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質監(jiān)分局貫徹落實公務員法自查報告

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第一篇:質監(jiān)分局貫徹落實公務員法自查報告

質監(jiān)XX分局貫徹落實公務員法自查報告

市局組織人事處:

根據《關于開展全市行政機關公務員管理及隊伍建設情況監(jiān)督檢查的通知》要求,XX分局認真學習,按照文件精神,深入開展自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、考核獎懲情況。

近幾年來,分局認真貫徹落實《公務員法》,堅持標準、嚴格程序、規(guī)范操作,在構建公務員考核體系,推進公務員考核創(chuàng)新上進行了積極有效的探索和實踐,形成了以公務員平時考核、誠信考核、年度考核為主要形式的“三位一體”考核體系,使公務員考核工作在科學化、規(guī)范化、法制化方面取得了較大進展,在公務員隊伍管理中發(fā)揮了重要作用。歸納起來主要有以下三個方面。

(一)從細從實加強平時考核,進一步強化分局人員的敬業(yè)精神。注重平時考核,加大平時考核力度是避免年度考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。分局開展公務員平時考核著重抓好公務員的工作業(yè)績、工作態(tài)度和敬業(yè)精神,強化“三個突出”。一是突出考核標準,細化考核目標任務。科學合理地設定好考核內容,制定好考核標準,是做好考核工作的基礎。每年年初辦公室都要根據市局、市局各處室年度重點工作目標任務,結合各科室職責將目標任務層層分解到各科室和每個工作人員,目標任務分為共性目標和業(yè)務目標,共性目標主要包括“政治態(tài)度”、“道德品質”、“敬業(yè)精神”、“依法行政”、“工作作風”、“廉政勤政”、“遵章守紀”等要素;業(yè)務目標主要包括崗位責任目標及衡量標準、完成的時限及質量要求、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標及產生的效益等要素,所制定的業(yè)務目標要求高點定位,將創(chuàng)新放在首位,瞄準全系統(tǒng)先進水平。二是突出考核重點,從實抓好工作實績的考核。對公務員工作實績的考核,我們堅持主管領導負責制,一級考核一級,力求簡便、務實、有效。注重考核公示制度,每月由辦公室進行月工作總結,對分局公務員共性目標執(zhí)行情況和業(yè)務目標完成情況進行考核,分析不足和問題,提出希望和要求,將考核的等次上墻公布。三是突出考核成效,從嚴抓好考核結果的使用。考核結果的有效使用不僅有利于形成正確的導向,推動各項工作的開展,而且能夠鼓勵先進,鞭策后進,激勵公務員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。我們在嚴格執(zhí)行好上級有關規(guī)定的基礎上,積極拓寬考核結果使用渠道,創(chuàng)新考核激勵機制,在安排學習進修等方面均和公務員平時績效考核結果掛鉤,規(guī)定對公務員平時績效考核被確定為“一般”、“較差”等次的,分別酌情扣除年底績效考核獎金,對出現(xiàn)遲到早退、曠工等情形的也都要相應的定時通報批評和張榜暴光。通過這些剛性措施,有效解決了平時績效考核無抓手、難推進的突出問題,增強了公務員平時工作的責任感,激發(fā)了公務員愛崗敬業(yè)的工作熱情。

(二)從德從行加強誠信考核,進一步樹立分局良好的質監(jiān)形象。

公務員作為社會的一個特殊群體,自身的行為舉止、誠信形象對群眾有著巨大的示范、引領作用,公務員的職業(yè)操守,一言一行,一舉一動,很大程度上反映了黨和政府的形象,將誠實守信納入公務員考核體系,創(chuàng)新考核形式,拓展考核領域,將公務員考核從機關向社會延伸,從工作向生活延伸,從八小時以內向八小時以外延伸。公務員誠信考核主要包括職業(yè)道德、家庭美德、社會公德、個人品德四個方面,嚴格實行量化考核。在考核的方法上實行舉報查

實制,通過整合組織資源、社會資源,充分發(fā)揮公共管理機構、社區(qū)、信用服務機構的作用,多層次、多渠道、全方位地做好公務員誠信信息采集工作。在誠信考核結果的使用上與公務員獎懲、年度考核、等掛鉤。通過建立公務員的道德約束機制,有效地規(guī)范了公務員的道德行為,提升了公務員的形象。

(三)從緊從嚴加強年度考核,進一步落實績效考核辦法 年度考核是對公務員一年工作的總體評價,是公務員考核工作的重頭戲。我們堅持做到兩個“結合”、一個“嚴格”。兩個“結合”:一是緊密結合日常考核。2010年分局全面深化科室綜合績效考評工作,并明確提出將科室綜合績效考評向公務員個人延伸。為了保證科室綜合績效考評和公務員考核工作同頻共振,同步發(fā)展,及時跟進,制定了相應的措施,對連續(xù)被評為優(yōu)秀的和受到紀律處分的分別做相應的獎勵和處罰規(guī)定。二是緊密結合年終總結。每年部署年度考核工作時,我們明確要求要緊密結合年終總結開展年度考核工作,做到同時動員、同時布置、同時展開,不搞單打一。一個“嚴格”是:嚴格年度考核方法程序,確保年度考核工作扎實有效。規(guī)定年度考核以平時考核為基礎,按照公務員個人總結、述職、民主測評、確定考核等次、公示、反饋的程序進行。為了使年度考核結果更加客觀真實,一是加大對公務員述職和民主測評力度,規(guī)定不同層次公務員都要在一定范圍內進行述職,內容包括全年履行工作職責,完成工作任務,廉政勤政等情況。民主測評采取量化打分的形式,將依法行政、工作作風、廉潔自律等要素進行細化,并賦予相應的分值。二是設定年度考核量化打分加分和減分要素,規(guī)定凡職能工作在國內、省內領先,工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成績顯著,在全國性會議上作專題交流,受到上級表彰獎勵的進行適當加分;

