第一篇：省委常委市委書記陳川平在九屆七次會議上的講話

省委常委市委書記陳川平在九屆七次會議上的講話12月24日至25日，中共太原市委九屆七次全體會議在并州飯店舉行。全會提出“把太原建成一流的省會城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市”的宏偉目標(biāo)。全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了省委常委、市委書記陳川平受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共太原市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。陳川平在全會結(jié)束時作了重要講話。

陳川平在講話中號召全市廣大干部在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、奮力拼搏，為把我市建成一流的省會城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市而努力奮斗。他要求，各級、各部門、各行業(yè)按照“對照一流，找出差距，制定措施，奮力趕超”的要求，全面開展“對標(biāo)”活動，樹立“要干就干最好、要做就做第一”的思想，在全國省會城市這個大的坐標(biāo)系中，縱向看十年，橫向看十年，自覺找出全國同行業(yè)工作水平、管理水平一流的“標(biāo)桿”，緊緊瞄準(zhǔn)“標(biāo)桿”，細(xì)化分解目標(biāo)，制定具體措施，從小事抓起，從細(xì)節(jié)入手，變差距為潛力，變壓力為動力，努力使各項工作都達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)。他滿懷信心地說：“只要堅持不懈抓下去，建設(shè)一流的省會城市這個目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)?！?/p>

全會充分肯定市委常委會一年來的工作，指出，市委九屆六次全會以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全委會的同志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅定信心、振奮精神，真抓實干、銳意進(jìn)

取，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力保障改善民生，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項工作取得了新成績。

全會高度評價 “十一五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成就，深入分析“十二五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢。全會闡述了制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想(內(nèi)容另發(fā))，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)(內(nèi)容另發(fā))。全會強(qiáng)調(diào)，這些目標(biāo)任務(wù)，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個方面，反映了我市改革發(fā)展的趨勢和要求，回應(yīng)了全市人民群眾對發(fā)展的關(guān)切和期盼，是市委對全市人民的莊嚴(yán)承諾。全市廣大黨員干部一定要全力以赴，確保這些目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。為實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全會提出了一系列重大舉措(內(nèi)容另發(fā))。

全會強(qiáng)調(diào)，政府有關(guān)部門要按照全會要求，精心制定“十二五”規(guī)劃綱要，形成一個針對性和操作性強(qiáng)、全市人民滿意、社會各界公認(rèn)的規(guī)劃。各縣(市、區(qū))、各部門要結(jié)合自身實際，制定本地區(qū)、本部門“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃，搞好對接工作，把規(guī)劃做精、做細(xì)、做實。各級黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，廣泛深入宣傳全會精神，使廣大黨員、干部、群眾全面了解和把握我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的前進(jìn)方向、奮斗目標(biāo)、美好前景，萬眾一心為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

全會指出，省委登高望遠(yuǎn)，要求太原努力建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市。為了便于開展“對標(biāo)”，實施趕超戰(zhàn)略，實現(xiàn)省委的戰(zhàn)略意圖，全會提出了建設(shè)一流的省會城市。這一目標(biāo)，要落實到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)的方方面面，要以各地區(qū)、各部門、各方面的一流，實現(xiàn)整個城市的一流。全市上下一定要強(qiáng)化“對標(biāo)”意識，增強(qiáng)主動性、責(zé)任感，努力把建設(shè)一流的省會城市貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，確立一流理念，干出一流業(yè)績。具體到實際工作中，關(guān)鍵是要抓住重點，實施突破，帶動全局。這個重點就是，建設(shè)“一流的新興產(chǎn)業(yè)基地”、“一流的自主創(chuàng)新基地”和“一流的現(xiàn)代宜居城市”?！?建設(shè)“一流的新興產(chǎn)業(yè)基地”，太原必須把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，堅持走“新興化、高端化、園區(qū)化、集群化、循環(huán)化、信息化”的路子，圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點，下功夫壯大規(guī)模、提升水平，形成一批一流產(chǎn)業(yè)集群。要建設(shè)世界一流的“裝備制造產(chǎn)業(yè)集群”、世界一流的“以不銹鋼和鎂合金為主的新材料產(chǎn)業(yè)集群”和全國一流的“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群”，打造“環(huán)渤海和黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心”、“華夏文明看山西的旅游中心”、“國際性的專業(yè)會展中心”和 “區(qū)域性金融中心”。要大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益，讓農(nóng)民真切體驗到現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和前景，為市民提供豐富的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民。還要大力發(fā)展各種新興產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)之城。

——— 建設(shè)“一流的自主創(chuàng)新基地”，就是要把科技進(jìn)步作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐，加快自主創(chuàng)新步伐，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源驅(qū)動型、資本驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。要借助我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的東風(fēng)，緊緊抓住國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)帶來的機(jī)遇，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高科技企

業(yè)，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，努力建設(shè)全國一流的自主創(chuàng)新基地，成為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的引擎。

——— 建設(shè)“一流的現(xiàn)代宜居城市”，就是建設(shè)一流新城，建設(shè)藍(lán)天白云之城，建設(shè)青山綠水之城。要結(jié)合西山地區(qū)綜合整治和晉陽湖開發(fā)，在城市南部、汾河兩岸建設(shè)國際一流、組團(tuán)式布局的新城，5年初具規(guī)模、10年全部建成。新城建設(shè)要成為經(jīng)得起歷史檢驗的精品，成為承載現(xiàn)代文明的傳世之作，成為“第三代城市”的典范。以新城建設(shè)為龍頭，不是置老城于不顧，而是要更好地帶動老城、疏解老城、服務(wù)老城。老城改造要以新城建設(shè)為“標(biāo)桿”，大幅提升城市的宜居度。適時啟動古城開發(fā)，展示太原2500年的歷史文脈。要通過嚴(yán)格主城區(qū)工業(yè)項目審批、控制工業(yè)污染、“城中村”改造、集中供熱全覆蓋、“氣化太原”、“綠化太原”、“凈化太原”、治理道路揚塵和汽車尾氣、強(qiáng)化管理等措施，徹底解決大氣污染問題，使市民重新感受“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的宜人景象。要大力推進(jìn)東西兩山綠化，狠抓國家、省級造林重點工程，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)清潔”工程，加大汾河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，強(qiáng)化水資源管理和地下水保護(hù)，精心打造城市水系，再現(xiàn)錦繡龍城風(fēng)貌。

全會指出，群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們推進(jìn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的力量源泉。我們必須全面準(zhǔn)確把握新時期群眾工作的新特點，扎實做好理順群眾情緒、解決群眾困難、調(diào)動群眾積極性的工作。

——— 要牢固樹立宗旨意識，充分認(rèn)識新時期做好群眾工作的極端重要性。要始終牢記群眾觀點必須強(qiáng)化，不能淡化；要始終牢記群眾利

益必須維護(hù)，不能損害；要始終牢記群眾工作必須加強(qiáng)，不能削弱。要認(rèn)真研究征地補(bǔ)償、拆遷安置、企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的矛盾和問題，采取切實有效的措施，處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。

——— 要相信依靠群眾，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要真心誠意地問計于民，要滿腔熱忱地問需于民。今后，凡涉及公眾利益的舉措，小到新區(qū)、街道命名等問題，大到重大改革政策出臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，特別是就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房、交通等群眾關(guān)注的熱點，都要通過多種途徑，廣泛征求群眾意見，落實市民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使我們的各項決策更符合群眾意愿，得到市民的理解和支持，共同建設(shè)我們美好的家園。

——— 要科學(xué)引導(dǎo)群眾，凝聚民智民力建設(shè)一流的省會城市。要以堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化群眾工作。要以建設(shè)城市文化凝聚廣大群眾。要動員各方面力量做好群眾工作。通過全市上下的努力，形成一切為了群眾、一切服務(wù)群眾的工作合力，不斷開創(chuàng)群眾工作的新局面。要廣泛宣傳市委九屆七次全會精神，讓建設(shè)一流的省會城市這一目標(biāo)深入人心，讓全方位“對標(biāo)”活動成為群眾的自覺行動，形成率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。全會強(qiáng)調(diào)，建設(shè)一流的省會城市，迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍。各級黨委要把加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)作為當(dāng)前十分緊迫的重要工作抓緊抓好。

——— 要積極引導(dǎo)干部，始終心系群眾，無私奉獻(xiàn)，盡心竭力為太原謀發(fā)展，為太原人民謀利益。

——— 要傾情關(guān)心干部，加大干部交流力度，給干部多崗位鍛煉的機(jī)會，拓寬視野，提高素質(zhì)，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場砥礪品格，增長才干。

