第一篇：如何做好公文辦理工作

如何做好公文辦理工作

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3省委辦公廳秘書處處長宋雅麗

(2008年7月2日)

很高興今天能夠和婦聯(lián)系統(tǒng)同志們就如何做好公文辦理等工作進行座談。1996年5月,中央辦發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》,1997年1月3日,省委辦公廳印發(fā)了《河北省黨委機關公理細則》。截至目前,《條例》和《細則》仍然是全省黨委系統(tǒng)進行公文辦理的根本依據(jù)。下面,我貫徹《條例》、《細則》以及省委辦公廳秘書處加強和改進公文辦理工作的一些做法,從三個方面與交流.一、公文格式規(guī)范化問題

公文格式,簡言之就是公文的表現(xiàn)形式,由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題送機關、正文、附件、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制組成《條例》和《細則》對各組成部分都有明確規(guī)定,下面我重點講一下公文格式規(guī)范化工作中有關

(一)公文的眉首部分

包括版頭、發(fā)文字號、份號、密級、緊急程度、簽發(fā)人等6部分。

1、版頭

正式公文必須按照要求套印紅頭,特別是向上級報送的公文,為保證其嚴肅性,不得使用白紙、信籠紙況報告紙。在實際工作中,我們經(jīng)常見到一些使用情況報告紙報送公文的情況,情況報告紙只能用于內(nèi)部公文運轉(zhuǎn),待部門領導批示報送上級機關后,應套印正式版頭上報。

2、發(fā)文字號

發(fā)文字號由機關代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成。機關代字的編定應科學、明確、統(tǒng)一。聯(lián)合行般只標主辦機關的發(fā)文字號。

3、份號

份號是公文印刷份數(shù)的順序號,密級較高的公文應加印份號。份號應標注于公文首頁左上角,一般用阿拉伯數(shù)字表示,加印份號有利于對于秘密公文的管理和使用,便于掌握其去向和明確保密責任。

4、密級

密級是公文的秘密等級,按照保密法規(guī)定,分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。黨的機關密級標注在公文首頁左上角、份號下方。需要注意的是,公文附件有密級,主件也應有密級,公文附件同的密級,主件應按附件的最高密級標識。

5、緊急程度

緊急程度是對公文送達和辦理時間的要求。緊急文件應當分別標明“特急”、“加急”,緊急電報應別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。緊急程度標注于公文左上角、密級下方。緊急一般應在公文中體現(xiàn)出緊急的程度和理由。需要注意的是,一般性公文要在正常工作時間報送,最大減少非工作時間給領導報送公文數(shù)量;對于緊急重要公文,要及時報送,確保領導對重大事件作出及善處置。

6、簽發(fā)人

上報公文應當在發(fā)文字號右側標注簽發(fā)人,這主要是強調(diào)領導負責制,體現(xiàn)公文的嚴肅性和領導人對應負的責任。

(二)公文的主體部分

包括標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關署名、成文日期、印章等要素。

1、標題

公文標題一般包括發(fā)文機關名稱、事由、文種等三要素。發(fā)文機關應該是行文單位的全稱或規(guī)范化事由是對公文內(nèi)容準確完整的概括,文種是對公文性質(zhì)的體現(xiàn),反映行文方向,表達行文目的《條例》黨的機關公文共有14類,主要包括向上級的請示、報告,平級的函,對下級的通知等,標題中要使用正文種。例如:省臺辦《關于中央臺辦召開“貫徹落實中辦發(fā)17號文件”會議精神的匯報及我省貫徹意見的請示,標題中同時存在報告和請示兩個文種,溝通后作了修改。

2、主送機關

主送機關也叫“抬頭”,是指主要受理公文的機關。5月27日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《進一步精簡會議文件,切實改進會風文風的通知(冀辦發(fā)[2008]13號),相信大家都已經(jīng)見到了,通知各地各部門向省委、省政府報送文件標注的主送機關作了詳細規(guī)定,“屬于黨委職權范圍的工作,以(黨組)名義報省委,屬于政府職權范圍的工作以政府或部門名義報省政府,即主送機關是一個,必要抄送”。另外,黨的機關公文一般不以領導個人為主送單位,也不能把“某某單位并某某個人”作為抬頭。

3、正文

正文用來表述公文的內(nèi)容,要做到主題突出,意盡文止、條理清楚、文字精煉,盡量減少關于重要性或的一般性論述。冀辦發(fā)[2008]13號文件規(guī)定,“各地各部門報送省委、省政府的請示、報告一般控2000字以內(nèi)”。就是倡導清新簡練的文風。

4、附件

附件是正文的補充材料或參考材料,實際工作中比較常見的附件還有上級領導就相關事宜的批示。在公文時,應盡量將這些相關材料收集齊全,以便上級領導全面、準確地了解事情的來龍去脈。

5、發(fā)文機關署名、成文日期和印章黨的機關公文必須有發(fā)文機關署名和成文日期,除會議紀要和普公文外,公文必須加蓋發(fā)文機關印章。

(三)公文的結尾部分

包括印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記等要素。印發(fā)傳達范圍加括號標注在成文日期的方。主題詞由反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組組成。抄送機關含抄報、抄發(fā)范圍,要嚴照規(guī)定和職權進行抄送,既不能漏抄漏送,也不應濫抄濫送。印制版記包括公文制發(fā)(翻印)機關名稱發(fā)(翻印)日期和印刷份數(shù)。

二、公文辦理規(guī)范化問題

公文的辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。

（一）收文辦理

收文辦理包括簽收、登記、審閱、擬辦、呈批、請辦、傳閱、承辦、批復、歸檔等環(huán)節(jié),其中需要特意把握的有以下幾個環(huán)節(jié):

