第一篇：我國黨風廉政建設新形勢

縱談我國黨風廉政建設

如今的中國，處于高速發展的蓬勃時期。經濟的繁榮，社會的和諧，文化的傳播，使得中國在世界舞臺上大放異彩。世界都在贊嘆中國的不可思議，紛紛將目光鎖定在中國的執政黨——中國共產黨。作為中國的執政黨，中國共產黨一直以來都是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國在中國共產黨的領導下，恢復生機，昂揚發展。但是，縱觀當今社會，黨的內部出現了少數宵小之徒，自我意識的薄弱，意識形態的瓦解，被利益和權利所迷惑，背叛了黨和人民。對于這種現象，我們必須重視黨風廉政建設。

先來談談目前我國黨風廉政建設所處的環境背景和所存在的問題。

第一，中國的崛起，使得不少西方反華分子蠢蠢欲動，他們認為在實物形態上瓦解中國存在一定難度，應該從意識形態上出發。通過錯誤的金錢觀和價值觀的滲入，不少中共黨員由于意志的不堅定，后期再教育的不嚴謹被深深的影響，違背當初的理想和為人民服務的決心。

第二，雖然我們黨風廉政建設總體上正在走逐步加大治本力度的軌道，反腐敗斗爭正朝平穩、健康地向縱深發展，并得了明顯成效。但我們也應當清醒地看到，有些腐敗現象蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制。重大違紀違法案件一再發生，有些不正之風還比較嚴重，政府機關廉政建設還存在不少問題。比如說有些地方和部門落實領導干部廉潔自律的規定還不夠好，奢侈浪費現象還比較嚴重，以權謀私、貪污賄賂，有法不依、執法不公，甚至貪贓枉法的問題還比較突出。一些地方亂收費、亂罰款、亂攤派現象屢禁不止，一部分政府工作人員弄虛作假，虛報浮夸，欺上瞞下。有些基層干部作風粗暴，甚至橫行霸道，欺壓群眾。

第三，部分政府官員存在黨風廉政建設力度不足，責任心和緊迫性不強。對于部分官員，他們認為黨風廉政建設這件事情是紀委所應該做的事情，與自己沒有直接相關的關系，把黨風廉政建設看成額外負擔。同時，經濟是社會發展的主要指標，有的同志認為抓經濟是實物，抓黨風廉政是務虛，抓不抓無所謂，導致黨風廉政建設成為一紙空話。

對于我國黨風廉政建設所存在的問題，我認為我們黨不應該僅僅從中共黨員

一個主體，出發進行廉政建設，應該對全社會進行廣泛的教育和傳播。

第一，努力做到：清者，教育使恒之；濁者，嚴懲以罰之。法律是立國之本，若我們的法律不能對破壞國家，影響人民的人進行懲罰，那么這個法律將是一紙空文。我們應努力完善法律條文，加大執法力度，嚴懲腐敗問題官員，起到懲前毖后的作用。同時，對于作風廉潔，心系百姓的官員也不能松懈。應該進行繼續教育，使其有良好的意識形態和共產主義，不被外來邪惡文化所侵蝕。第二，加強監督制約機制。保證民眾有機會有途徑對官員進行監督和制約。加強信訪舉報工作，拓寬舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權益，營造舉報的良好環境。規范工作程序，強化內部制約監督，保證信訪舉報事項件件有著落。各級黨委和紀委要重視群眾信訪舉報反映出來的問題，采取有效措施，妥善化解矛盾，認真解決問題，維護社會穩定。

第三，進一步加強制度建設。要把黨章的各項規定和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障。我們要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設和黨內生活制度化、規范化，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化。

我認為，反腐倡廉已經成為加強黨的執政能力建設和先進性建設的一項重要任務，也是維護公平正義和構建社會和諧的一項緊迫任務。現在國家在倡導構建社會主義和諧社會，如何構建社會主義和諧社會，首先先從上層建筑開始，重視腐敗問題，解決腐敗問題，力抓黨風廉政建設，抓出成效，保障人民的合法權益，促進黨內和社會的和諧。目前仍存在著許許多多腐敗事件，很多網友通過微博等網絡媒介進行披露，也對我們反腐倡廉工作有很大的幫助。廉政建設，不僅僅關乎國家政府，也關乎我們每個人的幸福生活。對于，我呼吁大家多多關注我國的黨風廉政建設，為我們的國家貢獻出自己的一份力量。

