第一篇：關于加強鄉鎮衛生院建設的意見

關于加強鄉鎮衛生院建設的意見

一、首先加強衛生院班子建設，尤其是院長的管理。沒有一個銳意進取，吃苦耐勞，兢兢業業的帶頭人，沒有一個堅強的戰斗堡壘，一切工作罔談。

1、加強作風建設，樹立勤政愛院，廉潔奉公，全心全意為群眾的人民公仆形象，院興我榮，院衰我恥時刻銘記在心。要有一股扎實肯干，吃苦敬業，舍我其誰的精神，認真抓好醫院的各項工作。堅決杜絕工作作風浮漂,把“八榮八恥”作為每一個領導干部的座右銘。

2、解放思想，真抓實干，團結群眾向前看。面的困難不放棄，遇到問題不拋棄，積極發動群眾出主意、想辦法，克服一切艱難險阻，把各項工作搞上去。

3、加強黨風廉政建設，樹立立黨為公，執政為民，清正廉潔的作風，正確履行人民賦予的權力。各單位要建立并推行政務、醫務和財務公開制度，及時向社會公開衛生行政法規、標準規范及重大工作進展情況等重要事項。進一步推行醫院院務公開制度，向社會公開醫療服務項目及收費標準，藥品及醫用耗材價格、門診及執業醫師信息、醫療服務流程等。堅持完善住院費用清單制度和費用查詢制度，完善醫療糾紛及投訴處理機制，建立健全醫院內部決策、人事、分配、財務、采購公開制度，并向職工代表大會報告。加強財務管理，厲行節約，增收節支，50元以上支出要集體研究有記錄，每月一次財務公開。嚴禁公車私用、公款吃喝，繼續執行工作日禁酒令。

二、加強行風建設及創建群眾滿意的基層站所工作，行風的好壞關系到每個單位的形象和自身的誠信度，重點抓好以下工作

1、認真抓好醫務人員的醫德醫風、廉潔自律工作,全面落實**市醫務人員服務行為規范（十堅持十不準），改善服務態度，提高服務質量，對待病人確實向自己的親人一樣，要落實在工作的每一個細節中。堅決杜絕門難進、臉難看，服務態度生硬的作風，堅決杜絕醫務人員吃、拿、卡、要，開搭車藥，收受紅包、回扣現象。

2、改善就醫環境，給病人一個溫馨舒適的場所，讓病人像在家一樣溫暖，重點改變住院條件，做到環境幽雅，被褥干凈整潔，做到一人一用一換洗一消毒。

3、規范醫療收費行為，藥品、醫療收費價格公開上墻。嚴格執行國家有關物價政策，保證用藥質量，規范進藥渠道，認真貫徹執行*衛

【2008】123號文件關于鄉鎮衛生院統一執行集中招標采購價格的通知，提倡藥品采購低進低出，堅決執行購貨通知單制度。

三、加大案件查處力度，確保改革開放成果

對違反國家政策的亂收費、私收費、吃、拿、卡、要、收受紅包，吃回扣，貪污腐敗案件，堅決予以查處，決不姑息遷就。

第二篇：關于加強鄉鎮衛生院建設與管理的意見

后河鎮衛生院

關于加強鄉鎮衛生院建設與管理的意見

隨著醫藥衛生體制改革的不斷深入，特別是新醫改方案的出臺，我國的醫藥衛生事業發展進入到關鍵時期，確實也取得了一些預期成效，但同時也遇到了改革帶來的一些新的問題，這些問題與整個醫藥衛生體制改革密切相關，如何解決這些問題，我院提出了以下幾點建議：

一、地方政府保障性投入應該與當地經濟社會發展同步提高 要將基層醫療衛生機構的政府保障政策進一步納入當地今后社會事業發展規劃中，且隨著地方經濟發展水平提高同步保障財政保障水平，以解決好基層醫療衛生機構可持續發展問題，從而來降低對政府財政保障水平的擔憂。