1、簽收。收到有關公文后,以簽字或蓋章的方式給報文方以憑證,對于緊急公文需要注明簽收時間公文要逐件清點,重要文件逐頁查看,發(fā)現(xiàn)問題應及時向發(fā)文機關查詢并采取相應處理措施。對于報位來說,應注意三個問題:一是標有密級的文件不能通過普通郵政郵寄,也不能讓非機要人員報送。二急公文的報送時間和落款時間要統(tǒng)一,并標明緊急程度,確保公文辦理的時效性。三是報件人必須清件的來龍去脈,以便簽收時對相關內(nèi)容進行核實。有的單位派司機或讓其他單位同志代傳,一問三不嚴重影響了公文辦理工作的順利進行。

2、登記。對于簽收的公文,要將順序號、收文時間、來文單位、公文標題及文號、密級、份數(shù)等事記清楚,還要登記報件單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。特別是非工作時間,如果不留聯(lián)系人和聯(lián)系電話,對的相關問題不能及時聯(lián)系溝通,就會嚴重影響工作效率。如某國有企業(yè)通過普通郵政的特快專遞報送的一個文件,不但屬于越級報件,而且內(nèi)容涉密,我們在溝通此件時,先是通過114查號,再找值班室室和相關知情人電話,共打了10多個電話才找到,費時費力還耽誤事。

3、審閱。經(jīng)辦人對來文應仔細審閱,我們在工作中重點強調(diào)做好“五查”：一查是否越級行文請示和報告工作。如屬此類,一般退回發(fā)文單位。特殊或緊急情況如突發(fā)事件、重大社情和嚴重自然災確需越級行文時作特殊處理。二查請示與報告是否分開。如請示與報告相混,應退回原行文單位修改上報。如秦皇島市委、市政府報送的《關于啟動建設“金海岸新空間”相關事宜的報告》中有請示“懇請省比照給予唐山曹妃旬新區(qū)、滄州渤海新區(qū)所享受政策,對金海岸新空間建設用地實施土地指列,不占用每年核定給我市的建設用地指標,為金海岸新空間建設創(chuàng)造基礎條件。”后與秦皇島市進通,修改為請示件上報,報告內(nèi)容作為背景材料附后。三查是否黨政不分和多頭報送。如承德、市政快推進城鎮(zhèn)建設一年一大步三年大變樣步伐的報告》主報省委、省政府,應主報省政府,抄報省委。行文關系是否正確。向上級機關的請示不可同時向下級機關發(fā)送;受雙重領導的單位向上級機關請題,應視文件內(nèi)容注明主報機關和抄報機關,主報機關負責答復請示問題。五查是否存在未協(xié)調(diào)事項報送的公文中含有未協(xié)調(diào)一致事項,是公文辦理工作中的“大忌”,但我們在工作中經(jīng)常遇到這樣的件。公文中涉及的人事、編制、財政、項目等問題,報文單位在未與有關職能部門協(xié)調(diào)會商,或是經(jīng)會商但未達成一致意見的情況下,就直接向省委或省委辦公廳報送,從而有意無意地為公文辦理工作了“釘子”。應當明確,公文報送必須堅持協(xié)調(diào)在先的原則,把問題解決在公文報送之前。在這里舉協(xié)調(diào)在先的好例子:6月10日省財政廳按照付志方常務副省長的指示,起草了《關于省直開展支援災民節(jié)約活動有關事項的通知,擬以省“兩辦”名義印發(fā),在報送之前省財政廳即分別征求了省發(fā)改委外辦、省監(jiān)察廳、省直機關事務管理局的意見,并說明了相關單位提出的修改意見的采納情況。由于政廳與相關單位先行協(xié)調(diào),并在發(fā)文請示中寫明了協(xié)調(diào)情況,使公文得到及時辦理。

4、擬辦。公文辦理人員對需要辦理的公文根據(jù)內(nèi)容、要求和工作需要提出辦理意見,必要時召集相門進行研究、協(xié)調(diào)后形成方案或建議,并提供必要的背景材料,按程序報領導同志批示。寫好擬辦意把握以下幾點:一是掌握文件內(nèi)容,搞清相關事項,這是提好擬辦意見的前提和基礎。二是查找辦件先參考。三是把握政策規(guī)定,站在領導的角度和全局的高度去考慮問題。四是注意與有關部門協(xié)商協(xié)來文中有需要協(xié)調(diào)事項的,要與有關部門溝通協(xié)商達成一致意見,力爭給領導提供一個符合實際、切行的建議。如:收到省法宣辦等部門下發(fā)的《關于在全省組織開展“人文奧運?法治同行”法制宣傳的通知》后,與廳機關黨委和干部處進行了溝通,提出了“請干部處、機關黨委研究辦理”的擬辦意由于協(xié)調(diào)在先,兩個處室互相配合做好工作。五是力求完整縝密和準確。比如,某單位召開會議,要求秘密文件加印發(fā)給與會人員學習使用。我們建議同意印發(fā),還要追加一句,“按秘密文件管理,用后收用后交本單位機要人員管理”。這是從文件保密角度向請示單位提出的要求。建議中寫出來讓領導同意印發(fā),但不要泄密。這樣這個建議就完整了。

5、呈批。公文呈批運轉(zhuǎn)時應當履行嚴格的登記手續(xù),注明送達時間、簽收入、退回時間,隨時掌握公向,避免誤傳、漏傳和延誤,尤其是杜絕橫傳。有關領導閱批后不能直接傳遞其他領導。對于重要文公文辦理人員要注意在外停留時間,適時與領導聯(lián)系提醒。

