第一篇：淺談公安機關(guān)如何加強網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系建設(shè)

淺談公安機關(guān)如何加強網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系建設(shè)

阜蒙縣公安局網(wǎng)安大隊 陳廣月

摘要：隨著社會經(jīng)濟與科技的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)媒介已經(jīng)融入人們的工作、生活之中,這給公安機關(guān)的公關(guān)工作提供了新的思維方式。做好公安機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)，是維護人民警察形象、贏得公眾對黨和政府信任的需要，也是推進社會矛盾糾紛化解、維護社會長治久安的必然要求。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系，危機公關(guān)

互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展給人類社會帶來了巨大的沖擊,它不但影響著世界的政治、經(jīng)濟、文化、軍事等方面的發(fā)展,改變了人們的學(xué)習(xí)、生活和工作,更為人類最基本的傳播活動開辟了一個新的空間。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為繼報刊、廣播、電視之后的一種大眾媒體。互聯(lián)網(wǎng)具有個性化、互動性、信息共享化和資源無限性等傳播優(yōu)勢，集個人傳播(如QQ、ICQ電子郵件)、組織傳播(如BBS、新聞組)和大眾傳播于一體，具備強大的整合性，并且網(wǎng)絡(luò)媒體的運作目前正在逐漸規(guī)范、成熟，已擁有相當大的媒體影響力，互聯(lián)網(wǎng)正在成為各界人士獲取信息的主要通道，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計，截至2006年6月30日，中國的網(wǎng)民總?cè)藬?shù)為1.23億，其中67.4%的人為18-35歲的年青人，82.2%的人是中專以上學(xué)歷。這類網(wǎng)民年輕、教育程度高、收入高，是最具活力的市場消費群體，同時也是各類社會組織夢寐以求的的公眾資源，是組織形象、品牌塑造的理想主力公眾。并且電子商務(wù)也在迅速發(fā)展，據(jù)CNNIC的數(shù)據(jù)，截至2006年6月，中國經(jīng)常上網(wǎng)購物人數(shù)已達3000萬人，已經(jīng)有1/4的網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上購物。

作為公共部門的公安機關(guān)也充分認識到了網(wǎng)絡(luò)媒體的重要價值,在建設(shè)和完善公安網(wǎng)站的同時,積極利用互聯(lián)網(wǎng)開展工作,占領(lǐng)思想陣地,不但提高了警務(wù)工

作效率,造福群眾。網(wǎng)絡(luò)媒體在公共關(guān)系傳播中的影響力不斷增強，如何有效地利用網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播力，塑造公安隊伍良好的形象，有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)公關(guān)危機，也是網(wǎng)絡(luò)公關(guān)興起的重要原因之一。

公安機關(guān)要提高自身形象,實現(xiàn)良好警民聯(lián)系和實現(xiàn)部門之間的信息共享的需求,有必要加強網(wǎng)絡(luò)公關(guān)建設(shè);構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上的警察網(wǎng)絡(luò)公關(guān)可以實現(xiàn)警務(wù)公開、密切警民聯(lián)系、危機化解、民警反饋與民意測驗等功能。加強網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的建設(shè)可從硬件和軟件兩個方面著手,硬件包括建立門戶網(wǎng)站和培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)人員,軟件包括網(wǎng)絡(luò)公關(guān)意識的培養(yǎng),投公眾之所好,注重服務(wù)性和注意網(wǎng)絡(luò)安全,增強保密性。

當前，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，公安機關(guān)漸漸拉開了“公共輿論網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”大幕，警察的公共關(guān)系建設(shè)步入了一個新的時代，很多公安機關(guān)都成立了公共關(guān)系部門，這些專設(shè)機構(gòu)負責(zé)警民互動、警隊形象建設(shè)、涉警輿情、危機干預(yù)等相關(guān)工作。鑒于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)時代的到來，公安民警再不能以“管理者”自居，必須主動通過網(wǎng)絡(luò)尋求與媒體、群眾的良性互動。在信息時代，“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”理所當然地成為了公關(guān)的重要手段。

一、公共輿論網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給公安機關(guān)帶來的影響

網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，使我們進入了一個“人人都有麥克風(fēng)，個個手持攝像機”的時代，使我們步入了一個“處處都有評論員，人人都是語法家”的環(huán)境。輿論在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播及時快速，甚至是“秒殺”，傳播的內(nèi)容涵養(yǎng)豐富，主體立論自由，載體開放多樣，空間直達全球。特別是現(xiàn)在，我國還處在不斷發(fā)展的階段，社會各種矛盾滋生，更是給網(wǎng)絡(luò)輿論提供了豐富的營養(yǎng)，一旦有激發(fā)網(wǎng)民的深層次社會矛盾為誘因，有傳統(tǒng)媒體的介入，有大型商業(yè)網(wǎng)站推波助瀾，如果政府部門稍有應(yīng)對不及時，都可能使“小問題”衍

變成“大矛盾”。公共輿論網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展給公安機關(guān)帶來了不少難題，但這更是機遇和挑戰(zhàn)，這就要求公安機關(guān)重視和發(fā)展公共輿論網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，要求公安機關(guān)加強網(wǎng)絡(luò)公關(guān)隊伍建設(shè)，更加要求全體公安民警要嚴格執(zhí)法，依法辦事。

公安工作一直是社會各界和新聞媒體高度關(guān)注的焦點和熱點,公安機關(guān)形象直接關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽,公安新聞輿論導(dǎo)向的正確與否,直接關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。個別媒體記者的惡意炒作以及受眾的恣意聽取和傳播,給公安工作和公安形象造成了許多負面影響。而公安機關(guān)在業(yè)務(wù)管理和隊伍建設(shè)上,也因多種原因,客觀上出現(xiàn)一些易形成媒體負面報道的現(xiàn)象,公安輿論引導(dǎo)工作開展不力。面對這種局面,公安機關(guān)如何積極深入廣泛地開展警察公共關(guān)系工作,并在構(gòu)建良好的警察公共關(guān)系理念下更好地發(fā)揮公安輿論引導(dǎo)作用,掌握宣傳主動權(quán),提升公安宣傳水平,已成為公安機關(guān)值得認真研究和深入探討的重要課題。

二、當前公安網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的現(xiàn)狀與不足

近年來，公安機關(guān)都建立了官方網(wǎng)站，開展警務(wù)公開和宣傳工作，不少地方還成立網(wǎng)絡(luò)輿情研判中心，組織網(wǎng)評員隊伍，對網(wǎng)絡(luò)公關(guān)進行了積極探索，但總體來看還存在以下不足：

