第一篇：夯實穩定基礎 營造經濟發展環境(新)

夯實穩定基礎 營造發展環境

——中共石埠鄉委員會

各位領導、同志們：

在縣委、縣政府的正確領導下，石埠鄉黨委認真貫徹落實縣委十一屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，團結和帶領全鄉廣大干部群眾負重拼搏，開拓進取、創新思維、扎實工作，全面完成年終制定的各項工作目標任務。財政收入首次突破1千萬元，基層組織建設、重大重點工程項目、民生工程建設穩步推進，全鄉呈現出和諧穩定、風清氣正、形勢喜人的良好局面。通過采取“四抓四心”措施，大力夯實穩定基礎，營造發展環境。

一是抓思想意識強基礎，維護穩定先“收心”。鄉黨委、政府主動作為，積極破解工作難題，凈化社會風氣，大力加強鄉村干部、廣大群眾的思想意識建設。堅持以加快發展促穩定，用發展的辦法解決前進中的問題，增加農民收入，提升發展信心；堅持以關注民生促穩定，大力加強民生工程建設，獲取群眾的支持、信任，樹立愛民之心；堅持以弘揚正氣促穩定，不斷增強各級黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力，通過弘揚社會正氣，樹立公正心；大力營造風清氣正的政治環境、激進創業的干事環境、穩定和諧的社會環境，廣泛形成穩定是發展基石的共識。

二是抓制度建設強防控，維護穩定要“決心”。建立矛盾糾紛日排查、周匯報、月通報制度。堅持信息匯集與分析研判相結合，及時準確和全面有效地收集信訪信息，加強綜合分析研判，增強工作的預見性和針對性，做到誓把矛盾糾 紛化解在苗頭狀態的決心；不斷完善領導干部接訪制度和群眾訴求表達機制，形成長效管理，做到不消除穩定因素誓不罷休的決心。通過建立齊抓共管，協調聯動制度，明確分管領導具體抓、相關部門直接抓，落實工作責任，變群眾上訪為領導干部下訪，從思想上幫助、從生活上關心，用感情投入融化、消除對立面，平息矛盾，切實為民排憂解難的決心。

三是抓深入一線強化解，維護穩定要“責任心”。對排查出來的矛盾問題，黨委、政府大力推進“一線工作法”，建立“領導包案、機關干部包村、村干部包組”和限時辦結制度，改變過去電話遙控、電話指揮的辦事作風，將工作重心下移、關口前移，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，做到“小事不出村，大事不出鄉”。

四是抓區別對待強方法，維護穩定要“細心”

通過對社會矛盾問題進行科學分析、積極應對，創新工作方法，做到具體的問題區別對待，分類化解，提高領導決策判斷及科學應變能力。對群體性的問題，通過抓苗頭、抓關鍵人物，在找準問題根源、起核心作用的人物上下功夫；對突發事件，通過組建專職隊伍，在依法限時、限地“封閉”解決的方式上下功夫。對農村宗族矛盾，通過抓村級干部、農村老黨員、說話人，在激發老黨員、宗族說話人弘揚正氣，正確面對矛盾和焦點問題，積極參與化解上下功夫。對個別老上訪戶、個人訴求問題，通過勸導、說服教育，在包案解決，密切穩控安撫上下功夫。

在今后的工作中，鄉黨委、政府繼續將維護社會穩定融入以“營造環境、推動項目、借力發展、夯實基礎、找準特色、壯大 鄉村”的工作主線，創新五個方面的機制體制。以激發創富潛能為目標，在帶動全鄉民營經濟發展，共同致富體制機制上創新；以統籌城鄉發展為主旨，通過新農村建設為載體，實現農業現代化、產業市場化、居住城鎮化體制機制上創新；以加快發展鄉鎮行政區域建設為中心，在增強鄉鎮輻射能力、服務能力的體制機制上創新；以打造誠信石埠、創造和諧社會為根本，在大力增強文化創新、提升社會文明、凈化社會風氣、消除丑惡現象的體制機制上創新；以全面提升領導干部素質為重點，在大力推進干部教育，提升學習能力，健全管理制度的體制機制上創新。通過“區別不同情況，采取多種方式，整合工作資源，確定重點問題，下移工作重心，健全完善制度，加大資金保障”的措施，進一步夯實穩定基礎，營造發展環境，實現石埠穩定和諧，經濟跨越式發展目標。

第二篇：改善生態環境夯實經濟發展基礎[定稿]

改善生態環境夯實經濟發展基礎

努力實現孟津林業生態建設新突破

孟津縣2010年林業生態建設工作匯報

（2010年3月25日）

尊敬的郭主席，各位常委、委員:

首先，感謝縣政協各位領導對林業生態建設工作的關心和支持。去冬今春以來，林業局認真貫徹落實省、市林業工作會議精神，以加快造林綠化步伐、加強生態基礎建設為目標，廣泛宣傳、深入發動、精心規劃、認真組織，堅持生態效益與經濟效益并重，把大搞植樹造林、改善生態環境作為改善農業基礎條件，夯實經濟社會發展基礎的主要舉措來抓，全力組織開展造林綠化工作，在全縣范圍內迅速掀起了林業生態建設高潮。下面，我把孟津縣2010年春季林業生態建設工作情況匯報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、林業生態建設進展情況

今年上級下達我縣營造林總任務3.9883萬畝，其

中林業生態建設重點工程營造2.2133萬畝、林業產業工程

1.7750萬畝。截至目前，我縣2010年核桃產業任務5000畝，現完成栽植6800畝，超額完成116%；環城生態防護林帶建設工程2010年一期建設2000畝，規劃栽植各類綠化苗木

