第一篇：學先發地區比爭先進位

學先發地區比爭先進位

——浙江紹興市委黨校的發展經驗與啟示

根據學校安排，我隨中青年干部培訓班學員來到紹興市委黨校學習。通過對紹興市委黨校實地調研與考察學習，進一步開闊了視野，學到了經驗，找到了差距，啟迪了思維，增強了加快縣委黨校發展的危機感、緊迫感和責任感。

一、學員們的收獲

認真聆聽了校內外教授、專家們圖文并茂、鮮活生動、深入淺出、精辟入里的一個個精彩的專題講座；并在越城區越都社區和楓橋鎮進行了現場教學，了解了社區的基層黨建工作和“楓橋經驗”的歷史、現狀及楓橋鎮社會管理創新工作情況，考察了蘭亭、魯迅故里。

二、紹興黨校基本情況。

學校實行中共紹興市委黨校、紹興市行政學院、紹興市社會主義學院、紹興市政法干校、紹興市企業經營管理者培訓中心“五塊牌子、一套班子”的管理體制。近年來，學校緊緊圍繞市委、市政府工作大局，認真貫徹實施《干部教育培訓工作條例》，堅持黨校姓黨，按照順應趨勢、實施轉型、提升能力、建設一流黨校的工作要求，進一步強化黨校工作是服務，黨校事業要發展，黨校出路在改革的理念，聯系實際創新路，加強培訓求實效，努力打造活力黨校、和諧黨校、滿意黨校、文明黨校。紹興市委黨校現已成為“自然山水、宜教利學的創業之地”；“特色培訓、研發經營的和諧之地”；“經濟文化、相融共

生的繁榮之地”。

三、優雅舒適的教育教學環境——紹興市委政府對黨員干部教育基礎設施建設的大投入。

紹興市委黨校位于紹興市會稽山旅游度假區內，校園占地面積200畝，建筑面積6.1萬平方米，總投資1.4億元。擁有教學樓、賓館、餐廳、文體中心、訓練基地等功能完善的配套設施，花園式的校園，標準的運動場地和文體中心，舒適的客房和可口餐飲給每一位學員都留下深刻的印象，每一位學員都無不珍惜這擁有良好學習機會。

四、成功經驗與做法

紹興市委黨校之所以成績卓著，部分學員和我都認為是人的成功，精神的成功，紹興黨校人特有的精神品質使學校不斷發展壯大。

1、堅持團結務實的“草根精神”。這是一種人人創業、分工協作的低調開拓精神，是紹興黨校人精神的基石。他們情系校園，以昂揚的工作熱情和旺盛的精力，探索出以市委黨校為主陣地，不斷拓展處室、延伸社會的辦學模式。

2、堅持自信自強的“海帶精神”。這是一種有根生長，無根飄洋的永不言棄精神，是紹興黨校人精神的靈魂。永不放棄，永不滿足，永不平庸，他們面對新形勢出現的新情況和新問題，堅持不斷創新黨校的教學管理和運行機制，在挫折中增活力，在矛盾中求發展。

3、堅持勇破勇立的“翠竹精神 ”。這是競風競節、敢想敢試的拼搏創新精神，是紹興黨校人精神的核心。立刺蒼穹，超越自我,他們根據黨員隊伍的新變化、社會經濟的新發展，堅持不斷拓展教學陣

地、教學內容、教育對象、教學形式，而非刻舟求劍，墨守成規。

主要做法有：

一是完善配套設施，整合培訓資源。依山傍水的新校區建于2006年，學校在時間緊、要求高、資金缺、難度大的情況下，在市委、市政府領導高度重視、相關部門大力支持下，通過施工單位和學校教職員工近8個月的努力，基本完成校園的改建工作，并順利完成新校搬遷。

