第一篇：在中共市紀委第四次全會上的講話

同志們：

市紀委第四次全會是在我市深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全面清理黨政機關工作人員是否有參與辦礦等違規問題、大力整治礦業秩序的新形勢下召開的一次十分重要的會議。過去的一年，全市各級紀檢監察機關高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，充分發揮紀檢監察職能，不斷加大工作力度，努力推進黨風

廉政建設和反腐敗各項工作，為我市實現追趕型、跨越式發展，做了大量卓有成效的工作，提供了堅強有力的政治保障。在此，我代表中共市委向同志們表示衷心的感謝！

上午，討論審議了市紀委常委會的工作報告。王成同志作的工作報告，符合省紀委全會、達州市紀委全會精神，切合我市實際，我完全贊同。希望各地各部門認真貫徹落實，以求真務實的工作作風，與時俱進，開拓創新，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。下面，我講三點意見：

一、把握大局，深化認識，切實增強懲治和預防腐敗的信心和決心

在中央紀委第五次全會上，胡錦濤總書記指出：執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。這是對古今中外國家和執政黨興衰成敗歷史的科學總結。當前，社會正處于轉型時期，我市改革與發展正處于攻堅階段，加強黨風廉政建設和反腐敗工作顯得尤為重要。

（一）抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的內在要求。目前，市級機關正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一項重大舉措。今后一年半時間內，從市級機關到企業單位、到基層組織，全市所有黨員都將參與其中?！叭齻€代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，是我們黨的立黨之本、執政之基和力量之源，它準確而集中地體現了我們黨執政的合法性、正義性、優越性和強大生命力，集中體現了共產黨人的世界觀、人生觀和價值觀，是黨的先進性的高度概括。黨員先進性是黨的先進性的基礎，黨的先進性、奮斗綱領和崇高宗旨，都要通過黨員的模范言行和優良作風表現出來。而腐敗是腐蝕劑，它踐踏黨的綱領、褻瀆黨的宗旨、玷污黨的形象、腐蝕黨的肌體、削弱黨的戰斗力。如果不采取切實有效的措施，根除腐敗土壤、打擊腐敗行為、減少腐敗分子，我們黨就會喪失先進性。因此，只有充分認識做好黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地與各種腐敗現象和行為作堅決斗爭，才能永葆黨的先進性和純潔性。

（二）抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是密切黨群干群關系、鞏固黨的執政地位的客觀需要。黨的執政能力和執政地位來自于人民，人民的擁護和支持，是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。能否始終得到人民群眾的擁護和支持，是對黨的執政能力和執政地位最根本的考驗。離開人民群眾的擁護和支持，執政基礎和執政地位就得不到鞏固?！暗妹裥恼叩锰煜拢裥恼呤煜隆?。政風清廉是贏得民心、鞏固執政基礎、實現政治清明和社會和諧穩定的“法寶”；腐敗是壓制群眾的民主權利、侵害群眾的經濟政治文化利益、挫傷群眾的積極性和創造性的“毒瘤”。我們黨是代表最廣大人民群眾根本利益的黨，堅持群眾路線是我們黨最大的政治優勢。如果不堅決懲治和預防腐敗，我們黨就會脫離群眾，就會失去人民群眾的擁護，就會失去執政的合法性，就會有喪失執政地位的危險。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，才能進一步密切黨群干群關系，始終得到廣大人民群眾的擁護和支持；只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，才能不斷提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，使我們黨永遠立于不敗之地。

（三）抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是落實“四五五”跨越式發展思路的政治保證。在深入調查研究和多方吸收意見的基礎上，市委、市政府確定了當前和今后一個時期的“四五五”跨越式發展思路，即實施“四大戰略”、突出“五項重點”、實現“五個目標”?！八拇髴鹇浴奔瓷鷳B環境立市、工業項目強市、科教人才興市、特色產業富市；“五項重點”即強工、重農、活商、建城、興旅；“五個目標”即做大特色農業、做強優勢工業、做旺秦巴商貿、做興紅色旅游、奮力打造聯動秦巴第一城。這一思路順應和反映了萬人民加快跨越式發展的迫切愿望，在全市上下形成了強烈的共鳴。要把這一發展思路落到實處，關鍵在我們各級黨組織，關鍵在我們黨員干部特別是各級領導干部。要按照“抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，切實加強領導班子和干部隊伍建設，突出抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，從源頭上根治腐敗問題，努力打造鋼班子、鐵隊伍，為促進“四五五”跨越式發展思路落實、推進跨越式發展提供堅強的組織保障和政治保證。

私的現象還沒有得到有效遏制；建設工程招投標、城市經營、礦產開采等領域的不正之風依然存在；“四亂”現象屢禁不止；一些大案要案也時有發生。去年，市紀委、監察局共受理群眾來信來訪和電話舉報件（次），初核各類案件線索件，立案件人，給予紀律處分件人，涉及副科級以上領導干部案件件人。如鷹背鄉經濟案違紀違規金額共萬余元，其中個人違紀金額萬元，涉及人員人；市教儀站私設小金庫萬元以及一些領導干部貪污受賄等案件。這些情況表明，我市反腐敗斗爭形勢仍相當嚴峻，反腐敗工作還存在一些薄弱環節，監督管理工作還不到位、不得力，監督體系還不健全，腐敗現象易發多發的土壤和條件尚未根本消除。這些腐敗問題，嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序，阻礙了改革開放，挫傷了社會各方面的積極性，有的甚至引發嚴重不穩定因素，影響社會的和諧穩定。因此，我們必須標本兼治、懲防并舉，既要堅決懲治腐敗、遏制腐敗現象蔓延勢頭，又要加大治本力度，努力從源頭上預防和解決腐敗問題。

二、標本兼治，懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。我們一定要認真學習貫徹《綱要》，結合預防和懲治腐敗工作實際，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，從源頭上遏制腐敗，形成教育、制度、監督并重的長效機制，全力構建懲治和預防腐敗體系。

（一）著力構建“大宣教”格局，筑牢思想道德防線。思想是行動的先導。如果理想信念動搖，行為就會失范，行動就會失控。近年來，一些黨員領導干部沒有樹立正確的權利觀和利益觀，成了拜金主義、享樂主義的俘虜，最終淪為“階下囚”，就是因為他們喪失了共產黨人的理想信念，喪失了黨性原則，拒腐防變的思想道德防線筑得不牢。各地各部門要進一步加大黨風廉政建設和反腐敗的宣傳教育力度，筑牢黨員干部的思想道德防線，夯實預防腐敗的基礎。一是突出重點抓宣教。黨風廉政建設和反腐敗教育要以領導干部為重點，以加強黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀教育為主要內容，堅持以正面宣傳教育為主，真正洗滌黨員干部心靈，觸及黨員干部靈魂。當前，尤其要繼續深化對《兩個條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習教育。二是多種形式抓宣教。要充分利用廣播、電視、板報等宣傳教育陣地，采取多種形式對黨員干部進行黨風廉政建設和反腐敗教育。要把黨風廉政建設和反腐敗理論作為中心組學習的重要內容，納入全市宣傳教育工作的總體規劃，納入黨校教學內容，認真落實對新任職領導干部進行廉政談話的規定。當前，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，把黨風廉政建設和反腐敗教育納入先進性教育活動的總體部署，貼近黨員干部的思想和工作實際，推動解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。三是面向社會抓宣教。黨風廉政建設和反腐敗教育不只是針對黨員干部，還要面向全社會。要大力推進廉政文化建設，真正把廉政文化滲透到人們日常生活的方方面面；要大力宣傳中央、省、市委反腐敗的決心、措施和成效，增強人民群眾對反腐敗工作的信心；要大力宣傳勤政為民、清正廉潔的先進典型，激勵干部，鼓舞群眾；要有選擇、有重點地及時曝光腐敗典型，警示教育廣大干部群眾。通過宣傳教育，引導廣大群眾正確認識反腐敗斗爭形勢，營造反腐敗的良好社會輿論氛圍，為黨風廉政建設和反腐敗工作打下堅實的群眾基礎。

（二）著力推進體制創新，加強源頭防腐治腐。依靠制度建設懲治和預防腐敗，是我們堅持依法行政、依法治市的必然要求，也是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。在體制轉軌、社會轉型、經濟結構調整的重要時期，一些制度已落后于社會發展需要，舊的制度還不夠完善，新的制度沒有及時建立，使一些腐敗分子有了可乘之機。因此，抓緊建立健全各種制度，用制度規范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，是當前一項非常緊迫的任務。一要進一步健全黨內民主制度。關鍵是要認真貫徹落實黨的民主集中制原則。各鎮鄉黨委、市級各部門黨組織要進一步完善黨政班子的議事規則和決策程序，推進決策制度化、科學化、民主化，從根本上減少決策失誤，減少滋生腐敗的土壤。二要進一步深化改革。實踐證明，用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，是有效預防腐敗的根本途徑。要認真實施《行政許可法》，結合實際，進一步深化行政審批制度改革，擴大國庫集中收付范圍，全面清理取消“小金庫”。要深化干部人事制度改革，嚴格執行公開選拔、競爭上崗等規定，推行用人失察失誤責任追究、經濟責任審計等制度。三要進一步發揮市場在配置資源中的基礎性作用。市場配置資源，可以有效防止分配不公、官商勾結、權錢交易等行為。要抓住干部這個關鍵，利益這個要害，大力加強企業產權、礦產資源、特許經營權等有形資產和無形資產交易市場的規范化建設，全面落實和完善經營性土地使用權出讓制度，健全工程建設項目招投標制度，創新政府采購方式，完善國有資產管理體制和監管方式，規范行業組織和社會中介機構，在更深層次、更大程度、更寬領域推進我市市場化配置資源的工作。

