第一篇：河南省司法廳關于

河南省司法廳關于

繼續開展公職律師試點工作的通知

各省轄市司法局、省直各有關單位：

我省自2003年開展公職律師試點工作以來，先后在15個省直單位和17個省轄市屬行政執法單位發展公職律師200余人。這些公職律師認真履行行政執法工作職責，為本單位依法行政提供法律咨詢，參與規范性文件的制定和行政復議、訴訟、仲裁活動，處理了大量具體的法律事務，為本單位提高行政執法效能、提升行政執法水平發揮了積極的作用，取得了較好的社會效果。為進一步探索完善公職律師工作，根據司法部相關要求，結合我省實際，省司法廳決定繼續執行《河南省司法廳公職律師試點辦法（試行）》（豫司文[2003]35號），開展公職律師試點工作。現將有關事宜通知如下：

一、開展公職律師試點工作的范圍

省直屬和省轄市屬行政單位法制部門或相關部門的公務員，符合條件，經本單位批準，可以申領公職律師執業證，從事公職律師工作。

二、申辦公職律師執業證需提交以下材料：

1、所在單位申請設立公職律師的文件；

2、《河南省公職律師執業申請表》一式二份；

3、律師資格或法律職業資格證原件及復印件二份；

4、申請人身份證原件及復印件（A4紙）二份；

5、申請人工作證原件及復印件（A4紙）二份；

6、藍底小二寸照片3張（用于申請表和執業證）。

《河南省公職律師執業申請表》可從《河南律師網》下載中心下載，以上3、4、5、6需粘貼到《河南省公職律師執業申請表》內。

三、注意事項

1、已申領了公職律師執業證的人員按司法部規定統一換發新版執業證。換證需提交所在單位同意其繼續從事公職律師工作的證明、原執業證及小二寸藍底照片1張。

2、2010年度公職律師執業證的申辦及換發工作集中在6月至7月上旬進行。不再繼續從事公職律師工作的，請將執業證交回省司法廳律師管理處。

3、新申辦公職律師執業證人員自行聯系在律師事務所實習，實習期不少于三個月。實習結束，由所在律師事務所及其指導律師出具實習鑒定。

4、根據行政單位實際情況，申辦公職律師執業證人員參加本單位業務培訓，不再參加省律師協會統一的崗前培訓。

聯系人：王芳電話：65900672

二〇一〇年六月一日

第二篇：...河南省高級人民法院 河南省人民檢察院 河南省公安廳 河南省司法廳...

河南省社會治安綜合治理委員會辦公室 河南省機構編制委員會辦公室 河南省高級人民法院 河南省人民檢察院 河南省公安廳 河南省司法廳 河南省人力資源和社會保障廳河南省民政廳 河南省財政廳 河南省衛生廳 河南省總工會 共青團河南省委 河南省婦女聯合會

關于全面開展社區矯正工作的意見

豫司〔2011〕6號

各省轄市及省直管縣（市）綜治辦、編辦、人民法院、人民檢察院、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、民政局、財政局、衛生局、工會、共青團、婦聯：

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯臵于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。為正確適用《中華人民共和國刑法》，貫徹落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于在全國試行社區矯正工作的意見》和司法部《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》，推動社區矯正工作在我省全面開展，經認真研究協商，制定本意見。

一、基本原則

1、堅持黨的領導的原則。認真貫徹黨的基本路線、方針政策，切實落實中央關于司法體制和工作機制改革的決策部署，確保社區矯正工作的正確方向。

― 1 ―

2、堅持依法合規的原則。在現行法律的框架內，建立健全社區矯正工作規章制度，嚴格依照法律、法規和規章制度運行。

3、堅持分工協作的原則。在黨委、政府的統一領導下，各部門各司其職、各盡其責、密切配合、相互協作，社會力量廣泛參與，司法行政機關具體實施，形成整體合力，努力提高矯正質量。

4、堅持接受監督的原則。社區矯正的全過程必須公開、透明，全面接受法律、社會、群眾監督，依法、公正、有序、有效開展。

5、堅持實事求是的原則。根據國家司法體制和工作機制改革的統一部署，結合我省實際情況，分步、有序、扎實地推進社區矯正工作，確保社區矯正工作各項措施符合實際、取得實效。