12.2萬株，目前已全面完成栽植任務，下步進入管護階段；

林業生態建設總任務3.9883萬畝，目前完成3.79萬畝，占總任務的95%，全縣生態建設總任務大頭落地，月底可以全面完成。

二、采取的主要措施

1、領導重視，組織有力。市、縣領導均把林業工作提

升到新的高度，春節前后相繼召開了林業工作會議，縣領導對林業工作親自安排和部署，各鄉鎮也由一把手組織林業工作，為林業生態建設提供了強有力的組織保障。

2、提前規劃，及早行動。結合縣情實際，堅持經濟效

益與生態效益相結合、工程措施與植樹造林相結合，因地制宜，適地適樹，統一規劃，統一栽植。從2009年底開始，我們按照生態建設總體規劃，組織技術人員逐地塊調查，提前完成了2010年林業生態建設作業設計，并對各類苗木多渠道進行考查聯系。春節過后班子成員分包各鄉鎮，深入重點區域和田間地頭，定地塊、定方案，狠抓落實。

3、突出重點，整體推進。今年縣領導把環城生態防護

林帶作為春季植樹造林工作中的重中之重，從組織領導、綜合保障等方面予以傾斜，縣主要領導從春節前開始，深入到工程建設一線協調解決各方面的問題，并以此推進了全縣生態建設整體進展。

4、嚴把質量，力求實效。我們堅持“統一規劃、集中

連片、形成規模”的原則，嚴格標準，林業技術人員對重點片區進行現場指導，對整地、挖坑、運苗、栽植、澆水、管護進行“一條龍”管理，確保工程進度和質量。一是對整地、挖坑等前期工作逐地塊進行檢查，確保整地質量。二是所有苗木由林業部門統一調供，在保證苗木質量的前提下，做到苗木就近供應，當天起苗，當天栽植，提高苗木成活率。三是對苗木調供、栽植、澆水等各個環節，由監理小組進行跟蹤監督，確保質量、措施雙落實。

5、加強管護，鞏固成果。“三分栽植、七分管護”。

今年植樹造林任務下達時，對管護責任一并落實，各重點片區明確了責任人，簽訂了管護責任書，保證了管護措施的落實。每個重點片區配備專職護林人員，落實護林員報酬。為了保證苗木澆水，規定在干旱季節每月對新造苗木澆水兩次，確保成活率的提高。

三、下步林業工作重點

一是加強對春季造林成果進步鞏固，及時根據天氣狀況對缺苗枯苗補植補栽，及時澆水保墑。

二是多方協調，群策群力，進一步完善環城生態防護林帶一期工程涉及的道路、供水等基礎設施建設。

三是全力抓好病蟲害防治工作。大力推廣生物防治技

術，提高生物防治率，加強疫情監測與查防，力爭做到早發現、早清除，確保實現年初既定的森林病蟲害防治目標。

四是認真組織好2010全縣造林實績自查工作，并提前規劃編制具體的秋冬林業工作實施方案。

五是在認真學習好上級關于林權制度改革的方針政策基礎上，結合全縣林業建設實際，按照“明晰所有權、放活使用權、保護收益權”的原則，繼續推進集體林權制度改革。

六是全力抓好森林防火和林業執法工作，強化森林資源管理，切實保護好來之不易的森林資源。

尊敬的各位領導，雖然我們在今年的林業生態建設工作中做了一些工作，取得了一定成效，但工作中仍有許多不足，很多方面需要加強。下一步，我們將完善不足，加大樹木管護工作力度，努力做到栽一株、活一株，栽一片、成一片，力爭率先通過林業生態縣驗收，為縣域生態建設和生態安全保護工作做出我們林業工作者應有的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：夯實區域糧食基礎 促進糧食經濟發展

夯實區域糧食基礎促進糧食經濟發展

***糧食局2008年上半年糧食經濟工作形勢及下半年工作打算

今年上半年來,我局在縣委、縣政府的正確領導及上級業務主管部門的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀；科學把握，緊緊圍繞縣

委、縣政府提出的2008年經濟工作總體要求與加速糧食經濟建設又好又快發展結合起來，牢固樹立“大糧食、大市場、大物流、大產業”的發展理念；以人為本，內強管理，外樹形象，強化職業化素質建設；更進一步解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，加速趕超，努力做強做活做優糧食產業，實現了糧食經濟工作的新發展，較好地完成了上半年糧食經濟工作的各項任務；為推進富民強縣，構建和諧**做出了糧食人的新貢獻。現將上半年糧食經濟形勢分析匯報如下：

一、2008年上半年糧食經濟形勢

糧食是經濟建設發展的基礎，經濟建設離不開糧食的發展。而當前，糧食安全形勢非常嚴峻，糧食供需和市場形勢更加復雜，具體體現在以下幾個方面：

（一）產不足需的狀況仍未改變。今年上半年以來，世界谷物產量降到了19.92億噸，預計2008產量20.76億噸，糧食產需缺口為5200萬噸。從國內糧食供求總量看，2007年總產量達到5億噸，產需基本平衡。但從全縣糧食供求總量看，產不足需的狀況非常嚴重，2006年糧食產量達48.78萬噸，糧食產需缺口為11萬噸，2007年糧食產量達49.70萬噸，糧食產需缺口12萬噸，產需缺口不斷增長，增長率9%。

（二）糧食庫存持續下降。世界糧食產量在近8年中有7年低于消費量，供求缺口由庫存彌補，導致庫存降至30年來歷史新低，預計到2008年末，世界谷物庫存將降至4.05億噸．比上減少5%，下降到25年來的最低水平。