6、承辦。將領導批示后的公文交至承辦單位時要履行嚴格的簽收手續(xù),公文辦理人員要將公文相關完整告知承辦單位取件人,并將相關事項予以登記。

(二)發(fā)文辦理

發(fā)文辦理包括公文的核發(fā)、登記、確定范圍、份數(shù)、印制和分發(fā)等程序。需要把握好以下三個環(huán)節(jié)

1、嚴格核發(fā),把好公文印前關。在每個文件送印前,都要對相關內(nèi)容進行認真核校。一查領導簽批手否齊全,看是否已嚴格按照公文的審批、簽發(fā)權限履行簽批手續(xù)。二查公文發(fā)放范圍是否標注清楚核查主送機關、抄送機關、印發(fā)傳達范圍等內(nèi)容,防止發(fā)生任何遺漏。三查公文底稿是否完整,認真有無缺頁或頁碼順序不對等問題,確保公文印制完整、準確。四查公文格式是否規(guī)范,有無漏標簽發(fā)成文日期、主題詞等問題。對于會議通知,還要核查會議報名時間、召開時間、地點、聯(lián)系電話等要否齊全。五查公文印制版記是否齊全,印制份數(shù)是否核準。六查公文的印出時限是否注明,特別是對緊急公文,都能明確提出時限要求,確保公文及時傳遞到受文單位。

2、認真復查,把好公文印后關。復查是指根據(jù)中央《條例》和我省《細則》規(guī)定,對印制出的正式公

行復查。復查內(nèi)容主要包括:(1)公文是否按原稿要求印制。按照公文的發(fā)布形式及其適用范圍等相定對文件版頭與發(fā)文字號、公文內(nèi)容進行對比核查,做到“文”、“頭”相符。(2)公文格式是否符定。按照公文主體各組成部分的標識規(guī)則對所印公文內(nèi)容逐項核查,如密級、發(fā)文字號、字體、字號件、主題詞、印制版記等。同時,檢查所印公文中有無錯字、漏印、缺頁等現(xiàn)象。(3)有特殊要求的是否辦理落實。比如需公開發(fā)布的公文是否已通知新聞單位刊載播出、緊急公文是否先傳發(fā)清樣至單位等。(4)上報公文是否加蓋印章報出,用章是否準確o(5)涉及本單位內(nèi)部辦理的公文是否呈報公文印出后,都要對公文內(nèi)容進行研讀,如公文中涉及需要辦理的事項,及時轉(zhuǎn)入公文辦理程序呈報審閱。

3、急件急辦,確保發(fā)文辦理時效。實際工作中,我們對那些公文內(nèi)容涉及重大緊急事項,需要各級各抓緊貫徹落實或省委領導明確要求限時印發(fā)的公文,堅持做到三點:一是講求工作效率。接到要求印緊急公文,在保證公文質(zhì)量的前提下,努力提高公文傳發(fā)的時效,爭分奪秒,打破常規(guī),全力以赴,抓緊成,切實做到第一時間接收辦理,第一時間印制,第一時間發(fā)出。二是及時請示匯報。在發(fā)文辦理中時持頭腦清醒、思維敏捷,準確判斷公文的緊急重要程度,提出科學合理的辦理建議,及時向領導請示三是加強協(xié)調(diào)配合。對涉及面寬,時限要求緊的公文,則提前與相關部門聯(lián)系,主動搞好銜接配合,使前后貫通,環(huán)環(huán)緊扣,有效避免了工作鏈條上的“真空地帶”,減少了辦理和運轉(zhuǎn)過程中的“時間差

三、公文管理規(guī)范化問題

規(guī)范公文管理,保證公文的高效運轉(zhuǎn)和安全保密,是各級機關應當高度重視的一項重要工作。具體工應把握好以下幾點:

(一)認真落實公文管理責任

各單位辦公室作為本單位的重要職能部門,是文件運轉(zhuǎn)和管理的中樞,必須真正把這項工作擺在重要置,切實發(fā)揮好文件管理、業(yè)務指導和督促檢查的職責。辦公室主任是本單位文件管理工作的第一責必須經(jīng)常過問和指導文件的管理工作,及時研究解決工作中存在的問題。具體從事文件管理的機要必須強化政治意識、責任意識和保密意識,認真負責地管好每一份文件,扎實細致地辦好每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何差錯和疏漏o

(二)嚴格落實公文管理制度

首先要做好公文保密工作。涉密文件、資料用后要及時入柜上鎖,不能在辦公桌上隨意擺放,不在無保障的場所閱辦、存放。不在外事活動、外出公務活動中攜帶涉密文件,不用無保密措施的通信設施通郵政傳遞涉密文件。妥善登記、保管涉密會議材料。涉密計算機專機專用,不在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算處理、存貯涉密信息。不在手機通話中談論公文中的秘密事項。二是完善登記簽字手續(xù)。實行文件全線監(jiān)控責任制。從印制、發(fā)放、傳閱、辦理到退回一律履行經(jīng)辦人簽字手續(xù)。三是規(guī)范文件的復編和清退銷毀。絕密級文件不得復制、匯編,機密、秘密級文件確需復制、匯編的,要從嚴控制并嚴行報批手續(xù)。復制、匯編的文件視同原文件管理。匯編本按所收文件中最高密級標注。對于標有密文件按年度進行清退和銷毀,絕密級文件不得私自銷毀。各單位銷毀文件必須嚴格履行審批登記手二人以上到保密管理部門指定的單位監(jiān)督銷毀,確保文件不丟失、不漏銷。

(三)努力提高公文管理人員綜合素質(zhì)