（三）著力完善監督制約機制，規范領導干部用權。加強對權力運行的制約和監督，是有效預防腐敗的關鍵。失去監督，就容易導致權力失控、決策失誤、行為失范，就容易滋生腐敗。要進一步完善監督制約機制，規范領導干部用權。第一，要對重點對象加強監督。領導機關、領導干部特別是“一把手”，是我們監督的重點。要通過嚴格執行民主集中制、重要情況通報和報告制度、述職述廉制度、民主生活會制度等，真正把“一把手”的權力置于有效監督之下。各級黨政“一把手”必須無條件地自覺接受黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督，不得以任何借口、任何形式拒絕接受監督。市委領導班子成員要帶頭接受監督，持之以恒地履行“堅決拒收錢物；堅決抵制跑官要官；管好身邊工作人員和家屬子女，決不允許打著市委領導旗號辦私事、謀私利；帶頭遵紀守法，嚴格執行黨風廉政建設責任制和‘清正廉潔、向我看齊’”的承諾。這里，我要對各級各單位“一把手”著重提出兩點要求，就是要注意克服兩種錯誤傾向。一是堅決克服“監督是找岔子、與自己過不去”的錯誤傾向。監督就是給我們打“預防針”，促使我們不犯或少犯錯誤。一旦放棄監督，就容易隨心所欲、為所欲為，走向黨和人民的對立面。二是堅決克服“怕得罪人”的錯誤傾向。要本著對黨和人民事業高度負責的態度，充分履行“抓班子、帶隊伍”的職責，切實加強對下級的監督和管理，帶出一支業務精、作風硬、清正廉潔的好隊伍。第二，要對腐敗易發高發的重點領域、重點部位和重點環節加強監督。從近年查處的一些案件看，領導干部的違法違紀問題大量發生在經濟領域和干部任用上，特別是土地使用權轉讓、項目審批、工程發包、企業破產改制、選人用人等領域容易出現腐敗問題。去年，因城市房屋拆遷、企業改制而導致群眾集訪的不少，有的并不是群眾對我們的政策不理解、不支持，而是懷疑我們少數黨員干部陷入了非法利益格局?，F在群眾對領導干部違規經商辦企業、收送錢物、跑官要官、參與賭博的“四股歪風”以及插手工程、礦產資源特別是煤炭資源開采反映強烈，廣大黨員干部特別是領導干部一定要保持清醒頭腦，決不能碰“高壓線”。當前，特別是要把黨政機關工作人員參與辦礦等違規行為的清理查處工作作為監督檢查的重點內容，作為先進性教育活動分析評議階段首先要找準抓住的突出問題，深入自查自糾，全面檢查整改。第三，要整合力量，綜合運用多種監督手段。要充分發揮黨內監督、人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協民主監督、輿論監督以及人民群眾監督的作用，形成監督合力，對權力運行進行全方位的監督。要繼續深化政務、村務公開，逐步推行黨務公開，不斷擴大人民群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。要進一步加強行風評議，強化對交通、城建、國土資源等重點領域及重點項目的監管，促進政風和社會風氣的根本好轉。要高度重視人民群眾來信來訪，切實加強信訪舉報工作，強化信訪監督力度。

（四）著力嚴查違法違紀案件，遏制腐敗滋生蔓延。腐敗問題懲治不力，教育就沒有說服力，制度就沒有約束力，監督就沒有震懾力。要繼續加大查處大案要案的力度，發現一起、查處一起，發現一個、嚴懲一個，不搞下不為例，不搞將功折罪。不論是誰，只要違反黨紀國法，都要一查到底，決不姑息遷就。要重點查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件和企業改制、破產、資產重組及經營活動中國有資產嚴重流失的案件，重點查辦領導干部違背科學發展觀和正確政績觀，欺上瞞下、弄虛作假、虛報浮夸和嚴重失職瀆職的案件；重點查辦領導干部非法干預和插手市場化配置資源、充當“保護傘”的案件以及以權謀私、侵害群眾利益的案件。要通過堅決懲治腐敗分子，表明我們黨反腐敗斗爭的決心，體現我們黨反腐敗斗爭的力度，有效遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭。

三、加強領導，狠抓落實，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設責任制是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制軌道的重要保證?！八奶装嘧印鳖I導干部要帶頭落實黨風廉政建設責任制，按照責任制分工要求，認真履行職責。各地各部門黨政班子成員要從講政治、講大局的高度，進一步提高認識，切實擔負起黨風廉政建設的領導責任。黨政領導班子正職要對本地本部門的黨風廉政建設負總責，班子成員要對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。要按照市委、市政府黨風廉政建設責任制的分工，認真抓好本地本部門的黨風廉政建設和牽頭任務的落實；要把“誰主管、誰負責”的原則落到實處。要進一步健全和完善黨風廉政建設工作機制，充實考核內容，改進考核方式方法，加大考核結果的運用，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。市紀委要對各地各部門履行黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查，尤其是要加強對牽頭部門和工作落后地方的督查，確保黨風廉政建設責任制各項工作任務落到實處。

（二）加強對紀檢監察工作的領導。各鎮鄉黨委、市級各部門黨組織要切實加強對本地本部門紀檢監察工作的領導，大力支持紀檢監察工作。對在工作中遇到的重大問題和實際困難，要及時研究并認真加以解決。特別是執紀辦案中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要旗幟鮮明地予以支持，努力成為紀檢監察工作的堅強后盾。

（三）進一步加大責任追究力度。責任追究是督促領導班子和領導干部認真履行黨風廉政建設責任制的硬性約束機制，是落實責任制的關鍵。要緊緊抓住這個關鍵，做到違紀必究、失職必究、失察必究、工作不力必究。責任追究態度一定要堅決，執行一定要逗硬。該進行組織處理的，要及時進行組織處理；該給紀律處分的，要給紀律處分。對于有問題不去檢查、有責任不去追究的，要追究有關單位領導和責任人的責任。今年責任追究的重點是：對在黨風廉政建設工作中領導不力，甚至不抓不管，導致不正之風長期得不到有效遏制、屢屢出現重大違紀違法問題的鎮鄉和部門，要根據情況嚴肅追究主要領導的責任。對市委、市政府的決議、決定不執行，有禁不止，有令不行的；貫徹落實“四五五”跨越式發展思路和為民辦十件實事中不主動積極的；對在煤礦、交通運輸等安全生產工作中違規參與辦礦、非法車輛掛靠活動或因失職瀆職導致發生重特大事故的；對事故調查處理決定不落實或拖延不辦的，均要追究有關領導及當事人的紀律責任甚至法律責任。今年市委、市政府繼續實行黨風廉政建設責任制考核通報制度。對考核得分在分以下的一律取消評先評優資格；對考核分數倒數名的單位在全市通報批評，主要領導要向市委、市政府作出書面檢查；連續兩年都是倒數第一名或連續三年被通報的單位主要負責同志要引咎辭職或予以免職。

（四）切實加強紀檢干部隊伍建設。增強紀律檢查工作能力，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。各級紀檢監察組織和紀檢監察干部要不斷適應新形勢和新任務要求，努力提高履行工作職責的素質和能力，扎實有效地做好黨風廉政建設和反腐敗工作。一要切實增強圍繞中心、服務大局的能力。各級紀檢監察組織要緊緊圍繞市委中心工作和發展大局，找準服務的切入點、工作的著力點、監督的落腳點，切實增強紀檢工作的針對性和實效性，實現黨風廉政建設和反腐敗工作與全市經濟工作的有機融合，為落實“四五五”跨越式發展思路、加快跨越式發展提供有力的紀律保障，努力把打造成政策優惠、辦事便捷、服務到位、環境優美、社會誠信、投資安全的創業興業家園。二要切實增強組織協調、建言獻策的能力。按照《黨章》規定，各級紀檢監察組織要切實履行協助黨委加強黨風建設、組織協調反腐敗工作的職責，調動各方面的積極性，真正形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、群眾支持參與”的反腐敗工作良好局面。要大力弘揚“三實”精神，落實“四干”要求，堅持做到“四個一定要有”，深入開展調查研究，及時發現和掌握反腐倡廉的新情況和新問題，提出有針對性和操作性的對策建議，為黨委決策提供參考。三要切實增強自覺學習、依法執紀的能力。廣大紀檢監察干部要認真學習憲法和法律，認真學習黨章和其他黨內規章，牢固樹立法制觀念和法律意識，始終堅持把依法執紀的要求貫穿于教育、監督、懲處、保護等具體工作之中。要不斷加強黨性修養，做保持共產黨員先進性的表率，切實履行好黨和人民賦予的職責，努力做到政治堅強、為政清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良、不負“黨的忠誠衛士”的光榮稱號。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務，關系到黨的生死存亡，關系到的跨越式發展。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中、省紀委五次全會精神，緊緊圍繞達州市字跨越式發展思路和三大目標以及我市“四五五”發展思路，解放思想，與時俱進，扎實工作，不辱使命，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為奮力打造聯動秦巴第一城、加快跨越式發展作出新的更大的貢獻！

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同志們：

市紀委第四次全會是在我市深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全面清理黨政機關工作人員是否有參與辦礦等違規問題、大力整治礦業秩序的新形勢下召開的一次十分重要的會議。過去的一年，全市各級紀檢監察機關高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，充分發揮紀檢監察職能，不斷加大工作力度，努力推進黨風

廉政建設和反腐敗各項工作，為我市實現追趕型、跨越式發展，做了大量卓有成效的工作，提供了堅強有力的政治保障。在此，我代表中共市委向同志們表示衷心的感謝！上午，討論審議了市紀委常委會的工作報告。王成同志作的工作報告，符合省紀委全會、達州市紀委全會精神，切合我市實際，我完全贊同。希望各地各部門認真貫徹落實，以求真務實的工作作風，與時俱進，開拓創新，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。下面，我講三點意見：

一、把握大局，深化認識，切實增強懲治和預防腐敗的信心和決心

在中央紀委第五次全會上，胡錦濤總書記指出：執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。這是對古今中外國家和執政黨興衰成敗歷史的科學總結。當前，社會正處于轉型時期，我市改革與發展正處于攻堅階段，加強黨風廉政建設和反腐敗工作顯得尤為重要。

（一）抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的內在要求。目前，市級機關正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一項重大舉措。今后一年半時間內，從市級機關到企業單位、到基層組織，全市所有黨員都將參與其中?！叭齻€代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，是我們黨的立黨之本、執政之基和力量之源，它準確而集中地體現了我們黨執政的合法性、正義性、優越性和強大生命力，集中體現了共產黨人的世界觀、人生觀和價值觀，是黨的先進性的高度概括。黨員先進性是黨的先進性的基礎，黨的先進性、奮斗綱領和崇高宗旨，都要通過黨員的模范言行和優良作風表現出來。而腐敗是腐蝕劑，它踐踏黨的綱領、褻瀆黨的宗旨、玷污黨的形象、腐蝕黨的肌體、削弱黨的戰斗力。如果不采取切實有效的措施，根除腐敗土壤、打擊腐敗行為、減少腐敗分子，我們黨就會喪失先進性。因此，只有充分認識做好黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地與各種腐敗現象和行為作堅決斗爭，才能永葆黨的先進性和純潔性。

（二）抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是密切黨群干群關系、鞏固黨的執政地位的客觀需要。黨的執政能力和執政地位來自于人民，人民的擁護和支持，是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。能否始終得到人民群眾的擁護和支持，是對黨的執政能力和執政地位最根本的考驗。離開人民群眾的擁護和支持，執政基礎和執政地位就得不到鞏固?！暗妹裥恼叩锰煜?，失民心者失天下”。政風清廉是贏得民心、鞏固執政基礎、實現政治清明和社會和諧穩定的“法寶”；腐敗是壓制群眾的民主權利、侵害群眾的經濟政治文化利益、挫傷群眾的積極性和創造性的“毒瘤”。我們黨是代表最廣大人民群眾根本利益的黨，堅持群眾路線是我們黨最大的政治優勢。如果不堅決懲治和預防腐敗，我們黨就會脫離群眾，就會失去人民群眾的擁護，就會失去執政的合法性，就會有喪失執政地位的危險。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，才能進一步密切黨群干群關系，始終得到廣大人民群眾的擁護和支持；只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，才能不斷提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，使我們黨永遠立于不敗之地。

