第一篇：區委抓非公有制企業黨建工作經驗交流材料

健全機制 完善制度

切實抓好非公有制企業黨建工作

近年來，XX區委堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹中組部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》和自治區黨委組織部《關于向非公有制企業派駐黨建指導員和黨建聯絡員的意見（試行）》的精神，堅持以“抓好黨建、構筑和諧、促進發展”為核心，以健全完善非公有制經濟組織黨建工作領導機制和工作制度為突破，全面加強非公有制經濟組織黨建工作，促進了全區非公有制經濟的健康快速發展。目前，全區共組建各類形式的非公有制經濟組織黨支部14個，占應建立黨組織的100%；全區有3名以上黨員的私營企業9家，已成立黨支部9個，占應建立黨組織的100%。

一、深化認識，加強領導，確保非公有制經濟組織黨建工作扎實開展

隨著改革的深入發展和所有制結構調整，我區非公有制經濟在區域經濟中的比重日益擴大，發展成為黨的建設的新領域。XX區委在調查研究的基礎上，制定下發了《關于進一步加強非公有制經濟組織黨建工作的意見》，全區各級各部門要按照區委統一安排部署，進一步提高認識，增強責任感和使命感，切實把非公有制經濟組織黨建的各項具體工作落到了實處。

1.強化領導。由組織部門牽頭，建立了區委組織部、宣傳部、統戰部、工商局、經貿局、招商中心和工商聯等單位為成員單位的聯席會議制度，負責非公有制經濟組織黨的建設的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作。實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查。建立了區四套班子黨員領導、鄉鎮黨政領導聯系非公有制企業黨組織的制度，及時指導企業支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業黨建工作有人抓、有人管、有人落實。

2.深入調查。為了使非公有制經濟組織的黨組織組建工作不留“空白點”，我們通過深入企業調查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業發展狀況、黨組織開展工作情況、私營企業主的思想狀態；“看”企業黨建活動記錄簿和規范化建設的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業發展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業主的思想動態，及時為組建工作提供了動態數據。

3.派駐“兩員”。我們對尚不具備建黨條件，但企業主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業，通過下派黨建指導員和黨建聯絡員的辦法，努力創造條件幫其組建黨組織。2005年初我們向8家企業派駐了黨建指導員和黨建聯絡員，一年來，黨建指導員和聯絡員深入企業開展宣傳、指導共120余次，在非公有制企業中培養入黨積極分子16人，建立黨支部4個。

4.突出宣傳。我們認為企業主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，我們注重挖掘典型，培養典型，樹立典型，把典型作為探索解決非公企業黨建工作熱點、難點問題的“試驗田”，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結合企業主的思想動態，合理設置工作載體，有效開展宣傳活動，有力地擴大了非公有制企業黨支部的影響。

二、堅持標準，嚴格程序，推進非公有制經濟組織黨組織規范運作

在開展非公有制經濟組織黨建工作中，我們堅持以鎮黨委和區級部門黨委為主體，扎實抓好非公有制經濟組織黨組織的規范運作工作。

1.抓好網絡建設，擴大黨建覆蓋面。在組建黨組織中，我們突出工作重點，狠抓組織網絡建設，針對不同情況，主要采取三種方式組建黨組織。一是單獨組建。凡是有3名以上正式黨員、生產較為穩定的企業，都要建立黨支部；二是聯合組建。對一些規模較小、黨員偏少、不具備單獨建立黨組織條件的企業，要求他們與同行業或地域鄰近的企業聯合建立跨企業的聯合黨支部。三是掛靠組建。對僅有個別黨員但又不便與其他企業建立聯合支部的企業，要求他們把組織關系掛靠到鎮企業主管部門黨組織，待黨員人數達到符合建立黨支部條件后，再單獨建立黨支部。到目前為止，已建立非公企業黨組織12個，其中單獨支部9個，聯合支部3個，正式黨員3名以上企業黨組織的組建率、黨建工作指導員和聯絡員選派率達到100%。并根據生產經營實際，在企業內部不同部門、生產線的不同環節建立黨小組，把黨的組織建立在生產鏈上。

2.抓好制度建設，推進活動規范化。我們按照“組建一個，鞏固一個，規范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規范化建設，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。通過外聘、內選、選派等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平較高、熟悉黨務并善于做思想政治工作的黨員選配到書記崗位上來。企業沒有合適黨組織負責人人選的，我們以企業招工為契機，通過派掛、推薦等形式推薦優秀黨員，由企業通過雙向選擇、公開招聘等辦法，面向社會擇優挑選合適的黨員到企業，通過規定程序擔任黨組織負責人；二是加強制度建設，確保黨組織規范化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員電化教育制度等，并做到把各項制度和工作內容規范上墻，目前各黨支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業黨組織規范化建設的監督。我們建立了定期檢查考核制度，通過檢查及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規范化水平。

