第一篇:2013年河南省南陽(yáng)市節(jié)能降耗情況
2013年河南省南陽(yáng)市節(jié)能降耗情況
節(jié)能降耗工作是創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)的重要抓手,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。2013年以來(lái),南陽(yáng)市堅(jiān)定不移地將節(jié)能降耗放在突出的工作地位,加大各項(xiàng)政策和措施的貫徹執(zhí)行力度,注重提高資源能源利用效率,重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能,全市節(jié)能降耗工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得顯著成效。
一、2013年南陽(yáng)市能源消費(fèi)狀況
(一)全市能源消費(fèi)概況
1、全社會(huì)能源消費(fèi)保持較低增長(zhǎng)。2013年以來(lái),全市全社會(huì)能源消費(fèi)量保持較低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),一季度、上半年和三季度全社會(huì)能源消費(fèi)增速分別為2.3%、1.96%和3.19%,預(yù)計(jì)四季度全社會(huì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)4.17%。
2、全市電力消費(fèi)由降反升。受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)影響,2013年全市電力消費(fèi)由上半年的下降趨勢(shì)轉(zhuǎn)為全年增長(zhǎng)趨勢(shì)。一季度全市用電量消費(fèi)下降1.1%,上半年下降1.21%,三季度反彈為同比增長(zhǎng)4.35%,全年用電增速達(dá)7.41%。其中工業(yè)用電量趨勢(shì)與全社會(huì)用電量一致,由一季度同比下降1.97%回升到全年同比增長(zhǎng)6.04%。與全省平均水平相比,我市用電增速始終在全省18個(gè)省轄市中排名靠后,四季度
全市全社會(huì)用電量增速在全省排名11位,工業(yè)用電量增速僅列第13位。
3、規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增速低位徘徊。2013年,全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢,一季度和上半年消費(fèi)量基本與同期持平,增速僅為0.8%和0.1%,三季度回升為1.7%,全年規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)2.5%。
(二)全市節(jié)能降耗成效顯著
1、單位GDP能耗下降明顯。2013年全市單位GDP能耗下降的水平直接影響“十二五”期間節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度完成情況。從前三季度情況來(lái)看,全市單位GDP能耗下降率一直維持較低水平,分別下降
4.97%、5.21%和4.67%。預(yù)計(jì)四季度單位GDP能耗下降達(dá)4.12%,能夠超額完成省政府制定的節(jié)能指標(biāo)計(jì)劃中南陽(yáng)市2013年下降2.1%的目標(biāo),為“十二五”期間節(jié)能降耗的推進(jìn)起到了積極作用。
2、單位工業(yè)增加值能耗下降幅度較大。2013年以來(lái),全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)低速增長(zhǎng),而工業(yè)增加值增速平穩(wěn)保持在10.7%-11.8%之間。全市前三季度單位工業(yè)增加值能耗降低率分別為
8.93%、9.66%和8.87%,全年單位工業(yè)增加值能耗下降8.32%,降幅較大。
3、能源利用效率普遍提高。2013年,全市規(guī)模以上工業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換總效率為50.4%,較同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,除火力發(fā)
電效率與同期持平外,其余利用效率均有所提高。全市供熱效率
55.6%,較同期提高10.6個(gè)百分點(diǎn),效率提高明顯;煉油效率99.4%,高于上年同期0.1個(gè)百分點(diǎn);熱電聯(lián)產(chǎn)效率42.1%,較同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。
4、“十二五”節(jié)能降耗進(jìn)度明顯,2014-2015年壓力減輕。根據(jù)“十二五”規(guī)劃節(jié)能減排綜合性工作方案,到2015年全市生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%。2011年和2012年已完成目標(biāo)的64.61%,預(yù)計(jì)“十二五”前三年能夠完成節(jié)能降耗任務(wù)的88%左右。就目前全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和能耗發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,圓滿完成“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的前景比較樂(lè)觀。
二、全市能源消費(fèi)存在的主要問(wèn)題
(一)能源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,對(duì)煤炭等依賴程度較大,不利于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和大氣環(huán)境污染防治等問(wèn)題的解決。長(zhǎng)期以來(lái),全市能源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,初級(jí)能源品種在全市能源消費(fèi)中所占比重大,利用率低,能源消費(fèi)主要以煤炭、石油、天然氣、電力為主。2013年全市煤炭消費(fèi)比重約為67%左右,并有繼續(xù)增長(zhǎng)的可能性,這對(duì)全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和防治大氣污染等產(chǎn)生不利影響。
(二)電力消費(fèi)增長(zhǎng)成為節(jié)能降耗工作的主要阻力。2013年全市電力消費(fèi)上半年持續(xù)為下降趨勢(shì),但受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,從三季度開(kāi)
始電力消費(fèi)出現(xiàn)反彈,并一路回升。截止12月份,全市全社會(huì)電力消費(fèi)同比增長(zhǎng)7.41%,比一季度回升了8.51個(gè)百分點(diǎn),反彈趨勢(shì)較快,在一定程度上制約了節(jié)能降耗工作的進(jìn)展。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高耗能行業(yè)用能比重偏高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,是影響全市節(jié)能降耗工作的重要因素。2013年全市重工業(yè)能耗占全部規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)比重的87.4%,但其產(chǎn)生的工業(yè)增加值僅占全部的59.6%;其中六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)占全市規(guī)模以上工業(yè)能耗的73.8%,用電比重占全部工業(yè)用電的66.6%,而其產(chǎn)生的工業(yè)增加值僅占全部規(guī)上工業(yè)增加值的26.1%。這種高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致能耗水平居高不下,單位GDP能耗下降阻力加大。
(四)節(jié)能降耗空間不斷縮小。隨著近年來(lái)全市節(jié)能降耗工作的深入開(kāi)展,監(jiān)測(cè)力度的不斷加大,企業(yè)節(jié)能技術(shù)的更大范圍推廣,落后產(chǎn)能的逐步淘汰,耗能設(shè)備的進(jìn)一步更新,使得規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗壓力加大,節(jié)能降耗的空間日益縮小。
三、全市節(jié)能降耗的對(duì)策建議
目前,南陽(yáng)市正處于加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南陽(yáng)主體區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期,隨著我市面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加
速推進(jìn),全市能源需求剛性增長(zhǎng),使得能源供需矛盾更加凸顯,節(jié)能降耗工作將面臨全新挑戰(zhàn)。
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。推動(dòng)結(jié)構(gòu)節(jié)能,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)作為重要手段,加快推進(jìn)全市工業(yè)向特色優(yōu)勢(shì)型、循環(huán)利用型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;積極發(fā)揮投資對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向作用,以投資促結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大技術(shù)改造力度,進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精深加工工業(yè),提高附加值,降低能耗,鼓勵(lì)和大力發(fā)展低耗能的輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而推進(jìn)全市節(jié)能降耗工作取得成效。
