第一篇:試論公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
試論公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的企業(yè)制度。從各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來(lái)看,公司可以說(shuō)是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形態(tài)。我國(guó)1993年頒布的公司法,確立了公司在現(xiàn)代企業(yè)制度中的地位。通過(guò)結(jié)合公司法的立法目的及其影響來(lái)研究現(xiàn)代企業(yè)制度,充分發(fā)揮好公司法在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的作用并協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系,將有助于推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和規(guī)范。
在分析公司法的立法目的及其影響的基礎(chǔ)之上,結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的特征及其主要內(nèi)容,進(jìn)一步研究和探討公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系,不僅具有一定的理論價(jià)值,而且具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、公司法的立法目的及其影響
《公司法》第1條規(guī)定,為了規(guī)范公司的組織和行為,保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定本法。由此可知,公司法是為專(zhuān)門(mén)調(diào)整公司這種現(xiàn)代企業(yè)制度,也是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的宏觀(guān)調(diào)控而制定的,用來(lái)調(diào)整公司在設(shè)立、變更和終止以及其他對(duì)內(nèi)對(duì)外活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。這是一部既適合我國(guó)國(guó)情又充分注意到與國(guó)際慣例接軌的法律,它的頒布和實(shí)施,對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,具有舉足輕重的作用。
公司法是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,同時(shí)也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要法律保障。作為專(zhuān)門(mén)調(diào)整公司這種現(xiàn)代企業(yè)制度的法律,公司法的制定明確了公司形式的選擇,加大了對(duì)公司自治實(shí)質(zhì)的立法確定,同時(shí)加大了對(duì)公司股東大會(huì)的法律保障和立法制約,并且建立健全了資本信用制度,體現(xiàn)了創(chuàng)新與謹(jǐn)慎并重,有利于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的推行。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征及其主要內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。從企業(yè)制度演變的過(guò)程看,現(xiàn)代企業(yè)制度適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,因此也是具有中國(guó)特色的一種企業(yè)制度。
黨的十四屆三中全會(huì)基于國(guó)有企業(yè)存在的深層次矛盾,指出:“建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。”我國(guó)所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度,是指適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任形式為核心的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的新型企業(yè)制度。
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征
十四屆三中全會(huì)把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”十六個(gè)字。1999年9月黨的十五屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,并重申了具有現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征的“十六字”總體要求。
1.產(chǎn)權(quán)清晰
所謂產(chǎn)權(quán)明晰是指企業(yè)出資者與企業(yè)自身二者的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)要徹底分開(kāi),企業(yè)要真正成為擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)、享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。現(xiàn)代企業(yè)制度之所以要求產(chǎn)權(quán)明晰,是因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)是出資者與經(jīng)營(yíng)者、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜的企業(yè)形式。這就必須通過(guò)立法明確出資者與企業(yè)的關(guān)系,明確企業(yè)所有者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系,明確出資者與企業(yè)、企業(yè)所有者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者各自享有哪些財(cái)產(chǎn)權(quán)利,承擔(dān)哪些財(cái)產(chǎn)義務(wù)。只有將
這些權(quán)利義務(wù)關(guān)系界定清楚,尤其是要將國(guó)家作為出資者、所有者與企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系界定清楚才符合產(chǎn)權(quán)明晰的要求。
2.權(quán)責(zé)明確
所謂權(quán)責(zé)明確是指要明確資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者在企業(yè)中的地位和作用是不同的,因此他們的權(quán)利和責(zé)任也是不同的。權(quán)利即所有者按其出資額,享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利,企業(yè)破產(chǎn)時(shí)則對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。責(zé)任即與上述權(quán)利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。嚴(yán)格意義上說(shuō),責(zé)任也包含了通常所說(shuō)的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。要做到“權(quán)責(zé)明確”,除了明確界定所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外,還必須使權(quán)利和責(zé)任相對(duì)應(yīng)或相平衡。
3.政企分開(kāi)
所謂政企分開(kāi)是指企業(yè)不依附于作為出資者的有關(guān)行政主管部門(mén),同時(shí),任何類(lèi)型和級(jí)別的行政機(jī)構(gòu)也不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),任何企業(yè)都要成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。“政企分開(kāi)”的基本含義是政府行政管理職能、宏觀(guān)和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)。同時(shí)應(yīng)注意的是,政府作為國(guó)有資本所有者對(duì)其擁有股份的企業(yè)行使所有者職能是理所當(dāng)然的,不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“政企分開(kāi)”而改變這一點(diǎn)。當(dāng)然,問(wèn)題的關(guān)鍵還在于政府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權(quán)。
4.管理科學(xué)
所謂管理科學(xué)就是指企業(yè)內(nèi)部要形成一個(gè)科學(xué)合理的決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互聯(lián)系、相互制約的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度,要形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制。要做到“管理科學(xué)”,當(dāng)然要學(xué)習(xí)、創(chuàng)造,引入先進(jìn)的管理方式,包括國(guó)際上先進(jìn)的管理方式。對(duì)于管理是否科學(xué),雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的“先進(jìn)性”上來(lái)判斷,但最終還要從管理的經(jīng)濟(jì)效率上,即管理成本和管理收益的比較上作出評(píng)判。
概括上述特征的基本內(nèi)涵有助于形成完善的企業(yè)法人制度、債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任制度以及企業(yè)的科學(xué)組織制度。只有逐步建立與完備這些制度,才能形成與建立我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度。因此,充分了解現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是建立現(xiàn)代企業(yè)制度必不可少的環(huán)節(jié)之一。