第二篇：正確看待黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與分析

摘要：黨風建設就是要把那些好的制度，好的傳統作風，恢復起來，發揚起來，使之成為現代黨的生活規范。腐敗是國之大敵，黨之大敵，民之大敵。黨風、政風的好壞，事關人心向背。黨的十七屆四中全會提出,“堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。”時至今日，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然是熱點問題。關鍵詞: 正確認識 廉政建設 反腐敗

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡，當前,反腐敗形勢依然嚴峻,甚至在未來一定時期內持續嚴峻。黨的性質和宗旨決定了黨同各種腐敗現象是水火不相容的。堅持反腐倡廉,堅決同腐敗現象作斗爭,是我們黨同一切剝削階級政黨的本質區別之一。我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，必須充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的重要性。=當代大學生是國家培養的高素質人才,正確認識黨風廉政建設與反腐敗斗爭形勢是每個人的責任。

一、當前的黨風廉政建設現狀分析

自十七大以來，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持以人為本、執政為民，緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，完善懲治和預防腐敗體系。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的進展，積累了新的經驗，呈現出鮮明特點。

但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，例如：黨政一把手腐敗案件在增多；腐敗的團伙性；群體性日益明顯；涉案金額越來越多。2012年，黨的十八大將“干部清正、政府清廉、政治清明”確定為反對腐敗、建設廉潔政治的奮斗目標，并用“致命傷害”“亡黨亡國”來警示腐敗問題的潛在危險。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，進一步堅定信心、加大力度，繼續把反腐倡廉工作做深、做細、做實，做出成效。

二、加強黨風廉政建設的重大意義 黨風是黨的形象，關系著人心向背。執政黨的黨風，關系著黨和國家的生死存亡。在新時期，加強和改進黨的作風建設，是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是改革開放和現代化建設新局面的必然要求，是使黨永遠立于不敗之地的重要保證。所以，我們一定要抓好黨風建設，并且，必須要明確加強黨風建設的重要意義。

三、當前如何加強黨風廉政建設

1、嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是保持黨的先進性和純潔性的有效手段。

2、繼續加大糾風工作力度，認真解決損害群眾利益的突出問題。保持黨同人民群眾的血肉聯系是執政能力建設的核心問題。

3、要加大行政監察力度，增強黨政監督的整體效能，推動各項重大決策部署的貫徹落實。

4、紀檢監察機關保障和促進黨的執政能力建設，就必須提高為改革、發展服務的能力，必須提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力。

5、提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力。強化監督，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是紀檢監察機關的重要職責。

6、各級紀檢機關進一步提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。要堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。

四、當前質監系統反腐倡廉建設需要把握的重大問題 改革開放以來在黨中央的正確領導下，黨風廉政建設和反腐敗工作在改革中創新，成效顯著。質監系統黨員干部在工作中不斷加強自身修養，深化黨風廉政理論知識的學習，提高思想認識，廉潔自律，工作成效顯著，但受制于種種因素，仍然存在一些問題，在今后的反腐倡廉建設中需要把握以下幾個方面的內容。

1、加強干部教育管理，規范行政裁量權。

以防范權力為主，通過開展示范教育、警示教育、廉潔履職培訓、講廉政黨課等形式，強化對關鍵崗位的干部的教育和管理，教育引導干部認清手中權力面臨的風險，經常用《黨員領導干部廉潔從政若干準則》要求各級干部，自覺增強防范風險的意識、抵御風險的能力，廉潔從政的自覺性。要加強干部管理的監督，對管轄范圍內的干部在廉潔方面出現苗頭性、傾向性問題，要及時打招呼，促其改正。對疏于管理，導致發生違紀違法的，要追究單位領導的責任。認真按照州、縣《關于全面開展規范行政處罰自由裁量權工作通知》的要求，對現行帶有裁量幅度的行政處罰條款逐項梳理，逐一登記，分類匯總，并將梳理后的裁量項目分檔設限，逐項明確行使條件、處罰種類、處罰幅度等，細化分解到具體執法崗位，最大限度減少裁量彈性。

2、實施預警處置，強化動態監控。

通過信訪舉報、案件查處、監督檢查、糾風治亂、干部考核、述職述廉、網絡輿情等渠道，全面收集廉政風險信息，定期對重點部門、重點崗位進行研判評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，要及早進行風險預警，及時提出改進意見和建議，有效化解廉政風險。以為周期，結合經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗新要求，根據法律法規和規章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調整、完善廉政風險內容、等級和防控措施，加強對廉政風險的動態監控。