凡受到處分,工作失誤受到市以上通報批評,嚴重違反內部規(guī)章制度的進行減分。

通過實施公務員考核,在分局上下逐步形成了物質獎勵、精神鼓勵和能力提升等多方面的激勵體系。對年度考核確定為優(yōu)秀等次的給予嘉獎,連續(xù)三年確定為優(yōu)秀等次的給予三等功獎勵;這些舉措對激勵公務員保持良好的精神狀態(tài),高昂的斗志,積極進取,干事創(chuàng)業(yè),開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流,發(fā)揮了積極的作用。

二、培訓教育情況

質監(jiān)XX分局始終堅持把教育培訓作為推進質監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展的一項基礎性工作來抓,每年年初結合質監(jiān)業(yè)務工作特點,制定全年度教育培訓計劃,確定培訓目標、重點培訓內容、培訓方式及主要保障措施。以加強政治理論學習、加強專項業(yè)務知識培訓學習、加強公務員素質能力培訓為重點內容,不斷豐富培訓內容、延伸教育領域、創(chuàng)新教育載體,今年以來XX分局按照《全市質監(jiān)系統(tǒng)崗位廉政教育活動實施方案》的要求積極開展了以推行崗位廉政教育為核心,以“按崗施教、因人施教、分類施教”為特色的崗位廉政教育活動,增強了廉政教育的針對性、有效性,為樹立廉潔勤政的質監(jiān)形象,爭做人民滿意公務員提供保障。

一方面創(chuàng)新教育載體。通過“人性教育”和“提升人生價值判斷力”兩種教育理念,培育塑造全體黨員廉潔、公正、明辨是非的本性,從思想根源上摒除貪念,正直為人、清廉為官。通過學習XX講座等教育光碟感受傳統(tǒng)文化、濡染高尚情操。

一方面創(chuàng)新教育內容,以“輿情監(jiān)控與應急事件處置”培訓為主要內容加強公務員職業(yè)能力建設。當前我國社會正處于矛盾多發(fā)

期,安全生產問題、產品質量問題越來越受到公眾和媒體的關注,在日常監(jiān)管和稽查執(zhí)法活動中如何有效的回應社會輿情、應對處理突發(fā)事件是質監(jiān)系統(tǒng)公務員能力建設中不可缺失的一環(huán)。為此,分局辦公室協(xié)調區(qū)委,索要教材,組織全體人員觀看了“輿情監(jiān)控與應急事件處置”培訓講座視頻光盤,提高有效應對突發(fā)事件、正確處理社會輿情的能力,以此提升公務員職業(yè)能力建設,樹立良好質監(jiān)形象、推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

與此同時,分局建立健全人員培訓登記制度,對分局人員參加的各類教育培訓進行及時登記留檔,建立人員培訓信息臺賬,2011上半年,分局共組織102人次參加各類教育培訓22個班次。通過教育培訓分局人員思想素質、業(yè)務能力有了明顯的提升。

(三)績效管理情況。

建立健全XX分局績效考核管理辦法,制定績效考核項目、標準及要求,按公共目標、專業(yè)目標、業(yè)務工作、一票否決項目、表彰獎勵及批評懲罰等項目逐一制定考核標準進行打分,每月月末進行績效評比,作為年終考核的重要依據。通過績效管理,激勵分局工作人員奮勇爭先、求實進取的精神,推動分局各項工作又好又快發(fā)展。

XX市質量技術監(jiān)督局XX分局二〇一一年七月八日

第二篇:貫徹落實公務員法的自查報告

瀘州市龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局

關于貫徹落實《公務員法》情況的自查報告

根據《關于做好行政機關公務員法執(zhí)行情況檢查工作的通知》(瀘龍人社〔2011〕49號)要求,我局就貫徹落實《公務員法》情況進行了認真的自查。

局黨組立即作出指示,要求按時上報有關報表和文字材料,并安排專人對我局貫徹落實《公務員法》的情況進行自查。經過認真自查,我局能嚴格貫徹、執(zhí)行《公務員法》的各項規(guī)定,并教育本局公務員自覺履行公務員九項義務,采取措施保障公務員的八項權利得以落實。一是沒有違規(guī)配備編制數、領導職數。二是不定期地進行輪崗。三是按照《公務員法》的規(guī)定,對公務員進行職務晉升。其中晉升內設機構領導職務的,還按照干部選拔任用的有關規(guī)定進行民主推薦、組織考察、任前公示、任職試用等。四是嚴格進行考核,客觀評價每個公務員的工作情況,公開、公平、公正地評定考核等次。五是對獲得優(yōu)秀的公務員給予適當的一次性獎勵。同時,對公務員在工作中存在的缺點和不足也予以批評教育(我局還沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀公務員)。六是不失時機地選送公務員參加省、市舉辦的各項業(yè)務知識的培訓,更新公務員知識、提高工作能力。對新任職的還進行了任職培訓。七是按照有關規(guī)定,確保了公務員的工資、福利、保險待遇的落實。