二、適用范圍

根據我國現行法律規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于在全國試行社區矯正工作的意見》精神，我省社區矯正適用于下列五種罪犯：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被裁定假釋的；

（四）被暫予監外執行的，具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的；

― 2 ―

（五）被剝奪政治權利并在社會上服刑的。

準確把握社區矯正的刑罰執行性質，不得隨意擴大或縮小社區矯正適用范圍。

三、工作任務

總結完善社區矯正試點經驗，積極探索工作規律，建立健全社區矯正制度體系，解決工作中遇到的困難和問題，積極穩妥地推進社區矯正工作。至2011年年底，在全省全面啟動社區矯正工作；確保2012年底全省符合條件的社區矯正對象全部納入社區矯正范圍。

（一）加強對社區矯正對象的教育矯正。采取多種形式，加強對社區矯正對象的思想教育、法制教育、社會公德教育。組織有勞動能力的社區矯正對象參加公益勞動，增強其認罪悔罪意識，提高社會責任感。加強心理矯正工作，進行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，矯正不良心理和行為惡習，促使社區矯正對象順利融入社會，成為守法公民。

（二）加強對社區矯正對象的監督管理。按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規和規章的規定，加強對社區矯正對象的管理和監督，確保刑罰的順利實施。建立社區矯正評估體系，增強教育矯正的針對性和實效性。根據社區矯正對象的不同犯罪類型和風險等級，實行分類矯正。依法執行社區矯正對象報到、會客、請銷假、遷居、政治權利行使限制、適用禁止令等管控措施，避免脫管、漏管，防止重新違法犯罪。健全完善社區矯正對

― 3 ― 象考核獎懲制度，建立日常考核與司法獎懲的銜接機制。鼓勵運用信息通迅等技術手段，創新監督管理方法，提高社區矯正工作的科技含量。

（三）加強對社區矯正對象的幫困扶助。積極協調有關部門，將符合最低生活保障條件的社區矯正對象納入最低生活保障范圍，為符合條件的農村籍社區矯正對象落實責任田。整合社會資源和力量，為社區矯正對象提供免費職業技能培訓和就業指導，提高就業謀生能力，解決就業、就學、生活、法律、心理等方面的困難和問題。

四、部門職責

（一）人民法院在社區矯正工作中的主要職責

1、準確適用刑事法律和司法解釋，按照社區矯正的五種適用范圍，依法對刑事被告人、罪犯判處管制、剝奪政治權利，宣告緩刑，裁定假釋，決定暫予監外執行。

2、對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，可以根據犯罪情況，依法宣告禁止令，禁止其在管制執行期間、緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。

3、對擬宣告緩刑的案件，可以委托被告人經常居住地的社區矯正機構就被告人的一貫表現、有無再犯罪的危險、宣告緩刑對所居住社區有無重大不良影響等情況開展調查評估，通知相關社區矯正機構旁聽庭審，征求社區矯正機構意見。對擬假釋的犯罪分子，可以委托罪犯被捕前經常居住地的社區矯正機構就假釋

― 4 ― 后對所居住社區有無重大不良影響進行調查評估，征求社區矯正機構意見。

4、強化社區矯正前法制宣傳教育，對擬實行社區矯正的犯罪分子，責令其填寫《接受社區矯正保證書》，告知其在規定期限內到執行地社區矯正機構報到。

5、依法實行社區矯正的判決、裁定生效后，應在5個工作日內將相應法律文書抄送社區矯正機構、公安治安部門和檢察機關監所檢察部門。

6、針對社區矯正對象在矯正期間的不同表現，依法對其裁定減刑、撤銷緩刑執行原判刑罰、撤銷假釋收監執行未執行完畢的刑罰、撤銷暫予監外執行收監執行余刑等。

（二）人民檢察院在社區矯正工作中的主要職責

對社區矯正工作是否公開、公正和執行活動是否合法依法進行法律監督。

1、加強對交付執行環節的監督。對實行社區矯正罪犯的交付執行是否及時、合法及交付執行的法律手續是否合法、完備，移交的文書資料是否齊備等進行監督。

2、加強對變更執行環節的監督。對社區矯正對象在接受社區矯正期間違反法律、法規和有關監管規定的是否依法給予處罰，對暫予監外執行條件消失的是否依法收監執行，以及對符合減刑條件的是否依法予以減刑等進行監督。