3、核定權力清單，編制流程圖。

對各種外部權力事項進行全面清理、逐項確認，編制“職權目錄”，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。從崗位職責，業務流程，制度機制以及外部環境等方面入手，認真清理排查廉政風險點，進行風險梳理，對清理后的職權編制目錄，繪制權力流程圖，明確辦理主體、條件、程序和時限等，公布權力的基本運行程序、監督制約環節、投訴舉報途徑和方式。

五、總結

加強黨風廉政建設與反腐敗斗爭必須堅持執法必嚴，違法必究的要求，認真做到以人民群眾為本，充分發揮社會監督的作用，完善我國的市場經濟體制，各級機關加強合作，有序參與。作為新時代的大學生，我們必須了解當前形勢，認真履行當前義務，做國家的主人，直接或間接配合國家工作，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭注入一股新的活力。參考文獻：

《當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的分析報告（2014年1月）淺淡黨風廉政建設---《中共十七屆紀檢會第七次會議》觀后感 論加強黨的建設、反腐倡廉的重要性 論加強黨風廉政建設的重要性

第三篇：農村基層黨風廉政建設面臨的新形勢

農村基層黨風廉政建設面臨的新形勢

農村基層黨風廉政建設是在 “農村基層”這個特定的背景下進行的。目前農村基層的現狀是：地域遼闊、不夠發達，農民相對貧困；同時又是改革發展的基礎、前沿和主戰場，正處于社會轉型期，即：從傳統社會向現代社會轉變，從單純農業社會向工業化、城鎮化社會轉變，從封閉性社會向開放性社會轉變。轉型期的農村基層，社會結構、生產方式、組織形式和利益關系正在發生深刻變化，這就決定了農村基層黨風廉政建設是一項長期、復雜而又艱巨的任務。

1、轉型期的農村基層傳統的社會整合力量不斷弱化。過去，國家對農村的控制是通過大規模的社會動員、行政領導的方式，實現一種自上而下的社會整合。這種整合是建立在集權體制、計劃經濟和一元化意識形態的基礎之上的。但在社會主義市場經濟條件下，這種傳統的政治、經濟、文化“大一統”整合力量的社會基礎已經發生變化或分化。從政治上看，我國農村社會實行村民自治；從經濟上看，以聯產承包責任制為主體的個體經濟占主導地位；從文化及意識形態上看，農民的價值取向趨于多元化。這種傳統整合力量的不斷弱化，給農村基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的影響是：在新的整合機制一時難以形成的新老交替過程中形成的“空白環節”，不僅導致大量的社會失范現象，造成違紀違法腐敗行為的易發多發，而且直接影響到黨風廉政建設的領導體制和工作機制的落實，造成農村基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭政治動員力、約束力的削弱，制約手段的貧乏和運行機制的不健全不完善。

2、轉型期的農村基層必要的經濟支撐力嚴重不足。馬克思主義認為，生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑，農村黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為上層建筑的范疇，是以農村經濟的發展為基礎。但由于區域性自然條件和人文環境的不同，我國農村東部和中西部經濟發展存在著明顯差距，大部分農村經濟處于欠發達階段，而相對于城市而言，農村經濟更是落后。在這種情況下，特別是欠發達地區，農村基層管理者的注意力、領導力更容易向經濟建設傾斜，黨風廉政建設往往擺不上應有位置，甚至出現人為的分割；農村基層管理組織捉襟見肘，運行困難，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的人力、物力和財力上難以安排到位；農村基層管理者特別是村級管理者工資待遇較低，缺乏激勵，嚴重削弱了農村基層黨組織的戰斗力和創造力。這都影響了農村基層黨風廉政建設的實際效果和健康發展。