一要努力提高政治素質(zhì)。教育引導機要人員認真學習黨的基本理論和馬克思主義中國化的最新成果樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺增強政治敏銳性和鑒別力。二要真心熱愛本職工作。文件工作是細而又細、慎之又慎的工作,特別是年復一年、日復一日的繁瑣工作,很容易使人產(chǎn)生麻痹懈理,稍有不慎就會出錯,一點小錯就能釀成大患。這就要求機要工作人員必須真心熱愛這項工作,時刻清醒頭腦和昂揚斗志。三要增強做好工作的本領。無論公文管理還是公文辦理工作,業(yè)務性都很強這項工作的同志必須苦練基本功,做到對文件運行的程序、范圍、內(nèi)容、方法等各方面、各環(huán)節(jié)爛熟了如指掌。還要積極主動地拓寬知識面,努力成為公文管理和辦理工作的行家里手。各單位要通過舉訓班或開展研討活動,提升公文管理和辦理人員的綜合素質(zhì),以促進公文辦理質(zhì)量和水平的不斷提高以上所講公文規(guī)范化的三個方面的問題是我們在公文辦理工作實踐中歸納和整理出來的,也是需要

大家共同研究解決的三個主要問題。我的發(fā)言就到這里,不妥之處,希望在座的同志們提出寶貴意見大家!

第二篇：公文辦理

收文處理。一般包括登記、分辦、擬辦、催辦等程序。

一、主送本機關的文件，抄送本機關的重要文件，以及注有密級的簡報、資料等，均應統(tǒng)一進行登記。

二、來文可按辦件、閱件進行分類。辦件一般包括上級機關對本機關的指示、通知，下級機關的請示、報告，同級機關需要答復的來文。閱件一般包括抄送文件、簡報、資料和不需要本機關辦理的其他參閱文件。

三、需要辦理的公文應根據(jù)來文內(nèi)容，分送給有關部門辦理或送領導人批示后辦理。需要送領導人批辦的公文，承辦人應提出具體的擬辦意見，領導人對公文如何辦理應作出明確批示。緊急公文應明確承辦期限。文書部門應根據(jù)時限要求對承辦單位和承辦人進行督促催辦，以防止拖延積壓或漏辦。

四、抄送件、簡報、資料等閱件，屬一般的可分送給有關部門閱存，重要的應送有關領導人傳閱。

五、需要傳閱或批辦的公文，承辦人應根據(jù)文件規(guī)定的閱讀范圍或領導批示，安排傳閱或批辦，領導人之間不宜直接橫向傳遞，以防積壓或傳失。

第二十二條 發(fā)文處理。

一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)等程序。

一、草擬公文的要求：

(一)要符合國家的法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針、政策及有關規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，應盡量與原來的有關政策相銜接，并加以說明。

(二)行文所依據(jù)的事實要確實，行文的指導思想和解決問題的主要意見、原則、方針、措施要明確，辦理事項的時間、地點、范圍、原因、理由要交代清楚。

(三)根據(jù)行文目的和內(nèi)容，確定適當?shù)墓姆N類，要注意區(qū)分請示與報告、通知與函。

(四)草擬文稿應根據(jù)行文目的與公文種類，構思公文的層次結構，選擇適當?shù)奈淖郑η髮哟畏置鳎Y構嚴謹，文字樸實精煉，書寫工整。引用公文應注明引文的時間、機關、標題和發(fā)文字號。使用簡稱時，應先用全稱，并在括號中注明簡稱稱謂。要使用規(guī)范的漢字。公文中的數(shù)字，除發(fā)文字號、統(tǒng)計表、計劃表、序號、百分比、專用術語和其他必須用阿拉伯數(shù)碼者內(nèi)，一般用漢字書寫。同一公文中，數(shù)字的使用應前后一致。

(五)草擬公文必須使用統(tǒng)一格式的公文稿紙。公文稿紙一般為十六開、橫寫。其欄目一般包括主辦機關、發(fā)文范圍、擬稿人、核稿人、簽發(fā)人、發(fā)文字號、秘密等級、緊急程度、印刷份數(shù)等。

二、公文審核。文稿在送領導人審批簽發(fā)前，應由有關業(yè)務部門負責人或秘書部門負責人進行審核。

審核的重點：

(一)是否需要行文，行文的名義、公文種類是否適當；

(二)文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)以及上級機關的有關規(guī)定是否一致，與本機關發(fā)過的公文是否銜接；

(三)依據(jù)的事實是否充分、確實，政策、措施和要求是否明確具體、切實可行；

(四)處理程序是否完備，涉及其他部門的問題是否協(xié)商一致，行文關系及公文格式是否條例規(guī)定；

(五)文字敘述是否符合文法的邏輯，標點符號是否正確。

審核時如發(fā)現(xiàn)有不妥之處，必須進行修改。屬于重要的原則性問題，應退回原承辦部門修改。不必行文的，應送有關領導人批準后通知原承辦部門或人員。

三、公文簽發(fā)。各級國家行政機關發(fā)出的公文，應由機關領導人簽發(fā)；重要的或涉及面廣的，由正職或主持日常工作的副職領導人簽發(fā)。有的公文(如會議通過的公文等)，可由秘書長或辦公廳(室)主任根據(jù)授權簽發(fā)。聯(lián)合行文，應由行文機關的主要領導人分別在同一稿件上簽發(fā)。機關領導人簽發(fā)公文，要在“簽發(fā)人”欄內(nèi)寫明具體意見和簽署姓名、時間，不要以劃圈代替簽發(fā)。

