第一篇：發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能 營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境（寫寫幫推薦）

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能 營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

發(fā)布時間：2008-11-07 來源：市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室

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發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能 營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

李學(xué)根

圍繞發(fā)展大局，服務(wù)第一要務(wù)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。在新的形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，善于找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟文化發(fā)展的切入點，做好促進和諧社會建設(shè)的大文章，通過發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能的導(dǎo)向和推動作用，為科學(xué)發(fā)展清淤排障、興利除弊，努力營造優(yōu)良環(huán)境。

加強監(jiān)督檢查，營造政令暢通的政治環(huán)境。加強對黨委政府重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處有令不行、有禁不止、頂著不辦、拖著不干的行為，堅決維護黨委政府的權(quán)威。加強對黨委政府重要工作措施落實情況的監(jiān)督檢查，切實解決工作落實不力、推諉扯皮、效率低下以及部門利益至上、不協(xié)調(diào)配合等問題，以最具體、最有力的監(jiān)督手段，確保政令暢通。加強對黨委政府重點項目推進情況的監(jiān)督檢查，促進重點項目的順利實施。加強對重點工程建設(shè)的全程監(jiān)察，努力打造陽光工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，促使各級干部把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)務(wù)實的態(tài)度有機結(jié)合起來，把干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。

加強效能建設(shè)，營造高效服務(wù)的政務(wù)環(huán)境。今年以來，圍繞開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，市紀(jì)委、監(jiān)察局積極采取多種有效措施，加大了組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)力度。通過廣泛宣傳發(fā)動，在全市形成了上下齊抓共管、強力推進機關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍；組織各級各部門深入開展 “查擺整改問題，規(guī)范建章立制”活動，進一步加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，提升了政務(wù)服務(wù)水平；先后制定出臺了《德州市涉企檢查辦法》、《德州市機關(guān)效能建設(shè) “四條禁令”》、《德州市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 “六條禁令”》、《德州市機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《市直機關(guān)效能暨政風(fēng)行風(fēng)民主評議實施意見》等十幾個配套規(guī)定，使政務(wù)公開、服務(wù)承諾、崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦、績效考評、責(zé)任追究等九項基本制度得到有力貫徹執(zhí)行；完善便民服務(wù)措施，再造工作流程，規(guī)范公務(wù)禮儀，為群眾解決了一大批熱點難點問題；深入開展機關(guān)效能暨政風(fēng)行風(fēng)民主評議，不斷完善了考評體系和考評程序，強化了考評成果運用；通過開展明察暗訪和督導(dǎo)檢查，治理隱性“三亂”、工作日中午“禁酒令”制度得到較好落實；充分發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點和監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，及時預(yù)防并嚴(yán)肅處理了一些違規(guī)違紀(jì)問題，進一步鞏固了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的成果。

強化執(zhí)紀(jì)服務(wù)，營造寬嚴(yán)適度的政策環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)紀(jì)過程中，要準(zhǔn)確把握“監(jiān)督”與“保護”的尺度，正確處理發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，把創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策與不守規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)區(qū)別開來，把正常的經(jīng)濟交往與貪污受賄區(qū)別開來，把由于缺乏經(jīng)驗造成的工作失誤與嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職區(qū)別開來，把一般工作問題、輕微違紀(jì)與嚴(yán)重違紀(jì)違法嚴(yán)格區(qū)別開來，對符合“三個有利于”的要大開“綠燈”；對干部在干事創(chuàng)業(yè)中遇到的紀(jì)律和政策方面的困惑，及時幫助解除；對明令禁止的事項加強宣傳教育，及時明確界限，使各級干部做到勤政不當(dāng)懶官，優(yōu)政不當(dāng)庸官，嚴(yán)政不當(dāng)軟官，明政不當(dāng)昏官。

嚴(yán)查腐敗案件，營造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。堅持從改革發(fā)展大局出發(fā)，堅決查辦妨礙、違背和不利于科學(xué)發(fā)展的案件；從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，堅決查處損害群眾利益、影響社會和諧穩(wěn)定的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。堅決查辦嚴(yán)重違反黨的路線、方針、政策和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的違紀(jì)違法案件，努力營造風(fēng)清氣正、銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，力促全市經(jīng)濟文化建設(shè)又好又快發(fā)展。

規(guī)范執(zhí)法行為，營造維護企業(yè)合法權(quán)益的法治環(huán)境。積極開展對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)、行政管理部門和窗口服務(wù)單位的 “六項清理規(guī)范”活動，加強權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)，切實解決少數(shù)人獨斷專行、濫用職權(quán)等突出問題，讓部門權(quán)力規(guī)范透明高效運行。對在招商引資、服務(wù)企業(yè)過程中吃拿卡要、損商坑商、刁難客商，或者徇私舞弊、與不法商人沆瀣一氣，損害集體和群眾利益的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。積極開展執(zhí)法巡查，規(guī)范執(zhí)法行為，督促有關(guān)部門為企業(yè)發(fā)展設(shè)置 “路標(biāo)”而不設(shè)置“路障”。

關(guān)注民生民意，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。完善信訪工作制度，暢通群眾訴求表達渠道，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟文化發(fā)展創(chuàng)造良好的社會秩序。進一步健全完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，助推黨委政府“民生工程”的落實。深入開展糾風(fēng)專項治理工作，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，著重解決食品藥品安全、環(huán)境保護、土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題，切實維護社會公平正義。

第二篇：發(fā)揮工會職能,營造和諧企業(yè)環(huán)境

發(fā)揮工會職能營造和諧企業(yè)環(huán)境

[內(nèi)容摘要]國有企業(yè)工會組織是企業(yè)黨政密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科研攻關(guān)、和諧穩(wěn)定中心工作提供堅實的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，工會組織要堅持以人為本的工作理念，認(rèn)真履行工會職能，團結(jié)廣大干部職工，凝聚人力，匯集民智，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造團結(jié)穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]工會和諧企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

國有企業(yè)的和諧發(fā)展，需要一個團結(jié)穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。作為黨在企業(yè)中和干部職工保持密切聯(lián)系的紐帶，工會組織要與時俱進，不斷創(chuàng)新自己的工作方法，認(rèn)真履行自己的職能，完成自己關(guān)心職工、團結(jié)人心、服務(wù)大局的使命。

一、要加強自身組織建設(shè)，提高履行職能的能力。

打鐵還要自身硬，工會組織要正常履行職能，就要不斷加強自身組織建設(shè)，打造一支組織有力、職工擁護、領(lǐng)導(dǎo)放心的隊伍。首先要健全工會組織機構(gòu)，完善隊伍建設(shè)。作為一家企業(yè)，工會組織要有自己獨立的機構(gòu)，有自己完整的人員配置，有明確的職責(zé)范圍，更要有廣大的群眾基礎(chǔ)。其次要認(rèn)真加強政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)時事政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)了解黨的大政方針政策，了解上級的有關(guān)文件、指示精神，了解上級工會組織的工作動態(tài)，了解企業(yè)內(nèi)部的規(guī)劃和當(dāng)前的中心工作，使工會干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。再次，加強業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)。工會組織有自己特定的職能范圍，工會組織要組織工

