第一篇：縣紀(jì)委履行行政監(jiān)察職能營(yíng)造“四種”經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作法

認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能

積極營(yíng)造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的“四種”環(huán)境

XX縣紀(jì)委、監(jiān)察局近年來(lái)，XX縣紀(jì)委、監(jiān)察局把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為行政監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，以監(jiān)督促進(jìn)發(fā)展，積極營(yíng)造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的“四種環(huán)境”，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康有序發(fā)展。

一、在維護(hù)政令暢通、促進(jìn)

工作落實(shí)上下工夫，營(yíng)造令行禁止的政策環(huán)境。

一是以嚴(yán)明的紀(jì)律確保法律法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓、房地市場(chǎng)清理整頓、農(nóng)民工工資支付、行政許可法貫徹落實(shí)等重點(diǎn)工作。違規(guī)出讓土地、強(qiáng)行拆遷、非法買(mǎi)賣(mài)宅基地等侵害群眾利益的問(wèn)題得到了整改，群眾的切身利益得到了維護(hù)和保障。

二是以強(qiáng)有力的監(jiān)督促進(jìn)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。今年以來(lái)，先后安排_(tái)_余人次對(duì)農(nóng)村通達(dá)工程、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保等__項(xiàng)工作進(jìn)行了監(jiān)督，全程參與了全縣環(huán)保執(zhí)法大檢查、建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法大檢查、安全生產(chǎn)大檢查等工作，推動(dòng)了全縣重點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。

三是以完善的措施推動(dòng)招商引資政策的兌現(xiàn)。在招商引資過(guò)程中，凡在規(guī)定權(quán)限內(nèi)向客商承諾的有關(guān)事項(xiàng)，不開(kāi)空頭支票，千方百計(jì)予以?xún)冬F(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)“優(yōu)待證”發(fā)放管理辦法和實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)免費(fèi)辦理車(chē)輛通行月票、開(kāi)展“健康顧問(wèn)”行動(dòng)，實(shí)行掛牌保護(hù)等措施，努力為企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)者提供良好平臺(tái)。

二、在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高政府效能上下工夫，營(yíng)造快速高效的服務(wù)環(huán)境。

一是深入推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目效能監(jiān)察。緊緊圍繞縣委、縣政府年度實(shí)事和政府投資的重點(diǎn)工程，每年都自主立項(xiàng)_至_個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行效能監(jiān)察。事前，要求項(xiàng)目承建單位向紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告工程計(jì)劃和進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施備案監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目涉及的監(jiān)理、施工等所有的招投標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督；事中，根據(jù)工程進(jìn)展情況，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，采取“聽(tīng)、查、看”的方法，對(duì)工程立項(xiàng)、建設(shè)手續(xù)、工程進(jìn)度和質(zhì)量等_個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議和要求。事后，強(qiáng)化對(duì)工程驗(yàn)收、工程資金的審計(jì)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證每項(xiàng)工程都建成優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

二是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察。建立效能投訴預(yù)警機(jī)制，利用行政效能投訴中心這個(gè)平臺(tái)，從投訴個(gè)案中發(fā)現(xiàn)政府部門(mén)在機(jī)制、制度以及行政管理中存在的深層次問(wèn)題，為縣委、縣政府提供決策參考。今年_至_月份，對(duì)涉及__個(gè)部門(mén)的__件（次）投訴進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，批評(píng)教育__人（次），責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查_(kāi)人（次），對(duì)_個(gè)部門(mén)、單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

三是深入推進(jìn)行政審批提速。在建立行政審批“綠色通道”，開(kāi)展行政審批“保姆式”服務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)集中聯(lián)合年檢。由縣優(yōu)化辦牽頭，工商局負(fù)責(zé)，政務(wù)中心配合，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，反復(fù)征求意見(jiàn)，出臺(tái)了全縣列統(tǒng)企業(yè)集中聯(lián)合年檢方案，并以縣政府文件的形式下發(fā)了《全縣列統(tǒng)企業(yè)集中聯(lián)合年檢通知》。今年全縣列統(tǒng)企業(yè)集中聯(lián)合年檢共涉及___家工業(yè)企業(yè)，有__個(gè)部門(mén)參加了企業(yè)集中聯(lián)合年檢工作。企業(yè)集中聯(lián)合年檢后，辦理時(shí)限在原先“綠色通道”的基礎(chǔ)上又有所壓縮，深受企業(yè)的歡迎。

三、在維護(hù)群眾利益、轉(zhuǎn)變部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)上下工夫，營(yíng)造為民務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。

一是搭建群眾與政府對(duì)話(huà)的平臺(tái)。為發(fā)揮群眾和新聞?shì)浾搶?duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督作用，開(kāi)辦了《行風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目，至目前，共有__個(gè)單位和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志走進(jìn)直播室和群眾直接對(duì)話(huà)，解答群眾咨詢(xún)，接受群眾投訴。同時(shí)，為提高節(jié)目質(zhì)量和針對(duì)性，有關(guān)單位深入_個(gè)街道，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷___余份，收集群眾意見(jiàn)建議___余條次。

二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)糾風(fēng)活動(dòng)。聯(lián)合公安等部門(mén)對(duì)黨員干部參與賭博問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，共查處黨員干部參與賭博案件__件。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織人員用公款外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。針對(duì)群眾反映個(gè)別單位用公款組織機(jī)關(guān)人員外出旅游的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查處理，并結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)相關(guān)性規(guī)定，控制了用公款組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員借學(xué)習(xí)考察之名外出旅游的不正之風(fēng)。認(rèn)真開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作。認(rèn)真分析教育收費(fèi)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，排查可能導(dǎo)致教育亂收費(fèi)的原因，嚴(yán)明收費(fèi)紀(jì)律，明確工作責(zé)任。督促各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示和收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。