——— 要大力支持干部，做他們的“保護(hù)神”，特別要寬容推進(jìn)改革創(chuàng)新的失誤者，鼓勵干部放開手腳，勇于實踐，大膽探索，爭創(chuàng)一流?！?要科學(xué)選用干部，突出業(yè)績導(dǎo)向，讓有為的有位，將考核結(jié)果與干部獎懲、升降掛起鉤來，提高選人用人的公信度，“以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行不懈戰(zhàn)斗”。

——— 要嚴(yán)格管理干部，肅紀(jì)正風(fēng)，切實解決干部工作重選拔、輕管理和失之于寬、失之于軟的問題。干部要嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，不怕得罪人，要以身作則，做出表率，要求下級做到的，上級首先要做到，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，要求班子成員做到的，班長首先要做到，要從市委常委做起，歡迎全市人民群眾、新聞媒體予以監(jiān)督。

第二篇：山西省委常委、市委書記陳川平在市委九屆七次全會的講話

省委常委、市委書記陳川平在市委九屆七次全會上 的講話摘要

●要確立質(zhì)量一流、速度一流的意識，把新城的每幢建筑、每塊濕地、每片園林以及各類基礎(chǔ)設(shè)施，都建成經(jīng)得起歷史檢驗的精品，成為承載現(xiàn)代文明的傳世之作，塑造太原形象的新地標(biāo)、新名片。

●讓全市人民群眾呼吸上新鮮空氣，是最大的民生工程。要通過嚴(yán)格主城區(qū)工業(yè)項目審批、控制工業(yè)污染、城中村改造、集中供熱全覆蓋、“氣化太原”、“綠化太原”、“凈化太原”、治理道路揚塵和汽車尾氣、強(qiáng)化管理等措施，徹底解決大氣污染問題，使市民重新感受“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的宜人景象。

●任何事情都要一分為二地看，先發(fā)制人是優(yōu)勢，后發(fā)制人更有力量，我們完全可以站在巨人的肩膀上，在更高水平上加快發(fā)展。我們現(xiàn)在落后了，但落后并不可怕，只要堅定信心，充分借鑒他人經(jīng)驗，博采眾長，揚長避短，把后現(xiàn)代優(yōu)勢發(fā)揮到極致，一定可以后來居上，實現(xiàn)趕超跨越。

●不要怕暫時的落后，只要目標(biāo)明確、思路清晰、方法對頭，再有一大批立說立行、敢闖敢拼的干部，帶領(lǐng)群眾苦干實干，就一定能夠比其它城市干得更好。

●要認(rèn)真研究征地補(bǔ)償、拆遷安置、企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的矛盾和問題，采取切實有效的措施，處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。城市要發(fā)展、要建設(shè)，拆遷工作還要搞，關(guān)鍵是怎么搞？要深入調(diào)查研究，拿出可操作性強(qiáng)的具體辦法。我們的發(fā)展是為了人民群眾，首先要把為發(fā)展讓了路、做了貢獻(xiàn)的這部分群眾的利益處理好。要合理補(bǔ)償，我們的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)高于經(jīng)濟(jì)實力。要把工作做細(xì)、做實，嚴(yán)格遵循先簽協(xié)議后拆遷、先安置后拆遷的辦法。通過扎實有效的工作與合理合法的措施，確保拆遷工作順利推進(jìn)。

●實踐反復(fù)證明，與群眾接觸多了，官僚主義就會少；與實際接觸多了，主觀主義就會少；與民情接觸多了，形式主義就會少。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要和人民群眾“人對人、面對面、手拉手、心連心”，以“俯首甘為孺子?！钡乃枷刖辰纾M(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

●群眾是真正的英雄，市民是城市的主人。黨委、政府制定的決策、提出的政策，只有順應(yīng)民意、符合民情，才能讓老百姓有一種當(dāng)家感、歸宿感。

●今后，凡涉及公眾利益的舉措，小到新區(qū)、街道命名等問題，大到重大改革政策出臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，特別是就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房、交通等群眾關(guān)注的熱點，都要通過多種途徑，廣泛征求群眾意見，落實市民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使我們的各項決策更符合群眾意愿，得到市民的理解和支持，共同建設(shè)我們美好的家園。

●各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作的著力點放在深入基層、深入群眾上，每年都要安排一段時間到農(nóng)村、企業(yè)與群眾同吃同住同勞動，了解群眾生產(chǎn)生活上的需求，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽。市、縣兩級有關(guān)部門要定期開展民生需求問卷調(diào)查，掌握群眾想什么、盼什么、要什么，增強(qiáng)群眾工作的針對性。

●文化的力量是無窮的。太原要在全省率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，尤其需要振奮精神、凝聚力量。要通過有效推進(jìn)城市文化建設(shè)，開展城市核心價值觀大討論，不斷增強(qiáng)市民的文化認(rèn)同感和自豪感，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，積極倡導(dǎo)趕超跨越、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守社會公德，維護(hù)公共秩序，激發(fā)熱愛太原、建設(shè)太原的責(zé)任感和緊迫感，以上下同心、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)推動太原又好又快發(fā)展。

●要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部的頭腦，樹立正確的政績觀，切實處理好做人與做官、做事與做官、個人與組織的關(guān)系，要堂堂正正做人，公道正派做官，勤勤懇懇做事，常懷一顆對組織、對人民的感恩之心，殫精竭慮、夙興夜寐地真干、實干、苦干、巧干，以更高的境界、更大的干勁、更實的作風(fēng)、更廉的政風(fēng)投身到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實踐中去。

●建設(shè)一流的省會城市，各項工作都要達(dá)到一流水平，沒有一班人勇猛地往前奔、往前沖、往前干是搞不出來的。市委號召，要從市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)做起，帶領(lǐng)廣大干部堅持一周工作六天，一天多干兩小時，切實做到深入基層、深入群眾，身影經(jīng)常出現(xiàn)在企業(yè)、農(nóng)村、工地、社區(qū)，干實事，出實招，見實效。

●對長期工作在條件艱苦地方的干部和一心撲在工作上、顧不上考慮個人問題的干部，組織上要給予更多的考慮。要關(guān)心干部的生活和身體健康，落實休假、體檢制度，幫助干部解決家庭、婚姻、子女等方面的實際困難，解除后顧之憂，讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥ァ?/p>

●各級黨組織要旗幟鮮明地支持干部干事創(chuàng)業(yè)，做他們的“保護(hù)神”。在他們遇到困難的時候，多幫助、多鼓勵；在他們有了成績的時候，多提醒、多總結(jié)；在他們受到誤解、打擊的時候，多支持、多安慰。特別要寬容推進(jìn)改革創(chuàng)新的失誤者，把因缺乏工作經(jīng)驗的失誤與明知故犯區(qū)別開來，把先行先試的探索性失誤與違法操作、有法不依區(qū)別開來，把為了工作而無意中違規(guī)與為了謀取個人私利違紀(jì)違法區(qū)別開來，鼓勵干部放開手腳，勇于實踐，大膽探索，爭創(chuàng)一流。要選樹干事創(chuàng)業(yè)的典型，褒獎實績突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵老實干事的干部，讓肯干事的受尊敬、讓能干事的有舞臺、讓干好事的有位置。

●要突出業(yè)績導(dǎo)向，讓有為的有位。干部的推薦提名，首先要看近幾年的工作業(yè)績，看干部所在地區(qū)、部門和單位發(fā)展上有什么新進(jìn)步，看引進(jìn)了多少好項目，看面貌發(fā)生了多少新變化，看為老百姓辦了多少好事、實事等。

●要科學(xué)考核干部。用業(yè)績選人的關(guān)鍵是要有一個科學(xué)的考核辦法，使考核能夠切實反映客觀實際。對德的考核要有針對性，防止考評標(biāo)準(zhǔn)空泛化、結(jié)論簡單化；對績的考核要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、生態(tài)建設(shè)等重要工作，加大重點項目、固定資產(chǎn)投資、民生改善等工作任務(wù)的權(quán)重。要完善民主評議、服務(wù)對象評議的辦法，確?？己说目茖W(xué)性、真實性，將考核結(jié)果與干部獎懲、升降掛起鉤來。要注重選好“班長”。用好“班長”帶出好班子，用好班子帶出好隊伍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾埋頭苦干，干出一流業(yè)績來。

●領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有教育、培養(yǎng)、管理干部的職責(zé)，對干部疏于管理也是一種失職行為。要敢抓敢管，不怕得罪人，事實證明，當(dāng)老好人不但使事業(yè)受損，個人也沒有出路。廣大干部要嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法。嚴(yán)守政治紀(jì)律，確保政令暢通；嚴(yán)守組織紀(jì)律，提高執(zhí)行力；嚴(yán)守工作紀(jì)律，正確履職盡責(zé)；嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，做到廉潔奉公。