（一）意識較淡薄，重視不夠。“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”是依托互聯(lián)網(wǎng)提升形象，為現(xiàn)代公關(guān)提供新的思維方式、策劃思路和傳播媒介的手段。它是信息時代的全新概念，在世界范圍內(nèi)也同樣方興未艾。目前各級公安機關(guān)對網(wǎng)絡(luò)公關(guān)認識不足，重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，忽視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的現(xiàn)象較為普遍。

（二）信息不及時，更新滯后。各地公安建設(shè)的官方網(wǎng)站，信息更新普遍不夠及時，有些縣區(qū)的網(wǎng)站“一窮二白”，很長一段時間沒有更新。此外警務(wù)公開內(nèi)容可讀性差，對網(wǎng)民缺乏吸引力。

（三）隊伍不專業(yè)，基礎(chǔ)落后。各地的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員多為兼職，一旦網(wǎng)絡(luò)公共危機突發(fā)則臨時集中開展工作。涉警網(wǎng)絡(luò)公關(guān)既缺乏工作預(yù)案，又缺少指導(dǎo)培訓(xùn)，組織、運作和協(xié)調(diào)機制不完善，專業(yè)化程度較低。

（四）處置不及時，反應(yīng)遲緩。公安機關(guān)處置網(wǎng)絡(luò)公關(guān)危機時方法簡單、反應(yīng)遲緩，往往不能適時地掌握話語權(quán)，使一些網(wǎng)絡(luò)媒體或別有用心的網(wǎng)民有機可乘，炒作涉警負面信息進行丑警宣傳，損害公安形象。

（五）單方面宣傳，缺乏互動。目前各地公安的官方網(wǎng)站普遍存在偏重自身包裝宣傳，業(yè)務(wù)咨詢、民意收集、交辦反饋等互動模塊功能不強，網(wǎng)絡(luò)政務(wù)水平仍相對落后于其他政府部門。由公安機關(guān)到群眾的單向溝通方式，無法實現(xiàn)警民之間的良性互動。

三、公安機關(guān)做好網(wǎng)絡(luò)公關(guān)工作的對策

（一）依托門戶網(wǎng)站設(shè)立公關(guān)據(jù)點。目前，各級公安官網(wǎng)來路蕪雜，域名長亂難記。很多地方為圖方便使用個人博客建設(shè)網(wǎng)頁，部分基層警隊甚至使用交友平臺或qq空間建立網(wǎng)絡(luò)公關(guān)據(jù)點。這些“白手起家”、根基不牢的網(wǎng)頁容易遭受黑客攻擊或被冒名頂替。公安機關(guān)應(yīng)依托新浪、網(wǎng)易、搜狐、百度等有實力的門戶網(wǎng)站建立官網(wǎng)，利用他們成熟的互動平臺借力上位，以方便群眾訪問、警民互動，增強影響力。

（二）強化與網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通機制。主流媒體都已經(jīng)依托互聯(lián)網(wǎng)建立了自己的工作平臺，公安機關(guān)更應(yīng)該與他們密切聯(lián)系，保持良好的合作關(guān)系，利用地方媒體的網(wǎng)絡(luò)版做好公關(guān)，加強形象建設(shè)與信息源頭的管理控制，及時刪減發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)城市社區(qū)的不負責(zé)任的主題和留言。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)危機處置預(yù)案庫。隨著近年來網(wǎng)絡(luò)公關(guān)危機事件的不斷出現(xiàn)，公安機關(guān)應(yīng)廣泛收集典型案例，建立網(wǎng)絡(luò)危機處置預(yù)案庫，完善網(wǎng)絡(luò)

危機處置的法理依據(jù)。通過組織集中培訓(xùn)，剖析典型個案，做到整合社會資源科學(xué)分配警力，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提升應(yīng)對水平。

（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富引導(dǎo)手段。要設(shè)專職機構(gòu)，明確職責(zé)、合理分工，加強對公關(guān)工作的指導(dǎo)培訓(xùn)。面對來自網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)疑，公安機關(guān)必須處變不驚，幫助網(wǎng)民冷靜、正確地分析問題、真誠地解決問題，而不能一味地回避或解釋。同時要研究處置策略與引導(dǎo)技巧，以虛實結(jié)合的多種身份注冊不同用戶，多角度入手引導(dǎo)輿情向我靠攏，爭取支持者，孤立反對者，打擊煽動者。

（五）公安機關(guān)采取有效對策應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系危機,是警察公共屬性的體現(xiàn),有利于密切警民關(guān)系,贏得公眾的支持配合,這是公安機關(guān)履行職責(zé)、完成任務(wù)的重要保障。借鑒泰州公安機關(guān)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系危機的有益經(jīng)驗并正視其不足之處,研究我國公安機關(guān)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系危機的有效對策,有助于恢復(fù)公安機關(guān)的受損形象,強化公安機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。

四、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)中的一些注意事項

（一）做好網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系建設(shè)，需要協(xié)調(diào)好“公關(guān)”與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。業(yè)務(wù)工作是公安機關(guān)的“主業(yè)”，“公關(guān)”的目的是為了更好地做好業(yè)務(wù)工作。做好基本業(yè)務(wù)工作，是公安機關(guān)公關(guān)關(guān)系建設(shè)的前提。如果民眾看不到公安機關(guān)執(zhí)法為民的有力舉措，那么，“公關(guān)”工作做得再好也無法形成公信力。業(yè)務(wù)工作做得不好，一味搞“公關(guān)”，最終“公關(guān)”也就成了舍本逐末、本末倒置的事情。

（二）做好網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系建設(shè)，需要注意主動服務(wù)與被動應(yīng)付的關(guān)系。“人民警察為人民”，作為人民的公仆，民警理應(yīng)想民之所想、急民之所急，主動為人民提供高效的服務(wù)。全體人民警察應(yīng)當把自己的角色定位為“人民公仆”、“提供服務(wù)者”，逐步實現(xiàn)警察心理角色的轉(zhuǎn)變。要摒棄那種“坐在辦公室里辦公”，“等著人

