第一篇：縣糧食產銷存調查情況分析報告

深入分析新形勢不斷優化新舉措

切實保障區域糧食安全

----全縣糧食產銷存情況調研報告

（2012年3月20日）

促進糧食生產穩定發展，保障農產品有效供給，確保糧食安全，是促進區域經濟發展和社會穩定的重要物質基礎。自去年以來，受國際糧價持續攀升影響，全縣原糧和成品糧市場購銷價格同比均有較大幅度增長，尤其是玉米市場購銷價格和面粉、大米市場供應價格持續攀升。針對這些市場動態變化，為了全面真實掌握我縣糧食產銷存情況，去年12月下旬至今年2月初，我局組織全體職工深入全縣6鄉鎮16個社749戶，對農戶和2012年的糧食生產、銷售及儲存等情況進行了認真的抽樣調查。現將調查情況分析報告如下：

一、調查村社主要農作物產、銷、存情況

（一）主要社農作物產銷存情況，16個村社農作物播種面積6642.1畝（含復種小雜糧），戶均8.87畝，人均1.97畝；糧油總產量1223.2噸，戶均1633公斤，人均362公斤；糧油商品銷售量272.9噸，戶均364公斤；糧油儲存量873.3噸，戶均1166公斤，人均258公斤。其中：

①小麥播種3953.6畝，戶均5.28畝，人均1.17畝；總產量752540公斤，畝產190公斤,戶均1005公斤，人均223公斤；商品銷售量97180公斤，戶均130公斤；儲存量724280公斤，戶均967公斤，人均214公斤。

②玉米播種1186畝，戶均1.58畝，人均0.35畝；總產量382215公斤，畝產322公斤,戶均510公斤，人均113公斤；商品量159430公斤，戶均213公斤；儲存量128830公斤，戶均172公斤，人均38公斤。

③糜谷、蕎麥、黃豆等小雜糧復種492.1畝，總產量33351公斤，畝產68公斤,戶均45公斤，人均10公斤；商品銷售量9930公斤，戶均13公斤；儲存量4490公斤，戶均6公斤，人均1.3公斤。

④油料播種925.7畝，戶均1.24畝，人均0.27畝；總產量55536.5公斤，畝產60公斤，戶均產74公斤，人均產16.4公斤；商品銷售量6315公斤，戶均8.4公斤；儲存量15730公斤，戶均21公斤，人均4.7公斤。

（二）2012年預計主要農作物生產情況

2012年，16個社農作物播種面積6373畝，較上年減少269.1畝，下降了4.1%，戶均8.5畝，人均1.88畝；預計糧油總產量1421.3噸，較上年增產198.1噸，增長16.2%,戶均產糧1897公斤，人均產糧420公斤；預計糧油總儲存量725噸，戶均968公斤，人均215公斤,分別比上年降低148.3噸、198公斤和43公斤，下降了17%、16.9%和16.7%。

二、當前影響全縣糧食安全的主要問題

從全縣涉及抽樣調查的16個社糧食產銷存情況和2012年糧食預計產銷存情況分析，全縣主要農作物播種面積呈現出持續下降的勢頭，糧油商品化程度不斷減弱，糧食安全形勢不容樂觀。主要表現在：

（一）農民種糧積極性仍然不高。國家免征農業稅，實行糧食直補、良種補貼、農機補貼等一系列惠農政策，一定程度上調動了部分農民種糧積極性，但由于實行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生產投入、提高糧食產量、調動農民種糧積極性方面的作用十分有限，不夠明顯，同時，還存在著農民種糧積極性后勁不足的諸多因素。一是種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶收益調查，去年小麥每畝直接成本280.00元左右（主要含：種子、化肥成本，耕、播、收機械費），以畝產240公斤，每公斤2.10元計算，畝產值為504.00元，每畝毛利224.00元，計入每畝的糧食直補、良種、農資等補貼收入24元左右,共計248.00元，如果把種植一畝小麥從耕地深翻、下種、除草、施肥到最后的收割涼曬按8個人工和每個工費30.00元計算，人工費240.00元，種田畝均純收益不足10元，僅不足當前一個農民工1天務工收入的五分之一。純種糧經濟效益盈虧倒掛，很大程度上影響了農民種糧的收益和積極性。二是種糧受自然天氣影響較大。近年，自然氣候變化無常，我縣常常春季缺雨，影響農作物長勢；秋季澇雨，影響大秋及復種秋糧收獲，造成部分農作物減產甚至絕收。加之，我縣糧食生產主要以山塬區為主，農田基本水利設施仍然比較薄弱，很難與自然條件抗衡，不能“旱澇保收”。三是糧食漲價農民得惠甚微。每次糧食漲價，都會伴隨化肥、農藥、農機燃油等生產資料價格上漲，糧食漲價收入常常被抵消，農民得不到真正的實惠，很大程度上挫傷了農民種糧積極性。四是種糧勞力素質下降，給糧食生產帶來不利影響。當前,依靠土地產出的經濟收入已難以保障農民正常的生產生活支出，種糧不如外出務工，導致大量青壯勞動力外流，把糧油耕種留給了留守老人和婦女兒童，“老人”農業和“婦女”農業現象嚴