（三）抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是落實“四五五”跨越式發展思路的政治保證。在深入調查研究和多方吸收意見的基礎上，市委、市政府確定了當前和今后一個時期的“四五五”跨越式發展思路，即實施“四大戰略”、突出“五項重點”、實現“五個目標”?！八拇髴鹇浴奔瓷鷳B環境立市、工業項目強市、科教人才興市、特色產業富市；“五項重點”即強工、重農、活商、建城、興旅；“五個目標”即做大特色農業、做強優勢工業、做旺秦巴商貿、做興紅色旅游、奮力打造聯動秦巴第一城。這一思路順應和反映了萬人民加快跨越式發展的迫切愿望，在全市上下形成了強烈的共鳴。要把這一發展思路落到實處，關鍵在我們各級黨組織，關鍵在我們黨員干部特別是各級領導干部。要按照“抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，切實加強領導班子和干部隊伍建設，突出抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，從源頭上根治腐敗問題，努力打造鋼班子、鐵隊伍，為促進“四五五”跨越式發展思路落實、推進跨越式發展提供堅強的組織保障和政治保證。

（四）抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是應對當前反腐敗形勢、解決黨風政風突出問題的迫

切要求。當前我市黨風廉政建設和反腐敗工作總的形勢是好的，各項工作都取得了新進展，一些損害群眾利益的不正之風有所遏制，人民群眾對黨風廉政建設的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒地看到，抓黨風廉政建設工作的任務還很艱巨，對黨政“一把手”的監督、管理機制還不健全，黨風廉政建設責任制落實不夠、措施不力、效果欠佳；有令不行、頂風違紀、以權謀

私的現象還沒有得到有效遏制；建設工程招投標、城市經營、礦產開采等領域的不正之風依然存在；“四亂”現象屢禁不止；一些大案要案也時有發生。去年，市紀委、監察局共受理群眾來信來訪和電話舉報件（次），初核各類案件線索件，立案件人，給予紀律處分件人，涉及副科級以上領導干部案件件人。如鷹背鄉經濟案違紀違規金額共萬余元，其中個人違紀金額萬元，涉及人員人；市教儀站私設小金庫萬元以及一些領導干部貪污受賄等案件。這些情況表明，我市反腐敗斗爭形勢仍相當嚴峻，反腐敗工作還存在一些薄弱環節，監督管理工作還不到位、不得力，監督體系還不健全，腐敗現象易發多發的土壤和條件尚未根本消除。這些腐敗問題，嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序，阻礙了改革開放，挫傷了社會各方面的積極性，有的甚至引發嚴重不穩定因素，影響社會的和諧穩定。因此，我們必須標本兼治、懲防并舉，既要堅決懲治腐敗、遏制腐敗現象蔓延勢頭，又要加大治本力度，努力從源頭上預防和解決腐敗問題。

二、標本兼治，懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。我們一定要認真學習貫徹《綱要》，結合預防和懲治腐敗工作實際，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，從源頭上遏制腐敗，形成教育、制度、監督并重的長效機制，全力構建懲治和預防腐敗體系。

（一）著力構建“大宣教”格局，筑牢思想道德防線。思想是行動的先導。如果理想信念動搖，行為就會失范，行動就會失控。近年來，一些黨員領導干部沒有樹立正確的權利觀和利益觀，成了拜金主義、享樂主義的俘虜，最終淪為“階下囚”，就是因為他們喪失了共產黨人的理想信念，喪失了黨性原則，拒腐防變的思想道德防線筑得不牢。各地各部門要進一步加大黨風廉政建設和反腐敗的宣傳教育力度，筑牢黨員干部的思想道德防線，夯實預防腐敗的基礎。一是突出重點抓宣教。黨風廉政建設和反腐敗教育要以領導干部為重點，以加強黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀教育為主要內容，堅持以正面宣傳教育為主，真正洗滌黨員干部心靈，觸及黨員干部靈魂。當前，尤其要繼續深化對《兩個條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習教育。二是多種形式抓宣教。要充分利用廣播、電視、板報等宣傳教育陣地，采取多種形式對黨員干部進行黨風廉政建設和反腐敗教育。要把黨風廉政建設和反腐敗理論作為中心組學習的重要內容，納入全市宣傳教育工作的總體規劃，納入黨校教學內容，認真落實對新任職領導干部進行廉政談話的規定。當前，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，把黨風廉政建設和反腐敗教育納入先進性教育活動的總體部署，貼近黨員干部的思想和工作實際，推動解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。三是面向社會抓宣教。黨風廉政建設和反腐敗教育不只是針對黨員干部，還要面向全社會。要大力推進廉政文化建設，真正把廉政文化滲透到人們日常生活的方方面面；要大力宣傳中央、省、市委反腐敗的決心、措施和成效，增強人民群眾對反腐敗工作的信心；要大力宣傳勤政為民、清正廉潔的先進典型，激勵干部，鼓舞群眾；要有選擇、有重點地及時曝光腐敗典型，警示教育廣大干部群眾。通過宣傳教育，引導廣大群眾正確認識反腐敗斗爭形勢，營造反腐敗的良好社會輿論氛圍，為黨風廉政建設和反腐敗工作打下堅實的群眾基礎。

（二）著力推進體制創新，加強源頭防腐治腐。依靠制度建設懲治和預防腐敗，是我們堅持依法行政、依法治市的必然要求，也是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。在體制轉軌、社會轉型、經濟結構調整的重要時期，一些制度已落后于社會發展需要，舊的制度還不夠完善，新的制度沒有及時建立，使一些腐敗分子有了可乘之機。因此，抓緊建立健全各種制度，用制度規范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，是當前一項非常緊迫的任務。一要進一步健全黨內民主制度。關鍵是要認真貫徹落實黨的民主集中制原則。各鎮鄉黨委、市級各部門黨組織要進一步完善黨政班子的議事規則和決策程序，推進決策制度化、科學化、民主化，從根本上減少決策失誤，減少滋生腐敗的土壤。二要進一步深化改革。實踐證明，用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，是有效預防腐敗的根本途徑。要認真實施《行政許可法》，結合實際，進一步深化行政審批制度改革，擴大國庫集中收付范圍，全面清理取消“小金庫”。要深化干部人事制度改革，嚴格執行公開選拔、競爭上崗等規定，推行用人失察失誤責任追究、經濟責任審計等制度。三要進一步發揮市場在配置資源中的基礎性作用。市場配置資源，可以有效防止分配不公、官商勾結、權錢交易等行為。要抓住干部這個關鍵，利益這個要害，大力加強企業產權、礦產資源、特許經營權等有形資產和無形資產交易市場的規范化建設，全面落實和完善經營性土地使用權出讓制度，健全工程建設項目招投標制度，創新政府采購方式，完善國有資產管理體制和監管方式，規范行業組織和社會中介機構，在更深層次、更大程度、更寬領域推進我市市場化配置資源的工作。

（三）著力完善監督制約機制，規范領導干部用權。加強對權力運行的制約和監督，是有效預防腐敗的關鍵。失去監督，就容易導致權力失控、決策失誤、行為失范，就容易滋生腐敗。要進一步完善監督制約機制，規范領導干部用權。第一，要對重點對象加強監督。領導機關、領導干部特別是“一把手”，是我們監督的重點。要通過嚴格執行民主集中制、重要情況通報和報告制度、述職述廉制度、民主生活會制度等，真正把“一把手”的權力置于有效監督之下。各級黨政“一把手”必須無條件地自覺接受黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督，不得以任何借口、任何形式拒絕接受監督。市委領導班子成員要帶頭接受監督，持之以恒地履行“堅決拒收錢物；堅決抵制跑官要官；管好身邊工作人員和家屬子女，決不允許打著市委領導旗號辦私事、謀私利；帶頭遵紀守法，嚴格執行黨風廉政建設責任制和‘清正廉潔、向我看齊’”的承諾。這里，我要對各級各單位“一把手”著重提出兩點要求，就是要注意克服兩種錯誤傾向。一是堅決克服“監督是找岔子、與自己過不去”的錯誤傾向。監督就是給我們打“預防針”，促使我們不犯或少犯錯誤。一旦放棄監督，就容易隨心所欲、為所欲為，走向黨和人民的對立面。二是堅決克服“怕得罪人”的錯誤傾向。要本著對黨和人民事業高度負責的態度，充分履行“抓班子、帶隊伍”的職責，切實加強對下級的監督和管理，帶出一支業務精、作風硬、清正廉潔的好隊伍。第二，要對腐敗易發高發的重點領域、重點部位和重點環節加強監督。從近年查處的一些案件看，領導干部的違法違紀問題大量發生在經濟領域和干部任用上，特別是土地使用權轉讓、項目審批、工程發包、企業破產改制、選人用人等領域容易出現腐敗問題。去年，因城市房屋拆遷、企業改制而導致群眾集訪的不少，有的并不是群眾對我們的政策不理解、不支持，而是懷疑我們少數黨員干部陷入了非法利益格局?，F在群眾對領導干部違規經商辦企業、收送錢物、跑官要官、參與賭博的“四股歪風”以及插手工程、礦產資源特別是煤炭資源開采反映強烈，廣大黨員干部特別是領導干部一定要保持清醒頭腦，決不能碰“高壓線”。當前，特別是要把黨政機關工作人員參與辦礦等違規行為的清理查處工作作為監督檢查的重點內容，作為先進性教育活動分析評議階段首先要找準抓住的突出問題，深入自查自糾，全面檢查整改。第三，要整合力量，綜合運用多種監督手段。要充分發揮黨內監督、人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協民主監督、輿論監督以及人民群眾監督的作用，形成監督合力，對權力運行進行全方位的監督。要繼續深化政務、村務公開，逐步推行黨務公開，不斷擴大人民群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。要進一步加強行風評議，強化對交通、城建、國土資源等重點領域及重點項目的監管，促進政風和社會風氣的根本好轉。要高度重視人民群眾來信來訪，切實加強信訪舉報工作，強化信訪監督力度。

（四）著力嚴查違法違紀案件，遏制腐敗滋生蔓延。腐敗問題懲治不力，教育就沒有說服力，制度就沒有約束力，監督就沒有震懾力。要繼續加大查處大案要案的力度，發現一起、查處一起，發現一個、嚴懲一個，不搞下不為例，不搞將功折罪。不論是誰，只要違反黨紀國法，都要一查到底，決不姑息遷就。要重點查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件和企業改制、破產、資產重組及經營活動中國有資產嚴重流失的案件，重點查辦領導干部違背科學發展觀和正確政績觀，欺上瞞下、弄虛作假、虛報浮夸和嚴重失職瀆職的案件；重點查辦領導干部非法干預和插手市場化配置資源、充當“保護傘”的案件以及以權謀私、侵害群眾利益的案件。要通過堅決懲治腐敗分子，表明我們黨反腐敗斗爭的決心，體現我們黨反腐敗斗爭的力度，有效遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭。

三、加強領導，狠抓落實，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設責任制是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制軌道的重要保證。“四套班子”領導干部要帶頭落實黨風廉政建設責任制，按照責任制分工要求，認真履行職責。各地各部門黨政班子成員要從講政治、講大局的高度，進一步提高認識，切實擔負起黨風廉政建設的領導責任。黨政領導班子正職要對本地本部門的黨風廉政建設負總責，班子成員要對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。要按照市委、市政府黨風廉政建設責任制的分工，認真抓好本地本部門的黨風廉政建設和牽頭任務的落實；要把“誰主管、誰負責”的原則落到實處。要進一步健全和完善黨風廉政建設工作機制，充實考核內容，改進考核方式方法，加大考核結果的運用，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。市紀委要對各地各部門履行黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查，尤其是要加強對牽頭部門和工作落后地方的督查，確保黨風廉政建設責任制各項工作任務落到實處。