3、轉型期的農村基層各種利益矛盾和沖突錯綜復雜。農村經濟體制改革以來，農民階層內部也開始了前所未有的大分化。形成了農民工人、農民個體工商者、農民私營企業主、農民知識分子、農民企業家、農村管理者等不同的地位群體，同時農村社會結構也由一元向多元化方向發展，并形成了大量新型的經濟組織和民間組織。這種階層、群體和組織的分化過程實際上也是利益結構、利益關系重新調整的過程，這必然會在不同利益主體間產生廣泛的矛盾和沖突。不同的社會群體和階層的利益意識會不斷被喚醒和強化，對利益的追求會成為他們最強烈的“關注點”，這不僅淡化了人們黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體意識，而且因務工經商引發的農村人口大流動，客觀上影響了主體作用的有效發揮。其次，不同的社會群體和階層為追求自身利益最大化，導致“權力尋租”、“官商勾結”、“錢權交易”、“拉攏腐蝕”的易發多發。第三，農村基層組織管理者與廣大農民之間的矛盾與沖突更加顯現和突出。這是因為轉型期的農村基層，老的管理方法不適應，新的方法不完善，而管理者又習慣于采取強迫命令等傳統的管理手段；不同利益主體的利益關系難以協調，“難點、熱點”問題不斷產生；不同利益主體利益訴求得不到滿足會引發“群訪”、“越級訪”甚至突發事件。這些都使農村基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨著錯綜復雜的艱難局面。

4、轉型期的農村基層各種思想觀念相互碰撞摩擦日趨激烈。傳統的中國農村社會是個典型的倫理社會，倫理道德、社會輿論、民俗民風能在很大程度上約束和規范人們的社會行為。但隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農民的價值觀念和意識形態的結構將趨于豐富

和多元化，一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念大量涌現。鄉村不再是田園牧歌式的淳樸凈土，確立“廉榮貪恥”的社會意識已成為緊迫的任務；人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏離，無疑為滋生腐敗提供了合適的土壤；一些落后的傳統觀念也會沉渣泛起，給黨風廉政建設帶來消極影響。而解決這些問題并非易事，亦非一日之功。

5、轉型期的農村基層正面臨著新一輪建設高潮的考驗。穩步推進社會主義新農村建設是黨中央作出的重大戰略部署。今后政府投資重點將向農村轉移，農村將迎來發展的新機遇。但每個發展高潮往往伴隨著消極腐敗現象的多發和高發；隨著新農村建設深入推進，廣大農民的法制意識、民主意識、維權意識也不斷增強，對建立公平公正，清明廉潔、文明健康的鄉村社會提出了更高的要求，改革創新，標本兼治，取得實效，成為農村基層黨風廉政建設緊迫而又艱巨的課題。

認清農村基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，其目的在于認清形勢、增強信心，增強責任感和緊迫感，與時俱進，努力創新，推進農村黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

第四篇：正確看待黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢論文詳解

正確看待黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢

[內容摘要]：

腐敗的實質是社會公共道德的淪喪及行為規范的衰退和墮落,它破壞了黨和政府同勞動人民的關系,影響黨和政府形象,腐蝕了人們的意志和社會趨向,具有破壞力。正確認識和判斷當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢顯得尤為重要。[關鍵詞]：廉政建設 反腐敗斗爭 制度建設

反腐倡廉建設是黨的建設的重要組成部分，堅決懲治和有效預防腐敗是黨必須始終抓好的重大政治任務。正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，關系全黨全國人民反腐敗的信心和決心，關系反腐倡廉建設的總體進程。尤其對于紀檢監察機關而言，只有正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，繼續堅定信心、加大力度，把黨風廉政建設工作做深、做細、做實、做出成效，才能推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深方向發展。

一、我國當前廉政建設的成果

1988年，我國建立了統一的《反貪污。反腐敗公共舉報法》，黨的十四大提出“廉潔建設要靠法制，更要靠教育。”十五大提出依法治國的方略，反腐敗斗爭也要走依法治國的道路，十六大以來，我們黨進一步明確法制是保證，監督是關鍵，通過深化改革不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤的基本思路。黨的十七大把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風和制度建設并列為黨的“五大建設”，強調“以完善懲治和預防建設腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設”，標著我們黨的反腐倡廉的建設達到了一個新的高度。，特別是黨的十一屆三中全會以來，黨和國家十分重視黨風廉政建設和廉政法制建設，并取得了明顯的階段性成果，具體表現為以下三個方面：

（一）立法工作取得階段性成果。制定并頒布了一系列加強黨風廉政建設的法律和法規。2011年3月10日吳邦國委員長宣布，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成。

（二）形成了反腐倡廉的領導體制和工作機制。經過建國50多年來的探索和實踐，全國上下形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制。這是在總結以往加強黨風廉政建設及開展反腐敗斗爭經驗和教訓的基礎上形成的有中國特色的反腐敗之路，是切合中國實際、符合中國國情的，已成為建設有中國特色社會主義的有機組成部分。

