第一篇：某市三季度農業農村形勢分析

某市三季度農業農村形勢分析

總體情況：受災害性天氣影響，種植業受到較大損害，但其他各產業繼續保持較快增長態勢，農業農村經濟形勢總體向好，可望全面完成全年目標任務。

一、農民收入較快增長

據區縣（市）預計，前三季度我市農民人均現金收入4637元，同比增長12.4%，增速比上半年快2個百分點。其中：工資性收入1695元，增長16.1%，家庭經營收入2477元，增長9.4%，非生產性收入465元，增長15.5%。農民增收的主要原因：

1、就業增收形勢好。近年來，各級加大了農民職業教育培訓力度，農村勞動力綜合素質不斷提高，外出就業渠道拓寬，增收后勁增強。前三季度，全市農民人均外出從業得到的收入1012元，同比增長17.4%；民營經濟快速發展，為農民本地就業創造了條件，促進了收入增加。全市農民在本鄉地域內勞動得到的收入625元，增長11.5%。

2、家庭經營收入中非農產業快速發展。隨著新型工業化進程的快速推進，農村城鎮建設步伐加快，農民從事家庭經營二、三產業的越來越多，得到的非農產業收入也越來越高。前三季度，農民人均家庭經營二、三產業收入833元，同比增長20.7%。在農民家庭經營收入中所占比重為33.6%，比上年提高3.1個百分點。

3、盤活資產成為農民增收的新亮點。近年來，通過推進農村經營管理制度改革，盤活農村集體、個人資產，出租閑臵財物、轉讓承包土地經營權等已成為農民增收的新亮點。前三季度，全市農民人均土地征用補償收入為17元，增長6.5倍，轉讓承包土地經營收入12元，增長43.6%，租金收入15元，增長43.2%。

二、糧食生產喜憂參半

全市水稻播種面積560.79萬畝，比上年增加17.28萬畝，超年初目標任務30.79萬畝。其中早稻播種面積238.655萬畝，同比增11.22萬畝。平均畝產399.5公斤，比上年每畝增加4.8公斤，總產95.358萬噸，比上年增加5.587萬噸。

中稻及一季晚稻播種面積61.3萬畝，同比減少7萬畝，國慶節前后將全部收割。中稻產量預計比上年增10%左右，但一季晚稻可能略有減產或持平。預計中稻及一季晚稻單產467公斤，基本與去年持平或略增。

雙季晚稻播種面積260.84萬畝，同比增10.68萬畝，長勢好于預期?，F一類苗117萬畝，占45%，比去年低5個百分比；二類苗104萬畝，占40%，與去年相當；三類苗39萬畝，約占15,比去年略有增加。由于上半年低溫影響，我市雙季早稻收獲期比常年推遲7-10天，導致晚稻生育期推遲，目前正處于抽穗揚花期，但受當前寒露風影響，可能對晚稻造成危害。據氣象部門按照氣象產量預報模式計算，當前氣候條件下，全市晚稻單產預計為6390公斤/公頃（429

公斤/畝），比去年減產3公斤/畝，比近5年平均值高1.67公斤/畝。按播種面積計算，總產110.42萬噸，比去年增產

2.9萬噸。

三、畜牧業逐步回暖

由于受市場和飼料原料價格影響，上半年生豬市場價格持續低迷，不少養殖戶虧本經營。至7月份，生豬價格開始回升，至目前，肥豬出欄毛價12.6元-13元/公斤，上漲13.5%，豬肉20-25元/公斤，上漲12.5%，二元雜仔豬15元/公斤，三元雜例子豬30元/公斤，上漲13.2%15.6%，主要飼料原料玉米、豆粕每公斤下降2.3%和7.5%。養殖戶自繁自養每出售1頭110公斤重的肥豬可獲利200元左右。生豬生產一波三折，究其原因有三：一是市場價格低迷，部分養殖戶空欄不養，并陸續淘汰產能較差的經產母豬，使生豬實際存欄量減少，后備生產能力下降；二是動物疫情多發，不少養殖戶低價拋銷或提前出欄；三是飼料價格回落，養殖成本下降，養殖戶開始新一輪填欄，同時中秋在即，國慶臨近，季節性消費增加，均有促于市場升溫。牛羊肉市場行情一直較為穩定，連年保持高價位運行。目前，牛肉每公斤38-40元，羊肉每公斤28-30元，與去年同期基本持平，時下，農民出售一頭?？色@利1200-1500元，出售一只羊可獲利180-200元。禽類價格趨勢雖有波折，但保持了一定的盈利空間。水產品價格持續向好，常規水產品價格趨于平穩，名特水產品價格貨緊價揚。目前，主要水產品起水價格草魚、鯽魚9元/公斤，鯉魚6元/公斤，鰱魚5元/公斤，與去年

同期基本持平。青魚、鱖魚、鱔魚等名特魚價格上升，同比分別上漲3%、8%和5%。

四、爭資引資和項目建設成效顯著

市直農口單位積極爭取中央、省級項目資金，其中水利部門7472萬元、農業部門6893.9萬元、農村扶貧部門1579萬元、市供銷社200萬元。全市共有127家市級以上龍頭企業在銀行融資，累計獲得貨款11.7億元，貨款余額3.4億元，比別比上年增長15%、13%。各在建項目進展順利。農資配送中心已于8月24日正式開工，第一期工程將于明年7月完工并交付使用，農資配送業務將于明年9月正式運作，其配送范圍可覆蓋全市以及周邊地區。

五、農業產業化經營加快推進

開展了龍頭企業的監測與評審，全市47家企業新認定為市級龍頭企業，有84家到期企業運行監測合格。目前全市有國家級龍頭企業3家，省級24家，享受省級待遇2家，市級龍頭企業231家。