民找警察”，“出了問題才‘公關(guān)’，不出問題不‘公關(guān)’”和“只做危機‘公關(guān)’，不做形象‘公關(guān)’”的錯誤思想。

（三）做好網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系建設(shè)，需要把握好“局部公關(guān)”與“全警公關(guān)”的關(guān)系。全國公安機關(guān)是一個不可分割的整體，做好公共關(guān)系建設(shè)應(yīng)該著眼于全局，要有“一盤棋”的思想，謹防“一著不慎、滿盤皆輸”。僅有局部地區(qū)的“公關(guān)”工作做得好是遠遠不夠的，做好公共關(guān)系建設(shè)要把握好局部與全局的關(guān)系，不僅要“局部公關(guān)”，更要“全警公關(guān)”。

（四）做好網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系建設(shè)，需要處理好公安機關(guān)與媒體的關(guān)系。縱觀國內(nèi)外成功的公共關(guān)系建設(shè)經(jīng)驗，無論是美國警方、英國警方、新加坡警方還是香港警方，都將處理好公安機關(guān)與媒體的關(guān)系放在一個極其重要的位置。媒體是公安工作的傳聲筒，可以宣傳歌頌，也可能成為謠言的散播器。做好公共關(guān)系建設(shè)，就要與媒體保持和諧、互動的關(guān)系，暢通與媒體溝通的途徑，把握輿論導(dǎo)向主動權(quán)。

（五）做好網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系建設(shè)，需要注重“網(wǎng)上公關(guān)”與“網(wǎng)下公關(guān)”的關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展使得“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”成為一種新的潮流，網(wǎng)上警務(wù)室、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、論壇、博客、微博、播客、QQ等都是各級公安機關(guān)“網(wǎng)上公關(guān)”的重要方式。不過也要看到，網(wǎng)絡(luò)的普及率依然有限，使用上也存在一定的條件制約。做好“網(wǎng)上公關(guān)”的同時，切不可輕視“網(wǎng)下公關(guān)”。

第二篇：公安機關(guān)公共關(guān)系部門組織發(fā)展趨勢-

公安機關(guān)公共關(guān)系部門組織結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢

郭磊 人力資源

公安機關(guān)公共關(guān)系部門組織結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢

摘要：加強警察公共關(guān)系建設(shè)對提升公安工作效率、加強公安隊伍建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。但我國部分地區(qū)警察公共關(guān)系部門組織普遍存在缺乏系統(tǒng)性、組織結(jié)構(gòu)單

一、專業(yè)性不夠。針對當前我國警察公共關(guān)系建設(shè)面臨的主要問題,進一步加強警察公共關(guān)系建設(shè)的組織保證，可以真正發(fā)揮警察公共關(guān)系的作用。

關(guān)鍵詞：公安機關(guān) 公共關(guān)系部門 組織發(fā)展趨勢

引言：目前,公共關(guān)系理念已被我國政府部門廣為接受并付諸實踐,且已將公共關(guān)系建設(shè)上升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度。我國警察約占公務(wù)員總量的三分之一,在公務(wù)員隊伍中人數(shù)是最龐大的,警察公共關(guān)系的理論研究和實踐探索也正方興未艾。在2003年11月召開的第二十次全國公安會議上,公安部明確提出了加強警察公共關(guān)系建設(shè)的要求。實踐經(jīng)驗也告訴我們,警察公共關(guān)系的好壞直接影響到公安工作的深入和開展,并能直接轉(zhuǎn)化為公安工作效率和戰(zhàn)斗力,關(guān)系到社會的長治久安。特別是在當前社會轉(zhuǎn)型期,面對日趨嚴峻的治安形勢,公安工作更需要人民群眾和社會各界的廣泛支持和密切配合。因此,建立一套行之有效的公共關(guān)系組織保障，是當前我國部分地區(qū)公安機關(guān)的當務(wù)之急。

一、當前加強警察公共關(guān)系建設(shè)的必要性

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和政治民主化進程的不斷深入,公安工作面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn),警察公共關(guān)系建設(shè)正是適應(yīng)這一偉大的社會改革需要而產(chǎn)生的。

(一)、是適應(yīng)政府信息公開形勢的需要

2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》是我國行政公開法制建設(shè)的新起點,也是政府形象建設(shè)的豐碩成果,對警務(wù)公開也提出了新的要求。公安機關(guān)必須堅持警務(wù)公開,保持警務(wù)工作具有一定的透明度,接受群眾對警務(wù)工作的監(jiān)督和評判,促使公安機關(guān)采取更有力的措施提高執(zhí)法水平和工作效率。為此,公安機關(guān)

要善于運用傳播媒體、新聞發(fā)布會等各類載體,及時、準確地發(fā)布各類警務(wù)信息,保障群眾的知情權(quán),同時接受社會監(jiān)督,使警務(wù)決策更加公開透明、科學(xué)合理,從而改善警民關(guān)系,更好地執(zhí)法為民。

(二)、是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代背景下維護公安機關(guān)形象的需要

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展給警察公共關(guān)系傳播提供了更加便捷、互動性更強的平臺,但如果對涉警關(guān)系處理不當,也可能給警察公共關(guān)系帶來危機和不利影響。網(wǎng)絡(luò)媒體受眾多、影響大,它既是警察組織的公關(guān)對象,也是警察組織與公眾溝通的中介,因此,公安機關(guān)應(yīng)主動邀請媒體參與到警務(wù)工作的宣傳中來,努力增強與媒體之間的互動,通過與大眾傳媒的長期友好合作實現(xiàn)與公眾的有效溝通,同時也進一步增強警務(wù)工作的透明度。

(三)、是適應(yīng)公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的需要

從當前的執(zhí)法背景看,我們正處在一個全面開放、高度透明的社會,輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的力度不斷加大,對公安機關(guān)的執(zhí)法活動提出了新的更高的要求。為此,公安部黨委提出了包括執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在內(nèi)的“三項建設(shè)”,將其作為事關(guān)公安工作和公安隊伍建設(shè)長遠發(fā)展的重大性、全局性、根本性問題。深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是促進警民關(guān)系和諧、改善公安機關(guān)和公安隊伍形象的有效途徑,同時,和諧警民關(guān)系的構(gòu)建,是以公正、文明、規(guī)范的公安執(zhí)法工作為前提的。