二、在重視預防的同時不能過分輕視醫療

醫療衛生公益性決定了基層醫療機構必須承擔的公共責任，隨著保障總體水平的提高，促使有的單位在重視預防工作的同時，開始過分輕視了臨床醫療工作，出現了怠慢病人的現象，從而導致了縣、市級患者住院難，而鄉鎮衛生院病房空虛的現象。

三、要加強基層醫療衛生技術隊伍建設

首先，基層醫務人員總數仍然嚴重不足，資質人員不足，更缺乏有奉獻精神干事的人，這與不斷增長的人民群眾健康需求相差很大。很多衛生院一個醫生即看內科又看兒科，甚至去看外科、婦科。有的因為缺人而在使用無證人員進行執業，這對日益嚴格的醫療行為規范化管理仍然是一個很大的醫療糾紛隱患。

其次，由于縣、市級醫院不斷擴大規模，缺少人才，導致有少部分鄉鎮衛生院的業務尖子被上級醫院或民營醫院挖走，部分鄉鎮衛生院面臨業務尖子流失的危險，這種情況仍在蔓延。因此要在加大政策保障力度外，還要在基層醫療技術人才隊伍建設方面加以完善，拓寬補償機制，降低人才流失。

四、穩定鄉醫隊伍，助力農村醫改

農村衛生人才隊伍普通存在著“三低一高”現象，基本工作缺乏活力，我們要抓住村衛生室規范化建設這次機遇，盡快加強管理，加大培訓力度，盡可能的提升其待遇，明確其身份，以鞏固與發展村衛生室的建設。

五、扎實推進醫德考評制度

隨著國家新一輪醫療體制改革和黨風廉政、行業作風建設的不斷深入，廣大群眾對醫務人員的職業道德提出了更高的要求。

實施職業道德百分制考評，按照積分管理辦法，去加強醫院醫德醫風的建設，積分管理的基本原則是教育在先，激勵為主，獎懲結合，全程監控，重在預防。記分細則有否決指標，加分項目和減分項目，減積分0.1到10分不等。基準分每人為80分為合格，記分周期可分每月或每年。并且成立組織，建立記分檔案，使職工的職業道德狀況“有據可查”。

關于加強鄉鎮衛生院 建設與管理的意見

內黃縣后河鎮衛生院

第三篇：示范鄉鎮衛生院建設

中醫藥服務示范鄉鎮衛生院建設目錄

一、科室設置

1、①、中醫診室集中設置，設立診室9個，設置床位40張，有針灸、理療、康復、養生保健等中醫臨床診室；（實地查看）

②、裝修裝飾上體現中醫藥文化特色；（實地查看）

③、形成獨立的中醫藥綜合服務區，開設中醫專科“國醫堂”。（實地查看）

2、①、固定資產清單祥見財務科賬本；

②、中醫臨床診室配備齊全：針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、刮痧板、電針儀、頸腰椎牽引儀、中藥熏蒸床、智能通絡治療儀、霧化吸入器等。（實地查看）