（二）加強對紀檢監察工作的領導。各鎮鄉黨委、市級各部門黨組織要切實加強對本地本部門紀檢監察工作的領導，大力支持紀檢監察工作。對在工作中遇到的重大問題和實際困難，要及時研究并認真加以解決。特別是執紀辦案中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要旗幟鮮明地予以支持，努力成為紀檢監察工作的堅強后盾。

（三）進一步加大責任追究力度。責任追究是督促領導班子和領導干部認真履行黨風廉政建設責任制的硬性約束機制，是落實責任制的關鍵。要緊緊抓住這個關鍵，做到違紀必究、失職必究、失察必究、工作不力必究。責任追究態度一定要堅決，執行一定要逗硬。該進行組織處理的，要及時進行組織處理；該給紀律處分的，要給紀律處分。對于有問題不去檢查、有責任不去追究的，要追究有關單位領導和責任人的責任。今年責任追究的重點是：對在黨風廉政建設工作中領導不力，甚至不抓不管，導致不正之風長期得不到有效遏制、屢屢出現重大違紀違法問題的鎮鄉和部門，要根據情況嚴肅追究主要領導的責任。對市委、市政府的決議、決定不執行，有禁不止，有令不行的；貫徹落實“四五五”跨越式發展思路和為民辦十件實事中不主動積極的；對在煤礦、交通運輸等安全生產工作中違規參與辦礦、非法車輛掛靠活動或因失職瀆職導致發生重特大事故的；對事故調查處理決定不落實或拖延不辦的，均要追究有關領導及當事人的紀律責任甚至法律責任。今年市委、市政府繼續實行黨風廉政建設責任制考核通報制度。對考核得分在分以下的一律取消評先評優資格；對考核分數倒數名的單位在全市通報批評，主要領導要向市委、市政府作出書面檢查；連續兩年都是倒數第一名或連續三年被通報的單位主要負責同志要引咎辭職或予以免職。

（四）切實加強紀檢干部隊伍建設。增強紀律檢查工作能力，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。各級紀檢監察組織和紀檢監察干部要不斷適應新形勢和新任務要求，努力提高履行工作職責的素質和能力，扎實有效地做好黨風廉政建設和反腐敗工作。一要切實增強圍繞中心、服務大局的能力。各級紀檢監察組織要緊緊圍繞市委中心工作和發展大局，找準服務的切入點、工作的著力點、監督的落腳點，切實增強紀檢工作的針對性和實效性，實現黨風廉政建設和反腐敗工作與全市經濟工作的有機融合，為落實“四五五”跨越式發展思路、加快跨越式發展提供有力的紀律保障，努力把打造成政策優惠、辦事便捷、服務到位、環境優美、社會誠信、投資安全的創業興業家園。二要切實增強組織協調、建言獻策的能力。按照《黨章》規定，各級紀檢監察組織要切實履行協助黨委加強黨風建設、組織協調反腐敗工作的職責，調動各方面的積極性，真正形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、群眾支持參與”的反腐敗工作良好局面。要大力弘揚“三實”精神，落實“四干”要求，堅持做到“四個一定要有”，深入開展調查研究，及時發現和掌握反腐倡廉的新情況和新問題，提出有針對性和操作性的對策建議，為黨委決策提供參考。三要切實增強自覺學習、依法執紀的能力。廣大紀檢監察干部要認真學習憲法和法律，認真學習黨章和其他黨內規章，牢固樹立法制觀念和法律意識，始終堅持把依法執紀的要求貫穿于教育、監督、懲處、保護等具體工作之中。要不斷加強黨性修養，做保持共產黨員先進性的表率，切實履行好黨和人民賦予的職責，努力做到政治堅強、為政清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良、不負“黨的忠誠衛士”的光榮稱號。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務，關系到黨的生死存亡，關系到的跨越式發展。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中、省紀委五次全會精神，緊緊圍繞達州市字跨越式發展思路和三大目標以及我市“四五五”發展思路，解放思想，與時俱進，扎實工作，不辱使命，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為奮力打造聯動秦巴第一城、加快跨越式發展作出新的更大的貢獻！

第三篇：在中共##市紀委第四次全會上的講話

與時俱進開拓創新s0100

努力取得黨風廉政建設和反～斗爭新成效

——在中共##市紀委第四次全會上的講話中共##市委書記陳中華

（～年3月30日）

同志們：

市紀委第四次全會是在我市深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全面清理黨政機關工作人員是否有參與辦礦等違規問題、大力整治礦業秩序的新形勢下召開的一次十分重要的會議。過去的一年，全市各級紀檢監察機關高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，充分發揮紀檢監察職能，不斷加大工作力度，努力推進黨風廉政建設和反～各項工作，為我市實現追趕型、跨越式發展，做了大量卓有成效的工作，提供了堅強有力的政治保障。在此，我代表中共##市委向同志們表示衷心的感謝！

上午，討論審議了市紀委常委會的工作報告。王成同志作的工作報告，符合省紀委全會、達州市紀委全會精神，切合我市實際，我完全贊同。希望各地各部門認真貫徹落實，以求真務實的工作作風，與時俱進，開拓創新，努力取得黨風廉政建設和反～斗爭新成效。下面，我講三點意見：

一、把握大局，深化認識，切實增強懲治和預防～的信心和決心

在中央紀委第五次全會上，胡錦濤總書記指出：執政基礎最容易因～而削弱，執政能力最容易因～而降低，執政地位最容易因～而動遙這是對古今中外國家和執政黨興衰成敗歷史的科學總結。當前，社會正處于轉型時期，我市改革與發展正處于攻堅階段，加強黨風廉政建設和反～工作顯得尤為重要。

（一）抓好黨風廉政建設和反～斗爭，是實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的內在要求。目前，市級機關正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一項重大舉措。今后一年半時間內，從市級機關到企業單位、到基層組織，全市所有黨員都將參與其中?！叭齻€代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，是我們黨的立黨之本、執政之基和力量之源，它準確而集中地體現了我們黨執政的合法性、正義性、優越性和強大生命力，集中體現了共產黨人的世界觀、人生觀和價值觀，是黨的先進性的高度概括。黨員先進性是黨的先進性的基礎，黨的先進性、奮斗綱領和崇高宗旨，都要通過黨員的模范言行和優良作風表現出來。而～是腐蝕劑，它踐踏黨的綱領、褻瀆黨的宗旨、玷污黨的形象、腐蝕黨的肌體、削弱黨的戰斗力。如果不采取切實有效的措施，根除～土壤、打擊～行為、減少～分子，我們黨就會喪失先進性。因此，只有充分認識做好黨風廉政建設和反～工作的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，始終把黨風廉政建設和反～工作作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地與各種～現象和行為作堅決斗爭，才能永葆黨的先進性和純潔性。

（二）抓好黨風廉政建設和反～斗爭，是密切黨群干群關系、鞏固黨的執政地位的客觀需要。黨的執政能力和執政地位來自于人民，人民的擁護和支持，是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。能否始終得到人民群眾的擁護和支持，是對黨的執政能力和執政地位最根本的考驗。離開人民群眾的擁護和支持，執政基礎和執政地位就得不到鞏固?！暗妹裥恼叩锰煜?，失民心者失天下”。政風清廉是贏得民心、鞏固執政基儲實現政治清明和社會和諧穩定的“法寶”；～是壓制群眾的民主權利、侵害群眾的經濟政治文化利益、挫傷群眾的積極性和創造性的“毒瘤”。我們黨是代表最廣大人民群眾根本利益的黨，堅持群眾路線是我們黨最大的政治優勢。如果不堅決懲治和預防～，我們黨就會脫離群眾，就會失去人民群眾的擁護，就會失去執政的合法性，就會有喪失執政地位的危險。只有切實抓好黨風廉政建設和反～工作，才能進一步密切黨群干群關系，始終得到廣大人民群眾的擁護和支持；只有切實抓好黨風廉政建設和反～工作，才能不斷提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，使我們黨永遠立于不敗之地。

（三）抓好黨風廉政建設和反～斗爭，是落實“四五五”跨越式發展思路的政治保證。在深入調查研究和多方吸收意見的基礎上，市委、市政府確定了當前和今后一個時期的“四五五”跨越式發展思路，即實施“四大戰略”、突出“五項重點”、實現“五個目標”?！八拇髴鹇浴奔瓷鷳B環境立市、工業項目強市、科教人才興市、特色產業富市；“五項重點”即強工、重農、活商、建城、興旅；“五個目標”即做大特色農業、做強優勢工業、做旺秦巴商貿、做興紅色旅游、奮力打造聯動秦巴第一城。這一思路順應和反映了56萬##人民加快跨越式發展的迫切愿望，在全市上下形成了強烈的共鳴。要把這一發展思路落到實處，關鍵在我們各級黨組織，關鍵在我們黨員干部特別是各級領導干部。要按照“抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，切實加強領導班子和干部隊伍建設，突出抓好黨風廉政建設和反～工作，從源頭上根治～問題，努力打造鋼班子、鐵隊伍，為促進“四五五”跨越式發展思路落實、推進##跨越式發展提供堅強的組織保障和政治保證。

（四）抓好黨風廉政建設和反～斗爭，是應對當前反～形勢、解決黨風政風突出問題的迫切要求。當前我市黨風廉政建設和反～工作總的形勢是好的，各項工作都取得了新進展，一些損害群眾利益的不正之風有所遏制，人民群眾對黨風廉政建設的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒地看到，抓黨風廉政建設工作的任務還很艱巨，對黨政“一把手”的監督、管理機制還不健全，黨風廉政建設責任制落實不夠、措施不力、效果欠佳；有令不行、頂風違紀、以權謀私的現象還沒有得到有效遏制；建設工程招投標、城市經營、礦產開采等領域的不正之風依然存在；“四亂”現象屢禁不止；一些大案要案也時有發生。去年，市紀委、監察局共受理群眾來信來訪和電話舉報631件（次），初核各類案件線索103件，立案39件39人，給予紀律處分39件39人，涉及副科級以上

領導干部案件19件19人。如鷹背鄉經濟案違紀違規金額共195萬余元，其中個人違紀金額51.15萬元，涉及人員19人；市教儀站私設小金庫77.5萬元以及一些領導干部貪污受賄等案件。這些情況表明，我市反～斗爭形勢仍相當嚴峻，反～工作還存在一些薄弱環節，監督管理工作還不到位、不得力，監督體系還不健全，～現象易發多發的土壤和條件尚未根本消除。這些～問題，嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序，阻礙了改革開放，挫傷了社會各方面的積極性，有的甚至引發嚴重不穩定因素，影響社會的和諧穩定。因此，我們必須標本兼治、懲防并舉，既要堅決懲治～、遏制～現象蔓延勢頭，又要加大治本力度，努力從源頭上預防和解決～問題。

二、標本兼治，懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設和反～斗爭

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》。我們一定要認真學習貫徹《綱要》，結合##預防和懲治～工作實際，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，從源頭上遏制～，形成教育、制度、監督并重的長效機制，全力構建懲治和預防～體系。