三是以評(píng)議為抓手推動(dòng)部門(mén)行風(fēng)建設(shè)。連續(xù)_年堅(jiān)持以考評(píng)為抓手，開(kāi)展評(píng)選“最佳服務(wù)部門(mén)”、“最不滿(mǎn)意服務(wù)部門(mén)”和“群眾滿(mǎn)意基層站所（執(zhí)法大隊(duì)）”活動(dòng)，并向評(píng)選“最佳服務(wù)科室”、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)個(gè)人”延伸，形成立體評(píng)議格局。評(píng)選過(guò)程中注重評(píng)選的代表的廣泛性，評(píng)選過(guò)程的公平性和評(píng)選結(jié)果的激勵(lì)性。對(duì)評(píng)選產(chǎn)生的先進(jìn)單位和個(gè)人由縣委、縣政府進(jìn)行表彰，授予獎(jiǎng)牌，頒發(fā)獎(jiǎng)金，對(duì)處于未位的部門(mén)和站所（執(zhí)法大隊(duì)）不得評(píng)為年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位、文明單位、文明

行業(yè)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)。

四、在預(yù)防和治理腐敗上下工夫，營(yíng)造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。

一是繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。進(jìn)一步深化行政審批和財(cái)政制度改革，在全縣開(kāi)展了對(duì)行政許可法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全面推行部門(mén)綜合預(yù)算編制工作，深化對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等工作的監(jiān)督管理和檢查。全面推行政務(wù)公開(kāi)，廣泛接受

社會(huì)監(jiān)督。加大政府采購(gòu)力度，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督。今年全縣政府采購(gòu)__批次，實(shí)際采購(gòu)金額___萬(wàn)元，節(jié)約資金___萬(wàn)元。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房屋出租行為的監(jiān)管，努力在源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

二是著力加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制度、機(jī)制等方面的問(wèn)題，努力完善各項(xiàng)制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。先后出臺(tái)了涉企檢查準(zhǔn)入制、行政處罰備案制、企業(yè)“寧?kù)o生產(chǎn)日”制、“扎口收費(fèi)”制、“一費(fèi)制”、輕微違規(guī)不罰制、服務(wù)承諾制、企業(yè)集中聯(lián)合年檢制等__項(xiàng)與招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的制度、規(guī)定，為服務(wù)招商引資項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。

三是嚴(yán)肅查處亂執(zhí)法和違規(guī)執(zhí)法行為。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“___”作用。對(duì)企業(yè)和群眾投訴反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督旨，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題，督促進(jìn)行整改，對(duì)行政不作為和亂作為的單位和個(gè)人，對(duì)照有關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅處理。至今年_月底，經(jīng)濟(jì)“___”共接受舉報(bào)__件，已處理__件，給予__個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，給予個(gè)人責(zé)任追究。

第二篇：履行法律監(jiān)督職能 服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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履行法律監(jiān)督職能 服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作者：宋發(fā)永

來(lái)源：《法制博覽》2013年第04期

【關(guān)鍵詞】檢察機(jī)關(guān)；法律監(jiān)督；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)之一。在新的歷史條件下，檢察機(jī)關(guān)如何認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供全方位、多層次的服務(wù)與保障，是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。本文擬結(jié)合秭歸實(shí)際，就這一問(wèn)題作一些探討性的思考。

一、牢固樹(shù)立四種服務(wù)理念

近年來(lái)，隨著三峽工程蓄水通航發(fā)電目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，秭歸壩上庫(kù)首的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸明顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也呈方興未艾之勢(shì)。秭歸縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，將大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快秭歸發(fā)展、建設(shè)小康秭歸的重要戰(zhàn)略任務(wù)。為加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的人民檢察院踐行“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的具體體現(xiàn)，也是義不容辭的重要職責(zé)。因此，必須充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，不斷統(tǒng)一思想，更新觀(guān)念，牢固樹(shù)立四種服務(wù)理念。

（一）樹(shù)立超前服務(wù)、積極保護(hù)的理念

隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)的組織形式、資本結(jié)構(gòu)均發(fā)生了顯著變化。如何應(yīng)對(duì)各種變化，需要相關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)，超前服務(wù)，才能使之健康成長(zhǎng)。檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職責(zé)要求我們?cè)谶@方面必須主動(dòng)超前，緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和總體部署調(diào)整工作重點(diǎn)，積極主動(dòng)地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（二）樹(shù)立開(kāi)放服務(wù)、平等保護(hù)的理念

目前，全縣外來(lái)企業(yè)不斷增多，在規(guī)模內(nèi)的數(shù)十家家企業(yè)中，外來(lái)企業(yè)已占58%的比重，外來(lái)企業(yè)也大多屬民營(yíng)企業(yè)。在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持WTO的非歧視性原則，牢固樹(shù)立縣內(nèi)企業(yè)與外來(lái)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)主體平等的執(zhí)法觀(guān)。

（三）樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)、同等保護(hù)的理念

近幾年來(lái)，我縣國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制、重組后，絕大部分已實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)已達(dá)80%以上，民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值所占比重已達(dá)86.6%，民營(yíng)企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)激活縣域經(jīng)濟(jì)已成為發(fā)展的必由之路。因此，作為檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)正視各種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義，不斷提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的水平與質(zhì)量。

（四）樹(shù)立高效服務(wù)、依法保護(hù)的理念

按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須制定相應(yīng)的政策，在政策的引導(dǎo)下，通過(guò)高效率的服務(wù)，達(dá)到依法保護(hù)的目的。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作措施，綜合運(yùn)用打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等檢察職能，為民營(yíng)興縣提供強(qiáng)有力的法律保障。

二、切實(shí)把握三個(gè)服務(wù)重點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須全面履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職能，堅(jiān)持用黨和國(guó)家的方針政策指導(dǎo)執(zhí)法工作，尤其是要把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。根據(jù)秭歸實(shí)際，具體把握以下三個(gè)服務(wù)重點(diǎn)：

（一）嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪案件，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序上服務(wù)

目前，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制還不完善，市場(chǎng)秩序尚不規(guī)范，給走向市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)造成諸多制約因素，也給腐敗分子可乘之機(jī)。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感，依法行使檢察權(quán)，切實(shí)保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)的合法利益不受侵犯和損失。一是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的針對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的非法拘禁、刑訊逼供、打擊報(bào)復(fù)、非法搜查等侵權(quán)犯罪案件，予以嚴(yán)肅查處。通過(guò)查處，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的民主權(quán)利和人身安全。二是對(duì)國(guó)家工作人員利用行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等行政職能之便，對(duì)民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者索賄受賄等職務(wù)犯罪案件，必須嚴(yán)肅查處，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、參與競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)退出提供法治保障。二是對(duì)國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)停頓、交易中斷、財(cái)產(chǎn)損失的瀆職犯罪等，嚴(yán)肅查處。尤其是對(duì)負(fù)有監(jiān)管市場(chǎng)秩序職責(zé)的部門(mén)工作人員放縱犯罪分子非法經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、出具虛假證明文件等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的，以及徇私舞弊不移交刑事案件構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法懲治，決不姑息遷就。