3.抓好隊伍建設，增強支部凝聚力。黨組織的凝聚力來自于廣大黨員的個人素質和戰斗力，我們從黨員隊伍建設抓起，不斷提高非公企業黨員素質。一是把好黨員“進口”質量關。在發展新黨員中，堅持把發展黨員對象的重點放在企業科技經營管理骨干、生產一線和青年優秀職工上，堅持成熟一個，發展一個，確保質量；同時開展了“雙向培養”工作，堅持把業務能手、管理骨干培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨干，2005年有10名業務能手、管理骨干被培養成黨員；二是加強對黨員的教育和培訓。利用“三會一課”和先進性教育等活動載體，以企業黨（政）校為陣地，加強對黨員的政治思想教育，提高廣大黨員在企業生產經營、精神文明建設和維護社會穩定中的先鋒模范作用；三是加強外出流動黨員管理。對部分長期被派往外地分支機構工作的黨員，我們要求企業黨組織采取“風箏式”教育方法，定期由黨支部派人或郵寄資料，一旦他們出差回來，支部馬上派人上門談心，了解黨員在外的學習、生產經營情況，及時掌握外出流動黨員的個人思想動態，使他們能夠及時參加黨組織活動，做到黨組織教育活動“一個也不能少”。四是依托黨組織的思想政治工作優勢，教育引導好黨員職工。有的通過組織開展業務技術培訓，提高員工的業務素質；有的把思想政治工作與塑造企業文化相結合起來，取得了較好的效果。如XX公司通過樹立節約意識、創建節約文化、打造節約企業來抓好黨建工作，進一步增強企業的核心競爭力。五是幫助解決實際困難，團結凝聚好黨員職工。如XX林化廠黨支部開展互幫互助活動，使一些在思想、工作、生活等方面遇到困難和挫折的黨員，感受到了黨組織的溫暖，充分發揮黨組織的橋梁和紐帶作用。

三、明確目標，務求實效，實現非公有制經濟組織黨建工作與企業發展聯動推進

我們圍繞構建和諧非公企業，積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道，實現黨建工作與企業發展“雙贏”目標，有力地促進非公企業和諧發展。我區各黨組織圍繞企業生產經營，開展“亮黨員身份，為黨員增輝，為企業增效”主題實踐活動，充分發揮黨組織的核心作用，有力推進了企業發展。

一是發揮政治優勢，協調企業各方關系。堅持把構筑和諧企業作為黨建工作的著力點，發揮黨組織思想政治工作優勢和群眾工作優勢，引導企業妥善處理好業主與員工、員工與員工、企業與社會、企業與自然的關系，加快推進企業發展。建立黨員責任區、黨員示范崗、黨員承諾制和黨員“亮牌”服務，力求把每個黨員放到最能發揮個人專長的崗位上來，為黨員發揮作用搭建平臺。

二是實施人才工程，增強企業發展活力。積極探索黨管人才原則在企業的實現途徑，切實加強“聚才興企”工作，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，努力把非黨人才培養成為黨員，把黨員人才培養成為管理骨干，為企業發展提供人才資源保障。

三是關心職工利益，構建企業與員工和諧關系。在生產經營活動中，黨組織積極幫助職工解決密切關注的問題，最大限度地維護職工合法權益，讓廣大職工在真正得到實惠中體現到黨組織的關心和溫暖。

四是加強文化建設，增強企業發展軟實力。堅持把黨建文化作為企業文化的核心文化，通過開展創建學習型企業、培養知識型員工活動，積極發展健康向上的企業文化，形成“人人學習，主動學習，善于學習，終身學習”的理念，堅持在干中學、學中干，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂的精神文化需要。

第二篇：非公有制企業黨建工作

非公有制企業黨建工作

要認真貫徹落實中央辦公廳印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》，以改革創新精神加強非公企業黨的建設，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業發展的政治引領作用，促進非公企業健康發展，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

非公企業是我國發展社會主義市場經濟的重要力量。據國家工商部門統計，我國非公企業已達９００多萬家，增加值占國內生產總值的６０％，非公企業職工在我國工人階級隊伍中已占多數。２０１０年底，全國非公企業中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個。加強非公企業黨的建設是新形勢下黨建工作的重要任務。

要加大非公企業黨組織組建力度，堅持標準、保證質量，發展壯大黨員隊伍；創新黨組織設置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優配強非公企業黨組織書記，抓好非公企業黨建工作指導員隊伍建設，培養壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓，強化保障與激勵，提高非公企業黨組織書記的能力素質和做好黨的工作的積極性。

非公企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，要緊緊圍繞企業生產經營管理開展黨的活動，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導企業遵守國家法律法規，誠信經營、規范管理，自覺履行社會責任。要切實維護職工群眾合法權益，積極協調各方利益關系，構建和諧勞動關系，促進企業和社會穩定。要圍繞企業發展目標組織帶領黨員和職工群眾創先爭優，促進企業提高產品質量、提高技術創新和經營管理水平。要把黨建工作與企業文化建設互通共融，引領企業建設先進文化，培育積極向上的企業精神。