●我們要認(rèn)真貫徹中央精神，出臺具體實施意見，對不稱職、不勝任或相形見絀的干部，除按有關(guān)規(guī)定免職、降職外，要實行待崗制，或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、下崗學(xué)習(xí)、離職分流等多種辦法予以調(diào)整，做到干部能上能下。

●領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，做出表率，要求下級做到的，上級首先要做到，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，要求班子成員做到的，“班長”首先要做到，要從市委常委做起，歡迎全市人民群眾、新聞媒體予以監(jiān)督。

第三篇：在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：

這次全委（擴(kuò)大）會議是全縣上下全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧發(fā)展的一次極為重要的會議。剛才，徐書記就全面貫徹十六屆四中全會和自治州黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，從加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，審時度勢地提出了明年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)、工作重點和主要措施。徐書記的講話內(nèi)容豐富，思想深刻，切中實質(zhì)，完全符合我縣的實際，符合全縣各族干部群眾的意愿，對于全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅定信心，努力加快經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我就如何貫徹好、落實好這次會議精神講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，因勢利導(dǎo)，正確估價全年工作的成績

今年以來，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展這一主題，克服干旱、大風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，消除經(jīng)濟(jì)運行中的不利因素，以昂揚向上的精神風(fēng)貌，把握形勢，克難奮進(jìn)，保持了國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，各項工作都取得了新的成績。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步得到改善，社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)不斷發(fā)展，社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)?！辏A(yù)計全縣可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）9.67億元，經(jīng)濟(jì)增長率可達(dá)到8.5 ％。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，各族人民安居樂業(yè)，發(fā)展形勢良好。

這些成績的取得，是區(qū)州黨委、人民政府關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和各族干部群眾務(wù)求實效、長期艱苦奮斗、一心一意謀發(fā)展、全心全意抓落實的結(jié)果。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。但在全州范圍橫向比較，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)偏大，二三產(chǎn)較小，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和人民生活水平不高，農(nóng)牧民人均純收入與全州平均水平差距較大，與發(fā)達(dá)縣市相比，我們的差距更加明顯。如果我們沒有一股成就一番事業(yè)的精神，沒有奮勇趕超的勁頭，困難就會越來越多，差距就會越來越大。因此，我們必須認(rèn)清形勢，直面挑戰(zhàn)，拿出時不我待的精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入新的工作。

二、認(rèn)真貫徹會議精神，突出重點，狠抓落實

～年是確?！笆濉币?guī)劃全面完成的攻堅之年，也是我縣發(fā)展史上的關(guān)鍵的一年，做好明年的工作至關(guān)重要。面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，面對和諧發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們要乘勝而進(jìn)，為實現(xiàn)加快發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）依托資源，突出特色，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的主要推動力和支撐力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上講就是要加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)大二產(chǎn)比重，實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣富民。工業(yè)化進(jìn)程的加快，將大大促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，從而推進(jìn)加快城市化進(jìn)程。我縣有著獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品資源和豐富的煤炭、石油、石灰石等礦產(chǎn)資源，但受地理、地緣等多種因素的影響，投入嚴(yán)重不足，工業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)張。因此，我們要千方百計培育和引進(jìn)資本、資金、技術(shù)，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)張。一是要優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。～年力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值1.9億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持21.7％的增長速度。新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。二是建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。三是加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pVC、石灰石、焦炭等重點項目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)的新增長點。四是突出重點，全力以赴支持重點農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。在抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時，促進(jìn)企業(yè)技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取使一批重點投資項目早日形成新的生產(chǎn)能力。五是加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的整合重組和改造，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造，提升現(xiàn)有企業(yè)的市場運作能力和管理水平。六是積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭取在～年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)直接融資難、貸款難的問題。

（二）以市場為導(dǎo)向，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時三產(chǎn)是典型的市場導(dǎo)向型、消費拉動型產(chǎn)業(yè)，是地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入和吸納就業(yè)等方面貢獻(xiàn)日趨增大的產(chǎn)業(yè)。十六屆四中全會后國家正在實施三產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，為三產(chǎn)的發(fā)展提供了廣闊的空間和堅實的平臺。我們必須主動順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，依托當(dāng)前城市建設(shè)日趨完善的服務(wù)功能，把資金、資源、人才等生產(chǎn)要素引向第三產(chǎn)業(yè)。要堅持市場需要什么、第三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展什么的原則，準(zhǔn)確定位，突出特色，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)三產(chǎn)大發(fā)展。

流通服務(wù)業(yè)方面，一是要結(jié)合城市建設(shè)，完善市場體系建設(shè)，拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速增長。借助城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃改造庭州農(nóng)貿(mào)市場，培育和壯大商貿(mào)流通市場網(wǎng)絡(luò)，提高商品流轉(zhuǎn)率。二是適應(yīng)發(fā)展的需要，搬遷建設(shè)活畜市場，建成活畜交易及特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，大力引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)，帶動我縣牲畜、家禽以及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和外銷，解決農(nóng)民賣難問題。三是要繼續(xù)加快社區(qū)服務(wù)、交通運輸、餐飲、房地產(chǎn)、教育、文化、體育等需求潛力大、吸收就業(yè)多的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，改善和豐富城鄉(xiāng)居民的生活。四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，重點培育一到兩個以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為

主要服務(wù)內(nèi)容的支農(nóng)企業(yè)，努力開拓農(nóng)村市場，促經(jīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游業(yè)方面要以開發(fā)北庭故城、西大寺、森林公園、沙漠狩獵渡假旅游等特色旅游資源為重點，強(qiáng)力促銷，精心包裝，打造精品，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合和開發(fā)旅游資源，逐步形成南山生態(tài)渡假旅游區(qū)、沙漠探險狩獵休閑度假區(qū)和平原文化旅游區(qū)，營造豐富多彩的大眾休閑旅游和特色生態(tài)旅游環(huán)境，著力構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是在完成全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力爭完成重點景區(qū)、景點的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃工作，促使旅游業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。二是統(tǒng)籌兼顧，完善景區(qū)（點）設(shè)施建設(shè)，努力完善旅游服務(wù)功能，提升接待和服務(wù)的層次，形成集吃、住、行、游、購、娛為一體的多功能旅游文化服務(wù)體系，刺激旅游消費，拉動三產(chǎn)發(fā)展。三是大力宣傳，強(qiáng)力推薦，開發(fā)旅游商品，包裝精品景點，選擇有潛力、獨具特色的旅游線路，建立全疆乃至全國旅游線路網(wǎng)絡(luò)，打造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。四是規(guī)范管理，樹立旅～業(yè)整體形象。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，改善旅游環(huán)境和秩序，加強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)。要著力提升“北庭”文化旅游品位，提高特色旅游的知名度和帶動能力。五是推介旅游資源和項目，對千佛寺、車師山莊、東大龍口水庫等旅游資源進(jìn)行包裝開發(fā)，爭取建成新的旅游龍頭企業(yè)，帶動我縣旅游業(yè)向高層次方向發(fā)展。力爭～年實現(xiàn)接待游客29.83萬人，實現(xiàn)旅游收入6771.6萬元。

（三）圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作

一是以建好工業(yè)原料基地為重點，通過龍頭企業(yè)的拉動和市場流通的帶動，總結(jié)經(jīng)驗，開拓思路，規(guī)范、完善和扶持壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新農(nóng)企聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，加快以番茄、土豆、大蒜、中藥材、紅花、畜牧業(yè)為重點的農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，盡快形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是要進(jìn)一步突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，做優(yōu)做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，重點抓好牲畜防疫體系建設(shè)、牲畜品種改良和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。同時要結(jié)合退耕還林還草，大面積推廣優(yōu)質(zhì)飼草種植，改進(jìn)養(yǎng)殖模式，走企業(yè)化發(fā)展的路子。力爭明年牲畜年末存欄達(dá)到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬只，畜牧業(yè)收入占到農(nóng)業(yè)總收入的49％以上。三是因地制宜，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“誰投資、誰收益”的原則，積極創(chuàng)新造林投資體制，多方位、多層次爭取造林資金，“大干林業(yè)、干大林業(yè)”。要堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展8000畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展 5萬畝以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。要把握政策導(dǎo)向，積極爭取濕地保護(hù)、野生動物保護(hù)、綠色通道等造林項目，改善生態(tài)環(huán)境?！暧媱澩瓿扇斯ぴ炝?1.8萬畝，其中宜林荒地20萬畝，退耕還林1．8萬畝；封沙育林10萬畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)以水利設(shè)施建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)投入。要認(rèn)真結(jié)合農(nóng)村實際，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要積極爭取國家投入，年內(nèi)力爭5項集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪規(guī)劃、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險水庫除險加固工程早日動工，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。五是加快實施“科教興農(nóng)”、“市場興農(nóng)”戰(zhàn)略步伐，建立農(nóng)業(yè)科技推廣長效機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)者知識化和專業(yè)化進(jìn)程。要通過對土地資源、民間資金和人才資源的合理流動和有效整合，增加技術(shù)和機(jī)械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和產(chǎn)出率，解放農(nóng)村勞動力，以工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè)，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。