二O一一年七月十八日

第三篇:貫徹落實公務員法

貫徹落實公務員法 加強公務員隊伍建設

黑河市人民政府法制辦公室主任宋琦

公務員法的頒布實施,是我國依法治國的內在要求,是公務員隊伍管理向科學化、規(guī)范化、法制化邁進的里程碑,它標志著我國的公務員制度建設進入了一個嶄新的階段。為科學、民主、依法管理公務員隊伍提供了重要依據,為提高廣大公務員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。我們要深入學習公務員法,積極發(fā)揮部門作用,以公務員隊伍的依法管理,全面推動公務員法的貫徹實施。

要把握特點,深入學習宣傳。國家出臺的公務員法既借鑒了國外先進經驗,又針對了我國的國情,具有鮮明的特點。一是基本內容具有鮮明的中國特色。公務員法涵蓋公務員管理的各個環(huán)節(jié),吸收了我國干部人事制度改革成果,符合我國公務員管理的特點和規(guī)律。我們要深入研讀,準確理解法律條文,切實把握精神實質,為貫徹實施公務員法打下良好基礎。二是管理制度有所創(chuàng)新。公務員法既保持了我國公務員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性,又體現(xiàn)了制度上的創(chuàng)新。如:調整擴大了公務員范圍,將依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員均列為公務員。實施分類管理,將公務員職位類別劃分為綜合管理、專業(yè)技術和行政執(zhí)法三大類,重新設計公務員的職務、職級等,為公務員職務管理的各環(huán)節(jié)奠定了新的基礎。三是充分體現(xiàn)了以人為本的思想。公務員法規(guī)定進入公務員隊伍和職務升降實

行公開考試、考核,堅持競爭、擇優(yōu)原則,考試錄用、公開選拔、競爭上崗等項制度,這些制度的確立,從法律上保證任何符合條件的公民都有資格參與競爭,拓展了公務員的來源和途徑,確保了公務員隊伍具有普遍的代表性。從公務員權益保障制度來看,公務員法除明確規(guī)定了公務員的晉升、獎勵、培訓、工資福利保險、申訴控告等權利保障制度外,還建立了人事爭議仲裁制度,為解決因履行聘任合同而產生的爭議提供了解決途徑。

抓住重點工作,全面貫徹落實。全面貫徹落實公務員法,不能事無巨細,“眉毛胡子一把抓”,要突出重點帶動一般,加快公務員法的全面落實。要一抓隊伍建設,提高公務員整體素質。公務員法的頒布實施,將對公務員的高標準管理納入法制化軌道。具體地說,將按照建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的公務員隊伍的要求,采取切實有效措施,以思想政治建設為根本,以能力建設為重點,進一步加大公務員隊伍建設力度。一是把思想政治建設貫穿公務員隊伍建設的始終。黨和國家強調,公務員必須接受黨的領導,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持社會主義方向;公務員是國家的公仆、人民的公仆。從這個意義上講,思想政治素質是公務員素質的靈魂。要始終堅持把加強思想政治建設放在首位,始終堅持講學習、講政治、講正氣,始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務員隊伍,不斷提高廣大公務員貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的自覺性和堅定性,是加強公務員隊伍建設的根本。二是把能力建設貫穿公務員隊伍建設的始終。能力建設是我國公務員隊伍建設的重點。要認真落實黨的十六大和十六屆五中全會關于加強黨的執(zhí)政能力建設的部署,按照公務員法提出加強公務員隊伍能力和素質建設的要求,不斷提高廣大公務員特別是擔任領導職務的公務員治市理政的本領,不斷提高公務員隊伍的整體素質。主要是不斷提高促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領;不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領;不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領;不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領;不斷提高善于學習、善于調查研究、善于自主創(chuàng)新的本領。三是把弘揚“公務員精神”貫穿公務員隊伍建設的始終。首先是狠抓“公務員精神”的學習培訓,在全體公務員中樹立和強化“公務員精神”。所謂“公務員精神”,就是:熱愛祖國、忠于人民,求真務實、開拓創(chuàng)新,顧全大局、團結協(xié)作,恪盡職守、廉潔奉公。要組織全體公務員,認真學習培訓“公務員精神”,牢固樹立和不斷強化“公務員精神”,使每一個公務員都真正成為“公務員精神”的實踐者和體現(xiàn)者。其次要努力在實踐中培育“公務員精神”。廣大公務員要始終堅持群眾路線,自覺擺正同人民群眾的關系,堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,真正把群眾的疾苦放在心上,走出機關、重心下移,深入基層、深入群眾,到群眾最需要的地方去,與群眾打成一片,不斷增強為群眾服務的本領,切實為群眾解決實際問題,排憂解難。再次領導干部要發(fā)揮模范帶頭作用,為“公務員精神”的培育做出表率。各級領導干部既是公務員隊伍中的一員,又是公務員隊伍的管理