第三篇：抓基層黨建工作經驗交流材料

抓基層黨建工作經驗交流材料

大家好，很高興跟大家交流分享黨建引領基層治理的一些做法和探索。

當前，基層民生需求結構日益多元化，居民小區治理難、矛盾化解難、活動開展難等問題日益凸顯，迫切需要我們不斷優化基層社會治理，持續滿足美好生活需要。聚焦基層治理的堵點、難點和痛點，大力推動工作力量向服務群眾一線匯集，通過推進“小區工作站”和“小區樓棟長”兩個全覆蓋，打通服務群眾的“最后一米”，構建起“區街—社區—小區—樓棟”基層治理全鏈條管理格局，初步探索出一條具有本地特色的基層治理新路徑。

一是聚力破解難題，推動治理力量向一線延伸。

面對疫情防控工作中社區管轄小區較多、社區工作力量不足而造成的社區管控面無法快速、準確覆蓋所有管控點位的難題，印發《關于設立小區工作站選聘樓棟長夯實基層基礎的意見》，把黨的建設、疫情防控、應急管理、社會保障、綜合治理等工作統籌納入小區治理，按照“有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事”的“四有”標準，通過新建、改建、臨建的方式，建設466個小區工作站，配備4900余名樓棟長，成立498個小區黨組織，派駐101名黨建指導員，治理力量在小區全線集結，工作觸角在基層蔓延扎根，黨的組織和工作在小區全面覆蓋。

二是聚力服務民生，推動治理能力向更高效邁進。

作為社區工作的“小分隊”，小區工作站和小區樓棟距離居民群眾最近，是社會治理和動員服務群眾的“前沿陣地”。全區4900余名樓棟長主動亮出樓長身份、主動了解居民所需、主動回應居民呼聲，通過落實“敲門問需送關懷”行動，奔走在小區、樓棟等疫情防控一線，履行“數據員、信息員、宣傳員、服務員、調解員、監督員、安全員”的“七員”職責，為社會治理的“末梢神經”高效運轉提供有力保障。疫情防控期間，樓棟長累計深入78.9萬戶（次）群眾家庭，敲門問需求，第一時間收集民意、發現問題、反映問題，實現了民情速遞。先后有兩萬余名黨員群眾到社區報到，組成各類社區志愿服務隊，成為基層治理的“生力軍”。

三是聚力資源銜接，推動治理體系向共治轉變。

在創新實踐中，我們通過建設小區工作站、選聘樓棟長，搭建起基層治理最便捷的“治理基站”，精準鏈接起了居民自治、物業服務和社區治理的三方資源，形成了小區“生活圈”“服務圈”“管理圈”高度統一、共建共治有效銜接的小區治理新格局。比如，有熱情、有意愿、有能力參與小區治理的居民加入樓棟長隊伍，在小區工作站的指導下開展工作，實現了居民自治和社區治理的有效融合；樓棟長定期收集居民關心的煩事難事，由工作站及時反饋物業服務企業，督促提升服務質量，實現了居民自治和物業服務的高效協同；小區黨組織及時將熱心小區服務、工作吃苦耐勞的樓棟長、志愿者和物業從業者等骨干力量培養發展為黨員，推薦進入業委會或社區“兩委”，實現了黨建引領和居民自治的高度契合。

下一步，我們將認真貫徹落實會議精神，重點在黨建引領城市社區和農村治理兩大領域出實招：一是開展城市黨建提質行動。積極探索社區物業黨建聯建，調整優化網格設置，建立健全小區黨組織、樓棟黨小組、黨員中心戶“三位一體”組織鏈條。大力開展“紅色物業”示范創

建活動和“三無”小區清零行動，持續發揮小區工作站效能，著力打造一支以小區黨組織為核心，樓棟長、志愿者、在職黨員為骨干的末梢治理力量。

全面建立小區領導下的居委會、業委會、物業服務企業協調運行機制，有效調動各方力量參與基層治理。二是開展農村精細化管理行動。以城中村管理提升為突破口，通過“治亂、補短、提升、增收”四措并舉，進一步優化城中村人居環境，提升城中村管理精細化水平，疏通城中村治理“痛點”“難點”，有效破解全區城中村治理難題，探索建立一套可復制、常態化管理新模式。

目標明確，干在當下。我們將堅決貫徹部署要求，抓重點，攻難點，創亮點，以時不我待的精神，抓鐵留痕的勁頭，奮力譜寫黨建引領基層治理新篇章，為推動現代化城市建設提供堅強有力的組織保障。

第四篇：非公有制企業如何開展黨建工作

非公有制企業如何開展黨建工作

【摘要】當前非公有制企業黨建工作中還存在很多問題，大力加強非公有制企業黨建，是各級黨組織刻不容緩的重要任務。要統一思想，充分認識非公有制企業黨建工作的重大意義；充分發揮非公有制企業黨員的先鋒模范作用；靈活開展工作，充分發揮非公有制企業黨組織的積極作用。

