第一篇：貫徹落實(shí)公務(wù)員法加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

文章標(biāo)題：貫徹落實(shí)公務(wù)員法加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

貫徹落實(shí)公務(wù)員法加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

公務(wù)員法的頒布實(shí)施，是我國(guó)依法治國(guó)的內(nèi)在要求，是公務(wù)員隊(duì)伍管理向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化邁進(jìn)的里程碑，它標(biāo)志著我國(guó)的公務(wù)員制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù)，為提高廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。我們要深入學(xué)習(xí)公務(wù)員法，積極發(fā)揮部門作用，以公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理，全面推動(dòng)公務(wù)員法的貫徹實(shí)施。

要把握特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳。國(guó)家出臺(tái)的公務(wù)員法既借鑒了國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又針對(duì)了我國(guó)的國(guó)情，具有鮮明的特點(diǎn)。一是基本內(nèi)容具有鮮明的中國(guó)特色。公務(wù)員法涵蓋公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，吸收了我國(guó)干部人事制度改革成果，符合我國(guó)公務(wù)員管理的特點(diǎn)和規(guī)律。我們要深入研讀，準(zhǔn)確理解法律條文，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)，為貫徹實(shí)施公務(wù)員法打下良好基礎(chǔ)。二是管理制度有所創(chuàng)新。公務(wù)員法既保持了我國(guó)公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了制度上的創(chuàng)新。如：調(diào)整擴(kuò)大了公務(wù)員范圍，將依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員均列為公務(wù)員。實(shí)施分類管理，將公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理、專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法三大類，重新設(shè)計(jì)公務(wù)員的職務(wù)、職級(jí)等，為公務(wù)員職務(wù)管理的各環(huán)節(jié)奠定了新的基礎(chǔ)。三是充分體現(xiàn)了以人為本的思想。公務(wù)員法規(guī)定進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和職務(wù)升降實(shí)行公開考試、考核，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，考試錄用、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等項(xiàng)制度，這些制度的確立，從法律上保證任何符合條件的公民都有資格參與競(jìng)爭(zhēng)，拓展了公務(wù)員的來(lái)源和途徑，確保了公務(wù)員隊(duì)伍具有普遍的代表性。從公務(wù)員權(quán)益保障制度來(lái)看，公務(wù)員法除明確規(guī)定了公務(wù)員的晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、工資福利保險(xiǎn)、申訴控告等權(quán)利保障制度外，還建立了人事爭(zhēng)議仲裁制度，為解決因履行聘任合同而產(chǎn)生的爭(zhēng)議提供了解決途徑。

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抓住重點(diǎn)工作，全面貫徹落實(shí)。全面貫徹落實(shí)公務(wù)員法，不能事無(wú)巨細(xì)，“眉毛胡子一把抓”，要突出重點(diǎn)帶動(dòng)一般，加快公務(wù)員法的全面落實(shí)。要一抓隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，將對(duì)公務(wù)員的高標(biāo)準(zhǔn)管理納入法制化軌道。具體地說(shuō)，將按照建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊(duì)伍的要求，采取切實(shí)有效措施，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)力度。一是把思想政治建設(shè)貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終。黨和國(guó)家強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向；公務(wù)員是國(guó)家的公仆、人民的公仆。從這個(gè)意義上講，思想政治素質(zhì)是公務(wù)員素質(zhì)的靈魂。要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，始終堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝公務(wù)員隊(duì)伍，不斷提高廣大公務(wù)員貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的根本。二是把能力建設(shè)貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終。能力建設(shè)是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的部署，按照公務(wù)員法提出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力和素質(zhì)建設(shè)的要求，不斷提高廣大公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員治市理政的本領(lǐng)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。主要是不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)；不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)；不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)；不斷提高善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。三是把弘揚(yáng)“公務(wù)員精神”貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終。首先是狠抓“公務(wù)員精神”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全體公務(wù)員中樹立和強(qiáng)化“公務(wù)員精神”。所謂“公務(wù)員精神”，就是：熱愛祖國(guó)、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公。要組織全體公務(wù)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)“公務(wù)員精神”，牢固樹立和不斷強(qiáng)化“公務(wù)員精神”，使每一個(gè)公務(wù)員都真正成為“公務(wù)員精神”的實(shí)踐者和體現(xiàn)者。其次要努力在實(shí)踐中培育“公務(wù)員精神”。廣大公務(wù)員要始終堅(jiān)持群眾路線，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，真正把群眾的疾苦放在心上，走出機(jī)關(guān)、重心下移，深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去，與群眾打成一片，不斷增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題，排憂解難。再次領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，為“公務(wù)員精神”的培育做出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是公務(wù)員隊(duì)伍中的一員，又是公務(wù)員隊(duì)伍的管理者和組