1會干部加強業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，熟悉工會工作政策法規(guī)和基礎(chǔ)理論知識，掌握科學(xué)的工作方法，為開創(chuàng)工會工作新局面打下堅實的基礎(chǔ)。一支自身素質(zhì)過硬的工會隊伍，才能經(jīng)得起工作考驗，搞得好工作，發(fā)揮好作用。

二、發(fā)揮工會職能，搭建民主管理的平臺。

工會組織是“職工之家”，是企業(yè)中群眾基礎(chǔ)最廣的組織，維護職工權(quán)益是工會的職責(zé)，既要認(rèn)真傾聽職工心聲，了解職工思想動態(tài)，又要為企業(yè)決策做好參謀，為企業(yè)發(fā)展理順矛盾。工會組織要通過自己的努力，搭建民主管理的平臺，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造團結(jié)、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。一是要把維護職工的生命財產(chǎn)權(quán)利作為頭等大事。生命重于一切，安全生產(chǎn)無小事，工會組織要切實做好安全生產(chǎn)宣傳、教育，讓安全生產(chǎn)、安全規(guī)范在職工中入腦入心，安全事故防范于未然。二是要維護職工參與企業(yè)管理的參與權(quán)。國有企業(yè)的性質(zhì)，決定了職工具有參與企業(yè)管理的權(quán)利。工會組織要通過各種有效地途徑，拓寬職工參與企業(yè)管理的有效形式，讓廣大干部職工參與到企業(yè)管理中去，使企業(yè)決策透明，操作公開，群眾知曉，廣集民智，廣聚人心。三是要做好公務(wù)公開，切實維護職工的知情權(quán)。國有企業(yè)改革深入發(fā)展，打破吃“大鍋飯”時期一碗水端平的現(xiàn)象，經(jīng)濟收入、地位也在逐漸被拉開，在民主集中制的決策制度下，決策的主導(dǎo)權(quán)主要歸結(jié)于企業(yè)的管理者。但是，民主集中制的實行，更需要廣集民智，企業(yè)公務(wù)公開是廣集民智最好的途徑，大到規(guī)劃、計劃出臺、人事任免、工

資福利、大額資金使用，小到工資獎金發(fā)放、小宗物資采購等等，都要讓職工知道來龍去脈，尊重職工知情權(quán)。四是要維護職工其他合法權(quán)利，維護企業(yè)的穩(wěn)定。企業(yè)在發(fā)展，社會在進步，作為社會成員的企業(yè)員工要享受發(fā)展帶來的福祉，工會組織要充分發(fā)揮自身群眾基礎(chǔ)廣泛的特點，切實維護職工的切身利益。搭建民主管理的平臺，職工的合法權(quán)利要得到尊重和維護，但是，有時候個人利益和集體利益會發(fā)生矛盾，個人利益或者小集體利益要讓位于全局利益。在矛盾出現(xiàn)的時候，工會組織要起到橋梁作用，搭建職工和黨政溝通的平臺。一方面把道理講清，讓職工了解企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，福利政策，認(rèn)識任免，規(guī)章制度，理順利害關(guān)系；另一方面，把職工的訴求及時反映到黨政領(lǐng)導(dǎo)人，完善決策。

三、堅持面向基層，以人為本謀發(fā)展。

人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，是社會精神財富的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定性力量,是企業(yè)生存、發(fā)展賴以依靠的力量源泉。在企業(yè)中，廣大干部職工是企業(yè)發(fā)展的實踐基礎(chǔ)，思想、理論創(chuàng)新源泉，發(fā)展需要依靠人，發(fā)展目的是創(chuàng)造更多的社會財富，讓干部職工享受企業(yè)發(fā)展成果。工會組織在開展工作時，要面向職工，堅持以人為本。工會組織堅持以人為本開展工作，要體現(xiàn)在實實在在的行動上，用實際行動詮釋組織對職工的關(guān)心和幫助。一是要堅持面向基層、以人為本，增強職工的主人翁精神。加強企業(yè)民主管理是國有企業(yè)改革的必然要求，也是現(xiàn)在企業(yè)特征的集中體現(xiàn)。國有企業(yè)工會組織，要面向基層，堅持

以人為本。堅持以人為本，要從深化企業(yè)民主管理入手，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督，同時要以落實民主管理權(quán)責(zé)為重點，不斷拓寬民主管理范圍，切實體現(xiàn)職工在企業(yè)中的主人翁地位和作用。二是要提高企業(yè)吸人才、引人才、留人才的氛圍。二十一世紀(jì)的競爭是科技的競爭，是人才的競爭，人才成為現(xiàn)代企業(yè)競爭力強弱的重要指標(biāo)，企業(yè)的發(fā)展，離不開企業(yè)干部職工，特別是高級管理人才、科研人才，他們往往決定企業(yè)的發(fā)展命脈。工會組織要協(xié)助黨政發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，舉薦人才，讓德才兼?zhèn)涞娜苏嬲玫街匾暎嬲谀馨l(fā)揮自己實力的崗位上鍛煉，真正感受到組織的溫暖。要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的先進典型，用身邊的典型鼓舞人，帶動人，激勵人。要尊重普通工作人員，平日里有關(guān)心，急難事有人幫，做出成績有人發(fā)現(xiàn)，思想波動有人交談。

工會組織是企業(yè)和諧發(fā)展中的重要一環(huán)，在工作實踐中，要緊密圍繞中心工作，發(fā)揮職能，把工會組織建設(shè)成為職工的貼心人，領(lǐng)導(dǎo)的放心人，決策的顧問人。

參考文獻 [1] 盧輝聯(lián) 張新穎.論企業(yè)工會在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2007第11期

[2] 周宏 彭吉林.論企業(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用.南昌高專學(xué)報，2009年第5期

第三篇：營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境 推進新型工業(yè)化

實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化，需要一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”，特別是在市場經(jīng)濟深入發(fā)展，政策效應(yīng)逐步弱化的情況下，為投資者營造寬松的發(fā)展環(huán)境越來越重要。從某種意義上講，地區(qū)之間的競爭，就是發(fā)展環(huán)境和行政效率的競爭，發(fā)展環(huán)境就是財富，發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。哪里的發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場發(fā)育好、機制制度新、服務(wù)效率高，資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟資源就會流向哪里，那里發(fā)展就快。在實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程中，發(fā)展環(huán)境綜合整治工作任重道遠。