重，這些勞動力素質普遍不高，把種糧當作“副業”，導致新技術推廣應用受到影響，進而影響整體糧食生產。

（二）糧食儲存量嚴重不足，農村儲糧技術落后。在糧食全面市場化后，隨著國有糧食購銷企業的改革改制，掌握在國有控股糧食企業手中的存糧大幅度減少，商品周轉庫存比重急劇下降，一旦市場出現波動，現有的庫存將難以為繼。這次調查結果表明，我縣農戶儲糧規模較以前大大降低，整體情況是，存糧相對較多的農戶已非常稀少，山塬區農戶儲存略有結余，川區農戶儲糧嚴重不足，有些農戶已無存糧。由于農戶儲糧觀念和儲糧技術落后，防范措施少，鼠、雀、蟲、霉害多，農戶的產后及儲糧損失率在8%-10%之間，大大降低了糧食儲存品質，也在儲存環節形成了較大浪費。

（三）糧油商品化程度不高，難以引導糧食生產和適應糧食大流通的需要。由于缺乏糧油市場經營人才和有效的營銷組織，糧油市場化運作層次低，只是簡單的以收定賣，沒有形成強大的營銷網絡，缺乏規?；?、集約化營銷策略，難以引導農戶糧食生產，使糧油商品化程度減弱，無法適應現代糧食物流需要。盡管目前全縣已發展形成了23戶糧油經營戶，一定程度上發揮了保障市場供應、解決部分農民賣糧難等作用，但這些糧油經營戶大部分規模不大，庫房較小，庫存糧少，甚至是即收即賣，不留庫存，而且有利則進，無利則退，無法分擔區域糧食安全的壓力。

（四）糧食產業化程度不高，制約現代農業生產發展。由于土地的分塊承包，多年來形成分戶分散耕作種植的現狀，日益呈現出弊端，糧食種植各自為政，難以形成集中連片規模化種植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影響了糧食單產和糧食總產規模，導致糧食的產業化程度不高，成為制約現代農業發展的一個重要因素。

三、應對當前糧食安全形勢的建議措施

（一）充分發揮政府主導作用，建立健全有利于糧食生產的機制體制。糧食是事關經濟社會穩定的戰略性商品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，充分發揮政府的主導作用。一是建立糧食生產獎勵機制。把對糧食生產的投入放在公共財政支持的優先位置，建立新的糧食生產獎勵機制，變以地定補為以種定補，實行多種多補、多獎，少種少補，并對穩定和擴大糧食生產作出積極貢獻的糧食產業化龍頭企業和種糧大戶給予特別獎勵，引導糧食生產進入適應新形勢要求的良性發展軌道，在全社會營造重視糧食生產的濃厚氛圍。二是加快建立土地流轉機制。從全縣耕地分散種植等實際情況出發，鼓勵手中耕地有限、家中勞力有限的農戶將耕地整合流轉，通過外出務工、返聘打工等其他形式開拓增收途徑，切實增加收入；鼓勵有頭腦、懂經營、會管理、實力雄厚的致富帶頭人和種糧能手集中流轉其他農戶手中多余的耕地，整合耕地資源，統一規劃，統一種植，規模經營，集約發展，促進一批市場競爭力較強的糧食種植大戶和現代糧食產業化龍頭企業，力爭實現糧食生產的總量最大化、經濟效益最大化和社會效益最大化。三是嚴格落實基本糧田保護制度。合理把握農業種植結構調整的尺度，配套調整農業農村工作考核的導向，宜糧則糧，宜果則果，確保全縣用于糧食種植的耕地面積不突破一定的底線，確保糧食生產在全縣糧食安全中發揮應有的作用。

（二）切實加大糧食儲備力度，提高糧食安全程度。一是加大縣級糧食儲備規模，做到“儲糧于庫”。充分認識地方儲備糧在穩定市場供給、解決公共突發事件中的主導性和決定性的作用，嚴格按照國家規定的銷區保持六個月銷量的標準，扎扎實實地做好全縣儲備糧建設工作，強化倉儲管理，做到數量真實、質量完好，確保政府“手中有糧，心中不慌”，關鍵時期能夠調得出、用得上、起作用。二是大力開展農戶科學儲糧工作，做到“儲糧于農”。作為行業主管的糧食部門要積極爭取上級項目支持，深入開展農戶科學儲糧工作，不斷提高農民的科學儲糧技術，增強科學儲糧、節糧、惜糧的意識，充分發揮職能作用，適時舉辦農村儲糧技術培訓，改變農民傳統儲糧觀念，深入農戶家中積極開展科學儲糧技術指導，鼓勵農民采用新式儲糧法，引導農戶多儲糧、儲好糧?？h級財政設立農戶科學儲糧專項基金，對儲糧農戶進行儲糧設施補助，并對多儲糧、儲好糧的農戶開展儲糧補貼，進一步調動農戶科學儲糧的積極性。