者和組織者。因此,要帶頭培育“公務員精神”,自覺用“公務員精神”嚴格要求自己,促進“公務員精神”的培育和弘揚,推動高素質公務員隊伍的建設。二抓配套政策研究工作。制定配套政策是貫徹實施公務員法,加強公務員制度建設和隊伍建設的重點。從現(xiàn)在起要抓緊調研,按照體現(xiàn)黑河特點,積極做好公務員法的地方配套政策的研究制定工作。同時做好現(xiàn)有規(guī)范性文件的清理工作,該修改的修改,該完善的完善,該廢止的廢止,為公務員法的貫徹落實創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。我們要在深入調查研究的基礎上,認真總結我市推行公務員制度以來在制度創(chuàng)新、加強公務員隊伍建設方面取得的經驗和好的做法,特別是認真研究我市實施公務員法過程中可能遇到的難點、熱點問題,不斷抓好配套政策研究工作,把配套政策準備工作做深做細做實。三抓緊開展公務員職位設置工作。開展公務員職位設置工作是貫徹公務員法的一項基礎性工作,必須先行一步,抓緊落實。職位設置是公務員登記和定職定級的前提,與國家公務員暫行條例相比,公務員法對公務員的職位和職務作了較大的調整,我們要根據新的法律規(guī)定和中央的統(tǒng)一部署,規(guī)范我市各級機關的公務員職位設置。同時,我們還要開展公務員登記工作,對違規(guī)進入公務員隊伍的人員、超編人員、超職數配備人員要依法依規(guī)進行清理。在此基礎上,嚴格按照公務員法規(guī)定的條件,積極穩(wěn)妥地開展登記工作,并建立公務員信息庫。四抓行政執(zhí)法監(jiān)督,確保公務員法的各項規(guī)定不折不扣的貫徹落實。在實施公務員法的過程中,必須不折不扣地執(zhí)行各項規(guī)定,做到有令必行、有禁必止。加強對公務員法貫徹

落實情況的監(jiān)督,定期組織有關部門,開展對公務員法實施情況的專項檢查。進一步規(guī)范公務員的崗位責任和行政行為,提高公務員依法行政的意識和能力;堅持從嚴治政、賞罰分明,促進公務員忠于職守、勤勉盡責、遵紀守法。通過行政執(zhí)法監(jiān)督,加強行政執(zhí)法的規(guī)范化、制度化、程序化建設,及時發(fā)現(xiàn)、揭露和糾正執(zhí)法違法行為,保障公務員法的貫徹落實。

第四篇:質監(jiān)分局2005工作總結

今年以來,我局在市局黨組和“兩區(qū)”區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導,結合黨中央關于保持共產黨員先進性教育活動,緊緊圍繞市局黨組確定的“堅持一條主線,提高五個能力,抓好八項重點工作”這一總體思路,團結帶領全局干部職工以求真務實的工作態(tài)度,苦干實干的工作作風,開拓創(chuàng)新的精神風貌,克服外部諸多不利因素,認真履行質監(jiān)工作職能,增強服務意識,進一步提高質監(jiān)工作的執(zhí)行力和有效性,較好地完成了全年的工作任務?,F(xiàn)將2005年工作總結如下:

一、突出重點,狠抓業(yè)務,提高質量技術監(jiān)督有效性。

一年來,我局按照市局的工作部署,監(jiān)督管理兩手抓、兩手硬,整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作取得了明顯成效,維護了正常的市場經濟秩序,標準化、計量、質量、法制建設、特種設備安全監(jiān)察、行政執(zhí)法等工作全面推進,各項工作職能得到了充分發(fā)揮。

(一)提高依法行政能力,強化法制宣傳工作。圍繞整頓和規(guī)范市場經濟秩序這個中心,進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,加大打假治劣力度。一是堅持“一手抓教育,一手抓執(zhí)法”的原則,進一步加強對執(zhí)法人員業(yè)務素質的培訓,按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律法規(guī),嚴格辦案程序,規(guī)范辦案文書,不斷強化隊伍素質,提高執(zhí)法能力。二是開展以食品、農資、建材等涉及人體健康、人身財產安全的產品為重點的專項整治,深入開展農資“打假下鄉(xiāng)”活動,發(fā)放各種宣傳資料5000余份,受理農戶投訴3起,提供技術咨詢100余人次。三是完善打假責任制。在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了片區(qū)負責人和責任人打假制度,力求把打假責任制落到實處。全年共出動執(zhí)法人員700余人次,查處各類質量、計量、標準、無證產品違法案件73起,現(xiàn)場處罰10起,立案查處63起,其中大案8件,案件準確率為100%,結案率為98%,辦理各類質量、計量糾紛投訴案件13起,較好地完成上級交辦的各項工作。