全市新發展農民專業合作社52個，達到806個，有成員17萬余人，帶動農戶39萬余戶，占農戶總數的42%。

土地流轉工作成效顯著。，共流轉土地221萬畝，涉及農戶29.5萬戶，其中耕地131萬畝，占全市農村承包耕地總面積的36.2%。全市縣、鄉二級全部成立了農村土地流轉服務機構，村級成立土地流轉服務站或明確流轉信息員的1150余個。加強了土地糾紛的調處，1-9月，全市共接處鄉級以上385起，調處349起，調處率91%。6月份，全市還

選派了21名經管干部參加了全省農村土地糾紛調解仲裁員培訓，為今后農村土地糾紛調解仲裁打下了堅實的基礎。

第二篇：關于前三季度農業和農村經濟形勢分析

2010年前三季度農業農村經濟運行情況

今年全區農業總產值計劃增長7%，農民人均純收入計劃增長13%。1～9月以來，區農委認真貫徹中央一號文件精神和區農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“123456”工作思路，突出抓好農戶萬元增收工程，確保了農業增產、農民增收，促進了全區農業農村經濟的較快發展。

一、前三季度農業農村經濟運行情況

（一）糧食生產穩步發展。我區糧食生產雖受春旱、低溫陰雨、寡照天氣以及“5．6”、“7．9”特大暴雨自然災害的影響，造成大春作物前期長勢差，部分鄉鎮農作物遭受一定損失，但經積極開展生產自救，加強后期田間管理，同時從7月中旬開始至9月上旬，天氣轉好，加強了病蟲害的防治工作，確保了大春作物增產。根據區農委組織科技人員全區對水稻、玉米產量進行抽樣調查（水稻65個樣本、玉米40個樣本），水稻平均單產562.6公斤，總產達27733.7萬公斤，同比增長5.7%和5.9%；玉米平均單產451.5公斤，總產13996.85萬公斤，同比增長2.3%和2.4%。大春水稻、玉米理論測產按85折計產量為35.47萬噸。全區落實晚秋糧食作物面積12萬畝，其中，再生稻3萬畝、秋洋芋5萬

1畝、秋大豆0.5萬畝、秋蕎0.5萬畝、秋紅苕3萬畝，按2009年生產水平計7.5萬噸。小春糧食總產量4.5萬噸。全年糧食總產量預計為47萬噸，超額完成全年糧食生產43.5萬噸的目標任務。

（二）特色農業基地加快建設。榨菜：種植面積達61.5萬畝，總產量129.1萬噸，農民種植青菜頭銷售收入8.5億，比去年人均增收430.8元；實現成品榨菜銷售收入6.5億元，利稅1億元，分別同比增長14%、5.3%；全區今秋明春規劃種植青菜頭65萬畝，產量140萬噸，其中規劃建設青菜頭鮮銷基地10萬畝，鮮銷青菜頭30萬噸。目前，已種植早市青菜頭1萬畝。蔬菜：蔬菜面積26.85萬畝，產量32萬噸。落實秋菜10萬畝。蠶桑：累計發種88024張，前三季生產蠶繭223.33萬公斤，蠶農收入4772.33萬元，分別比去年同期增21%、77%。晚秋蠶預計生產蠶繭85萬公斤，蠶農收入1880萬元。果品：果品17.27萬畝，產量5.65萬噸，較去年同比增長2.5%，完成全年計劃59.5%。果品產值10270萬元，同比增長10.2%。水產：水產品養殖面積4.37萬畝，完成產量9840噸，占計劃65.6%。煙葉：全區煙葉面積

1.12萬畝。中藥材：中藥材種植1.6萬畝，產量1650噸，實現產值1450萬元。

（三）農業產業化經營取得成效。1～9月，區級以上農業產業化重點龍頭企業達47戶，實現銷售收入46.3億元，2同比增長17.8%，利稅4.9億元，同比增長13%；出口創匯1700萬美元，同比增長8.3%；全區農民專業合作組織（包括專業技術協會）368戶，依法登記的農民專業合作社295個

（四）強農惠農政策強力支撐。今年全區兌現種糧農民良種補貼、農資綜合補貼農戶187641戶，補貼面積75.66萬畝,兌付補貼資金5769萬元，其中，大戶883戶，補貼面積2.18萬畝，兌付補貼資金306萬元。推廣各類補貼農機俱14562臺，兌付農機購臵補貼資金達3965萬元，同比增長80.6%。兩項共計9734萬元。

（五）農戶萬元增收工程有力拉動。自區委、區政府決定實施農戶萬元增收工程以來，召開了全區動員大會，成立了領導小組，區委、區政府出臺了《關于實施農戶萬元增收工程的意見》、《涪陵區鄉鎮街道農戶萬元增收工程實施工作考核辦法》，領導小組24個成員單位制定了實施意見，25個鄉鎮街道修改編制完成了實施規劃，領導小組辦公室正在修改完善《涪陵區農戶萬元增收工程扶持政策》和《涪陵區實施農戶萬元增收工程規劃》。今年各級財政投入農戶萬元增收工程資金近3億元，帶動信貸投入和社會投資7億多元，據統計，年初下達給各鄉鎮街道的目標任務和發展項目，均已完成在75%以上。目前，我區農戶萬元增收工程正有序推進，助推農戶實現萬元增收目標。

二、前三季度農民收入主要特點

（一）土地流轉拉動農民收入。土地流轉是農業規?；?、集約化生產經營的一種體現，是轉移農村勞動力、拉動農村二、三產業發展的重要途徑。1～9月，全區農村土地流轉23.6萬畝，土地規模經營集中度達27.1%。隨著我區土地流轉步伐加快，勞務經濟持續發展，工價水平穩步提高，勞務增收是農民增收的最大亮點。特別受農業（工業）園區建設，“渝利鐵路、涪豐高速路、涪南高速路”等大型工程建設帶動，大量流轉而“失地”的農民市內外務工或自主經營門路廣開，外出務工人數逐年增多。1～9月，全區已轉移農民工30.12萬人，實現勞務總收入24.74億元，勞務凈收入17.35億元，各類政策性項目培訓農民工1.16萬人。