織者。因此，要帶頭培育“公務(wù)員精神”，自覺用“公務(wù)員精神”嚴(yán)格要求自己，促進(jìn)“公務(wù)員精神”的培育和弘揚(yáng)，推動(dòng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。二抓配套政策研究工作。制定配套政策是貫徹實(shí)施公務(wù)員法，加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。從現(xiàn)在起要抓緊調(diào)研，按照體現(xiàn)黑河特點(diǎn)，積極做好公務(wù)員法的地方配套政策的研究制定工作。同時(shí)做好現(xiàn)有規(guī)范性文件的清

理工作，該修改的修改，該完善的完善，該廢止的廢止，為公務(wù)員法的貫徹落實(shí)創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。我們要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我市推行公務(wù)員制度以來(lái)在制度創(chuàng)新、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，特別是認(rèn)真研究我市實(shí)施公務(wù)員法過程中可能遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷抓好配套政策研究工作，把配套政策準(zhǔn)備工作做深做細(xì)做實(shí)。三抓緊開展公務(wù)員職位設(shè)置工作。開展公務(wù)員職位設(shè)置工作是貫徹公務(wù)員法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須先行一步，抓緊落實(shí)。職位設(shè)置是公務(wù)員登記和定職定級(jí)的前提，與國(guó)家公務(wù)員暫行條例相比，公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員的職位和職務(wù)作了較大的調(diào)整，我們要根據(jù)新的法律規(guī)定和中央的統(tǒng)一部署，規(guī)范我市各級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員職位設(shè)置。同時(shí)，我們還要開展公務(wù)員登記工作，對(duì)違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員、超編人員、超職數(shù)配備人員要依法依規(guī)進(jìn)行清理。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照公務(wù)員法規(guī)定的條件，積極穩(wěn)妥地開展登記工作，并建立公務(wù)員信息庫(kù)。四抓行政執(zhí)法監(jiān)督，確保公務(wù)員法的各項(xiàng)規(guī)定不折不扣的貫徹落實(shí)。在實(shí)施公務(wù)員法的過程中，必須不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，做到有令必行、有禁必止。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，定期組織有關(guān)部門，開展對(duì)公務(wù)員法實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的崗位責(zé)任和行政行為，提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力；堅(jiān)持從嚴(yán)治政、賞罰分明，促進(jìn)公務(wù)員忠于職守、勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法。通過行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)行政執(zhí)法的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露和糾正執(zhí)法違法行為，保障公務(wù)員法的貫徹落實(shí)。

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第二篇：貫徹落實(shí)公務(wù)員法

貫徹落實(shí)公務(wù)員法 加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

黑河市人民政府法制辦公室主任宋琦

公務(wù)員法的頒布實(shí)施，是我國(guó)依法治國(guó)的內(nèi)在要求，是公務(wù)員隊(duì)伍管理向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化邁進(jìn)的里程碑，它標(biāo)志著我國(guó)的公務(wù)員制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù)，為提高廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。我們要深入學(xué)習(xí)公務(wù)員法，積極發(fā)揮部門作用，以公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理，全面推動(dòng)公務(wù)員法的貫徹實(shí)施。