（二）堅(jiān)決打擊刑事犯罪活動(dòng)，在維護(hù)社會(huì)治安上服務(wù)

良好的社會(huì)治安環(huán)境對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。如果企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和人身安全得不到保障，就不可能正常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)治安中要重點(diǎn)發(fā)揮三個(gè)作用。一是打擊作用。加大對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度，積極配合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，對(duì)于盜竊、哄搶民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的犯罪案件，依法及時(shí)批捕、提起公訴，維護(hù)社會(huì)治安秩序。重點(diǎn)加大對(duì)工業(yè)園區(qū)社會(huì)治安的整治力度，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)特別是外來(lái)落戶(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的人身及財(cái)產(chǎn)安全。二是疏導(dǎo)作用。對(duì)民營(yíng)企業(yè)中民事糾紛引起的刑事案件和某些瀆職案件，在依法辦案的同時(shí)，要耐心細(xì)致的做好疏導(dǎo)工作，把法律寓于教育中，既依法辦案，又防止矛盾激化。三是延伸作用。廣泛開(kāi)展法制宣傳，特別是對(duì)那些問(wèn)題多、情況復(fù)雜的區(qū)域，應(yīng)主動(dòng)與公安、法院配合，采取多種形式，充分展現(xiàn)法律的威懾力。

（三）大力開(kāi)展法制宣傳教育，在提供法律咨詢(xún)上服務(wù)

依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，是民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)造生機(jī)與活力的重要因素。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合檢察職能，送法到企業(yè)，充分利用典型案例，分析發(fā)案的主客觀(guān)原因，以案釋法，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)學(xué)法、守法的自覺(jué)性，提高自我保護(hù)意識(shí)。應(yīng)幫助民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格管理，消除犯罪隱患，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，合法競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、簽訂合同等活動(dòng)中遇到的法律問(wèn)題，及時(shí)提供法律咨詢(xún)服務(wù)。

三、全面落實(shí)三項(xiàng)服務(wù)舉措

檢察機(jī)關(guān)要將“強(qiáng)化法律監(jiān)督，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須有一系列行之有效的措施予以保障。要從機(jī)制入手，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不同情況，緊跟服務(wù)對(duì)象，從法制角度維護(hù)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為全縣民營(yíng)企業(yè)的健康快速發(fā)展提供服務(wù)。

（一）建立機(jī)制保障服務(wù)

建立健全三項(xiàng)便民機(jī)制。一是建立投訴服務(wù)機(jī)制。公開(kāi)投訴電話(huà)、接待窗口，統(tǒng)一受理民營(yíng)企業(yè)的申訴。凡民營(yíng)企業(yè)的申訴，一律納入“首辦責(zé)任制”程序，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)。二是完善便民職務(wù)犯罪舉報(bào)服務(wù)機(jī)制。在檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪舉報(bào)中心建立和開(kāi)通“舉報(bào)綠色通道”，凡民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、行政執(zhí)法、司法人員職務(wù)違法犯罪舉報(bào)、控告，實(shí)行專(zhuān)人接待，依法快速辦理，及時(shí)回復(fù)。三是建立對(duì)檢察人員違法違紀(jì)問(wèn)題投訴服務(wù)機(jī)制。其投訴案件由檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢部門(mén)統(tǒng)一受理、調(diào)查和處理。秭歸縣檢察院推出便民維權(quán)措施二十條，就是為了讓檢察工作走向社會(huì)、服務(wù)人民、服務(wù)企業(yè)。此項(xiàng)措施的推出，既將檢察工作有效地置于公眾監(jiān)督之下，又使服務(wù)方式與內(nèi)容更加透明。

（二）提升素質(zhì)優(yōu)化服務(wù)

建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化檢察隊(duì)伍，是全面承擔(dān)法律監(jiān)督職能，推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展的組織保障，也是能否有效地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的基本前提。檢察機(jī)關(guān)工作使命的特殊性決定了對(duì)其隊(duì)伍素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和新形勢(shì)的發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，在學(xué)習(xí)中不斷自我完善，充實(shí)提高自身素質(zhì)，做到政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精。不僅要精通法律知識(shí)，還要博學(xué)多才，具備較豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的自覺(jué)性和有效性，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（三）深入實(shí)際全程服務(wù)

深化職能調(diào)研，大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過(guò)深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)的現(xiàn)狀和不斷變化的新情況，尋求服務(wù)方式和如何服務(wù)的答案。當(dāng)前我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭很好，涌現(xiàn)了一批帶頭企業(yè)。企業(yè)的組織形式、資本結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。民間資本的投資取向由過(guò)去的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)向工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)充，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)由過(guò)去的家庭親緣組織轉(zhuǎn)為以資本為紐帶的組合。因此，作為檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)在調(diào)查研究的同時(shí)，了解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，悉心聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者的呼聲，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和服務(wù)的針對(duì)性。應(yīng)主動(dòng)與民

營(yíng)企業(yè)取得聯(lián)系，建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，隨時(shí)掌握民營(yíng)企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和要求，增強(qiáng)服務(wù)的及時(shí)性，不斷創(chuàng)新服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的新路子，真正發(fā)揮好為民營(yíng)企業(yè)保駕護(hù)航的作用。

第三篇：充分發(fā)揮檢察職能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好司法環(huán)境

充分發(fā)揮檢察職能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

營(yíng)造良好司法環(huán)境

改革開(kāi)放30年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是我國(guó)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，扮演著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和解決就業(yè)的重要角色。黨的十七大報(bào)告提出：必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并全面系統(tǒng)地闡述了黨在新的歷史時(shí)期發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針、政策，作為非公有制經(jīng)濟(jì)主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的機(jī)遇，有學(xué)者稱(chēng)之為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)春天。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的職能部門(mén)，要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十七大精神，解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，真正發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把檢察職能融入為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐當(dāng)中去，積極探索服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新途徑、新方法、新思路。因此，本文擬就檢察機(jī)關(guān)如何為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)問(wèn)題作一探討和研究。

