第一篇：×區農村公路建設年活動實施方案

阿勒泰地區2005年農村公路建設年活動實施方案為加快我區農村公路建設，使我區的農村公路建設在管理、質量、服務水平等方面更上一個新的臺階，經地委、行署研究決定，2005年為“阿勒泰地區農村公路建設年”。為搞好這次活動，結合我區實際，特制訂本實施方案。

一、“農村公路建設年活動”指導思想認真落實科學的發展觀，堅持地區一盤棋的思想，統籌兼顧，圍繞完成1700公里農村公路建設任務為總目標，以開展“農村公路建設年活動”為契機，加快農村公路建設，改善農村交通條件，以線帶面，促進地區農村經濟和社會發展。

二、“農村公路建設年活動”的中心任務“農村公路建設年活動”要以加強管理為中心，以加快建設為主題，全面實施好 “通達工程”、“通油工程”以及重點農村公路建設，為全面建設小康社會服務。

三、“農村公路建設年活動”的組織領導地委、行署成立“地區農村公路建設年活動領導小組”，指導全地區農村公路建設年活動的開展，領導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣（市）根據地委、行署的統一部署，按照建設年活動要求和標準，設立本區域內“農村公路建設領導小組”，組織開展本縣（市）農村公路建設年活動。

四、“農村公路建設年活動”的主要目標

1、確保今年底建設完成 1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區一農場、一牧場重點農村公路改造項目，使質量合格率達到100%，優良率達到50%以上。

2、掀起農村公路建設熱潮。各縣（市）政府和地區有關部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農村公路建設年活動氛圍，把農村公路建設作為一項義不容辭的職責，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農村公路建設，確保地區農村公路建設年活動順利實施。各縣（市）要廣泛發動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農牧民群眾能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區掀起支持農村公路建設、大搞農村公路建設的熱潮。

3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感，把農村公路建設放在重要位置，作為2005年一項主要任務來抓。建立嚴格的領導責任機制，強力實行農村公路建設縣（市）、鄉、村三級聯動，實行縣領導包鄉、鄉領導包村，并將此項工作與縣鄉及有關部門領導干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協調配合，對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調動社會各界力量，發動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結合，集中時間和人力，大打一場農村公路建設攻堅戰，掀起農村公路建設熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。

4、建立健全農村公路養護機制。(1)各縣（市）、各鄉鎮要分別明確一名領導分管轄區內農村公路的建設、養護和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養計劃；(3)采取插標立界，分段承包養護和季節性養護相結合，確保公路經常處于良好技術狀態；(4)及時報送“一事一議”用于農村公路建設的資料。

5、落實質量責任制，實施政府監督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監理制度，質量追究責任制。

6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農村公路建設年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農村公路建設良好的實施氛圍。切實把農村公路建設給老百姓生產生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農村經濟發展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。

三、活動分四個階段進行第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發動階段：各縣（市）都要認真組織學習“農村公路建設年活動”實施方案，根據“活動”的中心任務，成立相應組織，明確責任，并結合本地實際，制訂切實可行的建設計劃，并報地區農村公路建設年活動領導小組備案。地區交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區人民的共同愿望和自覺行動，為“農村公路建設年活動”營造良好氛圍。第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：

1、認真落實地委、行署關于開展農村公路建設年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創造建設條件。各縣（市）對列入2005年建設計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區內農村公路建設中，要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責成專人負責、組織實施，創造良好的外部條件，營造良好的施工環境。各縣（市）要積極發動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農村公路建設的統計工作，按月及時上報地區農村公路建設年活動領導小組辦公室。

2、地區交通局要嚴格執行程序，規范農村公路招投標管理。農村公路招投標工作必須嚴格執行國家《招投標法》和有關公路建設程序，規范操作，增強工作的透明度。

3、嚴格合同管理，確保農村公路建設質量。針對農村公路建設項目分散、涉及面廣，執行層面經驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發揮自身的專業優勢，嚴格按合同要求，加大監督管理和技術指導，要將國省道干線公路的質量意識和管理理念逐步延伸到農村公路建設中來，積極推行規范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質量監督機制，建立健全質量保證體系，認真落實質量責任，對發現的質量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量。

4、各縣（市）要出臺一系列更優惠的政策，為施工創造更寬松的建設環境。

5、地區交通局要開展經常性監督檢查工作，指導各縣（市）農村公路建設工作有序進行，并每兩個月開展一次質量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農村公路建設工作。

6、充實和加強公路建設

第二篇：×區農村公路建設年活動實施方案

阿勒泰地區～年農村公路建設年s0100

活動實施方案

為加快我區農村公路建設，使我區的農村公路建設在管理、質量、服務水平等方面更上一個新的臺階，經地委、行署研究決定，～年為“阿勒泰地區農村公路建設年”。為搞好這次活動，結合我區實際，特制訂本實施方案。

一、“農村公路建設年活動”指導思想

認真落實科學的發展觀，堅持地區一盤棋的思想，統籌兼顧，圍繞完成1700公里農村公路建設任務為總目標，以開展“農村公路建設年活動”為契機，加快農村公路建設，改善農村交通條件，以線帶面，促進地區農村經濟和社會發展。

二、“農村公路建設年活動”的中心任務

“農村公路建設年活動”要以加強管理為中心，以加快建設為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農村公路建設，為全面建設小康社會服務。