進一步加強法制建設和宣傳工作,創(chuàng)造良好法制輿論環(huán)境。一是狠抓落實,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制工作。按照《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,加強對行政執(zhí)法工作的指導監(jiān)督,抓好案件的審理工作,嚴格執(zhí)行《錯案責任追究制》,確保全局無一行政復議和訴訟案。二是抓好質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法隊伍建設,加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度。堅持每月組織全局執(zhí)法人員進行專門學習,進一步提高行政執(zhí)法人員的整體素質,做好案件回訪工作,全年對行政執(zhí)法工作進行了6次監(jiān)督檢查,回訪案件20件,回訪率達25%。三是圍繞質量技術監(jiān)督中心工作,進一步加大法制宣傳的力度。積極向市局和“兩區(qū)”區(qū)委、政府報送信息簡報,市局采用政務信息6條,“兩區(qū)”區(qū)委、區(qū)政府共采用20條,全面完成全年政務信息任務,其中我局向××區(qū)政府報送的《關于××區(qū)食品企業(yè)普查情況的報告》,引起區(qū)政府領導的高度重視,并加了編者按以《政府工作通報》第10期全文轉發(fā)。四是積極配合市局和有關部門抓好“3.15”、“質量月”宣傳活動,發(fā)放各種宣傳資料6000余份,促進了全社會質量意識的普遍提高。

(二)積極履行職能,服務當地經濟。以服務地方經濟發(fā)展為中心,堅持從源頭抓質量。一是大力實施名牌戰(zhàn)略,加快“質量興區(qū)”步伐。以實施名牌戰(zhàn)略為突破口,培育和發(fā)展名牌產品,積極促進企業(yè)質量管理水平。今

發(fā)展。

三、存在的問題和明年工作打算

全面總結今年各項工作,我們雖然取得了一定成績,但離市局黨組和“兩區(qū)”黨委、政府的希望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是立足當地經濟發(fā)展,進一步處理好政府軟環(huán)境建設和行政執(zhí)法的關系。二是繼續(xù)加強與當地政府的聯(lián)系,進一步協(xié)調好各方面關系,開門納諫促發(fā)展。三是加強穩(wěn)定團結,處理好內部矛盾,進一步加強老干部工作,及時解決退休職工待遇。四是加強

第五篇:質監(jiān)分局2006工作總結

今年以來,我局在市局黨組和“兩區(qū)”區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導,結合黨中央關于保持共產黨員先進性教育活動,緊緊圍繞市局黨組確定的“堅持一條主線,提高五個能力,抓好八項重點工作”這一總體思路,團結帶領全局干部職工以求真務實的工作態(tài)度,苦干實干的工作作風,開拓創(chuàng)新的精神風貌,克服外部諸多不利因素,認真履行質監(jiān)工作職能,增強服務意識,進一步提高質監(jiān)工作的執(zhí)行力和有效性,較好地完成了全年的工作任務。現(xiàn)將2007年工作總結如下:sO100

一、突出重點,狠抓業(yè)務,提高質量技術監(jiān)督有效性。

一年來,我局按照市局的工作部署,監(jiān)督管理兩手抓、兩手硬,整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作取得了明顯成效,維護了正常的市場經濟秩序,標準化、計量、質量、法制建設、特種設備安全監(jiān)察、行政執(zhí)法等工作全面推進,各項工作職能得到了充分發(fā)揮。

(一)提高依法行政能力,強化法制宣傳工作。

圍繞整頓和規(guī)范市場經濟秩序這個中心,進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,加大打假治劣力度。一是堅持“一手抓教育,一手抓執(zhí)法”的原則,進一步加強對執(zhí)法人員業(yè)務素質的培訓,按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律法規(guī),嚴格辦案程序,規(guī)范辦案文書,不斷強化隊伍素質,提高執(zhí)法能力。二是開展以食品、農資、建材等涉及人體健康、人身財產安全的產品為重點的專項整治,深入開展農資“打假下鄉(xiāng)”活動,發(fā)放各種宣傳資料5000余份,受理農戶投訴3起,提供技術咨詢100余人次。三是完善打假責任制。在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了片區(qū)負責人和責任人打假制度,力求把打假責任制落到實處。全年共出動執(zhí)法人員700余人次,查處各類質量、計量、標準、無證產品違法案件73起,現(xiàn)場處罰10起,立案查處63起,其中大案8件,案件準確率為100%,結案率為98%,辦理各類質量、計量糾紛投訴案件13起,較好地完成上級交辦的各項工作。

進一步加強法制建設和宣傳工作,創(chuàng)造良好法制輿論環(huán)境。一是狠抓落實,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制工作。按照《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,加強對行政執(zhí)法工作的指導監(jiān)督,抓好案件的審理工作,嚴格執(zhí)行《錯案責任追究制》,確保全局無一行政復議和訴訟案。二是抓好質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法隊伍建設,加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度。堅持每月組織全局執(zhí)法人員進行專門學習,進一步提高行政執(zhí)法人員的整體素質,做好案件回訪工作,全年對行政執(zhí)法工作進行了6次監(jiān)督檢查,回訪案件20件,回訪率達25%。三是圍繞質量技術監(jiān)督中心工作,進一步加大法制宣傳的力度。積極向市局和“兩區(qū)”區(qū)委、政府報送信息簡報,市局采用政務信息6條,“兩區(qū)”區(qū)委、區(qū)政府共采用20條,全面完成全年政務信息任務,其中我局向××區(qū)政府報送的《關于××區(qū)食品企業(yè)普查情況的報告》,引起區(qū)政府領導的高度重視,并加了編者按以《政府工作通報》第10期全文轉發(fā)。四是積極配合市局和有關部門抓好“3.15”、“質量月”宣傳活動,發(fā)放各種宣傳資料6000余份,促進了全社會質量意識的普遍提高。