(二)持續(xù)抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗管理,是降低全市工業(yè)能耗總量和單位GDP耗能水平的關(guān)鍵。以高耗能企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)督導(dǎo),促其加快技術(shù)改造步伐,督促企業(yè)把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體的措施之中,加快節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),全面推動(dòng)節(jié)能降耗工作。
(三)大力開(kāi)發(fā)新能源,充分利用清潔能源,改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。加快新能源開(kāi)發(fā),充分提高新能源、清潔能源的使用強(qiáng)度,一是在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民生活領(lǐng)域,充分開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、地
熱和沼氣等可再生能源;二是充分利用風(fēng)能資源豐富的特點(diǎn),大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電;三是加快生物能技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用,降低能源消耗。
(四)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)。節(jié)能工作涉及千萬(wàn)企業(yè),也涉及千家萬(wàn)戶,工業(yè)企業(yè)固然是全市節(jié)能工作的重點(diǎn),是完成全市節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵,但全市城鄉(xiāng)居民的生活用能也是節(jié)能不可忽視的方面。隨著居民生活水平的不斷提高,家庭用能也會(huì)呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),必須加強(qiáng)節(jié)能宣傳,提高全民的節(jié)能意識(shí),形成全民參與節(jié)能的氛圍,為全市節(jié)能工作貢獻(xiàn)一份力量。
第二篇:2013年河南省南陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2013年河南省南陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2013年,南陽(yáng)市工業(yè)領(lǐng)域大力加快項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,力促轉(zhuǎn)型升級(jí),取得明顯效果,全市工業(yè)生產(chǎn)、效益增速一直保持在兩位數(shù)以上增長(zhǎng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),在全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振的大環(huán)境影響下,也出現(xiàn)了增速回落、困難逐步蔓延、風(fēng)險(xiǎn)積累增加等突出矛盾。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),全市工業(yè)戰(zhàn)線把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)放在更加突出的位置,扎實(shí)推行“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略,找準(zhǔn)貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),積極完善市場(chǎng)化導(dǎo)向機(jī)制,大力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度,不斷調(diào)整、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。使主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落的勢(shì)頭得到遏制,全年實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。
一、2013年南陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢(shì)
1、工業(yè)生產(chǎn):穩(wěn)增長(zhǎng)、緩回升
2013年,全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值880億元,同比增長(zhǎng)11.8%,較上年回落4.5個(gè)百分點(diǎn),增速居全省第14位,較上年下降5個(gè)位次。從全年走勢(shì)來(lái)看,2013年南陽(yáng)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)累計(jì)增速呈現(xiàn)出一個(gè)“穩(wěn)”字和一個(gè)“緩”字。“穩(wěn)”是指運(yùn)行平穩(wěn),2013年南陽(yáng)規(guī)模以上工業(yè)各月累計(jì)增速變動(dòng)趨勢(shì)大致呈現(xiàn)“一”字形,最低增速為上半年的10.5%,最高增速為全年的11.8%,僅相差1.3個(gè)百分點(diǎn)。“緩”是指回升較緩,進(jìn)入下半年南陽(yáng)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出回升態(tài)勢(shì),但各月間回升幅度較緩,基本維持在0.1-0.3個(gè)百分點(diǎn)之間。回升較緩與今年各月當(dāng)月增速水平較低、波動(dòng)較大有關(guān),今年以來(lái)全市工業(yè)生產(chǎn)增速一直處在較低水平,大部分月份增速在10%到12%之間,其中2月份和5月份當(dāng)月增速在10%以下,分別是4.4%和9.4%,分別低于上年同期23.9個(gè)和6.7個(gè)百分點(diǎn),9月增速為今年以來(lái)的最高增速,與上年同期持平,且各月度間增速起伏波動(dòng)較大。
2、主要效益指標(biāo)出現(xiàn)回落
2013年,南陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3219.5億元,同比增長(zhǎng)13.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)205.6億元,同比增長(zhǎng)11.9%;完成稅利355.8億元,同比增長(zhǎng)8%;全市虧損企業(yè)36家,比上年增加16家,虧損企業(yè)虧損額3.5億元,同比下降43.5%。今年以來(lái),效益各項(xiàng)主要指標(biāo)回落明顯,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入各月增速均明顯低于上年同期水平,規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額指標(biāo)從一季度開(kāi)始持續(xù)走低,全年11.9%的增速為近年來(lái)的最低增速。
3、產(chǎn)銷銜接良好,出口快速增長(zhǎng)
2013年,全市工業(yè)品產(chǎn)銷銜接良好。全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為98.1%,較上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。全年共完成出口交貨值118.3億元,較上年同期增長(zhǎng)25.3%,增速較上年提高27個(gè)百分點(diǎn)。
二、2013年南陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征
1、產(chǎn)業(yè)集聚加速推進(jìn),平臺(tái)建設(shè)快速發(fā)展
經(jīng)過(guò)多年持續(xù)不斷發(fā)展,南陽(yáng)形成了各具特色的14個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、5個(gè)專業(yè)園區(qū)。南陽(yáng)已成為國(guó)家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家光電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)最大的天然堿生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)三大光學(xué)冷加工基地之一,河南省生物產(chǎn)業(yè)基地、全省重要的汽車零部件生產(chǎn)基地和電力產(chǎn)業(yè)基地。14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),總規(guī)劃面積296.87平方公里,目前建成區(qū)面積 197.53平方公里;入駐規(guī)模以上企業(yè)669家,吸納從業(yè)人員超過(guò)25萬(wàn)人。截止2013年11月底,全市14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目842個(gè),占全市施工項(xiàng)目的39.3%。其中,億元及以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目625個(gè),占全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)的74.2%,占全市億元及以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的60.7%;本年新開(kāi)工億元及以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目313個(gè),占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目的68.8%,占全市新開(kāi)工億元項(xiàng)目的63.1%。2013年,集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1962億元,增長(zhǎng)14%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1896.9億元,同比增長(zhǎng)16%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)107.5億元,同比增長(zhǎng)12.2%。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升,集群效益不斷增強(qiáng)。