二是完善教學內容，擴大培訓對象。近年來，他們按照市委干部教育培訓計劃，緊緊圍繞提升領導干部能力，建設高素質干部隊伍這一目標，與時俱進，銳意改革，堅持針對性原則，加大市情教學、專題研修力度和新課開發力度，著力創新教學內容；堅持有效性原則，進一步深化現場教學、完善案例式教學、實施體驗型教學等，著力改進培訓方式；堅持整體性原則，探索雙班主任制、互動式教－學－管，著力創新教學管理，努力使教育產品有市場、教學內容有針對性、教學方式受歡迎、教學結果令人滿意，鞏固市內培訓的主渠道地位。近幾年來，全國各地來黨校培訓的人數不斷增加，據紹興黨校董處長介紹僅 2011年，共接待外省和本省舉辦的各類班次340多期，計6-7萬余人。

三是規范后勤服務，健全管理機制。在盡力改善服務設施的基礎上，學校創新管理，以服務為宗旨，滿意為追求，優質為目標，進一步規范后勤保障，強化服務意識，增強服務本領，努力做優綜合服務，盡力滿足教學服務的新需求。規范后勤服務的同時，學校根據黨校轉

型要求，著眼長遠發展，已逐步形成了以事定崗、以崗選人，打破身份、各盡所能，按章理事、按績分配，市場運作、成本核算，發掘優勢、多樣發展，充滿活力、和諧協調的內部管理機制。

三、啟示與建議

近年來，縣委黨校在縣委的直接領導下，在上級黨校的業務指導及有關部門的大力支持與關心下，在干部培訓、教學管理、師資隊伍建設等方面取得了一定的發展。但從總體情況來看，一些軟硬件還很不完善，與縣級黨校中專體制規格建設要求還有很大差距。針對我校當前的實際情況，學習借鑒紹興市委黨校好的成功做法及他們特有的創業精神，要進一步轉變觀念，因地制宜，勇于探索，尋求我校規范化建設的新路子:

1、轉變思想，強化領導。觀念決定思路，思路決定出路。應從黨執政興國的戰略高度來充分認識黨校教育和黨校建設的重要性，作為培訓黨員干部的主陣地，黨校要認真貫徹落實《中國共產黨黨校工作條例》，定期研究黨校工作，及時處理工作中的一些重大問題，保證學校工作能圍繞縣委的中心工作有效運行,研究和制訂教學計劃，確定教育培訓的對象、內容、形式和方法，研究和分析辦學情況，保證教育培訓落到實處。教職員工都應有建設黨校人人有責的觀念，團結、務實、拼搏、創新，從我做起,奮發有為。

2、多措并舉，加強建設。在硬件建設上，建設教育培訓職能相適應的教育區域，做好反映黨校教育特色的環境布置，能滿足學員學習培訓、開展討論及生活等需要。要建設有相對完善的教學綜合樓、綜合辦公室、多媒體教室、文檔資料室等硬件設施。要貫徹積極努力、量力而行、創造條件、逐步完善的配套原則，不斷完善硬件設施建設,目前我校急需投建一座教學綜合樓,以適應各級各類辦班需求。在軟件建設上一是抓好辦學理念和辦學思路。要清醒地認識到黨校教育是黨政領導干部輪訓培訓的主渠道，肩負著培養合格的領導干部和理論骨干的重任；黨校是執政黨加強自身建設的主陣地，黨校教育是更高層次的鑄造靈魂的教育。二是抓好師資隊伍建設。黨校的教師一定要把思想政治素質放在第一位，以專職為主、兼職為輔，既要有政治理論方面的人才，又要有農村實用技術方面的專家。可以從中小學教師、專業技術人員、鄉土專家、專業部門、上級黨校中挑選聘請，配全配強師資隊伍。三是抓好教學計劃和發展規劃。用科學合理的教學計劃和發展規劃來統領學校的建設，起到系統、全面、規范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教學計劃和發展規劃時，應結合發展的需要，尊重實際又高于實際，近期與遠期相結合，短期和中長期相結合。使學校建設在規劃的宏觀指導下，按計劃穩步推進。

3、大膽創新，促進發展。紹興市委黨校之所以能保持跨越式發展和他們創新理念是分不開的。學習借鑒，我們必須抓好三個方面的創新。一是創新整合全縣培訓工作。充分發揮黨校作為黨員領導干部培訓主陣地的作用，積極爭取全縣各級各類各部門培訓任務，由黨校安排集中辦班培訓。在抓好本縣各級各類培訓的同時，要充分利用黃山、九華山、天柱山、西遞、宏村的知名度以及徽文化的影響力，積極引進外地各類培訓班來我校培訓。二是創新教學內容。教學的內容