一、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念，把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律定位，不斷增強(qiáng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)。

作為國(guó)家根本大法的憲法伴隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程也幾次修訂，每次修訂大多牽涉到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)。1982年憲法首次承認(rèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，并明確了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位。1988年修憲，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步明確，1998年的憲法修正案中把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。經(jīng)過(guò)20多年的努力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位進(jìn)一步得到確認(rèn)，從而使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從體制外的“另類(lèi)”進(jìn)入體制之內(nèi)，由不合法到合法，從“補(bǔ)充”到重要組成部分，終于被社會(huì)認(rèn)可，并逐漸成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律地位的變化和近年的發(fā)展情況看，筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀(guān)念，重新審視和理解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用。

當(dāng)前，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要力量。盡管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占有社會(huì)資源的比重僅有三分之一，但對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)占到三分之二。因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，因而始終保持了頑強(qiáng)的生命力和發(fā)展勢(shì)頭。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量，也為解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的諸多矛盾奠定了重要的基礎(chǔ)，而且作為新的體制因素，日益成為推動(dòng)市場(chǎng)化改革的主要?jiǎng)恿?。長(zhǎng)期以來(lái)，在對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題上，檢察機(jī)關(guān)或多或少存在一定的思維定勢(shì)并常常外化為觀(guān)念上的“歧視”。主要表現(xiàn)為：將其視為微不足道的成分，頂多是極少數(shù)的“大款”經(jīng)濟(jì)，終歸比不了公有經(jīng)濟(jì)，社會(huì)地位不高；認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，只是作為社?huì)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充力量等等。在實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)（還包括許多國(guó)家機(jī)關(guān)）表現(xiàn)出對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與對(duì)待公有經(jīng)濟(jì)截然不同的態(tài)度，在保護(hù)和服務(wù)等方面關(guān)注公有經(jīng)濟(jì)比民營(yíng)經(jīng)濟(jì)明顯要多等，從而在某種程度上影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心和發(fā)展。

因此，檢察機(jī)關(guān)必須全面落實(shí)十七大精神，將服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為開(kāi)展各項(xiàng)檢察工作的根本指導(dǎo)思想，對(duì)于無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益的問(wèn)題上堅(jiān)決貫徹“三個(gè)同等”，即給予同等對(duì)待、同等保護(hù)、同等服務(wù)，尤其要改變對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的傳統(tǒng)觀(guān)念，擯棄對(duì)待民營(yíng)企業(yè)與己無(wú)關(guān)、無(wú)所作為和“差別待遇”的落后想法，明確為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)也是為社會(huì)、為人民、為整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要思想，義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)為其服務(wù)的重任。

二、延伸觸角，深入調(diào)研，及時(shí)調(diào)整為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的方向和重點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)在觀(guān)念上的轉(zhuǎn)變只是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的前提條件，已如前述，下一步應(yīng)考慮如何依托檢察職能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、怎樣搞好服務(wù)的問(wèn)題。在以往的工作中，我們?yōu)閲?guó)有企業(yè)服務(wù)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，主要是因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)所轄的貪污賄賂案件絕大部分出自國(guó)企，彼此間聯(lián)系緊密，但對(duì)服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)而言，因接觸少，沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)，所以如何服務(wù)尚需探索。因此，檢察機(jī)關(guān)必須腳踏實(shí)地，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入調(diào)研，確定服務(wù)的方向和重點(diǎn)。

基于此，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極“下訪(fǎng)”顯得尤為重要。筆者認(rèn)為如下幾種方式可以參考：一是適時(shí)召開(kāi)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)座談會(huì)，聽(tīng)聽(tīng)企業(yè)的心聲。擴(kuò)大座談會(huì)雙方范圍，檢察機(jī)關(guān)除反貪部門(mén)外，增加民行、控申、起訴、和瀆職等科室負(fù)責(zé)人參加座談，企業(yè)方邀請(qǐng)大、中、小規(guī)模企業(yè)的代表，力爭(zhēng)作到廣泛性。二是在檢察機(jī)關(guān)的辦公室成立專(zhuān)門(mén)與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)研，聽(tīng)取它們對(duì)檢察機(jī)關(guān)的建議和意見(jiàn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門(mén)反映，作為為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)的重要依據(jù)。三是檢察機(jī)關(guān)定期組織召開(kāi)由相關(guān)部門(mén)參加的情況分析會(huì)，將民營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題和需要給予幫助的內(nèi)容列為議事重點(diǎn)，給予必要的關(guān)注，共同尋求解決的途徑。

事實(shí)上，這樣一來(lái)可以實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)，即為服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打下牢固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也可以相當(dāng)程度地改變檢察機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，促進(jìn)檢察隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。

三、履行職責(zé)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好法制環(huán)境

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展不僅需要政策支持、法律的認(rèn)可，還需要一個(gè)充滿(mǎn)公正氣氛、和諧穩(wěn)定的良好法制空間。檢察機(jī)關(guān)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)必須從檢察職能出發(fā)，不能脫離、也不能超越，否則會(huì)因噎廢食，得不償失。檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著法律監(jiān)督、打擊犯罪等職能，這為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)提供了新的著力點(diǎn)。從某種角度看，檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪也是一種很好的服務(wù)方式，即嚴(yán)厲打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的各種刑事犯罪和違法行為，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造一個(gè)利于民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的良好法制環(huán)境。

筆者結(jié)合檢察職能，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)在打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的案件中應(yīng)當(dāng)作到三個(gè)優(yōu)先：

優(yōu)先立案。主要指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)、控告、申訴的案件和對(duì)不服民事行政案件處理而申訴的案件要優(yōu)先立案，決不拖延。

優(yōu)先查處。尤其是有的國(guó)家行政執(zhí)法部門(mén)在和民營(yíng)企業(yè)打交道中利用職權(quán)實(shí)施賄賂犯罪和徇私舞弊、玩忽職守等屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的瀆職犯罪案件要優(yōu)先查處，決不手軟。

優(yōu)先監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著法律監(jiān)督的職能，對(duì)于由公安機(jī)關(guān)管轄的涉及民營(yíng)企業(yè)的商業(yè)賄賂、挪用資金等案件要實(shí)行優(yōu)先監(jiān)督，對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案而不立案、違法辦案等進(jìn)行全面監(jiān)督，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)利。