要把握特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳。國(guó)家出臺(tái)的公務(wù)員法既借鑒了國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又針對(duì)了我國(guó)的國(guó)情，具有鮮明的特點(diǎn)。一是基本內(nèi)容具有鮮明的中國(guó)特色。公務(wù)員法涵蓋公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，吸收了我國(guó)干部人事制度改革成果，符合我國(guó)公務(wù)員管理的特點(diǎn)和規(guī)律。我們要深入研讀，準(zhǔn)確理解法律條文，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)，為貫徹實(shí)施公務(wù)員法打下良好基礎(chǔ)。二是管理制度有所創(chuàng)新。公務(wù)員法既保持了我國(guó)公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了制度上的創(chuàng)新。如：調(diào)整擴(kuò)大了公務(wù)員范圍，將依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員均列為公務(wù)員。實(shí)施分類管理，將公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理、專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法三大類，重新設(shè)計(jì)公務(wù)員的職務(wù)、職級(jí)等，為公務(wù)員職務(wù)管理的各環(huán)節(jié)奠定了新的基礎(chǔ)。三是充分體現(xiàn)了以人為本的思想。公務(wù)員法規(guī)定進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和職務(wù)升降實(shí)

行公開考試、考核，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，考試錄用、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等項(xiàng)制度，這些制度的確立，從法律上保證任何符合條件的公民都有資格參與競(jìng)爭(zhēng)，拓展了公務(wù)員的來(lái)源和途徑，確保了公務(wù)員隊(duì)伍具有普遍的代表性。從公務(wù)員權(quán)益保障制度來(lái)看，公務(wù)員法除明確規(guī)定了公務(wù)員的晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、工資福利保險(xiǎn)、申訴控告等權(quán)利保障制度外，還建立了人事爭(zhēng)議仲裁制度，為解決因履行聘任合同而產(chǎn)生的爭(zhēng)議提供了解決途徑。

抓住重點(diǎn)工作，全面貫徹落實(shí)。全面貫徹落實(shí)公務(wù)員法，不能事無(wú)巨細(xì)，“眉毛胡子一把抓”，要突出重點(diǎn)帶動(dòng)一般，加快公務(wù)員法的全面落實(shí)。要一抓隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，將對(duì)公務(wù)員的高標(biāo)準(zhǔn)管理納入法制化軌道。具體地說(shuō)，將按照建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊(duì)伍的要求，采取切實(shí)有效措施，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)力度。一是把思想政治建設(shè)貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終。黨和國(guó)家強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向；公務(wù)員是國(guó)家的公仆、人民的公仆。從這個(gè)意義上講，思想政治素質(zhì)是公務(wù)員素質(zhì)的靈魂。要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，始終堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝公務(wù)員隊(duì)伍，不斷提高廣大公務(wù)員貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的根本。二是把能力建設(shè)貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終。能力建設(shè)是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的部署，按照公務(wù)員法提出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力和素質(zhì)建設(shè)的要求，不斷提高廣大公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員治市理政的本領(lǐng)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。主要是不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)；不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)；不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)；不斷提高善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。三是把弘揚(yáng)“公務(wù)員精神”貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的始終。首先是狠抓“公務(wù)員精神”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全體公務(wù)員中樹立和強(qiáng)化“公務(wù)員精神”。所謂“公務(wù)員精神”，就是：熱愛祖國(guó)、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公。要組織全體公務(wù)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)“公務(wù)員精神”，牢固樹立和不斷強(qiáng)化“公務(wù)員精神”，使每一個(gè)公務(wù)員都真正成為“公務(wù)員精神”的實(shí)踐者和體現(xiàn)者。其次要努力在實(shí)踐中培育“公務(wù)員精神”。廣大公務(wù)員要始終堅(jiān)持群眾路線，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，真正把群眾的疾苦放在心上，走出機(jī)關(guān)、重心下移，深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去，與群眾打成一片，不斷增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題，排憂解難。再次領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，為“公務(wù)員精神”的培育做出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是公務(wù)員隊(duì)伍中的一員，又是公務(wù)員隊(duì)伍的管理