（三）擴大糧食流通，提高糧食商品化程度。著力培育糧食市場營銷組織和營銷人才，發展糧食專業經紀人隊伍，加快現代糧食物流體系建設，在糧食的規?；\營上做文章、求效益，使縣內剩余糧食真正流得出、有效益，使縣內欠缺品種糧源購得進，保障消費供應，穩定市場價格。

（四）著力培育糧食產業化龍頭企業，提高糧食產業化程度。糧食產業化是確?，F代糧食生產持續健康發展的有效保障，是現代農業發展的趨勢。一是要著力培育和發展糧食產業化龍頭企業。積極扶持培育一批技術含量高、轉化能力強的糧油精深加工企業，引進先進技術和工藝，走“公司+基地+農戶”的規模化種植、集約化經營模式，全面提升轉化加工產品的品位和市場競爭力，延伸產業鏈，增加農產品附加值，充分發揮糧食產業化龍頭企業在糧食生產經營過程中的開拓市場、引導生產、轉化增值、銷售服務的作用。二是引導糧食產業化龍頭企業與糧食經營企業的對接雙贏。尊重市場規律和要求，積極引導糧食產業化龍頭企業和糧食經營企業合作共贏，合理利用糧食資源，促進糧食產銷有效銜接，延伸糧食產業鏈，形成集收購、倉儲、轉化加工、物流一體化的產業集群，實現多次增值增效，切實提高糧食生產綜合效益，最終實現農業增效、農民增收、雙企增贏、糧食安全、社會穩定的最大化成效。

第二篇：糧食產銷學習心得

縣委中心組學習心得

通過聽取縣委中心組領導的講話后，我深受啟發，對我縣的玉米產銷也有了一些想法?？茖W發展觀為當前我縣糧食事業的發展指明了目標，明確了前進方向，要做好糧食工作必須樹立科學發展的理念，既要注重糧食安全，又要強化糧食流通市場體系建設，統籌兼顧糧食企業、農民、消費者各方利益，改善薄弱環節，推動糧食經濟又好又快發展，促進社會和諧?，F對我縣糧食產業的基本情況及存在問題進行分析，并提出了相應對策和建議。

一、基本情況

（一）糧食生產情況

近年來，由于糧食直補、良種補貼、玉米最低收購價等政策的出臺，調動了我縣農民種糧的積極性。總體來看，近年我縣糧食作物常年播種面積551萬畝左右，全縣玉米種植面積480多萬畝，玉米年產量350萬噸，年商品量都在250萬噸以上，有著“全國玉米第一縣”的美稱。豐富的糧食資源，使我縣推進糧食產業化進程有了得天獨厚的資源優勢。

（二）糧食加工轉化情況

截止2013年底，我縣納入統計范圍的大型糧油工業企業只有中糧生化能源（龍江）有限公司一家，玉米年生產能力也只有60萬噸，無法滿足我縣玉米的銷售需求。由于農

民沒有較大的晾曬、存儲場地，導致玉米無法大量的長時間存儲，都以較低的價格銷售給小商販，小商販再銷售給些較大的糧商。使大量的玉米進行多次轉手，農民的收益確最低，傷害了廣大農民的利益。

（三）糧食宏觀調控情況

我縣的玉米產量雖大，可是沒有正規的大型糧食交易平臺，在市場交易中我們的玉米銷售價格一直較低，市場的宏觀調控能力較弱，無法保護廣大農民的根本利益。

二、當前存在的問題

（一）糧食儲存量不足，我縣農村農戶儲糧技術落后。在糧食全面市場化后，隨著國有糧食購銷企業的改革改制，掌握在國有控股糧食企業手中的存糧大幅度減少，商品周轉庫存比重急劇下降，一旦市場出現波動，現有的庫存將難以為繼。我縣農戶儲糧規模較小，儲糧觀念和儲糧技術落后，防范措施少，鼠、雀、蟲、霉害多，大大降低了糧食儲存品質，也在儲存環節形成了較大浪費。

（二）糧油商品化程度不高，難以引導糧食生產和適應糧食大流通的需要。由于缺乏糧油市場經營人才和有效的營銷組織，糧油市場化運作層次低，只是簡單的以收定賣，沒有形成強大的營銷網絡，缺乏規?；⒓s化營銷策略，難以引導農戶糧食生產，使糧油商品化程度減弱，無法適應現代糧食物流需要。盡管目前我縣有中糧生化能源（龍江）有 2

限公司和部分小糧油經營戶，一定程度上發揮了保障市場供應、解決部分農民賣糧難等作用，但這些糧油經營戶大部分規模不大，庫房較小，庫存糧少，甚至是即收即賣，不留庫存，而且有利則進，無利則退，無法分擔區域糧食安全的壓力。