三、“農村公路建設年活動”的組織領導

地委、行署成立“地區農村公路建設年活動領導小組”，指導全地區農村公路建設年活動的開展，領導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣（市）根據地委、行署的統一部署，按照建設年活動要求和標準，設立本區域內“農村公路建設領導小組”，組織開展本縣（市）農村公路建設年活動。

四、“農村公路建設年活動”的主要目標

1、確保今年底建設完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區一農嘗一牧場重點農村公路改造項目，使質量合格率達到100%，優良率達到50%以上。

2、掀起農村公路建設熱潮。

各縣（市）政府和地區有關部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農村公路建設年活動氛圍，把農村公路建設作為一項義不容辭的職責，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農村公路建設，確保地區農村公路建設年活動順利實施。

各縣（市）要廣泛發動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農牧民群眾能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區掀起支持農村公路建設、大搞農村公路建設的熱潮。

3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感，把農村公路建設放在重要位置，作為～年一項主要任務來抓。建立嚴格的領導責任機制，強力實行農村公路建設縣（市）、鄉、村三級聯動，實行縣領導包鄉、鄉領導包村，并將此項工作與縣鄉及有關部門領導干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協調配合，對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調動社會各界力量，發動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結合，集中時間和人力，大打一場農村公路建設攻堅戰，掀起農村公路建設熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。

4、建立健全農村公路養護機制。

(1)各縣（市）、各鄉鎮要分別明確一名領導分管轄區內農村公路的建設、養護和管理工作；

(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養計劃；

(3)采取插標立界，分段承包養護和季節性養護相結合，確保公路經常處于良好技術狀態；

(4)及時報送“一事一議”用于農村公路建設的資料。

5、落實質量責任制，實施政府監督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監理制度，質量追究責任制。

6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農村公路建設年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農村公路建設良好的實施氛圍。切實把農村公路建設給老百姓生產生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農村經濟發展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。

三、活動分四個階段進行

第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發動階段：

各縣（市）都要認真組織學習“農村公路建設年活動”實施方案，根據“活動”的中心任務，成立相應組織，明確責任，并結合本地實際，制訂切實可行的建設計劃，并報地區農村公路建設年活動領導小組備案。地區交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區人民的共同愿望和自覺行動，為“農村公路建設年活動”營造良好氛圍。

第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：

1、認真落實地委、行署關于開展農村公路建設年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創造建設條件。各縣（市）對列入～年建設計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區內農村公路建設中，要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責成專人負責、組織實施，創造良好的外部條件，營造良好的施工環境。

各縣（市）要積極發動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農村公路建設的統計工作，按月及時上報地區農村公路建設年活動領導小組辦公室。

2、地區交通局要嚴格執行程序，規范農村公路招投標管理。農村公路招投標工作必須嚴格執行國家《招投標法》和有關公路建設程序，規范操作，增強工作的透明度。

3、嚴格合同管理，確保農村公路建設質量。針對農村公路建設項目分散、涉及面廣，執行層面經驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發揮自身的專業

優勢，嚴格按合同要求，加大監督管理和技術指導，要將國省道干線公路的質量意識和管理理念逐步延伸到農村公路建設中來，積極推行規范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質量監督機制，建立健全質量保證體系，認真落實質量責任，對發現的質量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量。

4、各縣（市）要出臺一系列更優惠的政策，為施工創造更寬松的建設環境。

5、地區交通局要開展經常性監督檢查工作，指導各縣（市）農村公路建設工作有序進行，并每兩個月開展一次質量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農村公路建設工作。

6、充實和加強公路建設技術力量，加快農村公路建設步伐。

目前，全地區公路建設技術人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農村公路建設的快速發展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術管理上加強合作，及時補充專業技術管理人員，地區交通局將全力以赴加強公路建設技術指導。通過全地區上下共同努力，集中力量打好這場農村公路建設攻堅戰。

7、增強環保意識，加大環境保護力度。農村公路建設項目短、孝散，大多穿越農田及草場，如果管理不善，極易對環境造成影響。在施工過程中，一定要注重環境保護，實行農村公路建設與環保工作并舉，嚴格落實環保工作責任制，加強監督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復墾，減少環境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養護，確保過往車輛安全通行。

8、建養并重，發揮農村公路的長期效益。農村公路建成后，養護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權劃分，農村公路養護職責在縣鄉。要鞏固農村公路建設成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養并重、協調發展的原則，積極探索加強農村公路養護管理的有效形式。要加強農村公路路政管理，維護路產路權，將農村公路養護納入地方政府的議事日程，建立長效管理機制，促進農村公路的長期穩步發展。

9、加強廉政建設，為農村公路健康發展提供保證。要繼續推行廉政責任制，認真落實廉政合同和各項規章制度，建立工程建設《廉政檔案》，嚴格按照基本建設程序辦事。進一步規范工程招投標、設計變更、資金使用、物資采購等關鍵環節，繼續嚴格執行自治區交通系統嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設中，做到廉政監督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預防～現象的發生。

第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：

地委、行署將對各縣（市）農村公路建設、養護、管理以及農村公路建設年活動落實情況進行大檢查，依據阿勒泰地區農村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現的問題，提出整改意見并監督執行。

第四階段(11月初～12月底)，為總結評比階段：

1、地委、行署組織有關人員對活動開展的情況進行檢查，總結經驗，找出差距。

2、召開地區農村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進行表彰獎勵，對評比后兩名的縣（市）進行通報批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設項目中，將優先予以實施。