（三）市場糧價大幅上升。從2006年9月起世界糧價一直呈上升勢頭，2007年全球小麥價格上漲112%，玉米上漲47%，稻米實際價格達到19年來最高點。因糧價高漲引發的糧食危機可能會引發社會的安全危機。從我縣的情況來看，全縣人口133.95萬人，耕地面積僅有73.14萬畝（農田53.27萬畝、旱地19.80萬畝），人均耕地僅有0.55畝；人均耕地面積低于全國水平。2007糧食播種面積128.91萬畝，糧食總產量達49.60萬噸，糧食消耗量達60.21萬噸，糧食缺口量達12.71萬噸。我縣雖是一個農業產糧大縣，但是個絕對的缺糧大縣，缺口量高達2.40億斤。隨著工業化、城市化進程的加快，這種趨勢在明顯加劇。

二、緊跟形勢，求真務實，全力抓好上半年糧食經濟工作

（一）以人為本強化管理職能。為加快行政職能轉變，我局以新的管理理念，打造全新的機關職業化管理形象，從部門管理轉變為加強對全社會糧食流通的行政管理、行業指導以及對糧食經營者從事糧食購銷活動、執行國家糧食流通統計制度等情況的監督檢查和依法進行管理職能。為掌握我縣社會糧食行業發展的現狀及企業經營情況，上半年,我局對全縣社會各類糧食經營企業進行篩選，確定169戶糧食經營、加工、轉化企業作為開展糧食統計工作重點對象，將糧食經營報表、糧食統計臺賬及《糧食流通管理條例》等有關法律法規以文書的形式告知社會糧食經營企業。上半年來我局共出動720人次對全縣社會糧商等開展統計調查，摸清糧食經營、加工企業134家，目前已納入糧食部門報表日常統計范圍的有48家，納入日常統計范圍的重點轉化企業3家。通過統計調查，基本摸清了全縣重點非國有糧食經營企業和重點轉化用糧企業的用糧情況，為政府加強糧食市場管理，完善政府對糧食的宏觀調控，做好對糧食經營者的服務和管理工作，提供了基本的信息資料。

（二）加強糧食宏觀調控，保持糧食市場和價格基本穩定。

今年上半年，特別是在春節前后50年一遇的特大冰災面前，全縣糧食市場面臨很大危機:公路結冰,交通中斷,**、**、**等產糧區糧食無法運進**，外省鐵路運輸由于春運緊張，短期內無法完成，全縣糧食價格短期內急漲，主要糧食經營者庫存急劇下降，城區元月中旬大米庫存不足1千噸，不足十天銷量，部分經營者的個別糧食品種很快缺銷，國有糧食企業周轉庫存有限，縣域糧食安全面臨嚴峻考驗。面對這突如其來的冰災，縣委、縣政府指令我局緊急組織250噸救災糧全面救災，我局黨組一班人非常重視，把抗冰救災工作作為全局工作的重中之重，堅決執行縣委、縣政府的指示，立即帶領全局干部職工緊急行動，及時采取應對措施：一是積極做好糧食購銷工作。適時輪換銷售儲備糧，滿足市場需求，平抑市場糧價，保持了糧食市場和糧食價格的基本穩定。今年1—5月份全縣國有和重點非國有糧食經營轉化企業共購進糧食30416萬噸，銷售糧食30491萬噸，確保了救災以及市場供應。二是

建立了市場糧油價格監測體系。加強了全縣糧食市場及糧油價格監測，及時掌握全縣糧油價格變化動態。今年上半年，我局密切關注糧油價格走勢，堅持每周星期二向國家糧食局報告**糧油市場價格情況，為上級領導機關決策提供有效的依據。三是建立糧食應急安全保障體系。縣局組織開發了***糧食供應應急指揮系統，認真做好了糧食應急供應演練的各項準備工作。為

了使糧食供應應急方案落到實處，局黨組一班人認真分析了糧食應急供應中的相關因素，建立完善了各項預案設置，使糧食應急預案經得起實戰檢驗。為積極落實縣級儲備糧3500噸的任務，縣局指導、督促**國家糧食儲備庫進一步落實軟硬件建設，進一步提高糧食應急保障能力，提高應對糧食突發事件的駕馭能力和應急指揮能力，確保了應急時糧食調得進，供得上。四是加強儲備糧的科學保管，加快創新的步伐。在今年上半年里，我們開展了以實現“管理行為規范化、業務操作標準化、管理手段信息化、管理制度科學化”為主要內容的“儲備糧管理年”創新活動。2月中旬至4月上旬，我局先后組織糧食部門倉儲、保管員進行培訓，學習掌握新知識、新技能，夯實科學保糧基礎。同時，還組織全縣糧食保化人員開展春季糧油安全大普查工作，全縣儲備糧和商品糧實現了基本無蟲糧，占儲糧總數的99%，達到了“一符四無”的糧庫100%。科學保糧率達96.1%，比上年提高了2.3個百分點，為我縣糧食安全作出了新的貢獻。

（三）切實履行職責，服務四個確保。

1、確保國家糧食安全。“雖有數斗玉，不如一盤粟”。毛澤東同志早就告誡我們：“要注意，不抓糧食很危險。不抓糧食總有一天要天下大亂。”最近，海地等國因糧食短缺和糧價上漲而爆發不同程度的抗議和騷亂，就充分印證了這一英明論斷。***作為一個農業大縣、產糧大縣，但也是一個絕對的缺糧大縣,我局一直把保護區域糧食安全作為我們的首要職責，局黨組一班人緊緊把握糧食安全這個大局去謀劃工作、履行職責。年初,在縣委、縣政府的大力支持下,我局成立了***糧食監督檢查執法大隊，為確保**糧食市場安全提供了有力的保障。半年來，***糧食監督檢查執法大隊人員每天到全縣各糧食銷售點對糧食進行安全檢查，確保了老百姓能吃上放心糧，并得到了全社會的贊揚。