(二)現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè)制度是當(dāng)今社會(huì)最為發(fā)達(dá)的企業(yè)體制,它的內(nèi)涵十分豐富,主要體現(xiàn)在如下七個(gè)方面:一是健全的企業(yè)法人制度,即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)等進(jìn)行評(píng)估,并在核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,以確定企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。二是新的國(guó)有產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)制度,即政府結(jié)合機(jī)構(gòu)改革授權(quán)或明確國(guó)有產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。三是完善的企業(yè)組織制度,即依據(jù)《公司法》等相關(guān)法律規(guī)范,完善以公司為典型的財(cái)產(chǎn)組織形式。四是新型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和民主管理制度,即企業(yè)應(yīng)依法建立完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制,使權(quán)力機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、相互制衡。五是通行的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,即按照企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定,健全和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。六是新型的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度,即改變?cè)瓉?lái)企業(yè)管理人員與工人界限分明的狀態(tài),按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,制定多重分配方案,企業(yè)自主決定與內(nèi)部經(jīng)營(yíng)相關(guān)事項(xiàng)。七是新型的政企關(guān)系,即改變以往企業(yè)同政府的隸屬關(guān)系,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,用法律規(guī)制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),逐步改革政府管理企業(yè)的方式。
三、公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
通過(guò)前文對(duì)公司法立法目的及其影響的分析,結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的特征及其主要內(nèi)容,筆者認(rèn)為公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度呈現(xiàn)出一種相輔相成的關(guān)系,即現(xiàn)代企業(yè)制度的建立使得公司法在實(shí)踐中不斷完善,同時(shí)公司法亦成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中必須遵守的法律法規(guī)。
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度中最普遍和最重要的組織形式是由公司法所調(diào)整并確認(rèn)的現(xiàn)代企業(yè)制度按照財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要有獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)三種組織形式。公司是在獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展演變而成的又一種新型企業(yè)形式。然而公司法只調(diào)整公司這種現(xiàn)代企業(yè)制度,不調(diào)整其他類(lèi)型的現(xiàn)代企業(yè)制度。《公司法》第2條規(guī)定,本法所稱(chēng)公司是指依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。然而有限責(zé)任公司和股份有限公司它們正好分別適應(yīng)了中小型企業(yè)和大型企業(yè)在公司形式方面的選擇需要。因此,我國(guó)公司法以有限責(zé)任公司和股份有限公司為其調(diào)整范圍,既反映了我國(guó)公司當(dāng)前的實(shí)際情況,也順應(yīng)了我國(guó)公司今后的發(fā)展趨勢(shì)。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來(lái)看,公司也是現(xiàn)代企業(yè)制度中最普遍、最重要、最為典型和最具有代表性的組織形式,可以說(shuō)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。
(二)公司法的制定和實(shí)施開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新紀(jì)元
改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)企業(yè)改革基本上以實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向的思路向前推進(jìn)。這些改革措施不僅增強(qiáng)了企業(yè)活力,也為企業(yè)擺脫政府附屬物的地位進(jìn)入市場(chǎng)奠定了初步的基礎(chǔ),但同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求仍相去甚遠(yuǎn)。因此,我國(guó)的企業(yè)改革必須進(jìn)一步深化,解決如組織制度不合理,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,管理制度不科學(xué)等深層次問(wèn)題。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,絕不可能一蹴而就。我國(guó)之所以頒布公司法,就是為了探索一條適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)改革新途徑,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此,我國(guó)公司法的頒布和實(shí)施,不僅適應(yīng)了我國(guó)企業(yè)改革的客觀(guān)要求,而且開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新紀(jì)元,使我國(guó)的企業(yè)改革由過(guò)去以放權(quán)讓利為主要內(nèi)容的政策調(diào)整,進(jìn)入了企業(yè)制度創(chuàng)新的法制化時(shí)代。
(三)公司法為明確現(xiàn)代企業(yè)制度中的權(quán)責(zé)關(guān)系提供了可能性
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,因此大量的資金和物質(zhì)財(cái)富是由國(guó)家掌握的。國(guó)家將其掌握的資金和財(cái)富投入到不同類(lèi)型的企業(yè)中去,然后通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富,以滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。這就產(chǎn)生了作為投資者的國(guó)家和作為經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益分配問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題若處理不好,就會(huì)造成國(guó)家資產(chǎn)流失或者嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。我國(guó)《公司法》第3條規(guī)定,公司是企業(yè)法人,有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。由此可見(jiàn),將公司財(cái)產(chǎn)以法律的形式加以規(guī)定,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系上自負(fù)盈虧的責(zé)任,筆者認(rèn)為,公司法為明確現(xiàn)代企業(yè)制度中的權(quán)責(zé)關(guān)系提供了可能性。
(四)公司法為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度中政企分開(kāi)創(chuàng)造了條件
國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能,主要是通過(guò)立法和行政措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時(shí)保證市場(chǎng)有序地動(dòng)作,而不應(yīng)直接插手干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)充滿(mǎn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,倘若企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的法人地位,也就沒(méi)有辦法形成競(jìng)爭(zhēng),終將與世界脫軌。在公司法制定和實(shí)施的這18年里,國(guó)家逐步完善了公司法人制度,賦予企業(yè)應(yīng)享有的權(quán)利,使企業(yè)擺脫了國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)附屬物的地位,真正成為了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(五)公司法為科學(xué)管理現(xiàn)代企業(yè)奠定了法律基礎(chǔ)
科學(xué)的企業(yè)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。從克服我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)管理制度的弊端和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā),建立現(xiàn)代的企業(yè)管理制度,重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、用工制度、工資制度和財(cái)務(wù)制度等進(jìn)行改革,建立嚴(yán)格的責(zé)任制體系。《中華人民共和國(guó)公司法》是新中國(guó)的第一部公司法,對(duì)于規(guī)范公司的組織和行為,保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義。其對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)制度、責(zé)任制度、設(shè)立制度、資本制度、組織制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)制度、利潤(rùn)分配制度、變更制度、終止制度及其清算制度都作了明確的界定,為科學(xué)管理現(xiàn)代企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
第二篇:公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度關(guān)系分析
公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度關(guān)系分析
摘要:現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的企業(yè)制度。從各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來(lái)看,公司可以說(shuō)是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形態(tài)。我國(guó)1993年頒布的公司法,確立了公司在現(xiàn)代企業(yè)制度中的地位。通過(guò)結(jié)合公司法的立法目的及其影響來(lái)研究現(xiàn)代企業(yè)制度,充分發(fā)揮好公司法在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的作用并協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系,將有助于推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和規(guī)范。
關(guān)鍵詞:公司法;現(xiàn)代企業(yè)制度;關(guān)系;推行