（四）以城市建設(shè)為抓手，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟(jì)增長

要始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，定位于“生態(tài)旅游商貿(mào)城市”，突出“五個”特色不動搖，按照“東西相通、南北相應(yīng)、城外成環(huán)、城內(nèi)成網(wǎng)”的要求，加快城區(qū)主次街道建設(shè)和改造步伐，不斷拉開城市骨架，提高城市的經(jīng)濟(jì)聚集力。要結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計吸引資金，增加社會投資，亮化、美化城市，完善城市功能，構(gòu)建適合投資、就業(yè)、發(fā)展的優(yōu)良城市環(huán)境，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！瓿鞘薪ㄔO(shè)計劃投資1億元，重點完成文明路改造、中心公園續(xù)建、污水處理廠續(xù)建、園林綠化及烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段的改造工程，力爭啟動庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，完成文明路、烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理。與此同時，要加大北庭公園、西公園招商引資和建設(shè)力度，逐步完善城市功能，發(fā)揮效益，增加城市的人氣和商氣，堅定城鄉(xiāng)居民置業(yè)發(fā)展的信心和勇氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

（五）加強(qiáng)招商引資和重點項目建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要時刻把握將招商引資同爭取國家項目緊密結(jié)合起來，瞄準(zhǔn)西部大開發(fā)的政策導(dǎo)向和國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)勢企業(yè)，拓展協(xié)作領(lǐng)域，著力引進(jìn)資金、技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，努力推進(jìn)招商引資工作方式的轉(zhuǎn)變，全面提高招商引資水平和成功率。一是加大執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，繼續(xù)優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資服務(wù)質(zhì)量和效率。二是積極創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，擴(kuò)大招商范圍，積極開展對外貿(mào)易合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。三是認(rèn)真執(zhí)行招商引資項目跟蹤落實責(zé)任制，建立獎罰分明的招商引資目標(biāo)管理制度，實行末位淘汰制，努力營造全社會參與招商引資的良好氛圍。四是進(jìn)一步完善項目落實的條件，做好招商項目的前期跟蹤落實工作，促使煤炭資源整合、房產(chǎn)開發(fā)、電石生產(chǎn)、坑口電廠等項目得到落實，全年落實招商引資到位資金2億元。四是進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的觀念，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，集聚各種優(yōu)勢資源，在煤炭、石油開發(fā)等資源

第四篇：在市九屆七次全委會議上的講話

在市九屆七次全委會議上的講話

這次全委會議的主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會議精神聽取市委常委今年以來的工作報告研究部署明年的工作動員全市各級和廣大黨員干部群眾進(jìn)一步解放思想開拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)一致扎實苦干努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

下面我代表市委常委

向全委會作工作報告請各位委員審議。

一、市委常委一年來的主要工作

今年以來在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委“一二三四五六”的工作部署緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和廣大人民群眾解放思想創(chuàng)新思路干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展各項工作都取得了新的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、運行質(zhì)量不斷改善、效益明顯提高財政收入、群眾收入、就業(yè)崗位進(jìn)一步增加社會事業(yè)全面進(jìn)步城鄉(xiāng)面貌大為改觀社會更加穩(wěn)定和諧。黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得了新的成績。

總結(jié)一年來的工作我們主要抓了以下幾個方面

一加強(qiáng)思想政治建設(shè)堅持堅定正確的政治方向。市委常委十分重視自身思想政治建設(shè)堅持講政治、講大局在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。貫徹中央、省委的路線方針政策和各項部署態(tài)度更堅決行動更自覺確保了中央、省委決策的全面落實確保了政令暢通。今年以來市委舉辦了以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)中心組讀書會召開了市九屆五次全委會制定了《貫徹落實省委〈關(guān)于牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的決定〉的意見》認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的學(xué)習(xí)貫徹落實。十六屆四中全會和省八屆八次全委會議召開后迅速召開了市九屆六次全委會傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委全會精神專題研究部署加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體措施制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。采取舉辦縣級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班、科級干部培訓(xùn)班等措施重點抓好區(qū)縣、部門黨政主要負(fù)責(zé)人、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)水平。目前已舉辦四中全會精神專題輔導(dǎo)班期培訓(xùn)干部人。高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域工作牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向堅持不懈地做好思想政治工作廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲。

二努力做結(jié)合文章創(chuàng)造性地開展工作。面對宏觀形勢和發(fā)展環(huán)境的巨大變化市委常委審時度勢沉著應(yīng)對準(zhǔn)確把握中央和省委指示精神深入了解市情找準(zhǔn)結(jié)合點充分發(fā)揮主觀能動性創(chuàng)造性地開展工作。一是堅持把宏觀調(diào)控當(dāng)作機(jī)遇來抓。提出“兩個堅定不移”即堅定不移地貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策堅定不移地抓好發(fā)展第一要務(wù)。確立了“把握機(jī)遇、積極應(yīng)對、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展”的十六字工作方針明確了“堅決、主動、創(chuàng)新、發(fā)展”的基本思路堅持做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降、目標(biāo)不變、力度不減。二是千方百計破解瓶頸制約。為克服土地、資金等瓶頸制約市委常委帶頭深入基層調(diào)查研究集思廣益尋找對策提出保重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)并采取一系列積極應(yīng)對措施。針對土地制約采取改造舊村、清理收回、開發(fā)整理、提高投資強(qiáng)度、對上爭取等辦法較好地緩解了用地矛盾。針對資金制約積極爭取國有商業(yè)銀行和股份制銀行、外資銀行的信貸支持及時調(diào)整招商引資方式全方位啟動民資努力擴(kuò)大直接融資盡最大努力保證資金需求。同時通過建立電煤汽車運輸快速通道、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理等措施較好地緩解了煤、電、運等瓶頸制約確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。三是注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。市委常委在高度重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時堅持從實際出發(fā)不斷加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和各人民團(tuán)體的作用支持和保證他們依法依章履行職能。市委常委研究問題、作出決策都認(rèn)真聽取人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的意見。狠抓精神文明建設(shè)以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三個一流”活動突出加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為未成年人辦的件實事全面落實。積極推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展以文化大市建設(shè)為契機(jī)深化廣播電視等文化體制改革大力實施文藝“精品工程”建設(shè)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展加快齊文化、蒲文化開發(fā)世界足球起源地被正式確認(rèn)。科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展。

三抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重點突破。今年以來市委常委積極順應(yīng)宏觀形勢變化提出政策向生產(chǎn)力發(fā)展最快的地方傾斜生產(chǎn)要素向效益最高的行業(yè)集中堅持從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手做到“六個不放松”全力實施重點突破。一是堅持抓解放思想不放松。市委常委始終把解放思想作為加快發(fā)展的前提和保證常抓不懈。在去年開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論的基礎(chǔ)上今年又組織各區(qū)縣和市直部門主要負(fù)責(zé)同志到省內(nèi)個城市學(xué)習(xí)考察月份召開了全市科學(xué)發(fā)展情況交

流現(xiàn)場會。引導(dǎo)各級在對比中找出差距在對比中更新觀念進(jìn)一步增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。市委常委因勢利導(dǎo)要求各區(qū)縣、各單位選準(zhǔn)目標(biāo)對口學(xué)習(xí)奮力趕超形成了不甘落后、你追我趕、競爭發(fā)展的大好局面。二是堅持抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松。突出抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主攻新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥三大高新技術(shù)領(lǐng)域促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。突出抓“雙百雙