阿勒泰地區交通局

～年1月22日

第三篇：三亞市農村公路建設質量年活動實施方案[模版]

三亞市農村公路建設質量年活動實施方案

為貫徹落實《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省農村公路建設質量年活動實施方案的通知》（瓊府辦[2008]69號）精神，確保農村公路建設質量年活動取得實效，提升我市農村公路建設質量和安全水平，我市決定從2008年開始，在全市范圍內開展為期3年的農村公路建設質量年活動。為抓好此項活動，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹國家有關質量工作方針，堅持“好字當頭、質量為先”的原則，全面提升我市農村公路建設管理水平，確保工程建設的質量，實現農村公路向質量效益型轉變，夯實農村公路發展基礎，更好地服務于社會主義新農村建設。

二、活動目標

總體目標：通過質量年活動，實現“五個明顯”的目標，即質量意識明顯增強，監管力度明顯加大，質量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。

具體目標：質量管理制度基本完善，質量保證體系基本健全，建設項目優良率逐年提高。力爭全部平均質量抽檢項目總體合格率在2007年的基礎上每年提高一個百分點，其中路基壓實度、路面強度與厚度、混凝土強度指標合格率達到95%以上，全市農村公路建設制度化、規范化管理水平得到明顯提高。

三、活動安排

（一）活動范圍：2008—2010年全市農村公路新建改造工程、危橋改造工程和渡改橋工程，包括縣際及農村公路改造工程、省安排的通暢工程以及市政府安排的農村公路新改工程和新農村示范點道路改造工程。

（二）參加單位：參加我市農村公路建設的管理、施工、監理、設計等單位。

（三）時間安排：本次活動自2008年5月開始，至2011年3月結束。主要分為組織動員、具體實施、總結評比三個階段進行。其中，2008年5月為組織動員階段；2008年6月至2010年12月為具體實施階段；2011年1月至2011年3月為總結評比階段。

（四）質量年活動各階段主要任務

組織動員階段：制定并下發質量年活動實施方案；開展質量年活動宣傳月，充分利用廣播電視、報刊雜志、信息網絡等媒體和其他行之有效的方式，廣泛宣傳開展質量年活動的目標要求及重要意義。各建設單位開工前召開質量動員大會，對全體參建人員進行宣傳教育，通過宣傳教育，形成全社會關心農村公路建設質量的良好氛圍。

具體實施階段：按照省質量年活動方案的要求，分解措施，落實責任，組織質量檢查，公布質量狀況，逐年對質量年活動開展情況進行總結，對有關單位質量管理工作進行評價等。

總結評比階段：市政府全面總結本次活動經驗，評估本次活動成效，對質量管理優秀、建設成效突出的單位和個人進行表彰和獎勱；對質量管理差、整改不得力的施工單位提出批評并列入黑名單報省政府，三年內不得參與本市范圍內得農村公路建設。

四、有關要求與措施

（一）加強組織領導、明確工作職責

市政府成立質量年活動領導小組，其組成人員如下：

組長：郭保紅（市政府副市長）

副組長：王平（市政府副秘書長）

陳治邦（市交通局局長）

成員：崔海龍（市交通局副局長）

林濤（市發展與改革局副局長）

陳海興（市財政局副局長）

魯正蘭（市建設局副局長）

陳日新（市林業局副局長）

何世剛（市國土資源局副局長）

潘德超（三亞市公路局副局長）

李驥（田獨鎮鎮長）

陳向奮（海棠灣鎮鎮長）

吳天直（鳳凰鎮鎮長）

馮永杰（崖城鎮鎮長）

蒲慧芳（天涯鎮鎮長）

董朝周（育才鎮鎮長）

領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局，由崔海龍兼任辦公室主任，辦公室具體負責本次活動的組織、實施和協調工作，明確工作目標、內容和責任，制定活動工作安排，督查質量管理各項措施的落實，總結推廣質量管理經驗，宣傳質量年活動成效。負責向市政府報送質量年工作進展情況，向市政府提出先進單位和個人建議。

（二）健全質保體系，確保管理到位

1、建立健全有效的“施工單位自檢、監理和監督單位抽檢、群眾參與監督、建設單位監督、督導組過程監控、市交通局及所屬相關單位巡查監督”的質量保證體系。

2、提高設計質量。每項工程都必須在省內選擇有相應設計資質的單位進行設計，農村公路設計要按照節約、環保、安全和實用的設計原則，合理選擇使用年限，交通安全設施、防護排水設施與主體工程同步設計，設計深度能滿足施工要求。

3、充分發揮媒體和社會監督作用。每項工程在開工前都要在媒體上向社會公示，同時在施工現場設立公示牌，公布質量投訴和舉報電話，歡迎社會各界人士參與農村公路建設的質量監督工作，對發現擅自改變建設規模和標準的，虛報工程數量的，拖延合同工期、施工組織混亂的，偷工減料、降低工程質量的，建設材料不合格的都可進行舉報。建設單位還要聘請有責任心的群眾代表參與質量監督工作。