不能拘泥于死板的框框條條，應圍繞黨的路線方針政策，結合縣委、縣政府的中心工作，確定出具有濃郁時代氣息的專題，達到提高新鮮感、增強學習效果的目的。三是創新教學方式。在方式方法上要靈活多樣、不拘一格。要跳出傳統的教學模式，多用一些現代化的科技教學手段，多采取討論、考察、異地教學等形式來提高教學質量，要分級分類培訓，增強培訓的針對性。

大規模培訓黨員干部，提升廣大干部特別是領導干部的執政能力是黨校的一項最重要工作。我們要緊緊圍繞“黨性熔爐，理論陣地”創造性地開展工作，加強基礎設施建設，加強師資隊伍培養，學習外地成功經驗，創新辦學理念，堅持實事求事，為我縣經濟社會發展做出應有貢獻。

第二篇：爭先進位匯報材料

“爭先進位年”先進典型人物匯報材料

侯營鎮聯合校

李立

A、總體工作思路：

（一）動員部署階段（4月上旬）

1、召開動員部署大會。大會由李立校長傳達東昌府區教育局《關于在全區教育系統開展“爭先進位年”活動的意見》及苗局長作的重要講話的精神，對侯營聯校“爭先進位年”活動進行動員部署。

2、成立侯營聯校“爭先進位年”活動領導小組和領導小組辦公室，制定“爭先進位年”活動工作制度做成展板及時上墻。

３、制定活動實施方案。根據東昌府區教育局《關于在全區教育系統開展“爭先進位年”活動的意見》要求，制定《侯營聯校“爭先進位年”活動實施方案》。

（二）目標制定階段（4月中旬）

1、明確爭先進位目標。聯校及下屬各小學按照爭先進位的要求，找位置、定目標，結合學校實際情況，無論是在管理、教學、校園文化建設等各個方面，都要在原有的工作基礎上不斷有新進展、新突破，進一步提升工作水平。每位教職工都要立足本職工作，制定個人的爭先進位目標，爭當工作先鋒，爭創一流業績。

三、目標落實階段（4月—12月）

1、落實目標。各小學根據制定的爭先進位目標，按照時間進度要求，切實做好落實。

2、及時報送信息。為全面及時了解掌握“爭先進位年”活動情況，保持信息暢通，各單位每周將本單位的活動開展情況進行整理上報，文字和圖片發至郵箱hylxjys@163.com，擇優推送區教育局新聞郵箱。

3、抓好工作調度。聯校活動領導小組辦公室定期調度“爭先進位年”活動進展情況。

4、組織現場觀摩。組織召開一次“爭先進位年”活動現場觀摩會，對活動中的好經驗、好做法，涌現出的先進典型，取得的顯著成績進行現場觀摩。

B、在落實目標方面的具體做法：

教學工作：

首先，規范辦學行為，嚴格執行課程計劃，開齊開全課程，開足課時。其次，開展校本教研，加強常態課的研究與指導。

我們在4月份舉行了小學語文、數學學科教師集體備課活動；5月份舉行了聯校課堂教學改革大賽和小學英語教師工作經驗交流會。6月份我們開展以如何進行期末復習為專題的教師論壇。