2、工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,近九成行業(yè)保持增長(zhǎng)
2013年,雖然南陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所放緩,主要指標(biāo)增速有所回落,但是總體上南陽(yáng)工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然較好。2013年,全市38個(gè)行業(yè)大類中有33個(gè)行業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng),行業(yè)增長(zhǎng)面86.8%,其中18個(gè)行業(yè)同比增速高于全市平均水平。南陽(yáng)已經(jīng)初步形成了裝備制造、油堿化工、冶金建材、紡織服裝、食品醫(yī)藥、電力能源等六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和光電、新能源、新材料三大新興產(chǎn)業(yè)。2013年,六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)以及三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值691.9億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值78.6%,同比增長(zhǎng)11.1%,對(duì)全市工業(yè)上規(guī)模貢獻(xiàn)突出。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,新興產(chǎn)業(yè)得到積極培育發(fā)展
2013年面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的回落,市委、市政府把穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力,把穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)放在調(diào)結(jié)構(gòu)上,在調(diào)結(jié)構(gòu)中不斷培育和創(chuàng)造出新的增長(zhǎng)點(diǎn),工業(yè)生產(chǎn)更有后勁和活力。2013年南陽(yáng)三大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值71.2億元,同比增長(zhǎng)12.8%,總量比上年增加12億元,增速高于全市1個(gè)百分點(diǎn)。
非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年尤其是近年來(lái)的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2013年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值627.9億元,占規(guī)模以上工業(yè)比重71.3%,同比增長(zhǎng)13.9%。高耗能行業(yè)比重下降。2013年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為22.8%,較上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn),高耗能行業(yè)比重呈下降趨勢(shì)。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。2013年全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐明顯加快。新建市級(jí)工程(企業(yè))技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室60家,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家。推動(dòng)河南省光學(xué)薄膜、冶金保護(hù)材料等工程技術(shù)研究中心和電氣防爆安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室晉升國(guó)家級(jí)。培育高新技術(shù)企業(yè)6家,省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)(試點(diǎn))2家。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,啟動(dòng)建設(shè)“南陽(yáng)市光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”和“新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”。支持防爆集團(tuán)建設(shè)國(guó)家國(guó)際科技合作基地。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重質(zhì)碳酸鈣和精細(xì)化高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。積極推動(dòng)防爆和冶金材料等高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)。加快高新區(qū)智能終端新興產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和自主創(chuàng)新專項(xiàng),力爭(zhēng)在新能源、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破。2013年全市規(guī)模以上高技術(shù)工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)增加值80.8億元,同比增長(zhǎng)12.7%,高于全市平均增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。
4、企業(yè)知名度不斷提高,名優(yōu)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)
至2013年底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1439家,其中大中型企業(yè)317家。油田、龍成、淅鋁、天冠、新紡等5家企業(yè)躋身河南省“百?gòu)?qiáng)”重點(diǎn)企業(yè),防爆、二機(jī)集團(tuán)、西保、宛西等8家企業(yè)進(jìn)入省“百高”企業(yè)行列,南陽(yáng)企業(yè)知名度不斷提高。
2013年,南陽(yáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的燃料乙醇、天然堿、防爆電機(jī)、石油鉆采設(shè)備、光電信息記錄材料、人造金剛石、六味地黃丸、鹽酸林可霉素、冶金保護(hù)材料、汽車水泵等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。“華石牌鉆機(jī)”、“中南牌人造金剛石”、“拓寶牌玉器飾品”、“遠(yuǎn)興牌工業(yè)碳酸鈉”、“CNE牌防爆電機(jī)”等5個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)名牌稱號(hào),仲景牌六味地黃丸、淅川減震器、“漢鳳”牌棉紗等35個(gè)產(chǎn)品獲得河南名牌稱號(hào),防爆集團(tuán)CNXD牌防爆電機(jī)、臥龍牌電線電纜等53個(gè)產(chǎn)品獲得河南優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào),名牌總量位居全省前列。
5、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更加注重質(zhì)量和效益
更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)在要求,是應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的明智選擇。