（三）切實加大查辦案件力度。各地區各部門切實加強了領導干部廉潔自律 2 工作，增強了領導干部拒腐防變意識，明確和規范了黨員領導干部的行政行為，加大了查處違紀案件的力度，特別是近幾年來像成克杰、胡長清、陳良宇等高級領導干部貪污受賄以及廈門、湛江走私受賄等大案要案的查處，打擊了日益嚴重的腐敗勢頭和嚴厲懲處了一批腐敗分子，為國家挽回了重大的經濟損失。認真糾正了部門和行業不正之風，解決了群眾反映強烈的一些突出問題，使廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的自信心，腐敗現象得到有效遏制，我國的反腐敗斗爭取得階段性成果。

二、當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭中存在的問題

我國現階段的黨風廉政建設和反腐敗斗爭是在嚴峻復雜的國際環境下，在國內經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史條件下進行的。因此，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨許多新情況新問題。一些領域腐敗現象仍然易發多發。主要是土地、礦產等稀缺資源成為不法分子謀取私利的重點對象，工程建設、國有企業、金融等資金密集的部門和領域一直是腐敗現象的高發區，行政審批、司法等權力比較集中的部門仍然屢禁不止，腐敗現象一直居高不下。一些地區和部門把經濟發展與反對腐敗對立起來，沒有認真貫徹落實中央的決策和部署。有的地方和部門抓反腐敗工作只停留在開會、講話、發文件上，不抓工作落實，大搞形式主義。相當一些地方和單位的黨組織治黨不嚴，對黨員干部特別是領導干部疏于教育、疏于管理、疏于監督，黨的思想建設、組織建設、作風建設不同程度地受到削弱。一些地區和部門管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多。一些地區或部門的黨風廉政建設責任制沒有落到實處，對管轄范圍內反腐敗任務的落實情況，沒有認真監督檢查。一些領導干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執紀執法失之于寬，有的領導干部不以身作則，甚至帶壞一個地區或部門的風氣，引發許多腐敗問題。這些問題解決不好，我們黨就會腐化變質，就會失去人民的支持，最終被人民拋棄。我們一定要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，革除弊端、滌蕩污濁，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

三、加強黨風廉政建設的思路

當前，實行依法治國的最大困難和障礙在于權力過分集中而又缺乏有效監控機制所造成的權力失控和權力腐敗。因此在實行依法治國的過程中，我們必須加強廉政法治建設，否則依法治國也很難取得實質性進展。胡錦濤強調，“堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民”。他指出，我們既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

（一）抓好懲治和預防腐敗體系新的五年工作規劃的貫徹落實。建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰略和頂層設計，體現了反腐敗是一項系統工程和長期任務的思想。

（二）繼續深化黨的作風建設。各級黨委、政府和紀檢監察機關要繼續加大對黨員干部違反作風建設有關規定行為的查處力度，建立健全作風建設制度規定，從長遠著想、從小處入手，堅持不懈糾正“四風”，不斷鞏固作風建設成果。

（三）嚴厲懲處一切腐敗分子。廣大人民群眾對腐敗現象深惡痛絕。堅定不移懲治腐敗，是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。從當前反腐敗形勢看，反腐敗高壓態勢必須繼續保持，懲治這一手一刻也不能放松。要對腐敗實行零容忍，堅持有腐必反、有貪必肅。

（四）建立健全廉政建設法律體系，建立健全依法行使權力的制約機制和監督機制黨的十六大明確提出：“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益”。當前，一是要完善各項制度。如 “實行多種形式的領導干部述職述廉制度，健全重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制度”，“認真推行政務公開制度”等等。二是要加強對權力的制約和監督。要以對領導干部特別是主要領導干部的監督為重點，堅持把黨內監督、法律監督和群眾監督結合起來，并充分發揮輿論監督的作用。

反腐倡廉工作是一項復雜的系統工程，涉及經濟，政治，社會制度等諸多方面，它需要社會各個部門，各階層人士齊抓共管，從源頭打起，要求黨政部門共同行動，全面參與，整體推進，互相促進，切實抓好反腐倡廉制度建設。各級黨委政府和廣大干部群眾只要深刻深化認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、4 復雜性、艱巨性，進一步增強把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，增強對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息的堅強決心，增強把反腐敗斗爭進行到底，不獲全勝決不收兵的堅持恒心，我們就一定能夠在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中實現新突破，開創新局面，取得新成績。