3、加強對終止執行環節的監督。對執行期滿應當解除矯正、― 5 ― 恢復政治權利的，或者對執行期間死亡的是否依法按期履行相關法律手續的，或者對是否按期解除矯正的等進行監督。

4、加強對社區矯正監管措施的監督。對矯正組織是否建立健全，是否及時建立幫教組織，是否建立健全監管矯正檔案、是否認真落實日常監督管理措施以及對出現社區矯正對象脫管、漏管問題是否及時采取相應措施等進行監督。

5、依法維護社區矯正對象的合法權益。加強對社區矯正工作中違法行為的查處，依法查處社區矯正工作人員因玩忽職守或濫用職權造成嚴重后果構成犯罪以及因徇私舞弊構成犯罪的案件；對社區矯正工作人員侵犯罪犯合法權益的行為及濫施社區矯正的行為，提出糾正意見。

6、積極在社區矯正對象中開展犯罪預防工作，嚴厲打擊社區矯正罪犯重新犯罪現象，及時審查批捕，依法從快提起公訴。

7、對可能實行社區矯正的案件，在提起公訴前，可以委托社區矯正機構開展訴前社會調查，征求社區矯正機構意見。

（三）公安機關在社區矯正工作中的主要職責

1、配合司法行政部門依法加強對社區矯正對象的監督考察，依法履行有關法律程序。

2、看守所在罪犯出所之日起5個工作日內，將有關法律文書送達罪犯經常居住地的社區矯正機構；責令罪犯填寫《接受社區矯正保證書》，告知罪犯在規定期限內到執行地社區矯正機構報到。

― 6 ―

3、對違反治安管理處罰規定的社區矯正對象，依法予以治安處罰。

4、對下落不明的矯正對象及時查找；對重新犯罪的矯正對象，及時依法處理。

5、就社區矯正對象是否予以減刑，是否予以撤銷緩刑、假釋或者收監執行，向社區矯正機構提出建議。

（四）司法行政機關是社區矯正工作的牽頭組織和具體實施部門，其主要工作職責：

1、指導、監督有關社區矯正的法律、法規、規章及政策的實施。

2、協調相關部門解決社區矯正工作中的問題，檢察、考核本地區社區矯正實施情況。

3、接受人民法院、人民檢察院、監獄、看守所等部門的委托，在規定期限內對擬適用社區矯正的刑事被告人、罪犯進行調查評估。

4、對社區矯正對象進行教育矯正。定期對社區矯正對象進行思想文化教育、法律道德教育、心理健康教育；組織有勞動能力的社區矯正對象參加公益勞動。積極協調建立社區矯正教育基地、勞動基地和就業基地；有條件的地方，可以在縣（市、區）或者依托監獄、勞教所建立社區矯正管理教育服務中心。

5、協調社會力量參與教育矯正。組織相關社會團體、民間組織和社區矯正志愿者，對社區矯正對象開展多種形式的教育幫

― 7 ― 扶；協調有關部門幫助未完成法定義務教育的社區矯正對象完成法定義務教育；協調有關部門處理社區矯正對象的就業、生活等困難。

6、依法對社區矯正對象進行考核。根據考核結果，行使行政獎懲權、建議司法獎懲權和宣告解除社區矯正權，實施獎懲。

7、加強社區矯正隊伍建設，充分利用各種資源加強培訓，不斷提高社區矯正隊伍業務水平。積極招募社區矯正工作志愿者，擴大矯正隊伍。

8、監獄對符合暫予監外執行條件的在押罪犯，依照法律和有關規定準予暫予監外執行；對符合假釋條件的在押罪犯，依照法定程序，及時報請人民法院裁定；在罪犯出獄前，責令罪犯填寫《接受社區矯正保證書》，告知罪犯在規定期限內到執行地社區矯正機構報到。在罪犯離開監獄之日起5個工作日內將相關法律文書送達罪犯居住地社區矯正機構。對需要收監執行的社區矯正對象及時收監執行。積極協助司法所開展社區矯正工作。