（二）農產品價格穩步上揚。一是糧食價格穩步上揚。今年1～6月，受到生豬價格低位運行的影響，糧食價格長時期徘徊不前，當前，雖然隨著大春糧食作物豐收，但目前糧食價格已有不同程度的“回暖”，預計下半年糧食價格將進一步上漲，但大幅上漲的可能性較??；二是蔬菜價格漲幅明顯。今年蔬菜價格除短期內處于低位運行外，大部分時間都是高位運行，其主要是因為今年的氣候異常，一季度遭受春旱，二季度低溫陰雨、寡照，三季度長期高溫，如此反常氣候對蔬菜生長影響較大，導致蔬菜價格持續較大幅度上漲。三是蠶繭價格上升。特別是春蠶鮮繭收購綜合均價21.81

4元/公斤，較上年同期每公斤提高7.71元，提高54.7%。煙葉屬計劃指導性生產，其價格一直受市場保護，今年煙葉產量和質量都較往年略有提升，煙農的收入較去年有所增加。

三、前三季度農業農村經濟運行中存在的主要問題 我區雖支農惠農政策有力，農業投入力度加大，農業產業結構調整力度加大，農民收入繼續增長，但促進農民持續增收的困難依然較大。一是糧食產量雖然呈穩定增長，在天幫忙、人努力下單產較高，但總量不大。這說明我區土地種植利用效率不高，完全從事糧食生產的勞動力較少，規?；洜I程度不高。二是農業抗拒自然風險能力較低。從今年前期的低溫寡照天氣、暴雨自然災害和8～9月連晴高溫氣候來看，農業抵御自然災害的方法不多、能力不強，農業基礎設施建設薄弱，對農業生產影響較大。三是農資價格的高價位運行，種子、肥料、農藥等農資價格上漲，農業生產成本增加，影響了農民生產積極性，制約了農民增收。由于農資漲價等因素，在糧食生產性補助方面基本形成抵消。

四、推動農業農村經濟發展的主要工作措施

（一）積極謀劃“十二五”農業農村經濟發展規劃和“十二五”農業基礎設施建設重大項目規劃，通過規劃形成一批項目，帶動和促進農業農村經濟進一步發展。

（二）加強特色農業基地建設，大力發展現代農業。狠抓榨菜、蔬菜、蠶?；亟ㄔO，推進水產、果品、煙葉、中

5藥材等后續骨干產業發展，提升農業產業規?；s化經營。大力發展“五大農業”，轉變農業增長方式，多渠道促進農民增收。

（三）加強秋冬季作物的生產管理。加強榨菜的育苗、移栽和管理，確保榨菜種植面積67萬畝；

（四）突出抓好全區農戶萬元增收工程。認真落實好農戶萬元增收規劃和扶持政策，開展農戶增收監測調查工作，加強對全區農戶萬元增收工作的檢查、督促，進一步完善增收措施，抓好農村宅基地臵換復墾試點、土地房屋登記發證、農村居民養老保險、農業產業發展等工作，確保增收目標的實現。

第三篇：固鎮縣2011年前三季度農業農村經濟形勢分析

運行態勢良好經濟增速趨快

——2011年前三季度農業農村經濟形勢分析

前三季度，全縣上下圍繞“提速升級、崛起皖北”奮斗目標，繼續實施“農業穩縣”戰略，全面落實各項支農惠農政策，推動農業生產穩步發展、農民收入大幅提高、農村經濟持續向好，為全縣經濟持續、健康、快速發展提供了基礎支撐。

一、前三季度農業和農村經濟運行情況

（一）農村經濟總量穩步增加

前三季度在政策、產量、價格三大因素共同作用下，我縣農村經濟運行良好，總量穩步增加，增幅逐季上升,實現農林牧漁服務業總產值29.94億元，較上年同期增加3.63億元，按可比價計算，同比增長3.3%。其中，農業產值12.92億元，增長3.7 %；林業產值0.87億元，增長9.1%；牧業產值14.52億元，增長1.9 %；農林牧漁服務業產值0.94億元，增長9.0%。農林牧漁業增加值16.96億元，前三季度增幅呈逐季上升趨勢，分別為2.5%、3.0%、3.3%。

（二）農業生產發展平穩

1、農業豐產豐收，糧食供給得以保證。今年，我縣農業方面政策落實到位、生產組織有力，有望再次實現糧食種植面積、單產、總產“三增”。當前夏糧生產已獲豐收，實現總產32.13萬噸，同比增長0.6%。秋糧收割基本結束，初

步測算，玉米、大豆、山芋單產均有大幅提高，豐收在即。同時今年我縣蔬菜、水果產業發展較快。前三季度全縣蔬菜種植面積16.43萬畝，同比增長2.8%；產量37.63萬噸，同比增長6.8%；實現產值35747萬元，同比增長6.8%。水果產量

4.39萬噸，同比增長6.4%；實現產值31654萬元，同比增長14.6%。

2、畜牧業發展平穩，出欄量小幅增加。前三季度我縣生豬、肉雞兩大主導產業生產穩定，效益明顯，廣大農戶養殖積極性較高。全縣出欄生豬40.10萬頭，同比增長0.3%；出欄肉雞1348.26萬只，同比增長0.9%;肉類總產量6.62萬噸,同比增長0.7%;禽蛋產量1.91萬噸,同比增長8.0%。生豬產值71665萬元,同比增長0.3%，家禽產值42333萬元,同比增長

3.5%。畜牧業總產值達到145170萬元，同比增長1.9%，創歷史新高。

3、林業增幅較高，經濟逐步上升。前三季度我縣人工

造林3300畝，育苗2800畝，林產品8500噸，林業產值8690萬元，同比增長9.1%，比上年同期增幅高4.3個百分點。各鄉鎮林權制度改革加快推進。

4、漁業發展迅速，帶動作用增強。今年，我縣在成功

應對暴雨沖毀漁塘的災情后，漁業生產得到恢復性增長，發展迅速。前三季度，共投放水產苗種8000萬尾，水產品產量7317噸，同比增長9.7%，漁業產值6882萬元，同比增長9.7%，比去年同期增幅上升7.2個百分點，占農林牧漁業總產值的比例及對農林牧漁業總產值的貢獻率均有較大提高。