三、在提高教師綜合素養方面開展的工作主要有：

1、組織全體教師學習蘇、陶等名家的教育思想以及各學科的課程標準。

2、教師外出學習專題匯報。

3、在6月份舉行了侯營聯校英語教師美文誦讀比賽。

四、在提高學生綜合素養方面開展的工作主要有：

1、加強小學生行為習慣的養成教育；

2、為進一步推動振興閱讀工程，我們在6月份舉行了小學生課本劇表演、英語模仿秀和讀書征文比賽。

五、在提高學校辦學水平方面開展的工作主要有：

1、積極參加各級各類的培訓、考察學習，建立高質量的校園文化，營造良好的育人環境。

2、我們已舉辦兩屆校長論壇和校長工作經驗交流會，提升校長的管理水平。

3、開展示范學校創建活動：侯營中心小學創建區教育科研示范學校、工業園小學創建區教學示范學校。

安全管理工作視導不放松:安全消防逃生演練、防溺水教育等等。

幼教工作：開展扎實有效的賽課活動，教師文明禮儀展示活動，幼兒園小朋友的體操、折紙、繪畫展示活動等。

C、“爭先進位年”活動以來取得的主要榮譽：

山東省遠程教育項目辦公室授予的“中小學教師遠程研修組織工作先進單位” 共青團聊城市委、市教育局授予的“聊城市少先隊工作紅旗單位” 東昌府區委、區政府授予的“普法依法治理先進單位” 東昌府區政府授予的“東昌府區教育工作先進單位” 東昌府區總工會授予的“工會工作先進單位” 東昌府區教育局授予的“學校特色建設先進單位” 東昌府區教育局授予的“教學目標管理先進單位” 東昌府區教育局授予的“學校評議工作先進單位” 東昌府區教育局授予的“慶六一幼兒禮儀大賽一等獎

東昌府區教育局授予的“慶六一幼兒教師禮儀風采大賽一等獎”。

2012.7.17

第三篇：爭先進位心得體會

爭先進位心得體會

發揮創新才干，改善管理教學，改進工作方式，用新思路、新舉措開辟新道路，取得發展的新成果。小編為大家推薦爭先進位心得體會范文，希望可以幫助到你。歡迎閱讀。

增強爭先創優意識，爭創一流業績，是共-產-黨員保持先進性的必備品質，是干事創業、全面建設校園文化的應有作風，能夠進一步激發廣大黨員干部職工的工作積極性、主動性、創造性，以時不我待的緊迫感和敢為人先的使命感，提高工作水平，創造一流業績，加快全面建設文明校園的進程，爭先進位心得體會。在這次活動中自己應做到以下幾點：

爭先創優是敢創一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是共-產-黨人勇往直前優良傳統的具體表現。具體到一個崗位，就是要以爭先創優的精神，勇創一流業績。進行偉大的創業，必須有堅持不懈的創業精神。改革開放以來，許多地區在全國競相發展的浪潮中脫穎而出，快速發展，關鍵就在于不甘平庸，勇于爭先。八十年代，深圳作為經濟特區，抓住機遇，以只爭朝夕的緊迫感，在全國改革發展過程中創造了一系列第一，形成了“深圳速度”，成為中國改革開放成果的象征。九十年代，張家港人團結拼搏，負重奮進，自加壓力，敢于爭先，形成了“張家港精神”，成為全國的一面旗幟。實踐證明，沒有爭先創優的精神和勇氣，就不可能創造一流業績，就不可能推動經濟社會的快速發展。當前，在我校全面建設校園文化，奮力促發展的關鍵時期，大力弘揚爭先創優精神，有其特別重要的意義。

(一)爭先創優是保持共-產-黨員先進性的必然要求。共-產-黨員的先進性，是共-產-黨員先鋒模范作用在不同歷史時期的集中體現。

新時期保持共-產-黨員的先進性就是要堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗;堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領;堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公，執政為民。表現在實際工作中，就是要增強改革創新意識，把發展作為第一要務，立足本職工作，兢兢業業，爭先創優，創造一流業績。具體到每個黨員身上，就是要堅持埋頭苦干，不事張揚，狠抓落實，形成重實際，說實話，干實事，求實效的良好風氣，真正做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效，每項任務都不說則已、說了就干，不抓則已、抓就抓成，不干則已、干就干好，以實實在在的成效來體現和保持共-產-黨員的先進性。

(二)爭先創優是促進學校大發展的迫切需要。發展是執政興國的第一要務，解決存在的問題靠發展，趕超先進靠發展，發展才有出路，發展才有希望，學習心得，爭先進位心得體會。