2、確保糧食生產者和消費者利益。今年上半年我局采取積極有效的措施，做到既避免“谷賤傷農”，又防止“米貴傷民”。2007年末全縣133.95萬人，其中鄉村人口119.70萬人。要實現富民強縣的宏偉目標，就務必要把提高農民收入放在首位，才能促進農村富裕、農民致富。**是糧食生產大縣，糧食是農民收入的重要來源。發展糧食生產，搞活糧食流通，做強糧食產業，促進農民致富，廣大糧食工作者責任重大、大有可為。為了實現富民強縣這一宏偉目標，我局在大力發展訂單糧食的同時，又加快發展精深加工，通過加工增值讓利于農。并加強了宏觀調控與市場監管，保障了全縣糧油市場供應和價格基本穩定，切實保護了消費者的利益。

3、確保糧食企業的可持續發展。我局面對新時期糧政管理的新政策、新動態、新趨勢，根據**糧食行業發展的新特點，局黨組高度重視科技創新，全面實施“科技興糧，人才興糧”戰略，加強人才培養，改善經營方式，建立健全現代糧食企業制度，逐步完善了公司治理機制和創新體制機制，優化了發展環境，確保了糧食企業可持續發展。

4、確保行業的和諧穩定。雖然全縣糧食系統基層企業體制改革比較徹底，但也存在一些遺留問題。盡管我們積極創造條件，千方百計解決了不少問題，但有些問題一時還不可能從根本上解決。因此，我局黨組時時刻刻堅持以人為本，關注民生，竭盡全力，依法依規為群眾辦實事、解難題，做到情為民所系，利為民所謀，心中裝著群眾的疾苦，一心一意為人民服務，深受行業干部職工和廣大群眾的好評。現在全局上下以形成了珍惜榮譽和自覺維護糧食系統這一來之不易的穩定局面。

（四）以堅持科學發展觀統領糧食工作，促進行業和諧、可持續發展。

黨的十七大精辟論述了科學發展的歷史背景、科學內涵和精神實質。今年上半年來，我局把政治理論學習與推進全局工作再上新的臺階緊密結合起來，認真組織全局黨員干部學習黨的十七大精神，深刻領會黨的十七大精神實質、堅持以科學發展觀統領糧食工作全局，并結合糧食行業的工作實際，把握區域糧食發展規律，創新發展理念。在發展的指導思想上堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，努力踐行科學發展，進一步解放思想，勇于開拓，銳意進取，與時俱進。在發展理念上樹立“大糧食、大市場、大物流、大產業”的全新理念。提升品質，打造**糧食品牌，樹立全新的行業形象。在發展戰略上構建“網絡健全、儲備合理、調控有力、運轉高效”的糧食安全保障體系，“龍頭帶動、科技支撐、產銷對接、貨暢其流”的糧食產業化經營體系，“權責明確、行為規范、監督有效、管理到位”的糧食流通監督檢查體系。在發展路徑上，堅定不移走新型工業化道路，創新發展舉措，堅持以新型工業化引領糧食產業健康快速發展。在發展目標上，努力實現**糧食經濟強縣。

一是深入貫徹落實科學發展觀。我局上半年來堅持以科學發展、和諧發展、可持續發展糧食工作。把科學發展觀作為全縣糧食發展的前提，和諧發展作為全縣糧食發民的保障，可持續發展作為全縣糧食發的的目的。

二是堅持科學發展。局黨組一班人打破傳統觀念的束縛，立足當前糧食市場發展現狀，以開拓的視野謀劃糧食產業；利用市場機制與宏觀調控兩種手段，以高效的舉措發展糧食產業。重點實現了六個轉變，即：轉變發展方式，實現要素驅動向創新驅動轉變；發展精深加工，實現追求數量向提高質量轉變；發展現代物流，實現傳統商業向現代物流轉變；培育產業龍頭，實現遍地開花向龍頭引領轉變；打造知名品牌，實現產品競爭向品牌競爭轉變；培育產業集群，實現單打獨斗向產業集聚轉變。

三是堅持和諧發展。局黨組一班人堅持做到以人為本，協調處理各方關系，實現統籌協調發展，正確處理好四大關系，即：正確處理改革發展與保持穩定的關系，促進深化改革與構建和諧的統一；正確處理國有經濟與非公有經濟的關系，促進不同經濟成分共同發展；正確處理政府服務指導與企業自主經營的關系，促進政府職能轉變和企業發展轉型；正確處理放開市場與加強監管的關系，促進在推進依法行政中實現市場繁榮。

四是堅持可持續發展。局黨組一班人著眼長遠，創新體制機制，重點把握五點，即：發展循環經濟，建設生態文明，保持資源利用上的可持續發展；重視自主創新，推進產業升級，保持科技支撐上的可持續發展；轉變增長方式，謀求綠色增長，保持增長方式上的可持續發展；培育內生機制，創新體制機制，保持制度保障上的可持續發展；加強人才培養，提供智力支持，保持人力資源上的可持續發展。

上半年，我縣糧食經濟工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是糧食市場體系不夠完善，糧食宏觀調控能力比較弱；二是糧食流通監督檢查執法工作，運用經濟手段和依法行政的新辦法不多，糧食行政執法工作有待進一步加強；三是糧食精深加工初級產品多、規模小，轉化利用率低，科技含量不高，糧食科技發展相對滯后。

三、2008年下半年工作打算

（一）主要工作目標。

下半年是各項工作出成果，創效益的半年，是糧食行政管理部門再創佳績，做新貢獻的半年。在下半年里，全局工作的指導思想是：必須盡職盡責，做到服務“四個確保”，即：確保國家糧食安全，確保糧食生產者和消費者利益，確保糧食企業的可持續發展，確保行業的和諧穩定。在全局工作重點上必須牢牢把握“四個著力點”，即：培育龍頭企業，壯大產業集群；發展精深加工，提升產品品質；整合資源要素，打造知名品牌；發展現代物流，提高產業效益。