(二)積極履行職能,服務當地經濟。

以服務地方經濟發(fā)展為中心,堅持從源頭抓質量。一是大力實施名牌戰(zhàn)略,加快“質量興區(qū)”步伐。以實施名牌戰(zhàn)略為突破口,培育和發(fā)展名牌產品,積極促進企業(yè)質量管理水平。今年共300余人次深入企業(yè),為200余家企業(yè)提供相關咨詢服務,積極引導、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)盛市級質量管理先進企業(yè),評選出豐谷酒業(yè)等省級先進單位1家,市級質量管理先進單位3家,省級質量管理先進民營企業(yè)2家,帶動轄區(qū)企業(yè)質量水平全面提高,營造出重視質量管理的良好氛圍。二是開展轄區(qū)內生產企業(yè)基本情況普查工作,共調查生產企業(yè)2023家,其中工業(yè)生產企業(yè)1219家,食品加工生產企業(yè)804家,對普查資料進行了分類整理,核對數據,建立了企業(yè)質量檔案。三是協(xié)助企業(yè)建立和完善檢驗、檢測條件,督促企業(yè)建立檢驗機構,確保所有產品出廠檢驗合格。對經過培訓經考核合格的質檢員協(xié)助辦理檢驗員證,全年共辦理生產企業(yè)出具產品質量檢驗合格證明資格證110個,辦理檢驗員證7個。

不斷提高標準化管理水平,實現(xiàn)標準化工作新突破。一是創(chuàng)造性地推進農業(yè)標準化工作,取得良好效果,形成了“黨委政府重視、質監(jiān)主導、部門聯(lián)動、承擔單位主動”的農業(yè)標準化工作氛圍。首先充分發(fā)揮農業(yè)標準化領導小組辦公室的作用,積極爭勸兩區(qū)”黨委、政府及相關部門的支持,最

大限度地調動和激發(fā)相關部門和單位的能動性;其次作為牽頭部門,我們克服工作重,資金緊等困難,主動深入轄區(qū)內4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促農業(yè)標準體系建設及示范開展工作,組織示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的相關人員到外地參觀學習,扎實開展農業(yè)標準化基礎知識培訓,幫助各示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))查詢農業(yè)產品標準100余個,制定《無公害稻谷》和《水稻種子生產技術規(guī)范》××區(qū)地方標準和××區(qū)地方標準各1個,4個示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均以較高分數順利通過省級驗收,農業(yè)標準化工作取得了良好的示范效果,推動了“兩區(qū)”農業(yè)產業(yè)化工作的開展,得到“兩區(qū)”黨委、政府的一致好評。二是加強新標準的宣貫工作,發(fā)放標準資料和相關法規(guī)資料近萬份,提高了生產企業(yè)的法律意識和標準意識。召開了GB5296.6-2006《消費品使用說明第六部分:家具》、GB15831-1995《鋼管腳手扣件》兩項強制性國家標準宣貫會,有效的規(guī)范了生產企業(yè)的生產行為。三是引導和督促生產企業(yè)嚴格按標準組織生產,積極主動地幫助企業(yè)建立和完善標準化基礎工作,不斷提高標準化管理水平,嚴格執(zhí)行標準登記和企業(yè)產品標準審查備案。全年共辦理101個生產企業(yè)執(zhí)行標準證書、制(修)定57個企業(yè)產品標準,為企業(yè)查詢標準資料200余個、接受企業(yè)標準咨詢服務120余次,有效地推動了“兩區(qū)”生產企業(yè)標準化工作。四是按照市局工作部署,積極開展食品標準清理工作。通過查詢和收集標準信息,對已廢止、修訂的現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標準及時通知相關食品生產企業(yè),變更執(zhí)行標準證書,更新所執(zhí)行的食品標準。通過對備案企業(yè)標準中已修訂、轉產和企業(yè)標準中引用現(xiàn)行標準已廢止、修訂等內容進行清理,廢止企業(yè)標準2個,修訂4個。通過清理工作,確保了食品標準的有效性。五是積極開展組織機構代碼工作,全年共協(xié)助辦理組織機構代碼證191個,年審150個,換證80個。同時投入資金近萬余元,對轄區(qū)內的代碼庫進行清理,共核對行政機關、企事業(yè)單位、個體工商戶5000余個,查出廢止數據2000余個。積極引導和幫助企業(yè)進行條碼的申辦和續(xù)展工作,提高了企業(yè)的市場競爭力。