堅持爭先創優，不斷鞏固和發展這一局面，學校的明天必將更加美好。我們要把學校的發展放到全市、全盛全國的大格局中去審視、去謀劃，成績面前不自滿，困難面前不氣餒，再接再厲，搶占先機，敢想敢干，敢為人先。

(三)爭先創優是構建和-諧校園的重要載體。總書記指出：“我們所要建設的社會主義和-諧社會，應該是民-主法治、公平正義 誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和-諧相處的社會。”同樣，構建和-諧校園的目標是由所有具體工作推動的。這就需要干部群眾進一步解放思想，不爭論、爭時間，不評論、評政績，不議論、議大事，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上創造一流的業績。需要各級干部把群眾滿意作為爭先創優的標準，深入基層，深入群眾，及時解決群眾最現實、最關心、最緊迫的問題，熱心幫助群眾解決工作生活中遇到的實際困難，讓他們切身感受到黨和政府的溫暖，進一步密切干群關系。需要各級各部門加大建設和管理力度，進一步改善硬環境;努力提高群眾素質，積極打造公平、誠信的大環境，讓所有人都來關心、支持爭先創優工作，為學校的發展增光添彩。

爭先創優是各項事業興旺發達的不竭動力。

要全面建設校園文化，實現跨越性發展，全體黨員干部必須始終保持先進性，大力發揚爭先創優精神，應做好四個樹立：

(一)樹立新觀念。觀念是行動的先導。陳舊的觀念落后于時代，會束縛我們腳步;先進的觀念與時代合拍，會引導我們向前。面對新形勢、新任務，我們的思想觀念必須跟上時代前進的步伐。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法的束縛中解放出來，堅持用發展的要求審視自己，努力克服安于現狀、因循守舊、不思進娶無所作為的思想觀念，以改革的精神提高和完善自己，始終保持強烈的進取心，始終走在時代的前列。

(二)樹立良好的精神狀態。精神決定風貌。健康的精神充滿斗志，能讓人勇氣倍增;病態的精神缺乏神采，會使人消極墮落。精神狀態的優劣，直接表現在工作作風上。是無所事事、得過且過，還是克難攻艱、勇爭一流;是夸夸其談、浮漂應付，還是腳踏實地、求真務實;是貪圖享受、拈輕怕重，還是無私奉獻、一往無前，都會見出精神狀態的高下。全體廣大黨員干部要激勵自己不滿足現狀，更上層樓，做一流的工作，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，永遠意氣風發、英氣勃發、百折不撓、自強不息，有克難制勝、奮發有為的意識，有鍥而不舍、創優爭先的勁頭。

(三)樹立開拓創新的膽略。勇于創新，事業就會前進;怯于創新，發展就會停滯。我校現階段的發展，迫切需要開拓創新精神，如果不思進取，固步自封，目前這個來之不易的大好局面將被扼殺，先進也會變成落后。只有一鼓作氣，繼續開拓創新，想別人不敢想的事，做別人做不了的事，才能使發展的活力進一步迸發。開拓無邊界，創新無止境。廣大黨員干部要不斷增強創新意識，挖掘創新潛能，發揮創新才干，改善管理教學，改進工作方式，用新思路、新舉措開辟新道路，取得發展的新成果。

第四篇：“愛崗敬業、爭先進位”活動總結

“愛崗敬業、爭先進位”工作總結

按照教育局關于開展全縣教育系統愛崗敬業、爭先進位活動實施方案的要求，我校教職工愛崗敬業、爭先進位活動工作圓滿完成了各階段的工作任務目標，達到了預期的效果。現將工作情況總結如下：

一、領導高度重視，組織機構健全，安排部署周密

學校領導高度重視此次愛崗敬業、爭先進位活動工作，把它作為落實科學發展觀，實踐“三個代表”重要思想，切實轉變工作作風，辦人民滿意教育的一件大事來抓。我校把此項工作列入了學校重要工作日程，進行周密安排部署。一是健全領導機構，切實加強領導，成立了師德實踐教育活動領導小組。