2013年,南陽(yáng)多數(shù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比保持增長(zhǎng),企業(yè)虧損額大幅下降。全市38個(gè)行業(yè)中27個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)保持增長(zhǎng),增長(zhǎng)面71%,1個(gè)行業(yè)在年底實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。全市1439家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,虧損企業(yè)36戶,較年初、上半年、三季度末分別減少25戶、10戶、13戶。虧損企業(yè)虧損額3.5億元,同比下降43.5%,虧損額降幅好于2012年22.8個(gè)百分點(diǎn)。
三、2013年南陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題
在看到2013年南陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),也要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)是近年來(lái)最為嚴(yán)峻、最為復(fù)雜的一年,市場(chǎng)需求不足、企業(yè)資金緊張、部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題仍然存在,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,南陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然存在下行可能,工業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。
1、市場(chǎng)需求不足,產(chǎn)品庫(kù)存增加,制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 受國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響,國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷,國(guó)內(nèi)需求增速趨緩,我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)供過(guò)于求矛盾日益凸顯,傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩,特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出。2013年,全國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)7.6%,其中出口增長(zhǎng)7.9%,較上半年回落2.6個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.6%,增速較2012年回落1.0個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.1%,同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。2012年底,我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明顯低于國(guó)際通常水平。
在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)疊加影響下,當(dāng)前市場(chǎng)需求不足造成一些企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存增加,貨款回收周期長(zhǎng),加重了資金緊張狀況,已影響到一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目進(jìn)展。2013年,全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存111億元,同比增加8.7%。由于產(chǎn)能利用不足,工業(yè)用電量迅速回落,2013年全市電力部門(mén)統(tǒng)計(jì)的工業(yè)用電量首次連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
2、生產(chǎn)成本增加,企業(yè)融資困難,增速回落或?qū)⒀永m(xù) 2013年,全市工業(yè)企業(yè)資金緊張、成本上升趨勢(shì)顯著,“錢(qián)荒”問(wèn)題已經(jīng)成為制約企業(yè)產(chǎn)能正常發(fā)揮的主要問(wèn)題。原材料價(jià)格漲幅較大,企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、人工成本、財(cái)務(wù)成本等不斷上升,造成企業(yè)利潤(rùn)率不斷走低,而市場(chǎng)需求萎縮,工業(yè)品出廠價(jià)格下跌,形成生產(chǎn)成本與銷售價(jià)格倒掛。2013年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)付職工薪酬平均增長(zhǎng)14.4%,利息支出同比增長(zhǎng) 9.1%,企業(yè)利潤(rùn)空間被擠占,效益指標(biāo)大幅下滑。同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的融資環(huán)境、財(cái)務(wù)成本問(wèn)題仍無(wú)根本改觀,特別對(duì)中小企業(yè),由于缺乏資信評(píng)估、無(wú)有效抵押物等自身局限性,融資異常困難。在資金緊張和要素成本上升雙重因素制約下,企業(yè)成本上升幅度已高于收入增長(zhǎng)幅度。加之當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力,國(guó)內(nèi)緊縮政策沒(méi)有根本改變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定因素增多,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落勢(shì)頭恐將延續(xù)。
3、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇,資源環(huán)境約束加大,轉(zhuǎn)型升級(jí)存在諸多薄弱環(huán)節(jié)
區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃密集出臺(tái),中西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化格局正在形成,周邊省、市競(jìng)相發(fā)展、相互趕超的競(jìng)爭(zhēng)格局趨于強(qiáng)化,對(duì)資源、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資金、人才等要素的爭(zhēng)奪日趨激烈。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。南陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,產(chǎn)業(yè)層次低,多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈的低端,產(chǎn)業(yè)延伸度不夠,產(chǎn)業(yè)附加值偏低,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐能力弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的任務(wù)更加艱巨。
能源資源與環(huán)境約束不斷強(qiáng)化。長(zhǎng)期以來(lái)南陽(yáng)能源供求關(guān)系一直處于緊張狀態(tài),“ 十二五”期間隨著全市工業(yè)投資的不斷加大,一大批工業(yè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施,全市對(duì)能源需求持續(xù)增長(zhǎng),煤、電、油、氣、運(yùn)保障供應(yīng)難度也將越來(lái)越大。同時(shí),環(huán)境和土地等要素瓶頸制約也愈加凸顯。能源、環(huán)境和土地供需矛盾以及由此帶來(lái)的一系列問(wèn)題給南陽(yáng)工業(yè)未來(lái)發(fā)展和今后的結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了困難。
推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尚存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一些重要領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙尚需破除,工業(yè)管理機(jī)制與管理體系尚不健全,支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)條件還不完善,資金、技術(shù)、人才等高端要素積累比較薄弱。
四、2014年推進(jìn)南陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾點(diǎn)建議
目前必須清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)危機(jī)深層次影響還會(huì)不斷顯現(xiàn),內(nèi)需不足矛盾依然突出,中低速增長(zhǎng)可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,一些競(jìng)爭(zhēng)力較弱的行業(yè)和企業(yè)面臨的困難也難以在短時(shí)間內(nèi)緩解,企業(yè)生存依然存在風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。2014年,南陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)是圍繞新型工業(yè)化主導(dǎo)地位,進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施,全力實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的政策方針。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線,以實(shí)施大項(xiàng)目、培育大企業(yè)為抓手,以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化自主創(chuàng)新、集聚發(fā)展、戰(zhàn)略合作、節(jié)能降耗,著力加快工業(yè)化和信息化融合,努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸,加快構(gòu)建以中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心的現(xiàn)代化工業(yè)新格局。