（一）著力構建“大宣教”格局，筑牢思想道德防線。思想是行動的先導。如果理想信念動搖，行為就會失范，行動就會失控。近年來，一些黨員領導干部沒有樹立正確的權利觀和利益觀，成了拜金主義、享樂主義的俘虜，最終淪為“階下囚”，就是因為他們喪失了共產黨人的理想信念，喪失了黨性原則，拒腐防變的思想道德防線筑得不牢。各地各部門要進一步加大黨風廉政建設和反～的宣傳教育力度，筑牢黨員干部的思想道德防線，夯實預防～的基矗一是突出重點抓宣教。黨風廉政建設和反～教育要以領導干部為重點，以加強黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀教育為主要內容，堅持以正面宣傳教育為主，真正洗滌黨員干部心靈，觸及黨員干部靈魂。當前，尤其要繼續深化對《兩個條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》的學習教育。二是多種形式抓宣教。要充分利用廣播、電視、板報等宣傳教育陣地，采取多種形式對黨員干部進行黨風廉政建設和反～教育。要把黨風廉政建設和反～理論作為中心組學習的重要內容，納入全市宣傳教育工作的總體規劃，納入黨校教學內容，認真落實對新任職領導干部進行廉政談話的規定。當前，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，把黨風廉政建設和反～教育納入先進性教育活動的總體部署，貼近黨員干部的思想和工作實際，推動解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。三是面向社會抓宣教。黨風廉政建設和反～教育不只是針對黨員干部，還要面向全社會。要大力推進廉政文化建設，真正把廉政文化滲透到人們日常生活的方方面面；要大力宣傳中央、盛市委反～的決心、措施和成效，增強人民群眾對反～工作的信心；要大力宣傳勤政為民、清正廉潔的先進典型，激勵干部，鼓舞群眾；要有選擇、有重點地及時曝光～典型，警示教育廣大干部群眾。通過宣傳教育，引導廣大群眾正確認識反～斗爭形勢，營造反～的良好社會～氛圍，為黨風廉政建設和反～工作打下堅實的群眾基矗

（二）著力推進體制創新，加強源頭防腐治腐。依靠制度建設懲治和預防～，是我們堅持依法行政、依法治市的必然要求，也是做好黨風廉政建設和反～工作的重要保證。在體制轉軌、社會轉型、經濟結構調整的重要時期，一些制度已落后于社會發展需要，舊的制度還不夠完善，新的制度沒有及時建立，使一些～分子有了可乘之機。因此，抓緊建立健全各種制度，用制度規范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，是當前一項非常緊迫的任務。一要進一步健全黨內民主制度。關鍵是要認真貫徹落實黨的民主集中制原則。各鎮鄉黨委、市級各部門黨組織要進一步完善黨政班子的議事規則和決策程序，推進決策制度化、科學化、民主化，從根本上減少決策失誤，減少滋生～的土壤。二要進一步深化改革。實踐證明，用改革的辦法解決導致～現象發生的深層次問題，是有效預防～的根本途徑。要認真實施《行政許可法》，結合##實際，進一步深化行政審批制度改革，擴大國庫集中收付范圍，全面清理取消“小金庫”。要深化干部人事制度改革，嚴格執行公開選拔、競爭上崗等規定，推行用人失察失誤責任追究、經濟責任審計等制度。三要進一步發揮市場在配置資源中的基礎性作用。市場配置資源，可以有效防止分配不公、官商勾結、權錢交易等行為。要抓住干部這個關鍵，利益這個要害，大力加強企業產權、礦產資源、特許經營權等有形資產和無形資產交易市場的規范化建設，全面落實和完善經營性土地使用權出讓制度，健全工程建設項目招投標制度，創新政府采購方式，完善國有資產管理體制和監管方式，規范行業組織和社會中介機構，在更深層次、更大程度、更寬領域推進我市市場化配置資源的工作。

（三）著力完善監督制約機制，規范領導干部用權。加強對權力運行的制約和監督，是有效預防～的關鍵。失去監督，就容易導致權力失控、決策失誤、行為失范，就容易滋生～。要進一步完善監督制約機制，規范領導干部用權。第一，要對重點對象加強監督。領導機關、領導干部特別是“一把手”，是我們監督的重點。要通過嚴格執行民主集中制、重要情況通報和報告制度、述職述廉制度、民主生活會制度等，真正把“一把手”的權力置于有效監督之下。各級黨政“一把手”必須無條件地自覺接受黨內監督、法律監督、群眾監督和～監督，不得以任何借口、任何形式拒絕接受監督。市委領導班子成員要帶頭接受監督，持之以恒地履行“堅決拒收錢物；堅決抵制跑官要官；管好身邊工作人員和家屬子女，決不允許打著市委領導旗號辦私事、謀私利；帶頭遵紀守法，嚴格執行黨風廉政建設責任制和‘清正廉潔、向我看齊’”的承諾。這里，我要對各級各單位“一把手”著重提出兩點要求，就是要注意克服兩種錯誤傾向。一是堅決克服“監督是找岔子、與自己過不去”的錯誤傾向。監督就是給我們打“預防針”，促使我們不犯或少犯錯誤。一旦放棄監督，就容易隨心所欲、為所欲為，走向黨和人民的對立面。二是堅決克服“怕得罪人”的錯誤

傾向。要本著對黨和人民事業高度負責的態度，充分履行“抓班子、帶隊伍”的職責，切實加強對下級的監督和管理，帶出一支業務精、作風硬、清正廉潔的好隊伍。第二，要對～易發高發的重點領域、重點部位和重點環節加強監督。從近年查處的一些案件看，領導干部的違法違紀問題大量發生在經濟領域和干部任用上，特別是土地使用權轉讓、項目審批、工程發包、企業破產改制、選人用人等領域容易出現～問題。去年，因城市房屋拆遷、企業改制而導致群眾集訪的不少，有的并不是群眾對我們的政策不理解、不支持，而是懷疑我們少數黨員干部陷入了非法利益格局?，F在群眾對領導干部違規經商辦企業、收送錢物、跑官要官、參與賭博的“四股歪風”以及插手工程、礦產資源特別是煤炭資源開采反映強烈，廣大黨員干部特別是領導干部一定要保持清醒頭腦，決不能碰“高壓線”。當前，特別是要把黨政機關工作人員參與辦礦等違規行為的清理查處工作作為監督檢查的重點內容，作為先進性教育活動分析評議階段首先要找準抓住的突出問題，深入自查自糾，全面檢查整改。第三，要整合力量，綜合運用多種監督手段。要充分發揮黨內監督、人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協民主監督、～監督以及人民群眾監督的作用，形成監督合力，對權力運行進行全方位的監督。要繼續深化政務、村務公開，逐步推行黨務公開，不斷擴大人民群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。要進一步加強行風評議，強化對交通、城建、國土資源等重點領域及重點項目的監管，促進政風和社會風氣的根本好轉。要高度重視人民群眾來信來訪，切實加強信訪舉報工作，強化信訪監督力度。

（四）著力嚴查違法違紀案件，遏制～滋生蔓延?！珕栴}懲治不力，教育就沒有說服力，制度就沒有約束力，監督就沒有震懾力。要繼續加大查處大案要案的力度，發現一起、查處一起，發現一個、嚴懲一個，不搞下不為例，不搞將功折罪。不論是誰，只要違反黨紀國法，都要一查到底，決不姑息遷就。要重點查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件和企業改制、破產、資產重組及經營活動中國有資產嚴重流失的案件，重點查辦領導干部違背科學發展觀和正確政績觀，欺上瞞下、弄虛作假、虛報浮夸和嚴重失職瀆職的案件；重點查辦領導干部非法干預和插手市場化配置資源、充當“保護殺的案件以及以權謀私、侵害群眾利益的案件。要通過堅決懲治～分子，表明我們黨反～斗爭的決心，體現我們黨反～斗爭的力度，有效遏制～現象滋生蔓延的勢頭。

三、加強領導，狠抓落實，努力開創黨風廉政建設和反～工作新局面

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設責任制是把黨風廉政建設和反～斗爭納入法制軌道的重要保證?！八奶装嘧印鳖I導干部要帶頭落實黨風廉政建設責任制，按照責任制分工要求，認真履行職責。各地各部門黨政班子成員要從講政治、講大局的高度，進一步提高認識，切實擔負起黨風廉政建設的領導責任。黨政領導班子正職要對本地本部門的黨風廉政建設負總責，班子成員要對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。要按照市委、市政府黨風廉政建設責任制的分工，認真抓好本地本部門的黨風廉政建設和牽頭任務的落實；要把“誰主管、誰負責”的原則落到實處。要進一步健全和完善黨風廉政建設工作機制，充實考核內容，改進考核方式方法，加大考核結果的運用，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。市紀委要對各地各部門履行黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查，尤其是要加強對牽頭部門和工作落后地方的督查，確保黨風廉政建設責任制各項工作任務落到實處。

（二）加強對紀檢監察工作的領導。各鎮鄉黨委、市級各部門黨組織要切實加強對本地本部門紀檢監察工作的領導，大力支持紀檢監察工作。對在工作中遇到的重大問題和實際困難，要及時研究并認真加以解決。特別是執紀辦案中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要旗幟鮮明地予以支持，努力成為紀檢監察工作的堅強后盾。

（三）進一步加大責任追究力度。責任追究是督促領導班子和領導干部認真履行黨風廉政建設責任制的硬性約束機制，是落實責任制的關鍵。要緊緊抓住這個關鍵，做到違紀必究、失職必究、失察必究、工作不力必究。責任追究態度一定要堅決，執行一定要逗硬。該進行組織處理的，要及時進行組織處理；該給紀律處分的，要給紀律處分。對于有問題不去檢查、有責任不去追究的，要追究有關單位領導和責任人的責任。今年責任追究的重點是：對在黨風廉政建設工作中領導不力，甚至不抓不管，導致不正之風長期得不到有效遏制、屢屢出現重大違紀違法問題的鎮鄉和部門，要根據情況嚴肅追究主要領導的責任。對市委、市政府的決議、決定不執行，有禁不止，有令不行的；貫徹落實“四五五”跨越式發展思路和為民辦十件實事中不主動積極的；對在煤礦、交通運輸等安全生產工作中違規參與辦礦、非法車輛掛靠活動或因失職瀆職導致發生重特大事故的；對事故調查處理決定不落實或拖延不辦的，均要追究有關領導及當事人的紀律責任甚至法律責任。今年市委、市政府繼續實行黨風廉政建設責任制考核通報制度。對考核得分在80分以下的一律取消評先評優資格；對考核分數倒數5名的單位在全市通報批評，主要領導要向市委、市政府作出書面檢查；連續兩年都是倒數第一名或連續三年被通報的單位主要負責同志要引咎辭職或予以免職。