（三）完善規章制度，依法嚴格管理

1、落實招投標制度。嚴格按照市政府有關工程招投標的規定，對每次工程通過招投標選擇質量信譽好、有農村公路建設經驗的施工單位進行建設。

2、引進監理機制。通過招投標選擇有從業資質的社會監理單位開展對農村公路工程建設的監理工作，監理單位要嚴格按監理程序進行工程監理，關鍵部位的施工設專人旁站，認真負責地進行各項技術指標的檢驗，并做好檢驗原始記錄及存檔工作。

3、規范建設過程。施工單位要嚴格按照設計文件和合同規定組織施工，明確質量責任人，制定質量保證措施，加強施工現場質量控制，按規范切實做好工程自檢工作。

4、嚴把質量驗收關。對于農村公路通暢工程項目，要嚴格按照《海南省農村公路通暢工程竣（交）工驗收辦法》做好質量認定工作，對其他農村公路建設項目，也要參照《海南省農村公路通暢工程竣（交）工驗收辦法》進行驗收，確保工程質量。

5、加強質量檢查和督導。建設單位領導應每月不少于兩次到各施工單位進行質量和安全檢查。分管工程的技術人員要每天到施工現場進行檢查，發現質量問題要及時提出，并要求施工單位現場改正，對質量問題嚴重的施工單位應勒令其停工。同時，建設單位要主動與通暢工程督導員進行聯系，每月不少于一次到各施工現場進行巡查。資金拔付要嚴格合格計量拔付制度，對不合格的工程堅決不予計量。

6、實行質量缺陷責任期和質量保證金制度。對混凝土路面工程、中橋以上橋梁及遂道工程設定至少1年的質量缺陷責任期，以施工合同額5%的金額作為質量保證金。

第四篇：古田縣農村公路建設質量年活動實施方案

古田縣農村公路建設質量年活動實施方案

為確保我縣農村公路建設質量年活動取得實效，提升農村公路建設質量，現制定古田縣農村公路建設質量年活動實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹國家、省、市有關農村公路質量工作方針，堅持“好字當頭，質量為先”的原則，實現農村公路由速度規模型向質量效益型轉變，確保農村公路建設質量，夯實農村公路發展基礎，更好地服務于社會主義新農村建設。

二、活動目標

（一）總體目標：通過質量年活動，實現“五個明顯”的目標，即質量意識明顯提高，監管力度明顯加大，質量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。

(二)具體目標：質量管理制度更加完善，質量保證體系更加健全，建設項目優良率更有保障，確保全縣農村公路建設項目質量抽檢合格率達到96%以上。

三、活動安排

（一）活動范圍：2008農村公路新改建工程。

（二）參加單位和人員：各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，縣直機關掛點幫扶單位，縣交通局農村公路管理所，縣交通工程管理站，相關建制村，建設單位，監理單位，設計單位人員，以及應聘參與農村公路質量監督的人員。

（三）時間與安排：質量年活動自2008年3月開始，2009年1月結束。其中，2008年3月至2008年4月為組織動員階段；2008年5月至2008年11月為具體實施階段；2008年12月至2009年1月為總結評比階段。

（四）質量年活動各階段主要任務。

組織動員階段：制訂質量年活動方案，廣泛開展質量年活動培訓與動員，確保每個鄉（鎮）、街道辦事處有建設任務的建制村培訓一輪，強化質量意識，明確質量目標，完善質量管理各項制度。集中開展形式多樣的質量年活動宣傳，形成全社會關心農村公路建設質量的良好氛圍。

具體實施階段：縣交通主管部門按照質量年活動方案，分解措施，落實責任，組織質量檢查，公布質量狀況，對有關單位質量管理工作進行評價。質量監督機構，建設、設計、施工、監督、檢測等相關單位作為質量年活動主體，按照質量年活動方案要求，認真做好各項工作，確保質量年活動各項措施貫徹到位、質量責任落實到人、質量管理堅強有力。

總結評比階段：縣交通主管部門總結質量年活動經驗，評估質量年活動成效，對質量年活動中質量管理優秀、成效突出的單位和個人進行表彰和獎勵。

四、有關要求與措施

（一）加強組織領導，明確管理職責。

1、縣交通局負責制訂質量年活動實施方案,組織指導各鄉鎮、街道及有關單位質量年活動的開展,明確質量工作具體職責,檢查質量管理各項措施的落實,總結推廣質量管理經驗,宣傳質量年活動成效,表彰獎勵先進單位和個人。

2、各鄉（鎮）、街道根據縣實施方案負責制定本轄區的質量年活動實施意見，組建質量年活動機構，指定具體承辦人，明確工作目標、內容和責任，完善質量管理制度。

（二）健全質保體系，確保管理到位。

1、交通工程管理部門要加強農村公路建設質量監管，建立和完善“政府監督，專業抽檢，群眾參與，施工自檢”的質量保證體系，創建適合本地區實際的質量管理模式。要分解質量管理目標并納入工作績效考核，完善相關規章制度，做到質量管理實用化、質量監督制度化、質量措施具體化、質量目標數量化。

2、質量監督機構要加強對農村公路建設質量的監督與指導，重點抓好關鍵部位、關鍵工序和主要指標監督檢查，指定寧德市交通工程質量檢測站的工程試驗室負責工程主要材料、關鍵工序、重要指標的質量檢驗，推進質量監督與抽檢工作制度化、專業化、規范化。