此外，檢察機(jī)關(guān)還要作到規(guī)范執(zhí)法、文明辦案。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉及民營(yíng)企業(yè)的案件時(shí)，要嚴(yán)格遵守法定的程序，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律，做到文明辦案、公正執(zhí)法，并在辦案中特別注意民營(yíng)企業(yè)的聲譽(yù)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。首先要時(shí)刻為民營(yíng)企業(yè)著想。對(duì)于涉及民營(yíng)企業(yè)的刑事案件除非確屬必要，不要著檢察制服、開(kāi)警車(chē)到民營(yíng)企業(yè)中去調(diào)查取證。其次辦案要考慮經(jīng)濟(jì)大局。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉及民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和關(guān)鍵崗位的工作人員犯罪案件要掌握原則，運(yùn)用強(qiáng)制措施時(shí)要充分注意對(duì)整個(gè)企業(yè)的影響，確保不會(huì)出現(xiàn)“查辦一起案件，跨掉一個(gè)企業(yè)，下崗一批職工”的現(xiàn)象，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)受到太大的影響。第三是把好宣傳關(guān)。選擇好角度報(bào)道涉及民營(yíng)企業(yè)的案件，確保企業(yè)的產(chǎn)品信譽(yù)和企業(yè)形象不受影響。

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提供必要的法律服務(wù)，協(xié)助民營(yíng)企業(yè)走上法制化的建設(shè)軌道

民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)大潮中的生存和發(fā)展除了外在環(huán)境因素的影響外，企業(yè)內(nèi)在質(zhì)素的作用也舉足輕重。根據(jù)馬克思主義哲學(xué)的觀(guān)點(diǎn)，內(nèi)因是起決定性作用的，所以，企業(yè)內(nèi)質(zhì)，包括人的素質(zhì)修養(yǎng)、規(guī)章制度建設(shè)等如果不盡如人意的話(huà)將會(huì)嚴(yán)重威脅民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。作為司法部門(mén)之一的檢察機(jī)關(guān)掌握著豐富的法律資源，并且深喑預(yù)防和打擊犯罪之道，在為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)上，可以利用這些優(yōu)勢(shì)，“取己之長(zhǎng)補(bǔ)企業(yè)之短”幫助民營(yíng)企業(yè)完善規(guī)章，走上法制化建設(shè)的軌道。

隨著社會(huì)主義法制進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)主義法律體系逐漸完備，客觀(guān)上要求民營(yíng)企業(yè)必須依法發(fā)展、奉公守法，這也是企業(yè)做大、做強(qiáng)的重要保障。綜觀(guān)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不同程度的存在法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)欠缺等問(wèn)題，成為困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸，因此導(dǎo)致了諸如簽定合同被騙虧損、人才無(wú)序流動(dòng)侵害商業(yè)秘密、非法經(jīng)營(yíng)致使企業(yè)倒閉的案例并不鮮見(jiàn)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的以上種種問(wèn)題，采取適當(dāng)?shù)姆煞?wù)措施：

一是主動(dòng)送法到企業(yè)。將涉及民營(yíng)企業(yè)的法律法規(guī)、國(guó)家政策、各種案例等定期輯錄成冊(cè)以《民營(yíng)企業(yè)法律指南》為名，不定期向企業(yè)發(fā)放；贈(zèng)送《檢察日?qǐng)?bào)》等專(zhuān)業(yè)報(bào)刊雜志培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)；組織專(zhuān)人提供相關(guān)的法律咨詢(xún)等。

二是協(xié)助搞好企業(yè)人員的法律培訓(xùn)。民營(yíng)企業(yè)管理人員和員工必須強(qiáng)化法律意識(shí)，了解一定的法律知識(shí)這是不爭(zhēng)的事實(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以講法制課等多種方式協(xié)助其做好這方面的工作。不僅傳授與企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的法律常識(shí)，還要引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立用法律維權(quán)的觀(guān)念，讓他們明確檢察機(jī)關(guān)查辦瀆職案件、受理控告、申訴、舉報(bào)等職權(quán)范圍，必要時(shí)尋求檢察機(jī)關(guān)的保護(hù)。

三是整章建制，堵塞漏洞，當(dāng)好參謀。有的民營(yíng)企業(yè)缺乏必要的管理，內(nèi)部制度疏漏，往往會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)受損和經(jīng)營(yíng)困難等后果。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和研究辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，摸索涉及民營(yíng)企業(yè)案件發(fā)案規(guī)律，未雨綢繆，早早預(yù)防，幫助企業(yè)建立完善的規(guī)章制度，如財(cái)務(wù)管理制度、簽定合同制度、銷(xiāo)售制度，堵塞民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)、供、銷(xiāo)等管理中的漏洞，為企業(yè)當(dāng)好參謀。

第四篇：履行法制校長(zhǎng)職能 營(yíng)造法制教育氛圍

·· 縣司法局副局長(zhǎng)，縣二中法制副校長(zhǎng)：xxx從2000年開(kāi)始，我應(yīng)邀擔(dān)任縣二中法制副校長(zhǎng)，近年來(lái)，自己認(rèn)真履行工作職責(zé)，配合學(xué)校做好法制教育方面的各項(xiàng)工作，使學(xué)校師生增強(qiáng)了法制意識(shí)，特別是學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，提高了法律知識(shí)水平，履行法制校長(zhǎng)職能 營(yíng)造法制教育氛圍。