者和組織者。因此，要帶頭培育“公務(wù)員精神”，自覺用“公務(wù)員精神”嚴(yán)格要求自己，促進(jìn)“公務(wù)員精神”的培育和弘揚(yáng)，推動(dòng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。二抓配套政策研究工作。制定配套政策是貫徹實(shí)施公務(wù)員法，加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。從現(xiàn)在起要抓緊調(diào)研，按照體現(xiàn)黑河特點(diǎn)，積極做好公務(wù)員法的地方配套政策的研究制定工作。同時(shí)做好現(xiàn)有規(guī)范性文件的清理工作，該修改的修改，該完善的完善，該廢止的廢止，為公務(wù)員法的貫徹落實(shí)創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。我們要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我市推行公務(wù)員制度以來(lái)在制度創(chuàng)新、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，特別是認(rèn)真研究我市實(shí)施公務(wù)員法過程中可能遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷抓好配套政策研究工作，把配套政策準(zhǔn)備工作做深做細(xì)做實(shí)。三抓緊開展公務(wù)員職位設(shè)置工作。開展公務(wù)員職位設(shè)置工作是貫徹公務(wù)員法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須先行一步，抓緊落實(shí)。職位設(shè)置是公務(wù)員登記和定職定級(jí)的前提，與國(guó)家公務(wù)員暫行條例相比，公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員的職位和職務(wù)作了較大的調(diào)整，我們要根據(jù)新的法律規(guī)定和中央的統(tǒng)一部署，規(guī)范我市各級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員職位設(shè)置。同時(shí)，我們還要開展公務(wù)員登記工作，對(duì)違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員、超編人員、超職數(shù)配備人員要依法依規(guī)進(jìn)行清理。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照公務(wù)員法規(guī)定的條件，積極穩(wěn)妥地開展登記工作，并建立公務(wù)員信息庫(kù)。四抓行政執(zhí)法監(jiān)督，確保公務(wù)員法的各項(xiàng)規(guī)定不折不扣的貫徹落實(shí)。在實(shí)施公務(wù)員法的過程中，必須不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，做到有令必行、有禁必止。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法貫徹

落實(shí)情況的監(jiān)督，定期組織有關(guān)部門，開展對(duì)公務(wù)員法實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的崗位責(zé)任和行政行為，提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力；堅(jiān)持從嚴(yán)治政、賞罰分明，促進(jìn)公務(wù)員忠于職守、勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法。通過行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)行政執(zhí)法的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露和糾正執(zhí)法違法行為，保障公務(wù)員法的貫徹落實(shí)。

第三篇：深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議并通過的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》），將于2006年1月1日起實(shí)行。這是我國(guó)第一部干部人事領(lǐng)域的法律，制定公務(wù)員法是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重大舉措，它的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)邁上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。作為一名公務(wù)員，一定要認(rèn)真自覺的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)其重大意義，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性，確?！豆珓?wù)員法》的順利實(shí)施。

一、深刻認(rèn)識(shí)《公務(wù)員法》頒布的重要意義。

公務(wù)員法的頒布與實(shí)施是我國(guó)公務(wù)員管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的重要里程碑，是我國(guó)民主法制建設(shè)中的一件大事。

一是填補(bǔ)了我國(guó)法律體系中的一個(gè)空白。公務(wù)員法是建國(guó)以來(lái)我國(guó)第一部干部人事管理的綜合法律，使我國(guó)干部人事工作實(shí)現(xiàn)了真正意義上的有法可依，標(biāo)志著具有中國(guó)特色的公務(wù)員制度已經(jīng)形成，公務(wù)員管理進(jìn)入了科學(xué)化、法制化管理的軌道。公務(wù)員法是規(guī)范公務(wù)員管理活動(dòng)的基本法，下面還要有一系列的法規(guī)相配套。她的頒布，可以使組織人事部門理直氣壯地執(zhí)行公務(wù)，為公務(wù)員錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申述控告等一系列公務(wù)員單項(xiàng)法規(guī)的制定提供了依據(jù)，為建立適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公務(wù)員法律體系奠定了基礎(chǔ)，必將把我國(guó)人事管理法制建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)嶄新的階段。