（三）糧食產業化程度不高，制約現代農業生產發展。由于土地的分塊承包，多年來形成分戶分散耕作種植的現狀，日益呈現出弊端，糧食種植各自為政，難以形成集中連片規模化種植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影響了糧食單產和糧食總產規模，導致糧食的產業化程度不高，成為制約現代農業發展的一個重要因素。

三、建議措施

（一）充分發揮政府主導作用，建立健全有利于糧食生產的機制體制。糧食是事關經濟社會穩定的戰略性商品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，充分發揮政府的主導作用。一是建立糧食生產獎勵機制。把對糧食生產的投入放在公共財政支持的優先位臵，建立新的糧食生產獎勵機制，對穩定和擴大糧食生產作出積極貢獻的糧食產業化龍頭企業和種糧大戶給予特別獎勵，引導糧食生產進入適應新形勢要求的良性發展軌道，在全社會營造重視糧食生產的濃厚氛圍。二是加快建立土地流轉機制。從全縣耕地分散種植等實際情況出發，鼓勵手中耕地有限、家中勞力有限的農戶將耕地整合流轉，通過外出務工、返聘打工等其他形式開拓增

收途徑，切實增加收入；鼓勵有頭腦、懂經營、會管理、實力雄厚的致富帶頭人和種糧能手集中流轉其他農戶手中多余的耕地，整合耕地資源，統一規劃，統一種植，規模經營，集約發展，促進一批市場競爭力較強的糧食種植大戶和現代糧食產業化龍頭企業，力爭實現糧食生產的總量最大化、經濟效益最大化和社會效益最大化。

（二）切實加大糧食儲備力度，提高糧食安全程度。一是加大縣級糧食儲備規模，做到“儲糧于庫”。充分認識地方儲備糧在穩定市場供給、解決公共突發事件中的主導性和決定性的作用，扎扎實實地做好全縣儲備糧建設工作，強化倉儲管理，做到數量真實、質量完好，確保政府“手中有糧，心中不慌”，關鍵時期能夠調得出、用得上、起作用。二是大力開展農戶科學儲糧工作，做到“儲糧于農”。作為行業主管的糧食部門要積極爭取上級項目支持，深入開展農戶科學儲糧工作，不斷提高農民的科學儲糧技術，增強科學儲糧、節糧、惜糧的意識，充分發揮職能作用，適時舉辦農村儲糧技術培訓，改變農民傳統儲糧觀念，深入農戶家中積極開展科學儲糧技術指導，鼓勵農民采用新式儲糧法，引導農戶多儲糧、儲好糧?？h級財政設立農戶科學儲糧專項基金，對儲糧農戶進行儲糧設施補助，并對多儲糧、儲好糧的農戶開展儲糧補貼，進一步調動農戶科學儲糧的積極性。

（三）擴大糧食流通，提高糧食商品化程度。著力培育糧食市場營銷組織和營銷人才，發展糧食專業經紀人隊伍，加快現代糧食物流體系建設，在糧食的規?；\營上做文章、求效益，使縣內剩余糧食真正流得出、有效益，使縣內欠缺品種糧源購得進，保障消費供應，穩定市場價格。

（四）著力培育糧食產業化龍頭企業，提高糧食產業化程度。糧食產業化是確保現代糧食生產持續健康發展的有效保障，是現代農業發展的趨勢。一是要著力培育和發展糧食產業化龍頭企業。積極扶持培育一批技術含量高、轉化能力強的糧油精深加工企業，引進先進技術和工藝，走“公司+基地+農戶”的規模化種植、集約化經營模式，全面提升轉化加工產品的品位和市場競爭力，延伸產業鏈，增加農產品附加值，充分發揮糧食產業化龍頭企業在糧食生產經營過程中的開拓市場、引導生產、轉化增值、銷售服務的作用。二是引導糧食產業化龍頭企業與糧食經營企業的對接雙贏。尊重市場規律和要求，積極引導糧食產業化龍頭企業和糧食經營企業合作共贏，合理利用糧食資源，促進糧食產銷有效銜接，延伸糧食產業鏈，形成集收購、倉儲、轉化加工、物流一體化的產業集群，實現多次增值增效，切實提高糧食生產綜合效益，最終實現農業增效、農民增收、雙企增贏、糧食安全、社會穩定的最大化成效。

第三篇：產銷分析報告格式

產銷分析報告格式

產銷分析報告一般由四部分組成：標題、正文、附件和簽署。

（一）標題

產銷分析報告的標題主要有以下兩種形式。

1、奮文式標題

公文式標題一般由單位名稱、事由和文種三部分組成，事由一般又可由分析時限和分析的具體內容（成本、利潤、財務、庫存等）組成。如“中國北車集團 2009年地鐵客車產銷形勢分析報告”.有一些公文式標題也可省去其中的一兩項，如“2009年上半年摩托車產銷情況分析”,省略了單位名稱；“福建耀華集團產銷隋況分析報告”省略了分析時限；“數控機床產銷分析報告”省略了單位名稱和分析時限。