四、草擬、修改、審核和簽批公文，要用鋼筆、毛筆或檔案圓珠筆。

五、公文簽發(fā)后付印。印件頁面要美觀大方，符合公文格式。裝釘要整齊牢固，不漏頁、錯頁、粘頁。

六、公文校對以原稿為準，重點校對文字和格式，非承辦入不得擅自改動原文，如對內(nèi)容有疑問或發(fā)現(xiàn)錯漏，應請承辦人予似核對。

七、蓋印。監(jiān)印員應根據(jù)領導人的簽發(fā)和應發(fā)份數(shù)蓋印。鉛印公文一般由專門機要印制單位用機器套印。委托其他單位套印公文時，應指定專門人員現(xiàn)場監(jiān)印。

八、公文的秘密等級，應根據(jù)公文的內(nèi)容和印發(fā)范圍，由承辦人提出建議，簽發(fā)人核定。

九、上一級機關的發(fā)文，除絕密或注明不準翻印的外，經(jīng)下一級機關的秘書長或辦公廳(室)主任批準，可以翻印、轉(zhuǎn)發(fā)。翻印時要注明翻印的機關、時間和份數(shù)。

第六章立卷、銷毀

第二十三條 公文辦完后，機關文書部門應根據(jù)文書立卷、歸檔的有關規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關材料整理立卷。

立卷的范圍：本機關工作活動中形成的重要文件、會議文件、會議記錄以及反映本機關職能活動需要立卷的有關材料(包括照片、錄像帶、錄音帶、電腦軟盤、出版物)等。

第二十四條公文立卷應以本機關形成的公文為重點，根據(jù)公文形成的特征、相互聯(lián)系和保存價值分類進行整理，保證齊全、完整，正確反映本機關的主要工作情況，便于保管、查找和利用。

第二十五條 立好的案卷，應按照有關規(guī)定，定期向檔案部門移交。個人不得保存應存檔的公文。

第二十六條沒有存檔價值和存查必要的公文，經(jīng)過鑒別和主管領導人批準，可以銷毀。銷毀秘密公文要進行登記，有專人監(jiān)督，保證不丟失，不錯銷、漏銷。

第三篇：公文辦理程序

一、公文處理程序及要求

（一）收文：一般環(huán)節(jié)為拆閱——登記——填寫承辦（傳閱）單——送交領導簽批——按領導意見辦理——歸檔。

1、向上級報送的請示、報告、匯報等材料的處理程序：

（1）審核來文是否符合行為規(guī)范，是否符合行文的規(guī)定，是否附有填寫清楚的“同濟大學內(nèi)部請示報告”單。（2）進行收文登記。

（3）按所送文件的簽批意見，送有關領導閱示。（4）按領導的批示意見辦理。

（5）將領導的意見摘錄到收文登記簿上。（6）將處理完畢的來文退還報送單位。

2、上級領導部門來文的處理程序：

（1）通知、指示類的文件應在登記后將“辦文處理箋”貼附在文件首頁前。（2）簽寫辦公室擬辦意見。

（3）按照辦文意見轉(zhuǎn)有分管領導或主要領導批示。（4）將領導批示摘錄到收文登記簿上。（5）檢查來文的辦理、落實情況。

（6）將指示性文件及有關報道本校情況的來文存檔。

（二）收文工作要求：

1、必須做到準確、及時、保密，不拖拉不積壓。

2、應熟悉局領導的職責分工、主管單位，了解各內(nèi)設部門的職責范圍。

3、根據(jù)文件內(nèi)容分輕重緩急及時送閱，遇有急件應在送領導閱批的同時，先復印一份送內(nèi)設部門考慮承辦意見。

4、組織傳閱時，應采取以秘書為中心點的輻射方式，盡量避免傳閱對象之間的交叉式傳閱。

5、如遇領導同志閱文時間過長，應及時提醒。

6、及時催辦，定期檢查文件承辦情況。

（三）發(fā)文：一般環(huán)節(jié)為擬稿——核稿——會簽——簽發(fā)——編號——打印——校對——印制——蓋章——送發(fā)——歸檔。

1、擬稿：

（1）發(fā)文種類一般為通知、請示、報告、批復、決議、決定、規(guī)定、會議紀要等，擬稿人員應按領導要求和文件內(nèi)容加以選定。（2）正文首頁應使用紅頭文件。

2、核稿：由擬稿部門負責人對文稿內(nèi)容和發(fā)文名義進行審核。

3、簽發(fā)：

（1）送領導簽發(fā)的應是校核、修改后的稿件。

（2）以黨支部名義上報或下發(fā)的文件，由支部書記簽發(fā)；以部門名義上報或下發(fā)的文件，由主要領導或分管領導請示主要領導后簽發(fā)

4、編號：

按照發(fā)文的類型，進行分類登記編號。

5、打印：經(jīng)簽發(fā)、編號后的文件送交打字室打印。

6、校對：一般由擬稿人校對，重要的文件須交分管領導進行二次校對。

7、印制： 校對后將清樣返還辦公室更改，核對好報頭紙、注清份數(shù)后印制。

8、蓋章：

（1）以局名義發(fā)出的文件，必須由局主要領導簽字后，蓋局印章。（2）以黨支部名義發(fā)出的文件，由支部書記簽字后，蓋黨支部印章。

（四）發(fā)文工作要求：

1、了解本級部門的職權范圍和隸屬關系，弄清行文關系。

2、起草文件時要深入調(diào)查研究，正確領會和準確體現(xiàn)主要領導的意圖。

3、文件編號由專人負責，填寫文號登記本。

4、發(fā)送文件要力爭快捷，注意時效。

第四篇：公文辦理辦法

公文處理辦法(試行)