3、建設單位要具體落實各參建單位質量責任，細化質量工作目標，強化質量管理，建立責任明確、目標明晰的質量管理制度。

4、進一步提高設計質量。農村公路設計要按照節約、環保、安全和實用的設計原則，合理選擇使用年限，交通安全設施、防護排水設施要與主體工程同步設計，設計深度應滿足施工要求，要防止機械照搬，不顧建設成本的傾向。

5、落實施工單位質量責任。施工單位要嚴格按照設計文件和合同規定組織施工，明確質量責任人，制定質量保證措施，加強施工現場質量控制，嚴格執行水泥混凝土配合比試驗，使用合格材料，把好路基壓實、混合料拌合、水泥混凝土攤鋪和試驗檢測等關鍵環節，確保工程重點部位、重點環節、重點工序質量管理不缺位、不斷檔、不留死角。

6、積極利用社會監督力量。各業主單位可根據實際情況。采用不同形式的監理模式，有條件的地方可通過招標或聘請社會監督方式開展監理工作。

7、充分發揮群眾監督作用。各業主單位要聘請有責任心的群眾代表參與質量監督工作，施工現場公示工程質量標準主要施工工藝和質量管理措施，公布質量投訴和舉報電話，廣泛發動群眾監督。

8、加強施工安全管理。各有關單位要依據職責加強農村公路建設安全管理工作，落實安全管理責任和各項措施。施工單位要從現場管理、質量控制、工藝流程等具體環節入手，落實責任，抓住關鍵，明確安全生產負責人，把好安全生產的第一關。

（三）完善規章制度，依規嚴格管理。

1、落實質量與安全責任制。要建立健全農村公路質量與安全責任制度，建立工程質量與安全工作責任檔案，落實各參建單位的具體責任，完善農村公路質量與安全管理網絡。各參建單位要

切實履行質量與安全責任，確保農村公路質量與安全。

2、規范建設市場管理。要根據當地實際完善農村公路建設市場準入要求。將農村公路各參建單位質量信譽納入建設市場誠信體系，加強市場監管，嚴格責任追究，規范建設市場秩序，禁止轉包、違法分包和個人承包。

3、健全農村公路建設招投標制度。要根據農村公路特點，建立健全農村公路建設招投標管理制度，對符合法定招標條件的，要嚴格實行公開招標，對其他工程，可采用詢價招標或競爭性談判方式，選擇報價合理、有能力、講信用的施工單位。

4、嚴格開工審查制度。要按照有關規定，嚴格審核項目開工條件，做到資金不落實的不開工，沒有設計圖紙的不開工，沒有技術交底的不開工，施工設備和技術管理人員不到位的不開工。

5、加強質量管理與驗收工作。要結合實際，加強農村公路質量管理。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

6、建立質量獎懲制度。要對工程質量優、安全管理好的單位給予表彰獎勵；對發生質量和安全事故的，要進行通報批評，并依據有關規定進行處理。

7、開展技術交流與人員培訓。要依托示范工程，探索和總結質量管理經驗，組織交流與推廣，以點帶面，推進農村公路質量上臺階。要充分發揮縣交通部門的技術和人才優勢，加大對基層單位的技術指導和培訓力度，提高一線人員的技術素質和管理能力。

8、鼓勵技術創新，做好科技成果推廣。要結合農村公路實際，研究推廣適合農村公路特點的新技術、新工藝、新材料，提高科技含量，確保工程質量。

9、做好工作管理資料收集、整理和歸檔工作。特別是屬于世行項目庫的交通局指定負責人，要按照世行要求，做好資料整理、報表和上報工作。所有農村公路建設技術檔案資料最終歸集縣交通局管理。

農村公路建設質量事關農村公路安全暢通，事關農村公路投資效益，事關黨和政府形象，事關農民群眾切身利益。各級各部門務必高度重視，要結合質量年活動，將農村公路發展方式轉移到提高建設質量上，將工作重心轉移到加強質量安全管理上，促進農村公路又好又快發展。

第五篇：區農村公路建設情況匯報材料

文章標題：區農村公路建設情況匯報材料

“修好農村路，讓農民兄弟走上瀝青路和水泥路”，是**區委、區政府落實中央建設社會主義新農村任務的一項重大舉措。“十一五”期間，全區將完成通村公路建設投資2.3億元，建成通村公路1150公里，今年將完成304公里。截止目前，已完成路面204公里、路基304公里，分別占年計劃的67.3、100，累計完成通村公路建設投資5080萬元。我們堅持以“回報農民、反哺農業、扶持農村”作為農村公路建設的出發點和落腳點，堅持用政策作驅動，以規劃為指導，靠科技抓質量，積極推進縣際及農村公路建設，為解決“三農”問題，全面推進社會主義新農村建設提供良好的交通條件。我們的具體做法是：