（四）切實加強紀檢干部隊伍建設。增強紀律檢查工作能力，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。各級紀檢監察組織和紀檢監察干部要不斷適應新形勢和新任務要求，努力提高履行工作職責的素質和能力，扎實有效地做好黨風廉政建設和反～工作。一要切實增強圍繞中心、服務大局的能力。各級紀檢監察組織要緊緊圍繞市委中心工作和發展大局，找準服務的切入點、工作的著力點、監督的落腳點，切實增強紀檢工作的針對性和實效性，實現黨風廉政建設和反～工作與全市經濟工作的有機融合，為落實“四五五”跨越式發展思路、加快##跨越式發展提供有力的紀律保障，努力把##打造成政策優惠、辦事便捷、服務到位、環境優美、社會誠信、投資安全的創業興業家園。二要切實增強組織協調、建言獻策的能力。按照《黨章》規定，各級紀檢監察組織要切實履行協助黨委加強黨風建設、組織協調反～工作的職責，調動各方面的積極性，真正形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、群眾支持參與”的反～工作良好局面。要大力弘揚“三實”精神，落實“四干”要求，堅持做到“四個一定要有”，深入開展調查研究，及時發現和掌握反腐倡廉的新情況和新問題，提出有針對性和操作性的對策建議，為黨委決策提供參考。三要切實增強自覺學習、依法執紀的能力。廣大紀檢監察干部要認真學習憲法和法律，認真學習黨章和其他黨內規章，牢固樹立法制觀念和法律意識，始終堅持把依法執紀的要求貫穿于教育、監督、懲處、保護等具體工作之中。要不斷加強黨性修養，做保持共產黨員先進性的表率，切實履行好黨和人民賦予的職責，努力做到政治堅強、為政清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良、不負“黨的忠誠衛士”的光榮稱號。

同志們，黨風廉政建設和反～工作是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務，關系到黨的生死存亡，關系到##的跨越式發展。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中、省紀委五次全會精神，緊緊圍繞達州市24字跨越式發展思路和三大目標以及我市“四五五”發展思路，解放思想，與時俱進，扎實工作，不辱使命，努力開創黨風廉政建設和反～工作新局面，為奮力打造聯動秦巴第一城、加快##跨越式發展作出新的更大的貢獻！

第四篇：在市紀委全會上的講話

在市紀委全會上的講話

同志們：這次市紀委全會的主要任務是，深化學習領悟習近平總書記在十八屆中心紀委七次全會上的重要講話精神，認真貫徹落實中心紀委、省紀委以及X市紀委全會精神，總結分析、爭辯部署全市黨風廉政建立和反腐敗工作。會上，朱書記將代表市紀委常委會作工作報告，這個報告是經過市委常委會爭辯同意的，各地各部門要認真抓好落實。下面，我先講三點看法。

一、深化學習和準確把握習總書記重要講話精神，實在增加全面從嚴治黨的政治自覺

在十八屆中心紀委七次全會上，總書記站在時代進展和戰略全局的高度，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。我們要準確把握總書記關于黨風廉政建立和反腐敗形勢的科學推斷，準確把握總書記關于黨風廉政建立和反腐敗斗爭重要啟示的精辟闡述，準確把握總書記關于深化推動黨風廉政建立和反腐敗斗爭的工作要求，準確把握總書記關于標本兼治深化推動全面從嚴治黨的重大部署，堅決不移抓好全面從嚴治黨各項任務落實。

過去的一年，全市各級黨組織認真貫徹中心和省市委的決策部署，堅決落實全面從嚴治黨要求，聚焦中心任務，深化推動黨風廉政建立和反腐敗工作，成效顯著。一是“兩個責任〞壓緊壓實。自主研發黨風廉政建立“兩個責任〞清單網上監管系統，先后對進展緩慢的8名黨組織和紀檢組織負責人予以約談提示。市委常委會聽取18名黨組織書記履責情況。13名指導干部因落實“兩個責任〞不力被問責追責。二是作風建立成效明顯。扎實推動“兩學一做〞學習訓練，狠抓中心八項規定精神和省委、市委規定落實，開展明查暗訪17輪次，查處違背工作紀律19人，通報典型案例9起。三是監視執紀更加嚴格。出臺關于落實全面從嚴治黨責任綜合運用監視執紀“四種形態〞的施行看法及操作細那么，并將其作為黨建工作考核以及主體責任落實情況的重要內容。全市共運用“四種形態〞次，其中第一種形態占80.5%。四是巡察監視不斷加強。十屆市委第三輪巡察共立案審查16人，4人被司法機關立案偵查，6人被移送司法機關。針對在市農委巡察過程中覺察的嚴峻問題，在全市范圍內組織開展財經紀律專項檢查。在十一屆市委第一輪巡察中，共覺察各類問題140個，移交問題線索37條。五是懲防并舉更加有力。堅持有案必查、有腐必懲，全年立案查處各類違紀違法案件327件。堅持訓練為先，加強反腐倡廉訓練和家風建立，扎實推動反腐倡廉制度建立。制定出臺黨員干部干事擔當容錯免責施行方法，最大限度保護黨員干部干事創業主動性。六是主動協作省委巡察“回頭看〞工作。全面調查核實省委巡察組移交的問題，分類落實信訪案件責任，共梳理反響看法3方面42個問題，即知即改17個，正在推動25個。

在確定成果的同時，我們也要醒悟地認識到，當前黨風廉政建立和反腐敗斗爭形勢照舊嚴峻冗雜，存在的問題仍不容無視：管黨治黨責任落實還不夠到位，對干部的監視管理包括黨外干部的監視管理失之于松、失之于軟；市紀委、市檢察院相繼查處了一批窩案串案，暴露出一些重點領域和關鍵環節存在體制機制破綻；在正風反腐敗高壓態勢下，仍有黨員干部抱著幸運心理，不收手、不收斂，屢踩“紅線〞；少數干部存在“為官不為〞懶政怠政等問題，少數單位對監視執紀“四種形態〞理解把握不夠全面精準，存在以批判訓練等方式代替紀律處分現象；群眾身邊的不正之風和腐敗問題不容無視，基層干部“微腐敗〞特殊是財務人員“小官大貪〞現象仍很突出。

當前和今后一個時期，加強我市黨風廉政建立和反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨不斷向縱深進展，必需始終堅持高標準和守底線相統一，訓練引導黨員、干部自覺向著抱負信念高標準努力，同時以黨的紀律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線；始終堅持抓懲治和抓責任相統一，對“四風〞問題露頭就打、執紀必嚴，同時要落實主體責任和監視責任，催促各級黨組織和指導干部強化責任擔當；始終堅持查找問題和深化改革相統一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權利在正確軌道上運行；始終堅持選人用人和嚴格管理相統一，既把德才兼備的好干部選出來、用起來，又樹立“崇尚實干、鼓舞擔當〞的導向，加強管理監視，形成優者上、庸者下、劣者汰的良好場面。

二、堅決把紀律和法規挺在前面，堅決不移推動黨風廉政建立和反腐敗斗爭

一要鍥而不舍持續深化抓好作風建立。作風建立是一場攻堅戰，風化俗成也非一日之功。全市各級黨組織和寬闊黨員干部要以“三效勞〞為載體，持之以恒抓好各項措施的落實，以優良的作風、實在的成效，贏得群眾的信任和點贊。當前及今后一個時期，我們要把走訪聯絡群眾作為一項重要工作來抓。省委李強書記在新春第一個工作日，就來到X、來到高郵調研走訪，并趕赴鹽城阜寧走訪慰問，為我們帶了一個好頭，作出了典范。近期，市四套班子指導也根據X市委要求，間續開展了大走訪大排查活動。市委組織部、農工辦也結合我市實際，正在起草我市《“聚焦富民·村村到戶戶訪·有重點常聯絡〞大走訪大排查活動施行方案》。此項工作，將作為我市效勞群眾的二號文件，近期即可下發。我們要把走訪聯絡的群眾，作為理解基層的“窗口〞，既要著力憂慮基層解決實際問題，更要通過自己的所思所想，提出合理化建議，共同推動“強富美高〞新高郵建立。市里圍繞效勞企業、效勞群眾，已經連續出臺了一系列文件。各地各部門和紀委要加強對這些文件執行情況的監視檢查，推動各項措施落到實處。

作風建立也是一場長久戰。解決作風建立中存在的突出問題，要嚴峻問責查處。堅持抓住重點問題，對迎風違紀的行為，覺察一起堅決查處一起。要連續緊盯重要節點，持續開展監視檢查、問責追究和通報曝光。要認真解決難點問題，既緊盯老把式，又關注新動向，讓心存幸運者付出代價。要突出重點整治。要扎實開展“破除中梗阻、弘揚正能量〞專項行動，從正反兩方面典型入手，堅持正面鼓勵和反面懲戒相結合，褒獎和查處相結合，改進工作作風、狠抓工作落實。要營造廉潔氣氛。黨員干部特殊是指導干部，要重家庭、重家教、重家風，構筑“隔離帶〞、修建“防火墻〞，做到廉潔修身、廉潔齊家。

二要充分發揮好巡察的利劍作用。市委已經爭辯制定了新的巡察工作五年規劃，十一屆市委其次輪巡察也即將開放。要堅持巡察的政治定位，透過現象看本質，對被巡察黨組織及其負責人的政治方向、政治立場和政治擔當作出整體畫像。覺察問題只是前提，解決問題才是目的。要重點關注信訪反映集中或類似問題重復信訪、如今重要崗位、不收斂不收手的指導干部。對巡察監視中覺察的問題，要加強分類處置，壓實整改責任。市委巡察辦要緊盯巡察反響看法的整改情況，確保件件有著落。對于在巡察過程中敷衍塞責、整改不力、拒不整改的，要抓住典型、嚴峻追責。

三要以零容忍看法堅決懲治腐敗。在反腐敗問題上，市委看法始終是明確的，始終堅持無禁區、全掩蓋、零容忍。要在穩固反腐成效的根底上，進一步狠抓關鍵、重拳出擊。全市各級黨組織和紀檢監察組織，要強化責任擔當，敢于當“包公〞，敢于“唱黑臉〞，敢于得罪人，該大喝一聲的就要不留情面，該當頭一棒的就要不惜余力，該受什么處分就給什么處分，決不手軟，決不姑息。推動全面從嚴治黨向縱深進展，必需打通基層“最終一公里〞。當前，基層的腐敗問題仍舊易發多發，有的還比較嚴峻。要高度重視、加強監視、嚴格執紀，堅決查處扶貧領域截留私分、擠占挪用、揮霍鋪張問題，嚴峻查處農村基層黨員干部貪污侵占集體資產、挪用私分專項資金、辦事不公甚至欺壓群眾等違紀行為，堅決維護好群眾的切身利益。

四要把黨內監視的各項要求落細落實。去年中心公布了《問責條例》，省委也即將出臺《施行方法》。各級黨組織要認真落實，一方面手電筒常常對自己照，真正把自己擺進去，堅決貫徹中心和省委決策部署，堅決落實全面從嚴治黨重大政治責任；另一方面要推動問責制度落地生根，加強對下級黨組織的監視管理，以嚴峻問責喚醒責任意識、激發擔當精神。各級紀委要定期盤點問責情況，準時曝光問責典型問題，真正實現問責一個、警醒一片。黨內監視條例規定，黨委〔黨組〕對黨內監視負主體責任。做實黨內監視這篇大文章，重在日常、貴在有恒。我也屢次強調，全市各級黨組織主要負責人要常記責任、常提要求、常學法規、小問題早抓、大問題敢查。派駐紀檢組要把監視“探頭〞作用充分發揮出來，把監視觸角延長到最前端，使監視精準有效。駐在部門黨組〔黨委〕要自覺承受監視，支持派駐機構工作，形成實實在在的工作支撐。