一、正確分析發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，明確整治工作努力方向

客觀地看，通過幾年的發(fā)展環(huán)境綜合整治，我縣的投資環(huán)境得到了明顯改善。2000年8月至2002年6月，我們根據(jù)市里的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合璧山實際，重點圍繞推進“十個一批”、整治“八大環(huán)境”、建設(shè)“七大工程”，結(jié)合市里四次行政許可審批項目清理，深入開展了發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，今年上半年，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實施，開展了以“一轉(zhuǎn)變，二精簡，三優(yōu)化，四打造，五建設(shè)”為重點的集中整治行動。我縣的發(fā)展環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。全縣各級各部門十分重視和積極配合，在簡化辦事程序、公開辦事指南、清理許可審批項目、調(diào)減收費標(biāo)準(zhǔn)、改進工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、破除行政性壟斷和行業(yè)壟斷等方面，做了大量實實在在的工作，取得了明顯效果。政府職能部門的思想作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，公務(wù)行為逐步規(guī)范。過去存在的一些熱點、難點問題得到及時解決，對外開放形象進一步改變，招商引資競爭力明顯增強，服務(wù)意識明顯增強，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，較好地促進了璧山經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。發(fā)展環(huán)境綜合整治工作也因此受到了廣大市民和投資者的普遍稱贊。隨著我縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施和投資環(huán)境的改善，到我縣投資置業(yè)的企業(yè)越來越多，樂百氏、奧康、雙星、巨立水泥、宗申三輪、紅旗缸蓋等一大批國內(nèi)知名企業(yè)相繼落戶璧山，縣內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模上檔次，為促進全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，為推進新型工業(yè)化奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，拓展了廣闊的發(fā)展空間。

前階段，綜合整治工作中積累的一些好經(jīng)驗、好做法值得學(xué)習(xí)和借鑒，綜合整治工作取得的成效增強了我們加大發(fā)展環(huán)境綜合整治的信心。同時，我們也應(yīng)清醒地看到我縣發(fā)展環(huán)境存在的問題和不足。我縣發(fā)展環(huán)境與先進發(fā)達地區(qū)相比、與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、與國際慣例接軌還有較大差距。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是我縣干部職工的思想不夠解放，綜合素質(zhì)不夠高，主動服務(wù)意識不夠強，服務(wù)工作不到位。一些職能部門二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人和具體的經(jīng)辦人員工作按部就班，方法簡單，習(xí)慣于把關(guān)扎口，機械地照搬法律法規(guī)和部門規(guī)定，缺乏人性化服務(wù)，往往在不經(jīng)意之間引起外來投資者不滿，甚至造成個別投資商放棄在璧投資的念頭。

二是辦事程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，工作機制不新，辦事效率不高。具體表現(xiàn)在：一方面，辦理許可、審批手續(xù)的程序復(fù)雜。據(jù)了解，新辦企業(yè)從立項到建成投產(chǎn)，需要辦理40項手續(xù)（在總體規(guī)劃外征地還要增加7項），繳納30項費用，蓋100多個公章。辦理征地手續(xù)除外，還需要3－6個月時間，尤其是辦理建設(shè)手續(xù)、國有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的程序很繁瑣，要求的材料較多，需要的時間較長。另一方面，行政審批服務(wù)大廳運轉(zhuǎn)不規(guī)范，辦件效率不高。企業(yè)反映：行政大廳的建立，為企業(yè)辦事提供了方便，但個別窗口派駐人員業(yè)務(wù)不熟，授權(quán)不夠，職能不到位，企業(yè)仍然需要在大廳和部門之間來回奔走，延長了辦件時間。此外，串聯(lián)式審批辦公的方式耗時較多。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)相對滯后，不能適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的需要。我縣自1997年實施“三大工程”建設(shè)以來，投資硬環(huán)境得到較大改善。但是，隨著時間的推移，公路路面破損，供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施老化，容量不足，規(guī)劃、建設(shè)滯后等問題逐漸顯現(xiàn)出來，已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，尤其是受全國電力緊缺的影響，經(jīng)常出現(xiàn)拉閘限電的情況，對企業(yè)的正常生產(chǎn)造成較大影響。

二、理清工作思路，突出發(fā)展環(huán)境綜合整治重點

在前階段綜合整治取得一定成績的基礎(chǔ)上，總結(jié)工作經(jīng)驗，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，探索和建立長效機制，切實加大整治力度，不斷把發(fā)展環(huán)境綜合整治工作向縱深推進。在硬環(huán)境建設(shè)上，要抓住國家實施西部大開發(fā)和重慶市加強川渝合作，加快渝西經(jīng)濟走廊建設(shè)及推進新型工業(yè)化發(fā)展的有利時機，本著盡力而為，適度超前的原則，加強交通、通信、供電、供氣及城市市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載經(jīng)濟發(fā)展的功能顯著增強。在軟環(huán)境建設(shè)上，要重點提高全縣廣大干部職工的思想素質(zhì)和綜合能力，增強駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，增強主動服務(wù)意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和大局意識，積極推進行政審批制度改革，全力推行全程代理服務(wù)和并聯(lián)式審批，真正建立起“廉潔、高效、便民”的行政許可審批工作機制，繼續(xù)實施服務(wù)承諾，投訴舉報、責(zé)任追究和部門（單位）服務(wù)社會評議等制度，加大整治力度，強化服務(wù)措施，通過整治，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

1、加強教育培訓(xùn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。各級各部門要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為踐行“三個代表”的具體行動，作為貫徹落實執(zhí)政興國第一要務(wù)的重大舉措來抓。要經(jīng)常組織開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是教育引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識到，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是時代發(fā)展的需要，是歷史賦予我們的責(zé)任，是促進縣域經(jīng)濟

快速發(fā)展的必然要求。進一步解放思想，更新觀念，增強為基層、為企業(yè)服務(wù)的意識，自覺實現(xiàn)由被動管理（執(zhí)法）向主動（上門）服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變；二是要提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，通過培訓(xùn)，要熟練掌握本崗位、本科室、本部門本單位業(yè)務(wù)知識及相關(guān)的法律法規(guī)，一些重要職能部門如：國土房管局、建委、交通局要有計劃地抽調(diào)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志到相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作（三個月左右），讓街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志熟悉和掌握業(yè)務(wù)知識，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和法律法規(guī)不斷變化的需要。

2、推進“兩精簡、一公開”。按照WTO透明原則，實施許可審批收費項目的部門和單位要對照《行政許可法》，結(jié)合市政府第五次行政項目清理工作，對許可審批收費項目進行逐項清理，最大限度地精簡許可審批項目、簡化辦事程序，認(rèn)真修訂完善本部門本單位的辦事指南，并將修訂后的辦事指南印發(fā)到本單位各科室、各相關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)。辦事指南要簡單、明了，要讓本單位的同志人人熟悉，讓街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志和企業(yè)及辦事群眾一看便知，一查便明，進一步增大審批工作的透明度。