【關鍵詞】非公有制企業 黨建 路徑選擇

非公有制企業是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟的發展壯大，不僅給黨的工作開辟了新的領域，而且向黨的建設提出了新的課題。

加強非公有制企業黨建工作的重要性

加強非公有制企業的黨建工作，是鞏固黨的執政基礎的需要。中國共產黨執政后，要鞏固執政地位，除了要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，永葆黨的先進性以外，還要有堅實的執政基礎。當前的中國處在社會轉型期，黨的執政基礎相對復雜。在改革開放前，這個問題并不十分突出，主要是因為當時所有制形式單一，造成了社會結構的簡單，黨的執政基礎就是“兩階級一階層”——工人、農民兩大階級和知識分子階層。建立社會主義市場經濟體系后，由于多種所有制成分共存，造成了社會結構的復雜、多樣，使黨的執政基礎已經、并將繼續發生重大變化。世界政黨的經驗教訓表明，各政黨在社會結構出現變化以后，都面臨著對執政基礎的重新認知問題。當前，廣大非公有制企業從業人員也是中國特色社會主義事業的建設者，他們正日益對我國的經濟、文化、社會發展產生重要影響，這就要求我們黨不斷加強對非公有制企業這塊重要陣地的政治領導，把非公有制企業中符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，通過他們影響帶動其他人員更好地為國家、為社會服務，從而增強黨對非公有制企業的影響力，擴大黨的工作覆蓋面，鞏固和擴大黨的執政基礎。

加強非公有制企業的黨建工作，是引導非公有制經濟健康發展的需要。在非公有制經濟發展過程中，大部分非公有制企業主依法經營，為國家和社會做出了貢獻。但必須看到，非公有制企業與國有、集體企業之間，非公有制企業中業主與雇工之間的矛盾時有發生，一些非公有制企業業主存在偷稅漏稅、生產假冒偽劣商品、侵害工人利益和利用行賄等手段謀取非法利益等行為。對于這些矛盾和問題，需要通過黨組織的有效工作，按照國家有關法律、法規和政策，團結、教育、引導好非公有制企業業主，使其自覺遵守執行黨和國家的政策和法律法規，促進非公有制經濟健康快速發展，提高非公有制企業的經濟效益及其從業人員的生活水平，維護他們的合法權益。

加強非公有制企業的黨建工作，是我們黨實現“三個代表”要求的需要。近年來，非公有制經濟迅速發展，已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，黨的十六屆三中全會提出，要“大力發展和引導非公有制經濟發展”，要“放開市場準入”，“支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做強做大”。這表明長期以來制約我國非公有制經濟發展的政策性障礙已基本破除，預示著非公有制經濟的發展環境將進一步寬松，非公有制經濟的發展狀況將進入“黃金時代”，非公有制經濟在促進我國經濟發展中將具有舉足輕重的地位。因此，我們黨要實現“三個代表”要求，必須要建立健全非公有制企業中的黨建工作。這樣才能更好地了解企業在發展中遇到的困難和問題，才能更好地傾聽非公企業中廣大員工的心聲，才能把“三個代表”的要求真正落到實處。

當前非公有制企業黨建工作所面臨的主要問題

非公有制經濟的迅猛發展，不僅為社會主義市場經濟增添了活力，也為黨建工作拓展了一個新的領域，提出了新課題。當前，非公有制企業中的黨建工作主要存在以下幾個方面的問題。

思想認識因素。非公有制企業黨組織建設存在的問題首先和人們的思想認識問題有關，主要是對黨的建設的重要性認識不足。從目前看，非公有制企業對黨建工作的思想認識仍有待進一步提高，工作力度不夠，滯后于企業的發展。主要表現為，一是部分非公有制企業的出資人思想認識不到位，對加強企業黨建工作重要性和必要性認識有誤區，認為非公有制企業是經濟組織，只需抓好生產經營，致使黨組織地位不明確，人員、活動經費和陣地無保障，黨建工作在思想上產生了阻力，難以有效開展。二是部分非公有制企業黨務工作力量薄弱，有些黨組織負責人對自身職責認識不夠，能力和素質有待進一步提高。有些黨務工作人員經驗不足，兼任的行政職務過多，整天忙于處理日常事務，在黨務工作方面的精力投入上受到牽制，影響了黨的工作。三是部分在非公有制企業從業的黨員黨性觀念淡薄，只追求經濟利益，對黨的工作漠不關心，對黨的活動缺少積極性，存在過不過組織生活無所謂的思想。思想上的混亂必然導致實際工作中的迷茫，如果非公有制企業的決策層對黨的建設的重要性認識不到位，該企業就無法建立黨組織，即使建立起來其作用也微乎其微。