創(chuàng)”百家重點企業(yè)健康發(fā)展百項重點項目進(jìn)展順利機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新有了突破企業(yè)二次改制基本完成規(guī)模以上企業(yè)普遍建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。突出抓服務(wù)業(yè)重點發(fā)展旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提升商貿(mào)流通業(yè)淄博義烏小商品城、中國科技陶瓷城等一批大型商貿(mào)項目相繼建成或開工。突出抓民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)一批有基礎(chǔ)、有實力的骨干企業(yè)。預(yù)計今年全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值億元增長。突出抓區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)縣加快發(fā)展、奮力趕超的同時全力突破高青、沂源召開了市委常委現(xiàn)場辦公會從項目、資金、人才等方面進(jìn)一步完善了扶持措施推動兩縣更快發(fā)展。三是堅持抓招商引資不放松。把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”下大氣力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境精心組織了赴南美、日本、韓國、香港等招商活動成功舉辦了陶博會、齊文化旅游節(jié)、周村開埠百年等系列經(jīng)貿(mào)文化活動預(yù)計全年實際引進(jìn)外來投資億元其中合同利用外資億美元增長實際利用外資億美元增長。四是堅持抓園區(qū)建設(shè)不放松。在嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)土地政策、清理撤銷個不符合要求開發(fā)區(qū)的同時集中抓好國家和省批準(zhǔn)保留的個園區(qū)進(jìn)一步理順管理體制優(yōu)化發(fā)展環(huán)境支持其加快發(fā)展。市委專門召開常委擴(kuò)大會議對臨淄區(qū)、齊魯化工區(qū)實行“兩區(qū)合一”的管理體制授予市級管理權(quán)限為齊魯化工區(qū)發(fā)展注入了新的活力。五是堅持抓城市建設(shè)不放松。在嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策和拆遷政策的前提下立足實際創(chuàng)新思路積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造毫不動搖地加快城市重點工程建設(shè)啟動了新城區(qū)主干道路建設(shè)完成了中心路等交通干道和條背街小巷的改造。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)一步加大城市綠化美化力度新建綠地公頃城市綠化覆蓋率達(dá)到人均公共綠地平方米。六是堅持抓“三農(nóng)”工作不放松。全面貫徹中央和省委兩個“號文件”精神認(rèn)真落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策狠抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整積極探索小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大力促進(jìn)農(nóng)民增收。預(yù)計全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人農(nóng)民人均純收入達(dá)到元增長創(chuàng)近年來最高增幅。

四堅持以人為本真心實意為群眾為基層辦實事、辦好事。市委常委按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求突出抓了就業(yè)再就業(yè)、社會保障、困難群體救助、改善生活環(huán)境等工作使人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。深入實施“民心工程”。擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、完善社會保障體系和救助體系等件實事取得明顯成效。城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)萬人城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率為低于全省的目標(biāo)要求。將農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴(kuò)大到萬人有萬農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療已籌集基金萬元。從今年月日起將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月元提高到元。關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。深入開展“扶貧濟(jì)困萬人行”、“送溫暖”和機(jī)關(guān)干部“一對一幫扶”等活動幫助特困家庭較好地解決了就醫(yī)看病、子女上學(xué)等實際困難。截至目前全市有萬名干部職工通過結(jié)對形式幫扶困難職工家庭戶累計發(fā)放再就業(yè)小額貸款萬元為萬名困難群眾發(fā)放取暖補(bǔ)貼萬元已清欠建筑工程款億元拖欠的億元農(nóng)民工工資全部清償完畢。全力支持基層發(fā)展。今年中央實施取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅計征比例政策后區(qū)縣財政收入相應(yīng)減少。為彌補(bǔ)區(qū)縣財力缺口在省轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上市里安排專項配套資金萬元使補(bǔ)助資金達(dá)到實際減收額的高青、沂源兩縣的補(bǔ)助比例達(dá)到了。不斷改善環(huán)境質(zhì)量。從群眾最關(guān)心的環(huán)境問題入手對重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點污染源進(jìn)行集中治理全面完成了張店近郊水泥企業(yè)的搬遷改造。投資億元完成村村通柏油路里程公里。全面啟動生態(tài)市建設(shè)在部分區(qū)縣和行業(yè)中進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點環(huán)境質(zhì)量明顯提高?！路萑锌諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到天比去年同期增加天。

五扎實推進(jìn)“平安淄博”建設(shè)努力構(gòu)建和諧社會。市委常委始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為推動改革、促進(jìn)發(fā)展的重要措施來抓堅持工作重心下移舍得人力、物力、財力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建設(shè)“平安淄博”擺在重要位置。今年以來市委常委先后次研究“平安淄博”建設(shè)問題制定了《關(guān)于建設(shè)“平安淄博”的實施意見》進(jìn)一步分解落實責(zé)任細(xì)化工作措施強(qiáng)化督查考核。制定下發(fā)了《關(guān)于在全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度的意見》市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層接訪幫助指導(dǎo)基層現(xiàn)場解決實際問題。今年以來各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共下訪人次接待來訪群眾批人。二是集中解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。建立完善矛盾糾紛排查制度。圍繞征地、拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和涉法、涉訴案件處理等影響穩(wěn)定的突出問題深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動對排查出的重大矛盾和隱患及時采取有效措施予以化解。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。建立了信息預(yù)防網(wǎng)絡(luò)制定了應(yīng)急處置預(yù)案對群體性事件苗頭黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭親臨一線現(xiàn)場指揮果斷處置較好地化解了矛盾防止了事態(tài)擴(kuò)大。三是深入開展社會治安綜合治理。堅持開展經(jīng)常性“嚴(yán)打”斗爭嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的破壞活動嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動嚴(yán)厲打擊“×××”等邪教組織保持了社會安定和政治穩(wěn)定。—月份刑事案件上升的勢頭得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制堅持定期對煤礦、危險化學(xué)品、道路交通運輸?shù)葞讉€重點領(lǐng)域和重點行業(yè)進(jìn)行全面徹底檢查杜絕了重大惡性事故的發(fā)生?！路萑惺鹿势饠?shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與去年同期相比分別下降了、和。

六加強(qiáng)黨的建設(shè)不斷提高執(zhí)政能力。市委常委堅持把加強(qiáng)黨的建設(shè)提高執(zhí)政能力擺上首要位置。一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實施意見》不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》樹立正確的用人導(dǎo)向。加大公開選拔、競爭上崗力度面向全省公開選拔了名副縣級黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。高度重視人才工作緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)加強(qiáng)了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。注重加強(qiáng)老干部工作注重關(guān)心、體貼農(nóng)村基層干部和企業(yè)干部注重調(diào)動方方面面的積極性進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部的工作熱情。二是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。制定出臺了《關(guān)于全面實施“強(qiáng)基工程”進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》明確了基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和措施設(shè)立了專項扶持資金。從今年開始今后三年每年由市財政拿出萬元重點扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展并通過轉(zhuǎn)移支付為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月發(fā)放元補(bǔ)貼進(jìn)一步完善了保障機(jī)制。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛開展“進(jìn)千村、訪萬戶”活動和共產(chǎn)黨員“十帶頭”活動扎實開展了保持黨員先進(jìn)性教育試點工作。全面推進(jìn)街道、社區(qū)黨的建設(shè)加大在非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、中介組織等領(lǐng)域組建黨組織的力度不斷拓寬基層黨的工作范圍和領(lǐng)域基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別占總數(shù)的和。三是大力加強(qiáng)“三個體系”建設(shè)。按照省委大興求真務(wù)實之風(fēng)、確保各項工作落實的總體要求加快建立和完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系。市委常委帶頭搞好目標(biāo)責(zé)任分解帶頭抓好工作落實。年初制定了《市委常委職責(zé)分工及工作任務(wù)明細(xì)表》把項目標(biāo)任務(wù)分解落實到每位常委。今年月又根據(jù)形勢的發(fā)展變化出臺了《市領(lǐng)導(dǎo)近期抓的主要工作》將項工作任務(wù)分解到有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確了任務(wù)、落實了責(zé)任。制定了《關(guān)于建立和完善決策目標(biāo)執(zhí)行責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制的實施意見試行》和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實的意見》為推動各項工作落實提供了制度保證。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委常委帶頭向全市人民公開作出廉政承諾。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實到市級領(lǐng)導(dǎo)以及個牽頭部門和責(zé)任部門“一崗雙責(zé)”得到了全面落實。大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)厲查處腐敗案件較好地解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督條例》和《處分條例》對幾起影響較大的案件在市委工作會議上進(jìn)行了通報。市委常委和市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭集體觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》兩部電教片受到了深刻教育。重申了重大事項通報和報告制度并出臺了具體的實施辦法。全市有名黨政“一把手”進(jìn)行了述職述廉。