第一章 總

則

第一條 為了適應辦事處工作需要，推進機關公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關公文處理工作條例》及山東省《黨政機關公文處理工作條例》實施辦法（試行），結合辦事處實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于辦事處機關各處室及下屬單位公文處理工作。

第三條 辦事處機關公文是辦事處實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

第四條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條 辦事處行政負責同志要高度重視公文處理工作，定期聽取工作情況匯報，加強組織領導，強化隊伍建設。各處室、單位應加強對公文處理工作的管理，并指定專人負責。

第七條 公文處理工作人員應當具有較高的政治和業(yè) 務素質(zhì)，恪盡職守，嚴謹細致，遵守紀律，保守秘密。第八條 機關辦公室負責辦事處的公文處理工作，負責 辦事處機關公文制發(fā)、公文辦理、公文管理及安全保密，制定和實施辦事處機關公文處理工作規(guī)章制度；對各處室及下屬單位的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。

第二章 公文種類

第九條 公文種類主要有：

(一)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

(二)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。

(三)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。

(四)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(五)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

(六)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

(七)報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

(八)請示。適用于向上級機關請求指示、批準。

(九)批復。適用于答復下級機關請示事項。

(十)函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

(十一)紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。(十二)呈閱件。適用于就某事項上報給上級領導，讓領導審閱。

第三章 公文格式

第十條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。

(一)份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。

(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

(三)緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”，電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。

(四)發(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，信函使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。

(五)發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。

(六)簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。

(七)標題。由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。標題應當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，在公文標題中，除法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件名稱加書名號外，一般不加標點符號。

(八)主送機關。公文的主要受理機關，應當使用機關全 稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。有的公文如會議紀要等，要將主送機關寫于正文之后。正式公文主送機關的全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱，應使用統(tǒng)一的概念和序列表達，不得隨意變換。

(九)正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

(十)附件說明。公文附件的順序號和名稱。

(十一)發(fā)文機關署名。署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。

(十二)成文日期。署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。

(十三)印章。公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。普發(fā)性公文、翻印的公文和電報可以不加蓋印章。

(十四)附注。公文印發(fā)傳達范圍、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等需要說明的事項。

(十五)附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。

(十六)抄送機關。除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。

(十七)印發(fā)機關和印發(fā)日期。公文的送印機關和送印日期。

(十八)頁碼。公文頁數(shù)順序號。

第十一條 公文的版式按照《黨政機關公文格式》國家標準執(zhí)行。

第十二條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關國家標準和規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 公文用紙幅面采用國際標準A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。

第四章 行文規(guī)則

第十四條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十五條

嚴格控制公文制發(fā)數(shù)量。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)有明確規(guī)定的，不再制發(fā)公文。對上級機關來文，根據(jù)辦事處實際，不需要以公文形式提出貫徹落實措施的，不再印發(fā)公文。可以處室、下屬單位名義行文的，不以辦事處機關名義行文。

第十六條 行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。

第十七條 屬于辦事處機關職權范圍內(nèi)的事項，均以辦事處機關名義行文。其行文包括上行文、下行文和平行文三種。

（一）上行文。向上級領導機關請示、反映問題，提出建議，匯報工作等用上行文。上行文要按隸屬關系逐級上報。上報請示的公文，一般主送一個機關。一般不直接向非主管上級業(yè)務機關行文。下級處室、單位的請示事項，如需以辦事處名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關。

（二）下行文。對下級處室、單位下達指示、部署工作、答復問題、通知事項等用下行文。

（三）平行文。與省直有關部門商洽解決的問題，可用平行文。

（四）辦事處內(nèi)各處室、單位之間行文。涉及全辦性工作和活動開展、黨風廉政建設等，分別由辦公室、機關黨委、紀委等，按規(guī)定在辦事處內(nèi)行文，其他處室、單位之間一般不互相行文。

第五章 公文辦理

第十八條 收文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記（掃描）、分辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第十九條 簽收。辦公室收發(fā)人員對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。簽字、蓋章應當使用全名，做到清晰工整，簽收時間應當注明年、月、日，緊急公文應當注明簽收的具體時間。簽收時如發(fā)現(xiàn)問題，必須及時向來文單位查詢，并采取相應的處理措施。辦事處收發(fā)人員對來文應隨收、隨拆、隨處理，一般文件當天送出，急件立即分送，防止積壓貽誤工作。

第二十條 登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。上級機關、同級機關和直接隸屬機關主送、抄送我辦的正式公文、交辦件、征求意見稿，均由辦事處辦公室收發(fā)人員登記編號。登記內(nèi)容包括收文日期、發(fā)文字號、公文標題、密級和保密期限、緊急程度、公文份數(shù)、主送機關、成文日期、分送范圍、經(jīng)辦人等。登記文件應準確清晰。第二十二條 分辦。凡需辦理的公文，辦公室須根據(jù)文件內(nèi)容和緊急程度提出擬辦意見，明確辦理時限，及時呈辦事處負責同志閱批或直接分送有關處室、單位辦理，不得拖延。上級機關、同級機關和下屬單位發(fā)來的一般函件、抄件、定期報表、一般性業(yè)務請示、專題報告、匯報材料及刊物資料等，辦公室可根據(jù)業(yè)務分工，直接分送有關處室、單位。

第二十三條 批辦。辦事處負責同志或分管負責同志對辦公室呈批的公文，應及時進行閱批。辦公室收到負責同志批示后，應及時轉(zhuǎn)有關處室、單位辦理。

第二十四條 承辦。各處室、單位對承辦的公文要及時閱辦，不得積壓。個別不能按期辦理的，要及時向辦公室和有關方面說明原因。不需辦理的收文，閱后應及時退交有關人員存查。同一個文件內(nèi)容涉及兩個以上處室、單位的，主辦處室、單位應主動協(xié)調(diào)有關協(xié)辦處室、單位研究辦理，同時負責匯總辦理意見。