1、政府支持，政策扶持，把農村公路建設作為“愛民工程”實施。路網建設戰線長、任務重、困難多，為了取得預期目標，我們把營造寬松環境作為必要前提來抓。

一是領導靠前指揮。省、市農村公路建設會議后，區委、區政府及時召開全區農村公路建設動員會，分析形勢，宣傳政策，部署任務。同時成立了**區農村公路建設領導小組和辦公室（路網辦），統一領導、協調、督辦全區縣際及農村公路建設。針對農村公路建設在推進、攻堅等不同階段存在的突出問題，先后召開了兩次現場會議，通報進度，研究措施，明確要求，對推進全區縣際及農村公路建設順利實施起到了重要作用。各鄉、鎮、辦、場也相應成立了領導指揮機構和專班，使我區農村公路建設形成了一個主管領導掛帥，部門配合，上下協調，齊抓共管的堅實組織體系。為確保目標任務的順利實施，區政府采取了簽訂責任狀、動員會上表硬態等形式，明確職責，落實獎懲條款，實行公開監督，形成了各方配合加強農村公路建設的責任機制。區四大家領導全員上陣，靠前指揮。區委書記袁善謀、區長胡超文等主要領導多次深入農村公路建設現場，檢查和指導，參與交通決策，為農村公路建設排憂解難，撐腰壯膽。區人大、區政協常委也先后對農村公路進行視察，專題聽取農村公路建設報告，提出了一些寶貴的意見和建議。

二是政策重點傾斜。區政府相繼出臺了一系列優惠政策，為路網建設提供了強有力的政策支持和組織保障：征地拆遷和路基工程施工實行鄉鎮屬地負責制，通村油路路面由當地政府組織施工完成的，每公里獎勵10萬元；公路建設涉及到公安、土管、工商、勞動、水利、環保等職能部門的各種收費一律全免，各種稅收實行先征后返的辦法用于公路建設；鄉、鎮、辦、場財政收入中用于農村公路建設的資金和通過“一事一議”收取的用于公路養建的資金，必須全額用于農村公路建設；強化交通事業的公益性地位，對按預算外資金管理辦法管理的各項交通資金免征調控基金，用于公路建設。各鄉鎮也根據各自的實際，積極制訂了相應的保障措施和優惠政策。浮山辦事處對在規劃范圍內已啟動的通村公路，每公里補助4000元。這些政策的出臺和啟動，使鄉鎮政府和農民修路的積極性被充分調動，你追我趕的農村公路建設熱潮在全區各鄉鎮全面展開。

三是宣傳全面到位。干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關鍵在于要引導好、調動好、組織好、保護好。我們借助省、市路網建設的強勁東風，大張旗鼓進行宣傳，做到以村組為主要陣地，以報紙、廣播、電視、標語、橫幅為主要手段，以省、市、區農村公路建設會議精神和有關的政策為主要內容，全面展開宣傳攻勢，使全區干部群眾形成了“交通好、流通活、群眾富”的共識，激發了干部群眾建設公路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋；有的讓出賴以生存的田地；有的慷慨解囊，捐款捐物；有的奔赴工地，義務投工投勞。

四是協調督辦有力。公路建設千頭萬緒，為使各方步調一致，區委、區政府成立了協調督辦專班，并從區委辦、區政府各抽調一名責任心強、經驗豐富的副主任專門負責路網建設的協調督辦。區政府辦副主任鄧仁杰同志常駐公路建設現場，在征拆遷、“三桿”遷移、房屋主青苗補償等問題上做了大量的協調，減輕了交通部門的外部壓力，確保了工程的順利進展。

2、精心組織，相互配合，把農村公路建設作為“親民工程”落實。農村公路建設涉及面廣、政策性強、資金投入大，僅靠交通部門一家難以順利實施。為此，我們積極發揮鄉鎮和部門的力量，形成合力。

一是充分發揮鄉鎮的主動性，履行職責，爭當主角。各鄉、鎮、辦、場作為農村公路建設的主體，克服困難，充分發揮自身優勢，積極為當地農民打通致富道。各鄉、鎮、辦、場黨政一把手不僅把農村公路建設拿在手上親自抓，而且做到現場指揮、現場督辦。賀勝橋鎮黨委、政府為解決14個村近2萬群眾出行難問題，積極主動地跑上級交通部門、聯系施工單位，通過“鎮政府出一點，交通部門補助一點，在外人員贊助一點，區財政支持一點”的方式，籌措資金230萬元，奮戰兩個多月，完成了全長15.6公里

的賀袁公路改造，成為我區最長的一條通村等級油路。

二是全面調動部門的積極性，顧全大局，各司其職。各相關部門圍繞農村公路建設的目標，以大局為重，各盡其職，各盡其責，緊密配合，通力合作打總體戰。交通公路部門作為全區農村公路建設的組織者，充分發揮主力軍作用，精心組織施工，全力籌措資金，義無反顧地戰斗在第一線，為農村公路建設取得階段性勝利立下了汗馬功勞；計劃部門積極制定全區路網建設總體規劃，項目報批；財政部門負責落實建設投資和資金監督；廣播、電力、通訊等部門積極配合，組織專班，及時搬遷“三桿”；土地、城建、工商等職能部門改進服務方式，在公路建設占壓面積拆遷、還建、土地征用等方面實行現場辦公，做到優先照顧，特事特辦；公安部門抽調精干力量，打擊工程施工中出現的強裝強卸、強買強賣等違法行為，整治工程沿線治安環境；水利、環保、林業、稅務等部門也積極予以配合，為公路建設創造良好的外部環境。

3、多輪驅動，多方籌資，把農村公路建設作為“示范工程”建設。2006年農村公路建設明確實行的是獎勵補助政策。在上級政策補助資金嚴重不足的情況下，區委、區政府堅持“不搞強行攤派，不增加農民負擔”的原則，充分調動一切積極因素，發揮一切有生力量，多方并舉，多輪驅動，廣籌建設資金，形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的交通建設多元投資渠道。