2、文章式標題

這類標題常用于專題分析報告，常常是一個觀點鮮明的判斷句，用以表明分析報告的建議或傾向性意見。如“電瓶車為什么成為暢銷產品”.（二）正文

產銷分析報告的正文一般由前言、主體、結尾三部分組成。

1、前言

前言又稱導言、引言、導語，是產銷分析報告的開頭部分，一般是先提出分析的內容和范圍，或說明分析的目的，然后介紹基本情況，如產品生產數量、討劃銷售指標等方面的完成隋況。

2、主體

主體是產銷分析報告的主要部分，必須根據產銷分析報告的種類、目的、要求等適當安排分析的內容。一般說來，全面分析報告要對經濟指標逐項進行分析，在綜合分析的基礎上，再抓住兩個主要指標重點分析，有點有面，點面結合；簡要分析報告則要抓住主要問題，進行重點分析；專題分析報告要針對分析的專題對象進行分析。

3、結尾

結尾要根據分析中所發現的問題，有針對性地提出調整產品結構、產品產量，提高經濟效益的意見、建議或措施。這部分內容要寫得實在，意見要中肯，建議和措施要切實可行。

（三）附件

有些很重要的具體資料，如統計數據、圖表等，由于篇幅較長，不宜放在正文里，可以作為附件，附于文后。

（四〕簽署

在產銷分析報告正文的右下方，寫明報告單位及人員名稱和成文日期。

第四篇：濟陽縣春季蔬菜產銷情況調查分析

濟陽縣春季蔬菜產銷情況調查分析

蔬菜生產是濟陽縣農村經濟發展的支柱產業，也是增加農民收入的重要途徑。2007年，全縣蔬菜（含菜用瓜）種植面積33304公頃，總產量194.9萬噸，蔬菜大棚總計71260個，其中，當年新增6600個，現已形成 7個蔬菜標準化生產基地：曲堤鎮黃瓜生產基地；垛石鎮櫻桃西紅柿生產基地；仁風鎮富硒西瓜生產基地；太平鎮西瓜和反季節蔬菜生產基地；濟陽辦事處食用菌生產基地；崔寨鎮香瓜、芹菜、西紅柿生產基地；孫耿鎮蕓豆生產基地。依托上述7個生產基地，建起了7個蔬菜銷售市場，其中，曲堤、垛石兩鎮的蔬菜市場年銷售額均超過億元，遠銷全國各地，在濟南市蔬菜供銷市場體系中所發揮的作用越來越重要。近日，我們到曲堤鎮黃瓜生產基地、曲堤鎮蔬菜批發市場進行了實地調查，分別與菜農、蔬菜銷售公司經理、農業技術員、農資銷售人員等進行了座談交流，在此基礎上，撰寫了這篇調查分析。旨在通過曲堤鎮蔬菜產銷市場這個“點”上情況，管中窺豹，或許能夠對各級指導當前春季蔬菜生產銷售起到一些作用。

一、曲堤鎮蔬菜生產與銷售情況

曲堤鎮位于濟南市濟陽縣北部，土地肥沃，水源充沛，交通便利，發展蔬菜生產具有得天獨厚的優勢。曲堤鎮政府副鎮長宋民介紹，近年來，曲堤鎮按照政府引導、市場化運作的經營方式，加快蔬菜市場建設，完善市場基礎設施，修建了庫房，新上了恒溫庫、打包帶廠、農藥殘毒檢測室、大型電子磅、防雨棚等配套設施。同時，大力實施品牌戰略，注冊了“曲堤鎮”蔬菜商標，形成了“南下北上”的銷售格局，曲堤牌黃瓜成功打入北京、上海等地的肯德基、麥當勞連鎖店，產品銷往東北、華北、華東等50多個城市，并經加工處理后由滿洲里出口俄羅斯。濟南曲堤蔬菜批發市場位于曲堤鎮政府駐地，占地200畝，總投資2400多萬元，是長江以北最大的黃瓜專業批發市場。市場日交易量高峰時突破100萬斤，年成交額達5.1億元，年創利稅360萬元。蔬菜市場先后獲得“省級無公害農產品定點市場”、“山東省規