(四)、是適應(yīng)構(gòu)建和諧社會對公安工作新要求的需要

我國正處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期,各種矛盾和問題相對突出,維護社會穩(wěn)定面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。公安機關(guān)作為政府的重要執(zhí)法主體之一,在社會舞臺上擔任著重要角色,其警務(wù)活動和形象,直接關(guān)系著黨和政府的形象,越來越成為廣大公眾關(guān)注的熱點和焦點。因此,大力加強警察公共關(guān)系建設(shè),通過外部良好形象的樹立,得到媒體和公眾的支持,為公安機關(guān)各項執(zhí)法活動創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)和社會環(huán)境,這樣才能更好地實現(xiàn)打擊犯罪有力、保障人民群眾安居樂業(yè)的目標,為構(gòu)建和諧社會保駕護航。

二、我國公安機關(guān)公共關(guān)系部門組織現(xiàn)狀

新時期警察公共關(guān)系實踐在各類警務(wù)活動中顯得越來越重要。公安機關(guān)不論在警察公共關(guān)系部門組織結(jié)構(gòu)層面進行了一些探索,并取得了一系列成果。但仍然存在一些問題。

（一）、橫向上公安機關(guān)公共關(guān)系機構(gòu)設(shè)置上缺乏規(guī)劃性

現(xiàn)代警察公共關(guān)系的發(fā)展已使其具有很強的專業(yè)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性,需要一個專門的機構(gòu)和一支高素質(zhì)的公關(guān)隊伍去承擔。而我國除了個別大中城市成立了專門警察公共關(guān)系的部門外,絕大部分公安機關(guān)沒有設(shè)置專門的公關(guān)機構(gòu),公關(guān)工作分散在指揮中心、政工監(jiān)察室、法制信訪等不同部門,缺乏對公關(guān)工作的系統(tǒng)經(jīng)營,沒有培養(yǎng)專業(yè)的公關(guān)人才,即使開展了一些公關(guān)工作,也難以取得長效。此外,從2004年起,公安部在全國建立了新聞發(fā)言人制度,但各級公安機關(guān)新聞發(fā)言人一般也是由政工部門的宣傳機構(gòu)負責(zé)人或者辦公室的負責(zé)人擔任。這樣的組織構(gòu)架,既缺乏專業(yè)性和職能性,也缺乏應(yīng)有的組織地位,不利于對警察公共關(guān)系發(fā)展戰(zhàn)略的敏銳認識和考慮。

（二）、縱向上公安機關(guān)公共關(guān)系部門內(nèi)部缺乏系統(tǒng)性

雖然我國公安機關(guān)已逐步建立了公共關(guān)系部門，但是這些部門的存在只停留在面上，其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性。在一些地區(qū)，尤其是西部地區(qū)，公安機關(guān)公共關(guān)系起步較晚，發(fā)展較為緩慢，公共關(guān)系部門的職能僅局限于宣傳層面，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)更是簡單，通常只有兩三位民警負責(zé)日常的“公關(guān)”活動，在警力不足的情況下人手更少，甚至根本沒有公關(guān)活動。我國香港地區(qū)警察總署早就設(shè)有公共關(guān)系科,下設(shè)社區(qū)關(guān)系科和新聞、宣傳科,目前大部分國家有警察公共關(guān)系機構(gòu),而國內(nèi)各地專門的警察公共關(guān)系機構(gòu)的設(shè)立并未普及。

三、其他地區(qū)和國家警察機關(guān)公共關(guān)系部門組織實踐

新加坡警察部隊負責(zé)公共關(guān)系的專門機構(gòu)是公共事務(wù)局(Public Affairs Department),下設(shè)團體關(guān)系處、媒體關(guān)系處、計劃處、全國罪案防范理事會秘書處、禮賓處。它的職責(zé)是: 警察形象、外部和內(nèi)部關(guān)系、犯罪預(yù)防的積極推動者;所有希望了解警隊的計劃、政策、程序、統(tǒng)計數(shù)字、研究和服務(wù)等方面信息的媒體、組織以及公眾的第一聯(lián)系人;告知所有戰(zhàn)略性公關(guān)事項, 并負責(zé)公關(guān)戰(zhàn)略的維護、管理和發(fā)展;作為提高警隊內(nèi)部活力的信息管道;負責(zé)維護和發(fā)展警隊與社區(qū)及其他政府機關(guān)之間的和諧關(guān)系。

香港警務(wù)處設(shè)立警察公共關(guān)系科，目的是促進警察關(guān)系、反映市民意見、與媒體建立和維持良好關(guān)系，并向市民和傳媒提供查詢服務(wù)。香港警察公共關(guān)系科由一名總警司領(lǐng)導(dǎo)，并因工作性質(zhì)的不同，分別有一名高級警司、一名新聞及宣傳主任協(xié)助

工作。香港警察公共關(guān)系科轄下設(shè)有兩個科——社區(qū)關(guān)系科與新聞及宣傳科，分別負責(zé)與市民大眾及與媒體接觸的工作。共設(shè)有8個小組：1.社區(qū)關(guān)系科的行政及支援小組，為警隊人員傳授有關(guān)面對傳媒及公關(guān)技巧的訓(xùn)練課程；2.社區(qū)關(guān)系科的接待組，除接待海外及本地訪客外，還跟進或回答公眾的查詢；3.社區(qū)關(guān)系科的少年警訊及青少年聯(lián)絡(luò)組，協(xié)助籌辦少年警訊，幫助青少年樹立正確的價值觀，使之遠離犯罪；4.社區(qū)關(guān)系科的電視及電影聯(lián)絡(luò)組，主要拍攝警訊的電視節(jié)目，呼吁市民向警方提供罪案資料，提醒市民對犯罪手法的警覺；5.新聞及宣傳科的 《警聲》組，通過編印《警聲》雙周刊，提高警隊人員的士氣，推動警隊內(nèi)部的健康文化；6.新聞及宣傳科的新聞室，處理新聞界的查詢及發(fā)放新聞稿；7.新聞及宣傳科的編輯和新聞組，及時獲取香港社會有關(guān)警隊的最新資訊，并在需要時作出及時反應(yīng)；8.新聞及宣傳科的宣傳組，主要負責(zé)警察招募、少年警訊、道路安全及消滅罪行的宣傳工作，是市民與警隊溝通的橋梁之一。