參考文獻：

[1］陳杰人.破除職務消費腐敗的關鍵［n］.南方日報，2007.［2］于津濤.預防“官多為患”［j］.望東方周刊,2006.［3］鄧小平.黨和國家領導制度的改革［a］.鄧小平文選［c］.北京：人民出版社,1994.321.［4］特別報道.被緝拿歸案的部分外逃貪官［n］.檢察日報,2007.［5］推動廉政建設和反腐敗深入開展［z］.胡錦濤主持中共中央政治局會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗等工作.新華社北京,2007.［6］中共中央宣傳部理論局.理論熱點面對面（2006）［m］.北京:學習出版社、人民出版社，2006.［7］中共中央政法委員會.社會主義法治理念教育讀本［m］.北京:中國長安出版社，2006.

第五篇：新形勢黨風廉政建設度的問題探究

黨風廉政建設要注意把好“度”的問題。“度”用現代哲學語言表述有三層含義：一是表示事物量變引起質變的臨界點；二是表示真理和謬誤二者一步之差的臨界線；三是表示事物正負螺旋效應相互轉變的臨界面。綜合以上三層含義，“度”所包含的內容主要是方向正確、方法得當和方圓有序，而這三個方面正是黨風廉政建設有力、有方、有效的基本要素。據此，筆者

就新形勢新要求，從五個方面談談黨風廉政建設如何把好“度”的問題。

一、加大力度——戰略上定好位，策略上細選擇，方法上巧把握

一是在戰略定位上，要圍繞第一要務抓廉政建設，抓好廉政建設服務第一要務。做好黨風廉政建設工作，必須緊緊圍繞第一要務，積極履行職能，增強為第一要務服務的觀念，提高為第一要務服務的本領。要沖破一切妨礙發展的思想觀念，跳出原來的工作框框，不斷進行重新審視、重新定位、重新整合；要理清黨風廉政建設為發展服務的工作思路，把精力和重點放在著力優化經濟發展環境上來，放在著力為發展保駕護航上來，使黨風廉政建設服務第一要務賦予新內容；要增強為大局服務的自覺性，開闊思路，增強大局意識、發展意識和服務意識，在履行職能中提高服務水平。

二是在策略選擇上，要堅持治標與治本相結合，重在治本。面對新形勢，黨風廉政建設必須調整策略，從治標與治本相割裂向標本兼治轉變，從治標為主向治本為主轉變，注重從源頭上解決腐敗問題。要采取綜合治理的辦法，針對權、錢、人等重點領域、重要崗位、重要環節，適時建立健全監督約束機制，使黨風廉政建設納入法制化、規范化軌道。以治本為主，并不意味著治標就不重要，可以不要，相反，要全面理解和把握治標與治本的辯證統一關系，不可擇其一。嚴懲腐敗分子，遏制腐敗現象，恰恰是做好治本工作的重要前提，是群眾評價反腐倡廉工作成效的重要標志，任何把治標與治本割裂開來，甚至對立起來的認識和做法，都是形而上學的。

三是在方法把握上，要選準突破口，從群眾反映的熱點、難點問題下手，突出重點，攻克難點。要著力解決和糾正部門和行業不正之風，把農民負擔、企業負擔、“三亂”現象等群眾反映的熱點難點問題和其他一些與老百姓息息相關的問題作為黨風廉政建設的突破口，加大力度，綜合治理，以實實在在的成效來端正黨風政風，樹立黨和政府的良好形象，樹立黨員干部廉政勤政的良好形象。

二、正視難度——增強危機感，樹立責任心，提高創新力

1、審時度勢，增強危機感。隨著經濟體制改革的逐步深入，特別是計劃經濟向市場經濟轉型的重要時期，黨風廉政建設涉及的領域越來越廣泛，涉及的新情況、新問題層出不窮。要適應新形勢新任務變化的需要，切實做好新時期的反腐倡廉工作，就必須樹立起強烈的危機意識，鐵心硬手抓工作，一心一意搞建設。