二是必將有力地推動(dòng)我國(guó)干部人事制度改革的深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)干部人事管理的科學(xué)化。制定公務(wù)員法是進(jìn)一步健全和完善公務(wù)員制度的需要，為鞏固公務(wù)員制度改革的成果提供法律保障。法律具有權(quán)威性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和普遍的約束力。公務(wù)員法是實(shí)踐的產(chǎn)物，10多年來(lái)，我國(guó)公務(wù)員制度推行工作取得了很大進(jìn)展，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化，積累了許多成熟的、實(shí)踐證明是成功的經(jīng)驗(yàn)，這次都吸納進(jìn)了公務(wù)員法中。將公務(wù)員制度改革成果和經(jīng)驗(yàn)加以立法確認(rèn)，同時(shí)還借鑒了國(guó)外公務(wù)員制度的有益做法，這既為公務(wù)員管理提供了科學(xué)合理的管理規(guī)范，又為進(jìn)一步深化干部人事制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是將有助于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。公務(wù)員法實(shí)施后，通過對(duì)包括各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的廣大公務(wù)員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，有利于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀；有利于在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨管干部的原則，改進(jìn)干部管理方式方法，克服干部人事工作的神秘化傾向，擴(kuò)大干部任用和監(jiān)督中的民主，用法律保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹實(shí)施；有利于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強(qiáng)政府的行政能力建設(shè)，提高治國(guó)理政的水平，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。

二、明確把握《公務(wù)員法》的主要特點(diǎn)

一個(gè)國(guó)家的人事制度，總要與一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)。我國(guó)的公務(wù)員法，具有鮮明的中國(guó)特色，最重要的是規(guī)定了公務(wù)員制度的基本指導(dǎo)思想，即：“堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則”。在總結(jié)吸收黨和國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)干部人事工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外公務(wù)員制度的有益成果的基礎(chǔ)上，在價(jià)值取向、制度設(shè)計(jì)、政策選擇等方面，都堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，與中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度相適應(yīng)，充分體現(xiàn)和反映我國(guó)政治體制的特點(diǎn)和要求，與國(guó)外公務(wù)員制度比較而言，我國(guó)公務(wù)員法具有以下特點(diǎn)：

一是我國(guó)公務(wù)員法貫徹黨的基本路線。西方文官制度強(qiáng)調(diào)文官“政治中立”，要求文官不得參加黨派活動(dòng)，對(duì)各黨派保持中立。我國(guó)公務(wù)員法明確規(guī)定，公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。這表明了我國(guó)公務(wù)員制度的基本性質(zhì)是黨的組織路線和干部制度的組成部分，是為政治路線服務(wù)的。

二是我國(guó)公務(wù)員法堅(jiān)持黨管干部的原則。政治中立西方國(guó)家公務(wù)員制度的一個(gè)主要特點(diǎn)。西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)文官管理是一個(gè)獨(dú)立的管理系統(tǒng)，不受政黨干預(yù)，與黨派脫鉤，黨派不直接管理文官。我國(guó)公務(wù)員制度是黨的干部制度的組成部分，黨管干部是我國(guó)干部制度的一個(gè)重要原則。如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按照干部管理權(quán)限，由組織部門按照程序提交黨委討論研究后，依法由各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉或決定任命。

三是我國(guó)公務(wù)員法堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。西方文官制度在用人標(biāo)準(zhǔn)上，強(qiáng)調(diào)所謂“專才”、“通才”，把業(yè)務(wù)知識(shí)和能力作為用人的主要條件。而充分體現(xiàn)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，是我國(guó)公務(wù)員法的重要特點(diǎn)。在選拔、考核、晉升、錄用等許多方面，貫徹了這一原則。

四是我國(guó)公務(wù)員法堅(jiān)持全

心全意為人民服務(wù)的宗旨。西方文官是一個(gè)單獨(dú)的利益集團(tuán)，他們同政府的關(guān)系是雇員與雇主的關(guān)系，文官工會(huì)為了文官的利益經(jīng)常同政府談判，并設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)文官集團(tuán)與政府的關(guān)系。而我國(guó)的公務(wù)員沒有自己的特殊利益，也不容許公務(wù)員搞特權(quán)。我國(guó)的公務(wù)員既是國(guó)家的主人，又是人民群眾的公仆，他們是代表人民群眾執(zhí)行國(guó)家公務(wù)。這就決定了他們的一切活動(dòng)必