3、積極推行全程代理服務(wù)。一是對已納入行政審批服務(wù)大廳的項目，前半程代理服務(wù)業(yè)務(wù)由街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦（或招商辦）負(fù)責(zé)，經(jīng)發(fā)辦（或招商辦）人員要保持相對穩(wěn)定，對代辦的項目實行分工負(fù)責(zé)，分塊熟悉辦理程序、采取“開處方”的方式指導(dǎo)企業(yè)提供所需資料。同時，注意掌握和了解相關(guān)的政策規(guī)定和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)信息，以便更好地為企業(yè)服務(wù)。后半程代理服務(wù)由行政審批大廳管委會辦公室負(fù)責(zé)，管委會辦公室負(fù)責(zé)將每項許可審批工作任務(wù)分解到相關(guān)部門和單位的工作窗口，并限時辦結(jié)。所需費用（征地費用除外）按公布的最低標(biāo)準(zhǔn)由街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦（或招商辦）向企業(yè)一次性代收，并一次性交大廳收費窗口，由管委會辦公室負(fù)責(zé)逐項分配到各相關(guān)部門。二是對未納入行政審批服務(wù)大廳的項目，前半程代理服務(wù)由街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦（或招商辦）負(fù)責(zé)，后半程代理服務(wù)由涉及許可審批的部門綜合辦公室負(fù)責(zé)，由辦公室將辦理業(yè)務(wù)分解到相關(guān)科室，限時辦結(jié)。三是對單項許可審批項目，原則上由大廳工作窗口或相關(guān)單位行政辦公室負(fù)責(zé)代理服務(wù)。

4、全力推行并聯(lián)式審批辦公。改變部門之間、單位之間、部門（單位）內(nèi)部相關(guān)科室之間的串聯(lián)審批方式，積極推行并聯(lián)式審批，對涉及兩個以上部門審批的事項，原則上都要實行并聯(lián)式審批辦公，要嚴(yán)格執(zhí)行“一家牽頭、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”和“超時默認(rèn)”的審批規(guī)定，最大限度地壓縮辦件時間，提高辦件質(zhì)量和工作效率。同時，要探索和推行“提供要件實行程序了結(jié)制”，要積極運用現(xiàn)代信息科技，逐步實現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上審批辦公。

5、增強服務(wù)的主動性。各職能部門、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強與企業(yè)的交流和溝通，要把企業(yè)的呼聲和意愿作為指導(dǎo)發(fā)展環(huán)境綜合整治工作的第一信號，把關(guān)心和服務(wù)企業(yè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)的第一職責(zé)，把企業(yè)的評價作為發(fā)展環(huán)境綜合整治工作成敗的第一尺度。主動深入企業(yè)加大對政策和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，處理具體問題，搞好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策服務(wù)，幫助指導(dǎo)發(fā)展，讓企業(yè)將全部精力投入到產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售上。

6、堅持軟硬環(huán)境一起抓，共同推進。在抓好“五項形象工程”建設(shè)的同時，重點推進水、電、氣、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡早規(guī)劃、建設(shè)璧城至大路的一級公路，加快三江水庫建設(shè)、供水設(shè)施改造、污水處理廠建設(shè)、璧南河綜合治理和璧北地區(qū)電力增容，進一步優(yōu)化璧山的硬環(huán)境，塑造良好的對外開放形象。

三、建立長效機制，促進發(fā)展環(huán)境整治工作深入開展

一是要加大巡查督辦的工作力度。縣整治辦、縣監(jiān)察局、縣委督查室及相關(guān)部門要定期、不定期地對重要經(jīng)濟職能部門組織開展明查和暗訪，對發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)格按照《關(guān)于對影響發(fā)展環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《關(guān)于行政審批中違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進行查處。同時，要不定期地分片區(qū)召開企業(yè)座談會，廣泛收集發(fā)展環(huán)境存在的問題和不足，對癥下藥。同時，對反映的問題加強督查督辦，切實解決企業(yè)的實際困難，確保各項整治措施落到實處。

二是加強對“五項形象工程”建設(shè)實施情況進行督查督辦，督促牽頭部門加快工程建設(shè)進度，確保在規(guī)定的時間內(nèi)按期完工。今后，要逐步將重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入硬環(huán)境整治范圍，定期不定期地開展督促檢查。

三是進一步規(guī)范行政審批服務(wù)大廳的運作。抓好《關(guān)于進一步加強縣行政審批服務(wù)大廳建設(shè)的意見》、《璧山縣行政審批服務(wù)大廳并聯(lián)式行政審批實施方案(試行)》、《璧山縣行政審批代理服務(wù)工作規(guī)定》等文件的貫徹落實，確保大廳規(guī)范運作。

四是完善相應(yīng)的考核機制和工作職責(zé)。繼續(xù)將全縣發(fā)展環(huán)境綜合整治和機關(guān)作風(fēng)整治納入各級各部門年終綜合考核的重要內(nèi)容。各級各部門在集中整治期間成立的機構(gòu)，要繼續(xù)履行工作職責(zé)，加大對本部門本單位整治工作的督查力度，用健全的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律進一步約束和規(guī)范干部職工的行為，增強干部職工優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感。

五是根據(jù)《璧山縣改善發(fā)展環(huán)境實行部門服務(wù)社會評議制的實施辦法（試行）》，對部門的服務(wù)工作進行公開評議，并及時公布測評結(jié)果，實施獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督作用，對企業(yè)、群眾評價高的部門單位，要注意總結(jié)他們好經(jīng)驗、好作法，進行宣傳報道，對企業(yè)普遍反映問題多的單位要堅決予以曝光，并與考核掛鉤，以此推進發(fā)展環(huán)境綜合整治工作深入持久地開展。

發(fā)展環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，新情況、新問題會不斷出現(xiàn)，各級各部門要高度重視，樹立長期作戰(zhàn)的思想，將發(fā)展環(huán)境綜合整治作為一項重要工作來抓，持之以恒，常抓不懈。通過全縣上下的共同努力，我們一定能夠從根本上改善發(fā)展

環(huán)境，把璧山建設(shè)成為投資環(huán)境最好、投資政策最優(yōu)，投資機會最多的地區(qū)之一，建設(shè)成為國內(nèi)外客商踴躍投資的熱土。

第四篇：營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境推進新型工業(yè)化

實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化，需要一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”，特別是在市場經(jīng)濟深入發(fā)展，政策效應(yīng)逐步弱化的情況下，為投資者營造寬松的發(fā)展環(huán)境越來越重要。從某種意義上講，地區(qū)之間的競爭，就是發(fā)展環(huán)境和行政效率的競爭，發(fā)展環(huán)境就是財富，發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。哪里的發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場發(fā)育好、機制制度新、服務(wù)效率

高，資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟資源就會流向哪里，那里發(fā)展就快。在實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程中，發(fā)展環(huán)境綜合整治工作任重道遠。