2、胸懷大局，樹立責任心。江澤民同志指出：“胸無全局者，不足以謀一域。無論負責哪一級、哪一個部門工作，都要時刻胸懷全黨全國工作的大局，堅持以大局為重”。這就要求我們要把黨風廉政建設放在國際國內大背景和全黨全國工作大局中去思考、去研究、去把握。胸懷大局，落到實際工作中，就是要樹立強烈的責任意識。黨風廉政建設是黨和國家的重要工作，是加強社會主義政治文明的內在要求，也是改善投資發展環境的客觀需要。實踐證明，加強黨風廉政建設，是實現富民強市、加快發展的有力保障。因此，各級黨政機關都要進一步認清加強黨風廉政建設的重要性、艱巨性和緊迫性，進一步認清加強黨風廉政建設的重要意義，切實增強抓好廉政建設的責任感和自覺性。

3、與時俱進，提高創新力。“創新是一個民族的靈魂“，也是黨風廉政建設能否不斷取得新成效、不斷奪取新勝利的關鍵。加強黨風廉政建設，必須進一步解放思想，實事求是，與時俱進，不斷在實踐中探索前進，做到永不自滿、永不懈怠。要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義教條式的理解中解放出來；要始終堅持創新，用發展著的馬克思主義指導黨風廉政建設的實踐；要深化改革，創新體制，建立新機制，不斷拓寬領域，進一步優化環境，促進黨風廉政建設邁上一個新臺階。要針對“制度真空”、“管理真空”問題，精心設計改革框架和制度框架，創新綜合治理機制，同時，不斷增加腐敗的預期成本和未來風險，從源頭上使腐敗成為“高風險、低效益”的活動。

三、拓展廣度——顯隱結合，大小并重，前后兼抓

新形勢下黨風廉政建設面臨的問題之多、之新、之廣是計劃經濟體制時期所無法比擬的，這就要求新形勢下加強黨風廉政建設的當務之急是要拓展廣度。

一是既抓“顯”的，又抓“隱”的。“隱“，《禮記，中庸篇》稱“莫見乎隱，莫見乎微，故君子慎其獨也”，意思是講不要因為沒人看見，就放縱自己。一般來說，人們處于監督之下往往能夠循規蹈矩，但

在沒有監督的時候，則容易放縱自己，甚至出現越軌。“要想人不知，除非己莫為”。黨員干部講慎獨，就要在“隱”上加強“自克”，無論在何時何地何種情況下，都要一絲不茍地按照道德、法律法規、黨規政紀來規范行為，堅守自己一塵不染的思想陣地，自己管好自己，努力在那些不為人知的事情上做到固本守節、清正廉明。在操作上，一方面盡量做到時間全天侯。要從

上班在崗八小時以內，拓展到下班離崗。盡可能要求和保證每一位黨員干部內外一致，時刻嚴格要求已，始終繃緊“廉政”之弦。另一方面盡量做到空間全方位。要管好黨員干部的工作圈，又要管好生活圈、社交圈，使管理監督無所不在，始終相隨，避免“兩面人”現象產生。

二是既抓大的，又抓小的。俗話說：“防微杜漸”，意即凡事要從小處著手，從小事著眼，從小處加以提防。老子曾說過：“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”。在社會主義市場經濟條件下，一些黨員干部理想信念淡化，黨性觀念淡薄，追求“金錢”和“實惠”，為了一點蠅頭小利而營茍且之事，墮落成腐敗分子。當初這些人并不是貪得無厭的，往往是在小事情上打開缺口，由看不慣到看得慣，由不敢于到跟著干，由貪小便宜到索賄受賄，因為事小而放松警惕，因為事小而馬馬虎虎，不以惡小為恥，反而為之有加。胡長清、成克杰的犯罪軌跡，就充分說明了這一點。因此，加強黨風廉政建設，就必須在“微”上下功夫，明白“疾小不加理、侵淫將遍身”的道理，不以惡小而為之，不以善小而不為。

三是既抓事后，又抓事前。加強黨風廉政建設，不僅要認真抓好事后懲處，更重要的是做好事前、事中的預防和監督，針對問題的動機和制度的缺陷，采取預防性措施，做到關口前移，源頭治理，未雨綢繆。要建立健全對干部的廉政談話教育，對有不廉潔行為或違紀違法苗頭的干部進行提醒或幫助教育，對有群眾反映的干部進行誡勉談話教育，對受處分后的干部進行回訪教育等，做到教育在先，規范在先，預防在先。要堅持在黨委統一領導下，充分發揮組織協調作用，把組織監督、法律監督、社會監督和新聞輿論監督等有機地結合起來，形成合力，提高實效，最大限度地做好黨風廉政工作。