（二）主要工作舉措。

1、抓好糧食購銷，促進農民增收,切實保護種糧農民利益。

①認真做好早稻收購準備工作。今年，國家提高了最低收購價，早秈稻每50公斤達到77元，中晚稻79元。**國家糧食儲備庫要認真做好倉庫維修工作，盡快抓好在冰災中受損的倉儲設備設施維修，保障收購有充足的倉容，同時，要確保今年3500噸縣級儲備糧保質保量的完成，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

②充分發揮國有糧食企業收購主渠道作用。縣糧食行政主管部門要認真指導和督促國有及非國有糧食企業積極入市收購糧食，認真落實國家糧食收購政策，堅決做到不準壓級壓價，堅決維護農民利益。切實搞好糧食信息服務工作，引導農民合理價格預期，指導企業把握好收購節奏，防止盲目跟風抬價收購，努力保持糧食價格基本穩定。

③引導多元市場主體入市收購。縣糧食行政主管部門要創造條件、提供方便、積極組織好全縣糧食經紀人培訓考試，按規定核發資格證書。規范糧食經紀人管理，充分發揮其中介作用。督促多元主體以質論價收購糧食，建立經營臺帳，并指導安全儲糧。

④努力創新基地建設模式。鼓勵企業實施農田租賃，因地制宜加以推廣，促進土地流轉。密切農企聯結，提高農民種糧收益與種糧積極性。引導龍頭企業加強基地建設。局在有政策允許的條件下，盡力支持、指導民營企業——東興公司搞好**、**、**860畝優質稻開發。

⑤加強產銷協作。下半年要充分發揮新糧公司自主經營的優勢，整合資源，盤合資產，力爭把企業資產做大、做強、做活、做優，努力實現銷售雙豐收。

2、加強宏觀調控，保障市場供應，努力提高糧食調控能力。

①加強糧食儲備體系建設。下半年必須要認真落實縣委、縣政府確定的3500噸縣級儲備糧規模，在新糧上市前要落實好倉容和收購資金，指定專人、專收、專管，保質保量完成儲備糧收購任務。

②加強骨干糧庫建設。縣局要以**國家糧食儲備庫為重點，搞好骨干糧庫建設工作，抓好倉儲設備設施維修改造和儲糧功能的提升。

③加強市場監測分析。建立對區域內已形成規模以上的企業糧食購進、加工、銷售、庫存及價格變化情況的信息監測制度，加大對全縣成品糧油市場的監測和分析力度，完善價格直報網絡系統。

④加強糧食統計工作。要進一步充實統計人員，落實統計經費，加強人員培訓。繼續做好社會糧食統計專項調查工作。

3、牢把握四個著力點，發展糧食產業，服務富民強縣發展大局。

①培育產業龍頭，壯大產業規模。按照省糧食局的要求，爭取縣委、縣政府的支持，以紫鵲界秦人梯田為依托，開發水車優質稻米品牌，逐步建立扶持企業+農戶的產業化經營新格局。因此，在發展糧食產業征途中，必須樹立扶持龍頭、打造龍頭、做大龍頭的理念，有效促進糧食經濟健康發展。

②發展精深加工，提升產品品質。縣糧食行政管理局要定期或不定期對全縣社會糧商和民營加工米業進行科學技術指導，指定專業技術人員跟蹤服務，切實提高加工技術和成品糧的質量。

③著力打造品牌，提升行業形象。**國家糧食儲備庫今年要認真做好糧食收購、儲藏和輪換工作,抓好庫區整體建設，完成好縣級儲備糧任務，創建一流糧庫。新糧公司要想方設法搞好銷售工作，把經營向外省、市、縣擴張，打造企業團隊品牌，全面完成公司年初制定的目標和任務，把行業經營做大、做強、做活、做優。

④完善市場體系，發展現代物流。充分利用資源、區位、政策、網絡、人才優勢，構建以**現代糧食物流園為標志的現代糧食物流體系，努力開創**糧食行業資源的大整合、物流的大集聚、效益的大提高、產業的大發展的新局面，為全面建設小康、和諧**糧食行業奠定堅實基礎。

4、強化市場監管，維護流通秩序，提高依法管糧能力。

①加強質量監管。下半年局將組織專人對全縣原糧收購、入庫、儲存、銷售、出庫的質量衛生進行全面檢查。提升科學技術含量，不斷加強糧油質檢隊伍建設，建立規范化的糧食企業質量管理檔案。

②加強糧食庫存監管。局堅持把糧食庫存監管作為糧食流通監督檢查的中心任務抓緊抓實，確保儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全。

③加強收購市場監管。縣糧食執法部門要加強糧食收購資格審核和管理。全面檢查各類糧食經營企業及糧食經紀人執行國家糧食收購政策情況，嚴厲打擊各種以次充好、壓級壓價、抬級抬價、坑農害農行為，切實保護糧食生產者和經營者的合法權益。

④加強安全生產工作。認真落實安全生產工作責任制，完善安全生產監管體系。搞好儲糧藥劑、防火防盜、汛期儲糧等安全工作。加強行業安全生產隊伍建設，繼續抓好行業特殊工種安全生產培訓和持證上崗制度。

5、堅持依法行政，加快人才培養，積極促進糧食行政管理部門轉變職能。

①堅持依法行政。縣局將以《糧食流通管理條例》頒布實施三周年為契機，加大《糧食流通管理條例》的學習和宣傳力度，切實履行條例賦予我們的職責，推進糧食依法行政步伐。同時，在8月份要組織局機關全體干部職工認真學習貫徹《湖南省行政程序規定》，做到依法行政，不斷提高遵紀守法，行政執法水平。

②加強人才培養。建立健全人才選拔機制、培養機制、激勵機制。抓好教育培訓工作，培養更多高素質、創新型人才，重點加強對各股室負責人、基層企業管理人員、行政執法人員、專業技術人員的培訓。打造一支理論業務水平高，專業技術精，職能意識好，管理能力強的新型現代糧食職業化隊伍。