一、正確分析發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，明確整治工作努力方向

客觀地看，通過幾年的發(fā)展環(huán)境綜合整治，我縣的投資環(huán)境得到了明顯改善。2000年8月至2002年6月，我們根據(jù)市里的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合璧山實際，重點圍繞推進“十個一批”、整治“八大環(huán)境”、建設(shè)“七大工程”，結(jié)合市里四次行政許可審批項目清理，深入開展了發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，今年上半年，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實施，開展了以“一轉(zhuǎn)變，二精簡，三優(yōu)化，四打造，五建設(shè)”為重點的集中整治行動。我縣的發(fā)展環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。全縣各級各部門十分重視和積極配合，在簡化辦事程序、公開辦事指南、清理許可審批項目、調(diào)減收費標(biāo)準(zhǔn)、改進工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、破除行政性壟斷和行業(yè)壟斷等方面，做了大量實實在在的工作，取得了明顯效果。政府職能部門的思想作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，公務(wù)行為逐步規(guī)范。過去存在的一些熱點、難點問題得到及時解決，對外開放形象進一步改變，招商引資競爭力明顯增強，服務(wù)意識明顯增強，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，較好地促進了璧山經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。發(fā)展環(huán)境綜合整治工作也因此受到了廣大市民和投資者的普遍稱贊。隨著我縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施和投資環(huán)境的改善，到我縣投資置業(yè)的企業(yè)越來越多，樂百氏、奧康、雙星、巨立水泥、宗申三輪、紅旗缸蓋等一大批國內(nèi)知名企業(yè)相繼落戶璧山，縣內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模上檔次，為促進全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，為推進新型工業(yè)化奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，拓展了廣闊的發(fā)展空間。

前階段，綜合整治工作中積累的一些好經(jīng)驗、好做法值得學(xué)習(xí)和借鑒，綜合整治工作取得的成效增強了我們加大發(fā)展環(huán)境綜合整治的信心。同時，我們也應(yīng)清醒地看到我縣發(fā)展環(huán)境存在的問題和不足。我縣發(fā)展環(huán)境與先進發(fā)達地區(qū)相比、與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、與國際慣例接軌還有較大差距。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是我縣干部職工的思想不夠解放，綜合素質(zhì)不夠高，主動服務(wù)意識不夠強，服務(wù)工作不到位。一些職能部門二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人和具體的經(jīng)辦人員工作按部就班，方法簡單，習(xí)慣于把關(guān)扎口，機械地照搬法律法規(guī)和部門規(guī)定，缺乏人性化服務(wù)，往往在不經(jīng)意之間引起外來投資者不滿，甚至造成個別投資商放棄在璧投資的念頭。

二是辦事程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，工作機制不新，辦事效率不高。具體表現(xiàn)在：一方面，辦理許可、審批手續(xù)的程序復(fù)雜。據(jù)了解，新辦企業(yè)從立項到建成投產(chǎn)，需要辦理40項手續(xù)（在總體規(guī)劃外征地還要增加7項），繳納30項費用，蓋100多個公章。辦理征地手續(xù)除外，還需要3－6個月時間，尤其是辦理建設(shè)手續(xù)、國有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的程序很繁瑣，要求的材料較多，需要的時間較長。另一方面，行政審批服務(wù)大廳運轉(zhuǎn)不規(guī)范，辦件效率不高。企業(yè)反映：行政大廳的建立，為企業(yè)辦事提供了方便，但個別窗口派駐人員業(yè)務(wù)不熟，授權(quán)不夠，職能不到位，企業(yè)仍然需要在大廳和部門之間來回奔走，延長了辦件時間。此外，串聯(lián)式審批辦公的方式耗時較多。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)相對滯后，不能適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的需要。我縣自1997年實施“三大工程”建設(shè)以來，投資硬環(huán)境得到較大改善。但是，隨著時間的推移，公路路面破損，供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施老化，容量不足，規(guī)劃、建設(shè)滯后等問題逐漸顯現(xiàn)出來，已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，尤其是受全國電力緊缺的影響，經(jīng)常出現(xiàn)拉閘限電的情況，對企業(yè)的正常生產(chǎn)造成較大影響。

二、理清工作思路，突出發(fā)展環(huán)境綜合整治重點

在前階段綜合整治取得一定成績的基礎(chǔ)上，總結(jié)工作經(jīng)驗，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，探索和建立長效機制，切實加大整治力度，不斷把發(fā)展環(huán)境綜合整治工作向縱深推進。在硬環(huán)境建設(shè)上，要抓住國家實施西部大開發(fā)和重慶市加強川渝合作，加快渝西經(jīng)濟走廊建設(shè)及推進新型工業(yè)化發(fā)展的有利時機，本著盡力而為，適度超前的原則，加強交通、通信、供電、供氣及城市市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載經(jīng)濟發(fā)展的功能顯著增強。在軟環(huán)境建設(shè)上，要重點提高全縣廣大干部職工的思想素質(zhì)和綜合能力，增強駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，增強主動服務(wù)意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和大局意識，積極推進行政審批制度改革，全力推行全程代理服務(wù)和并聯(lián)式審批，真正建立起“廉潔、高效、便民”的行政許可審批工作機制，繼續(xù)實施服

第五篇：發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能 推動民族宗教工作

中共建始縣紀(jì)委派駐縣民族宗教事務(wù)局紀(jì)檢組

在縣紀(jì)委、監(jiān)察局、局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，幾年來，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實全縣反腐倡廉工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，按照縣紀(jì)委“1311”工作思路、圍繞“共同團結(jié)進步，共同繁榮發(fā)展”民族工作主題和宗教工作的基本方針，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲防腐敗體系建設(shè)和制度建設(shè)。加強民族宗教工作重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進民族關(guān)系和諧、宗教和順。為全面建設(shè)民族地區(qū)小康社會提供政治保證。

一、勤學(xué)習(xí)，鉆業(yè)務(wù)、努力使自己成為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

我從事紀(jì)檢監(jiān)察工作已經(jīng)八年了，在實際工作中自覺地學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想，鄧小平理論三個代表重要思想，用辯證唯物主義、社會主義市場經(jīng)濟理論武裝頭腦，訂閱了大量的報刊，經(jīng)常上網(wǎng)閱讀新聞，訪問理論論壇，學(xué)習(xí)了解黨的各項路線方針政策，密切關(guān)注國際國內(nèi)政治風(fēng)云變化。深入農(nóng)村了解三農(nóng)政策的實施情況，傾聽農(nóng)民的呼聲和愿望，在實踐中增長認(rèn)識。在省民宗委掛職學(xué)習(xí)時，參加了省直科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，觀看戲劇《臨時病房》，聽取了警察英模事跡報告會、委領(lǐng)導(dǎo)、處室學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的體會，參觀了武漢魯巷高新技術(shù)園區(qū)，參加了12.4湖北電視臺法制節(jié)目宣傳錄制活動，撰寫了3萬多字的讀書筆記體會文章。同時還到武漢大學(xué)聽取了于丹、劉詩白等20多位著名教授關(guān)于美國經(jīng)濟危機、中國傳統(tǒng)文化、環(huán)境、法律等方面的專題講座。