3、①、設置有中藥房，配備有中藥飲片柜、藥架、調劑臺、藥戥、電子稱、標準篩等；

②、配備中藥飲片300余種； ③、有兩臺煎藥機提供煎藥服務。

4、消毒設備齊全，應用一次性針灸針開展特色中醫診療。

二、人員設置與培訓

5、我院有臨床醫師45人，中醫人員12人，中醫類別人員比例26.6%；

6、中藥房藥劑人員均有中專以上學歷；

7、中醫藥人員繼續教育培訓證書；

8、《國家基本藥物臨床應用指南（中成藥）》、《中成藥臨床應用原則》培訓資料及記錄。

三、基本醫療服務

9、可在門診、病房提高中醫藥服務；（實地查看）

10、門診中藥處方占全院處方比例34.1%；

11、查中醫門診、住院病歷和中醫處方各5份；

12、抽查2名醫師中醫藥技術執行情況。

四、基本公共衛生服務

14、①、每年提高不少于4種中醫藥內容文字資料；

②、播放不少于2種有中醫藥內容影像資料； ③、4次以上中醫藥健康教育宣傳欄內容。

15、①、中醫藥保健方案；

②、中醫健康檔案。

16、①、慢性病健康管理方案

②、慢性病中醫藥健康檔案。（開展不少于3種慢性病患者健康管理服務）

17、開展中醫體質辨證服務。（抽查10份健康檔案）

第四篇：加強鄉鎮衛生院行風建設

加強鄉鎮衛生院行風建設

以科學發展觀教育為契機，以健全完善全市衛生系統懲防體系為重點，從加大監督懲處入手，進一步加強衛生隊伍建設，優化醫療衛生服務軟環境，推動臨江醫藥衛生事業科學發展。鄉鎮衛生院行風工作的重點就是要加大監督懲處力度，以健全完善懲防體系為重點，把反腐倡廉和行風建設貫穿于鄉鎮衛生院各項管理工作，全面推進反腐倡廉和行風建設工作，促進鄉鎮衛生院又好又快發展。

一、加強反腐倡廉教育，固牢思想道德防線

各鄉鎮衛生院要建立學習和培訓制度，定期或不定期組織單位職工學習培訓，不僅學習業務，更要加強職業道德教育和法律法規、紀律和政策教育學習。衛生局將定期舉辦領導干部培訓班，組織各醫療衛生單位一把手學習黨的方針政策、國家法律法規和行業管理規章制度，不斷增強領導干部和衣物人員遵紀守法、依法行醫、廉潔誠信的服務事宜和法律觀念，自覺抵制不正之風。廣泛開展廉政文化進衛生院活動，把廉潔教育融入衛生院各項工作中，形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好風氣。

二、進一步加強鄉鎮衛生院制度建設 一是要建立健全領導班子民主決策、民主監督制度，進一步完善鄉鎮衛生院領導班子議事規則和工作程序，建立健全民主決策機制，各衛生院要明確本單位“三重一大”事項的具體內容，對重大決策、重要崗位人員安排、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體討論作出決定，并形成會議紀要。加強民主監督，實行院務公開，建立職工代表會議或職工代表大會制度，定期討論研究本單位的重大問題，聽取職工對為甚各院管理、建設和發展的意見。二是建立健全反腐倡廉和行風建設的各項工作制度，嚴格執行中央和省、市關于黨風廉政和領導干部廉潔自律有關規定，制定和完善廉潔從政、從醫行為規范和相關管理監督制度，規范權力行使程序，規范和約束干部職工行為。三是建立健全鄉鎮衛生院規范管理制度，衛生局制定出臺《臨江市鄉鎮衛生院管理辦法》，結合實際情況，制定具體管理制度，抓好制度的落實，推進刑偵衛生院管理規范化。

三、突出重點，強化行風建設工作措施

一是全面實行院務公開工作。鄉鎮衛生院要向社會常年公開義務人員基本情況、崗位職責、收費項目和收費標準、新型農村合作醫療政策、用藥目錄、收費和報銷標準等信息；向衛生局職工內部定期或不定期公開院領導班子決定重大工作事項、財務收支情況、藥品、耗材等采購情況、獎懲、勞務分配情況、基本建設項目實施情況等。二是大力推進承諾制，鄉鎮衛生院和醫務人員要向社會做出公開承諾，嚴格執行國家法律法規和醫療機構的管理規定，文明行醫、不收受紅包、回扣、對患者認真負責，合理用藥、保證用藥安全、按規定收費等內容。三是加強鄉鎮衛生院規范化管理，建立健全衛生院預防保健、基本醫療、病案書寫、隔離消毒等各項醫療工作制度，嚴格執行各項操作規程，提高醫療服務質量，防范差錯事故和醫療糾紛發生；嚴格規范醫療服務行為，貫徹執行《處方管理辦法》等規定，合理檢查、合理用藥；實行醫師定期考核和醫務人員醫德考評制度，把醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優與考核結果緊密結合，建立醫務人員激勵和約束機制；嚴格執行國家財務制度和會計制度，配備專（兼）職會計人員和出納人員，財務收支實行衛生院統一核算、統一管理；健全收費管理制度，加強對收費各個環節的監督管理，防止重復計費、多收、亂收問題的發生；建立完善規范醫務人員收入分配制度，嚴禁搞科室出租承包、開單提成等；嚴格執行藥品集中采購辦法，實行集中采購和配送藥瓶，確保藥品質量安全；加強基礎設施建設，改善服務態度，優化服務流程，加強醫患溝通，為病人提供衛生、舒適的就醫環境。四是進一步加強新農合基金使用監管，定期開展督察，嚴禁通過各種不正當手段套取新農合基金。