黨員在非公有制企業中人數稀少并且地位偏低。目前有3名以上正式黨員可以單獨建立支部的非公有制企業，無論在城市還是農村都為數不多，只有個別黨員甚至沒有黨員不能獨立建立支部的占絕大多數。在非公有制企業中，絕大多數黨員都是受雇于業主的職工，特別是一些改制企業的黨員干部，原來在企業中擔任領導職務或者是中層管理者，改制后，大部分人成為業主的“打工仔”，由于企業沒有黨的組織，他們就成了“沒娘的孩子”，組織生活無法過，黨費無處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不愿公開身份，不愿接轉組織關系，變成了“掛名黨員”。

黨組織的活動少而且活動方式單一。在非公有制企業建立起來的黨組織，也在開展組織活動，但由于這些黨組織在企業中處于體制之外，企業主要求黨組織在促進經濟發展方面多做貢獻，黨開展組織活動的時間就被壓縮，即便偶而開展，形式也往往非常單一。而且，由于非公有制企業中大部分企業處于發育階段，不僅規模小、分布散，而且流動性大、變化快，黨的活動很難形成制度化的安排，因而影響到它的正常開展。黨組織活動缺乏而且形式單一就無法發揮教育黨員、統一黨員思想認識等方面的作用。

開展非公有制企業黨建工作的路徑選擇

針對非公有制企業黨建工作中存在的問題，今后要重點加強以下幾方面的工作：

統一思想，充分認識非公有制企業黨建工作的重大意義。加強非公有制企業黨建工作，首先要解決統一思想的問題。應該肯定，多數地方對這個問題在認識上是清醒的，思想上是重視的，但也有部分地方黨委及領導同志，對非公有制企業的黨建工作存在著模糊認識。有的抱“無所謂”態度，認為不建黨組織企業照樣發展，“重經濟，輕黨建”、“重建廠，輕建黨”；有的存在“畏難”情緒，擔心企業主不支持，不敢理直氣壯地抓企業黨建。這些模糊認識必須澄清。各級黨組織和廣大黨務工作者必須從堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度、加強和鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強非公有制企業黨建工作的重要性和緊迫性，明確在非公有制企業中建立黨的組織、開展黨的活動，是憲法賦予我們黨的領導地位和執政地位所決定的，要以強烈的執政意識和占領陣地的意識，理直氣壯地抓好非公有制企業的黨建工作。抓好非公有制企業黨組織的組建工作，充分發揮非公有制企業黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是開展黨的工作、發揮黨組織作用的基礎。加強非公有制企業黨建工作，首先必須抓好黨組織的組建工作。應當根據非公有制企業的特點，采用以下幾種形式設置黨組織：一是對有一定經濟規模，生產經營相對穩定，正式黨員在三人以上，有合適黨支部書記人選的可單獨設立黨支部。二是對生產經營比較穩定，但正式黨員人數不足三人，或黨員人數超過三人而暫時無合適黨支部書記人選的，可按照行業或地域相近的原則組建聯合黨支部。三是對規模較小，穩定性較差，僅有個別黨員的可掛靠在所在企業管理部門等單位的黨組織。通過抓好黨組織設置，確保在非公有制企業工作的黨員都能正常參加黨組織活動并發揮應有的作用。其次要培育新生力量，優化黨員隊伍結構。在發展黨員的工作中要把質量放在第一位，切忌片面追求數量。通過技術比武、培訓交流、調研排摸等，有意識、有目的地發現培養技術業務水平高、生活工作上肯吃苦、思想上積極向黨組織靠攏的技術拔尖人才。同時，還通過選樹各項工作標兵、頒發證書等多元激勵的方法，促使黨員以過硬的技術業務素質走在職工前頭，不斷發揮黨員在崗位上的示范帶頭作用。

靈活開展工作，充分發揮非公有制企業黨組織的積極作用。在非公有制企業開展黨的活動，必須充分考慮非公有制企業的特殊性。要堅持“小型、業余、多樣、務實”的原則，開展好黨組織的活動。小型，即根據企業黨員分布的特點，采取相對集中與分散相結合的辦法，開展小型而有效的活動；業余，即以不影響企業正常運轉為前提，結合企業經營特點，利用工作空隙和業余時間開展黨的工作；多樣，即根據不同企業的特點和黨在不同時期的任務，開展豐富多彩的活動。除組織黨員過正常的組織生活外，還可以通過舉辦講座、報告會、知識競賽以及看錄像、聽錄音、組織討論等，把黨員教育的嚴肅性與豐富多彩的活動形式結合起來；務實，即重點圍繞企業的發展和經營情況開展黨的活動，講求活動的實際效果。