（五）人力資源和社會保障部門要積極為生活困難或有就業需要的矯正對象提供職業培訓和就業指導。

（六）編制部門要根據社區矯正工作開展情況，加強社區矯正組織建設和隊伍建設。

（七）民政部門要將社區矯正工作納入社區建設之中，指導基層組織參與矯正工作。要將符合低保條件的矯正對象納入低保范圍，對需要臨時救助的矯正對象提供救助。

― 8 ―

（八）財政部門要切實加強社區矯正經費保障，將社區矯正工作專項經費納入各級財政預算。

（九）衛生部門對社區矯正對象的身體、病情進行檢查、監督，出具醫療意見，參與心理矯正。

（十）工會、共青團、婦聯要發揮職能作用，組織志愿者與矯正對象結成幫扶對子進行思想道德、法制、文化教育和技術輔導，為矯正對象提供學習、生活、工作上的幫助。

五、組織領導

（一）領導機制及組織機構

社區矯正工作是一項綜合性很強的工作，必須始終堅持黨委政府統一領導，司法行政部門牽頭組織，相關部門協調配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制。

1、成立河南省社區矯正工作領導小組，統一部署、指導、協調全省社區矯正工作。由省委或者省政府分管政法工作的領導擔任領導小組組長，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦、省民政廳、省財政廳、省衛生廳、省總工會、團省委、省婦聯等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在省司法廳，承擔日常工作。

2、各省轄市、縣（市、區）參照省級模式，結合本地實際，建立健全社區矯正工作組織機構。

3、鄉鎮（街道）成立社區矯正工作領導小組，負責本轄區

― 9 ― 社區矯正工作的實施。組長由分管黨委副書記擔任，公安、司法行政、民政、社會保障等部門參加。辦公室設在司法所，具體實行社區矯正工作。

（二）工作隊伍

建立專群結合的社區矯正工作者隊伍。社區矯正工作者由司法所工作人員、社會工作者和社區矯正志愿者組成。切實加強司法所建設，確保每個司法所至少有一名專職社區矯正工作者。鼓勵有條件的地方，采用政府購買服務的方式，為每個社區矯正機構配備至少一名社會工作者從事社區矯正工作。積極組建社區矯正志愿者隊伍，倡導組建專職社區矯正志愿者隊伍，協助司法所人員對矯正對象實施矯正。

（三）工作制度

1、議事協調制度

各級社區矯正工作領導小組要定期召開聯席會議和工作例會，研究落實上級機關有關指示，制定本轄區社區矯正工作規劃和計劃，部署本轄區社區矯正工作，通報社區矯正工作進展情況和存在問題，擬定重大問題解決方案，協調有關部門和單位落實工作措施，協調處理重大問題。

2、請示報告制度。對社區矯正工作中出現的問題要及時上報、請示，遇到緊急情況要邊處臵邊報告。

3、目標管理責任制度。實行責任目標考核，并把社區矯正工作納入平安建設考核范圍，凡因工作人員失職、瀆職造成社區

― 10 ― 矯正對象脫管、漏管、重新犯罪等情況的，進行責任追究。

4、監督管理制度。制定接收、監督、考察、管理、教育、監護、社會保障救助、考核獎懲、解除矯正、檔案、統計等工作制度，建立社區矯正信息管理系統，完善監督管理措施，提高監管質量。

（四）加強宣傳

充分利用網絡、電視、報紙等現代傳媒手段，大力宣傳社區矯正工作意義、內容、方法、程序，宣傳社區矯正工作在維護社會和諧穩定、完善刑罰執行制度等方面的積極作用，提高社會認知度；利用社區廣播、宣傳欄、黑板報，采取張貼宣傳畫、發放宣傳資料等多種形式進行宣傳，提高社區居民的知曉率和熱心參與的積極性；宣傳開展社區矯正工作的好做法、好經驗、好典型，為社區矯正工作營造良好的社會氛圍。