中圖分類(lèi)號(hào):D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772(2012)02-0135-02
在分析公司法的立法目的及其影響的基礎(chǔ)之上,結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的特征及其主要內(nèi)容,進(jìn)一步研究和探討公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系,不僅具有一定的理論價(jià)值,而且具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、公司法的立法目的及其影響
《公司法》第1條規(guī)定,為了規(guī)范公司的組織和行為,保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定本法。由此可知,公司法是為專(zhuān)門(mén)調(diào)整公司這種現(xiàn)代企業(yè)制度,也是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的宏觀(guān)調(diào)控而制定的,用來(lái)調(diào)整公司在設(shè)立、變更和終止以及其他對(duì)內(nèi)對(duì)外活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。這是一部既適合我國(guó)國(guó)情又充分注意到與國(guó)際慣例接軌的法律,它的頒布和實(shí)施,對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,具有舉足輕重的作用。
公司法是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,同時(shí)也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要法律保障。作為專(zhuān)門(mén)調(diào)整公司這種現(xiàn)代企業(yè)制度的法律,公司法的制定明確了公司形式的選擇,加大了對(duì)公司自治實(shí)質(zhì)的立法確定,同時(shí)加大了對(duì)公司股東大會(huì)的法律保障和立法制約,并且建立健全了資本信用制度,體現(xiàn)了創(chuàng)新與謹(jǐn)慎并重,有利于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的推行。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征及其主要內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。從企業(yè)制度演變的過(guò)程看,現(xiàn)代企業(yè)制度適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,因此也是具有中國(guó)特色的一種企業(yè)制度。
黨的十四屆三中全會(huì)基于國(guó)有企業(yè)存在的深層次矛盾,指出:“建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。”我國(guó)所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度,是指適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任形式為核心的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的新型企業(yè)制度。
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征
十四屆三中全會(huì)把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”十六個(gè)字。1999年9月黨的十五屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,并重申了具有現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征的“十六字”總體要求。產(chǎn)權(quán)清晰
所謂產(chǎn)權(quán)明晰是指企業(yè)出資者與企業(yè)自身二者的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)要徹底分開(kāi),企業(yè)要真正成為擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)、享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。現(xiàn)代企業(yè)制度之所以要求產(chǎn)權(quán)明晰,是因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)是出資者與經(jīng)營(yíng)者、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜的企業(yè)形式。這就必須通過(guò)立法明確出資者與企業(yè)的關(guān)系,明確企業(yè)所有者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系,明確出資者與企業(yè)、企業(yè)所有者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者各自享有哪些財(cái)產(chǎn)權(quán)利,承擔(dān)哪些財(cái)產(chǎn)義務(wù)。只有將這些權(quán)利義務(wù)關(guān)系界定清楚,尤其是要將國(guó)家作為出資者、所有者與企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系界定清楚才符合產(chǎn)權(quán)明晰的要求。權(quán)責(zé)明確
所謂權(quán)責(zé)明確是指要明確資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者在企業(yè)中的地位和作用是不同的,因此他們的權(quán)利和責(zé)任也是不同的。權(quán)利即所有者按其出資額,享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利,企業(yè)破產(chǎn)時(shí)則對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。責(zé)任即與上述權(quán)利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。嚴(yán)格意義上說(shuō),責(zé)任也包含了通常所說(shuō)的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。要做到“權(quán)責(zé)明確”,除了明確界定所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外,還必須使權(quán)利和責(zé)任相對(duì)應(yīng)或相平衡。政企分開(kāi)
所謂政企分開(kāi)是指企業(yè)不依附于作為出資者的有關(guān)行政主管部門(mén),同時(shí),任何類(lèi)型和級(jí)別的行政機(jī)構(gòu)也不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),任何企業(yè)都要成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。“政企分開(kāi)”的基本含義是政府行政管理職能、宏觀(guān)和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)。同時(shí)應(yīng)注意的是,政府作為國(guó)有資本所有者對(duì)其擁有股份的企業(yè)行使所有者職能是理所當(dāng)然的,不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“政企分開(kāi)”而改變這一點(diǎn)。當(dāng)然,問(wèn)題的關(guān)鍵還在于政府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權(quán)。管理科學(xué)
所謂管理科學(xué)就是指企業(yè)內(nèi)部要形成一個(gè)科學(xué)合理的決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互聯(lián)系、相互制約的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度,要形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制。要做到“管理科學(xué)”,當(dāng)然要學(xué)習(xí)、創(chuàng)造,引入先進(jìn)的管理方式,包括國(guó)際上先進(jìn)的管理方式。對(duì)于管理是否科學(xué),雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的“先進(jìn)性”上來(lái)判斷,但最終還要從管理的經(jīng)濟(jì)效率上,即管理成本和管理收益的比較上作出評(píng)判。
概括上述特征的基本內(nèi)涵有助于形成完善的企業(yè)法人制度、債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任制度以及企業(yè)的科學(xué)組織制度。只有逐步建立與完備這些制度,才能形成與建立我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度。因此,充分了解現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是建立現(xiàn)代企業(yè)制度必不可少的環(huán)節(jié)之一。
(二)現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè)制度是當(dāng)今社會(huì)最為發(fā)達(dá)的企業(yè)體制,它的內(nèi)涵十分豐富,主要體現(xiàn)在如下七個(gè)方面:一是健全的企業(yè)法人制度,即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)等進(jìn)行評(píng)估,并在核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,以確定企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。二是新的國(guó)有產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)制度,即政府結(jié)合機(jī)構(gòu)改革授權(quán)或明確國(guó)有產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。三是完善的企業(yè)組織制度,即依據(jù)《公司法》等相關(guān)法律規(guī)范,完善以公司為典型的財(cái)產(chǎn)組織形式。四是新型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和民主管理制度,即企業(yè)應(yīng)依法建立完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制,使權(quán)力機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、相互制衡。五是通行的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,即按照企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定,健全和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。六是新型的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度,即改變?cè)瓉?lái)企業(yè)管理人員與工人界限分明的狀態(tài),按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,制定多重分配方案,企業(yè)自主決定與內(nèi)部經(jīng)營(yíng)相關(guān)事項(xiàng)。七是新型的政企關(guān)系,即改變以往企業(yè)同政府的隸屬關(guān)系,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,用法律規(guī)制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),逐步改革政府管理企業(yè)的方式。