當(dāng)前我市政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。這種大好局面來之不易是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。各級各部門特別是基層的同志講政治顧大局迎難而上真抓實干付出了巨大努力做出了重大貢獻(xiàn)。同時也要清醒地看到我們的工作離省委的要求與廣大人民群眾的期望還有差距經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要是思想觀念和工作方式還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平需要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出自主創(chuàng)新能力、核心競爭力不強(qiáng)影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙依然存在一些深層次矛盾尚未根本解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化社會穩(wěn)定還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有的基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)等方面還有群眾不滿意的地方。對這些問題我們一定要高度重視采取切實有效措施認(rèn)真加以解決。

二、努力推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展

根據(jù)中央和省委的工作部署明年全市工作的總體要求是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)著力抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式“三個關(guān)鍵”大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進(jìn)“平安淄博”建設(shè)不斷提高黨的執(zhí)政能力解放思想開拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)一致扎實苦干努力推動各項工作不斷邁上新臺階。

工作中要突出抓好以下五項重點

一牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作重點全面完成各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作昨天召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作了全面安排部署。各級要深刻領(lǐng)會制定措施抓好落實。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識和創(chuàng)新意識切實提高對貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面落實宏觀調(diào)控政策和引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面積極性的認(rèn)識。要緊緊圍繞全面或超額完成“十五”計劃目標(biāo)抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式“三個關(guān)鍵”努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、服務(wù)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建和諧社會“六個新突破”推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門要立足實際用心把握用心思考用心實踐努力做好結(jié)合文章創(chuàng)造性地開展工作。對確定的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點工作和重點項目要緊抓不放鍥而不舍一抓到底。要層層分解目標(biāo)任務(wù)把責(zé)任落實到各級各部門各單位、落實到人實行嚴(yán)格的責(zé)任制。要堅持抓重點、抓具體通過嚴(yán)格考核、經(jīng)常考核、實績考核、干中考核切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項任務(wù)落到實處。

二加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。各級黨委要高度重視切實抓緊抓好。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)支持人大及其常委會依法履行好職能支持政協(xié)發(fā)揮好作用。認(rèn)真做好民族、宗教和僑務(wù)工作充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步做好雙擁共建工作搞好重大軍事活動的服務(wù)保障。要搞好“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市規(guī)劃。結(jié)合村“兩委”換屆選舉推進(jìn)民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督切實保障群眾的民主權(quán)利。堅持不懈地擴(kuò)大基層民主依法推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。繼續(xù)深化法制宣傳教育提高各級干部和廣大人民群眾的法律素質(zhì)。要在爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)建全省、全國文明城市組織實施“文明淄博”建設(shè)工程廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和誠信淄博建設(shè)努力提高公民道德素質(zhì)。要全面落實建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要規(guī)劃建設(shè)一批提升城市品位和形象的文化基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)做好齊文化、蒲文化等歷史文化的研究開發(fā)工作繁榮發(fā)展文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革建立多元投融資機(jī)制組建和培育一批文化企業(yè)集團(tuán)繁榮發(fā)展新聞出版和廣播影視業(yè)盡快壯大文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展科技、教育事業(yè)提高創(chuàng)新能力推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。同時積極推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)做好人口與計劃生育工作促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三加快“平安淄博”建設(shè)努力維護(hù)社會穩(wěn)定。把“平安淄博”建設(shè)作為穩(wěn)定工作的總抓手進(jìn)一步強(qiáng)化措施落實責(zé)任抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍確保社會長治久安。一是切實處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。緊緊抓住利益調(diào)整這個根本找準(zhǔn)結(jié)合點合理制定政策、開展工作努力做到既維護(hù)最大多數(shù)人的利益又兼顧各社會階層和群體的利益。對人民內(nèi)部矛盾要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法具體問題具體分析區(qū)別不同情況分別加以解決。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度現(xiàn)場解決各種矛盾和問題。二是妥善解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。重點圍繞征地拆遷、失地農(nóng)民安置、拖欠職工工資和信訪老戶等認(rèn)真開展排查工作超前化解矛盾。對影響社會穩(wěn)定的矛盾堅持分類指導(dǎo)防止矛盾積累防止矛盾激化防止矛盾群體化。堅持檢查督導(dǎo)和情況通報制度按照職責(zé)分工做好督促落實最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭。繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。切實加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭深化同“×××”等邪教組織的斗爭嚴(yán)密防范敵對勢力的滲透、破壞活動。四是加強(qiáng)政法和綜治隊伍建設(shè)。強(qiáng)化基層充實一線整合社會資源和力量進(jìn)一步完善群防群治網(wǎng)絡(luò)加快建立高效、嚴(yán)密、科學(xué)、完善的基層社會治安綜合治理體系。五是切實抓好安全生產(chǎn)。集中開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點場所的安全檢查整治活動督促落實整改措施堅決防止重特大惡性事故的發(fā)生。

四切實加強(qiáng)思想政治領(lǐng)域工作牢牢占領(lǐng)思想輿論陣地。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)始終掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。堅持新聞媒體是黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變黨管媒體不能變黨管干部不能變黨管輿論導(dǎo)向不能變。特別是對一些熱點難點焦點問題要慎重對待、正確把握、講求藝術(shù)。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則不斷提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對外宣傳工作努力擴(kuò)大和樹立淄博的良好形象。要加強(qiáng)對宣傳文化陣地的管理。各級要明確責(zé)任密切配合分口把關(guān)守土有責(zé)始終保持宣傳文化陣地的統(tǒng)一、健康、牢固。注重運用高科技手段切實加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興陣地的監(jiān)控和管理營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。各級黨委要定期聽取思想政治領(lǐng)域工作情況匯報協(xié)調(diào)解決各種困難和問題為思想政治領(lǐng)域工作的開展創(chuàng)造良好條件。

五高度重視和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活切實維護(hù)群眾根本利益。堅持把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點認(rèn)真解決群眾的生產(chǎn)生活困難讓廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。一要千方百計增加就業(yè)。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題更加注重把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓結(jié)合起來大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)努力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。突出抓好就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)加大公益性崗位開發(fā)力度重點幫助“”人員、單親家庭和雙下崗家庭等困難群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二要不斷完善社會保障體系。繼續(xù)落實好“兩個確保”、“一個低?！贝胧┳龊门c“三條保障線”的銜接努力做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)抓好企業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳工作探索建立失地農(nóng)民社會保障制度。高度重視解決城鄉(xiāng)貧困人口的生活困難問題進(jìn)一步完善困難群體救助措施逐步建立起覆蓋面更廣的救助管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點抓好農(nóng)村最低生活保障制度的擴(kuò)面和規(guī)范。三要突出解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。認(rèn)真做好防止拖欠克扣農(nóng)民工工資工作加強(qiáng)督促檢查加大執(zhí)法力度探索建立長效機(jī)制防止出現(xiàn)新的拖欠。深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。積極主動地解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中涉及群眾切身利益的突出問題嚴(yán)格按規(guī)定做好補(bǔ)償安置工作切實安排好他們的長遠(yuǎn)生計維護(hù)群眾合法權(quán)益。四要及時為群眾排憂解難。各級要時刻想著群眾尤其要多關(guān)心農(nóng)村貧困人口、城市下崗失業(yè)職工、受災(zāi)群眾、因病致貧者等困難群體了解他們的衣食住行、子女上學(xué)等情況廣泛開展形式多樣的送溫暖活動幫助他們克服生產(chǎn)生活困難使他們感受到黨和政府的溫暖。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

做好明年的各項工作關(guān)鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。要緊緊抓住提高執(zhí)政能力這個重點全面推進(jìn)黨的建設(shè)為全面完成明年各項工作任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

要始終把思想政治建設(shè)放在首位。思想政治建設(shè)事關(guān)黨執(zhí)政的根本方向。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作重點抓好黨政主要負(fù)責(zé)人、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致。要認(rèn)真貫徹民主集中制切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點從改革體制機(jī)制入手不斷完善黨內(nèi)民主制度用制度規(guī)范黨內(nèi)政治生活用制度保證黨在思想政治上的集中統(tǒng)一。要廣泛開展向牛玉儒同志學(xué)習(xí)活動引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀把方方面面的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)各項目標(biāo)和任務(wù)上來。

要努力建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的辦法和途徑提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用條例》大力選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部特別要重視黨外干部、少數(shù)民族干部、婦女干部的選拔使用進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。以貫徹落實“”法規(guī)性文件為重點加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辭職制、待崗制等制度進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力。大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略建立完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制和競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制突出高層次和高技能人才隊伍建設(shè)加快構(gòu)筑人才高地。不斷完善強(qiáng)化“三個體系”建設(shè)切實發(fā)揮“三個體系”的規(guī)范、激勵、引導(dǎo)、約束作用努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