（三）農民收入大幅提高

受國家惠農政策力度加大、農產品價格上升、農業豐收以及農村勞動力外出務工收入增加等多方因素的共同影響，前三季度我縣農民人均現金收入繼續大幅提高。據農村住戶調查資料顯示，前三季度我縣農民人均現金收入6042.90元，同比增長21.4％,是近幾年增長最快的一年。在農民收入構成上也出現較大變化，一是非農收入比重不斷增大。工資性收入以及家庭經營中二、三產業收入總和為1586.18，占農民收入總量的26.2%，同比增長3.6%；二是轉移性收入呈高速增長趨勢。由于受各種政策性補貼的拉動，前三季度轉移性收入388.44元，比上年同期增加96.95元，增長33.3%。

二、當前農業農村經濟運行中存在的主要問題

2011年前三季度，我縣農業農村經濟總體發展較好，增速趨快，但相對于我縣經濟的發展要求來說速度偏慢，效益偏低。當前制約我縣農業發展的因素很多，突出表現在以下幾個方面：

（一）基礎設施建設滯后，制約經濟發展。基礎設施建設滯后，是制約我縣農業生產快速發展的首要因素。近幾年來，我縣農業基礎設施建設取得較大成效，但推進速度較慢，不足以抵御自然災害侵襲，抗旱、除澇等能力尤其需要加強。今年雖然取得了抗旱保苗的巨大勝利，但投入成本較大，造成人力、物力、財力的相對損失，進而沖抵了農業生產效益，也使得農業生產存在巨大風險。

（二）土地流轉不暢，阻礙規?；洜I。土地規模經營推進緩慢，土地經營權流轉機制尚未建立健全，農村土地難以實現向加工企業、種養大戶和專業合作社集中，成為擴大種養規模的瓶頸，是導致我縣農業產業化推進緩慢，農村經濟增長速度不快的一個重要原因。

（三）農業融資困難，影響發展速度。農業經濟沒有形成規模化的經營，加上基礎設施差，難以吸納較多投資。而農村信貸力度不夠，農民貸款難，生產積極性難以發揮，必然影響農業發展速度。

（四）外出人員增多，缺乏發展支撐。我縣當前農業生產效益仍然偏低，同時地方政府促進就業和創業的政策、措施不到位，致使大部分農村青壯年勞動力仍然選擇外出務工或經商，在家從事農業生產的勞動力基本上是一些婦女和老人，使得農村經濟發展缺乏人力支撐，發展后勁不足。

三、針對當前存在問題的幾點建議

農村經濟發展任重道遠。針對制約我縣農村經濟發展的的問題和因素，下一步我們要采取積極應對措施，妥善加以解決，具體可以從以下幾方面著手：

（一）加大基礎設施建設力度，打好基礎保發展。水、電、路暢通是經濟發展的基石，必須抓住新農村和小城鎮建設加快推進的契機，搞好統籌規劃，全力以赴加大基礎設施建設力度，打好經濟發展基礎。要全面貫徹落實2011年中央一號文件精神，搞好水利建設，減少災害損失，增強抗旱能力。繼續實施農村飲用水安全工程。加大農村電網改造力度，保障農業用電需求。充分利用“一事一議”資金，搞好村內道路建設。

（二）招引農業加工企業，做大產業利發展。一要繼續做大農產品加工業。堅持實施龍頭帶動戰略，招引更多、更大、更強的“農”字號企業落戶固鎮，扎堆發展，不斷增強我縣農副產品的轉化增值能力。二要切實推動土地規模經營。要進一步建立健全土地經營權流轉機制，鼓勵農村土地向加工企業、種田大戶和專業合作社集中，從而推動土地適度規模經營。三要大力發展專業合作組織。要認真貫徹實施《農民專業合作社法》，采取更加積極主動措施，促進農民專業合作組織大發展、大提高。

（三）搞好涉農服務工作，整合信息促發展。當前國家各項涉農政策較多，相關部門應搞好信息整合，加大宣傳力度，提高農民知曉率，充分發揮政策效應，體現出政策效果。氣象、農技、畜牧、水利等涉農部門要充分發揮職能作用，為農業生產提供服務。同時還要加強農業生產資料市場監管，嚴厲打擊和查處制假售假等不法行為，嚴防出現農產品質量安全事故發生，保護好農民的生產積極性，促進農村經濟又好又快發展。

（四）抓實農民培訓工作，提升素質贏發展。人才是農村經濟發展的關鍵性要素，素質高低直接關系到農村經濟發展快慢，因此我們一方面要加快落實農民就業、創業政策，吸引更多外出農民工返鄉就業、創業；另一方面要全力抓好農民培訓工作，相關涉農部門要深入基層，切實搞好技術培

訓，加快新技術的推廣應用，切實解決農民生產經營的技術難題，為農村經濟贏得發展后勁。

第四篇：市農村經濟犯罪形勢分析

市農村經濟犯罪形勢分析

近年來,隨著社會主義新農村建設的步伐不斷加快,人民群眾的物質文化生活水平日益提高,針對農村經濟犯罪的手段也不斷更新,作為維護社會治安穩定的公安機關,如何為農村經濟發展提供良好的治安環境,是當前擺在我們面前亟待解決的課題。筆者通過從事近十年的刑偵工作，結合我市實際情況，對農村經濟犯罪形勢進行初淺探析。