一、主動(dòng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)學(xué)校的法制教育，僅靠法制副校長(zhǎng)的力量是不夠的，還要注重協(xié)調(diào)，發(fā)揮學(xué)校各方面的力量。只有這樣，學(xué)校的法制教育才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近兩年來(lái)，在擔(dān)任法制副校長(zhǎng)中，我經(jīng)常與學(xué)校聯(lián)系，幫助學(xué)校建立法制教育新機(jī)制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，措施扎實(shí)。一是建立學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。我先后幾次到學(xué)校與校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、1名分管德育的副校長(zhǎng)和我為副組長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、團(tuán)委書(shū)記、保衛(wèi)干事為成員的6人組成的學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次法制教育情況分析會(huì)，半年和年終各召開(kāi)一次小結(jié)、總結(jié)評(píng)比會(huì)。二是建立班級(jí)法制教育輔導(dǎo)員制度。在建立學(xué)校法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，我?guī)椭鷮W(xué)校各個(gè)班級(jí)建立了以班主任及政治授課教師為主的法制輔導(dǎo)員制度。為增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員依法教育的意識(shí)和提高法律知識(shí)水平，我協(xié)助學(xué)校征訂了“四五”普法教材干部讀本、學(xué)校閱覽室征訂了有關(guān)法律方面的刊物的報(bào)紙。配合學(xué)校每季度組織法制輔導(dǎo)員集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)一次。三是協(xié)助學(xué)校建立法制宣傳組。初中、高中分別建立了3個(gè)宣傳組，法制宣傳組的組長(zhǎng)由年級(jí)組長(zhǎng)擔(dān)任，同時(shí)，吸收部分有繪畫(huà)、美術(shù)特長(zhǎng)的學(xué)生參加，每個(gè)組有6到8人，法制宣傳組的任務(wù)是負(fù)責(zé)出墻報(bào)、舉辦校園法制期刊，負(fù)責(zé)校園法制宣傳。近兩 年來(lái)，縣二中法制宣傳組，共出法制宣傳墻報(bào)20期，學(xué)校法制期刊10期，舉辦學(xué)法作文競(jìng)賽6次，有力地推進(jìn)了學(xué)校的法制教育。

二、形式多樣，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的實(shí)效性學(xué)校的法制教育要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)寓教于樂(lè)，使學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)。具體做法是：第一，開(kāi)好全樣性的法制教育報(bào)告會(huì)，法制教育報(bào)告仁般由我講課。近兩年來(lái)，共組織法制教育報(bào)告會(huì)4次。如“校園如何抵制暴力犯罪”、“青少年學(xué)生應(yīng)該遠(yuǎn)離法輪大法”、“學(xué)法守法，是當(dāng)代青少年學(xué)生的新時(shí)尚”等，每次計(jì)講課我都認(rèn)真?zhèn)湔n，從法律理論知識(shí)的講解，到違法犯罪安全的列舉，使青少年學(xué)生想聽(tīng)、愛(ài)聽(tīng)、愿聽(tīng)。每次法制報(bào)告會(huì)，師生們都踴躍參加聽(tīng)課，自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，普遍反映法制教育分行會(huì)講得有聲有色，吸引力大，效果較好。特別是通過(guò)法制教育報(bào)告會(huì)，廣大學(xué)生都能從違法犯罪的案例中吸取教訓(xùn)，在日常生活中自覺(jué)遵紀(jì)守法，個(gè)別有總是的學(xué)生，聽(tīng)了法制報(bào)告會(huì)以后，主動(dòng)找班主任談心，改正自身存在的問(wèn)題，受到大家的好評(píng)。第二，組織學(xué)生到青少年法制教育基地接受法制教育，調(diào)查報(bào)告《履行法制校長(zhǎng)職能 營(yíng)造法制教育氛圍》。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校法制教育的感染力的吸引力，豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，兩年來(lái)，我與省少管所聯(lián)系商定，將省第一少管所作為溧水縣法制教育基地，并舉行了立碑揭牌儀式。幾年來(lái)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持下，我每年組織學(xué)生到省第一少管所接受現(xiàn)實(shí)的法制教育，去年，300多名師生先后兩次赴省少管所開(kāi)展法制教育活動(dòng)。省少管所的領(lǐng)導(dǎo)的干警也積極配合，組織學(xué)生開(kāi)展發(fā)“五個(gè)一”活動(dòng)，一是參觀(guān)大墻內(nèi)服刑人員的生活及生產(chǎn)情況；二是聽(tīng)一場(chǎng)法制教育報(bào)告，由少管所的干警結(jié)合少管所勞改、勞教人員的情況開(kāi)展法制教育；三是組織觀(guān)看一部錄像片，錄像片主要介紹勞改、勞教人員積極改造、重新做人的情況；四是給學(xué)生每人發(fā)放一本法制教育的書(shū)籍；五是聽(tīng)一場(chǎng)違法犯罪人員的現(xiàn)身說(shuō)法。通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)一”的活動(dòng)，使學(xué)生們深受啟發(fā)和教育。表示一定遵紀(jì)守法，做一名時(shí)代的好公民，很多學(xué)生參觀(guān)學(xué)習(xí)回來(lái)后，還寫(xiě)了感想，自發(fā)出了2期墻報(bào)。第三，舉辦法制夏令營(yíng)和法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。在開(kāi)展法制教育中，我還注重發(fā)揮學(xué)校團(tuán)委的作用，讓學(xué)校團(tuán)委組織團(tuán)員、青年開(kāi)展豐富多彩的法制教育活動(dòng)。去年，縣二中磁針團(tuán)委組織團(tuán)員、青年開(kāi)展了法制夏令營(yíng)活動(dòng)。在法制夏令營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)展了讀一本法律書(shū)籍，組織一次法制文藝晚會(huì)，組織一次學(xué)法作文競(jìng)賽、上一堂法制教育課，召開(kāi)一次“法就在我身邊”演講報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，使法制夏令營(yíng)活動(dòng)成為學(xué)生開(kāi)展法制教育、增長(zhǎng)法律知識(shí)的良好契機(jī)，同學(xué)們都踴躍報(bào)名，積極參加。同時(shí)，我還指導(dǎo)校團(tuán)委在全校開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，全校一千多名學(xué)生踴躍參加。三，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的針對(duì)性在幫助學(xué)校開(kāi)展法制教育中，堅(jiān)持注重突出重點(diǎn)，針對(duì)不同時(shí)期，不同任務(wù)、不同學(xué)生有針對(duì)性的開(kāi)展法制教育，增強(qiáng)法制教育的效果。一是把握重點(diǎn)時(shí)期開(kāi)展針對(duì)性的法制教育，每年暑假、寒假是學(xué)生容易出現(xiàn)違紀(jì)違法的重點(diǎn)時(shí)期，因此，每當(dāng)寒、暑假來(lái)臨時(shí)，我都認(rèn)真上好法制課，去年，在暑期到來(lái)是時(shí)，給 初中三個(gè)年級(jí)的學(xué)生上了一堂“自覺(jué)遵紀(jì)守法，遠(yuǎn)離違法犯罪”的法制課，著重講了暑期“泡網(wǎng)吧”，容易違法犯罪；暑期受黃賭毒影響，容易違法犯罪等4個(gè)方面的問(wèn)題，講課從違法犯罪的案例到違反的法律條款等，從事例到理論，深入淺出，通俗易懂，使學(xué)生們深受教育啟發(fā)。暑期結(jié)束，全校學(xué)生沒(méi)有一個(gè)違法違紀(jì)，過(guò)了一個(gè)文明愉快的暑假，以旺盛的精力投入了新生學(xué)期的學(xué)習(xí)。二是圍繞重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展針對(duì)性的法制教育。針對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的一些有問(wèn)題學(xué)生，我堅(jiān)持有重點(diǎn)地進(jìn)行法制教育，如有的學(xué)生在課堂上頂撞老師，不遵守課堂紀(jì)律，有的喜歡與社會(huì)上的不三不四的人混在一起，曠課遲到，有的欺弱霸道，毆打?qū)W生等，我針對(duì)問(wèn)題，逐一分析，分類(lèi)進(jìn)行重點(diǎn)幫助教育，突出用法教育。職針對(duì)使用暴力手段，欺弱霸道的學(xué)生進(jìn)行《刑法》、《治安處罰條例》等法律法規(guī)教育，對(duì)不遵守學(xué)校紀(jì)律，與社會(huì)上不三不四的混跡于一起的學(xué)生，進(jìn)行《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)條例》等法律法規(guī)教育，教育采取個(gè)別談話(huà)、個(gè)別講解等形式進(jìn)行。通過(guò)對(duì)有問(wèn)題的重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)了學(xué)校法制教育的整體效應(yīng)，使問(wèn)題學(xué)生轉(zhuǎn)變快，進(jìn)步快，都能自覺(jué)地遵紀(jì)守法。三是選摘重點(diǎn)內(nèi)容有針對(duì)性地進(jìn)行法制教育。近幾年來(lái)，全國(guó)人大頒了一系列有關(guān)教育方面的法律法規(guī)，教育方面的法律法規(guī)是學(xué)校開(kāi)展法制教育的重點(diǎn)，為此，我結(jié)合學(xué)校的具體實(shí)際，組織開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。特別是在《預(yù)防未成年人犯罪法》的教育中，與學(xué)校聯(lián)系后，做到每個(gè)學(xué)生人手一冊(cè)，上大課和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，各年級(jí)還出墻報(bào)10期，全校學(xué)生撰寫(xiě)學(xué)法心得和體會(huì)文章一千余篇，收到良好效果。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，在開(kāi)展學(xué)校法制教育中，我做了一些應(yīng)該做的工作，今后將繼續(xù)努力，吸取兄弟學(xué)校和各位同仁的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步履行好法制副校長(zhǎng)的職能，為學(xué)校法制教育了揮應(yīng)有的作用。