認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國家公務(wù)員法》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則 》、《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》等，不斷加強黨性修養(yǎng)，積極參加紀(jì)檢監(jiān)察的各種會議。參加了杭州紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)和中央民族干部學(xué)院民族干部培訓(xùn)。參加了省民宗委組織的演講會上，我發(fā)表了《杜“貪”之惡習(xí)，樹廉潔清風(fēng)》的演講，獲得好評。并被評為優(yōu)秀掛職干部。

鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)理論，做筆記、搞調(diào)研，2次協(xié)助縣紀(jì)委參與了楊代銀、長梁煤炭安全生產(chǎn)案件的調(diào)查處理工作。牽頭處理了多年未能結(jié)算，每年春節(jié)包工頭到單位鬧事的民族大廈工程結(jié)算的問題、老干部茍治翠3.5萬元資金歷史遺留問題。

協(xié)調(diào)處理了2001年至2002年擠占挪用財政周轉(zhuǎn)金和少數(shù)民族發(fā)展資金103.551萬元的問題。在保證我縣扶貧資金不受損失，又對問題不護短的情況下，協(xié)助省財政廳、審計廳監(jiān)督檢查組工作，積極向縣政府請示，從財政預(yù)算內(nèi)資金歸還了86.5萬元，寫出了專題報告，較為妥善地處理了擠占挪用問題。應(yīng)該說對于規(guī)范機關(guān)財務(wù)我是做出了一定的努力的，我也是主動提出不分管機關(guān)財務(wù)的紀(jì)檢組長。

參與協(xié)調(diào)處理了洪湖市電力公司在架設(shè)110kv高壓線砍伐回民義地樹木誘發(fā)回民上訪事件。2009年5月7日、15日分別 2 收到國家民族事務(wù)委員會、湖北省人大民族宗教僑務(wù)外事委員會“關(guān)于了解洪湖市電力公司在架設(shè)110kv高壓線砍伐回民義地樹木誘發(fā)回民上訪的函”，同時省民宗委分別在4月20日和5月8 日接待了來武漢上訪的洪湖市回民群眾。省民宗委黨組高度重視，黨組書記、主任譚徽在作出了重要批示，并安排一名副主任負(fù)責(zé)，政宣處具體接待、協(xié)調(diào)、處理洪湖市回民群眾上訪事件。5月20 日政宣處處長張賢和、干部嚴(yán)奉江會同省電力公司總經(jīng)部處長盧流彪一行前往洪湖市調(diào)查。

首先深入到洪湖市新堤城區(qū)春雨亭37號回民義地實地查看洪湖市電力公司在架設(shè)110kv高壓線砍伐回民義地樹木情況。下午15時40分，在洪湖市電力公司二樓會議室聽取了洪湖市電力公司副總經(jīng)理秦前錦、洪湖市經(jīng)濟局副局長毛光翔、洪湖市民宗局局長王明林的匯報，以及副市長胡純玉關(guān)于洪湖市人民政府協(xié)調(diào)處理洪湖市電力公司在架設(shè)110kv高壓線砍伐回民義地樹木誘發(fā)回民群眾上訪的意見。16時40分，召集回民代表魏文龍、楊明海、王項托、李和均、魏光榮、袁雪云，以及洪湖市電力公司、經(jīng)濟局、民宗局等相關(guān)單位，一起傾聽了六位的發(fā)言，了解他們的要求和意見。18時30分，又召集了有省電力公司、省民宗委、荊州市民宗委、洪湖市人大、政府、經(jīng)濟局、電力公司、民宗局等單位負(fù)責(zé)人參加的碰頭會，分析事件原因、存在的問題，商討解決問題的辦法。4月21日上午又分別與回民代表魏文龍、楊明海、王項托單個座談，進一步聽取意見，做解釋疏導(dǎo)工作。還到魏文龍、阿訇王項托家中走訪，參觀了他們正在建設(shè)中的清真寺。

調(diào)查組通過兩天實地走訪、座談、聽取匯報、查看現(xiàn)場等方式，廣聽取回民群眾、相關(guān)單位的意見，本著實事求是的原則，調(diào)查組認(rèn)為：

1、洪湖市電力公司在架設(shè)110kv高壓線經(jīng)過回民義地的過程中，方式方法簡單，在未充分協(xié)商，深入細(xì)致做好解釋工作，取得回民群眾允許的情況下，在4月18日晚，強行對回民義地的高壓線清障，砍伐了義地的部分樹木，從而激化了矛盾，傷害了回族群眾的感情，誘發(fā)了不安定因素，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。建議洪湖市委、市政府給予公開處理。

2、洪湖市委、市政府及相關(guān)部門面對突發(fā)事件，認(rèn)識到位，反映迅速，態(tài)度誠懇，處臵及時。

3、迅速落實洪湖市人民政府4條處理意見，確保社會穩(wěn)定。

4、加強少數(shù)民族群眾的教育工作，既要宣傳黨的民族政策，保護少數(shù)民族群眾利益，又要教育少數(shù)民族群眾愛國愛教，顧全大局，維護民族團結(jié)。同時要在廣大干部職工中，普及民族宗教知識，防止傷害少數(shù)民族感情的事件再度發(fā)生。

同時，嚴(yán)格要求自己，以身作則，模范遵守《廉政準(zhǔn)則》和各項廉潔自律規(guī)定，由于自身身體、愛好等原因，不嗜煙、不喝酒、不斗地主、不打麻將，也不擅長吃請，在單位沒有直接參與過購物、實施項目，也沒有經(jīng)濟上的亂拉亂扯，有重大事項能及時報告，坦誠接受組織和群眾的監(jiān)督。同時，嚴(yán)格要求自己，以身作則，模范遵守《廉政準(zhǔn)則》和各項廉潔自律規(guī)定，由于自 4 身身體、愛好等原因，不嗜煙、不喝酒、不斗地主、不打麻將，也不擅長吃請，在單位沒有直接參與過購物、實施項目，也沒有經(jīng)濟上的亂拉亂扯，有重大事項能及時報告，坦誠接受組織和群眾的監(jiān)督。積極參與了“講黨性、重品行、作表率，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的知心人”主題實踐活動，掌握了紀(jì)檢監(jiān)察的基本業(yè)務(wù)。

積極爭取局黨組對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，專題研究紀(jì)檢監(jiān)察工作，組織干部職工集體學(xué)習(xí)，參加黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月等系列活動。

在單位掛了牌子、雕了章子、配了房子、安了柜子，配備了計算機、打印機、掃描儀、錄音筆、數(shù)碼相機、攝像機。我可能是紀(jì)檢組長中設(shè)備最多的一個。建起了活動室，解決了紀(jì)檢監(jiān)察辦案經(jīng)費，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運轉(zhuǎn)。