1、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,加強(qiáng)要素保障,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng) 抓住各種有利條件和市場(chǎng)機(jī)遇,加強(qiáng)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)分析和調(diào)度,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)逐步回升向好。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)收集、反饋、協(xié)調(diào)處理運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;同時(shí)要督促企業(yè)合理安排好生產(chǎn),利用市場(chǎng)疲軟間歇期,抓緊時(shí)間組織設(shè)備檢修和技改,做好準(zhǔn)備工作,一旦市場(chǎng)回暖即開(kāi)足馬力生產(chǎn)。
對(duì)受到影響比較小、目前增長(zhǎng)勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁的食品醫(yī)藥、紡織服裝和部分裝備制造等重點(diǎn)行業(yè),生產(chǎn)要素的配置要重點(diǎn)傾斜,全力確保這些重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn),最大程度彌補(bǔ)其他行業(yè)損失,實(shí)現(xiàn)以低補(bǔ)高、以豐補(bǔ)歉;對(duì)受到影響較大的冶金建材、油堿化工、電力能源等資源型產(chǎn)業(yè)和汽車零部件、光電等行業(yè),要增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的信心,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,調(diào)整原材料采購(gòu)周期,抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗,降低生產(chǎn)成本,應(yīng)對(duì)危機(jī)。搞好煤、電、油、氣、運(yùn)等各類生產(chǎn)要素銜接和供應(yīng)保障,及時(shí)調(diào)度主要產(chǎn)品、原材料和能源價(jià)格變動(dòng)及供求變化情況,為企業(yè)提供正確實(shí)用的信息導(dǎo)向。
2、加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力開(kāi)拓新興市場(chǎng),廣開(kāi)企業(yè)銷路
積極引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,按照“ 高、精、深”的路子,加快產(chǎn)品升級(jí)換代,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)能,提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)把樹(shù)品牌和拓市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步打造宛企、宛商、宛貨形象,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目做好有產(chǎn)銷對(duì)接需求的工作,積極搭建對(duì)接公共平臺(tái),實(shí)施好鼓勵(lì)和補(bǔ)貼政策,推動(dòng)更大范圍、更深層次的產(chǎn)銷對(duì)接。引導(dǎo)企業(yè)在繼續(xù)抓好現(xiàn)有傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)大力開(kāi)拓新興市場(chǎng),發(fā)展網(wǎng)上營(yíng)銷、零庫(kù)存營(yíng)銷、電子商務(wù)等新的營(yíng)銷方式,積極推廣網(wǎng)上展覽交易中心、網(wǎng)上工業(yè)展館等模式,搭建信息發(fā)布、項(xiàng)目招商、產(chǎn)品交易等平臺(tái),為企業(yè)廣開(kāi)銷路。
3、把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),推動(dòng)工業(yè)發(fā)展取得新突破
牢牢把握當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的趨勢(shì),緊盯央企、國(guó)企、上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民企,有針對(duì)性地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,不斷提升承接產(chǎn)業(yè)的層次和水平。同時(shí),對(duì)承接的重大項(xiàng)目,強(qiáng)力跟蹤,緊密對(duì)接,形成“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度”的良性循環(huán),確保項(xiàng)目能夠落戶南陽(yáng),新增一批經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督促和推動(dòng),對(duì)本年計(jì)劃竣工的項(xiàng)目要列出單子,明確建設(shè)節(jié)點(diǎn),倒排工期,加快進(jìn)度,確保計(jì)劃竣工的項(xiàng)目按時(shí)投、達(dá)產(chǎn),新增一批生產(chǎn)能力。只有大批項(xiàng)目的落地、竣工、投產(chǎn),才能有效推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展支撐作用
完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮其“筑巢引鳳”作用和“孵化器”功能,積極引進(jìn)企業(yè)入駐,擴(kuò)大集聚區(qū)規(guī)模。
加強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)、鼓勵(lì)小額貸款公司、投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序,為廣大中小企業(yè)提供更加優(yōu)越的服務(wù),切實(shí)緩解融資難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款額度,進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對(duì)接,充分發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的杠桿作用,以政企聯(lián)動(dòng)、銀企聯(lián)手、銀擔(dān)合作與小貸互動(dòng)擴(kuò)大企業(yè)融資,針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組織開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),著力緩解融資難題。為企業(yè)家創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的激情。積極幫助企業(yè)解決招工難、招技工難的問(wèn)題,加快開(kāi)展校企對(duì)接,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),建立學(xué)校、企業(yè)和政府三方緊密合作機(jī)制,確保企業(yè)人才需求。
第三篇:公訴機(jī)關(guān)河南省南陽(yáng)市人民檢察院
公訴機(jī)關(guān)河南省南陽(yáng)市人民檢察院。
附帶民事訴訟原告人燕××,女,1974年7月16日出生。附帶民事訴訟原告人袁××,女,2001年5月29日出生。法定代理人燕××。系袁××母親。
附帶民事訴訟原告人袁二×,男,1971年9月22日出生。附帶民事訴訟原告人王××,男,1966年11月22日出生。訴訟代理人王熙,河南漢冶律師事務(wù)所律師(燕××、袁二×、王××共同委托)。
被告人姚長(zhǎng)江,男,1969年11月18日出生于南陽(yáng)市臥龍區(qū)。辯護(hù)人秦殿柱,河南青劍律師事務(wù)所律師。
被告人秦貴生,男,1962年7月18日出生于河南省方城縣。辯護(hù)人孫書(shū)閣,河南宛英律師事務(wù)所律師。
河南省南陽(yáng)市人民檢察院以宛檢刑訴[2007]133號(hào)起訴指控被告人姚長(zhǎng)江犯故意傷害罪,被告人秦貴生犯聚眾斗毆罪一案,于二