第二十五條 傳閱。辦公室應將公文及時送傳閱對象閱知或批示。閱知性公文一般按照辦事處負責同志職務排序從前向后傳閱，批辦性公文一般按照辦事處負責同志職務順序從后向前傳批。辦理公文傳閱應嚴格履行登記和交接手續(xù)，隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、橫傳、延誤。

第二十六條 催辦。公文轉(zhuǎn)辦后，辦公室應當主動掌握公文辦理的進展情況，建立健全辦事處機關公文辦理督查制度，并認真抓好貫徹落實。對上級機關和辦事處負責同志交辦的其他限時辦結文件，要按照時限要求及時催辦，并建立 定期檢查、通報制度。

第二十七條 答復。主辦處室、單位應將公文的辦理結果及時答復來文單位，并根據(jù)需要告知相關單位。

第二十八條 機要文件的閱批和辦理。機要文件由機要秘書協(xié)助辦公室主要負責同志閱批，機要秘書按所批意見及時呈辦事處有關負責同志和處室、單位閱處。密碼電報、絕密文件在機要室閱看，需記錄的應記在專用記錄本上，不得將絕密文件帶離機要室。特殊情況經(jīng)機要人員同意帶離機要室的，必須當天交回；開會、出差等外出需要攜帶機要文件的，要按規(guī)定采取保密措施，嚴禁攜帶機要文件到公共場所。

第六章 發(fā)文辦理

第二十九條 發(fā)文辦理是指以辦事處機關名義制發(fā)公文的過程，包括擬稿、初核、核稿、初審、終審、簽發(fā)、賦文號、排版、復核、打印、用印、發(fā)送等環(huán)節(jié)。

第三十條 公文起草。公文起草應當做到：

（一）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關公文相銜接。

（二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精煉，語言莊重，用詞規(guī)范。

（四）人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序和引文等準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法規(guī)范。

（五）引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外 文應當注明準確、規(guī)范的中文含義。

（六）公文中使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或者其規(guī)范縮寫形式，應當在第一次出現(xiàn)時注明經(jīng)國家語言文字工作部門或者其他有關 部門審定的中文譯名。

（七）文種正確，格式規(guī)范。

（八）深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（九）公文涉及其他處室、單位職權范圍的事項，起草處室、單位必須征求相關處室、單位意見，并達成一致。

（十）公文的信息公開屬性、涉密公文密級和保密期限的確定，起草處室、單位應當提出初步意見。

第三十一條 公文審核。公文文稿簽發(fā)前，應當由辦公室進行審核。審核的重點是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。

（二）內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準確體現(xiàn)辦事處發(fā)文意圖；是否同現(xiàn)行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

（三）涉及有關處室、單位職權范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商。

（四）重要公文文稿是否按照有關規(guī)定經(jīng)有關會議審議。

（五）主題是否鮮明、材料是否真實、判斷是否正確、內(nèi)容是否完整、結構是否嚴謹、語言是否莊重、用詞是否規(guī)范。

（六）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時 間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。

（七）公文的信息公開屬性、涉密公文的密級和保密期限是否恰當。

（八）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關要求。經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應當退回起草處室或單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進一步研究和修改的，由起草處室、單位修改后重新報送。

各處室、單位的發(fā)文文稿經(jīng)辦公室審核后送簽，處室、單位不應直接送辦事處負責同志簽發(fā)。在辦公室審核階段，如需對文中指標數(shù)據(jù)或政策內(nèi)容作修改，應退回主辦處室、單位重新辦理。

第三十二條 公文簽發(fā)。辦事處機關公文一般由辦事處主要負責同志或分管負責同志簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。辦事處負責同志或分管負責同志應及時審閱和簽發(fā)文件。在辦事處主要負責同志或分管負責同志出差、開會外出期間，如有緊急文件需要及時簽發(fā)的，經(jīng)主辦處室、單位報請辦事處負責同志同意并提供書面說明后，辦公室可送請其他負責同志代簽。

第三十三條 公文復核。已經(jīng)辦事處負責同志或分管負責同志簽發(fā)的公文，印發(fā)前擬稿人應對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進行復核。辦事處負責同志或分管負責同志有批示意見或?qū)ξ募?nèi)容有較大改動時，應及時送處室、單位負責人閱知。文件經(jīng)辦事處負責同志或分管負責同志簽發(fā)后，如需再作修改的，屬于文字方面的一般性改動，須經(jīng)主辦處室、單位和辦公室負責同志簽字同意；屬于指標數(shù)據(jù)或政策內(nèi)容方面的重大改動，須由主辦處室、單位送請辦事處負責同志重新審簽。

第三十四條 審簽和修改公文應當使用鋼筆、毛筆和碳素、藍黑墨水，不得使用鉛筆、圓珠筆和純藍、紅色墨水等。簽批、修改時應當在公文紙左側留出裝訂位置。

第三十五條 公文登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)，并對公文標題、密級和保密期限、成文日期等詳細記載。

第三十六條 公文印制。文件的印制由辦公室負責。印制涉密公文應當使用符合保密要求的設備，并在符合保密要求的場所進行。絕密級公文應當指定專人錄入、復核、印刷、裝訂。機要材料由機要員負責打印，嚴防失密、泄密。