三、公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
通過(guò)前文對(duì)公司法立法目的及其影響的分析,結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的特征及其主要內(nèi)容,筆者認(rèn)為公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度呈現(xiàn)出一種相輔相成的關(guān)系,即現(xiàn)代企業(yè)制度的建立使得公司法在實(shí)踐中不斷完善,同時(shí)公司法亦成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)
程中必須遵守的法律法規(guī)。
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度中最普遍和最重要的組織形式是由公司法所調(diào)整并確認(rèn)的
現(xiàn)代企業(yè)制度按照財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要有獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)三種組織形式。公司是在獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展演變而成的又一種新型企業(yè)形式。然而公司法只調(diào)整公司這種現(xiàn)代企業(yè)制度,不調(diào)整其他類(lèi)型的現(xiàn)代企業(yè)制度。《公司法》第2條規(guī)定,本法所稱(chēng)公司是指依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。然而有限責(zé)任公司和股份有限公司它們正好分別適應(yīng)了中小型企業(yè)和大型企業(yè)在公司形式方面的選擇需要。因此,我國(guó)公司法以有限責(zé)任公司和股份有限公司為其調(diào)整范圍,既反映了我國(guó)公司當(dāng)前的實(shí)際情況,也順應(yīng)了我國(guó)公司今后的發(fā)展趨勢(shì)。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來(lái)看,公司也是現(xiàn)代企業(yè)制度中最普遍、最重要、最為典型和最具有代表性的組織形式,可以說(shuō)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。
(二)公司法的制定和實(shí)施開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新紀(jì)元
改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)企業(yè)改革基本上以實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向的思路向前推進(jìn)。這些改革措施不僅增強(qiáng)了企業(yè)活力,也為企業(yè)擺脫政府附屬物的地位進(jìn)入市場(chǎng)奠定了初步的基礎(chǔ),但同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求仍相去甚遠(yuǎn)。因此,我國(guó)的企業(yè)改革必須進(jìn)一步深化,解決如組織制度不合理,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,管理制度不科學(xué)等深層次問(wèn)題。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,絕不可能一蹴而就。我國(guó)之所以頒布公司法,就是為了探索一條適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)改革新途徑,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此,我國(guó)公司法的頒布和實(shí)施,不僅適應(yīng)了我國(guó)企業(yè)改革的客觀(guān)要求,而且開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新紀(jì)元,使我國(guó)的企業(yè)改革由過(guò)去以放權(quán)讓利為主要內(nèi)容的政策調(diào)整,進(jìn)入了企業(yè)制度創(chuàng)新的法制化時(shí)代。
(三)公司法為明確現(xiàn)代企業(yè)制度中的權(quán)責(zé)關(guān)系提供了可能性
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,因此大量的資金和物質(zhì)財(cái)富是由國(guó)家掌握的。國(guó)家將其掌握的資金和財(cái)富投入到不同類(lèi)型的企業(yè)中去,然后通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富,以滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。這就產(chǎn)生了作為投資者的國(guó)家和作為經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益分配問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題若處理不好,就會(huì)造成國(guó)家資產(chǎn)流失或者嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。我國(guó)《公司法》第3條規(guī)定,公司是企業(yè)法人,有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。由此可見(jiàn),將公司財(cái)產(chǎn)以法律的形式加以規(guī)定,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系上自負(fù)盈虧的責(zé)任,筆者認(rèn)為,公司法為明確現(xiàn)代企業(yè)制度中的權(quán)責(zé)關(guān)系提供了可能性。
(四)公司法為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度中政企分開(kāi)創(chuàng)造了條件
國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能,主要是通過(guò)立法和行政措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時(shí)保證市場(chǎng)有序地動(dòng)作,而不應(yīng)直接插手干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)充滿(mǎn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,倘若企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的法人地位,也就沒(méi)有辦法形成競(jìng)爭(zhēng),終將與世界脫軌。在公司法制定和實(shí)施的這18年里,國(guó)家逐步完善了公司法人制度,賦予企業(yè)應(yīng)享有的權(quán)利,使企業(yè)擺脫了國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)附屬物的地位,真正成為了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(五)公司法為科學(xué)管理現(xiàn)代企業(yè)奠定了法律基礎(chǔ)
科學(xué)的企業(yè)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。從克服我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)管理制度的弊端和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā),建立現(xiàn)代的企業(yè)管理制度,重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、用工制度、工資制度和財(cái)務(wù)制度等進(jìn)行改革,建立嚴(yán)格的責(zé)任制體系。《中華人民共和國(guó)公司法》是新中國(guó)的第一部公司法,對(duì)于規(guī)范公司的組織和行為,保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義。其對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)制度、責(zé)任制度、設(shè)立制度、資本制度、組織制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)制度、利潤(rùn)分配制度、變更制度、終止制度及其清算制度都作了明確的界定,為科學(xué)管理現(xiàn)代企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
第三篇:試論公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系(范文模版)
廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院
“經(jīng)濟(jì)法”課論文
論文題目:試論公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
所在院系 : 13計(jì)會(huì)計(jì)系 專(zhuān)業(yè)班級(jí) :財(cái)務(wù)管理2班 姓 名 :廖 亨
學(xué) 號(hào) :20*** 任課教師 :尹曉聞 提交日期 :2013.06.19
試論公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
摘要:公司法是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的宏觀(guān)調(diào)控而制定的 ,調(diào)整公司在設(shè)立、變更和終止以及其他對(duì)內(nèi)對(duì)外活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的企業(yè)制度。從各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來(lái)看,公司可以說(shuō)是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形態(tài)。自我國(guó)頒布的公司法以來(lái),確立了公司在現(xiàn)代企業(yè)制度中的地位。通過(guò)結(jié)合公司法來(lái)研究現(xiàn)代企業(yè)制度,充分發(fā)揮好公司法在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的作用并協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系,有助于推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展,有利于健全公司法。
關(guān)鍵詞:公司法、現(xiàn)代企業(yè)制度、影響、發(fā)展
一、公司法的性質(zhì)和影響