00七年十二月二十七日向本院提起公訴,訴訟過(guò)程中,附帶民事訴訟原告人燕××、袁××、袁二×、王××提起附帶民事訴訟。本院于二00八年三月十八日作出(2008)南刑一初字第14號(hào)刑事附帶民事判決,以被告人姚長(zhǎng)江犯故意傷害罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身;被告人秦貴生犯聚眾斗毆罪,判處有期徒刑三年,緩刑五年;被告人姚長(zhǎng)江、秦貴生共同對(duì)袁二×的損失共計(jì)人民幣13587.26元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被告人姚長(zhǎng)江及附帶民事訴訟原告人燕××、袁××、袁二×、王××均不服,提起上訴。河南省高級(jí)人民法院于二00八年六月二十八日審理后作出(2008)豫法刑四終字第103號(hào)刑事附帶民事裁定,撤銷原判,發(fā)回本院重新審理。本院審理后于二
00八年十二月二日作出(2008)南刑一初字第47號(hào)刑事附帶民事判決,以被告人姚長(zhǎng)江犯故意傷害罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身;被告人秦貴生犯聚眾斗毆罪,判處有期徒刑三年,緩刑五年;被告人姚長(zhǎng)江賠償附帶民事訴訟原告人燕××、袁××、王××、袁二×經(jīng)濟(jì)損失30656.9元。被告人姚長(zhǎng)江及附帶民事訴訟原告人燕××、袁××、王××、袁二×均不服一審判決,提起上訴。河南省高級(jí)人民法院審理后于二
00九年二月十二日作出(2009)豫法刑四終字第48號(hào)刑事附帶民事裁定,撤銷原判,發(fā)回本院重新審理。本院依法另行組成合議庭于二一
0??鋁??攀站???タ笸砩死玖副0稀裟醒聳袢烀旒翰岡芍炫旒輩臥囁r、李雨青出庭支持公訴,附帶民事訴訟原告人燕××、王××、袁二×及其訴訟代理人王熙,被告人姚長(zhǎng)江及其辯護(hù)人秦殿柱,被告人秦貴生及其辯護(hù)人孫書(shū)閣等到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。河南省南陽(yáng)市人民檢察院指控,被告人秦貴生幾年前在方城縣趙河鄉(xiāng)基金會(huì)存款8千元,后因基金會(huì)撤銷,秦貴生多次索要未果。被害人袁二×1997年從該基金會(huì)貸款8千元一直未還。經(jīng)基金會(huì)王××協(xié)調(diào),雙方同意“對(duì)戶”。2005年12月31日,秦貴生同姚長(zhǎng)江等人前往袁二×家協(xié)商此事。經(jīng)協(xié)商,袁二×于2006年1月1日上午同意償還6000元了結(jié)此事。當(dāng)日中午,秦貴生與姚長(zhǎng)江等人在南陽(yáng)市宛城區(qū)環(huán)城鄉(xiāng)元莊村九只鵝飯店吃飯期間,袁二×與秦貴生又因“對(duì)戶”產(chǎn)生糾紛,并在電話中發(fā)生口角。姚長(zhǎng)江為幫秦貴生“對(duì)戶”,也在電話中與袁二×爭(zhēng)執(zhí)、對(duì)罵。之后,姚長(zhǎng)江借用梁××電話約人前來(lái)幫忙打架。姚長(zhǎng)江讓秦貴生給栗××打電話,讓其送來(lái)四條煙,用于分發(fā)給前來(lái)參加斗毆的人員。姚長(zhǎng)江、秦貴生同很快趕來(lái)的婁延慶(別名燕青)、李新、“貝貝”(以上三人另案處理)等三十多名男青年手持刀棍等兇器于當(dāng)日16時(shí)30分許竄至釣魚(yú)臺(tái)村袁二×家,與袁二×、袁三×、王××等人發(fā)生打斗,將三人打傷后逃跑。姚長(zhǎng)江、秦貴生等人斗毆后,又竄至九只鵝飯店,梁××指示秦貴生從九只鵝飯店老板林××處借5000元錢(qián),將其中3000元錢(qián)交給參與斗毆的一名男青年。袁三×經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定,袁三×系被他人用銳器致左脛后動(dòng)脈斷裂及全身多處創(chuàng)口,導(dǎo)致急性失血性休克而死亡;王××的損傷屬輕傷;袁二×的損傷屬輕傷。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,被告人姚長(zhǎng)江糾集多人故意傷害他人,致一人死亡,其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十四條第二款規(guī)定,應(yīng)以故意傷害罪定罪追究其刑事責(zé)任。被告人秦貴生聚集多人進(jìn)行斗毆,其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十二條之規(guī)定,應(yīng)以聚眾斗毆罪追究其刑事責(zé)任。
附帶民事訴訟原告人燕××訴稱追究被告人姚長(zhǎng)江、秦貴生故意殺人罪刑事責(zé)任,并賠償死亡賠償金287420元、喪葬費(fèi)12408元、被撫養(yǎng)人袁××的生活費(fèi)62179元,共計(jì)362007元。
附帶民事訴訟原告人袁二×訴稱追究被告人姚長(zhǎng)江、秦貴生故意殺人罪刑事責(zé)任,并賠償醫(yī)療費(fèi)8529.26元、誤工費(fèi)5935.33元、護(hù)理費(fèi)4451.5元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)160元、住院營(yíng)養(yǎng)費(fèi)160元、后期治療費(fèi)2500元,共計(jì)21736.09元。
附帶民事訴訟原告人王××訴稱追究被告人姚長(zhǎng)江、秦貴生故意殺人罪刑事責(zé)任,并賠償醫(yī)療費(fèi)5327.36元、誤工費(fèi)2967.67元、護(hù)理費(fèi)731.75元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)150元、住院營(yíng)養(yǎng)費(fèi)150元,共計(jì)9326.78元。
被告人姚長(zhǎng)江辯稱其本人不是組織者,起訴指控其犯故意傷害罪,定性不當(dāng)。
姚長(zhǎng)江的辯護(hù)人認(rèn)為起訴指控姚長(zhǎng)江犯故意傷害罪,證據(jù)不充分。姚長(zhǎng)江不是組織者,不是傷害袁三×的實(shí)施者。姚長(zhǎng)江構(gòu)成聚眾斗毆罪。被告人秦貴生辯稱其本人沒(méi)有糾集人,沒(méi)有參與打架,且多次勸阻不讓打架,案發(fā)后能積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)罪悔罪,請(qǐng)求從輕處罰。
秦貴生的辯護(hù)人認(rèn)為秦貴生沒(méi)有傷害他人的故意,不構(gòu)成故意傷害罪,且有勸阻打架情節(jié)。秦貴生犯罪行為構(gòu)成聚眾斗毆罪。經(jīng)審理查明,被告人秦貴生于2000年左右在河南省方城縣趙河鎮(zhèn)大史莊村救災(zāi)扶貧儲(chǔ)金會(huì)存款8000元,后因儲(chǔ)金會(huì)撤銷,秦貴生多次追要存款未果。后由于被害人袁二×在該救災(zāi)扶貧儲(chǔ)金會(huì)借款8000元未還,經(jīng)信貸員王××協(xié)調(diào),秦貴生、袁二×雙方同意于2005年底進(jìn)行“對(duì)戶”,即袁二×將其所欠救災(zāi)扶貧儲(chǔ)金會(huì)的存款直接支付給秦貴生。2005年12月31日,秦貴生同被告人姚長(zhǎng)江及王××、趙××等人前往袁二×家協(xié)商“對(duì)戶”事宜,袁二×因事外出,當(dāng)日協(xié)商未成,當(dāng)日,姚長(zhǎng)江與袁二×在電話中發(fā)生口角。2006年1月1日上午,秦貴生與袁二×通過(guò)電話協(xié)商,雙方同意以6000元“對(duì)戶”了結(jié)。當(dāng)日14時(shí)許,秦貴生與姚長(zhǎng)江等人在南陽(yáng)市宛城區(qū)環(huán)城鄉(xiāng)元莊村“九只鵝”飯店吃飯期間,秦貴生與袁二×再次為“對(duì)戶”事宜發(fā)生糾紛,雙方在通電話中進(jìn)行對(duì)罵。姚長(zhǎng)江得知袁二×反悔“對(duì)戶”后,為幫秦貴生出氣,也與與袁二×通電話進(jìn)行對(duì)罵,繼而使用在一起吃飯的梁××的手機(jī)通知人員前來(lái)幫助打架,同時(shí)吩咐秦貴生準(zhǔn)備4條香煙用于招待前來(lái)參加打架人員,秦貴生即給其妻子栗××打電話,由栗××送4條香煙到“九只鵝”飯店交給姚長(zhǎng)江。當(dāng)日下午16時(shí)許,相繼趕到“九只鵝”飯店的婁延慶(在逃)、李新(在逃)、“貝貝”(在逃)等三十多名男青年手持刀、棍等兇器,在姚長(zhǎng)江、秦貴生的引領(lǐng)下竄至釣魚(yú)臺(tái)村袁二×家所經(jīng)營(yíng)的門(mén)市部門(mén)前,姚長(zhǎng)江說(shuō):“袁二×正在那里打電話”,這時(shí),一名領(lǐng)頭男青年高喊:“打你鱉娃”,數(shù)十名青年人就沖過(guò)去對(duì)袁二×及被害人袁三×、王××進(jìn)行追打,追打中致袁三×死亡,袁二×、王××受傷。追打后,秦貴生返回“九只鵝”飯店,并根據(jù)梁××的指示從“九只鵝”飯店老板林××處借現(xiàn)金5000元,將其中3000元交給參與打架的一名男青年,繼而又到醫(yī)院支付姚長(zhǎng)江等人因打架受傷包扎的醫(yī)藥費(fèi)。經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定,被害人袁三×系被他人用銳器致左脛后動(dòng)脈斷裂及全身多處創(chuàng)口,導(dǎo)致急性失血性休克而死亡;王××、袁二×的損傷構(gòu)成輕傷。上述事實(shí),有下列主要證據(jù)予以證實(shí):
1.河南省南陽(yáng)市公安局宛城分局接受刑事案件登記表證實(shí):2006年1月1日17時(shí)12分,宛城區(qū)公安分局刑警大隊(duì)接到報(bào)案人杜學(xué)飛電話報(bào)案稱,因債務(wù)糾紛,秦貴生、姚長(zhǎng)江糾集30余名男青年手持刀、鋼管等兇器到南陽(yáng)市宛城區(qū)環(huán)城鄉(xiāng)釣魚(yú)臺(tái)村對(duì)袁二×及其親屬、朋友進(jìn)行毆打,打傷數(shù)人,其中一人死亡。