第五篇：履行法制校長(zhǎng)職能營(yíng)造法制教育氛圍

縣司法局副局長(zhǎng)，縣二中法制副校長(zhǎng)：xxx從2000年開(kāi)始，我應(yīng)邀擔(dān)任縣二中法制副校長(zhǎng)，近年來(lái)，自己認(rèn)真履行工作職責(zé)，配合學(xué)校做好法制教育方面的各項(xiàng)工作，使學(xué)校師生增強(qiáng)了法制意識(shí)，特別是學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，提高了法律知識(shí)水平。

一、主動(dòng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)學(xué)校的法制教育，僅靠法制副校長(zhǎng)的力量是不夠的，還要注重協(xié)調(diào)，發(fā)揮學(xué)校各方面的力量。只有這樣，學(xué)校的法制教育才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近兩年來(lái)，在擔(dān)任法制副校長(zhǎng)中，我經(jīng)常與學(xué)校聯(lián)系，幫助學(xué)校建立法制教育新機(jī)制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，措施扎實(shí)。一是建立學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。我先后幾次到學(xué)校與校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、1名分管德育的副校長(zhǎng)和我為副組長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、團(tuán)委書(shū)記、保衛(wèi)干事為成員的6人組成的學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次法制教育情況分析會(huì)，半年和年終各召開(kāi)一次小結(jié)、總結(jié)評(píng)比會(huì)。二是建立班級(jí)法制教育輔導(dǎo)員制度。在建立學(xué)校法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，我?guī)椭鷮W(xué)校各個(gè)班級(jí)建立了以班主任及政治授課教師為主的法制輔導(dǎo)員制度。為增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員依法教育的意識(shí)和提高法律知識(shí)水平，我協(xié)助學(xué)校征訂了“四五”普法教材干部讀本、學(xué)校閱覽室征訂了有關(guān)法律方面的刊物的報(bào)紙。配合學(xué)校每季度組織法制輔導(dǎo)員集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)一次。三是協(xié)助學(xué)校建立法制宣傳組。初中、高中分別建立了3個(gè)宣傳組，法制宣傳組的組長(zhǎng)由年級(jí)組長(zhǎng)擔(dān)任，同時(shí)，吸收部分有繪畫(huà)、美術(shù)特長(zhǎng)的學(xué)生參加，每個(gè)組有6到8人，法制宣傳組的任務(wù)是負(fù)責(zé)出墻報(bào)、舉辦校園法制期刊，負(fù)責(zé)校園法制宣傳。近兩 年來(lái)，縣二中法制宣傳組，共出法制宣傳墻報(bào)20期，學(xué)校法制期刊10期，舉辦學(xué)法作文競(jìng)賽6次，有力地推進(jìn)了學(xué)校的法制教育。