公司法是商事法律的重要內(nèi)容之一,而商法與民法一樣同屬于私法的范疇,故公司法屬于私法,是關(guān)于私的權(quán)利和利益的法律。所以,公司法的主旨在于維護(hù)股東的意思自治和權(quán)利自由,如股東設(shè)立何種類(lèi)型公司、選擇何種行業(yè)投資、聘請(qǐng)何人管理公司、股份如何轉(zhuǎn)讓等,都是建立在股東意思自治的基礎(chǔ)上的。私法自治和權(quán)利保障的理念是公司法的最高理念。同時(shí),在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,為確保社會(huì)交易安全和公眾利益,帶有公法色彩的強(qiáng)制性規(guī)定越來(lái)越多地滲透到公司法領(lǐng)域。如公司法中關(guān)于法定事項(xiàng)的公示主義、公司登記的要式主義、公司章程中的必要記載事項(xiàng)、公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、公司名稱(chēng)的要求、股份轉(zhuǎn)讓的規(guī)則、董事和高級(jí)管理人員任職資格的要求、最低注冊(cè)資本制度等規(guī)定,無(wú)不反映國(guó)家公權(quán)對(duì)公司法中股東私權(quán)的限制和干預(yù)。這表明,盡管公司法是私法。但是其中包含有較多的強(qiáng)行性規(guī)范,這些強(qiáng)行性規(guī)范是公司和公司股東必須遵守的,如此,使得公司法具有一定的公法色彩。但是,必須指出的是,公司法中強(qiáng)行性規(guī)范的存在并不意味著公司法的性質(zhì)由此發(fā)生了改變,公司法仍然是私法領(lǐng)域的法律規(guī)范。一般而言,公司法首先是一種商事組織法,它通過(guò)對(duì)公司的法律地位、公司設(shè)立的條件和程序、公司意思機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)的確立、公司股東的權(quán)利和義務(wù)、公司合并、分立、解散的條件和程序等的規(guī)定,完善了公司的法人組織,使其具有了獨(dú)立于公司股東的人格,以便自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí),公司法也規(guī)定了與公司組織具有直接關(guān)系的公司行為,如公司設(shè)立行為、募集資本行為、股份轉(zhuǎn)讓行為、對(duì)外交易行為等。所以,公司法又具有行為法的特征,是組織法與行為法的結(jié)合。
公司法從根本上削弱了董事長(zhǎng)的權(quán)力,如在董事長(zhǎng)怠于履行股東會(huì)主持、董事會(huì)召集和主持職權(quán)時(shí),副董事長(zhǎng)或者由半數(shù)以上董事共同推舉的一名董事,可依法律規(guī)定自動(dòng)代行董事長(zhǎng)職權(quán),而無(wú)須董事長(zhǎng)的授權(quán)或指定;董事長(zhǎng)不再是公司當(dāng)然的法定代表人。公司法激活了股東大會(huì)制度,完善了董事會(huì)制度,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)制度,強(qiáng)化了公司高級(jí)管理人員的誠(chéng)信義務(wù),專(zhuān)節(jié)規(guī)定了上市公司治理制度。公司法完善了股東大會(huì)和董事會(huì)制度,充實(shí)了股東大會(huì)、董事會(huì)召集和議事程序的規(guī)定;增加了監(jiān)事會(huì)的職權(quán),完善了監(jiān)事會(huì)會(huì)議制度,強(qiáng)化了監(jiān)事會(huì)作用;健全了股東尤其是中小股東利益的保護(hù)機(jī)制。這些改變將在很大程度上幫助優(yōu)化上市公司的治理結(jié)構(gòu)。公司法降低股份公司注冊(cè)資本,有利于資本市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)擴(kuò)大出資方式,債權(quán)、股權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等其他物權(quán)均可作為出資財(cái)產(chǎn)。將會(huì)鼓勵(lì)成千上萬(wàn)的投資者拿出閑置的資本進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)。公司法促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)再就業(yè)。公司制企業(yè)是私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一種主要形式,公司法降低市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入門(mén)檻,有利于私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。特別是新公司法對(duì)于資本市場(chǎng)不再僅為國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù),也為非公有制企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù),推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義及意義
由于現(xiàn)代企業(yè)對(duì)公司中有著極其得重要的意義,為保護(hù)債權(quán)和交易安全,各國(guó)公司立法都將其作業(yè)項(xiàng)重要內(nèi)容加以規(guī)范,對(duì)公司資本各具特色的規(guī)定。形成了種種不同的公司資本制度。西方國(guó)家目前已經(jīng)形成的有法定資本制度、授權(quán)資本制度和折衷資本制度三種。
法定資本制(Statutory Capital System)又稱(chēng)為確定資本制,是指公司在設(shè)立時(shí),必須在章程中對(duì)公司的資本總額作出明確規(guī)定,并須由股東全部認(rèn)足,否則公司不能成立。因法定資本制中的公司資本,是公司章程載明且已全部發(fā)行的資本,所以在公司成立后,要增加資本時(shí)必須履行一系列的法律手續(xù),即由股東(大)會(huì)作出決議,變更公司章程中的資本數(shù)額,并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。法定制本制由法國(guó)、德國(guó)公司法首創(chuàng),后為意大利、瑞士、奧地利等國(guó)家公司法所繼受,成為大陸法系國(guó)家公司法中的一種典型的資本制度。授權(quán)資本制(Authorized Capital System),是指在公司設(shè)立時(shí),資本總額雖然記載于公司章程,但并不要求發(fā)起人全部發(fā)行,只需認(rèn)繳其中的一部分,公司即可成立;未認(rèn)繳的部分可授權(quán)董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要隨時(shí)發(fā)行,不必經(jīng)股東會(huì)決議,也無(wú)需變更章程。授權(quán)資本制為英、美公司法所創(chuàng)設(shè),其中美國(guó)是典型的實(shí)行授權(quán)資本制的國(guó)家。
折衷資本制,又稱(chēng)為認(rèn)可資本制或許可資本制,是指公司資本總額在公司設(shè)立時(shí)仍由章程明確規(guī)定,但股東只需認(rèn)足一定比例的資本數(shù)額,公司即可成立;其余部分授權(quán)董事會(huì)在一定期限內(nèi)發(fā)行,其發(fā)行總額不得超過(guò)法律限制的資本制度。折衷資本制是介于法定資本制和授權(quán)資本制之間的一種新型資本制度,是兩種制度的有機(jī)結(jié)合。目前,德國(guó)、日本以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的公司法中在一定程度上實(shí)行了這一制度,以德國(guó)和日本最為典型。
對(duì)于三種公司資本制度的優(yōu)劣,一般認(rèn)為:法定資本制具有確保公司資本真定、可靠,從而保障債權(quán)人利益和交易安全的優(yōu)點(diǎn);但比較僵化,從而影響公司的效益。授權(quán)資本制則具有更大的靈活性,更符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,但容易造成公司濫設(shè)和公司資本虛空;同時(shí),將新股發(fā)行權(quán)賦予董事會(huì),對(duì)股東利益的保護(hù)欠缺周全。折衷資本制吸收了法定資本制和授權(quán)資本制的優(yōu)點(diǎn),而克服了兩者的弊端,被看作是一種更具優(yōu)越性的資本制度,并且被認(rèn)為是我國(guó)公司資本制度改革完善的發(fā)展趨勢(shì)。
現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的一種企業(yè)制度,也是具有中國(guó)特色的一種企業(yè)制度。十四屆三中全會(huì)把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”十六個(gè)字。現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)系統(tǒng)工程,它的組織制度有多種形式,包括股份公司、國(guó)有獨(dú)資公司、個(gè)體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國(guó)群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等,都要通過(guò)法律確定其獨(dú)立地位和債務(wù)責(zé)任。這樣才能保持這一制度的公平和有效。這次國(guó)務(wù)院確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn),是根據(jù)李鵬總理在今年的《政府工作報(bào)告》中關(guān)于“國(guó)家將組織一批國(guó)有大中型企業(yè),按照《公司法》進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)”精神進(jìn)行的。這次試點(diǎn)工作就是要按照《公司法》來(lái)進(jìn)行。企業(yè)改革還會(huì)遇到大量的法律問(wèn)題,要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制工作,建立和完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行公司制,是國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)改革的方向。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性,是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行公司制,對(duì)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,搞好搞活大中型企業(yè)具有重大意義:第一、有利于實(shí)現(xiàn)政企職責(zé)分開(kāi)。第二、有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為。第三、有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第四、有利于發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。第五、有利于同國(guó)際慣例接軌。現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的保障。
三、我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)
(1)、我國(guó)《公司法》采用的是法定資本制度,其目的是為了確保公司資本的足額到位,公司資本的充實(shí)和維持,抑制公司股東虛假出資、騙取公司登記,減少公司在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)債權(quán)糾紛后公司無(wú)力承擔(dān)責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)。其主要內(nèi)容包括:
1、嚴(yán)格的注冊(cè)資本最低限額制度。《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本為3萬(wàn)(另有規(guī)定除外),一人有限公司為10萬(wàn)元;股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣500萬(wàn)元,公司注冊(cè)資本最低限額需高于上述規(guī)定時(shí),由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。
2、法定資本制。第一,《公司法》規(guī)定,公司設(shè)立時(shí)必須在章程中規(guī)定注冊(cè)資本,公司注冊(cè)資本必須由全體股東在公司設(shè)立時(shí)繳納最低額度,并在公司登記機(jī)關(guān)登記。第二,規(guī)定公司不得任意增、減資本;公司增、減資本必須經(jīng)股東大會(huì)決議通過(guò)。在減資時(shí),公司還應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)清單,向債權(quán)人發(fā)出通知、公告,債權(quán)人有權(quán)要求公司提供擔(dān)保或要求公司清償債務(wù),公司增、減資本時(shí)必須依法申請(qǐng)辦理變更登記。
3、驗(yàn)資制度。《公司法》第二十六條規(guī)定,股東全部繳納了出資后,必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)以驗(yàn)資,并出具驗(yàn)資證明。
(2)、我國(guó)外商投資企業(yè)法對(duì)外商投資有限公司資本的規(guī)定類(lèi)似于目前在大多數(shù)歐洲國(guó)家通行的折中授權(quán)資本制,外商投資有限公司實(shí)行注冊(cè)資本制度。中華人民共和國(guó)國(guó)家工商管理局的規(guī)定,這類(lèi)公司注冊(cè)資本的法定最低限額,在確定投資總額的前提下,根據(jù)其投資總額的規(guī)定比例計(jì)算。關(guān)于各股東的出資方式、出資轉(zhuǎn)讓?zhuān)窘?jīng)營(yíng)期間注冊(cè)資本的增減等,外商投資有限公司同一般有限責(zé)任公司基本相同。但在注冊(cè)資本繳納問(wèn)題上有較大的差異。
1、中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部及工商行政管理局規(guī)定,中外合資或合作的有限責(zé)任公司,其合營(yíng)或合作各方在合同中可以采用兩種方式約定繳納出資的期限:一次繳清或分期繳清。合同約定一次繳清出資的,合營(yíng)或合作各方應(yīng)從企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個(gè)月繳清各自的出資。合同約定分期繳付出資的,合營(yíng)或合作各方第一期出資不得低于各自的繳出資額的15%,并且應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)企業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清。
2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,采用有限責(zé)任公司形式的外資企業(yè),其外國(guó)投資者可以于公司設(shè)立時(shí)一次繳清出資,也可以分期繳付出資,但繳付期限應(yīng)在《設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書(shū)》和外資企業(yè)章程中載明,第一期出資不得少于外國(guó)投資者認(rèn)繳出資額的15%,并應(yīng)在外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90日內(nèi)繳清。
鑒于在實(shí)踐中一些公司注冊(cè)資本不多,但分期繳納出資的期限過(guò)長(zhǎng),影響經(jīng)營(yíng)并損害債權(quán)人的利益,國(guó)家工商行政管理局,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部,1994年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批和登記管理的有關(guān)問(wèn)題的通知》,對(duì)外商投資有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最后繳納期按注冊(cè)資本數(shù)額不同作出了限制:注冊(cè)資本在50萬(wàn)美元(含50萬(wàn)美元)以下的公司,其注冊(cè)資本自營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年內(nèi)全部繳齊;注冊(cè)資本在50萬(wàn)美元以上、100萬(wàn)美元以下(含100萬(wàn)美元)的公司,其注冊(cè)資本自營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年半內(nèi)全部繳齊;注冊(cè)資本在100萬(wàn)美元以上、300萬(wàn)美元以下(含300萬(wàn)美元)的公司,其注冊(cè)資本自營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起兩年內(nèi)全部繳齊;注冊(cè)資本在300萬(wàn)美元以上、1000萬(wàn)美元以下(含1000萬(wàn)美元)的公司,其注冊(cè)資金自營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起三年內(nèi)繳齊;注冊(cè)資本在1000萬(wàn)美元以上的公司,出資期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況審定。
四、公司法與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
作為現(xiàn)代企業(yè)制度核心的公司法律制度,公司法的主要內(nèi)容包括公司設(shè)立制度、公司資本制度、公司組織與公司治理制度以及公司終止制度,在建立公司資本制度發(fā)展進(jìn)程中,公司法發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。
公司法明確公司形式的選擇,有利于我國(guó)推行公司資本制度明確公司形式為有限責(zé)任公司和股份有限公司,是打造有序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的保障,避免各種商事主體類(lèi)型中惡意主體巧立名目, 擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)了當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種商事主體類(lèi)型中的絕大部分,為小部分商事主體類(lèi)型的公司化形式改造提供了法律依據(jù)。對(duì)公司企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范,有利于公司企業(yè)樹(shù)立“權(quán)責(zé)明確”的意識(shí),讓公司企業(yè)設(shè)立更加規(guī)范,在組織和行為中有操作性強(qiáng)的法律保障。對(duì)于公司類(lèi)型的設(shè)置過(guò)于彈性,不利于提高我們公司企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中的競(jìng)爭(zhēng)力,只有嚴(yán)格規(guī)范,正確指引,才能讓真正具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的公司企業(yè)依法得到設(shè)立和發(fā)展,讓那些不具備條件,或曾經(jīng)具備條件的公司企業(yè)取掉公司“頭銜”,退出公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),避免它們以“公司”的名稱(chēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中混水摸魚(yú),破壞我國(guó)所推行的現(xiàn)代企業(yè)制度,其他公司形式的成立,并不違法,可以在實(shí)踐中探索,只是條件未成熟時(shí)暫時(shí)不能冠以“公司”名稱(chēng)。
公司法加大了對(duì)公司自治實(shí)質(zhì)的立法確定,有利于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的推行公司企業(yè)為私法自治主體,公司自由主要體現(xiàn)為公司自治,公司自治又與股東等個(gè)人意思自治密切相關(guān),我國(guó)學(xué)者從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利本位的觀(guān)念出發(fā),提出必須先確立私法的存在及其作用,即要從法律上肯定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利自主,企業(yè)自治和契約自由的原則。由于公司企業(yè)是重要的私法自治主體,確立公司企業(yè)自治的地位顯得十分重要。自然人和法人為私法自治的主體,法律對(duì)公司企業(yè)內(nèi)部關(guān)系基本上不予干涉,交由股東自治,股東作為公司的所有者,享有對(duì)公司進(jìn)行自主管理和經(jīng)營(yíng)的自由,包括設(shè)立和解散公司的自由,決定公司事務(wù)的自由以及任命和解任公司領(lǐng)導(dǎo)人的自由等。
公司法加大了對(duì)公司股東大會(huì)的法律保障和立法制約,有利于股東行使共益權(quán),促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展,有利于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的推行。公司法建立健全資本信用制度,有利于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的推行公司資本是公司對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的一個(gè)重要信用基礎(chǔ)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),也是法制經(jīng)濟(jì)。我們要有一套切實(shí)可行的制度保障,讓不遵守資本信用制度的企業(yè)付出更高的代價(jià)。在立法上要充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則,強(qiáng)化國(guó)家在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本確定、資本維護(hù)與資本透明方面的嚴(yán)格規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展,從司法和執(zhí)行上落實(shí)法律責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法力度,維護(hù)法律的尊嚴(yán),使債權(quán)人的合法權(quán)益切實(shí)受到保護(hù),使違法、違約侵犯他人權(quán)益者受到法律制裁,在這方面要給利益相關(guān)人更有效的手段, 使法律真正成為維護(hù)信用關(guān)系的有力武器,因此,通過(guò)完善公司資本信用,就使公司比其他企業(yè)在責(zé)任財(cái)產(chǎn)上更能維護(hù)交易對(duì)象的安全,使公司在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)及進(jìn)入市場(chǎng)后一直保持是一個(gè)合格的市場(chǎng)主體,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全。
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第四篇:論企業(yè)文化與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