組長：肖松

副組長：史光慶 陳凱 呂洪艷 茍俊玲 劉小燕

成員：全體教職工

師德教育活動領導小組，對為期一年的愛崗敬業、爭先進位活動日程分階段進行了詳細安排，確保了“愛崗敬業、爭先進位”教育活動工作的有序進行。二是針對此次教育活動工作，我校先后組織召開了教職工動員大會、師德教育活動領導小組專題會議、教師座談會、經驗交流會、師德報告會等，及時傳達貫徹了有關會議精神，對全校的愛崗敬業、爭先進位活動工作進行了周密安排部署,確保了此次活動工作順利開展。

二、切實搞好宣傳報道，廣泛接受社會監督

為加強對我校愛崗敬業、爭先進位活動工作的監督力度，擴大監督范圍，保證此次活動工作落在實處，我校在教職工大會上著重表揚了縣優秀教師、優秀班主任等，還創辦黑板報，來激發全體教師愛崗敬業的熱潮。為日后工作的順利開展打下了良好基礎。同時，我校還將我校愛崗敬業、爭先進位活動開展情況向社會公布，讓社會和家長也來監督教師的工作。

三、開展多種活動，取得明顯成效

我校開展“愛崗敬業、爭先進位”師德實踐教育活動以來，廣大教職工積極

投身到師德教育活動之中，通過組織了“愛崗敬業、爭先進位”的師德教育系列活動，號召廣大教師要樂于從教，無私奉獻，真誠為學生服務。通過學習和宣傳，我校教職工精神面貌煥然一新，大家充分認識到開展這次“愛崗敬業、爭先進位”活動是加強教職工作風建設，建設高素質的干部隊伍，全力提升教育整體形象，辦人民滿意的教育的迫切需要，也是堅持鄧小平理論和實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的必然要求，思想認識明顯提高。

一是建立起了理論學習長效機制，轉變了學風，提高了教職工政治思想素質。通過學習，全校上下形成了“創學習型組織、做學習型職工的良好氛圍。

二是轉變了工作作風。增強了政治意識、宗旨意識、責任意識、執行意識、紀律意識、服務意識、廉潔意識和大局意識。通過學習討論，教職工進一步堅定了愛崗敬業、教書育人、為人師表的指導思想，明確了自己崗位職責和任務，端正了工作態度，增強了工作積極性和主動性。教職工依法執教、服務于學生的自覺性明顯增強，辦事效率有了顯著提高，使學校各項工作有條不紊地順利開展。

洋湖鄉中心小學

2010.9.18

第五篇：明光市信訪工作爭先進位綜述

狠抓信訪穩定，力促科學發展

――――明光市信訪工作爭先進位綜述

2009年,明光市面對國際金融危機的沖擊，奮勇拼搏，多項工作取得了新突破、新進展，主要經濟指標增速達到或超過了滁州市平均水平，尤其是為社會經濟發展提供基礎保障的信訪工作呈現諸多亮點。全市信訪形勢平穩，全年發生進京正常訪、進京非正常訪分別為13批15人次、4批5 人次，人次同比分別下降7.4%、80%，無登記去滁、赴省、進京集體訪，信訪工作呈現“一平二降三無”的良好局面，整體水平明顯提升，位于滁州市上游水平。

一、明確工作定位，大力營造科學發展良好氛圍。該市以科學發展觀為指導，圍繞市委、市政府“四個二”發展戰略和“135”追趕跨越目標，把信訪工作納入工作全局進行重新定位，強化信訪工作基礎意識﹑服務意識，即信訪工作為社會經濟發展提供基礎保證，為社會經濟發展服務，為人民群眾服務。同時，認清信訪工作在全省及滁州市的站位，瞄準工作定位，全力爭先進位，為全市追趕跨越、科學發展創造和諧社會環境。