二、形式多樣，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的實(shí)效性學(xué)校的法制教育要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)寓教于樂(lè)，使學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)。具體做法是：第一，開(kāi)好全樣性的法制教育報(bào)告會(huì)，法制教育報(bào)告仁般由我講課。近兩年來(lái)，共組織法制教育報(bào)告會(huì)4次。如“校園如何抵制暴力犯罪”、“青少年學(xué)生應(yīng)該遠(yuǎn)離法～法”、“學(xué)法守法，是當(dāng)代青少年學(xué)生的新時(shí)尚”等，每次計(jì)講課我都認(rèn)真?zhèn)湔n，從法律理論知識(shí)的講解，到違法犯罪安全的列舉，使青少年學(xué)生想聽(tīng)、愛(ài)聽(tīng)、愿聽(tīng)。每次法制報(bào)告會(huì)，師生們都踴躍參加聽(tīng)課，自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，普遍反映法制教育分行會(huì)講得有聲有色，吸引力大，效果較好。特別是通過(guò)法制教育報(bào)告會(huì)，廣大學(xué)生都能從違法犯罪的案例中吸取教訓(xùn)，在日常生活中自覺(jué)遵紀(jì)守法，個(gè)別有總是的學(xué)生，聽(tīng)了法制報(bào)告會(huì)以后，主動(dòng)找班主任談心，改正自身存在的問(wèn)題，受到大家的好評(píng)。第二，組織學(xué)生到青少年法制教育基地接受法制教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校法制教育的感染力的吸引力，豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，兩年來(lái)，我與省少管所聯(lián)系商定，將省第一少管所作為溧水縣法制教育基地，并舉行了立碑揭牌儀式。幾年來(lái)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持下，我每年組織學(xué)生到省第一少管所接受現(xiàn)實(shí)的法制教育，去年，300多名師生先后兩次赴省少管所開(kāi)展法制教育活動(dòng)。省少管所的領(lǐng)導(dǎo)的干警也積極配合，組織學(xué)生開(kāi)展發(fā)“五個(gè)一”活動(dòng)，一是參觀(guān)大墻內(nèi)服刑人員的生活及生產(chǎn)情況；二是聽(tīng)一場(chǎng)法制教育報(bào)告，由少管所的干警結(jié)合少管所～、～人員的情況開(kāi)展法制教育；三是組織觀(guān)看一部錄像片，錄像片主要介紹～、～人員積極改造、重新做人的情況；四是給學(xué)生每人發(fā)放一本法制教育的書(shū)籍；五是聽(tīng)一場(chǎng)違法犯罪人員的現(xiàn)身說(shuō)法。通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)一”的活動(dòng)，使學(xué)生們深受啟發(fā)和教育。表示一定遵紀(jì)守法，做一名時(shí)代的好公民，很多學(xué)生參觀(guān)學(xué)習(xí)回來(lái)后，還寫(xiě)了感想，自發(fā)出了2期墻報(bào)。第三，舉辦法制夏令營(yíng)和法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。在開(kāi)展法制教育中，我還注重發(fā)揮學(xué)校團(tuán)委的作用，讓學(xué)校團(tuán)委組織團(tuán)員、青年開(kāi)展豐富多彩的法制教育活動(dòng)。去年，縣二中磁針團(tuán)委組織團(tuán)員、青年開(kāi)展了法制夏令營(yíng)活動(dòng)。在法制夏令營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)展了讀一本法律書(shū)籍，組織一次法制文藝晚會(huì)，組織一次學(xué)法作文競(jìng)賽、上一堂法制教育課，召開(kāi)一次“法就在我身邊”演講報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，使法制夏令營(yíng)活動(dòng)成為學(xué)生開(kāi)展法制教育、增長(zhǎng)法律知識(shí)的良好契機(jī)，同學(xué)們都踴躍報(bào)名，積極參加。同時(shí)，我還指導(dǎo)校團(tuán)委在全校開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，全校一千多名學(xué)生踴躍參加。三，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的針對(duì)性在幫助學(xué)校開(kāi)展法制教育中，堅(jiān)持注重突出重點(diǎn)，針對(duì)不同時(shí)期，不同任務(wù)、不同學(xué)生有針對(duì)性的開(kāi)展法制教育，增強(qiáng)法制教育的效果。一是把握重點(diǎn)時(shí)期開(kāi)展針對(duì)性的法制教育，每年暑假、寒假是學(xué)生容易出現(xiàn)違紀(jì)違法的重點(diǎn)時(shí)期，因此，每當(dāng)寒、暑假來(lái)臨時(shí)，我都認(rèn)真上好法制課，去年，在暑期到來(lái)是時(shí)，給 初中三個(gè)年級(jí)的學(xué)生上了一堂“自覺(jué)遵紀(jì)守法，遠(yuǎn)離違法犯罪”的法制課，著重講了暑期“泡網(wǎng)吧”，容易違法犯罪；暑期受黃賭毒影響，容易違法犯罪等4個(gè)方面的問(wèn)題，講課從違法犯罪的案例到違反的法律條款等，從事例到理論，深入淺出，通俗易懂，使學(xué)生們深受教育啟發(fā)。暑期結(jié)束，全校學(xué)生沒(méi)有一個(gè)違法違紀(jì)，過(guò)了一個(gè)文明愉快的暑假，以旺盛的精力投入了新生學(xué)期的學(xué)習(xí)。二是圍繞重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展針對(duì)性的法制教育。針對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的一些有問(wèn)題學(xué)生，我堅(jiān)持有重點(diǎn)地進(jìn)行法制教育，如有的學(xué)生在課堂上頂撞老師，不遵守課堂紀(jì)律，有的喜歡與社會(huì)上的不三不四的人混在一起，曠課遲到，有的欺弱霸道，毆打?qū)W生等，我針對(duì)問(wèn)題，逐一分析，分類(lèi)進(jìn)行重點(diǎn)幫助教育，突出用法教育。職針對(duì)使用暴力手段，欺弱霸道的學(xué)生進(jìn)行《刑法》、《治安處罰條例》等法律法規(guī)教育，對(duì)不遵守學(xué)校紀(jì)律，與社會(huì)上不三不四的混跡于一起的學(xué)生，進(jìn)行《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)條例》等法律法規(guī)教育，教育采取個(gè)別談話(huà)、個(gè)別講解等形式進(jìn)行。通過(guò)對(duì)有問(wèn)題的重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)了學(xué)校法制教育的整體效應(yīng)，使問(wèn)題學(xué)生轉(zhuǎn)變快，進(jìn)步快，都能自覺(jué)地遵紀(jì)守法。三是選摘重點(diǎn)內(nèi)容有針對(duì)性地進(jìn)行法制教育。近幾年來(lái)，全國(guó)人大頒了一系列有關(guān)教育方面的法律法規(guī)，教育方面的法律法規(guī)是學(xué)校開(kāi)展法制教育的重點(diǎn)，為此，我結(jié)合學(xué)校的具體實(shí)際，組織開(kāi)展了《中華人民共和