二〇一一年八月 日

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第三篇：河南省司法廳2017年國家司法考試公告

河南省司法廳2017年國家司法考試公告

根據《中華人民共和國司法部公告》（第172號），2017年國家司法考試定于9月16日、17日舉行。現將河南省2017年國家司法考試有關事項公告如下：

一、報名

（一）報名條件

1．符合以下條件人員，可以報名參加國家司法考試：（1）具有中華人民共和國國籍；

（2）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權和被選舉權；（3）具有完全民事行為能力；

（4）高等學校法律專業本科畢業或者高等學校非法律專業本科畢業并具有法律專業知識；

（5）品行良好。

戶籍在放寬報名學歷條件地方的，可以將報名學歷條件放寬為高等學校法律專業專科學歷（法律專業范圍可在司法部網站查詢或咨詢當地司法行政機關）。河南省放寬報名學歷條件地方為：嵩縣、汝陽縣、洛寧縣、欒川縣、魯山縣、盧氏縣、南召縣、內鄉縣、鎮平縣、淅川縣、商水縣、沈丘縣、鄲城縣、淮陽縣、太康縣、新蔡縣、蘭考縣、民權縣、寧陵縣、柘城縣、光山縣、新縣、固始縣、淮濱縣、商城縣、潢川縣、宜陽縣、滑縣、封丘縣、范縣、臺前縣、社旗縣、桐柏縣、睢縣、虞城縣、上蔡縣、平輿縣、確山縣、杞縣、通許縣、葉縣、郟縣、內黃縣、原陽縣、南樂縣、濮陽縣、舞陽縣、夏邑縣、羅山縣、息縣、扶溝縣、鹿邑縣、正陽縣、泌陽縣、汝南縣。

普通高等學校2018年應屆本科畢業生可以報名參加國家司法考試（經普通高等學校招生全國統一考試本科批次錄取的、全日制普通本科院校和獨立學院的在校本科學生且2018年應屆畢業）。

持香港、澳門、臺灣地區或者國外高等學校學歷學位證書報名的，其學歷學位證書須經教育部留學服務中心認證，符合報考學歷學位條件的，可以報名參加國家司法考試。

符合規定報名條件的現役軍人，應當在規定期限通過全軍政工網報名，相關工作由軍隊負責司法行政工作的部門具體組織。

2.有下列情形之一的人員，不能報名參加國家司法考試，已經辦理報名手續的，報名無效：

（1）因故意犯罪受過刑事處罰的；

（2）曾被國家機關開除公職或者曾被吊銷律師執業證、公證員執業證的；（3）被處以二年內不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的；

（4）提供虛假證明材料或者以其他形式騙取報名的；

3．已經取得A類法律職業資格證書人員，或者已經取得B類法律職業資格證書但尚未取得高等學校本科以上畢業證書的人員，不得再次報名參加國家司法考試。

（二）報名方式與時間

河南省2017年國家司法考試報名分為網上報名和現場指紋信息采集兩個階段。1.網上報名時間為6月15日至7月4日。報名人員必須在規定期限登錄司法部網站（http://www.tmdps.cn）； 開封0371-23888552(http://www.tmdps.cn/）。

河南省司法廳

第四篇：2016河南省考面試名單面試資格確認名單(省直司法廳戒毒所)

根據省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局發布的《河南省2016年統一考試錄用公務員簡章》規定，現將2016年河南省法律援助中心、河南司法警官職業學院及省屬戒毒所統一考試錄用公務員面試資格確認工作有關事宜公告如下：

一、參加面試資格確認人員及時間要求

依據考生筆試成績，按擬招錄職位1：3的比例從高分到低分確定參加面試資格確認人員126人(名單附后)。請上述人員于2017年3月23日(周四)8：00——16：00參加確認，逾期不參加面試確認的人員，視為自動放棄面試資格。