一、XX市經濟發展現狀

XX市位于重慶市西南、三峽庫尾，幅員面積3219平方公里，轄23個鎮3個街道辦事處1個風景名勝區管委會，總人口146萬（其中農業人口109萬，非農業人口37萬人）。2004年，地區生產總值129.74億元，農民人均純收入3234元，地方財政收入達5億元；2005年，地區生產總值148.29億元，農民人均純收入3550元，地方財政收入達6.1億元。

我市連續五年進入XX經濟社會發展先進區縣（市）和XX市工業重點區縣（市），也是XX唯一躋身中國縣域經濟競爭力百強的縣（市）。轄區農副產品資源豐富，是全國農業百強縣（市）之一。在經濟發展突飛猛進的同時，凸現出大量農村經濟犯罪案件，直接侵害了廣大農民群眾的利益，制約了農村經濟的良性發展。

二、2004年、2005年我市農村經濟犯罪的基本情況

2004年受理案件32件、立案24件、涉案金額1326.5萬元、破案24件、追究刑事責任13人。

2005年受理案件44件、立案38件、涉案金額1245萬元、破案38件、追究刑事責任28人。

從統計情況看，2004年、2005年我市經濟犯罪形勢呈以下特點：

（一）經濟犯罪發案總量有所上升，涉案總額有所下降。2004年、2005年兩年相比，2005年受理案件增加12件，立案增加14件，比上年分別上升了37.5%和58％，而涉案金額由2004年的1326.5萬元下降為2005年的1245.45萬元，下降了6.1%。在所立的62件破壞市場經濟秩序案件中，職務侵占、合同詐騙、挪用資金、非法經營等犯罪突出，其中侵財案件31件，占50%，居首位。擾亂市場秩序案件21件，占33.9%，居第二位。而金融犯罪明顯下降、降幅達50%。

（二）擾亂市場經濟秩序犯罪居高不下，非法經營案值大，合同詐騙犯罪突出。2004年、2005年共受理擾亂市場秩序案件24件，立18件，立案數據居各類經濟犯罪案件第二位，其中非法經營案件下降，降幅為66.6%。但涉案金額大，情節特別惡劣。而合同詐騙犯罪所占比重較大，立案6件，涉案金額300多萬元，合同詐騙的作案手法之一是利用明知不符合條件的抵押物進行保證，簽訂借款合同騙取后拒不還款；二是打著外資旗號，利用政府招商引資的迫切心情，收取保證金等方式騙錢。

（三）職務侵占和詐騙犯罪持續增長，并呈現一些新特點。2004年、2005年共受理職務侵占案23件，立20件，立案數居各類經濟犯罪案件首位，涉及金額300萬元；普通詐騙受理12件，立案6件，涉及金額350余萬元兩類犯罪呈現一些新特點：一是公司、企業管理人員利用單位管理監督制度措施不健全，監管不力等問題，采取收入不入賬，多列支出，重復報銷或直接侵吞等手段侵占財產。二是村官征地補償過程中，采取隱瞞真相，侵吞集體財產。三是村官在征地過程中，虛報面積，虛構占地戶騙取資金。四是以做工程缺錢，采用借款方式，騙取他人錢財。

（四）生產、銷售偽劣產品犯罪有所減少，侵犯知識產權犯罪大幅上升。2004年立生產、銷售偽劣產品案2件，2005年立生產、銷售偽劣產品案1件，比上年下降50%，生產銷售偽劣商品犯罪主要涉及與人民生活相關的食品、藥品、農資等，規模、數量大，影響壞。如四川什邡的周英春、梁瓊英生產銷售912噸過磷酸鈣給XX前進化工廠，總價值20余萬元，全系偽劣產品，影響相當惡劣。假冒注冊商標，非法制造注冊商標標識等犯罪案件是侵犯知識產權犯罪的主要形式。

（五）金融犯罪明顯下降，假幣犯罪仍較突出。由于經偵部門打擊力度的進一步加大，金融單位安全防范制度進一步健全，金融詐騙犯罪總量呈下降趨勢。2004年受理3件，2005年無，但破壞金融管理秩序安全呈上升趨勢。2004年無，2005年受理2起，2起都是假幣犯罪案件。同時，接到舉報假幣違法犯罪活動20多次，其特點是：一是利用色情勾引換假幣；二是在市場上選擇一些年齡較大的人群趁機換??；三是作案手段十分狡猾，采取避實就虛等方式與公安機關周旋，擾亂了我市的金融秩序。

（六）妨害對公司、企業的管理秩序犯罪有所下降，危害嚴重

按照公安部、國家工商局統一部署，開展了打擊“兩虛一逃”專項行動，進一步加大了對妨害公司、企業管理秩序犯罪案件的偵辦和查處，致使全市妨害公司、企業管理秩序犯罪案件立案數下降。2004年立5件，占全年立案總數的15%。2005年立3件，占全年立案數的6.8%，比上年下降了40%，涉及金額500多萬元，社會影響大。

三、農村經濟犯罪對農村市場經濟的危害

經濟犯罪對

農村經濟無疑具有強大的危害性，這是由經濟犯罪經濟犯罪的“內在本質結構”所決定的。這種危害主要表現在以下幾個方面：

（一）危害農村市場經濟資源。建設社會主義新農村，必須大力發展經濟，不斷積累經濟資源。這種經濟資源主要體現為物質財富。而犯罪分子千方百計地利用貪污、受賄、詐騙等手段滿足私欲，竊取國家、集體和其他社會成員的物質財富。從經濟犯罪的本身得出一個結論，其侵害客體往往具有雙重性，一方面它侵害了農村市場經濟的動態運行，一方面它又往往侵害了農村市場經濟當中的靜態財產關系，其中后者便表現為一種對物質財富的非法占有和攫取。2004年我市涉及經濟犯罪的罰沒款總數達46萬元，為受害者挽回經濟損失464.316萬元；2005年，為受害者挽回經濟損失926.75萬元。但我們知道經濟犯罪具有極高的犯罪黑數，被揭露和追訴的案件僅僅是實際發生案件的一部分，因而，它所造成的經濟資源損失是無法估量的。