一是“兩手抓兩手硬”。市委、市政府要求全市各單位把信訪工作作為“一把手”工程長抓不懈，在發展經濟同時全力做好社會穩定工作。二是“提精神抓規范”。該市從市四個班子領導到基層信訪機構工作人員都振奮精神、鼓足干勁，堅持公開接訪、堅持依法辦理信訪事項，全力解決群眾 1 合理訴求，加大對困難群眾的幫扶力度，進一步暢通信訪渠道。三是“搶抓早爭主動”。對工作安排不被動等上級部署，而是根據形勢，及早謀劃、主動出擊。例如，在2009年的春節兩會﹑國慶等重要時期前夕，及早部署開展了隱患排查化解和市委書記大接訪以及信訪積案整治等活動，由于把握了工作主動權，工作部署先人一步，標準高人一籌，從而使集中顯現的眾多矛盾被有效化解，得到滁州市委、市政府的充分肯定，呈現出社會和諧穩定、經濟提升增效的良好局面。

二、關注民生熱點，全力保障人民群眾根本利益 2009年，該市積極貫徹落實中央提出的保民生、保增長、保穩定方針，開展了新明城建設突破年活動，并加大對三農和惠民工程的投入力度，但由此產生的信訪隱患也明顯增加。為了最大限度減少城市建設拆遷、新農村建設中農村道路修建、飲用水及農田水利和沼氣等重點建設項目及社會保障等熱點民生工程中可能引發的信訪問題，該市積極調整信訪工作用力。一是實行信訪跟蹤銷案制。該市信訪部門積極關注熱點民生問題，開展信訪專題調研，并以《信訪信息專報》、《信訪社情分析》等形式排查分析相關信訪隱患，列出信訪熱點源，明確牽頭單位，全面掌握熱點問題可能引發的信訪問題。同時，組織信訪接待人員認真學習相關政策，有針對性地做好此類訴求的接待解答工作，為群眾解疑釋惑，全程跟進，推動民生工程的落實。對已化解的社會熱點，及時銷案，并動態補充。2009年，該市共跟蹤10大類熱點信訪源，化解96批629人次，占全年信訪接待量的約22%；二 2 是引入信訪風險評估機制。對涉及群眾利益的重大決策時注重信訪風險評估，做到防患于未然。如該市在2009年農村居民最低生活保障提標擴面工作中引入信訪風險評估機制，由信訪部門參與討論制訂了《明光市2009年農村低保提標擴面實施方案》，方案同時明確由信訪部門做好對提標擴面工作中可能產生的信訪源的接待、辦理工作，進一步提高了決策的科學化、民主化水平，從源頭上預防和減少了信訪問題的發生。由于事前引入信訪風險評估機制，該市在將2.11萬農民納入農村低保過程中未引起信訪波動，兼顧了群眾的當前利益和長遠利益，真正使民生工程變為民心工程，使廣大群眾更好分享社會發展成果。

三、明晰工作思路，奮力提升信訪工作整體水平。該市在認真分析信訪形勢、明晰工作思路的基礎上，實施狠抓兩個重要抓手，緊握兩個主要對象，明確兩個重點時段，嚴控兩種異常行為的“四個二”信訪工程，并嚴抓落實，取得了很好效果。具體為：

狠抓兩個重要抓手：該市以矛盾糾紛大排查大化解、領導干部大接訪活動和信訪積案專項整治活動為重要抓手，通過專項排查、整治活動加強信訪隱患排查化解力度、增加基層信訪吸附量，減少信訪上行。2009年，共排查信訪隱患145件，化解138件，化解率95%；共有17位市領導參加接訪，共接待108批636人次；專項整治6件信訪積案，辦結6件，息訪5件，息訪率83.3%，兩項專項活動化解了大量社會矛盾，并解決了一批雖已結案但未息訪的信訪積案。

緊握兩個主要對象：信訪老戶和重點信訪群體是當前信訪工作的主要內容，該市在解決此類人員中堅持三個原則：一是明確底數。對全市信訪老戶、重點信訪群體做到底數清、情況明。二是依法解決。一方面，嚴格依法辦理信訪事項，另一方面，對涉法涉訴問題，積極依法引導到司法途徑，防止在信訪渠道里“消化不良”，影響問題的妥善解決。三是做好幫扶。一方面做好思想幫扶。多做信訪人的思想疏導工作，努力讓信訪人從認識誤區中解脫出來。另一方面提供物質幫扶，幫助解決信訪人生活生產中的實際困難，促其息訪。如2009年春節前后，該市積極協調解決了信訪老戶張某某兒子上學擇校費和報名費問題。