因放棄和取消面試資格空出名額，從報考同一職位人員中按照筆試成績遞補，請有關人員保持報名時登記的聯系方式暢通。遞補人員另行通知。

二、面試資格確認地點

河南省司法廳戒毒管理局7樓會議室。地址：鄭州市金水東路17號，金水東路與黃河東路交叉口向東200米路南。

三、面試資格確認時須攜帶以下證件和材料

準考證、身份證、畢業證、學位證，職業資格證原件及復印件。有工作單位的，須提交單位同意報考證明。2017年8月31日前取得畢業證書的普通高等院校在校生，應提交本人有效身份證、學生證和現就讀院校出具的報考證明原件(證明內容包括：報考人員姓名、身份證號、學生證號、就讀院系、學歷層次、所學專業、入學時間、畢業時間等);全日制高級技工學校和技師學院畢業生取得高級工(預備技師)、技師(高級技師)職業資格的，提交職業資格證書原件及復印件。

通過面試資格確認人員，發放面試通知單等有關材料。

四、取消面試資格的主要情形

1、招錄公告規定不得報考人員報考的;

2、網上報名提供虛假年齡、學歷、學位、執業資格信息等誤導審核結果的;

3、按照有關規定，應當取消資格的。

五、其它注意事項

中公教育

1、河南司法警官職業學院及各強制隔離戒毒所所有招錄職位均為人民警察職位，須進行體能測評。報考河南司法警官職業學院及各強制隔離戒毒所職位的參加面試人員均參加體能測評。體能測評在省公務員局指導監督下，按照《關于印發公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準(暫行)的通知》(人社部發〔2011〕48號)等規定組織實施，請提前做好體能測評準備。

2、資格審查工作貫穿考試錄用工作全過程。今后任何環節發現報考人員與擬錄用職位要求的資格條件不符以及弄虛作假、騙取報考資格條件的，立即取消其進入下一環節的資格，并記入公務員錄用考試誠信檔案。

3、為確保考試錄用工作順利進行，請考生關注河南省司法廳門戶網站(網址：http://www.tmdps.cn)，并注意保持通訊工具暢通。體能測評、體檢、考察等相關事宜均在此網站發布。

中公教育

第五篇：河南省司法廳關于創建規范化司法所工作的實施意見

河南省司法廳關于印發《河南省司法廳關于創建規范化司法所工作的實施意見》的通知（豫司文[2004]160號）

各省轄市司法局：

《河南省司法廳關于創建規范化司法所工作的實施意見》經廳長辦公會研究通過，現印發給你們，請結合本地實際認真貫徹執行。

二OO四年七月二十二日

河南省司法廳關于創建規范化司法所工作的實施意見

根據全國政法工作會議關于加強“兩所一庭”建設的精神和《司法部關于創建規范化司法所工作的意見》要求，為充分發揮司法所的職能作用，進一步推動我省司法行政基層基礎工作邁上新的臺階，結合我省實際，現就創建規范化司法所工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省委關于加強基層政法組織建設的要求，堅持實事求是、因地制宜、分類指導、動態管理的原則，促進司法所組織建設、隊伍建設、業務建設和基礎設施建設，全面增強司法所整體工作效能，更好地服務于黨和國家工作大局，服務于人民群眾、服務于社會。

二、工作目標

用3-5年時間，分四個階段，逐步使全省絕大部分司法所建設達到司法部制定的規范化司法所的基本要求：2004年10月至2005年10月，全省30%的司法所達到規范化要求；2005年10月至2006年10月，全省60%的司法所達到規范化要求；2006年10月至2007年10月，全省80%以上的司法所達到規范化要求；2008年底以前，力爭全省司法所全部達到規范化要求。努力使我省司法所能夠充分發揮維護社會穩定、促進基層民主法治建設，保障社會經濟發展的職能作用。與此同時，要使創建規范化司法所工作實現經常化、制度化。

三、主要內容

（一）組織機構

1．機構設置。司法所按行政區劃單獨設置，每個鄉鎮（街道）設置一個司法所。鄉鎮（街道）司法行政組織機構統一稱為XX縣（市、區）司法局XX鄉（鎮）司法所（城市街道司法所省去“辦事處”）。