（二）壞農村市場經濟運行。農村市場經濟中不僅存在靜態的財產所有關系，而且存在動態的經濟運行關系，而且后者更為重要。正如前述，我們認為經濟犯罪的客體往往是雙重的，它不僅破壞靜態的財產所有關系，而且破壞動態的經濟運行關系。換言之，經濟犯罪之所以成為經濟犯罪，對于后者的破壞更體現了其質的規定性。這種破壞從縱向上看，表現為對市場經濟運行的四個階段，即生產、交換、分配和消費的破壞。其中對生產環節的破壞，致使物質財富的創造受阻或停頓，從而不但破壞了人與自然界的關系，也危及人與人之間的生產關系；其中對交換環節的破壞，損害了商品生產者與消費者之間的正常、良性互動，從而間接損害了農村市場經濟的再生產；其中對分配環節的破壞，使社會產品以“潛流”的非法形式轉歸犯罪分子所有，從而損害了國家、集體、其他社會成員的正當利益，造成了社會資源的不公正分配；其中對消費環節的破壞，導致了生產、消費循環的錯亂，破壞了社會再生產的動力和結構，從而直接阻礙了社會再生產的順利進行。以上經濟犯罪對市場經濟任何一個運行環節的破壞，都最終影響了市場經濟的順利運作。

（三）破壞農村市場經濟風氣。經濟犯罪對于市場經濟的破壞不僅是物質層面的，而且是精神層面的。經濟犯罪具有強烈的腐蝕性，這首先表現為它對國家公職人員的腐蝕。近年來國家公職人員的經濟犯罪活動屢禁不止，而且有上升的趨勢。一些人經不起金錢的誘惑，紛紛落馬，權錢交易，權力尋租現象此起彼伏。“人生在世，吃喝玩樂”、“有權不用，過期作廢”就是他們的最高指導思想。其次，經濟犯罪也腐蝕了傳統的商業道德。最后，經濟犯罪在更廣泛的意義上破壞了社會風氣，污染了市場經濟環境。

四、目前我市經偵工作中存在的主要問題

經偵工作涉及到金融、財稅、商貿、企業等行業，與產權、資源、土地、房產、食品、藥品等特殊市場和特殊商品悉悉相關。經偵工作是一項與特殊犯罪主體打交道的行道，是與邪惡較量的戰場，當之護法，失之傷人。目前我市經偵工作主要存在以下問題：

（一）警力不足。一是辦案周期長，經偵案件不同于一般刑事案件，它沒有作案現場，作案時間是一個過程，證據多數情況下是書證，對付經濟犯罪嫌疑人要講究謀略，破案要有經營意識，如果涉及到財務資料的審計，辦案周期更長。二是案件線索逐年上升，伴之公安工作人性化，使重大的案件不重要，而案件重要的標準不是以社會危害和犯罪金額定，往往就是憑群眾反映的強烈程度而定，使本身就不足的經偵警力用不在刀刃上，而只是疲于應付，不能主動出擊。三是經濟犯罪案件證據質量要求高。四是辦案程序進一步嚴格、規范。五是各種文書講究。六是中心工作經常抽人，導致警力不足。

（二）知識結構制約著經偵工作。我市經偵大隊目前缺泛具備金融專業知識、商貿管理、財務管理等方面人才，致使辦理到相應的案件時，受到專業知識的制約。

（三）大量的體制弊端參合進來，干擾了經偵工作的正常進行。很多企業由于經營不善，或因體制等原因導致停產、停業、倒閉等，或因職工的福利待遇受到影響，或因管理制度混亂等原因，職工們一味地反映企業領導侵占、挪用。上述問題要花費經偵工作很大的精力。而企業領導層的犯罪與否，應當具備一定的犯罪事實，而犯罪的基本事實，多數情況下不能以簡單的加減法來確定收支失衡就是犯罪，一般應當把財務檔案交給有資質的中介機構審計，這就會出現兩個不易解決的問題：一是在沒有立案的情況下，怎么去提取會計檔案，沒有會計檔案，就不能找出犯罪事實；二是提到 “會計檔案”后，審計費由誰出。舉報人通常不愿出，被審計人不想出，而公安的財政預算沒有這筆錢，即或是由公安出資這筆錢，那么轄區內的企業，包括村社都來舉報（因為有人出審計費），那公安機關就不是偵查機關，而成了財務審計機構或審計的出資機構。

（四）辦公環境不盡如人意。市場經濟管理部門在日常管理工作中，發現行政違法行為，往往以一罰了之。出于部門利益，對構成犯罪的案件不按國務院關于移送刑事案件的管理規定移交給公安機關辦理。如果有通知公安參與的情況，也只是流于形式上的聯合檢查，或者是在行政執法檢查受阻時才想到公安。

五、提高我市打擊和預防農村經濟犯罪的相關對策

面對當我市農村經濟犯罪的嚴峻形勢和存在問題，要進一步重視和加強我市的經偵工作，以“三個代表”重要思想統領經偵工作，堅持以服務經濟建設為主線，強化偵查破案，加大打擊力度，夯實經偵基礎，增強發展后勁，嚴密預警防控，提高隊伍素質，充分發揮經偵的職能作用，全力為我市經濟社會發展保駕護航。

（一）、提高思想認識，積極爭取黨委的重視和支持。打擊防范經濟犯罪是一項系統工程，涉及部門廣，抓好經偵工作，離不開黨委、政府的堅強領導和支持。因此，要充分認識經濟犯罪對經濟建設和社會穩定的嚴重危害性，從維護社會主義市場經濟秩序和國家經濟安全的高度，切實加強對打擊犯罪犯罪工作的組織領導，形成齊抓共管的局面。在公安機關內部也要把經偵工作擺到應有位置，切實加強組織領導和檢查指導，經常研究打擊經濟犯罪工作，解決重大政策、法律問題，在打擊經濟犯罪以及在執法辦案中遇到問題和困難時，要及時、主動地向當地黨委政府報告，爭取更多支持，為打擊經濟犯罪創造一個良好的條件。