做好兩個重點時段：春節兩會及國慶60周年期間，是矛盾集中凸顯的階段，該市把這兩個時段的維穩工作作為政治任務，通過開展矛盾糾紛大排查大化解、領導干部大接訪和落實領導包案活動，積極化解不穩定因素，同時實行信訪形勢周分析、月調度等工作措施，實現春節兩會期間及國慶60周年期間我市進京非正常訪“零記錄”，得到滁州市委、市政府的充分肯定。

嚴控兩種異常行為：該市始終把防范過激行為和群體性事件作為信訪工作的重中之重，在加強信訪法規宣傳教育的基礎上，修訂了《明光市處置突發群體性上訪事件應急預案》，并在重大會議活動期間制定了一系列應急預案，形成處置異常訪和突發事件的應急長效機制，堅決防止發生信訪過激行為和群體性事件，全力維護社會全局穩定。

四、創新方法機制，強力破解新形勢下信訪難題 2009年，該市積極探索新時期解決信訪問題的有效途徑，是信訪工作創新年，也是信訪工作機制完善提高年。

1、不斷創新領導接訪方式

該市于2004年之前就開展了市領導公開接訪，2005年形成長效機制，并于2009年制定了《明光市領導干部接待群眾來訪實施辦法》，對黨政領導接訪工作制度進一步完善。目前，該市在黨政領導大接訪活動內容上逐步充實、接待方式上不斷創新、涵蓋層面上向下延伸，已基本形成了黨政領導公開接訪與重要案件領導包案相結合、帶案下訪與下行接訪相結合、市委書記大接訪活動與基層黨政領導公開接訪活動相結合、上下聯動的接待群眾來訪、解決群眾訴求的信訪工作新格局。

2、逐步完善隱患排查制度。

2007年，該市制定了矛盾糾紛排查化解長效機制，2009年進一步完善制定了《明光市矛盾糾紛排查化解工作實施辦法》，對隱患排查制度作了進一步明確規定。在矛盾糾紛排查化解中，該市根據實際情況，將常規排查、敏感期排查、專項活動排查三結合。同時，在重要敏感時期同期開展安全生產、食品、衛生、交通等行業排查，并由各主管部門牽頭負責整改落實，擴大了信訪隱患排查涵蓋面，有效防止因突發事故引發的觸發性信訪隱患。

3、建立市領導聯系基層制度。

為加強對基層單位的指導力度，2008年，該市召開四大 班子會議專題研究部署信訪工作，會議建立了市領導信訪工作包保聯系鄉鎮、街道信訪工作制度和信訪督查制度，2009年該市進一步完善市領導聯系點制度，把信訪工作納入全局工作統籌部署，下發了《關于加強市領導聯系鄉鎮街道工作的通知》，全市四大班子29位市領導共聯系17個鄉鎮、街道。文件要求“市領導要經常深入所聯系鄉鎮街道開展深入研究，每月至少到聯系鄉鎮街道1次以上…具體指導工作，協調解決困難…”。

4、探索多種形式便民信訪措施。為節約信訪成本，依法引導群眾上訪，形成工作合力，該市積極探索多種形式的便民信訪措施。一是實行 “信訪代理、陪訪制”，把信訪工作隊伍擴充到農村最基層，把信訪工作的網絡延伸到村民小組，通過基層干部為信訪群眾代言，探索暢通信訪渠道新形式，減少了信訪矛盾積壓，提高了信訪成效。二是實行“多位一體”信訪工作模式，整合綜治、司法、信訪等工作力量，探索建立多位一體為民辦理、民解憂的綜合便民窗口，提高工作效率。三建立法律援助信訪工作站。對于一些反映涉法信訪問題的困難信訪群眾，該市建立了“明光市法法律援助信訪工作站”，該工作站融合了信訪、司法資源優勢，形成工作互動、業務互補的工作機制。上述便民信訪制度，在化解大量信訪問題的同時，進一步暢通信訪渠道，取得了較好效果。(明光市委督查室 陳小龍)TEL：***