四、增強亮度——人格做榜樣，素質增才干，實干得人心。從歷史經驗和時代要求看，增強亮度的核心在于廉政建設主體，要充分發揮三種別具一格的力量，來增加廉政建設的“亮度”。

第一種為人格的力量。“高尚是高尚者的墓志銘，卑鄙是卑鄙者的通行證”。人格最可貴的是表里如

一、言行如

一、始終如

一、說到做到；己所不欲，勿施于人；己之所欲，先示于人。新形勢下加強黨風廉政建設，首先要求黨員干部要繼承黨的優良傳統，在人格上做高尚的人，純粹的人，上不愧黨，下不愧民，一級做給一級看，一級帶著一級干。

第二種為本領的力量。我們要過河，就要解決船和橋，要切實加強黨風廉政建設，就要掌握硬本領，提高自身素質。一方面，要通過開展行之有效的學習教育活動，不斷提高廣大黨員干部思想政治素質，不斷增強其拒腐防交的能力。另一方面，要不斷適應新形勢新任務的要求，加強學習，建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質執紀執法隊伍，牢牢掌握工作的主動權。

第三種為事實的力量。事實勝于雄辯。加強黨風廉政建設，不能停留在口頭上，而應落實在行動中，用老百姓看得見，摸得著的事實來說話。這就要求我們要把廉政與勤政優政有機結合起來，使廉政建設的成果體現在勤政、優政上，體現在實實在在的成效上。

五、強化制度——著眼“四用”，把握“四化"，做到“三結合”

歷史和現實都告訴我們，沒有必要的制度，無章可循，或是事倍功半，或是勞而無功；有了必要制度，也非萬事大吉，既可能有章不循，又可能墨守成規。基于這樣的認識，我們在加強黨風廉政制度建設方面，應著眼于“四用”，即有用、易用、能用、實用；緊緊把握“四化”，即在深化上多動腦筋，增強制度的系統性；在細化上狠下功夫，增強制度的可操作性；在強化上化力氣，增強制度的嚴肅性；在實化上定措施，增強制度的實效性。在具體實踐中，主要做到“三結合”。

一是把思想教育與制度建設有機結合。抓好黨風廉政建設一靠教育，二靠制度，教育是基礎，制度是保障。在具體操作中，要強化制度，就必須與加強宣傳教育結合起來，充分發揮教育的基礎性作用。在內容上，要大力開展理想信念教育，思想政治教育、紀律作風教育、道德法制教育和廉潔從政教育。當前，要突出抓好“兩個務必”教育，促使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀。在對象上，突出抓好“一把手”的教育，發揮其典型示范作用。在方法上，采取各種行之有效的辦法，如典型教育、警示教育等，同時不斷創新教育方法，著力提高教育的針對性和實效性。

二是完善制度與健全法制相結合。長期以來，在抓黨風廉政建設過程中，我們習慣于運用各種各樣的政策文件實施管理、開展工作，這既有其靈活性、實效性的一面，又有其缺乏有效制約性的一面。在依法治國的今天，做好新形勢黨風廉政建設工作，要按照十六大提出的建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求，既不斷完善各項制度，又必須建立健全法律，把能由立法解決的問題，盡可能地上升為法律文件，盡量減少制度性政策出臺。同時，狠抓制度和法律的落實工作，既從制度上促廉，又從法律懲戒上促廉。

三是制度管干部與制度管領導相結合。各級領導干部是黨風廉政建設的實踐者，是黨和政府形象的直接體現者，也是制度管理的對象。在強化制度的實踐中，必須始終堅持制度管干部與制度管領導有機結合，特別要突出抓好制度管領導這一環節，以領導示范作用帶動廣大黨員干部，不斷增強制度的有效性。落實到具體工作中，要重點抓好領導責任制的落實，不斷強化黨政主要負責人黨風廉政建設第一責任人意識，對職責范圍內的工作切實負起責任來。要進一步加強考核，加大責任追究力度，強化監督檢查，規范從政行為，確保各項工作任務落到實處。作為一名黨員領導干部，保持先進性，更要按照上述“五度”的要求，加強自身建設和黨性鍛煉，嚴格遵守黨風廉政建設的各項要求，清正廉潔，艱苦奮斗，以自己的模范帶頭作用影響、帶動廣大黨員，從而不斷推進黨風廉政建設，促進中國特色社會主義事業的建設。