第三十七條 公文用印。辦事處機關公文一律加蓋辦事處印章，具體按《北京辦事處機關印章管理使用辦法》執(zhí)行。

第三十八條 公文核發(fā)。辦公室應對成品公文的文字、格式等作出校核，并對用紙、墨色、裁切、裝訂等進行檢查，核實無誤后準確及時分發(fā)。

第三十九條 文件正式印發(fā)之后需要修改的，須填寫《發(fā)文修改重印申請單》，按照上述公文修改程序簽批后，由辦公室安排重印，并在文件上注明“前發(fā)文有誤，以此文為準”字樣。第四十條 修訂或更改已發(fā)公文內(nèi)容，一般應用原發(fā)文文種，不得用非公文形式進行修訂或更正。

第四十一條 發(fā)送和傳遞公文應當進行編號、登記，并嚴格履行交接手續(xù)。涉密公文應當通過郵政機要通信進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。禁止通過普通傳真、普通郵政、快遞、互聯(lián)網(wǎng)、辦公內(nèi)網(wǎng)或者其他非涉密網(wǎng)絡等無保密措施的渠道傳遞傳輸涉密公文。

第四十二條 各處室、單位根據(jù)工作需要以電報形式發(fā)送涉密公文的，須由辦公室機要室發(fā)送。

第四十三條 非正式公文的行文。一般專業(yè)性問題的調(diào)查部署、催辦、工作聯(lián)系等，可以非正式公文形式行文（如便函等）。行文時可使用帶有“山東省人民政府駐北京辦事處”文頭。

第七章 公文管理

第四十四條 各處室、單位應當建立健全公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第四十五條 各處室、單位要建立健全公文管理第一責任人制度。公文管理第一責任人應當認真履行職責，及時研究解決工作中存在的問題，確保公文利用高效、管理嚴格。

第四十六條 公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。

公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關 或者其上級機關決定。

第四十七條 公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行;需要變更的，應當經(jīng)發(fā)文機關批準。

涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關確定。

經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第四十八條 嚴格落實涉密公文保密管理有關規(guī)定。

（一）涉密公文應當存放在符合安全保密要求的場所，配備必要的保密設備，與非涉密公文和材料分別存放，并定期進行清查、核對；涉密公文電子版（含過程稿）應當存儲在涉密介質(zhì)中。

（二）組織閱讀、傳達、審議或者以其他方式使用涉密公文，應當在符合安全保密要求的場所進行，嚴格限定知悉范圍，并提出明確保密要求。

（三）借閱、復制、下載、匯編、摘抄涉密公文，應當符合有關規(guī)定并經(jīng)辦公室主要負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經(jīng)發(fā)文機關或者其上級機關批準。復制、下載、匯編的公文視同原件管理。復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注并進行管理。存儲公文的磁盤、光盤及其他存儲介質(zhì)按照所存儲公文的最高密級管理。

（四）涉密公文未經(jīng)批準，不得攜帶外出。確需攜帶外 出的，必須經(jīng)發(fā)文機關或者發(fā)文機關授權的公文管理機關同意。

（五）涉密公文應當按照發(fā)文機關的要求和有關規(guī)定定期清理、清退或者銷毀。

（六）涉密公文遺失或者泄密的，應當立即采取補救措施，并及時報告辦事處主要負責人。

第四十九條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關、上級機關或者權力機關根據(jù)職權范圍和有關法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第五十條 各處室、單位各類文件、資料的銷毀，由辦公室統(tǒng)一負責處理。不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準后可以銷毀。涉密文件銷毀要按照有關文件規(guī)定辦理。

第五十一條 工作人員離崗離職時，所在處室、單位應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。

第五十二條 公文立卷、歸檔工作根據(jù)檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行，及時將公文簽發(fā)稿、正本及有關附件材料整理立卷，按規(guī)定移交檔案室，并對應歸檔電子文件的原數(shù)據(jù)、背景信息等進行相應歸檔。任何個人不得保存應歸檔的公文、文稿等材料或拒絕歸檔。

第五十三條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦處室、單位立卷、歸檔，其他處室、單位保存復制件或其他形式的公文副本。公文復制件作為正式文件使用時，應當加蓋復制機關證明章，視同正式文件妥善保管。

第八章 附

則

第五十四條 本辦法由辦事處辦公室負責解釋。

第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：公文辦理工作制度

西部大道至太平峪口一級公路工程項目組制度匯編

公文辦理工作制度

１、公文收發(fā)由辦公室專人負責簽收、分類，對來文機關、文件字號、來文日期、急緩程度、密級、份數(shù)等內(nèi)容進行逐項登記，并及時送項目組領導閱處，按領導批示送達分管領導、部門閱知或辦理。

２、辦公室負責行政性公文的起草，定稿后送項目組領導審核、簽發(fā)。印制好的公文必須復核審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范。

３、分發(fā)公文要進行登記。對文件的發(fā)文字號、標題、密級、急緩程度、起草單位、印發(fā)日期、簽發(fā)人、文件份數(shù)等逐一登記。

４、管理處文件要統(tǒng)一進行編號、存檔。

５、技術性文件主要由職能部門起草、核對、打印，辦公室負責審核、分發(fā)。

６、搞好文件的整理、分類、歸檔工作。傳閱文件要及時回收，發(fā)文要連同原稿一起存檔。做到檔案材料齊全、分類科學合理、編號清楚明白、查找快捷方便。

７、嚴格執(zhí)行保密制度。未經(jīng)領導批準不得將文件隨意借閱。

８、搞好文檔的防火、防盜、防蟲等工作。

９、嚴格執(zhí)行市政府辦公室印發(fā)的“行政機關公文處理工作手冊”中的其他規(guī)定。