四、加強領導，切實抓好鄉鎮衛生院行風建設 一是要加強組織領導，建立健全行風建設工作責任制，衛生局對鄉鎮衛生院行風建設工作負總責，鄉鎮衛生院院長為本院行風建設第一責任人，其他領導實行“一崗雙責”，各部門各盡其責、互相配合、齊抓共建。二是要以責任為載體，確保行風建設工作責任制的落實，衛生局每年要與鄉鎮衛生院簽訂《黨風廉政和行風建設責任狀》，落實具體工作任務和獎懲措施。三是要加強行風建設工作的指導、督查、考評工作，衛生局每年將各鄉鎮衛生院行風建設工作列入鄉鎮衛生院考核的內容之一，與其他工作同部署、同檢查、同考評，考評結果作為業績考評、表彰獎勵、選拔任用的重要依據之一，對不履行職責或不負責任，造成嚴重損害群眾利益問題或引發重大責任事件的直接責任人和領導，追求責任。

第五篇：關于加強鄉鎮衛生院建設與管理的意見

長角壩鎮衛生院的建設與管理

隨著醫藥衛生體制改革的不斷深入，特別是新醫改方案的出臺，我國的醫藥衛生事業發展進入到關鍵時期，確實也取得了一些預期成效，但同時也遇到了改革帶來的一些新的問題，這些問題與整個醫藥衛生體制改革密切相關，如何解決這些問題，我院提出了以下幾點建議：

一、地方政府保障性投入應該與當地經濟社會發展同步提高

要將基層醫療衛生機構的政府保障政策進一步納入當地今后社會事業發展規劃中，隨著地方經濟發展水平提高同步保障財政保障水平，以解決好基層醫療衛生機構可持續發展問題，從而來降低對政府財政保障水平的擔憂。

二、在重視預防的同時不能過分輕視醫療

醫療衛生公益性決定了基層醫療機構必須承擔的公共責任，隨著保障總體水平的提高，促使有的單位在重視預防工作的同時，開始過分輕視了臨床醫療工作，出現了怠慢病人的現象，從而導致了縣、市級患者住院難，而鄉鎮衛生院病房空虛的現象。

三、要加強基層醫療衛生技術隊伍建設

首先，基層醫務人員總數仍然嚴重不足，資質人員不足，更缺乏有奉獻精神干事的人，這與不斷增長的人民群眾健康需

求相差很大。很多衛生院一個醫生即看內科又看兒科，甚至去看外科、婦科。有的因為缺人而在使用無證人員進行執業，這對日益嚴格的醫療行為規范化管理仍然是一個很大的醫療糾紛隱患。

其次，由于縣、市級醫院不斷擴大規模，缺少人才，導致有少部分鄉鎮衛生院的業務尖子被上級醫院或民營醫院挖走，部分鄉鎮衛生院面臨業務尖子流失的危險，這種情況仍在蔓延。因此要在加大政策保障力度外，還要在基層醫療技術人才隊伍建設方面加以完善，拓寬補償機制，降低人才流失。

四、穩定鄉醫隊伍，助力農村醫改

農村衛生人才隊伍普通存在著“三低一高”現象，基本工作缺乏活力，我們要抓住村衛生室規范化建設這次機遇，盡快加強管理，加大培訓力度，盡可能的提升其待遇，明確其身份，以鞏固與發展村衛生室的建設。

五、扎實推進醫德考評制度

隨著國家新一輪醫療體制改革和黨風廉政、行業作風建設的不斷深入，廣大群眾對醫務人員的職業道德提出了更高的要求。

長角壩衛生院

2013年3月19日