四、公安機關(guān)公共關(guān)系部門組織發(fā)展趨勢

警察公共關(guān)系部門是實現(xiàn)公共關(guān)系制度的基礎(chǔ)，沒有具體的公共關(guān)系機構(gòu)，公共關(guān)系很難施展得開。在警察組織中，職能部門本身的任務(wù)就很繁重，這就很難有公共關(guān)系的精力和能力。同時公共關(guān)系部門本身應(yīng)該作為組織的一個職能部門，不管是在理論上還是在實踐中都已得到了證明。所以我國加強警察公共關(guān)系部門的設(shè)立很有必要性。在警察公共關(guān)系理論界對設(shè)立警察公關(guān)部門的呼聲很高，目前我國一些地方也已經(jīng)從實行一些的簡單公共關(guān)系中體驗到公共關(guān)系的重要性。這同時也昭示了我國設(shè)立警察公共關(guān)系部門的必要性和緊迫性。

在我國警察公共關(guān)系部門設(shè)立上，應(yīng)該根據(jù)我國目前的警察組織結(jié)構(gòu)模式，在針對各地的不同情況加以調(diào)整。具體設(shè)置上體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，警察公共關(guān)系機構(gòu)的在我國有法律依據(jù)。我國《國務(wù)院組織法》和《地方各級人大和地方各級政府組織法》的有關(guān)規(guī)定為警察組織設(shè)立公共關(guān)系職能部門提供了法律上的依據(jù)，在內(nèi)部職能部門設(shè)立，公安當局有權(quán)限。在具體的設(shè)立過程中，依照警察組織的相關(guān)理論“依計劃以求適合情勢”和“精簡、統(tǒng)一”，根據(jù)組織本身的情況，因時因地考察。如根據(jù)警察組織的規(guī)模的大小、公眾的需求量、以及警勤區(qū)的大小等等。

其次，在警察公共關(guān)系機構(gòu)具體設(shè)置上，應(yīng)該和我國現(xiàn)有的組織模式相適應(yīng)。我國的警察組織結(jié)構(gòu)是實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，因此在具體設(shè)置上，也可以遵循此規(guī)則。在警察組織結(jié)構(gòu)的層級上設(shè)立公安部、各省市公安廳（局）、地級市（州）公安局、縣（市）公安局的警察公共關(guān)系機構(gòu)，各級警察公共關(guān)系受本級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由上級警察公共關(guān)系部門指導(dǎo)相關(guān)公共關(guān)系方面的工作，各級別做好其轄區(qū)內(nèi)的公共關(guān)系工作

最后，在警察公共關(guān)系主體及人員要求上，必須有熱心與公關(guān)，并且具備公關(guān)的相關(guān)專業(yè)知識、具有一定的組織管理能力、具備良好的自制和應(yīng)變能力、懂得傳播學(xué)和輿論的相關(guān)知識。在公共關(guān)系事務(wù)中，采取事前、事中、事后全面的把握信息的雙向傳播過程的，并且在信息收集之后根據(jù)事件的情況把相關(guān)的信息反饋出去，以主導(dǎo)民眾的輿論動向良性的方向發(fā)展。這在我國警察公共關(guān)系制度構(gòu)建上非常的重要。在具體的實踐當中，很多的公安民警有一種權(quán)威化的思想，總以為在意志強加能夠更好的把握時局的發(fā)展。這是一種急功近利的思想，缺乏和民眾交流，收集民眾的需求、了解事態(tài)的具體情況，結(jié)果事情由小變大，導(dǎo)致警民關(guān)系的惡化

第三篇：淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的步伐加快，社會群眾對公安工作及隊伍建設(shè)提出了更高的要求。公安機關(guān)作為國家機關(guān)，擔負著維護社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪、治安防范和服務(wù)群眾等多重任務(wù)，日常工作涉及各種社會領(lǐng)域，與公眾的接觸面廣，要想更好地履行職責(zé)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，必須充分重視公共關(guān)系。在新形勢下，公安機關(guān)開展警察公共關(guān)系建設(shè)，對內(nèi)提升隊伍素質(zhì)，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，對外加強警民之間的雙向溝通和理解，密切警民關(guān)系，樹立公安隊伍良好形象，增進公眾的理解和支持，有著極其重要的意義。

一、警察公共關(guān)系的內(nèi)涵

警察公共關(guān)系是公安機關(guān)與社會公眾之間的相互關(guān)系，是公安機關(guān)通過各種活動與公眾建立良好的互動關(guān)系，是公安機關(guān)謀求內(nèi)部團結(jié)、外部發(fā)展的重要手段。警察公共關(guān)系是警民關(guān)系在新時期的拓展和延伸，是在原有警民關(guān)系基礎(chǔ)上建立和發(fā)展的新型警民關(guān)系。警察公共關(guān)系不單是公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系，還包括公安機關(guān)與其它政府職能部門、社會團體以及新聞媒體等之間的關(guān)系。

警察公共關(guān)系的實質(zhì)可以概括為“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，謀求互動，共創(chuàng)和諧”。公安機關(guān)只有加強內(nèi)部管理，管嚴隊伍、規(guī)范執(zhí)法、完善警務(wù)，樹立良好的形象，才能贏得公眾的信任、理解和支持。

警察公共關(guān)系建設(shè)，很重要的一個目的就在于發(fā)揮公安機關(guān)主力軍作用的同

時，根據(jù)“警力有限、民力無窮”的思路，廣泛發(fā)動群眾，開展主動安全防范，創(chuàng)新平安建設(shè)的社會參與機制，動員全社會共同構(gòu)建和諧社會，最大限度地調(diào)動社會各界和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

二、警察公共關(guān)系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，各級公安機關(guān)對公共關(guān)系建設(shè)越來越重視，相繼開展了“大討論”、“大接訪”、“三項重點工作和“三項建設(shè)”等活動，加強與社會和人民群眾的聯(lián)系溝通。如開展“大走訪”、“警民懇談“等，向轄區(qū)群眾代表報告工作，主動傾聽群眾意見，接受群眾評議和監(jiān)督，為群眾解決實際困難。同時，大力宣傳典型，用典型來增進與人民群眾的感情，不斷地拉近警民之間的距離，贏得了群眾的信賴、理解和支持，推動了公安事業(yè)進一步發(fā)展。但是，從總體上看，目前警察公共關(guān)系還是很不平衡，公共關(guān)系危機現(xiàn)象也在不斷增多。

（一）認識不夠重視、民警熱情不高。由于公安機關(guān)內(nèi)部對警察公共關(guān)系建設(shè)方面的知識缺乏培訓(xùn)，特別是基層派出所民警對公共關(guān)系建設(shè)不夠重視，只是機械地按照上級的部署開展公共關(guān)系建設(shè)活動，民警開展公共關(guān)系活動的熱情不高。