五要強化依規治黨扎緊制度籠子。要強化制度供給。連續聚焦腐敗問題高發、易發領域，鎖定關鍵環節，再制定和完善一批制度，保證我們的行政行為、公務活動都有制度標準來約束，不留死角、更加周延。要強化制度執行。抓反腐倡廉制度執行，是各級黨組織和指導干部的重要責任。要突出對“一把手〞執行制度的考評，推動形成“一把手〞負總責、指導班子成員各負其責、齊抓共管的場面。要強化制度連接。目前，省委正在考慮用“全面從嚴治黨〞來統領紀、組、宣各條線的檢查考評，下一步，我們要認真根據要求推動落實，不斷增加制度之間的連接配套和耦合。

三、層層壓緊壓實“兩個責任〞，實在增加全面從嚴治黨的系統性、制造性、實效性

一要把責任表達在依靠文化自信堅決抱負信念上。全市寬闊黨員特殊是指導干部要抓牢思想訓練這個根本，以文化自信支撐政治定力，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關〞問題。要不斷提升人文素養和精神境界，去庸俗、遠低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產黨人政治本色。好干部不是自然形成的，也不是簡潔做到的。各級黨員干部要認真學習傳承先賢先輩的優良道德品德，進一步筑牢信仰之基、進步黨性修養、追求高尚情操、增加廉潔意識，不斷夯實拒腐防變的思想根底。

二要把責任表達在增加黨組織管黨治黨的高度自覺上。各級黨委〔黨組〕要把管黨治黨責任扛在肩上，鞏固樹立抓好黨風廉政建立是本職、不抓黨風廉政建立是瀆職的意識。黨委〔黨組〕書記要當好第一責任人“不甩手〞，班子其他成員要落實一崗雙責“不縮手〞，在評判別人時，要先問問自己是否把“兩個責任〞搞清弄懂了；在要求下屬時，要先問問自己在落實“兩個責任〞上是否做到了以身作那么；在布置工作時，要先問問自己是否把自己置于監視范圍了；在責任追究時，要先問問自己是否也要擔當責任，真正把“兩個責任〞落到實處。

三要把責任表達在嚴峻黨內政治生活上。全市各級黨委〔黨組〕要實在增加“四個意識〞，特殊是核心愿識、看齊意識。要用好批判和自我批判武器，認真落實民主生活會、組織生活會相關規定。要堅持指導干部帶頭，加強和標準黨內政治生活，準時覺察問題，有效解決問題，以實際行動為黨員干部放出樣子、作出示范。要加強對下級指導班子民主生活會的催促指導，形成嚴峻認真、民主團結、求真務實的黨內生活氣氛。

四要把責任表達在打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍上。各級紀委作為黨內監視的專責機關，必需強化“執紀者必先守紀、監視者必受監視〞的意識，實在進步紀檢監察隊伍的向心力、戰斗力和公信力。一是政治定力要強。要堅持講政治、講黨性、講大局，始終保持政治上的醒悟和立場上的堅決。反腐敗斗爭是要得罪人的，不得罪腐敗分子，就必定有負于黨和人民；你不查處腐敗分子，黨和人民就要查處問責你。紀檢監察干部絕不能信奉“好人主義〞，要在大是大非面前敢于亮劍，面對歪風邪氣敢于斗爭，用擔當的精神、擔當的行動闡釋對黨的忠誠。二是業務力量要精。紀檢干部既要剛正不阿，秉公執紀，又要不斷進步業務程度，把握監視執紀問責工作的方式方法，不但要敢于啃“硬骨頭〞，還要擅長啃“硬骨頭〞。同時，落實反腐倡廉任務的大量工作主要由紀檢監察機關牽頭抓總、組織協調，作為紀檢監察干部，必需學會協調、敢于協調、擅長協調，主動發揮職能部門作用，進一步增加反腐倡廉的整體合力。三是隊伍管理要嚴。中心紀委七次全會一個重要成果就是審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監視執紀工作規章〔試行〕》，目的就是強化紀委的內部監視，把監視執紀問責的權利同樣關進制度的籠子。全市紀檢監察組織要進一步強化力量作風建立，著力增加政治素養，提升業務程度，弘揚敬業精神，強化自我監視，承受黨內和社會監視。市委也將一如既往、旗幟鮮亮地支持紀檢監察機關監視執紀問責，加強對紀檢監察干部的培育用法，為紀檢監察系統開展工作制造良好的環境和條件。

同志們，全面從嚴治黨永久在路上。我們要嚴密團結在以習近平同志為核心的黨中心四周，深化貫徹落實黨的十八屆六中全會和省、市黨代會決策部署，興奮精神，務實創新，推動全面從嚴治黨向縱深進展，創始黨風廉政建立和反腐敗斗爭新場面，為加快高程度全面建成小康社會作出新的更大奉獻！

第五篇：在市紀委全會上的講話

在市紀委全會上的講話

同志們：

今天，我們召開市紀委×屆×次全會。會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和十九屆中央紀委五次全會精神，總結2020年全市全面從嚴治黨及紀檢監察工作，部署2021年任務。下面，就貫徹落實中央、省、×市紀委全會精神，推動我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，我講三點意見。

一、增強政治自覺，深刻領會中央、省、×市紀委全會精神

在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r期我國發展的目標任務落到實處。中央為我們一以貫之推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向路徑、提供了方法遵循。對于這一系列新部署、新要求，我們要深入學習領會、認真貫徹落實。結合我市今年的重點工作，要全面落實習總書記重要指示精神，推動全市實現高質量發展；要深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，強化“項目為王”“以結果論英雄”的鮮明導向，推動我市“四大類七個一批”重大項目行動方案落地落實，全力保障我市全面從嚴治黨和經濟社會發展取得更好更大的新成績。

二、保持政治清醒，辯證把握我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、×市全面從嚴治黨部署要求，扎實履職盡責，全市政治生態持續向好。一是強化政治監督，有力推動了全市黨的政治建設。我們聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹情況、政治紀律和政治規矩執行情況、管黨治黨政治責任落實情況和嚴肅黨內政治生活情況加強監督檢查，有效解決了一些基層黨組織“上熱中溫下涼”、選擇性執行、方向走偏等問題，廣大黨員干部“兩個維護”的自覺性和堅定性不斷增強。這一點，從疫情防控工作就可以看出。春節以來，全市上下眾志成城，積極投身疫情防控阻擊戰，形成了干部帶頭、全民參與的強大凝聚力，堅決確保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“鋼鐵長城”。二是緊盯“關鍵少數”，管黨治黨政治責任不斷壓緊壓實。我們從加強對“一把手”隊伍的監督破題，結合×實際，規范“三報告”，開展“兩評議”，建立健全考核評價臺賬，深入抓好談心談話工作，初步構建起對市鄉村三級“一把手”隊伍的常態化、多角度監督體系，壓實了管黨治黨第一責任人責任。我們堅持失責必問、問責必嚴，聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，以強有力的問責推動了各級管黨治黨政治責任落實落地。三是強化作風建設，落實中央八項規定精神成果進一步鞏固拓展。我們圍繞干部隊伍工作作風，梳理提出“十個做到”“十個整治”和“五個堅決查處”，突出節日節點，強化監督檢查，以“零容忍”的態度，懲治隱形變異、規避監督等行為，堅決防止了“四風”問題反彈回潮。我們建立作風建設正反典型“雙通報”機制，充分發揮了正面引領和反面警示效應。四是深化標本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利進一步鞏固發展。我們保持懲治腐敗的強勁勢頭，嚴肅查處了×、×的嚴重違紀涉嫌職務違法犯罪案件，全市“不敢腐”的震懾進一步強化；我們結合×實際，研究制定了市、鄉、村三級黨組織“三重一大”決策及監督制度，實現了決策有依據，監督有措施，不能腐的籠子進一步扎牢；我們將正面引領與以案警示相結合，著力提升反腐倡廉教育感染力、滲透力，“不想腐”的自覺進一步增強。五是聚力專項整治，人民群眾利益得到有力維護。我們扎實開展了一系列專項整治工作，扶貧領域、人防領域、礦業秩序、打傘懲腐和漠視侵害群眾利益問題專項整治等各項工作穩步推進，取得了良好效果，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。2020年我市涉紀信訪總量同比下降×%、越級信訪量同比下降×%，全市政治生態持續向好。

成績的取得，得益于上級黨委的堅強領導，得益于全市上下的共同努力，得益于全市紀檢監察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市廣大黨員干部特別是紀檢監察干部表示衷心的感謝！

充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全黨、全省、全×市在反腐敗斗爭中存在的問題，在我市也不同程度地存在，有些還比較突出。

一是不知止、不收斂、不收手的問題仍然存在。

從去年處分的黨員干部中看，末次違紀違法行為發生在十八大以后的占×%、發生在十九大以后的就占×%，在正風反腐的持續高壓下，這些人卻依然不知敬畏、不知收斂，還要去觸碰紀律底線、法律紅線，把組織的苦口婆心當成了“耳旁風”，就是聽不進、喚不醒、改不了！前面提到的×，都是在黨的十九大以后仍然不收斂、不收手。

二是消極無為、懶政怠政的問題時有發生。

在我們的干部隊伍中，長期存在這樣的一些人，精神萎靡不想為，推諉扯皮不肯為，擔當缺失不敢為，能力不足不會為。總之是，占著位子不干事、拿著俸祿混日子，只求無過不求有為、只見暮氣不見朝氣，得過且過、敷衍應付。這種拖沓懶政的不作為嚴重破壞了我們干事創業的良好氛圍，而且對一些真正老實干事的人產生消極負面影響。去年×事件和今年×月中旬接連發生的×，就暴露出了有關鄉鎮部門、黨員干部行政不作為、慢作為，在落實市委重大決策部署中存在著嚴重的懈怠和應付心理。為以案示警，市委對×事件相關責任人進行了嚴肅的追責問責。春節以來，市委又多次對秸稈禁燒工作進行部署，甚至逢會必講，但有的地方就是視而不見、麻木不仁，層層轉批、責任懸空，甚至已經發生火情都不知道。連這么一項每年都在做的常規性工作都做不好，還怎么能實現“項目為王”？還如何能決勝脫貧攻堅？對這些懶政怠政問題，市委的態度是很明確的。那就是從嚴從速堅決予以整治，決不手軟、決不護短！要使全市各級黨員干部工作作風大改進。惟其如此，我們才能實現“要干就干一流、要做就做最好”的既定目標。