須堅(jiān)持為民眾服務(wù)的宗旨。

我國(guó)公務(wù)員法之所以有以上特點(diǎn)，根本原因是西方國(guó)家實(shí)行的是資本主義制度，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度；西方實(shí)行的是多黨制，我們實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下的多黨合作與政治協(xié)商制度。這些區(qū)別說(shuō)明，我國(guó)的公務(wù)員制度特點(diǎn)是立足于我國(guó)國(guó)情，根據(jù)我國(guó)政治制度的特點(diǎn)，根據(jù)我國(guó)干部人事管理的實(shí)際，是具有中國(guó)特色的公務(wù)員制度。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》的模范。

結(jié)合近期以來(lái)的學(xué)習(xí)，本人深刻地認(rèn)識(shí)到：作為一名公務(wù)員，必須要學(xué)習(xí)貫徹好《公務(wù)員法》；作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更是要率先垂范，做學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》的模范。

首先要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的自覺性。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹依法治國(guó)基本方略和推進(jìn)依法行政的高度，充分認(rèn)識(shí)《公務(wù)員法》是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下出臺(tái)的第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律；充分認(rèn)識(shí)制定實(shí)施《公務(wù)員法》，是適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，是推進(jìn)干部人事工作科學(xué)化、民主化、制度化的重大舉措，是推進(jìn)政治體制改革、貫徹依法治國(guó)方略的重要步驟；充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，是全面推進(jìn)依法行政，深入開展軟環(huán)境建設(shè)和加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要舉措，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》的責(zé)任感和緊迫感。

其次要狠抓落實(shí)，提高《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)效果。要結(jié)合自身工作實(shí)際，充分利用各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真抓好個(gè)人學(xué)習(xí)。同時(shí)，抓好自己分管部門、分管單位干部的學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。要求分管部門單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，加強(qiáng)督促檢查，帶動(dòng)和促進(jìn)廣大干部的學(xué)習(xí)。教育分管部門單位的廣大公務(wù)員要熟悉《公務(wù)員法》的基本內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)《公務(wù)員法》的基本宗旨，要從一般的學(xué)習(xí)條文內(nèi)容，上升到樹立、遵守和執(zhí)行《公務(wù)員法》的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感。好范文版權(quán)所有

第三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！豆珓?wù)員法》的順利貫徹實(shí)施。要結(jié)合自身分管單位和工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌安排，抓緊部署落實(shí)。以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，對(duì)不同層次、不同部門、不同崗位公務(wù)員分別提出有針對(duì)性的具體要求，集中解決公務(wù)員隊(duì)伍思想、作風(fēng)、能力和效率等方面存在的問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

第四篇：淺議加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

文章標(biāo)題：淺議加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

公務(wù)員法是公務(wù)員管理的“基本法”。公務(wù)員法為實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的科學(xué)化、專業(yè)化及隊(duì)伍的公正廉潔，提供了有力的法律保障；為建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊(duì)伍提供了法律依據(jù)。因此，我們要以公務(wù)員法的頒布實(shí)施為契機(jī)，采取有力措施，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建

設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

一、加強(qiáng)公務(wù)員的思想政治教育，努力提高公務(wù)員的思想政治素質(zhì)

公務(wù)員作為黨的路線方針政策的執(zhí)行者，作為人民公仆，必須用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須牢固樹立發(fā)展改革意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；必須擺正同人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正把群眾的疾苦放在心上，走出機(jī)關(guān)、重心下移，深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去，不斷增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)為群眾排憂解難；始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。

二、能力建設(shè)是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的核心

一是把好公務(wù)員“源頭”關(guān)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則。按照分類考試、突出能力的要求，進(jìn)一步完善公務(wù)員考試錄用制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，努力提高公務(wù)員考試的科學(xué)化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員考錄工作，增加公務(wù)員考錄工作的透明度，全面接受廣大群眾和社會(huì)的監(jiān)督，確保程序和結(jié)果公正，保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì)。