（二）公關(guān)措施太少、手段簡單生硬。受傳統(tǒng)公安宣傳思維定勢的影響，基層公安機關(guān)仍然是通過宣傳手法進行類似公共關(guān)系建設(shè)的活動，使得開展公關(guān)的方法不多、措施不多，短期行為較多，重視長期的比較少。其實，公共關(guān)系活動不等同于公安宣傳，公安宣傳只是公共關(guān)系的途徑之一，而且，大多數(shù)公安宣傳只是單向傳播，宣傳常常是灌輸式的，往往很難評價其效果。

（三）公關(guān)意識缺乏、陣地拓展不夠。由于基層公安機關(guān)對于公共關(guān)系建設(shè)重視不夠，理解不深，使得基層民警缺乏平時的公關(guān)意識，只注重上級安排的公關(guān)任務(wù)的完成，局限于公關(guān)工作，工作缺少主動性、針對性，很難在公眾中形成效應(yīng)。

（四）公關(guān)能力較弱、民警素質(zhì)不齊。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人、財、物的大流動，客觀上造成人際關(guān)系越來越疏遠，同時，群眾的法制意識、監(jiān)督意識和維權(quán)意識增強，群眾對警察服務(wù)的期望值越來越高，這些都增加了建立和諧警民關(guān)系的難度。部分基層民警的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)當前復(fù)雜的治安形勢，缺乏做群眾工作的能力和技能，直接影響了警察公共關(guān)系。

三、警察公共關(guān)系建設(shè)的實踐

近年來，公安機關(guān)在實施警力、裝備向基層傾斜的同時，牢固樹立警察公共關(guān)系理念，充分發(fā)揮公安機關(guān)的創(chuàng)造性，在公共關(guān)系建設(shè)方面作了不少努力，通過“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，確立起一個熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法、清正廉潔、親民守信的良好警察隊伍形象。

（一）以懇談活動為載體，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。“警民懇談”活動旨在主動與百姓“零距離”溝通，傾聽意見，切實掌握百姓的需求和意見，解決百姓的實際困難，得到了百姓的擁護而積極參與，使警民關(guān)系進一步融洽、和諧。“警民懇談”的形式、對象、內(nèi)容都不特定，民警與群眾之間面對面、平等交流與溝通，很大程度上拓展了群眾的發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，開辟了一條新形勢下增進密切警民情感、構(gòu)建警民和諧關(guān)系的全新道路，對新時期構(gòu)建和諧社會具有較大的積極作用，并取得了良好效果。

（二）主動跟進服務(wù)，警民互動共創(chuàng)平安。當前各級政府都高度重視發(fā)展經(jīng)濟，但是發(fā)展經(jīng)濟也帶來了各類矛盾的凸顯，公安機關(guān)如何在“保平安、促發(fā)展”中發(fā)揮自身的職能作用顯得有為重要。落實“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展十七條舉措”，在工業(yè)園區(qū)和風(fēng)景點，及時設(shè)立警務(wù)室，適當安排警力，主動跟進服務(wù)，組織巡邏隊伍和外來人口專管員，警企攜手共創(chuàng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，切實營造了全社會都能理解、關(guān)心、支持公安工作，共創(chuàng)和諧平安環(huán)境的良好格局。

（三）加強典型宣傳，樹立警察良好形象。基層派出所民警經(jīng)歷的大都是一些家長里短的瑣事，但為民服務(wù)無小事，只要真心誠意為百姓辦實事，都能體現(xiàn)出民警博大的愛民情懷，其實，通過社區(qū)民警真心為民的小事宣傳同樣可以打動人，達到樹立警察良好形象的目的。

（四）提升隊伍素質(zhì)，構(gòu)建和諧警營。近年來，公安機關(guān)以“輪訓(xùn)輪值”和崗位練兵活動為契機，加強民警基本體能、基本技能、基本禮儀等日常訓(xùn)練，全面提高了基層民警整體的綜合素質(zhì)。要認真扎實地開展社會主義法治理念教育、作風(fēng)建設(shè)年等活動，從而使全體民警牢固樹立執(zhí)法為民的思想理念，進一步端正了警風(fēng)，樹立了人民警察的良好形象。

當前，在提升民警素質(zhì)的同時，公安機關(guān)高度重視關(guān)愛民警，從優(yōu)待警措施的落實。在公安工作面臨的任務(wù)艱巨繁重的新形勢下，民警的工作、生活節(jié)奏更為迅速，壓力更為巨大。因此，公安機關(guān)要切實關(guān)愛民警身心健康，幫助民警解決實際困難，激發(fā)民警工作熱情，全面提高工作效率。

四、加強警察公共關(guān)系建設(shè)的途徑

群眾是開展公安工作的力量來源，是公安工作發(fā)展的根本保證，離開了群眾的理解與支持，公安形象危機不可能從根本上改觀。警察公共關(guān)系的好壞在于民警本身，作為公安機關(guān)可以影響別人，改善形象，但更可以改變自己。所以公安機關(guān)應(yīng)當通過自己的行動影響社會公眾，主導(dǎo)警察公共關(guān)系的改善。

（一）加強內(nèi)部管理，不斷提升派出所隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)要以人為本，公安機關(guān)處于公共關(guān)系的主導(dǎo)地位，是影響公共關(guān)系的主動因素。堅持科學(xué)治警，全面提升公安機關(guān)民警的綜合素質(zhì)，是夯實警察公共關(guān)系與社會各界互動的基礎(chǔ)。一是抓思想教育不放松。充分發(fā)揮黨支部的“三會一課”、社會主義法治理念教育、思想道德建設(shè)等手段，教育全體民警用法律意識審視警務(wù)活動和警民關(guān)系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，從根本上筑起防止腐敗的第一道防線，做到嚴格、公正執(zhí)法，文明、規(guī)范執(zhí)勤。二是抓執(zhí)法質(zhì)量不放松。抓好執(zhí)法質(zhì)量的根本方法是靠制度。加強對辦理行政、刑事案件每一個環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，著力監(jiān)督體系，從根本上規(guī)范警務(wù)活動，保障執(zhí)法質(zhì)量不滑坡。三是抓素質(zhì)強警不放松。從狠抓正規(guī)化入手，突出政治、業(yè)務(wù)、文化、法律素質(zhì)的提高和養(yǎng)成，做到思想上重視，組織上健全，內(nèi)容上具體，措施上落實，切實增強教育培訓(xùn)的針對性、應(yīng)用性和實踐性，以提高做好公安工作的能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。四是抓從優(yōu)待警不放松。基層派出所民警工作瑣碎繁雜且無休無止，休息時間不能得到保證，不僅承受著繁重的工作壓力，還承受著各種來源于社會、家庭等方面的心理壓力，從優(yōu)待警要以人為本，切實解決民警的實際困難和存在的問題，包括生活、工作、心理等方面，同時應(yīng)豐富警營文化，從而達到凝聚警心、構(gòu)建和諧警營的目的。