③加快轉變職能。縣局將按照政府職能定位和保障國家糧食安全的要求，把工作重心轉到宏觀調控、市場監管、行業指導和做好服務上來。提高工作效率，大力推進政務公開工作。

6、加強干部作風建設，切實抓好黨風廉政建設，樹立行業良好形象。

全縣糧食行業黨員干部必須做到頭腦清醒、思路敏捷、工作扎實、作風嚴謹，要鞏固2007年開展作風轉變年活動以來所取得的成果，建立健全局機關作風建設長效機制，要認真執行縣委、縣政府關于2008年深入開展作風轉變年活動的有關指示精神，在局機關繼續深入開展作風建設，并將開展作風轉變年活動列入局黨組工作的議事日程。因此，在加強作風建設中必須增強四種意識：

①增強大局意識。糧食工作者一定要心中裝大局，工作看大局，言行護大局，堅決服從縣委、縣政府的戰略部署。要站在維護政治與社會穩定的高度來做好糧食工作，站在服務與促進地方經濟發展的角度來謀劃糧食產業，站在維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益的立場來履行職責。

②增強憂患意識。要時刻不忘中央的“三個始終”，情牽群眾溫飽，心系糧食安全，始終保持清醒頭腦與高度警覺。把憂患意識融人每一項具體工作，時刻牢記使命，時刻不忘職責。

③增強服務意識。要常懷愛民之心，恪守為民之責，多辦惠民之事，為糧食生產者、經營者和消費者提供優質高效的服務。

④增強實干意識。要旗幟鮮明地樹立崇尚實干的導向，大力倡導腳踏實地、求真務實的工作作風。切實加強黨風廉政建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決將縣委提出的黨風廉政建設要求和縣紀委作出的工作部署落到實處。堅持思想道德建設與制度建設并重，加強廉政建設與勤政建沒并重，強化干部監督與發揮干部主觀能動性并重，加強反腐倡廉建設與加強作風建設并重。認真落實黨風廉政責任制。

“國以民為本，民以食為天”。糧食問題關系國計民生和社會穩定，吃飯問題就是最大的民生問題。我們深刻的認識到糧食安全問題是長期艱巨的任務。我們一定在黨的十七大精神指引下，以科學發展觀統領全局各項工作，在縣委、縣政府和上級業務主管部門的正確領導下，我局將繼續保持開拓進取、奮發有為的精神狀態，繼續保持務實創新、盡職為民的工作作風，加快促進**的糧食生產大縣向糧食經濟強縣轉變，為確保區域糧食安全、推進富民強縣、構建和諧**作出新的更大的貢獻。

***糧食局

二○○八年六月十八日

主詞題:糧食經濟工作情況匯報

報送：縣委辦、縣政府辦、縣政研室、縣經研室、縣統計局

我抄送：局長書記室、副局長書記室

***糧食局辦公室2008年6月18日印發

（共打印16份）

第四篇：營造良好人才環境促進經濟發展

營造良好人才環境促進經濟發展

當前，我公司系統企業改革正處于攻堅階段，迫切需有一大批高文化、懂專業、多面手的高素質人才資源作為支撐。如何營造良好的人才環境，建立起一套有效的人才培養、引進、使用和管理機制，是我們必須引起高度重視和認真研究加以解決的問題之一。結合這幾年的工作實際，公司黨委在人才工作方面，主要做了以下幾個

方面的工作：

一、狠抓基礎工作，積極實踐，努力探索，人才隊伍建設取得了較好的效果

公司近年來，在加快推進經濟社會發展的過程中，高度重視人才資源的開發利用工作，將其納入重要的議事日程。切實加強人才市場建設，狠抓基礎工作，積極實踐，努力探索，人才資源的總量有了一定的增長，綜合素質也得到了不斷的提高，結構得到了進一步優化。緊緊圍繞培養、吸引、用好三個環節，樹立全面的人才觀念，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）、切實加強領導，認真調查研究，在了解人才隊伍實情上下功夫。人才隊伍建設的必要前提，是要科學、準確、真實地掌握人才隊伍現狀。在這方面，我們在充分掌握公司人才隊伍的實情上采取了積極的措施。一是深入調研，尤其是對機構改革后的公司系統人才隊伍的現狀，加大了調研工作的力度。在每半年聽取一次各個部門人才隊伍建設匯報的基礎上，我們還采取了面對面的交流等形式，深入到人才隊伍中，客觀準確地掌握人才隊伍的知識結構、年齡結構和工作狀態；二是召開每個季度座談會，對每個人的思想狀態、學習、工作、生活情況進行認真了解，掌握人才隊伍建設中可能出現的一切變化；三是制定措施，我們制定出了加強人才隊伍的業務指導和培訓工作計劃，并責成專人組織實施。目前，已在這些方面取得了較好的效果。

（二）、加強指導，在豐富培訓內容和改進培訓形式上下功夫。機關各職能部門，是一個單位工作的主要渠道，其人才隊伍建設是領導決策落實的紐帶和橋梁，人員素質高低將直接影響一個單位的質量和水平。公司黨委作為人才隊伍建設的直接主管，有責任做好業務指導和培訓工作。近年來，按照新形勢、新任務的要求，結合本單位的工作實際，我們在豐富培訓內容和改進培訓形式上下了一番功夫。一是在培訓內容上，適應形勢和工作要求的變化，突出針對性。安排培訓內容時，既注意進行專業知識培訓，又有計劃地安排形勢任務、國、市情和黨的方針政策等綜合知識，以利于開闊視野，拓展知識面，提高把握全局的能力。二是在培訓形式上，靈活多樣，注重實效性。由于每個部門人員的工作經歷不同，學歷水平不一，在培訓形式上我們采取集中培訓、專題研討、工作經驗交流、請專家講課、組織到先進地區學習等形式，同時，我們還將組織有關人員到上一級部門邊工作邊代培，以求取得最佳培訓效果。三是強化規劃管理，增強規范性。我們把對基層業務指導和培訓工作納入議事日程，并適時在黨委會、經理辦公會上聽取工作匯報，對工作提出要求。并按職能要求，積極做好業務指導和培訓工作的計劃制定、組織實施、日常溝通協調、經驗交流和工作總結等工作，使業務指導和培訓工作做到經常化、制度化。