2．管理體制。司法所是縣（市、區）司法局在鄉鎮（街道）的派出機構，負責指導管理和組織實施本轄區的司法行政各項業務工作。司法所實行縣（市、區）司法局和鄉鎮人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。

3．機構編制。貫徹落實《河南省鄉鎮機構改革方案》（豫文[2001]174號），司法所要機構獨立、編制單列、管理科學規范。各地要積極爭取地方編制充實司法所。

4．人員組成。司法所應由三名以上人員組成。設所長一人，根據需要可設副所長，實行所長負責制。在司法所公務員暫時不足3人的地方，司法所和法律服務所可實行一套人馬兩塊牌子，內部職能分開，工作相互配合的體制。

（二）隊伍建設

1．政治素質。大力加強隊伍的思想政治教育、紀律作風教育、職業道德教育，牢固樹立執法為民的觀念；樹立求真務實、廉潔奉公的工作作風，密切聯系群眾，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監督；堅持原則，勇于同違法亂紀行為作斗爭；愛崗敬業、與時俱進、開拓創新、甘于奉獻，努力為維護基層社會穩定和經濟發展服務。

2．文化素質。司法所工作人員應當具有大專以上學歷，未取得相應學歷的人員要在任職3年內完成法律專業的學習；加強公文寫作、社會學、計算機、電子政務等相關學科的學習，提高司法所工作人員的綜合文化素養。

3．業務素質。司法所工作人員要熟悉與基層司法行政工作相關的方針政策、法律法規及其它業務知識，及時掌握本地司法行政工作的主要問題，提出切實可行的解決辦法。司法所工作人員應具備調解疑難矛盾糾紛，協調各方面關系，做好群眾工作的能力；制作調解協議書和起草常用法律文書的能力；宣講國家政策和法律法規，做好普法工作的能力；為群眾、企事業單位和基層政府提供法律服務的能力。

（三）業務工作

司法所主要承擔如下職能：

1．指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛。熟悉轄區社會情況，全面了解掌握本地區民間糾紛和人民內部矛盾現狀及特點，加強矛盾排查和專項治理工作。

2．承擔社區矯正日常工作，組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助，確保刑罰的順利實施。

3．指導管理基層法律服務工作。管理好基層法律服務工作者隊伍，加強對基層法律服務所的業務指導，做好法律援助工作。

4．協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作。掌握轄區內幫教對象的基本情況，健全幫教組織網絡，落實幫教措施。

5．組織開展法制宣傳教育工作。落實普法規劃，建立健全群眾學法制度。結合實際積極開展形式多樣的普法、學法活動。

6．組織開展基層依法治理工作，為鄉鎮人民政府（街道辦事處）依法行政提供法律意見和建議。

7．協助基層政府處理社會矛盾和糾紛。

8．參與社會治安綜合治理工作。

9．完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府（街道辦事處）交辦的維護社會穩定的有關工作。

司法所要把本職工作和基層黨委政府中心工作緊密結合起來，為當地改革、發展和穩定提供有力的法律服務和法律保障。充分發揮基層司法行政職能優勢，把法律送到千家萬戶，為人民群眾排憂解難。要逐步將人民調解、法制宣傳、法律服務、安置幫教、法律援助和社區矯正等各項工作整合在一起，形成基層司法行政工作的綜合服務平臺，樹立統一、規范的整體形象。要認真執行法律、法規、規章和政策，嚴格依法開展工作。司法所不得超越職權范圍辦理依法應由其他部門辦理的事務，不得侵犯群眾利益，從事加重農民負擔的活動。嚴格區分司法所的行政職能和法律服務所的服務職能，禁止以司法所名義開展有償法律服務或以法律服務所名義行使行政職權。