（二）建立外宣機制，增強派出所工作的透明度。通過讓人民群眾更多地了解派出所工作的實際情況，提高全社會對派出所工作的認知度和人民群眾對派出所工作的認同感。首先是要運用恰當?shù)膫鞑ナ侄巍Ｍㄟ^與人民群眾進行各種信息交流，在派出所與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，爭取群眾的最

大支持。可以充分運用社區(qū)宣傳資源，向轄區(qū)群眾宣傳公安工作和防范知識。通過警校共建、警企聯(lián)誼、警民聯(lián)防等形式來組織警民互動，贏得公眾的支持、理解。同時，加強典型宣傳，挖掘民警親民為民便民事跡，樹立良好形象，拉近警民之間距離。

（三）增強全警公關(guān)意識，樹立人民警察良好形象。公安機關(guān)及其人民警察良好形象的樹立，離不開每一位民警的努力和付出，公眾對公安機關(guān)的了解往往是從每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警與公眾直接打交道的機會和時間最多，責(zé)任區(qū)民警對待群眾的態(tài)度就代表了整個派出所甚至于整個公安機關(guān)的服務(wù)形象，基層派出所民警的一言一行在當?shù)乩习傩招哪恐芯痛碇嗣窬斓男蜗蟆Ｒ虼耍沙鏊窬瘧?yīng)時時處處注意自身形象，在打擊處理、服務(wù)群眾、基礎(chǔ)排查等每一項工作中，既要注重工作效果，也應(yīng)借機推介自己，適時宣傳便民、利民、為民做法，樹立人民警察的良好形象。

（四）切實做好公關(guān)，營造警察公共關(guān)系良性發(fā)展格局。增進公眾對警察公共關(guān)系的良性循環(huán)，不斷強化基層派出所的正面形象。巧妙運用借勢、順勢、造勢等公關(guān)手段及技巧，精心開展公關(guān)活動，活動應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）等支持，借助可以借助的一切力量，加強與社會各界的溝通和交流，增強公眾對工作的理解與支持，對公安工作和隊伍建設(shè)起到積極的推動和促進作用。

在警察公共關(guān)系建設(shè)中，我們必須時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要切實考慮到群眾的利益，想群眾之所想，這樣才能使警察形象更加深入民心、使公眾更加滿意，從而實現(xiàn)公安機關(guān)與社會公眾之間的良性互動，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，不斷推進公安工作和隊伍建設(shè)。（上饒縣公安局：蘇綱青）

第四篇：華工網(wǎng)絡(luò)教育公共關(guān)系作業(yè)

單選題。每道題只有一個正確答案。

1、公共關(guān)系理論研究的核心問題是（B）。

A經(jīng)濟效益 B組織形象 C廣告宣傳 D廣交朋友

2、公共關(guān)系活動的客體是（A）。

A公眾B政府C新聞媒介D企業(yè)員工

3、公共關(guān)系的發(fā)源地是（D）。

A英國B法國C日本D美國

4、組建公關(guān)部是有效開展公關(guān)工作的（B）。

A行動保證B組織保證C成功保證D重要保證

5、公共關(guān)系部是（A）。

A服務(wù)部門B領(lǐng)導(dǎo)部門C生產(chǎn)部門D銷售部門6、20世紀初,美國新聞界以揭露工商業(yè)丑聞為主體的運動被稱為（A）。

A報刊宣傳活動B扒糞運動C便士報運動D說真話運動

7、以采集信息活動為主的公共關(guān)系活動模式是（D）。

A交際性公關(guān)B服務(wù)性公關(guān)C社會性公關(guān)D征詢性公關(guān)

8、對公關(guān)人員能力的最基本的要求或者說是第一要求是（C）。

A良好的組織能力B較強的靈活應(yīng)變能力C較強的文字表達能力D善于與他人交往的能力

9、公共關(guān)系的研究對象是（C）。

A公關(guān)理論B公關(guān)實務(wù)C公眾D公關(guān)史

10、公共關(guān)系是以一定的什么關(guān)系為基礎(chǔ)（A）。

A利益B血緣C地域

單選題。每道題只有一個正確答案。

1、開業(yè)慶典贈送的禮品是（B）。

A宣傳性傳播媒介B紀念性傳播媒介C象征性傳播媒介D溝通性傳播媒介

2、雙方簽約后，為慶祝合作成功，可以舉行（A）。

A小型宴會B雞尾酒會C舞會D大型宴會

3、公關(guān)調(diào)查常用的方法有：民意測驗、（C）、資料分析等。

A新聞發(fā)布會B學(xué)術(shù)交流會C公眾代表座談會D人民代表大會

4、在參加各種社交宴請賓客中，要注意從座椅的（A）入座，動作應(yīng)輕而緩，輕松自然。

A左側(cè)B右側(cè)C前側(cè)D隨便那側(cè)都可以

判斷題。

1、訪談?wù){(diào)查是公關(guān)調(diào)查的唯一方法。（）錯

2、公共關(guān)系公司通過為社會提供無償服務(wù)，滿足客戶需要，并取得一定盈利。（）錯

3、定期進行公眾輿論調(diào)查沒必要。（）錯

4、訪談?wù){(diào)查法的主要優(yōu)點在于標準化和成本低。（）錯

5、展覽活動不可以一次展出許多行業(yè)的不同產(chǎn)品。（）錯

6、輻射式傳播的特點是便于集體中領(lǐng)導(dǎo)，信息傳遞速度快，失真少；但在這種人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，成員之間聯(lián)系較少。對

第五篇：加強新時期警察公共關(guān)系建設(shè)