在十六多年的黨委黨組班子生活中做到了堅定不一地執(zhí)行黨的決定決議，按照民主集中制和分工負(fù)責(zé)制的基本原則，講政治，講原則、講奉獻，為人坦蕩，光明磊落，不陽奉陰違，不搞上有政策，下有對策，重大事情請示黨組或主要領(lǐng)導(dǎo)集體決定。個人善言慎行，忍辱負(fù)重，自覺維護班子團結(jié)，創(chuàng)造性開展分管工作，促進了全縣民族宗教工作的順利開展。

二、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃。

每年都制定了《建始縣民宗局紀(jì)檢監(jiān)察工作方案》、《建始縣民宗局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任目標(biāo)分解》、《關(guān)于開展 “黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月”活動的通知》，出臺了《建始縣民宗局 5 廉政建設(shè)暫行規(guī)定》，明確了局紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想、重點、措施及方法。

三、扎實開展反腐倡廉教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。一是扎實開展反腐倡廉教育。堅持以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。注重教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律。運用反面案例開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。作了十七大五中全會精神的等輔導(dǎo)講座。開展好5月黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。認(rèn)真落實《湖北省廉政文化建設(shè)實施方案》，全面推進 廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭的“六進”活動。努力營造風(fēng)清氣正的廉潔從政環(huán)境；

二是著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實縣委“五嚴(yán)肅五嚴(yán)禁”領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的決定，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，推行了公務(wù)用車標(biāo)識，監(jiān)督了小汽車、辦公用房裝修等行為，規(guī)范津貼補貼工作。

三是深入開展治本抓源頭工作，著力規(guī)范行政權(quán)力運行，推進陽光政務(wù)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，切實開展了“五務(wù)公開”工作，進一步規(guī)范公開內(nèi)容、程序，并在網(wǎng)上和機關(guān)展板的形式予以公開，拓寬政務(wù)公開示范點建設(shè)的廣度和深度。

四是切實開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。成立了腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)有豐富經(jīng)驗的辦公室主任具體負(fù)責(zé)腐 6 敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，按照三個階段，召開了動員會、黨組會、全體干部職工會，制定了《縣民宗局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》。組織大家學(xué)習(xí)，做讀書筆記，寫體會文章，提高思想認(rèn)識。辦了專欄、政務(wù)公開欄，在省州發(fā)信息2篇，大力營造了氛圍。按照每個階段程序，認(rèn)真分析、查找、推進防控工作。查找了6個主要風(fēng)險點，明確了46項行政職權(quán)執(zhí)法專業(yè)依據(jù)，制定了24項風(fēng)險流程圖，完善了11個制度，完成《單位廉政風(fēng)險和防范承諾書》一份、《單位主要業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險防控表一份，《股室廉政承諾書》四份，《個人廉政承諾書》十份，聘請人大代表、政協(xié)委員、民族學(xué)校、民貿(mào)企業(yè)代表為廉政監(jiān)督員；對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序，通過網(wǎng)站、媒體和宣傳資料等形式向單位職工和社會公示，實行“陽光”操作；建立問責(zé)制，自開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動以來，提高了全局干部職工廉潔從政意識，推動了機關(guān)行政效能建設(shè)工作，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。圍繞“慎用權(quán)、管好錢、選準(zhǔn)人”，聯(lián)系實際，推進了各項工作。

四、抓班子、突重點，樹形象，認(rèn)真開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督落實。

著眼于實現(xiàn)中央、省委、州委、縣委和局黨組重大決策部署，特別是圍繞“十個全覆蓋”，創(chuàng)新開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一是加強對黨員干部遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及干部職工堅決落實黨的十七大、縣委縣政府確定的各項任務(wù)。堅決反對任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的言論，認(rèn)真落實胡錦濤總書記關(guān)于“六個決不允許”，自覺抵制各種否定 7 改革開放的錯誤思想傾向。

二是加強黨組民主集中制建設(shè)和《建始縣領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問題議事與決策規(guī)則》的監(jiān)督落實。按照民主集體制和班子分工負(fù)責(zé)的基本原則，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，督促“一把手”真正把民主集中制作為一項根本制度堅持下去，并帶動班子成員主動、自覺地按集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀，會議決定的民主集中制原則辦事。認(rèn)真落實《建始縣領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問題議事與決策規(guī)則》，規(guī)范議事制度、議事范圍、議事程序和議事監(jiān)督，完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制。

三是加強對科學(xué)發(fā)展重大政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督落實。抓好縣委《關(guān)于深入貫徹落實黨的十七大精神的意見》和局黨組民族宗教工作重大決策的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部和機關(guān)干部職工堅定不移地解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、開放合作、改革創(chuàng)新、市場經(jīng)濟、自力更生的意識，促進民族宗教工作再上新臺階。

四是積極協(xié)助推進效能建設(shè)。推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，績效管理制度，重大建設(shè)項目效能監(jiān)察。認(rèn)真開展好“兩提高、兩滿意”專項活動，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，為民族貿(mào)易企業(yè)優(yōu)惠利息返還400多萬元，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

五是加強對專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。強化對少數(shù)民族發(fā)展資金、醫(yī)療減免費、義務(wù)教育助學(xué)金、省級少數(shù)民族發(fā)展資金等專項資金的監(jiān)管以及項目的實施情況。

六是開展了“三談兩述”活動，強化了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的 8 監(jiān)督，每年都召開局黨組民主生活會，開展批評與自我批評，活躍了黨內(nèi)民主生活氣氛。

五、抓信息外宣，營造民族團結(jié)氛圍

積極訂閱《黨風(fēng)黨紀(jì)》、《中國監(jiān)察》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》，今年上報各類信息20多篇，其中省12篇、州級8篇，縣級6篇，州級7篇，紀(jì)檢監(jiān)察方面的有5篇，其中《建始縣五力并舉，監(jiān)管少數(shù)民族發(fā)展資金項目》在《湖北民族信息》第2期和省網(wǎng)站發(fā)表，單位信息工作在全省民族縣市排列第3名。撰寫了《民族文化進校園的調(diào)查與思考》在《湖北民族學(xué)院學(xué)報》2010年第1期發(fā)表，共2篇。《民族文化進校園的調(diào)查與思考》、《建設(shè)民族團結(jié)進步示范村的實踐與思考》

分別獲湖北省民宗委2008、2009調(diào)研論文二、三等獎，獲州民族研究學(xué)會論文二、三等獎各一次，《從爭電視到爭電腦》獲得湖北省民族團結(jié)進步好新聞二等獎.與建始電視臺周末紀(jì)事欄目聯(lián)合拍攝了《喜盈 門》、《手拉手》、《夢 在2009》三期節(jié)目，宣傳了民俗及夏令營活動