（三）、強化學習，在提高人才隊伍自身素質上下功夫。我們以學習為起點，努力創造濃厚的學習氛圍，全面提高人才隊伍整體的政治思想素質、政策理論水平和業務工作能力，增強做好本職工作的本領，實現知識不斷更新，技能不斷提高、本領不斷增強的目標，適應新形勢下工作需要。近年來，我們重點做了以下幾個方面的工作：一是抓政治理論學習。突出抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，不斷提高職工干部的思想理論水平。二是抓業務知識的學習。適應改革開放和現代化建設的需要，加強對市場經濟知識、現代化科技知識、法律知識和WTO規則的學習，把握大局，開闊視野，增長才干。三是抓學歷教育。有計劃安排有大專學歷的干部，通過參加成人教育等途徑，完成本科學歷，并計劃在三年之內45歲以下的干部全部達到具有大學本科學歷。四是抓計算機實用技能知識學習。根據不同崗位工作需要，分層次組織學習培訓。有些部室的人員必須具備電腦專業技術水平，其他部室的干部也要掌握基本微機原理和操作技能。計劃到2004年，本單位45歲以下干部都能達到市人事局規定的計算機（中級）應用水平。五是抓外語知識學習。根據現有人員的外語基礎和崗位要求，我們分初級和中級進行培訓。同時，還建立和完善各項學習、培訓制度和等級考評辦法，注意學習和工作有機結合，提高針對性和可操作性，做到學以致用，學用并舉，努力提高學習、培訓的效果和質量。

盡管在人才資源開發工作上具備了一定的基礎，但著眼于全區經濟社會的長遠發展，著眼于國際、國內的發展形勢，仍存在一些矛盾和問題。一是體制性障礙。計劃經濟體制的巨大慣性，導致人才資源的管理和使用上體制和機制之間的矛盾尚未徹底解決，造成人才資源總量不足，整體素質不高，高層次專業技術人才和經營管理人才短缺，而且分布不合理。二是

第五篇：營造良好人才環境 促進經濟發展

當前，我公司系統企業改革正處于攻堅階段，迫切需有一大批高文化、懂專業、多面手的高素質人才資源作為支撐。如何營造良好的人才環境，建立起一套有效的人才培養、引進、使用和管理機制，是我們必須引起高度重視和認真研究加以解決的問題之一。結合這幾年的工作實際，公司黨委在人才工作方面，主要做了以下幾個方面的工作：

一、狠抓基礎工作，積極實踐，努力探索，人才隊伍建設取得了較好的效果

公司近年來，在加快推進經濟社會發展的過程中，高度重視人才資源的開發利用工作，將其納入重要的議事日程。切實加強人才市場建設，狠抓基礎工作，積極實踐，努力探索，人才資源的總量有了一定的增長，綜合素質也得到了不斷的提高，結構得到了進一步優化。緊緊圍繞培養、吸引、用好三個環節，樹立全面的人才觀念，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）、切實加強領導，認真調查研究，在了解人才隊伍實情上下功夫。人才隊伍建設的必要前提，是要科學、準確、真實地掌握人才隊伍現狀。在這方面，我們在充分掌握公司人才隊伍的實情上采取了積極的措施。一是深入調研，尤其是對機構改革后的公司系統人才隊伍的現狀，加大了調研工作的力度。在每半年聽取一次各個部門人才隊伍建設匯報的基礎上，我們還采取了面對面的交流等形式，深入到人才隊伍中，客觀準確地掌握人才隊伍的知識結構、年齡結構和工作狀態；二是召開每個季度座談會，對每個人的思想狀態、學習、工作、生活情況進行認真了解，掌握人才隊伍建設中可能出現的一切變化；三是制定措施，我們制定出了加強人才隊伍的業務指導和培訓工作計劃，并責成專人組織實施。目前，已在這些方面取得了較好的效果。

（二）、加強指導，在豐富培訓內容和改進培訓形式上下功夫。機關各職能部門，是一個單位工作的主要渠道，其人才隊伍建設是領導決策落實的紐帶和橋梁，人員素質高低將直接影響一個單位的質量和水平。公司黨委作為人才隊伍建設的直接主管，有責任做好業務指導和培訓工作。近年來，按照新形勢、新任務的要求，結合本單位的工作實際，我們在豐富培訓內容和改進培訓形式上下了一番功夫。一是在培訓內容上，適應形勢和工作要求的變化，突出針對性。安排培訓內容時，既注意進行專業知識培訓，又有計劃地安排形勢任務、國、市情和黨的方針政策等綜合知識，以利于開闊視野，拓展知識面，提高把握全局的能力。二是在培訓形式上，靈活多樣，注重實效性。由于每個部門人員的工作經歷不同，學歷水平不一，在培訓形式上我們采取集中培訓、專題研討、工作經驗交流、請專家講課、組織到先進地區學習等形式，同時，我們還將組織有關人員到上一級部門邊工作邊代培，以求取得最佳培訓效果。三是強化規劃管理，增強規范性。我們把對基層業務指導和培訓工作納入議事日程，并適時在黨委會、經理辦公會上聽取工作匯報，對工作提出要求。并按職能要求，積極做好業務指導和培訓工作的計劃制定、組織實施、日常溝通協調、經驗交流和工作總結等工作，使業務指導和培訓工作做到經常化、制度化。