要著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以實施“強(qiáng)基工程”為抓手大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動積極探索運用市場經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子。突出抓好村“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)村級組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、民主化。積極探索國有、集體企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法形成企業(yè)黨組織和公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作努力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。繼續(xù)抓好新型社會組織、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨建工作。各級黨組織要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心組織扎扎實實地抓好達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目標(biāo)。

要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級要牢記“兩個務(wù)必”樹立正確的政績觀嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和廉潔自律的各項規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范認(rèn)真落實廉政承諾自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“五個絕不允許”一是絕不允許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢要堅決拒收推不掉的要立即上交組織。對違反規(guī)定的一律先免職再按照規(guī)定處理。二是絕不允許“跑官要官”。對“跑官要官”的要嚴(yán)肅批評教育記錄在案至少在一段時間內(nèi)不予提拔重用。三是絕不允許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。四是絕不允許參與賭博。今后凡是參與賭博的一律予以免職再按照規(guī)定處理到國境外賭博的一律從嚴(yán)懲處。五是絕不允許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財。對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。要以防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件。要關(guān)口前移著眼防范加大源頭治理工作力度嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想根基努力做到為民、務(wù)實、清廉。

春節(jié)就要到了。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上深入基層深入群眾認(rèn)真開展深入細(xì)致的排查和走訪慰問活動進(jìn)一步采取有效措施切實把困難群眾的生產(chǎn)生活安排好。要在組織好節(jié)日生產(chǎn)、謀劃好明年工作的同時切實抓好社會穩(wěn)定抓好安全生產(chǎn)確保群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要堅決制止各種奢侈浪費行為堅決剎住送禮吃喝之風(fēng)堅決制止突擊花錢和亂發(fā)錢物等行為過一個歡樂、祥和、安定、廉潔的節(jié)日。

同志們讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會精神團(tuán)結(jié)一致開拓創(chuàng)新扎實工作為早日實現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會議上的講話同志們：這次全委（擴(kuò)大）會議是全縣上下全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧發(fā)展的一次極為重要的會議。剛才，徐書記就全面貫徹十六屆四中全會和自治州黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，從加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，審時

度勢地提出了明年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)、工作重點和主要措施。徐書記的講話內(nèi)容豐富，思想深刻，切中實質(zhì)，完全符合我縣的實際，符合全縣各族干部群眾的意愿，對于全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅定信心，努力加快經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我就如何貫徹好、落實好這次會議精神講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，因勢利導(dǎo)，正確估價全年工作的成績今年以來，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展這一主題，克服干旱、大風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，消除經(jīng)濟(jì)運行中的不利因素，以昂揚向上的精神風(fēng)貌，把握形勢，克難奮進(jìn)，保持了國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，各項工作都取得了新的成績。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步得到改善，社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)不斷發(fā)展，社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。2004年，預(yù)計全縣可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）9.67億元，經(jīng)濟(jì)增長率可達(dá)到8.5％。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，各族人民安居樂業(yè)，發(fā)展形勢良好。這些成績的取得，是區(qū)州黨委、人民政府關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和各族干部群眾務(wù)求實效、長期艱苦奮斗、一心一意謀發(fā)展、全心全意抓落實的結(jié)果。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。但在全州范圍橫向比較，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)偏大，二三產(chǎn)較小，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和人民生活水平不高，農(nóng)牧民人均純收入與全州平均水平差距較大，與發(fā)達(dá)縣市相比，我們的差距更加明顯。如果我們沒有一股成就一番事業(yè)的精神，沒有奮勇趕超的勁頭，困難就會越來越多，差距就會越來越大。因此，我們必須認(rèn)清形勢，直面挑戰(zhàn)，拿出時不我待的精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入新的工作。

二、認(rèn)真貫徹會議精神，突出重點，狠抓落實2005年是確保“十五”規(guī)劃全面完成的攻堅之年，也是我縣發(fā)展史上的關(guān)鍵的一年，做好明年的工作至關(guān)重要。面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，面對和諧發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們要乘勝而進(jìn)，為實現(xiàn)加快發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）依托資源，突出特色，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的主要推動力和支撐力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上講就是要加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)大二產(chǎn)比重，實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣富民。工業(yè)化進(jìn)程的加快，將大大促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，從而推進(jìn)加快城市化進(jìn)程。我縣有著獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品資源和豐富的煤炭、石油、石灰石等礦產(chǎn)資源，但受地理、地緣等多種因素的影響，投入嚴(yán)重不足，工業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)張。因此，我們要千方百計培育和引進(jìn)資本、資金、技術(shù)，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)張。一是要優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2005年力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值1.9億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持21.7％的增長速度。新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。二是建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。三是加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點項目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)的新增長點。四是突出重點，全力以赴支持重點農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。在抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時，促進(jìn)企業(yè)技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取使一批重點投資項目早日形成新的生產(chǎn)能力。五是加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的整合重組和改造，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造，提升現(xiàn)有企業(yè)的市場運作能力和管理水平。六是積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭取在2005年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)直接融資難、貸款難的問題。

（二）以市場為導(dǎo)向，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時三產(chǎn)是典型的市場導(dǎo)向型、消費拉動型產(chǎn)業(yè)，是地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入和吸納就業(yè)等方面貢獻(xiàn)日趨增大的產(chǎn)業(yè)。十六屆四中全會后國家正在實施三產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，為三產(chǎn)的發(fā)展提供了廣闊的空間和堅實的平臺。我們必須主動順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，依托當(dāng)前城市建設(shè)日趨完善的服務(wù)功能，把資金、資源、人才等生產(chǎn)要素引向第三產(chǎn)業(yè)。要堅持市場需要什么、第三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展什么的原則，準(zhǔn)確定位，突出特色，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)三產(chǎn)大發(fā)展。流通服務(wù)業(yè)方面，一是要結(jié)合城市建設(shè)，完善市場體系建設(shè)，拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速增長。借助城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃改造庭州農(nóng)貿(mào)市場，培育和壯大商貿(mào)流通市場網(wǎng)絡(luò)，提高商品流轉(zhuǎn)率。二是適應(yīng)發(fā)

展的需要，搬遷建設(shè)活畜市場，建成活畜交易及特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，大力引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)，帶動我縣牲畜、家禽以及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和外銷，解決農(nóng)民賣難問題。三是要繼續(xù)加快社區(qū)服務(wù)、交通運輸、餐飲、房地產(chǎn)、教育、文化、體育等需求潛力大、吸收就業(yè)多的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，改善和豐富城鄉(xiāng)居民的生活。四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，重點培育一到兩個以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主要服務(wù)內(nèi)容的支農(nóng)企業(yè)，努力開拓農(nóng)村市場，促經(jīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游業(yè)方面要以開發(fā)北庭故城、西大寺、森林公園、沙漠狩獵渡假旅游等特色旅游資源為重點，強(qiáng)力促銷，精心包裝，打造精品，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合和開發(fā)旅游資源，逐步形成南山生態(tài)渡假旅游區(qū)、沙漠探險狩獵休閑度假區(qū)和平原文化旅游區(qū)，營造豐富多彩的大眾休閑旅游和特色生態(tài)旅游環(huán)境，著力構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是在完成全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力爭完成重點景區(qū)、景點的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃工作，促使旅游業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。二是統(tǒng)籌兼顧，完善景區(qū)（點）設(shè)施建設(shè)，努力完善旅游服務(wù)功能，提升接待和服務(wù)的層次，形成集吃、住、行、游、購、娛為一體的多功能旅游文化服務(wù)體系，刺激旅游消費，拉動三產(chǎn)發(fā)展。三是大力宣傳，強(qiáng)力推薦，開發(fā)旅游商品，包裝精品景點，選擇有潛力、獨具特色的旅游線路，建立全疆乃至全國旅游線路網(wǎng)絡(luò)，打造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。四是規(guī)范管理，樹立旅游行業(yè)整體形象。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，改善旅游環(huán)境和秩序，加強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)。要著力提升“北庭”文化旅游品位，提高特色旅游的知名度和帶動能力。五是推介旅游資源和項目，對千佛寺、車師山莊、東大龍口水庫等旅游資源進(jìn)行包裝開發(fā)，爭取建成新的旅游龍頭企業(yè)，帶動我縣旅游業(yè)向高層次方向發(fā)展。力爭2005年實現(xiàn)接待游客29.83萬人，實現(xiàn)旅游收入6771.6萬元。