三是“四風”問題還沒有得到根治。

中央八項規定出臺已經8年多了。按理說，我們的黨員干部應該都已經做到了依規奉行。再加上去年主題教育以來，我們大力開展了中央八項規定精神問題專項整治，釋放著越往后執紀越嚴的強烈信號。但就是在這樣的整治高壓下，仍有黨員干部違規公款吃喝、仍有黨員干部工作日午間飲酒、仍有黨員干部違規收送禮品禮金。在破除形式主義、官僚主義方面，我們也是持續加力加壓，對形式主義、官僚主義突出問題，嚴肅追責問責，典型通報曝光。但有些人就是明知故犯。有的貫徹上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通；有的以會議落實會議、以文件落實文件；有的制度掛在墻上了但沒掛在心上；有的顧上不顧下，顧頭不顧尾，有的重部署輕落實，甚至不部署、不落實，有的凡事都等上級拍板、回避矛盾、躲避責任。這些現象，究其根，都是形式主義、官僚主義在作怪。

四是漠視侵害群眾利益的問題易發多發。

，我們部署開展了漠視侵害群眾利益問題專項整治，收效明顯，但也發現了不少的問題。去年我就提出，對一個干部進行考察和評價，一定要看他是不是實實在在為群眾做工作、看他在群眾中的口碑、看群眾對他的滿意度。習近平總書記也曾講過：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力?！钡珡奈覀儗ｍ椪沃胁樘幍膯栴}來看，有的對群眾合理訴求漠然視之，有的服務群眾弄虛作假，有的是冷橫硬推，更有甚者，肆意侵吞著群眾切身利益?！辆褪沁@些漠視侵害群眾利益的干部，在某些問題上把我們推到了群眾的對立面上。

五是關鍵少數、關鍵崗位的腐敗問題屢有發生。

我們查處的領導干部違紀違法案件中，大多數案件的背后都能找到監管上的缺失和制度上的漏洞。×，可見監管缺失到了何種地步。前面提到的×等人，作案手段既不是多么隱蔽、也不是何等的新奇，卻能屢屢得逞，也正是因為其部門單位的內部監管嚴重缺失、制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設，久而久之導致了關鍵少數、關鍵崗位人員目無法紀、違法犯罪的嚴重后果。同志們，今年是我市搶抓項目化機遇的關鍵年份，我們要上馬很多項目、引進很多資金。如果我們不堵上監管的缺口、制度的漏洞，最終不知道又會肥多少腐敗分子的腰包。

總結成績，是為了堅定信心、再接再厲；查找問題，是為了保持清醒、“治”不忘“危”。對我市管黨治黨方面存在的種種問題，我們決不能有絲毫的含糊與松懈，要敢于刀刃向內、深化自我革命，深入分析、精準施策，以解決問題的實際成效推進工作、取信于民。

三、一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，為推進高質量發展提供堅強保障

2020年是“十四五”規劃的開局之年，也是我市實戰決戰項目建設的關鍵之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會精神，按照×市委×屆×次全會、市委經濟工作會議和×市紀委×屆×次全會部署，立足×實際，堅定不移正風肅紀反腐，一以貫之推進全面從嚴治黨，加強政治監督，突出“一把手”監督，深化標本兼治，全力護航重大項目建設，努力實現全市政治生態持久的風清氣正，為我市全面建成小康社會提供堅強的政治和紀律保障。具體來講，要重點抓好四個方面工作：

（一）在推進政治監督具體化、常態化上持續下功夫。

習近平總書記在中央紀委五次全會上強調，緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監督，完善全面從嚴治黨制度，加強黨的領導和監督，深化政治巡視，完善黨和國家監督體系，全面加強黨的紀律建設，深化運用“四種形態”，圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展、打好三大攻堅戰、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重大決策部署加強監督檢查。檢驗黨員干部是否堅決做到了“兩個維護”，我們一是看是否堅決執行了黨的重要制度，二是看是否推動黨中央重大決策部署落實見效，三是看是否落實了全面從嚴治黨責任，四是看是否能夠保證權力在正確軌道上運行。在推進政治監督具體化、常態化上，我們重點要做到“四個聚焦”。一要聚焦學用習近平新時代中國特色社會主義思想強化監督，推進習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實。特別是要強化脫貧攻堅戰“交總賬”和兌現“軍令狀”的意識，以強有力的監督保障脫貧攻堅決戰完勝。要緊扣總書記視察×時提出的“15項具體政治任務”，牢記×書記×調研強調的轉型發展“三件大事”，結合我市實際，抓好貫徹落實。二要聚焦全面落實“兩個責任”強化監督，推動主體責任和監督責任一貫到底，要從基礎制度嚴起，從日常規范抓起。三要聚焦嚴肅黨內政治生活強化監督，堅決糾正黨內政治生活中不講正氣講“和氣”、搞形式、走過場等問題。四要聚焦關鍵人、關鍵處、關鍵事、關鍵時強化監督。聚焦權力運行的“關節點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”，運用“盯全、盯緊、盯近、盯微”，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，督促公正用權、依法用權、廉潔用權。

（二）在強化對“一把手”隊伍的監督上持續下功夫。

從去年查處的黨員干部違紀違法案件來看，黨員干部違紀違法行為的發生，或多或少都與“一把手”有關系，要么是“一把手”自身就存在問題，要么是“一把手”沒有嚴格要求和管理下屬?？倳洀娬{，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。就是在提醒我們，“一把手”要一級帶著一級干，一級做給一級看，只有把“一把手”這個“風向標”校準調正，才能帶出一支能打硬仗、善打勝仗的干部隊伍。去年以來，我們在加強對“一把手”隊伍的監督上做了許多努力，也取得了明顯成效。今年，我們要繼續探索實踐。一要堅持全程監督，抓好選拔、任用、管理三個環節。干部選拔要突出政治標準，在脫貧攻堅、項目攻堅、轉型升級等主戰場，在疫情防控等重大考驗面前，考察、識別干部；干部任用要堅持黨的領導，堅持條例準則，堅持群眾路線，堅持規范程序；干部管理重在理想信念，重在政治表現，重在作風做派，重在崗位責任，重在動態長效。二要堅持全員監督，完善監督體系。年初，我們開展了對“一把手”隊伍的“兩評議”，在實踐中進一步探索了黨委（黨組）全面監督、紀委監委專責監督、黨的工作部門職能監督和黨員干部自下而上的民主監督，進一步拓展了人大監督和政協民主監督的有效途徑。下一步，我們要健全完善黨委領導的聯動監督體系，健全完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接的“四個全覆蓋”的專職監督體系，著力增強監督的嚴肅性、協同性、有效性。三要堅持全面監督。盯緊權力運行各個環節，抓住政策制定權、審批監管權、執法司法權等關鍵點，找準風險點、利益點、關鍵點，采取務實管用的措施，規范權力運行。堅持權責透明，曬出權力家底，完善權責清單，消除監督真空，著力形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。

（三）在護航重大項目建設上持續下功夫。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“黨建是第一責任、發展是第一要務、轉型是第一使命、項目是第一支撐”的理念，以“第一責任”引領保障“第一要務”、促進“第一使命”、護航“第一支撐”，以推動構建親清政商關系來搶抓“項目化”機遇，全力推進實戰決戰“項目為王”行動。要聚焦項目建設，強化監督執紀問責，加大保障力度。一要推動“一枚印章管審批”。深入貫徹落實全省相對集中行政許可權改革現場推進會和深化“放管服效”改革優化營商環境電視電話會議精神，嚴明紀律、嚴格標準、倒排工期，推動真改、實改、徹底改。紀檢監察機關要把“門好進、臉好看、事難辦”的微腐敗現象作為監督執紀問責的重點，對于不作為、慢作為、懶作為、亂作為，影響黨和政府形象的一律從嚴處理。二要構建“親”“清”政商關系?！習浽谑〖o委六次全會的講話中指出，構建“親”“清”政商關系，底線是“清”（清白的清），表現是“親”（親近的親），既不能親而失范、政商勾結、謀取私利，也不能愛惜羽毛、清而無為，對市場主體的正當訴求推諉扯皮。紀檢監察機關要嚴肅查處損害政商關系、妨礙項目落地、阻礙企業發展、破壞營商環境等問題，同時要認真組織開展好黨政干部入股企業專項清理工作，對拒不退股、轉入干股、明退暗不退、先退再入等行為，要嚴肅處理。三要保護黨員干部干事創業積極性。一個地方的發展，某種意義來說，就是依靠一個個具體的項目。做好招商引資、推進項目建設的關鍵，就是靠各級干部真抓實干、擔當作為。擔當就要決策，決策就有風險，先行先試免不了失誤。年初，市委出臺了我市容錯免責事前備案辦法，就體現了旗幟鮮明支持保護干事創業者的導向。我們明確提出，為了×發展，需要采取打破常規慣例、甚至突破一些制約項目推進的條條框框，提交市委容錯免責裁定委員會來決策，要有責任也由市領導集體來承擔。這為的就是讓大家撲下身子、甩開膀子、干出樣子。各級“一把手”都要在實戰決戰“項目為王”行動中身先士卒、沖鋒在前；不能把自己裝在“保險箱”里發號施令、坐而論道。對存在的問題，我們要嚴格遵循“三個區分開來”，準確區分是出于公心還是以權謀私、是無意過失還是違紀違法，做到不枉不縱。要給敢于擔當、敢闖敢拼的干部吃“定心丸”，特別是要對積極投身項目建設、勇于改革創新的干部給予保護，為敢擔當的干部擔當、為想作為的干部做主、讓有作為的干部有地位、讓有勁頭的干部有奔頭。同時，要嚴懲誣告陷害行為，為清白者澄清正名，讓造謠誹謗、誣告陷害的不法分子付出沉重的代價，在全市匯聚起激濁揚清、擔當作為的強大正能量。

（四）在一體推進“三不”上持續下功夫。

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出，“要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標”。我們要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設，構建出一個環環相扣、同向發力的反腐閉環。一要強化高壓懲腐。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“控新、治舊、抓早、鏟土”，堅持受賄行賄等“十個一起查”，堅持“四種形態”一起用，對黨的十八大以來不收斂、不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，從嚴從速堅決查處。二要強化制度約束。把權力關進制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。我們要在整章建制和強化制度執行、提升制度執行力上下功夫，在形成制度閉環和構建權力約束機制上做文章，確保制度可操作、能落實、真管用，不斷壓縮權力設租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，鏟除滋生腐敗的土壤。要建立系統思維理念，通過對查辦的系統性、領域性典型案件進行集中梳理分析，找出制度機制漏洞，舉一反三，整章建制，鏟除滋生腐敗的土壤。三要強化固本培元。“正氣存內，邪不可干?！蔽覀円诤B正氣、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加強初心使命教育、理想信念教育，加強思想道德和黨紀國法教育，加強廉潔文化建設，教育引導廣大干部堅守初心使命，筑牢拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要強化以案促教，做深做細查辦案件“后半篇文章”，用好宣布處分決定、開庭審理兩個“第一現場”，加大反腐警示教育力度，用“身邊事教育身邊人”，教育引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時，要抓好黨內意識形態工作，統籌抓好線上線下輿情管控，確保以正確的輿論導向，引領我市各項工作取得長足進步。

同志們，新時代是奮斗者的時代，奮斗是人生最美的底色。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定理想信念、堅守初心使命，只爭朝夕、不負韶華，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，一以貫之推動我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，努力實現我市政治生態持久的風清氣正，為我市項目決戰、推動高質量轉型發展“清障護航”，奮力譜寫新時代中國特色社會主義×篇章！