2.南陽(yáng)市公安局宛城分局現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、照片證實(shí):被害人被害現(xiàn)場(chǎng)位于宛城區(qū)釣魚(yú)臺(tái)村22排4號(hào)李××住宅內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)地面上有一灘用煤渣覆蓋的血泊,血泊附近有滴落的血跡。3.南陽(yáng)市公安局宛城分局(2006)法醫(yī)尸檢字第01號(hào)刑事技術(shù)鑒定證實(shí):死者袁三×枕部有一處弧形長(zhǎng)6.5CM創(chuàng)口(1號(hào)創(chuàng)),并有皮瓣形成,創(chuàng)腔深達(dá)肌層;背部脊椎左側(cè)有一處4.8CM創(chuàng)口(2號(hào)創(chuàng)),深達(dá)皮下;右肩胛處有一處11.8CM×3.6CM創(chuàng)口(3號(hào)創(chuàng));左膝下外側(cè)有一處11CM×3.5CM創(chuàng)口(4號(hào)創(chuàng));4號(hào)創(chuàng)下有一6CM×1.6CM創(chuàng)口(5號(hào)創(chuàng))。1-4號(hào)創(chuàng)口創(chuàng)緣整齊,創(chuàng)角銳,創(chuàng)壁光滑。5號(hào)創(chuàng)口創(chuàng)緣整齊,創(chuàng)角一鈍一銳,創(chuàng)壁光滑。3號(hào)創(chuàng)口創(chuàng)腔內(nèi)肩胛骨上可見(jiàn)一長(zhǎng)3.5CM砍痕,未進(jìn)入胸腔。4號(hào)創(chuàng)口創(chuàng)腔內(nèi)可見(jiàn)膝關(guān)節(jié)囊破裂。5號(hào)創(chuàng)口在脛、腓骨之間斜向下行,創(chuàng)腔內(nèi)可見(jiàn)脛后動(dòng)脈斷裂。鑒定結(jié)論為袁三×系被他人用銳器致左脛后動(dòng)脈斷裂及全身多處創(chuàng)口,導(dǎo)致急性失血性休克而死亡。
4.南陽(yáng)市公安局宛城分局(2006)活檢字第16號(hào)刑事技術(shù)鑒定證實(shí):傷者王廣東額部發(fā)際上有一處縱形5.8CM瘢痕,左額部有一處斜形4CM瘢痕,左膝下有一處橫行3.5CM瘢痕,右小腿上有兩處分別為2.5CM、2.4CM瘢痕。鑒定結(jié)論為王××損傷屬輕傷。
5.南陽(yáng)市公安局宛城分局(2006)活檢字第17號(hào)刑事技術(shù)鑒定證實(shí):傷者袁二×右頂部有一約4CM傷口,深達(dá)顱骨,并見(jiàn)顱骨有一1CM外板骨折,右髂部傷口約3CM,局部壓痛明顯。鑒定結(jié)論為袁二×損傷屬輕傷。
6.被害人袁二×的陳述證實(shí):2005年12月31日上午,王××、趙××(趙三)帶領(lǐng)秦貴生和姚長(zhǎng)江找我算帳,我說(shuō)外出回來(lái)再說(shuō)。當(dāng)日中午姚長(zhǎng)江給我打電話說(shuō):“你不算人,想讓我整死你?”2006年1月1日上午,秦貴生給我打電話說(shuō):“你給我6000元算了”。后我給秦貴生打電話說(shuō)給你6000元時(shí),應(yīng)讓王廣山在場(chǎng),但秦貴生讓錢(qián)給他,由他給我辦手續(xù),我不同意。當(dāng)日中午,我和姐夫王××,哥袁三×在南陽(yáng)市仲景路吃飯時(shí),接到秦貴生電話說(shuō):“我領(lǐng)住人去你們門(mén)口,你也回去。”午飯后,我們?nèi)艘粔K到我的超市。當(dāng)日下午,秦貴生領(lǐng)著三四十個(gè)人過(guò)來(lái),他們帶著刀過(guò)來(lái)就打,我拿一把洋鎬反抗,我哥往北跑,我姐夫往南跑。打架時(shí)候,姚長(zhǎng)江領(lǐng)著人指著我說(shuō):“使勁扎他”。姚長(zhǎng)江也用刀在我身上扎,還讓娃們用磚頭砸我。打架人群中有的手腕上綁有毛巾。
7.被害人王××的陳述證實(shí):2006年1月1日16時(shí)許,從東邊跑過(guò)來(lái)三、四十個(gè)年輕娃,手里都拎著刀跑到我們跟前,當(dāng)時(shí)我和袁三×、袁二×在批發(fā)部門(mén)前站著,那些娃們到跟前用刀就砍,我的頭部被砍了一刀,我往南跑,袁三×往北跑,袁二×往西跑,我跑有幾十米被他們攆上后一陣亂砍,我的雙腿、頭部、雙臂都被砍傷。我見(jiàn)一群人拎刀往上沖,拎刀人胳膊上綁白毛巾。
8.證人杜××的證言證實(shí): 2006年1月1日,袁二×說(shuō)給對(duì)方6000元算了,然后袁二×就去南陽(yáng)進(jìn)貨了,回來(lái)時(shí),袁三×、王××也跟來(lái)了。當(dāng)日下午過(guò)來(lái)一幫人,袁二×讓我進(jìn)屋打110。我開(kāi)門(mén)出來(lái)時(shí),他們已經(jīng)打完了。9.證人鄭××的證言證實(shí):2006年1月1日下午四時(shí)許,忽然一個(gè)男的跑進(jìn)我家院里,后來(lái)知道是袁二×的哥,接著兩個(gè)男青年一人拿一把刀追進(jìn)來(lái),在我家西屋墻角用刀往袁二×的哥身上砍,緊跟著后面進(jìn)來(lái)十七八個(gè)男青年手持刀、木棍朝他身上打。先進(jìn)來(lái)那兩個(gè)男青年主要砍在袁自剛哥哥的脖子和后背上,還有一個(gè)男青年拿一把像鐮刀的刀子往他背上砍七八下。有二三個(gè)人持棍棒打,其中一人持棍棒打在袁二×哥哥頭上兩三下。
10.證人李××的證言證實(shí):2006年1月1日下午5時(shí)許,我開(kāi)著三輪車外出干活,走時(shí)我看到袁二×家開(kāi)的超市十字路口站有二三十人,手持木棍、長(zhǎng)刀。不一會(huì)兒,我看到有六七個(gè)人手持木棍、長(zhǎng)刀追一個(gè)人,往我家方向跑去,當(dāng)時(shí)我不敢回家,隔四五分鐘,那群人出來(lái),我才回家。我回到家看到一個(gè)人坐在我家院內(nèi)的小凳子上,不吭聲,我看到他頭后腦勺有傷,背部有幾個(gè)口子,腿部有血,我和兒子鄭××將這個(gè)人扶著外走,這時(shí)袁二×的妻子杜××領(lǐng)著幾個(gè)人來(lái)把他抬出我家。
11.證人張××的證言證實(shí):2006年1月1日下午4時(shí)許,過(guò)來(lái)三十多個(gè)年輕人,他們帶砍刀、菜刀等工具,沿白河灘自南向北路過(guò)我門(mén)前,他們上來(lái)幾個(gè)人把我門(mén)前的四個(gè)椅子摔壞了,后用砍刀砍倒我門(mén)前三棵楊樹(shù),在河灘上砍了一棵杉樹(shù),截成一米長(zhǎng)的木棍,后順著路向釣魚(yú)臺(tái)村走去了,大約一個(gè)小時(shí)后,他們又順著河灘自西向南走了。12.證人蘆××的證言證實(shí):2006年1月1日下午4時(shí)許,我到玉竹園打掃衛(wèi)生,看見(jiàn)有二三十個(gè)娃們?cè)谟裰駡@的竹林集合,過(guò)一會(huì)兒,他們從園里出來(lái),手里拿有刀、棍子到玉竹園北邊的木材圍墻邊,將墻砍開(kāi),他們穿過(guò)墻往西上莊上去了。后他們從莊上跑回來(lái),從原路往南上公路了。
13.證人王××的證言證實(shí):2006年1月1日下午,我在釣魚(yú)臺(tái)東邊路上看到有二三十人,手持木棍,已經(jīng)打罷了,開(kāi)始逃跑,我看到袁二×頭上受傷,也聽(tīng)說(shuō)袁二×的哥和姐夫也受傷了。當(dāng)時(shí)手持木棍、長(zhǎng)刀的人均是二十多歲的年輕娃。
14.證人楊××證實(shí):2006年1月1日16時(shí)許,袁二×、袁三×、王××一同回到店內(nèi),秦貴生給袁二×打兩個(gè)電話,讓袁三×還錢(qián),不然就毀了他。袁二×說(shuō):你們來(lái)吧,我等著你。大約一小時(shí)后,突然從路上過(guò)來(lái)三四十個(gè)年輕人,他們帶著長(zhǎng)刀、短刀、木棍、鐵棍,對(duì)我和袁二×、袁三×、王××亂打亂砍,我右手被他們砍了一刀后,我順路跑了。
15.證人李××的證言證實(shí):2006年1月1日下午15時(shí)許,我見(jiàn)到袁二×和他哥、姐夫,我問(wèn)袁二×有啥事,袁二×說(shuō)有人要來(lái)找事,你站遠(yuǎn)點(diǎn),我就下地了干活。17時(shí)許,我聽(tīng)說(shuō)袁二×的哥被打倒了。16.證人梁××的證言證實(shí):2006年1月1日上午,姚長(zhǎng)江到我家說(shuō)釣魚(yú)臺(tái)村一個(gè)人欠秦貴生八千元錢(qián),那人同意還六千元。因?yàn)橼w××從中協(xié)調(diào),為表示感謝,姚長(zhǎng)江和我把趙××喊出來(lái)一塊出去吃飯、洗澡。后我們?nèi)说轿壹視r(shí),姚長(zhǎng)江打電話讓秦貴生請(qǐng)吃飯,秦貴生就到我家。這時(shí)我接到郝××電話讓過(guò)去聚聚,我和姚長(zhǎng)江、秦貴生、趙××就到郝××開(kāi)的“九只鵝”飯店。我們吃飯到下午2點(diǎn)左右時(shí),秦貴生的手機(jī)響了,他接著電話往西邊去了,后他讓趙××接電話,趙××接電話說(shuō):“有啥事商量著解決了算了”,就把電話又給秦貴生。秦貴生把電話掛了后就拍拍姚長(zhǎng)江的肩膀,兩個(gè)人到西邊去了,后聽(tīng)見(jiàn)秦貴生在西邊對(duì)著電話罵,又聽(tīng)見(jiàn)姚長(zhǎng)江對(duì)著電話罵,并說(shuō):“你等著,我們一會(huì)就過(guò)去。”姚長(zhǎng)江過(guò)來(lái)拿著我的手機(jī)就出去了,停有半個(gè)小時(shí),李新就來(lái)了,接著又來(lái)許多人,其中我認(rèn)識(shí)一個(gè)叫燕青的。當(dāng)日16時(shí)許,姚長(zhǎng)江、秦貴生、“燕青”和另一個(gè)年輕娃就領(lǐng)著這三十多個(gè)年輕娃一起去釣魚(yú)臺(tái)村了。當(dāng)日18時(shí)許,秦貴生到飯店找到我說(shuō)打架有人被打傷了,向我借錢(qián)給傷者看病,我就帶秦貴生找到林××,林××給我五千元錢(qián),我把錢(qián)又給了秦貴生,秦貴生就走了。
17.證人林××證言證實(shí):2006年1月1日中午,趙××、梁××和卷發(fā)男人(姚長(zhǎng)江)和黑瘦男人(秦貴生)來(lái)飯店吃飯。在吃飯過(guò)程中,我聽(tīng)見(jiàn)卷發(fā)男人打電話和另一方對(duì)罵。下午3時(shí)許,過(guò)來(lái)約二三十個(gè)年輕人,他們?cè)谠簝?nèi)呆了十多分鐘接走了,那個(gè)卷發(fā)男人和黑瘦男人不見(jiàn)了,我出去買(mǎi)東西我回來(lái)時(shí)候,梁付中和郝春生也不見(jiàn)了。當(dāng)晚7時(shí)許,郝××、梁××、趙××、朱××、黑瘦男人和另外倆個(gè)我不認(rèn)識(shí)的男人回到飯店,梁××讓我給他拿幾千塊錢(qián),我給他5000元,他又把錢(qián)給那個(gè)黑瘦男人。18.證人林××的證言證實(shí):2006年1月1日中午,我和朋友王××等在郝春生的飯店吃飯期間,那個(gè)“卷發(fā)的”(姚長(zhǎng)江)在電話里同人對(duì)罵。“卷發(fā)的”打過(guò)電話約半個(gè)小時(shí),飯店里來(lái)了四五個(gè)轎的,從車上下來(lái)一大群年輕娃。