（二）、狠抓偵查辦案，依法嚴厲打擊經濟犯罪。偵查破案是打擊經濟犯罪的首要環節，要切實強化控制意識、證據意識、經營意識、協作意識和攻堅意識，緊緊抓住擾亂金融秩序、合同詐騙、涉稅犯罪、妨礙公司企事業管理秩序、生產銷售假冒偽劣商品等嚴重經濟犯罪案件，充分運用各種偵查措施和手段，大力加強偵查破案工作，不斷提高偵查效率和辦案質量，加大打擊經濟犯罪的力度。對大案要案，要組織專門力量，實行領導包案、掛牌督辦，專案專辦，限期結案。要把嚴打與日常的經濟秩序整頓緊密給合起來，對市場經濟秩序嚴重混亂、案件多發的領域、行業，經濟犯罪活動猖獗的區域，要適時開展專項和重點整治行動，遏制犯罪活動，狠狠打擊經濟犯罪分子的囂張氣焰。

要切實改變等案上門的被動型、單一型的偵查模式，逐步建立起主動進攻型的偵查模式。一是適時在全市組織開展“清理信訪、破積案”專項行動，以舉報、控告、信訪案件作為開辟案源渠道的突破口。二是要努力開辟公司、企業、專業市場、金融機構、中介組織、工商行政機關等工作陣地，使之成為獲取經濟犯罪線索的主渠道。三是要通過資金流向，主動發現經濟經濟犯罪線索。四是要通過經偵基礎工作，進一步提高經偵部門主動發現、發掘線索能力。

在打擊經濟犯罪中要堅持人贓并重，做到社會效益和經濟的有機統一，對應受到法律制裁的違法犯罪分子要毫不手軟地繩之以法。注意挽回經濟損失與刑罰并重，克服“輕打擊，重追贓”的思想，堅決杜絕“交錢放人”的現象，嚴禁以罰代刑，降格處理。要排除取證難、說情者多等各種干擾，加強辦案指導和執法檢查，防止辦關系案、人情案和違法辦案。要正確區分經濟糾紛和經濟犯罪的界線，實現法律效果和社會效果相統一，即要保護合法經營，杜絕插手經濟糾紛，又要從重從快從嚴打擊經濟犯罪，同時也要防止以經濟糾紛為借口降低打擊力度，甚至放縱經濟犯罪。

（三）、加強協作配合，形成打擊經濟犯罪整體合力。經濟犯罪涉及面廣、跨部門多，打擊不能單獨依靠公安一個部門，必須進一步完善廣泛的協作機制。一要會同金融、稅務、工商、審計、技術監督部門和紀檢監察等相關行政執法機關，制定具體的雙向移送規定，建立健全雙向移送工作制度，使移送工作更具規范性、操作性，盡可能減少異義，縮小分歧，明確責任，提高效率。二要根據經濟犯罪發展變化的特點，積極拓展新建聯絡機構，爭取工作主動權。例如與金融系統探索建立反洗錢工作機制。三要整合公安機關內部各部門、各警種力量，立足本職優勢，建立相互配合的整體協同作戰機制，形成以經偵為主的打擊合力。四要樹立“全市一盤棋”思想，加強各區域之間的交流與合作，建立區域協作體系，視情開展區域聯動，在情報信息、工作經驗、案件串并、新型犯罪預防、對策等方面加強交流，堅決摒棄地方保護主義，發揮整體作戰優勢。

（四）強化教育管理，全面提高經偵隊伍整體素質。經偵工作專業性很強，要全面加強經偵隊伍正規化建設，使經偵隊伍的整體素質、執法水平上一個新臺階。一要狠抓隊伍思想政治建設，大力加強廉政建設。建立健全經偵辦案程序制度和監督約機制，切實從源頭上遏制腐敗。二要根據經偵工作和經偵隊伍實際，緊密結合執法辦案、警務實戰的需要，有針對性學習、掌握票證、貨幣的識別、帳目的查驗、資金的調查、WTO組織等相關的金融、財稅、證券知識及其經濟知識、經濟政策。要激勵經偵民警愛崗敬業、鉆研業務、爭先創優意識，促進政治、業務、體能素質和實戰本領的全面提高，不斷增強隊伍戰斗力。注意充分利用社會資源，聘請一些經濟、金融、社會、法律等方面的專家，借助審計、會計師事務所和評估機構等專業部門的力量，為偵查辦案服務。三要進一步推進經偵執法規范化建設。要以嚴格程序、嚴密制度、嚴明責任為原則，修訂和完善各項經偵執法規章制度。要特別注意規范案件受理，把要案件進口關；規范辦案流程，把好案件質量關；規范辦案時限，把好效率關；規范審核制度，把好出口關。要以落實辦案責任制為核心，圍繞偵查破案、執法質量、基礎工作和隊伍建設等各項工作，逐步建立起符合實際的科學規范的目標考核管理體系。要積極推進警務公開，通過多種渠道，向社會公開經偵部門職責任務、受案范圍、立案標準、辦案程序、執法依據和辦案結果，把警務活動置于社會公眾的監督之下，進一步增強執法工作的透明度。

第五篇：2012年前三季度農業生產形勢分析

2012年前三季度農業生產形勢分析

2012年前三季度，我區認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，著力強化農業基礎地位，繼續加大農業投入，把發展現代農業作為首要任務，前三季度糧食生產總體穩定，畜牧生產穩步發展，農業生產呈現出穩定增長的發展勢頭。