二是加強(qiáng)公務(wù)員的教育培訓(xùn)，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力。要繼續(xù)按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求，切實(shí)抓好公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源、優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍、提高培訓(xùn)質(zhì)量。培養(yǎng)和造就一支具有公仆意識(shí)、廉潔、勤政，能適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)化建設(shè)需要的高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

三是培養(yǎng)公務(wù)員的吃苦耐勞精神，更好地服務(wù)人民群眾。要有計(jì)劃地把公務(wù)員選派到改革和建設(shè)的第一線去，到條件艱苦和困難較多的地方去，到基層和群眾最需要的地方去經(jīng)受鍛練和考驗(yàn)。增強(qiáng)工作的挑戰(zhàn)性，把“壓擔(dān)子”和有目的地培養(yǎng)人才結(jié)合起來(lái)，讓公務(wù)員在實(shí)際工作中經(jīng)受磨煉,增長(zhǎng)才干，從而更好地服務(wù)于人民。

三、通過機(jī)制創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)和提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)

在落實(shí)公務(wù)員法的過程中，要抓住機(jī)制創(chuàng)新這一核心，通過完善公務(wù)員管理的新陳代謝、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、權(quán)益保障、監(jiān)督約束機(jī)制來(lái)為公務(wù)員隊(duì)伍注入新的生機(jī)與活力。通過健全完善考試錄用、公開選拔、調(diào)任等制度，嚴(yán)格“入口”，暢通“出口”，進(jìn)一步健全公務(wù)員管理的新陳代謝機(jī)制；改進(jìn)公務(wù)員考核辦法，健全考核機(jī)制；建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求、簡(jiǎn)便易行的考核評(píng)價(jià)體系；建立健全懲戒制度、辭退制度、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和責(zé)令辭職制度、回避轉(zhuǎn)任制度及公務(wù)員辭職或退休后的從業(yè)限制制度；健全完善公務(wù)員管理的監(jiān)督約束機(jī)制；健全完善公務(wù)員申訴控告、爭(zhēng)議仲裁制度、職務(wù)級(jí)別制度、工資福利保險(xiǎn)制度等，以維護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益，建立健全公務(wù)員管理的權(quán)益保障機(jī)制。

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第五篇：貫徹落實(shí)公務(wù)員法的自查報(bào)告

瀘州市龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局

關(guān)于貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》情況的自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查工作的通知》（瀘龍人社〔2011〕49號(hào)）要求，我局就貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查。

局黨組立即作出指示，要求按時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表和文字材料，并安排專人對(duì)我局貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》的情況進(jìn)行自查。經(jīng)過認(rèn)真自查，我局能嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行《公務(wù)員法》的各項(xiàng)規(guī)定，并教育本局公務(wù)員自覺履行公務(wù)員九項(xiàng)義務(wù)，采取措施保障公務(wù)員的八項(xiàng)權(quán)利得以落實(shí)。一是沒有違規(guī)配備編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。二是不定期地進(jìn)行輪崗。三是按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行職務(wù)晉升。其中晉升內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還按照干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行民主推薦、組織考察、任前公示、任職試用等。四是嚴(yán)格進(jìn)行考核，客觀評(píng)價(jià)每個(gè)公務(wù)員的工作情況，公開、公平、公正地評(píng)定考核等次。五是對(duì)獲得優(yōu)秀的公務(wù)員給予適當(dāng)?shù)囊淮涡元?jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)公務(wù)員在工作中存在的缺點(diǎn)和不足也予以批評(píng)教育（我局還沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)公務(wù)員）。六是不失時(shí)機(jī)地選送公務(wù)員參加省、市舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，更新公務(wù)員知識(shí)、提高工作能力。對(duì)新任職的還進(jìn)行了任職培訓(xùn)。七是按照有關(guān)規(guī)定，確保了公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。

二O一一年七月十八日