范化文明市場”、“北京市食品放心工程掛鉤基地”、全國“菜籃子工程”定點鮮活農產品批發市場、“濟南市龍頭企業”等稱號。

蔬菜市場的發展，有效帶動了全鎮農業產業結構調整。據曲堤鎮蔬菜銷售公司經理盛成玉介紹，目前，全鎮保護地栽培面積發展到5.2萬畝，其中黃瓜大棚1.6萬個，占地3.5萬畝。進入2007年11月中旬以來，該鎮黃瓜等蔬菜開始批量上市。由于去冬天氣寒冷且持續時間長，影響了蔬菜的生長，蔬菜總產量比同期有所下降。以黃瓜為例，預計總產3.7億斤，減產近1/4。曲堤鎮蔬菜市場負責人馬修青分析，春節前后我國南方冰雪災害引發了北方蔬菜價格的大幅上揚。2008年1-2月份，曲堤鎮蔬菜市場黃瓜、蒜薹、青椒等批發價格均超過3元/斤，同比增長45%左右，市場日均銷售量50萬斤，日均銷售額155萬元。隨著天氣轉暖，黃瓜等蔬菜長勢良好，產量增長較快。盡管南方冰雪災害已經過去，但是冰雪災害對當地蔬菜生產造成了毀滅性的影響，南方受災省、市蔬菜生產設施需要重建，蔬菜生長要有一個復蘇期，南方不少省市對蔬菜的大量需求在近期難以緩解。這就造成山東蔬菜市場價格依然居高不下。曲堤鎮黃瓜等大棚蔬菜收獲期到6月初結束，雖然蔬菜總產量同比減少，但是農民收入同比增長。曲堤鎮董家村董孟虎新上了一個9米×100米、占地1.2畝的黃瓜大棚，現已收入3萬元，眼下他兩天摘一次，共200公斤，運到2公里外的曲堤鎮蔬菜市場，能賣400元，這一棚黃瓜能摘8個月，總收入5萬元左右。去掉2.3萬元的費用，凈收入2.7萬元。村支書董孟茂說，董孟虎在村里只能算個中等戶；全村130戶人家，現在有165個黃瓜大棚，種了3年就讓村里的人均收入達到了3000多元。

二、當前影響濟陽縣蔬菜產銷因素分析

（一）天氣因素對蔬菜生產影響至關重要。從全縣來看，去冬今春以來，蔬菜總產量同比有所減少，主要因素是：去冬陰雨冰雪天氣較多，造成持續低溫、光照不足，影響了蔬菜生長，同時，也帶來了諸如根線蟲病等菌類發生，如芹菜棵矮泛黃、西紅柿枯萎落秧、黃瓜體型彎曲等等。

（二）各類成本價格增勢強勁造成蔬菜價格居高不下。一是化肥、農藥價格猛增。如尿素、二銨每袋價格同比均增50元以上。二是蔬菜大棚用鐵絲、薄膜、竹竿、草苫等物品價格上浮幅度均在35-45%之間。據調查，新建一個100米長的蔬菜大棚，成本費用同比增加4000元以上。三是雇工費用、汽油柴油費用上漲。如雇傭一個勞力日工資由去年同期的30元左右增加到45元左右。在上述因素共同作用下，各種蔬菜無論是精細菜還是大路菜，價格都大幅上揚且居高不下。

（三）以政府為主導、群眾積極參與的農技學習培訓網絡為蔬菜增產增收發揮了巨大作用。據統計，2007年，濟陽縣共舉辦送科技下鄉5次計80余人次，發放技術明白紙2萬余份，舉辦電視講座4次，發放農作物病蟲情報15期計2000余份，開展農戶施肥調查207戶，指導配方施肥面積20余萬畝，應用農戶2.1萬戶。如曲堤鎮從市蔬菜局聘請2名專家，連同6名農業技術服務人員吃住在黃瓜生產基地。組織農業技術人員、省內外駐曲堤鎮農肥、農藥廠家營銷人員開辦了一所“移動技?！?，堅持每旬開展一次農業科技集中授課活動，每月一次組織技術人員走進農村，通過講解黃瓜高產攻關技術、種植技術，發放病蟲害測報信息，幫助農民開展科學種植。目前，該鎮“移動技校”已經培訓農民5000多人次，發放各類資料6000多份，解決實用技術難題500多個，深受農民歡迎。

（四）農村基層組織權力、財力的削弱給推動蔬菜規?；l展帶來很大困難。農村綜合配套改革后，濟陽縣農村“兩委”班子職數大減，村級組織不能再向村民收繳和攤派各項費用，經費開支須經鎮政府核準；特別是隨著農民種地不再上交“皇糧國稅”，農民更是“惜土如金”。在推動蔬菜規模化生產經營中，村級“兩委”組織面臨三大難題：一是進行土地調整，擴大蔬菜標準化生產基地面積，很多村民持反對態度，他們以土地承包合同為法律依據，反對更換土地，更不原意減少土地。二是雖然國家采取了嚴格的土地調控政策，但是農村非農業建設用地仍在增加，農村可耕地面積日

趨減少，糧食種植面積已接近警戒線，蔬菜規?；l展土地空間越來越狹窄。三是推動蔬菜規模化發展需要在水、電、路、市場等方面投入很大資金，可是村級集體收入匱乏，拿不出資金，依靠上級政府投入不很現實，向村民集資既不符合上級政策，又不可能做到村民自愿。