狠抓計量基礎工作,提高企業(yè)計量管理水平。一是繼續(xù)深入開展集貿市嘗加油(氣)站計量專項整治工作。實現(xiàn)了集貿市場在用計量器具受檢率達到85%以上,城區(qū)公平秤設置及受檢率達到100%。加油(氣)站、加油(氣)機受檢率達到100%。開展市場計量監(jiān)督檢查3次,專項檢查2次。二是對“仙特”、“長虹”、“鼎霸”等10家定量包裝商品生產企業(yè)計量監(jiān)督進行跟蹤檢查。引導水平比較落后,計量管理和計量檢測能力比較薄弱的企業(yè)達到中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范的要求,提高定量包裝計量保證能力。鼓勵計量基礎工作好的企業(yè)積極參與計量保證能力評價工作,提高企業(yè)的定量包裝商品在市場上的信譽和競爭能力。目前申請受理市級計量檢測保證體系1家,現(xiàn)在咨詢階段。三是召開了第二批強制認證產品的生產、銷售、使用企業(yè)宣貫會議,及時通告國家有關法律法規(guī),受到企業(yè)的好評。四是召開了轄區(qū)內定量包裝商品生產企業(yè)關于做好“C”標志評價工作座談會,完成2家企業(yè)“C”標志考核合格工作。五是“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日期間,積極配合市局積極組織開展對集貿市嘗商嘗加油(氣)站的計量監(jiān)督檢查。

(三)整治經濟秩序,突出“兩個安全”。

認真履行生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全監(jiān)管工作職責,切實保證食品質量安全。一是進行了企業(yè)調查,摸清情況,建立檔案。我局對××15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處463家食品生產加工企業(yè),××23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處341家食品生產加工企業(yè)進行了摸底調查,建立健全了食品生產加工企業(yè)檔案。二是加大宣傳力度,著力提升全民食品質量安全意識。通過宣傳食品質量安全工作得到了政府、人大、政協(xié)以及社會各界的高度重視和大力支持。三是落實了“兩區(qū)”政府食品質量安全協(xié)管員,基本形成了食品質量安全監(jiān)管的網絡,落實協(xié)管員45名。四是與678家食品生產加工企業(yè)簽訂了食品質量安全承諾書,進一步強化了企業(yè)對食品質量安全的第一責任,向社會公開承諾不生產假冒偽劣食品。五是建立健全了食品質量安全監(jiān)管圖,落實區(qū)域監(jiān)管責任人,按照定人、定責任、定區(qū)域、定企業(yè)的“四定”要求,將轄區(qū)內食品生產、加工企業(yè)分成六個區(qū)域,分別由專人負責,對食品加工企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。六是認真執(zhí)行巡查、回訪等五項監(jiān)管措施。今年來共對169家企業(yè)進行巡查和回訪,并要求企業(yè)針對巡查、回訪中存在的問題制定整改措施,限期整改。

加大特種設備安全監(jiān)管力度,確保人民生命財產安全。一是積極配合區(qū)政府開展“安全宣傳月”活動,向廣大人民群眾宣傳特種設備法律、法規(guī)基本常識,參加宣傳3次,發(fā)放資料8000余份。全年向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處宣傳50余次,向單位和個體工商戶宣傳267次。二是結合轄區(qū)實際,先后開展了

鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械的安全監(jiān)察工作,范圍涉及兩區(qū)40多個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處,234個黨政機關、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶。對存在安全隱患的單位發(fā)出了安全監(jiān)察意見書119份,對存在嚴重安全隱患的21個單位和個體工商戶,依據法律、法規(guī)進行了處罰,打擊了違法違規(guī)行為,轄區(qū)內鍋爐、電梯、起重機械、氣瓶的安全使用逐步規(guī)范,違規(guī)安裝使用行為大幅度減少,防止了特種設備事故發(fā)生。三是積極配合區(qū)政府及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的安全大檢查工作,全年參加安全檢查12次,出動車輛15臺次,人員37人次,向區(qū)領導及相關部門匯報特種設備安全監(jiān)察工作7次,協(xié)調處理行政執(zhí)法工作20余次。四是組織特種設備管理和操作人員的培訓考核,培訓人員123人,發(fā)放了上崗證。

二、認真開展先教活動,全面提高自身素質。

(一)扎實開展先教活動,進一步轉變工作作風。

今年2月開展保持共產黨員先進性教育活動以來,我局嚴格按照市局機關黨委保先辦安排,緊緊圍繞保持共產黨員先進性這一主題,緊密聯(lián)系質監(jiān)工作實際,精心組織,周密安排,扎實推進,順利地完成了學習、評議、整改三個階段的各項任務。

通過保先教育一是進一步增強了職工黨性觀念。黨員通過學習《黨章》和先進黨員的具體標準,對照個人實際情況,進一步明確自己的行為標準,找到自身差距,增強了黨性觀念。學習的主動性,組織紀律性,團隊精神都得到進一步加強。二是進一步強化了宗旨意識。局黨支部圍繞群眾最關心,與群眾切身利益關系緊密問題,進行深入研究,對馬上能改的不拖不等,邊整邊改,認真落實整改措施,以自己的實際行動實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨,受到群眾的肯定和歡迎。三是促進了批評與自我批評風氣的形成,每個黨員對照自己的言行進行認真剖析,并形成文字材料上墻公示。通過學習教育全體黨員干部受到了一次深刻的黨性鍛煉,學會一分為二地看待自己。這次保先活動的開展促使我局全體干部職工整體素質進一步提高,同時推動了各項工作的開展,取得良好成效。