一是狠抓項目，積極向上“拱”資金。我區把農村公路項目建設作為交通建設的龍頭，大力爭取公路建設項目進入國家建設的籠子。為了交通項目建設，區委、區政府主要領導經常帶領計劃局、交通局的同志上北京，跑武漢，爭取國家以工代賑、國債資金投資和省、市補助資金。目前，已有3.97億元投資項目已成功獲省交通廳批準立項，另有1.76億元投資項目預計可爭取省交通廳立項，為我區“十一五”期間交通建設儲備了充足的項目。

二是深挖潛力，各級向內“摳”資金。區委、區政府把交通建設作為帶動經濟發展的政府工程來抓，千方百計加大對交通的投入，加快路網建設步伐。區財政在十分吃緊的狀態仍勒緊褲帶擠出資金用于公路建養。同時通過采取將鄉村公路建設與農業綜合開發相結合，與農田水利基本建設相結合，與農村小城鎮建設相結合，實行工程捆綁，同步規劃，資金集中使用，一同建設，一步到位。各鄉鎮政府也積極投資，上半年全區各鄉鎮投入通村公路建設資金累計達130萬元，其中賀勝橋鎮政府一次性投入28萬元建設賀濱公路。

三是廣泛動員，引導社會“捐”資金。充分利用海外關系和**籍在外任職的領導、在外經商的人員和社會各界人士，請求他們支持，為家鄉公路建設捐資，同時發動全區干部職工勇躍捐款。桂花鎮花園村在外經商人員何文中一次性捐款21萬元資助家鄉修路。大幕鄉下嶺村四組居民周有森是原市肉聯廠一位退休職工，聽說自己家門口的一條坑坑洼洼的土路要改建成油路，主動捐出了自己的退休金15586元。今年，全區企業老板和知名人士捐款達350萬元，沿線群眾和在外打工村民捐款達650萬元，區直有關單位駐點鄉鎮對口扶貧助資40萬元。

4、強化管理，建養結合，把農村公路建設作為“長效工程”管理。保證公路路網建設的質量，發揮其效益，是公路路網建設的一個關鍵環節，我們著重抓了以下五個方面的：

一是推行“五制”管理。嚴格推行“五制”管理，即項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監理制和廉政建設制。對全區公路建設超過30萬元的項目均實行招投標，杜絕暗箱操作，堅決制止在公路建設中出現腐敗工程。同時明確項目法人，嚴格合同管理，委托具有相應資質的監理單位對公路建設進行監理，確保公路建設質量，并且對每個工程項目預留10的工程款，實行質量保證金制度，工程竣工驗收后撥付，如驗收不合格的，待返工修復合格后撥付。

二是強化質量督查。我們把高等級公路建設的質量意識和管理理念引進到農村公路建設中來，積極推行規范化、機械化施工。建立區路網辦抽查、公路段巡查、施工單位自查、監理單位跟蹤檢查、村民義務督查五級質量管理保證體系。同時我們引入了新聞監督、紀檢監督、群眾監督等社會監督機制，讓質量保證體系貫穿于農村公路建設的全過程。為進一步搞好工程監測驗收，區交通局還投入40多萬元購買了先進的檢測設備，提高了工程驗收檢測的準確性和科學性。由于有嚴格的監督體系，我區目前已完工的公路建設項目合格率達98，優良率達85以上。

三是強化技術指導。采取集中授課和現場示范等形式，組織各鄉鎮相關人員、村干部、質量監督員以及施工單位技術員100余人進行了技術培訓和實踐操作培訓，提高了參建人員的工程建設的理論知識和實踐水平。

四是嚴格資金監管。我區在路網建設中嚴格執行中央專項資金和國債資金管理的有關規定，加強建設資金的監督和審計，嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。嚴格實行中央專項資金和國債資金只能用于縣鄉公路的路面和防護排水工程，路基工程所屬鄉鎮投資投勞，區財政給予適當補助。對公路建設資金實行按項目設立專戶，實行專戶存儲，單獨建帳，單獨核算，由區路網辦審批，按工程進度撥付。

五是加強養護管理。我們將已完成的通村油（水泥）路交由區公路段養護，每年按1000元/公里的標準從區財政中撥付專項養護資金。同時參照國、省道管養模式，鼓勵鄉鎮設立農村非列養公路的養護管理專班，落實養護人員和專項資金，徹底改變了過去農村公路只注重投入，不注重養護而大大縮短其使用壽命、影響其發揮效益的局面。

《區農村公路建設情況匯報材料》來源于網，歡迎閱讀區農村公路建設情況匯報材料。78c的賀袁公路改造，成為我區最長的一條通村等級油路。

二是全面調動部門的積極性，顧全大局，各司其職。各相關部門圍繞農村公路建設的目標，以大局為重，各盡其職，各盡其責，緊密配合，通力合作打總體戰。交通公路部門作為全區農村公路建設的組織者，充分發揮主力軍作用，精心組織施工，全力籌措資金，義無反顧地戰斗在第一線，為農村公路建設取得階段性勝利立下了汗馬功勞；計劃部門積極制定全區路網建設總體規劃，項目報批；財政部門負責落實建設投資和資金監督；廣播、電力、通訊等部門積極配合，組織專班，及時搬遷“三桿”；土地、城建、工商等職能部門改進服務方式，在公路建設占壓面積拆遷、還建、土地征用等方面實行現場辦公，做到優先照顧，特事特辦；公安部門抽調精干力量，打擊工程施工中出現的強裝強卸、強買強賣等違法行為，整治工程沿線治安環境；水利、環保、林業、稅務等部門也積極予以配合，為公路建設創造良好的外部環境。