三、對策與建議

（一）破解土地、資金等瓶頸因素，強化蔬菜標準化生產基地建設。一是堅持科學規劃、集約用地、比較優勢的原則，建立全縣蔬菜生產保護區。建議由縣農辦負責，組織各鎮辦、縣發改委、國土資源局、建委等有關部門負責人迅速調研，拿出“十一五”期間蔬菜產業發展計劃，在穩定現有蔬菜面積的同時，適度增加蔬菜標準化生產基地面積。蔬菜基地一經劃定和建設，縣蔬菜主管部門負責對蔬菜基地及其生產設施、標志等進行登記造冊，建立檔案，任何單位和個人不得擅自占用和改變土地用途。建議將全縣蔬菜基地建設納入農業綜合開發土地整治項目，蔬菜規劃區的鄉村道路建設納入縣農村交通建設規劃，由蔬菜主管部門提供基地道路基本情況，交通部門規劃并優先安排建設項目，確?；氐氖卟水a得出、運得走、銷得快；水利部門將節水灌溉項目資金優先用于蔬菜基地建設，全面改善蔬菜基地水、電、路、渠、池、棚等生產條件，達到高產穩產、無公害生產的菜地標準。二是加強新菜地開發基金的征管。凡因經濟建設和城市發展確需征用蔬菜生產保護區內耕地的，根據國家土地管理法及省、市、縣政府的有關文件規定，用地單位和個人必須繳納新菜地開發基金，不得拒繳、緩交，由縣國土資源局負責征收，在征收耕地開墾費的同時一并征收新菜地開發基金，建立菜地開發基金專戶，專門用于扶持發展蔬菜生產。三是采取政府扶持，銀行貸款等多種形式，引導農民發展棚室蔬菜生產；創新機制，制定出臺“低門檻，高回報，你發財，我發展”的激勵措施，通過招商引資，廣泛吸納社會閑散資金投入蔬菜產業；采取反租倒包、技術承包、組建公司加農戶等多種土地流轉形式，鼓勵能人大戶發展優質高效蔬菜生產。

（二）多層次培育市場，建立文明和諧的蔬菜銷售秩序。一是各鎮辦在抓好蔬菜生產的基礎上，應當把主要精力集中到蔬菜銷售工作上，要進一步提高曲堤、垛石、崔寨等蔬菜批發市場建設水平，完善服務功能，鼓勵各村蔬菜生產者進入市場出售自己的產品，發展營銷組織網絡，逐步形成規模和效益。二是加強蔬菜銷售市場管理，確?！熬G色通道”暢通?？h交管部門對于出入濟陽縣內的運輸蔬菜、瓜果的車輛，不得隨意攔車檢查，若有發生交通違法行為的，要以教育、警告為主，不罰款、不扣車、不扣證，確保濟陽縣境內蔬菜運銷暢通無阻；工商行政管理部門負責市場經營秩序的規范管理和監督，打擊和查處“哄抬菜價”、“欺行霸市”、“強買強賣”等不法行為。

（三）努力規避價格、成本等市場風險，積極為菜農分難解憂。一是各鎮辦要充分運用好互聯網等信息渠道，因地制宜引進優質、高效、市場暢銷和出口急需的良種，如目前市場比較認可的以色列西紅柿、日本的圓蔥、南韓的黃瓜、胡蘿卜等。二是積極依托旺旺、哈亞、達利等縣內外農業龍頭企業，實行農民“訂單種植”，解決農民的后顧之憂，實現雙方共贏。三是各級政府及有關部門要為蔬菜種植戶提供各種保障措施及優惠政策，比如給蔬菜種植戶提供保險等措施，使農戶放心大膽地投入蔬菜生產。四是工商、物價等有關部門，加大對農資市場的管理力度，嚴禁利用農資銷售旺季，抬高物價，為農戶減少不必要的損失。

（四）提高產品質量標準，實現蔬菜產銷收益最大化。一是要加強生產管理，在田間地頭為消費者設立“哨卡”，把好采摘、收購質量關，實行分級包裝，優質優價，減少原菜、粗菜大路貨上市。二是建設一批無污染、無公害蔬菜生產基地，大力推廣蔬菜生產新標準，推廣應用抗病強、品質優的品種，推廣蔬菜專用肥和生物型農藥，真正讓廣大消費者吃上“放心菜”。三是廣泛推廣曲堤、孫耿等鎮的經驗，利用恒溫庫、簡易地窖、空房及小型制冷設備等增加蔬菜貯藏量，密切關注供求價格變化，適時投放市場，實現蔬菜效益最大化。四是搞好市場調查，通過企業投資、招商引資、政府扶

持等形式，發展淹漬菜、脫水菜、速凍菜、蔬菜飲品、蕃茄醬等蔬菜加工項目；鼓勵蔬菜銷售企業采用箱裝提高產品質量，通過質檢、分級和建立品牌進行銷售，增加產品售價和效益，提高產品附加值。（楊松）