（三）圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作一是以建好工業(yè)原料基地為重點，通過龍頭企業(yè)的拉動和市場流通的帶動，總結(jié)經(jīng)驗，開拓思路，規(guī)范、完善和扶持壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新農(nóng)企聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，加快以番茄、土豆、大蒜、中藥材、紅花、畜牧業(yè)為重點的農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，盡快形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是要進(jìn)一步突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，做優(yōu)做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，重點抓好牲畜防疫體系建設(shè)、牲畜品種改良和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。同時要結(jié)合退耕還林還草，大面積推廣優(yōu)質(zhì)飼草種植，改進(jìn)養(yǎng)殖模式，走企業(yè)化發(fā)展的路子。力爭明年牲畜年末存欄達(dá)到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬只，畜牧業(yè)收入占到農(nóng)業(yè)總收入的49％以上。三是因地制宜，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“誰投資、誰收益”的原則，積極創(chuàng)新造林投資體制，多方位、多層次爭取造林資金，“大干林業(yè)、干大林業(yè)”。要堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展8000畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展5萬畝以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。要把握政策導(dǎo)向，積極爭取濕地保護(hù)、野生動物保護(hù)、綠色通道等造林項目，改善生態(tài)環(huán)境。2005年計劃完成人工造林21.8萬畝，其中宜林荒地20萬畝，退耕還林1．8萬畝；封沙育林10萬畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)以水利設(shè)施建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)投入。要認(rèn)真結(jié)合農(nóng)村實際，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要積極爭取國家投入，年內(nèi)力爭5項集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪規(guī)劃、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險水庫除險加固工程早日動工，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。五是加快實施“科教興農(nóng)”、“市場興農(nóng)”戰(zhàn)略步伐，建立農(nóng)業(yè)科技推廣長效機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)者知識化和專業(yè)化進(jìn)程。要通過對土地資源、民間資金和人才資源的合理流動和有效整合，增加技術(shù)和機(jī)械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和產(chǎn)出率，解放農(nóng)村勞動力，以工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè)，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。

（四）以城市建設(shè)為抓手，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟(jì)增長要始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，定位于“生態(tài)旅游商貿(mào)城市”，突出“五個”特色不動搖，按照“東西相通、南北相應(yīng)、城外成環(huán)、城內(nèi)成網(wǎng)”的要求，加快城區(qū)主次街道建設(shè)和改造步伐，不斷拉開城市骨架，提高城市的經(jīng)濟(jì)聚集力。要結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計吸引資金，增加社會投資，亮化、美化城市，完善城市功能，構(gòu)建適合投資、就業(yè)、發(fā)展的優(yōu)良城市環(huán)境，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年城市建設(shè)計劃投資1億元，重點完成文明路改造、中心公園續(xù)建、污水處理廠續(xù)建、園林綠化及烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段的改造工程，力爭啟動庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，完成文明路、烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理。與此同時，要加大北庭公園、西公園招商引資和建設(shè)力度，逐步完善城市功能，發(fā)揮效益，增加城市的人氣和商氣，堅定城鄉(xiāng)居民置業(yè)發(fā)展的信心和勇氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

（五）加強(qiáng)招商引資和重點項目建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要時刻把握將招商引資同爭取國家項目緊密結(jié)合起來，瞄準(zhǔn)西部大開發(fā)的政策導(dǎo)向和國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)勢企業(yè)，拓展協(xié)作領(lǐng)域，著力引進(jìn)資金、技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，努力推進(jìn)招商引資工作方式的轉(zhuǎn)變，全面提高招商引資水平和成功率。一是加大執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，繼續(xù)優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資服務(wù)質(zhì)量和效率。二是積極創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，擴(kuò)大招商范圍，積極開展對外貿(mào)易合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。三是認(rèn)真執(zhí)行招商引資項目跟蹤落實責(zé)任制，建立獎罰分明的招商引資目標(biāo)管理制度，實行末位淘汰制，努力營造全社會參與招商引資的良好氛圍。四是進(jìn)一步完善項目落實的條件，做好招商項目的前期跟蹤落實工作，促使煤炭資源整合、房產(chǎn)開發(fā)、電石生產(chǎn)、坑口電廠等項目得到落實，全年落實招商引資到位資金2億元。四是進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的觀念，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，集聚各種優(yōu)勢資源，在煤炭、石油開發(fā)等資源優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)上形成強(qiáng)大的凝聚力和推動力，吸引大企業(yè)、特別是融資能力強(qiáng)的公司和大項目在我縣安家落戶，盡快形成區(qū)域核心競爭能力。要進(jìn)一步完善項目推進(jìn)機(jī)制，把握政策導(dǎo)向，提高項目的跑辦能力，以大項目帶動大投入，以大投入帶動大發(fā)展。2005年突出抓好八家地水庫、貢拜溝水庫、東二畦水庫除險加固工程和縣城－－大有－－新地公路改建項目的立項審批工作，爭取立項動工建設(shè)，力爭完成S303岔口—泉子街鎮(zhèn)－－車師王宮公路改造工程、三臺鎮(zhèn)—潘家臺子高標(biāo)準(zhǔn)砂石公路工程，爭取縣城－－新地公路改造工程立項。同時要齊心協(xié)力跑項目、爭資金，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭取項目資金的多少作為考核工作業(yè)績的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)年內(nèi)計劃國家投資的林業(yè)、水利、交通、文化、教育等重點項目立項，并確保項目資金盡快到位付諸實施。

（六）以人為本，統(tǒng)籌兼顧，大力促進(jìn)社會各項事業(yè)的發(fā)展要積極穩(wěn)妥地實施人事制度改革，建立人員能出能進(jìn)、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。要著力選拔一批用得上、肯鉆研的專業(yè)人才充實到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中，促進(jìn)科技服務(wù)向多功能和多元化方向延伸。要加大科技創(chuàng)新步伐，增加對科技投入的力度，引進(jìn)和推廣實用技術(shù)，提高科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額。要加大教育體制創(chuàng)新，以民漢合校、集中辦學(xué)和分散教育相結(jié)合的方式，積極拓寬融資渠道，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，有效整合科教資源，建立以縣直中小學(xué)為重點，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢教育基地。要進(jìn)一步理順體制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，積極建立完善的三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)體系，改善醫(yī)療條件，提高衛(wèi)生防疫水平。要繼續(xù)加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，拓寬就業(yè)渠道，發(fā)揮勞務(wù)輸出強(qiáng)項優(yōu)勢，擴(kuò)大輸出范圍和輸出總量。要積極引導(dǎo)失業(yè)人員、新增就業(yè)人員以及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高就業(yè)技能，想方設(shè)法開辟就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動力合理流動，穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)增收。要繼續(xù)支持社會保障體系建設(shè)，完善以養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)為重點的社會保障制度，全面落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，幫扶救助社會弱勢群體，體現(xiàn)黨和政府執(zhí)政為民的本質(zhì)形象。

三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高執(zhí)政能力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，班子是核心，干部是關(guān)鍵。加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會快速健康發(fā)展，關(guān)健要有一支高素質(zhì)的干都隊伍。各族黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干都一定要按照十六屆四中全會精神的要求，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。一要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝好自己的頭腦，堅持正確的政治方向，忠實實踐“三個代表”重要思想。二要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政能力和總攬全局的能力。三要始終堅持為人民服務(wù)的宗旨，把黨和群眾的利益放在第一位，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，在平凡的崗位上為人民服務(wù)，在群眾需要的地方為人民服務(wù)，在艱苦的地方為人民服務(wù)。四要大力弘揚求真務(wù)實精神，堅持講實話、辦實事、出實招、務(wù)實效，腳踏實地、埋頭苦干；要樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，時刻牢記“兩個務(wù)必”，廉潔自律從政，腳踏實地為民。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對各級黨委、政府提出了新的、更高的要求，貫徹落實好十六屆四中全會精神，必須加快職能轉(zhuǎn)變，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制，努力解決職能轉(zhuǎn)變過程中“不適應(yīng)”和“不符合”的問題，不斷提高為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的能力。要堅持依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立清正廉潔、公開透明、依法行政的良好形象。同志們，2005年的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關(guān)部門要以這次全委（擴(kuò)大）會議精神總攬明年工作全局，迅速把各族干部群眾的思想統(tǒng)一到會議精神上來，把力量凝聚到狠抓落實上來，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、發(fā)展意識，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和使命感，立加快發(fā)展之志、謀加快發(fā)展之策、鼓加快發(fā)展之勁、求加快發(fā)展之效，把黨委、政府的一系列重大決策部署同本地區(qū)、本部門、本單位的實際有機(jī)地結(jié)合起來，精心籌劃，扎實工作，確保2005年的奮斗目標(biāo)全面實現(xiàn)。