（作者單位：中國人民武裝警察部隊學院部隊管理系）

第五篇：在全縣非公有制企業黨建工作

在全縣非公有制企業黨建工作

座談會上的總結講話

縣委常委、組織部長蔣曉勇

（2008年9月9日）

同志們、朋友們：

今天的座談會開得很成功，大家圍繞企業黨建與企業管理發展的關系、抓好企業黨建的途徑與方法等問題大膽探索，暢所欲言，發表了許多真知灼見。通過今天的座談，統一了思想，提高了認識，開闊了思路，明確了目標，堅定了抓好非公制企業黨建工作的信心和決心，為實現黨的建設與企業發展的雙贏打下了基礎。聽了大家的發言，我深受啟發、深感不安，這里，講三點看法和體會（三個關鍵詞：意義重大、任務艱巨、前景廣闊）。

一、從企業的發展方向來看，抓好非公有制企業黨建工作意義十分重大

改革開放30年來，我縣非公有制企業從無到有，從少到多，從小到大，從弱到強，取得了長足的進步。非公有制企業的發展方向是建立現代企業制度，加強黨的建設對現代企業制度的建立具有很大的支持和促進作用。剛才銀陽、逐鹿、寶龍等企業代表的發言充分說明企業有黨員就能發揮作用，有支部就有和諧發展。具休如何認識企業黨建與企業管理發展的關系，主要是從思想上解決三個問題。

第一個問題：為什么要在非公有制企業中加強黨的建設？這是由黨的性質和執政地位所決定的。中國共產黨領導一切，堅持黨的領導是任何時候任何情況下都不可動搖的基本原則。對非公企業縣委政府的引導和服務是宏觀領導，不干預企業生產經營，但引導企業發展方向。在非公企業中加強黨的建設，是鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性的需要；是夯實黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的需要；是促進非公有制企業又好又快發展、實現社會和諧的可靠保證。黨的十六大報告第一次對改革開放以來非公制經濟黨建工作的經驗進行了系統總結，十六大第一次把非公有制經濟中黨的職責和任務寫入了黨章。黨的十六大以來，中央、省、市先后下發了一系列文件，對加強非公有制企業黨建工作提出了明確要求。因此，加強

非公有制企業黨的建設是一項沒有價錢可講的政治任務。

第二個問題：黨的建設對非公有制企業的生產經營到底有沒有不利影響？這是有些企業老板最擔心的問題，剛才大家的發言也涉及到了這個方面。實踐證明，加強黨的建設對非公有制企業的生產經營沒有半點負面影響，具體來講就是“三個不會”：一是不會干撓企業的合法經營。對企業正常的生產經營，企業黨組織將積極建言獻策，當好參謀和推手。二是不會增加企業的經濟負擔。在企業中成立黨的組織，不向企業收取費用，雖然開展黨的活動需要一些經費，但額度不大，多的幾千元，少的只有幾百元，而黨員的先鋒模范作用所帶來的經濟效益和社會價值則是看得見摸得著的。三是不會占用員工的勞動時間。企業黨組織對黨員開展學習教育活動，會充分考慮企業固有的特點，一般安排在生產之余，采取小型、分散、靈活的方式進行，不占用黨員員工的勞動時間。即使偶爾占用，也是“磨刀不誤砍柴工”，完全可以通過激發勞動熱情和提高勞動技能來彌補。

第三個問題：黨的建設對企業發展有那些好處？概括大家的意見，黨的建設對企業發展的好處就是“三個有利于”：一是有利于激發工作熱情。人的需求分為物質的和精神的兩個層面。心理學家馬斯洛指出：人的需要由低到高分為五個層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現的需要。企業員工在打工賺錢，物質生活得到滿足之后，更多的是需要得到尊重、肯定和自我價值的實現。加入黨的組織、成為黨的一員，對員工來說評選優秀黨員是一種榮譽，是一種價值的體現，可以激勵他們更加積極進取，為企業作出更多更大的貢獻。二是有利于形成企業核心團隊。國際上有一條公認的企業定律，叫“馬特萊定律”，又稱“二八定律”，大意是企業主要抓好20％的骨干力量的管理，再以20％的少數帶動80％的多數，提高企業管理效率。這個20%就是企業的核心力量或核心團隊。培育企業的核心團隊，除了高薪和職位來吸引外，還要靠精神、理想和目標來凝聚，而企業黨組織正好具備這一功能。三是有利于打造企業品牌。企業品牌是企業理想信念、價值精神和行為規范的總和。品牌的力量是無窮的，是一筆巨大的無形資產，是一個企業的金字招牌。全球500強企業無一不是靠特色鮮明的知名品牌征服世界，飲譽海內外。企業品牌的形成不是一朝一夕的，需要長期培育和塑造。企業黨的建設與企業品牌塑造相輔相成、目標一致，企業黨組織完全可以擔負起創建企業文化、打造企業品牌的使命。

二、從當前的工作現狀來看，抓好非公有制企業黨建工作任務依然艱巨

今年7月份，縣委組織部對全縣非公有制企業黨建工作情況進行了調查摸底。從調查了解的情況來看，一些企業依然存在 “有企業無黨員、有黨員無組織、有組織無活動、有活動無效果、有效果無保障”的問題，與上級要求和形勢發展存在一定差距，表現在四個方面：