3、多輪驅動，多方籌資，把農村公路建設作為“示范工程”建設。2006年農村公路建設明確實行的是獎勵補助政策。在上級政策補助資金嚴重不足的情況下，區委、區政府堅持“不搞強行攤派，不增加農民負擔”的原則，充分調動一切積極因素，發揮一切有生力量，多方并舉，多輪驅動，廣籌建設資金，形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的交通建設多元投資渠道。

一是狠抓項目，積極向上“拱”資金。我區把農村公路項目建設作為交通建設的龍頭，大力爭取公路建設項目進入國家建設的籠子。為了交通項目建設，區委、區政府主要領導經常帶領計劃局、交通局的同志上北京，跑武漢，爭取國家以工代賑、國債資金投資和省、市補助資金。目前，已有3.97億元投資項目已成功獲省交通廳批準立項，另有1.76億元投資項目預計可爭取省交通廳立項，為我區“十一五”期間交通建設儲備了充足的項目。

二是深挖潛力，各級向內“摳”資金。區委、區政府把交通建設作為帶動經濟發展的政府工程來抓，千方百計加大對交通的投入，加快路網建設步伐。區財政在十分吃緊的狀態仍勒緊褲帶擠出資金用于公路建養。同時通過采取將鄉村公路建設與農業綜合開發相結合，與農田水利基本建設相結合，與農村小城鎮建設相結合，實行工程捆綁，同步規劃，資金集中使用，一同建設，一步到位。各鄉鎮政府也積極投資，上半年全區各鄉鎮投入通村公路建設資金累計達130萬元，其中賀勝橋鎮政府一次性投入28萬元建設賀濱公路。

三是廣泛動員，引導社會“捐”資金。充分利用海外關系和**籍在外任職的領導、在外經商的人員和社會各界人士，請求他們支持，為家鄉公路建設捐資，同時發動全區干部職工勇躍捐款。桂花鎮花園村在外經商人員何文中一次性捐款21萬元資助家鄉修路。大幕鄉下嶺村四組居民周有森是原市肉聯廠一位退休職工，聽說自己家門口的一條坑坑洼洼的土路要改建成油路，主動捐出了自己的退休金15586元。今年，全區企業老板和知名人士捐款達350萬元，沿線群眾和在外打工村民捐款達650萬元，區直有關單位駐點鄉鎮對口扶貧助資40萬元。

4、強化管理，建養結合，把農村公路建設作為“長效工程”管理。保證公路路網建設的質量，發揮其效益，是公路路網建設的一個關鍵環節，我們著重抓了以下五個方面的：

一是推行“五制”管理。嚴格推行“五制”管理，即項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監理制和廉政建設制。對全區公路建設超過30萬元的項目均實行招投標，杜絕暗箱操作，堅決制止在公路建設中出現腐敗工程。同時明確項目法人，嚴格合同管理，委托具有相應資質的監理單位對公路建設進行監理，確保公路建設質量，并且對每個工程項目預留10的工程款，實行質量保證金制度，工程竣工驗收后撥付，如驗收不合格的，待返工修復合格后撥付。

二是強化質量督查。我們把高等級公路建設的質量意識和管理理念引進到農村公路建設中來，積極推行規范化、機械化施工。建立區路網辦抽查、公路段巡查、施工單位自查、監理單位跟蹤檢查、村民義務督查五級質量管理保證體系。同時我們引入了新聞監督、紀檢監督、群眾監督等社會監督機制，讓質量保證體系貫穿于農村公路建設的全過程。為進一步搞好工程監測驗收，區交通局還投入40多萬元購買了先進的檢測設備，提高了工程驗收檢測的準確性和科學性。由于有嚴格的監督體系，我區目前已完工的公路建設項目合格率達98，優良率達85以上。

三是強化技術指導。采取集中授課和現場示范等形式，組織各鄉鎮相關人員、村干部、質量監督員以及施工單位技術員100余人進行了技術培訓和實踐操作培訓，提高了參建人員的工程建設的理論知識和實踐水平。

四是嚴格資金監管。我區在路網建設中嚴格執行中央專項資金和國債資金管理的有關規定，加強建設資金的監督和審計，嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。嚴格實行中央專項資金和國債資金只能用于縣鄉公路的路面和防護排水工程，路基工程所屬鄉鎮投資投勞，區財政給予適當補助。對公路建設資金實行按項目設立專戶，實行專戶存儲，單獨建帳，單獨核算，由區路網辦審批，按工程進度撥付。

五是加強養護管理。我們將已完成的通村油（水泥）路交由區公路段養護，每年按1000元/公里的標準從區財政中撥付專項養護資金。同時參照國、省道管養模式，鼓勵鄉鎮設立農村非列養公路的養護管理專班，落實養護人員和專項資金，徹底改變了過去農村公路只注重投入，不注重養護而大大縮短其使用壽命、影響其發揮效益的局面。

《區農村公路建設情況匯報材料(第2頁)》來源于網，歡迎閱讀區農村公路建設情況匯報材料(第2頁)。78c