（四）管理制度

司法所應建立健全以下管理制度：

1．學習例會制度：每周至少安排半個工作日為政治業務學習時間；每月應定期召開工作例會，匯報總結、交流經驗、布置任務、研究工作。

2．崗位責任制度：人員分工、崗位職責、責任目標明確落實。

3．廉政建設制度：依法行政，實行政務公開；廉潔自律，接受群眾監督；完善制度，規范財務管理。

4．檔案管理制度：各類業務分類歸檔，嚴格執行檔案管理的有關規定，符合檔案安全保管標準。

5．信訪工作制度：設立投訴信箱，熱情接待群眾來訪，虛心聽取群眾意見，積極向有關部門反映情況。

6．請示匯報制度：發生重大情況要按規定逐級請示、上報，建立突發、易激化事件的快速反應機制。

7．排查調處制度：排查調處工作要有計劃、有安排、有分工、有要求、有情況分析、有措施對策。堅持定期和不定期的集中排查，對重大糾紛和不安定因素要及時進行調處并上報情況。

8．業務登記制度：建立“四簿兩冊”（來信來訪登記簿、學習會議登記簿、法制宣傳登記簿、調解糾紛登記簿，人民調解員花名冊、刑釋解教人員花名冊）。

（五）基礎設施

司法所基礎設施建設的要求是：

1．司法所有專用的、功能齊全的辦公場所。鄉鎮司法所應設所長辦公室、工作人員辦公室、社區矯正辦公室、檔案資料室、人民調解庭和法律服務室，面積應不少于120平方米；街道司法所應設辦公室、檔案資料室和人民調解庭，面積應不少于80平方米。

2．司法所應懸掛全省統一規范的標牌，有統一規范的印章和文書格式。

3．有電話、桌、椅等辦公設施，有錄音機、電視機、照相機等法制宣傳設備。有條件的地方，應配置電腦。

4．有能滿足工作需要的業務用汽車或摩托車。

5．各類業務檔案和資料要齊全、規范、安全。配備常用法律書籍和工具書籍。

6．建立符合規范要求的法制宣傳欄，定期更換法制宣傳內容。按照政務公開的要求，懸掛必要的公示內容。

7．所容所貌整潔美觀。

加強司法所基礎設施規范化建設，應當著眼于基層司法行政工作改革和發展的需要，立足于當地經濟發展水平和司法所基礎設施現狀，積極爭取各級黨委政府在政策、財力、物力等方面的支持，逐步改善司法所的辦公條件，為司法所充分發揮職能作用提供必要的物質保障。

四、實施辦法

要將創建規范化司法所工作和文明司法所創建活動有機地銜接起來。我省多年來開展的文明司法所創建活動對我省的司法所建設起到了很好的推動作用，我們要把創建規范化司法所工作作為文明司法所創建活動的繼續和發展。已命名的文明司法所要按照規范化司法所的標準，缺什么補什么盡快達到規范化司法所的要求，在2年內經驗收達不到規范化要求的，取消其文明司法所稱號。今后我省不再命名文明司法所。

省轄市司法局負責對縣（區、市）司法局申報的規范化司法所進行考核驗收，符合規范化司法所基本要求的，由省轄市司法局授予“規范化司法所”稱號并報省司法廳備案。省司法廳對省轄市司法局擬授予并上報備案的規范化司法所進行適當比例的抽檢，以指導和協調全省的創建工作。對于省轄市司法局授予的“規范化司法所”中，有一些各項工作特別突出，在全省具有示范帶頭作用的優秀規范化司法所，經省轄市司法局推薦，省司法廳考核符合要求，由省司法廳授予“規范化司法所”稱號。省司法廳將及時總結推廣這些優秀規范化司法所的經驗和作法。“規范化司法所”實行動態管理，定期復驗（規范化司法所的驗收、復驗辦法另行制定）。

各地要按照本《實施意見》的要求，結合實際，盡快研究制定本地創建規范化司法所工作的具體規劃，盡快組織部署，各省轄市的具體規劃于8月底前報廳基層處。各級司法行政機關要切實轉變工作作風，加強對創建規范化司法所工作的指導和檢查，及時發現并認真研究解決創建工作中的問題。要總結推廣經驗，創新體制、機制，指導和推動規范化司法所創建工作。

發布部門：河南省其他機構 發布日期：2004年07月22日 實施日期：2004年07月22日(地方法規)