1、在企業黨建工作的關心重視上有差距。大家在剛才的發言中提到，抓好非公有制企業黨建工作，光靠企業自己抓是還不行，關鍵是上級黨組織要加強領導和指導，多組織開展活動。大家說的確是是實情。一是對企業黨組織、黨員關心不夠，我們的干部平時深入企業少，與黨員面對面交流少，沒有做到真正重視、真心關懷。二是工作推進力度不夠，應付上面的時候多，對下發的文件多，作的指示多，下去具體指導工作少，幫助解決問題少。三是組織開展活動不夠。先進性教育活動以后，很少組織全縣性非公有制企業黨建活動，以致非公有制企業黨建工作氛圍不濃厚，黨組織、黨員作用發揮不明顯。

2、在黨組織的組建率上有差距。按照《黨章》規定和有關文件要求，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業，要單獨成立黨組織，不足3名黨員的要掛靠當地黨組織或與其他企業聯合成立黨組織，沒有黨員的要從員工中積極發展黨員，為成立黨組織創造條件。也就是說，黨組織對非公有制企業的覆蓋率要達到100%。目前，全縣71家規模以上非公有制企業，除23家單獨建立黨組織外，其余48家雖說建立了聯合支部，但真正有陣地、有活動的沒有幾家。48家企業中有9家企業黨員在3名以上但沒有單獨建立支部，另外還有11家企業至今沒有一名黨員。這幾年非公有制企業中很少發展黨員，除逐鹿紡織每年堅持發展新黨員外，其他企業有的幾年沒有發展一個，有的企業有支部，卻把發展黨員的工作交給社區。

3、在企業黨員的教育管理上有差距。調查發現，大部分非公有制企業對黨員實行松散型的教育管理，既沒有開展黨員摸底，也沒有建立黨員臺帳，更沒有積極為黨員接轉組織關系，致使企業中存在一部分“隱形”黨員和“口袋”黨員，黨員的教育培訓流于形式。造成這一局面的主觀原因是：有些原國有企業下崗黨員不愿意亮出自己的黨員身份，覺得沒面子；有的黨員覺得在私營企業打工不穩定，不想把組織關系轉過來；有的企業老板認為員工只要把生產搞好就可以了，是不是黨員身份不重要。客觀上：有的企業暫未成立黨組織，黨員員工即使把組織關系轉出來了，也不知道放在何處；有的企業實行“三班倒”，難以組織黨員進行集中的學習培訓；有的企業沒有明確專人負責黨務工作，沒有人牽頭組織黨員開展活動。由于上述原因，使不少企業黨員游離于黨組織的教育管理之外。

4、在黨建活動的開展上有差距。根據調查統計，全縣23家建立黨組織的非公有制企業，開展黨建活動的只有13家，去年以來開展3次以上活動的只有7家，其余48家聯合建立支部的企業基本上沒有開展黨的活動。黨建活動難于開展的原因：一方面是缺乏制度保障和統籌安排，有的企業雖建立了黨組織但沒有活動陣地；有的企業雖有活動室，但很少開展活動；有的企業處于發展的“瓶頸”期，生產經營壓力大，員工不穩定，企業主沒有心思和精力開展組織活動。另一方面是少數企業黨組織在開展活動時習慣于采取集中統一的方式，與企業的生產經營相沖突；有的活動內容形式枯燥單調，滿足于開會讀報學文件，黨員參與積極性不高；有的工作觀念陳舊，看不到黨的建設與非公有制企業發展的內在統一性，把做政治思想工作與促進企業發展、維護員工合法權益弄成“兩張皮”；有的不善于處理與經營業主和上級黨組織的關系，爭取支持不力，致使黨組織在企業中的積極作用發揮不明顯。

三、從今天座談的情況來看，抓好非公有制企業黨建工作成效值得期待

非公有制企業黨建工作聽上去很難，做起來其實不難。只要用心抓、著力抓，就一定能抓好，抓出成效。從今天座談的情況來看，我縣非公有制企業黨建工作的勢頭還是不錯的，一部分企業已經打下了較好的基礎，一部分企業已經有了良好的開端，一部分企業已經取得了初步成效。當前和今后的工作目標就是把黨員號召起來，把組織建立起來，把活動開展起來，把作用發揮出來，提升全縣非公有制企業黨建工作的整體水平。具體來講，要在以下三個方面下功夫。