企業(yè)管理概論大作業(yè)
姓名:曾黎明
學(xué)號(hào):
班級(jí):熱動(dòng)
成績(jī):
201002000722 1007
論企業(yè)文化與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
摘要:企業(yè)文化概念的提出和研究,源自20世紀(jì)七八十年代日本企業(yè)的崛起以及日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大對(duì)美國(guó)乃至西歐經(jīng)濟(jì)形成的威脅和挑戰(zhàn)。人們通過(guò)關(guān)注日美企業(yè)管理模式以及文化的不同對(duì)企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)了社會(huì)文化與組織管理融合的產(chǎn)物——企業(yè)文化。而企業(yè)制度則是指企業(yè)范圍內(nèi)的各種正式和非正式規(guī)則的集合,其目的是約束本企業(yè)及其成員追求效用最大化的行為。它包括從企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度到企業(yè)的內(nèi)部管理制度等各個(gè)方面。本文分別闡述了企業(yè)文化和現(xiàn)代企業(yè)制度的基本概念和主要內(nèi)容,論述了企業(yè)制度和企業(yè)文化的基本關(guān)系,以及在現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的要求下,提出了在現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的建議。
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)管理、關(guān)系
企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的基本理念、價(jià)值觀(guān)和行為規(guī)范對(duì)企業(yè)員工的約束和激勵(lì)作用,強(qiáng)調(diào)員工的內(nèi)在自覺(jué)和自律,而企業(yè)制度卻更多地強(qiáng)調(diào)外在監(jiān)督與控制,重視規(guī)范、程序之類(lèi)的強(qiáng)制性約束力量。企業(yè)文化和企業(yè)制度在具體的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中是相輔相成的。
一、企業(yè)文化的概念和內(nèi)容
企業(yè)文化是社會(huì)文化與組織管理實(shí)踐相融合的產(chǎn)物,特指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,一個(gè)企業(yè)通過(guò)其長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐所形成的,并為全體企業(yè)員工所公認(rèn)和遵循的價(jià)值觀(guān)念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。企業(yè)文化最能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)組織的價(jià)值觀(guān)、行為標(biāo)準(zhǔn)、制度設(shè)計(jì)和工作程序。現(xiàn)代企業(yè)文化是一種重要的企業(yè)組織力量,它能將一個(gè)組織的眾多成員聚集在一起,圍繞一項(xiàng)共同的事業(yè)協(xié)同工作。企業(yè)文化的威力首先來(lái)自它所具有的精神魅力。首先,是一種理想、追求信仰所具有的約束力,感召力和激發(fā)力。其次,作為一種共同利益基礎(chǔ)上的價(jià)值觀(guān)和相沿成習(xí)的行為規(guī)范的企業(yè)文化,常常借助于行為個(gè)體間的傳導(dǎo)、共同體內(nèi)的熏陶、群體行為的誘導(dǎo)、集體精神的感染以及文化共同體對(duì)“叛逆”的懲處,把企
業(yè)對(duì)企業(yè)員工的“軟管理”和“硬管理”統(tǒng)一起來(lái)。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。它包含著非常豐富的內(nèi)容,其中最主要的應(yīng)包括如下幾點(diǎn):(1)經(jīng)營(yíng)哲學(xué),也稱(chēng)企業(yè)哲學(xué),是一個(gè)企業(yè)特有的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的方法論原則。它是指導(dǎo)企業(yè)行為的基礎(chǔ);(2)價(jià)值觀(guān)念,是人們基于某種功利性或道義性的追求而對(duì)人們(個(gè)人、組織)本身的存在、行為和行為結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本觀(guān)點(diǎn);(3)企業(yè)精神,是指企業(yè)基于自身特定的性質(zhì)、任務(wù)、宗旨、時(shí)代要求和發(fā)展方向,并經(jīng)過(guò)精心培養(yǎng)而形成的企業(yè)成員群體的精神風(fēng)貌;(4)企業(yè)制度,是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)中所形成的,對(duì)人的行為帶有強(qiáng)制性,并能保障一定權(quán)利的各種規(guī)定。企業(yè)制度作為職工行為規(guī)范的模式,使個(gè)人的活動(dòng)得以合理進(jìn)行,內(nèi)外人際關(guān)系得以協(xié)調(diào),員工的共同利益受到保護(hù),從而使企業(yè)有序地組織起來(lái)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度
企業(yè)制度從企業(yè)文化中分化出來(lái)。現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為主要特征的企業(yè)制度,公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的載體,公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代公司制的核心。現(xiàn)代企業(yè)制度是由現(xiàn)代企業(yè)的組建而形成和制度化的。現(xiàn)代企業(yè)是由一群領(lǐng)取薪水的高、中層經(jīng)理人員所管理的企業(yè)資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的多單位企業(yè)。企業(yè)從單人業(yè)主制、合伙制、公司制發(fā)展到現(xiàn)代公司制,不論從企業(yè)規(guī)模、組建制度,還是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略方面都有質(zhì)的突破。
三、企業(yè)文化與現(xiàn)代企業(yè)制度之間的關(guān)系
(一)制度建設(shè)推動(dòng)企業(yè)文化的發(fā)展
綜觀(guān)企業(yè)管理的發(fā)展史,可以發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)正是企業(yè)文化發(fā)展的關(guān)鍵因素。由于制度的建立使企業(yè)管理由經(jīng)驗(yàn)管理邁入了科學(xué)管理,而制度柔性化建設(shè)則使企業(yè)管理由科學(xué)管理走向了文化管理。科學(xué)管理的一個(gè)特征就是制度的規(guī)范化,可以說(shuō)在科學(xué)管理方式下,制度對(duì)人的行為的規(guī)范作用發(fā)揮到了極致。不可否認(rèn),這種制度的完善對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展曾經(jīng) 起了巨大的推動(dòng)作用。然而物極必反,制度的日趨規(guī)范使員工的責(zé)任十分明確,為了避免承擔(dān)責(zé)任,出于趨利避害的本能,使員工在工作中形成嚴(yán)格按照制度辦事的原則,員工被束縛于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫戎?限制了人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。同時(shí)使人與制度之間的對(duì)立轉(zhuǎn)化為人與人、部門(mén)與部門(mén)之間的利益對(duì)立,增加了溝通成本。在這種情況下,科學(xué)管理已不能適
應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求,怎樣降低溝通成本,提高員工的積極性、創(chuàng)造性就成為企業(yè)發(fā)展的新課題。由此催生了企業(yè)文化這一新的文化管理方式。通過(guò)建立企業(yè)文化,明確企業(yè)的使命、愿景,為企業(yè)確立一個(gè)科學(xué)的、高層次的超級(jí)目標(biāo),求得員工的認(rèn)同,來(lái)弱化制度的剛性,解決上述沖突,降低溝通成本。企業(yè)文化演進(jìn)是漸進(jìn)式的,制度的演進(jìn)是跳躍式的,但二者同處于一個(gè)過(guò)程中,從制度到文化,再建新制度,再倡導(dǎo)新文化,二者交互上升,企業(yè)管理正是在這種交互上升中不斷優(yōu)化。不得不承認(rèn),文化管理是在科學(xué)管理基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,相對(duì)于科學(xué)管理的剛性化,文化管理更體現(xiàn)了一種柔性化的管理,它是一種人性管理,它強(qiáng)調(diào)通過(guò)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同,從而認(rèn)同企業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo),通過(guò)構(gòu)建這一超級(jí)目標(biāo),最大限度的凝聚人心,從而調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性。但是文化管理的柔性是 相對(duì)而言的,它作為制度化管理進(jìn)化的產(chǎn)物,必然繼承了科學(xué)管理的部分剛性。企業(yè)實(shí)行文化管理必須有完善的制度作支撐,但是作為一種柔性管理,企業(yè)文化中制度的一個(gè)最大特性就是:文化管理下的制度更強(qiáng)調(diào)員工認(rèn)同下的自我約束。由此可見(jiàn),制度作為企業(yè)管理的支柱,無(wú)論在科學(xué)管理還是文化管理中都起著舉足輕重的作用。
(二)企業(yè)文化指導(dǎo)和約束企業(yè)制度
企業(yè)文化是指導(dǎo)和約束企業(yè)整體行為以及員工行為的價(jià)值理念,而這些指導(dǎo)與約束規(guī)范,具體表現(xiàn)為企業(yè)的管理制度。企業(yè)制度與企業(yè)文化理念要保持高度一致,企業(yè)制度與企業(yè)文化理念的契合應(yīng)從以下角度入手。一是將企業(yè)文化理念作為制定企業(yè)制度的指導(dǎo)思想,并貫穿于制度執(zhí)行的全過(guò)程;二是依據(jù)已經(jīng)確認(rèn)的企業(yè)文化理念和行為準(zhǔn)則,檢查企業(yè)現(xiàn)行制度中有無(wú)與文化理念相違背的內(nèi)容,強(qiáng)化與企業(yè)文化相融合的部分,修正或廢棄與企業(yè)文化不相容的部分;三是以企業(yè)文化理念為基準(zhǔn),對(duì)企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,以適應(yīng)變化和提升了的理念,并通過(guò)組織和管理手段,防止剛性的制度對(duì)文化理念的侵蝕;四是通過(guò)企業(yè)控制體系,控制企業(yè)文化發(fā)展的基本走向,及時(shí)糾正偏差,不斷更新和發(fā)展企業(yè)文化理念,指導(dǎo)和約束企業(yè)制度。
四、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)文化建設(shè)的建議