第五篇：關于糧食產銷和成本利潤等情況調研報告

附件1：

大連市糧食產銷和成本利潤調研工作實施方案

根據黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提出“穩步提高糧食最低收購價、完善糧食價格形成機制、確保國家糧食安全”的精神，為進一步加強糧食政策研究，掌握主要糧食品種的生產成本、利潤等第一手數據資料，建立糧食產銷和成本利潤調研長效機制。按照遼寧省農村經濟委員會《遼寧省糧食產銷和成本利潤調研工作實施方案》要求，結合我市實際情況，特制定本實施方案。

一、調查內容

（一）被調查農戶基本情況。主要包括耕地面積、經濟 收入、糧食（包括水稻、玉米、大豆，下同）種植面積、產量、商品量等。

（二）糧食生產成本。主要包括直接費用、間接費用、人工成本和土地成本等。

（三）糧食銷售情況。主要包括銷售對象、平均銷售價 格等。

（四）被調查農戶所的補貼情況。主要包括糧食直補、良種補貼、農資綜合直補等。

二、調查對象

（一）調查對象選擇原則

按照產區為主、兼顧銷區和產銷平衡地區以及分布合理、代表性強的原則，其中主產鄉（鎮）農戶占被調查農戶總數的比例不低于80%。種糧大戶要占被調查農戶的30%左右。

種糧大戶標準由區（市）糧食行政管理部門提出，市糧食行政管理部門認定，報省農委備案。

（二）調查品種及區、市

玉米：莊河市。

大豆：金州新區、瓦房店市。

（三）調查農戶

玉米、大豆每個區、市相應選擇10戶。

三、調查方法

（一）落實調查農戶，組織培訓。相關區、市糧食行

政管理部門提出種糧大戶標準的意見報市審定。將《糧食產銷和成本利潤調查工作手冊》發給被調查農戶后，采取集中培訓或個別講解等多種形式對調查農戶如何正確填寫《工作手冊》給于具體指導。

（二）農戶即時記錄，定期督導。被調查農戶按照糧食生產進度，認真、準確、及時地記錄所發生的各項費用及糧食銷售情況，填入糧食產銷和成本利潤調查工作手冊。區、市糧食行政管理部門相關人員定期深入調查農戶檢查記錄情況，及時糾正存在的問題；市糧食行政管理部門不定期分別到調查農戶了解情況，指導工作。

（三）收集調查數據，分析篩選。糧食收獲后，區、市糧

食行政管理部門要實施收集、整理抽樣調查數據，錄入糧食產銷和成本利潤調查軟件，并上報市級糧食部門。區、市糧食行政管理部門對與正常情況出入較大的數據要進行核實，無法核實或明顯錯誤的數據要予以剔除，力求調研數據準確，調查結果真實。

（四）形成調研報告，提出建議。區、市糧食行政管理部門對抽樣調查數據進行匯總、分析，結合本地的有關情況，研究提出進一步完善糧食支持保護政策的建議，形成糧食產銷和成本利潤等情況調研報告，按規定時間將抽樣調查數據、匯總表（附表1、2、3，主要數據由軟件自動計算）和調研報告逐級上報。

根據各品種收獲、收購時間和省農委的時間要求，各區、市糧食行政管理部門報送各品種抽樣調查數據和調研報告的時間為：

玉米、大豆：每年10月10日前。

四、調查經費

（一）按照國家的統一要求，國家糧食局給予調查農戶適當補助。地方各級糧食行政管理部門要積極爭取地方財政等有關部門的支持，落實工作經費，配備統計設備，保證調研工作的順利完成。

（二）調查農戶確定后，區、市糧食行政管理部門于每年4月10日前將《糧食產銷和成本利潤調查農戶登記表》報市

糧食行政管理部門備案；市糧食部門于4月20日前將《糧食產銷和成本利潤調查農戶登記表》報省農委糧政處。屆時省農委上報國家糧食局審核撥付補助經費。

（三）各級糧食行政管理部門要確保國家糧食局給予被調查農戶的補助經費?？顚Ｓ?，及時、足額發放到被調查農戶。

五、調查的有關事項

（一）調查結果使用。按照國家糧食局統一規定，本實施方案的調查結果主要用于糧食價格政策研究使用。未經國家糧食局批準，任何單位和個人不得對外發布。

（二）調查原始數據保管。從調查農戶收回的《工作手冊》和有關的原始資料，由區、市糧食行政管理部門按有關規定歸入文書檔案。

（三）調查農戶選擇。選擇調查農戶要認真負責，選擇那些誠實勤奮、文化基礎較好、能長期從事糧食生產的農戶，以維護調查農戶的穩定性，積累總結調查數據的規律性。

（四）調查人員隊伍建設。國家糧食局已將糧食成本利潤調查工作作為一項重要職能。請有關區、市糧食行政管理部門要明確分管領導、職能部門負責人和具體工作人員，確保工作的連續性。