1、要在營造氛圍、提升影響力上下功夫。要在全縣范圍內營造“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的濃厚氛圍，提高非公企業黨建工作的公信度，擴大社會影響力。一是要通過召開專題動員會議、舉辦企業論壇、非公有制企業黨建工作經驗交流會等形式，引導企業、企業黨組織負責人提高認識，感受黨建工作對改善企業管理、促進企業發展、樹立企業形象、打造企業品牌所起到的重要作用，增強抓黨建工作的自覺性、主動性和積極性。今天的座談會正是基于這個目的，應該說是一個非常好的起步。二是要借助電視臺、黨建網、報刊等媒體廣泛宣傳發動，挖掘推介一批先進典型，激勵表彰一批優秀企業黨務工作者，提高全社會對非公企業黨建工作的關注度，端正輿論導向。這次會后，全縣將開展為期一個月的“非公有制企業黨建宣傳月”活動，對企業來說是一種非常好的免費廣告。三是要整合全縣教育資源，構建區域性平臺，積極開展黨課巡講、黨員夜校、考察學習等活動。建立縣鄉兩級培訓體系，對企業主、黨建工作聯絡員（指導員）、企業黨支部書記進行必要的業務培訓。四是要把“企業認可度、黨員認可度、職工認可度”作為評判企業黨建工作的重要指標，建立系統的、科學的考評體系，加強經常性考核，把考核結果與對企業的政策優惠掛起鉤來，提升企業黨建工作地位。

2、要在強化基礎、擴大覆蓋面上下功夫。當前，全縣非公有制企業不斷增多、從業人員不斷增加、非公有制經濟不斷增長，必須加快對非公有制企業的黨建覆蓋，做到企業建到哪里，黨的組織就要覆蓋到哪里，哪里有人力資源，哪里就要有共產黨員。一是要加大黨組織的組建力度。按照“新增一個，覆蓋一個；成熟一個，組建一個”的要求，大力推進非公有制企業黨組織組建工作。非公有制企業所在地的鄉鎮黨委和工業園區黨委要按照“區域相鄰、行業相近、產業相連、分類指導、歸口管理、便于活動”的原則，采取“單獨建支部、聯合建支部、掛靠屬地支部”等多種方式，加強非公有制企業黨組織的組建，不斷擴大覆蓋面，做到轄區內所有非公有制企業的黨員都納入黨的組織，實現黨建工作在非公有制企業領域的全面覆蓋。要加強與工業、工商、稅務等部門的銜接協調，互通信息，做到成立企業與建立企業黨組織同步進行。二是要加大企業黨員管理力度。要摸清企業黨員的底子，搞好組織關系接轉，切實解決“隱形”黨員和“口袋”黨員的問題。要采取“培、找、聘”等方式解決企

業黨員人數不足的問題，特別是要解放思想，加大企業黨員發展力度，把那些擁護黨的政策、承認黨的綱領、遵紀守法、積極向上的優秀員工、企業主吸納進黨的組織。要采取“選、派、兼”等方式解決黨組織負責人缺乏的問題，為企業黨建創造條件，增強力量。三是要加大企業黨建的扶持力度。實行黨費重點傾斜、財政適當支持等優惠政策，幫助企業解決組建黨組織、開展組織活動、建設活動陣地經費不足等問題。探索建立縣直機關對口幫扶企業黨建工作長效機制，進一步落實責任，努力培植一批非公企業黨建工作示范點，以點帶面，推動全縣非公有制企業黨建工作開展。

3、要在探索方法、增強針對性上下功夫。非公有制企業黨建工作只有與企業的實際情況相結合，與企業的生產經營相結合，才具有生命力。因此要更新思想觀念，創新活動方式，堅持發揮黨員作用、保障黨員權利、促進企業發展的有機統一，以服務發展為第一要務，找準黨建工作的切入點、著力點、落腳點。一是要圍繞企業生產經營，搭建黨員發揮作用平臺，積極開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、勞動技能比武、評比表彰優秀黨員員工等活動，引導黨員愛崗敬業、建功立業，彰顯共產黨員先進性，引導黨組織在“有為”中謀求“有位”。二是要加強企業黨組織與企業主之間的溝通協調，在企業管理層面建立平臺，通過參與企業管理決策來發揮黨組織作用。企業主是黨員的要實行“一肩挑”，企業主不是黨員的要由是黨員的企業副職或工會主席兼任黨組織負責人，確保黨組織能夠參與到企業管理決策中來。三是要建立企業黨組織與企業董事會雙向例會制度，企業主定期向黨組織通報企業重大事項和生產經營中遇到的困難，企業黨組織及時向企業主反映職工的思想狀況。同時，企業黨組織要幫助企業健全內部管理制度，改進和加強企業管理，確保企業內部和諧。四是要采取班子成員交叉任職、主要負責人由一人兼任的辦法，推行黨群工作一體化，以黨建帶工建、婦建、團建，抓好工建、婦建、團建促黨建。五是要建立企業黨組織定期向上級黨組織匯報工作制度，使上級黨組織能隨時掌握企業黨建工作進展情況，及時提供幫助指導。

同志們、朋友們，抓好非公有制企業黨建工作意義重大，任務艱巨，前景廣闊。希望以今天的座談會為契機，進一步統一思想認識，加大工作力度，努力開創我縣非公有制企業黨建工作的新局面，為促進全縣非公有制企業經濟又好又快發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！