(二)加強黨風廉政建設,進一步提高隊伍素質。

一是制發(fā)了《2007年黨風廉政建設工作安排意見》,實行一級抓一級的責任機制,做到“由局統(tǒng)一領導、紀檢組織協(xié)調,各股各負其責齊抓共管,群眾參與支持”的局面,并將國家總局“八條禁令”、省局“八條規(guī)定”和行政執(zhí)法“十不準”制成小冊子印發(fā)到每名職工。二是在組織黨員和職工學習中,搞好四個結合,抓好工作落實。在學習中,把學習貫徹十六屆五中全會精神與學習貫徹市第五次黨代會精神,與先進性教育活動,與加強機關黨建工作,與整頓機關作風相結合,使黨員在各自崗位上,起表率作用。三是加強黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育,組織全局職工學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《三個代表重要思想反腐倡廉理論學習綱要》,積極參加市局以及“兩區(qū)”區(qū)政府的知識競賽。同時聘請了8名行風和作風監(jiān)督員,召開行風作風監(jiān)督員座談會,增強社會監(jiān)督力和透明度,努力建設一支科學、公正、廉潔、高效的質監(jiān)隊伍。四是深入貫徹市局和“兩區(qū)”政府關于進一步加強經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的有關精神,成立由局長趙鷹同志任組長,副局長黃鐵富、李興仕同志任副組長,各股室負責人為成員的軟環(huán)境建設工作領導小組。結合先進性教育具體要求和質監(jiān)當前實際情況對社會做出營造政務軟環(huán)境的公開承諾,并采取六項措施強化服務,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦案能力和水平,進一步轉變工作作風。五是成立民主評議政風行風工作領導小組,開展民主評議政風行風活動。通過制定民主評議政風行風工作實施方案,發(fā)放征求意見表,查找問題等一系列措施,進一步深化了我局政風行風建設和職業(yè)道德建設,促進行為規(guī)范,轉變工作作風,嚴格依法行政,營造和諧質監(jiān),更好地服從、服務于××經濟社會跨越式發(fā)展。

三、存在的問題和明年工作打算

全面總結今年各項工作,我們雖然取得了一定成績,但離市局黨組和“兩區(qū)”黨委、政府的希望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是立足當地經濟發(fā)展,進一步處理好政府軟環(huán)境建設和行政執(zhí)法的關系。二是繼續(xù)加強與當地政府的聯(lián)系,進一步協(xié)調好各方面關系,開門納諫促發(fā)展。三是加強穩(wěn)定團結,處理好內部矛盾,進一步加強老干部工作,及時解決退休職工待遇。四是加強學習,提高全局干部職工的整體素質。

2007年我局工作將繼續(xù)以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導,進一步強化內部管理和行風廉政建設,繼續(xù)服務當地經濟建設、與時俱進,開拓創(chuàng)新,以科學的發(fā)展觀促進質監(jiān)事業(yè)不斷進步。重點抓好以下工作:

(一)大力實施名牌戰(zhàn)略。繼續(xù)組織推薦企業(yè)創(chuàng)省名牌產品和市名牌產

品,鼓勵企業(yè)生產優(yōu)質產品,支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌產品。為企業(yè)技術改造,新產品的開發(fā)和科技成果的轉化,增加產品的技術含量提供服務。

(二)繼續(xù)開展農業(yè)標準化示范工作。進一步加強農業(yè)標準化示范區(qū)建設,不斷完善農業(yè)標準化體系,迎接國家級農業(yè)標準化示范區(qū)驗收。

(三)繼續(xù)整治經濟秩序,抓好“兩個安全”。抓好以食品、農資、建材等涉及人身健康、財產安全的產(商)品專項整治工作,重點監(jiān)管食品生產加工和特種設備生產及使用企業(yè),一方面抓好食品生產市場準入工作,另一方面抓好特種設備安全監(jiān)管,確保實現(xiàn)無重大食品質量事故和特種設備事故的工作目標。

(四)進一步規(guī)范市場,從源頭上把住廠門、店門、區(qū)域性大門。嚴厲打擊制假、售假工作,確保對名牌企業(yè)、名牌產品的保護。

(五)進一步做好監(jiān)督與服務的融合工作,提高我區(qū)產品質量水平。在進行質量、計量、標準化監(jiān)督工作的同時,加大服務力度,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,發(fā)現(xiàn)問題及時幫助企業(yè)進行整改,提高我區(qū)企業(yè)特別是中小企業(yè)的產品質量,以促進全區(qū)質量水平不斷上升。

(六)切實抓好內部管理和行風廉政建設,提升本部門社會形象。一是加強思想教育,努力提高干部職工的政治素質;二是進一步完善各項規(guī)章制度,規(guī)范行政行為;三是切實發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用,按時召開監(jiān)督員會議,廣泛征求對全局工作的意見和建議,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改;四是與監(jiān)察部門、檢察機關合作,開展建立預防職務犯罪的工作機制。

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