一、農林牧漁業總產值穩步增長

2012年前三季度我區實現農林牧漁業總產值133255萬元，按現價計算比上年同期增長11.4%，扣除價格因素(下同),比上年同期增長2.3%。其中農業產值112929萬元，比上年同期增長1.5%；林業產值2009萬元，比上年同期下降-4.8%；牧業產值14570萬元，比上年同期增長8.8%；漁業產值1820萬元，比上年同期增長3.0%；農林牧漁業服務業總產值1927萬元，比上年同期增長4.7%。前三季度實現農林牧漁業增加值97301萬元，比上年同期增長1.9%。

二、糧食生產成本提高、播種面積減少

由于農資價格的高位運行，人工工資等費用上漲，糧食生產成本較高，農民種糧積極性難以調動,糧食播種面積減少。經各鄉鎮統計，我區全年預計糧食播種面積8212公頃，比上年同期下降3.75%。全區春糧播種面積1521公頃，比上年同期下降3.61%。其中谷物播種面積222公頃，同比下降8.64%;蠶（豌）豆播種面積398公頃，同比下降7.44;1 馬鈴薯播種面積901公頃，下降0.44%。春糧總產5027噸，比去年減產333噸。比上年同期下降6.01%。

全區夏糧播種面積1877公頃,比上年同期增長2.4%。今年我區政府出臺早稻生產扶持政策，大幅度提高20畝以上早稻種植大戶的補貼力度，加上國家繼續提高早稻最低收購價格，種糧大戶種植早稻的積極性提高,全區早稻實際種植面積128公頃，比上年同期增長17.43%,全區早稻每公頃產量5789公斤, 比上年同期增長1.3%,總產741噸,比上年同期增長18.6%。

全區秋季糧食作物播種面積5469公頃，同比下降3.7%。其中晚稻及單季稻4431公頃，同比下降6.1%。其中連作晚稻播種面積為110公頃，同比下降7.6%。

三、花卉苗木需求旺盛，生產發展十分迅速

隨著我國對生態環境建設重視，各地城鄉綠化美化蔚然成風，花卉苗木需求旺盛，生產發展十分迅速，前三季度我區花卉苗木種植面積380公頃，比上年增長10.47%。

臺州市我富景鮮花專業合作社是一家從事鮮切花生產，銷售為一體的專業合作經濟組織。富景鮮花專業合作已經成為臺州市規模最大的鮮切花基地，種植花種有百合、郁金香、臺灣蝴蝶蘭、非洲菊等，產品遠銷上海、杭州、金華、紹興各地。合作社也先后被評為臺州市規范化專業合作社、我區十佳專業合作社，并于2010年被批準提升為浙江省示范性專業合作社。“富景”牌百合花在去年的省鮮花展示展銷會上被評為金獎。

四、畜牧業生產形勢穩步發展

經各鄉鎮統計，前三季度實現肉蛋奶產量10119噸，比上年同期增長6.72％。其中肉類產量5143噸，比上年同期增長2.9%；蛋產量3167噸，比上年同期增長15.75 %；奶類產量1809噸，比上年同期增長3.49％。從畜禽存出欄情況看，受環境整治影響，生豬存欄減出欄增現象顯現，全區生豬存欄5.29萬頭，比上年同期下降3.64％，其中能繁母豬0.44萬頭，比上年同期增長4.76％,肉豬出欄4.52萬頭,與上年同期期增長3.20％;牛存欄2108頭，比上年同期下降10.49

%；其中奶牛832頭,同比下降0.72%；牛出欄655頭、同比下降1.50 ％；家禽存欄51.12萬羽，同比下降3.53％,出欄家禽53.77萬羽，同比下降3.62％。

五、當前農業生產存在的不利因素值得關注

1、耕地占補平衡壓力大。隨著工業化、城市化的加快，新前模具新城、城市新區開發，江口工業區拓展等，使用土地需求日益加大，耕地減少成為不可避免的現實，而補進的多是雜地、山地，耕地質量低下，對農作物生長十分不利，尤其是不能種植糧食作物，再加上農業結構調整，糧食種植面積受到擠壓，給完成糧食種植任務形成極大的壓力，給農業增產造成一定影響,農業生產發展速度普遍放緩，值得引起高度重視。

2、農業生產成本不斷提高。一方面，受原料價格上漲的影響，今年農資價格持續上漲，特別是肥料、種子、農藥、農用柴油等主要農資 3 產品價格呈全面上漲；另一方面，土地承包費居高不下，農民工工資不斷攀升，農民種地成本持續增加，很大程度地壓制了農民種植意愿。

3、當前畜牧業生產存在隱憂需關注。隨著我區 “鐵腕治水大會戰”畜禽養殖場關停整治工作推進，長潭水庫、秀嶺水庫、佛嶺水庫、黃坦水庫集雨面積范圍及臺州市綠心我區域等畜禽養殖禁養區內現有各類畜禽養殖場必須實施關停轉遷，永寧江、永豐溪、東官河、南官河、江南北渠道等主要河流兩側一公里范圍內區域及院橋鎮鑒洋湖周邊二公里范圍內區域等限養區內不得新建、擴建畜禽養殖場，對現有的畜禽養殖場進行限期治理，污染防治措施的落實，無疑制約著我區畜牧業生產的良性發展。

六、對策建議

針對當前農業經濟運行形勢，提出如下對策建議：

1.穩定發展糧食生產，努力提高糧食自給率。一是認真落實支農惠農扶持政策和資金，調動農民種糧積極性，二是加強糧食生產功能區建設，進一步完善農田基礎設施建設，提高科技應用水平。保障種糧農民持續穩定增收。

2.優化產業結構調整，發展壯大優勢特色產業。“突出特色、整合資源、優化結構”，進一步調整農產品區域布局，打造優勢農業產業帶，促進農民收入持續快速增加。提升發展畜牧業。加快品種改良、擴張種群規模、嚴格檢疫防疫，不斷提升畜牧業發展水平。

3.加強農用生產資料市場價格監管和預警監測。一是加強對農用生產資料的市場監管，控制農用生產資料漲價。二是提高流通效率，降低銷售成本。三是加工環節須加大節能降耗力度，不斷提高市場競爭力