首先, 注重企業(yè)價(jià)值觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。要培育和建立現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)文化就必須摒棄舊的企業(yè)價(jià)值觀(guān)念,樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新的企業(yè)價(jià)值觀(guān)念。建立現(xiàn)代企業(yè)制度旨在提高企業(yè)活力,而釋放企業(yè)活力之關(guān)鍵在于企業(yè)價(jià)值觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。
其次,注重培育良好的企業(yè)精神。確立共同目標(biāo)需要企業(yè)在大目標(biāo)中融合員工的小目標(biāo),使員工感受到企業(yè)每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)給他們帶來(lái)的利益與榮耀,促使員工奮發(fā)向上,引導(dǎo)員工樹(shù)立與企業(yè)一致的價(jià)值觀(guān)念并付諸行動(dòng),從而產(chǎn)生價(jià)值共識(shí)。企業(yè)精神的形成,不是一個(gè)自然的形成過(guò)程,它需要理性提煉和培養(yǎng),具體途徑為:確立企業(yè)共同目標(biāo)。
最后,不斷提高企業(yè)管理者素質(zhì)是重點(diǎn)。伴隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的健全與完善,企業(yè)要成為市場(chǎng)的主體,就要有具備戰(zhàn)略意識(shí),富有競(jìng)爭(zhēng)性、開(kāi)拓性的真正的現(xiàn)代企業(yè)管理者。因此,現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)之一是企業(yè)管理者素質(zhì)的培育和提高。
企業(yè)制度和企業(yè)文化在組織的發(fā)展過(guò)程中相互促進(jìn),每個(gè)組織都應(yīng)該將企業(yè)制度調(diào)節(jié)和企業(yè)文化調(diào)節(jié)緊緊結(jié)合起來(lái)使用。企業(yè)所面臨的環(huán)境是不斷變化的,企業(yè)制度也應(yīng)隨之改變。同時(shí)在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中,企業(yè)文化也是在不斷豐富和發(fā)展的。企業(yè)文化的變化,必然會(huì)對(duì)企業(yè)制度提出發(fā)展要求,只有適應(yīng)這種要求,企業(yè)文化才能不斷的發(fā)展,企業(yè)才能不斷進(jìn)步。正確的制度建設(shè),可以大大提高企業(yè)的管理效力、決策與實(shí)施的速度,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與生存能力。規(guī)范化的作業(yè)流程與員工工作行為,形成了企業(yè)一個(gè)融洽、競(jìng)爭(zhēng)、有序的工作環(huán)境,良好的企業(yè)文化才能誕生,并維持生存。
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第五篇:現(xiàn)代企業(yè)制度
現(xiàn)代企業(yè)制度:是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ),以有限責(zé)任制度的保證,以公司制企業(yè)為主要形態(tài),以產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。
戰(zhàn)略管理:是指對(duì)公共組織在一定時(shí)期的全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策,以及資源配做出的決策和管理藝術(shù)。股份有限公司:是指由兩個(gè)以上股東共同投資設(shè)立的,全部資本分為等額股份,股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。人力資源管理:運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法,對(duì)與一定財(cái)力、物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配,最大限度發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一系列的管理活動(dòng)。生產(chǎn)能力:是指在一定時(shí)期(年、季、月)內(nèi),在先進(jìn)、合理的技術(shù)與組織條件下所能生產(chǎn)一定種類(lèi)產(chǎn)品的最大數(shù)量,它是制度生產(chǎn)計(jì)劃的前提和基礎(chǔ)。質(zhì)量管理:是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并通過(guò)質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來(lái)使其實(shí)現(xiàn)的所有執(zhí)行管理職能的全部活動(dòng)。倉(cāng)儲(chǔ):是倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存和保管的簡(jiǎn)稱(chēng),是指從接受儲(chǔ)存物品開(kāi)始,經(jīng)過(guò)儲(chǔ)存保管作業(yè),直至把物品完好地發(fā)放出去的全部活動(dòng)過(guò)程。企業(yè)文化:是企業(yè)在長(zhǎng)期的生存和發(fā)展過(guò)程中所形成的,是本企業(yè)所特有的,為企業(yè)多數(shù)成員所共同遵循的基本概念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的總和。現(xiàn)代企業(yè)的特征:技術(shù)特征、制度特征、組織特征、管理特征。現(xiàn)代企業(yè)管理制度:戰(zhàn)略管理制度、文化管理制度、人力資源管理制度、營(yíng)銷(xiāo)管理制度、生產(chǎn)作業(yè)管理制度、質(zhì)量管理制度、物流管理制度、財(cái)務(wù)管理制度。現(xiàn)代企業(yè)管理制度特點(diǎn):科學(xué)性、權(quán)威性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性現(xiàn)代企業(yè)組織制度:U型企業(yè)制定、M型企業(yè)制度和H型企業(yè)制度公司治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)成:股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、上市公司治理結(jié)構(gòu)的特別制度安排戰(zhàn)略管理的特征:系統(tǒng)性、科學(xué)性、藝術(shù)性、相對(duì)穩(wěn)定性企業(yè)戰(zhàn)略的層次:第一層是公司級(jí)戰(zhàn)略,第二層是事業(yè)部級(jí)戰(zhàn)略,第三層是職能級(jí)戰(zhàn)略。競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略:總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,差異化戰(zhàn)略又稱(chēng)別具一格戰(zhàn)略,集中化戰(zhàn)略又稱(chēng)目標(biāo)集中戰(zhàn)略、目標(biāo)聚集戰(zhàn)略、專(zhuān)一化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實(shí)施原則:
1.適度合理性的原則、2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮的原則3.權(quán)變?cè)瓌t。控制系統(tǒng)必須滿(mǎn)足的基本要求:控制系統(tǒng)應(yīng)是節(jié)約的,控制系統(tǒng)應(yīng)是有意義的,控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)適時(shí)地提供信息,控制系統(tǒng)應(yīng)提供關(guān)于發(fā)展趨勢(shì)的定性的信息,控制系統(tǒng)應(yīng)有利于采取行動(dòng),控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)單的。企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)(包括哪些層次):物質(zhì)層、行為層、制度層、觀(guān)念層業(yè)文化的功能:導(dǎo)向功能,凝聚功能,激勵(lì)功能,約束功能,輻射功能人力資源的特點(diǎn):生物性,社會(huì)性,能動(dòng)性,兩重性,時(shí)效性,連續(xù)性,再生性。績(jī)效考核的基本方法:關(guān)鍵事件法,強(qiáng)制比例法,平衡記分法,交替排序法,小組評(píng)價(jià)法,360度考核法,目標(biāo)管理法 工資制度五種類(lèi)型:技術(shù)等級(jí)工資制,職務(wù)工資制,崗位工資制,結(jié)構(gòu)工資制,年薪制。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念的演變:生產(chǎn)觀(guān)念,產(chǎn)品觀(guān)念,推銷(xiāo)觀(guān)念,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念,社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)管理職能:營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境分析,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)控制。市場(chǎng)需求測(cè)量分析:準(zhǔn)備階段,策劃階段,實(shí)施階段,追蹤階段。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略:產(chǎn)品策略,價(jià)格策略,促銷(xiāo)策略,分銷(xiāo)策略。產(chǎn)品策略:
(一)產(chǎn)品組合策略:1.產(chǎn)品的整體概念2.產(chǎn)品組合策略
(二):1.品牌化策略2.品牌使用者策略3.品牌統(tǒng)分策略
(三)包裝策略:1.相似包裝策略
2.差別包裝策略3.組合包裝策略4.復(fù)用包裝策略
(四)服務(wù)策略:1.售前服務(wù)2.售后服務(wù) 生產(chǎn)計(jì)劃的層次:綜合計(jì)劃,主生產(chǎn)計(jì)劃,物料需求計(jì)劃 生產(chǎn)作業(yè)控制:投入進(jìn)度控制,出產(chǎn)進(jìn)度控制,在制品控制,工序進(jìn)度控制 質(zhì)量控制的程序:原輔材料的質(zhì)量控制,生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制,產(chǎn)成品的質(zhì)量控制 質(zhì)量控制常用的方法:分層法,調(diào)查表法,排列圖法,因果分析圖法,直方圖法,控制圖法,散點(diǎn)圖法。倉(cāng)儲(chǔ)管理的原則:效率原則,效益原則,服務(wù)原則配送的作用:配送可以降低整個(gè)社會(huì)物資的庫(kù)存水平,配送有利于提高物流效率,降低物流費(fèi)用,對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)講,配送可以實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存,配送對(duì)于廣大用戶(hù)而言,提高了物流服務(wù)水平,配送對(duì)于整個(gè)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)也起著重要作用
財(cái)務(wù)管理的目標(biāo):利潤(rùn)最大化目標(biāo),股東財(cái)富最大化,企業(yè)價(jià)值最大化。