全國“二十公”會議要求“加強警察公共關(guān)系建設(shè)，進一步密切警民關(guān)系”。伴隨著貫徹黨的十七大提出的高舉建設(shè)具有中國特色的社會主義偉大旗幟，堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會主義的矯健步伐，公安機關(guān)作為政府的重要執(zhí)法主體之一，在社會舞臺上擔任重要的角色，其警務(wù)活動和形象，直接關(guān)系著黨和政府的形象，已越來越成為廣大公眾關(guān)注的熱點和焦點。特

別是當前我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，對敵斗爭復(fù)雜的時期，公安機關(guān)的性質(zhì)、特點、職責(zé)和任務(wù)決定了做好當前的公安工作將面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。認真研究警察公共關(guān)系，大力加強警察公共關(guān)系建設(shè)，對推進新時期公安工作和隊伍建設(shè)，樹立公安機關(guān)良好形象，為構(gòu)建和諧社會保駕護航具有十分重要的意義。信陽市政府副市長、市公安局黨委書記、局長李長根同志，高度重視警察公共關(guān)系建設(shè)，多次強調(diào)要加強全市公安機關(guān)的警察公共關(guān)系建設(shè)。面對這個較新的課題，我們都應(yīng)有一個學(xué)習(xí)、理解、實踐的過程。現(xiàn)就加強新時期警察公共關(guān)系建設(shè)談點粗淺的體會：

警察公共關(guān)系是指公安機關(guān)積極、持久、有計劃地運用各種信息和傳播溝通手段，加強與公眾之間的相互了解和溝通合作，不斷促進公安工作更好地服務(wù)于社會，從而為公安機關(guān)樹立良好形象創(chuàng)造條件的警務(wù)運作模式。

警察公共關(guān)系是公安機關(guān)依法行使職能的一個重要條件。它是由公安機關(guān)、公眾和傳播三個基本要素構(gòu)成的。公安機關(guān)是警察公共關(guān)系的主體，公眾是警察公共關(guān)系的客體，傳播則是連接公安機關(guān)與公眾的橋梁。警察公共關(guān)系的本質(zhì)是公安機關(guān)運用傳播手段開展的活動，其任務(wù)是協(xié)調(diào)公安機關(guān)與公眾之間的相互關(guān)系；它的職能是促使公安機關(guān)在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個時期警務(wù)活動在公眾中產(chǎn)生的效果和影響，提出公安工作的具體目標和計劃并付諸實施，同時通過傳播和溝通，再收集反饋的信息，對下一階段的警務(wù)活動進行新的策劃。警察公共關(guān)系的目標是樹立公安機關(guān)良好的形象，為公安工作取得公眾的信任和支持，取得廣泛堅實的社會基礎(chǔ)。警察公共關(guān)系的基本精神是誠實、開放、互惠互利。因此，從某種意義上說，它也是廣大人民群眾根本利益得以實現(xiàn)的一種載體。

警察公共關(guān)系有它廣泛的外延和深邃的內(nèi)涵。在外延上主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先是公眾關(guān)系。警察公共關(guān)系是公安機關(guān)與公眾之間的關(guān)系，這里的公眾是指與公安機關(guān)存在著某種現(xiàn)實的或潛在的利益關(guān)系，從而發(fā)生直接或間接聯(lián)系的公安機關(guān)內(nèi)部和外部的社會群體，它與政治學(xué)、社會學(xué)中的公眾概念有明顯的區(qū)別，不僅由人群構(gòu)成，還包括政府、社區(qū)、媒介等機構(gòu)。公眾是公安機關(guān)開展警察公共關(guān)系工作的重要對象，因此，公眾對公安機關(guān)確立警察公共關(guān)系的認同和參與程度，直接影響警察公共關(guān)系的成功與否。公安機關(guān)與公眾之間是相互聯(lián)系、相互作用的，公眾對公安機關(guān)的生存與發(fā)展，具有實際的或潛在的影響力，公安機關(guān)必須通過正確處理各種公眾關(guān)系來確立良好的警察公共關(guān)系。

其次是傳播媒介。警察公共關(guān)系是一種傳播溝通與合作活動，公安機關(guān)要建立警察公共關(guān)系，就必須廣泛與公眾進行接觸。將信息或觀點有計劃地向公眾進行傳播，則是公安機關(guān)與公眾進行溝通的中介和橋梁。鑒于維護社會的政治安定和治安穩(wěn)定是黨、國家和人民的共同愿望，公安機關(guān)與公眾之間的信息交流就應(yīng)當是雙向的，是相輔相成、相得益彰的。一方面，公安機關(guān)通過發(fā)布信息給公眾，使公眾透徹了解每一個時期的公安工作和治安形勢，從而積極地參加社會治安綜合治理，關(guān)心、理解和支持公安工作；另一方面，公安機關(guān)又不斷地了解公眾對公安工作的客觀評價，知道公眾的愿望和要求，發(fā)現(xiàn)公安工作存在的問題，及時調(diào)整公安工作的思路和布局，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如警方開辟的警界播報、治安信息聯(lián)絡(luò)員、行風(fēng)監(jiān)督員等。

第三是形象使者。警察公共關(guān)系是一種以樹立公安機關(guān)良好形象為目的的管理活動。公安機關(guān)作為政府的一個重要執(zhí)法部門，是警察公共關(guān)系的主體，不但主導(dǎo)著警察公共關(guān)系的走向，而且左右警察公共關(guān)系的狀態(tài)。在日常公安機關(guān)開展的所有警務(wù)活動中，都是圍繞公眾的利益進行的。公安機關(guān)形象的好與差，不但直接關(guān)系到公安機關(guān)在社會的知名度和滿意度，而且也直接影響到黨和國家的莊嚴和聲譽。因此，公安機關(guān)只有樹立起一個能被公眾接納、得到公眾信賴和支持的良好形象，才能和公眾之間建立起良好的社會關(guān)系，才能有利于公安工作的開展與發(fā)展。應(yīng)當明確，公安機關(guān)形象是警察公共關(guān)系的核心內(nèi)容，是警察公共關(guān)系活動的精髓。在公眾中樹立起良好的公安機關(guān)形象，是形成良好警察公共關(guān)系的基本要素。

在內(nèi)涵上主要表現(xiàn)在警察公共關(guān)系意識，意識是行動的先導(dǎo)。警察公共關(guān)系意識是警察公共關(guān)系的靈魂，是公安機關(guān)每位民警必備的基本素質(zhì)。而有了這種意識，才具備建立和發(fā)展警察公共關(guān)系的內(nèi)驅(qū)力。它主要包括以下幾個方面：

(一)形