六、突出中心，找準(zhǔn)位臵，服務(wù)于民族宗教工作大局 民族宗教無小事，如何在這樣工作獨立性、專業(yè)性很強的職能局創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，我的體會是有機的將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到單位的中心工作中去，在參與中監(jiān)督，尋找工作的著力點。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的基本原則，在民族宗教事務(wù)局八年來我先后分管過黨務(wù)、紀(jì)檢、機關(guān)、民族經(jīng)濟、文化教育衛(wèi)生及宗教工作。在實際工作中，堅持充分發(fā)揮個人的主觀能動性、與同志們一道，認(rèn)真履行崗位職責(zé)、對黨組及局長負(fù)責(zé)，分工不分家，9 補臺不拆臺，創(chuàng)造性做好本職工作。

一是組織了民族團結(jié)進步教育創(chuàng)建活動圍繞全國、全省民族團結(jié)進步表彰大會，推薦代表，撰寫了《石牌湖畔盛開民族團結(jié)進步之花》，先后在《中華民族》、《中華民族報》《民族大家庭》發(fā)表，宣傳典型和民族團結(jié)進步主題。

制定了《建始縣民族團結(jié)進步方案》，確定了長梁民族小學(xué)、武警中隊、縣民宗局等創(chuàng)建單位，以及民族團結(jié)進步創(chuàng)建進黨校、進校園、進警營、進社區(qū)、進村寨、進酒店、進民貿(mào)企業(yè)“七進”活動方案。參與了全省少數(shù)民族成分51號文件的制定。

二是參與了石牌、八角民族團結(jié)進步示范村建設(shè)，培植了周立賢、賀維柱等電腦農(nóng)業(yè)中心示范戶典型，他的推廣應(yīng)用電腦農(nóng)業(yè)的照片代表湖北在首都國慶60周年成就展民族展廳展出。我寫的《從爭電視到爭電腦》就是對他的宣傳，目前是恩施州民族團結(jié)進步先進個人、鄉(xiāng)土人才、科技示范戶，每年家庭年收入都超過10萬多元。

三是組織的《唱在一來隨在一》參加湖北省民宗委系統(tǒng)民歌大賽獲一等獎、《黃四姐》獲三等獎，《迎客調(diào)》獲全省優(yōu)秀歌手獎，還代表恩施土家族苗族自治州參加了湖南懷化四省邊區(qū)經(jīng)濟協(xié)作會，表演了《唱在一來隨在一》。

四是 成功的推選了代表802萬的建始籍土家族姑娘李娜參加了“第二屆和諧中華.民族之花”選拔活動，并當(dāng)選為“土家族之花”

五是 成功推薦了建始官店土家族少女程露代表802萬土家族，乘坐“團結(jié)奮進”彩車，參加了首都國慶60周年群眾游行 10 活動。

六是編輯出版了《湖北民族工作30年》、《建始民歌欣賞》、《建始民族》。

七是組織了四屆民族助學(xué)工程，挑選了18名青少年參加了鄂滬、鄂京夏令營活動，資助28名貧困大學(xué)生、60名貧困高中生和18名農(nóng)村青年到恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)。創(chuàng)造性地組織了建始縣“愛我民族〃愛我家鄉(xiāng)”城鄉(xiāng)民族中小學(xué)手拉手夏令營。

八是組織召開了全縣民族教育工作會議,推進了全省民族文化進校園工作。兩次成功召開了全縣民族教育工作會議，總結(jié)了成績，表彰了先進集體和先進個人，編輯了《建始縣民族教育優(yōu)秀論文匯編》，收集論文22篇。為民族中小學(xué)教師評定職稱提，辦了一件實事。為省提供了《民族文化進校園考評方案》及調(diào)研報告。迎接了州、省民族文化進校園工作會議在建始召開，推進了全省民族文化進校園工作。

九是兩次籌備組織了湖北省第六、第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動，分別獲得兩金二銀三銅和一金二銀一銅的好成績，還獲得體育道德風(fēng)尚獎。

成功地將花坪民族初級中學(xué)申報為湖北省的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地，并在省民宗委爭取到1萬元的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地經(jīng)費和3萬元的建始縣召開少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的經(jīng)費。

十是組織布展了高坪民族風(fēng)情館.收集物品200多件、布臵了堂屋、土家火塘、灶屋、主臥室、生產(chǎn)工具展，做展板9九塊和51幅照片，從建始概況、土家族源流、民風(fēng)民俗等七個部分介紹土家族的基本情況。

十一開展民族文化的收集整理工作

與中央民族大學(xué)林繼富教授在三里壩開展了喜花鼓的田野調(diào)查，產(chǎn)生了《土家族誕生儀式的象征分析------基于建始縣三里鄉(xiāng)“打喜”得分析》調(diào)查報告。對外介紹了建始民俗文化。在業(yè)州、三里收集了農(nóng)村升匾、陪十姊妹、花坪火龍的民俗資料。

十二、加強了系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)系

熟悉州、省、國家民委的基本情況，建有QQ信息群和QQ民干群，與州省民宗委黨組領(lǐng)導(dǎo)成員、處室工作人員熟悉，其他17個市、州民宗委（局）及10個民族縣市民宗局也都有接觸。

結(jié)識了《中華民族》《中華民族報》《民族大家庭》《鄂西民族》等一批記者。

和中央民族大學(xué)、中南民族大學(xué)、湖北民族學(xué)院也都有業(yè)務(wù)來往。

還接識了幾個宗教界的朋友，方便了民族宗教工作的開展。常言“雞叫三遍天會亮”，但天亮絕對不是雞叫出來的。綜觀政府職能局紀(jì)檢監(jiān)察工作，重點是建立體制，完善制度，加強對一把手的監(jiān)督。我們單位在職9人，3人退休、2人休息，業(yè)務(wù)量小。下面又沒有二級單位，群眾來信來訪也不多。我的體會是在工作中協(xié)調(diào)，在參與中監(jiān)督，干部職工不視我為異類，和諧融洽，從而發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察職能。

1、上級紀(jì)委能否探索賦予向“一把手”說“不”的機制，紀(jì)檢干部的人事任免、工資能否獨立于組閣局之外。能否以活動為載體，加強縣紀(jì)委與派駐紀(jì)檢組的多方聯(lián)系，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治待遇、生活待遇、情感待遇，體現(xiàn)民族紀(jì)檢大家庭的溫 12 暖。

2、群眾看干部，班子看班長。一個單位的榮辱興衰，班長的作用千般千般的重要。如何正確處理黨組民主集中制與行政首長負(fù)責(zé)制的關(guān)系？如何避免千年遺風(fēng)個人說了算？如何提供高單位行政科學(xué)決策效率？雖然組織有規(guī)定，縣委有決定，人大有法律，將是我們今后不斷探討和思考的話題。

回首八年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，有成功的喜悅，也有許多不足。展望未來，充滿信心，將不用揚鞭自奮蹄，剛當(dāng)百姓孺子牛。