（三）、強化學習，在提高人才隊伍自身素質上下功夫。我們以學習為起點，努力創造濃厚的學習氛圍，全面提高人才隊伍整體的政治思想素質、政策理論水平和業務工作能力，增強做好本職工作的本領，實現知識不斷更新，技能不斷提高、本領不斷增強的目標，適應新形勢下工作需要。近年來，我們重點做了以下幾個方面的工作：一是抓政治理論學習。突出抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，不斷提高職工干部的思想理論水平。二是抓業務知識的學習。適應改革開放和現代化建設的需要，加強對市場經濟知識、現代化科技知識、法律知識和WTO規則的學習，把握大局，開闊視野，增長才干。三是抓學歷教育。有計劃安排有大專學歷的干部，通過參加成人教育等途徑，完成本科學歷，并計劃在三年之內45歲以下的干部全部達到具有大學本科學歷。四是抓計算機實用技能知識學習。根據不同崗位工作需要，分層次組織學習培訓。有些部室的人員必須具備電腦專業技術水平，其他部室的干部也要掌握基本微機原理和操作技能。計劃到2004年，本單位45歲以下干部都能達到市人事局規定的計算機（中級）應用水平。五是抓外語知識學習。根據現有人員的外語基礎和崗位要求，我們分初級和中級進行培訓。同時，還建立和完善各項學習、培訓制度和等級考評辦法，注意學習和工作有機結合，提高針對性和可操作性，做到學以致用，學用并舉，努力提高學習、培訓的效果和質量。

盡管在人才資源開發工作上具備了一定的基礎，但著眼于全區經濟社會的長遠發展，著眼于國際、國內的發展形勢，仍存在一些矛盾和問題。一是體制性障礙。計劃經濟體制的巨大慣性，導致人才資源的管理和使用上體制和機制之間的矛盾尚未徹底解決，造成人才資源總量不足，整體素質不高，高層次專業技術人才和經營管理人才短缺，而且分布不合理。二是與經濟和社會發展相適應的高、精、尖、復合型人才奇缺。三是人才資源開發的機制不夠健全，人才發展環境仍有待進一步改善等等。所有的這一切需要我們在今后的工作中，必須認真地加以解決。

二、營造良好的環境，建立充滿生機和活力的選人、用人機制

面對新形勢，應對新挑戰，謀求新發展，實現新跨越，迫切要求我們將人才資源的開發工作擺在突出位置。我們總的指導思想：

（一）、建立健全適應社會主義市場經濟體制和人才自身發展規律的新的人才機制

第一是建立完善人才教育培養機制。按照專業技術人員和經營管理人員應達到的素質標準，分類制定繼續教育培訓計劃和方案，明確培訓工作內容、目標、任務和措施。第二建立健全人才引進機制。完善人才智力引進的優惠政策和配套措施，制定和落實具有自身特點的人才智力引進辦法，增強本單位對人才和智力的整體吸引力。第三建立健全人才使用機制。改變官本位、論身份、唯資歷、唯文憑等用人觀念，樹立重能力、重實績、重貢獻，鼓勵創業、鼓勵創新、鼓勵競爭的用人新理念，改變人才能進不能出、職務能上不能下的落后用人制度，建立流動配置、合同聘用、競爭上崗、科學評價、嚴格考核、強化監督等新的用人機制。第四建立健全人才合理流動的機制。人才的合理流動是市場經濟發展的必然要求，是人才資源優化配置、提高人才效能的關鍵所在。一破除人才壁壘，落實企事業單位用人自主權，使其成為人才資源開發的主渠道。二加快培育與其它要素市場相銜接的人才市場，切實發揮市場資源配置的有效作用，確立企業和人才的平等市場地位，形成政府宏觀調控、單位自主用人、個人自由擇業的人才管理新體制。

（二）著力營造人才資源開發的良好環境

人盡其才，就是要采取一切必要措施，引導和激勵人才努力工作，讓所有人才的創造力和活力競相迸發、充分顯現。

第一，著眼于整個社會環境的營造，進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好的社會風氣。人才是社會環境的產物。有了良好的社會環境和風氣，各類人才才能茁壯成長，其作用才能得到充分發揮。為此，我們通過加強宣傳教育和引導，在全系統營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，為人才聰明才智的發揮創造了一個良好的宏觀環境。摒棄嫉賢妒能、不思進取、不識大體、不顧大局的不良心理和行為，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念深入人心，使人人見賢思齊，確保各類人才全力發揮自己的聰明才智和創造力。

第二，著眼于人才資源的合理配置，切實打通黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支人才隊伍的流通渠道。當前，人才隊伍結構不合理、分布不均衡的問題，已成為造成人才資源浪費、人才利用率不高的重要原因。為此，我們充分發揮市場機制在人才配置中的基礎性作用，打破人才的部門、地區、所有制壁壘，建立開放靈活的人才流動機制。把市場配置和組織配置有機結合起來，實現人才的合理分布。同時，鼓勵黨政機關干部向企事業單位流動；鼓勵科技人才向企業流動。

第三，著眼于人才個體效能的充分發揮，激勵、引導和保障人才奮發工作。建立與勞動和貢獻相適應的薪酬制度以及保險保障制度，對貢獻突出者予以重獎，從根本上扭轉目前忽視激勵保障的狀況。把事業需要和個人專長結合起來，因事擇人，量才任職，做到人事兩宜，相得益彰。歷史地、全面地、辯證地看待人才的優勢和不足，因才施用，揚長避短，充分發揮每個人的長處。重視、信任人才，對人才放手使用，使人才切實感受到尊重和信任，充分發揮自身的主觀能動性。在全公司系統內營造良好的人才環境，充分發揮人才的最大作用，促進公司系統經濟全面、快速、健康發展。