19.證人郝××的證言證實(shí):2006年1月1日中午,趙××、梁××帶兩個(gè)人,一個(gè)是四方臉,卷發(fā),較胖,四十多歲,另一個(gè)是臉黑,四十多歲,過(guò)來(lái)和郝××、林××的姐等七個(gè)人在飯店內(nèi)吃飯。菜快上完的時(shí)候,我聽(tīng)見(jiàn)四方臉在打電話罵人。下午3點(diǎn)多,飯店院里來(lái)了幾輛出租車,下來(lái)三十多個(gè)年輕人,在院內(nèi)待了10分鐘就走了,郝××和梁××后也出去了。下午5時(shí)許,三十多個(gè)年輕人又回到飯店待有約5分鐘后就走了。
20.證人王××的證言證實(shí):秦貴生于2000年左右在互助會(huì)存有10000元,后兌付2000元,還剩8148元沒(méi)有給他,袁二×于1999年借互助會(huì)共計(jì)8000元,一直未還。2005年10月份,我們村開(kāi)始“對(duì)戶”,秦貴生讓給他找個(gè)“對(duì)戶”的,我就給他們雙方說(shuō),他們雙方都同意。2005年12月份的一天,我和秦貴生等三人到釣魚(yú)臺(tái)找到了袁二×,我把袁二×的借款手續(xù)復(fù)印件給了秦貴生,秦貴生要回要不回是他的事。
21.證人趙××的證言證實(shí):2005年12月31日上午,姚長(zhǎng)江帶著秦貴生和方城縣趙河的信貸員到釣魚(yú)臺(tái)找袁二×,袁二×因外出辦事,讓我把他們領(lǐng)到飯店吃飯。直到當(dāng)天下午袁二×還沒(méi)回來(lái),姚長(zhǎng)江就用電話給袁二×打電話,雙方在電話中對(duì)罵。后姚長(zhǎng)江喊來(lái)幾個(gè)人到袁二×門(mén)前,因袁二×不在家,姚長(zhǎng)江等人離去。2006年1月1日上午8時(shí)許,秦貴生給我打電話說(shuō)袁二×答應(yīng)給他6千元。9時(shí)許,梁××和姚長(zhǎng)江到我家說(shuō)到市里玩,我們?nèi)嗽诼飞吓鲆?jiàn)袁二×,袁二×讓我們坐他到的車上,袁二×對(duì)姚長(zhǎng)江說(shuō) 咱們不打不相識(shí),以后就做朋友,有事互相幫忙。后我們下車到梁××家里喝茶,姚長(zhǎng)江和梁××給秦貴生打電話,秦貴生就到梁××家。11時(shí)許,郝××給我打電話讓過(guò)去吃飯,然后我們四人就“打的”到郝××開(kāi)的“九只鵝”飯店。下午兩點(diǎn)左右,秦貴生接了一個(gè)電話說(shuō)袁自剛二×不給錢(qián)了,姚長(zhǎng)江就起來(lái)和秦貴生一起到西邊打電話,我聽(tīng)見(jiàn)姚長(zhǎng)江對(duì)著電話罵。后姚長(zhǎng)江就打電話喊人,我聽(tīng)見(jiàn)姚長(zhǎng)江其中一個(gè)電話說(shuō):“我們這里有事,你們過(guò)來(lái)。”姚長(zhǎng)江還用梁××的手機(jī)打了一個(gè)電話。下午4時(shí)許,過(guò)來(lái)四五輛轎的,下來(lái)二十多個(gè)年輕娃,姚長(zhǎng)江給那些娃們說(shuō)話。后姚長(zhǎng)江和秦貴生領(lǐng)著這些娃們往釣魚(yú)臺(tái)村打袁二×去了。姚長(zhǎng)江走時(shí)對(duì)我說(shuō)一會(huì)回來(lái)吃飯。我們買(mǎi)菜回來(lái)時(shí)看見(jiàn)那些年輕娃們從北邊回來(lái),在飯店門(mén)口停了一下就走了。我聽(tīng)見(jiàn)那些年輕娃們說(shuō)把人放倒了。
22.證人張××的證言證實(shí):2006年1月1日下午2時(shí)許,姚長(zhǎng)江接連給我打電話說(shuō)在釣魚(yú)臺(tái)有事,讓我喊些人過(guò)去幫忙,我沒(méi)去釣魚(yú)臺(tái)。
23.證人栗××的證言證實(shí):2006年1月1日中午,秦貴生給我打電話說(shuō)袁二×反悔不給錢(qián)了,姚長(zhǎng)江找?guī)讉€(gè)人想嚇唬袁二×,讓我那幾條煙送到“九只鵝”飯店,我就買(mǎi)煙送到“九只鵝”飯店交給姚長(zhǎng)江。天黑的時(shí)候,秦貴生給我打電話說(shuō)姚長(zhǎng)江帶的人和對(duì)方打起來(lái)了,姚長(zhǎng)江頭被打破,你帶錢(qián)去縣醫(yī)院看一下。我到醫(yī)院見(jiàn)到姚長(zhǎng)江和一個(gè)娃受傷在包扎,秦貴生也到醫(yī)院,我倆去結(jié)的帳,一共花了250元。后我和秦貴生、姚長(zhǎng)江一塊坐車去了方城。24.南陽(yáng)市公安局常住人口登記表證實(shí):被告人姚長(zhǎng)江出生于1969年11月18日,南陽(yáng)市臥龍區(qū)人;被告人秦貴生出生于1962年7月18日,河南省方城縣人。
25.被告人姚長(zhǎng)江的供述證實(shí):2005年12月31日,為秦貴生和袁二ד對(duì)戶”的事,我和秦貴生、王廣山一起到釣魚(yú)臺(tái)袁二×門(mén)前見(jiàn)到袁二×和趙××,袁二×因有事外出當(dāng)日沒(méi)有談成,后我在電話里和袁二×對(duì)罵。2006年1月1日上午,秦貴生說(shuō)已和袁二×談好給6000元。當(dāng)日中午,我和梁××、趙××、秦貴生在“九只鵝”飯店吃飯期間,袁二×給秦貴生打電話說(shuō):“我要是把錢(qián)還了,在釣魚(yú)臺(tái)便混不下去。”后秦貴生和袁二×對(duì)罵,梁××就說(shuō):“給“燕青(婁延慶)打電話。”還說(shuō):“錢(qián)不要了,揍他一頓算了。”不一會(huì),就過(guò)來(lái)一群娃們。我認(rèn)識(shí)的有燕青、李新、“貝貝”,當(dāng)時(shí)過(guò)來(lái)有三四十個(gè)人,有人帶刀,我也拿了一把刀,秦貴生領(lǐng)頭,我們穿過(guò)桃樹(shù)園看到袁二×門(mén)口有許多人拿有鎬把、鋼管,燕青喊了一聲沖啊,后邊娃們就跟著上去了,我也提著一把刀沖上去,跟袁二×打起來(lái),袁二×打住我的頭了,接著燕青、李新提著刀過(guò)來(lái)攆袁二×,袁二×就往西跑。打了幾分鐘后跑散了,我和貝貝、李新到醫(yī)院,栗××、秦貴生也到醫(yī)院,栗××付了200元手術(shù)費(fèi)。后秦貴生、栗××找到我一起座客車到方城縣。我用梁××的手機(jī)給張××打的電話。梁××喊秦貴生拿幾條煙,我就對(duì)秦貴生說(shuō)讓他拿幾條煙過(guò)來(lái),后秦貴生就給栗××打電話拿煙,栗××拿了四條煙交給我了,我就讓來(lái)的年輕娃們吸。去打架之前,不知是誰(shuí)讓秦貴生去買(mǎi)的毛巾,割成條狀綁在胳膊上以免誤傷。
26.被告人秦貴生的供述證實(shí):我以前在方城縣趙河王廣山處存了8000元錢(qián),袁二×欠了王××8000元錢(qián),王××沒(méi)錢(qián)還,就“對(duì)戶”,由袁二×還我錢(qián)。為要錢(qián)的事,我讓姚長(zhǎng)江和梁××幫忙。2005年12月31日,我和姚長(zhǎng)江、王廣山一起到環(huán)城鄉(xiāng)釣魚(yú)臺(tái)找袁二×要錢(qián),當(dāng)時(shí)還找了釣魚(yú)臺(tái)的趙××從中說(shuō)合,結(jié)果31日那天袁二×沒(méi)有照面,姚長(zhǎng)江說(shuō)他耍俺們里,并在電話里兩人對(duì)罵。2006年1月1日上午,袁二×同意給我6000元解決。但到中午12點(diǎn)多,我與姚長(zhǎng)江、梁××、趙××在“九只鵝”飯店與飯店老板郝××吃飯時(shí),袁二×打電話說(shuō)因?yàn)榍耙惶炫c姚長(zhǎng)江談次事時(shí)鬧矛盾,錢(qián)不給了。當(dāng)日13時(shí)許,袁二×又打來(lái)電話時(shí),姚長(zhǎng)江就接過(guò)電話和袁二×通話。姚長(zhǎng)江接完電話說(shuō)袁二×讓他過(guò)去。當(dāng)日下午14時(shí)許,袁二×又打過(guò)來(lái)電話說(shuō)讓姚長(zhǎng)江過(guò)去,接著袁二×開(kāi)口就罵。袁二×又打過(guò)來(lái)電話,這時(shí)姚長(zhǎng)江接電話說(shuō):“中!娃,我過(guò)去!”姚長(zhǎng)江就開(kāi)始打電話喊人。姚長(zhǎng)江對(duì)我說(shuō)讓我愛(ài)人送來(lái)幾條煙,我就打電話讓
栗××買(mǎi)煙,栗××就把兩條帝豪、兩條紅旗渠煙送過(guò)來(lái)交給姚長(zhǎng)江。約半個(gè)小時(shí),就過(guò)來(lái)30多個(gè)年輕人,姚長(zhǎng)江迎接他們。后姚長(zhǎng)江讓我和他一起領(lǐng)著這30多個(gè)年輕人去釣魚(yú)臺(tái)袁二×家。我們看見(jiàn)袁二×和幾個(gè)人拿著棍棒站在外面,姚長(zhǎng)江說(shuō):“袁二×正在那里打電話”,這時(shí),領(lǐng)頭娃就喊:“打你鱉娃”,年輕娃們就沖過(guò)去打袁一×等人。打完后回到“九只鵝”飯店,梁付中讓“九只鵝”老板娘給我拿5000塊錢(qián),又讓我付給那個(gè)領(lǐng)頭的娃3000元,說(shuō)是那些娃們的坐車和吃飯錢(qián),我就給那個(gè)領(lǐng)頭娃3000元。后姚長(zhǎng)江打電話說(shuō)在縣醫(yī)院包扎,我和愛(ài)人到醫(yī)院找到姚長(zhǎng)江,我們?nèi)松塘康谜覀€(gè)地方躲躲,最后決定到方城。姚長(zhǎng)江開(kāi)始約人我就不同意,一直不讓他找人去。到釣魚(yú)臺(tái)后我還讓姚長(zhǎng)江攔住他們不讓打,但沒(méi)攔住。上述證據(jù)中現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄,法醫(yī)學(xué)鑒定,被害人袁二×、王××的陳述,證人鄭××、李××、杜××、王××等人的證言證實(shí)了被害人袁十×的死亡和袁二×、王××受輕傷系姚長(zhǎng)江、秦貴生帶領(lǐng)的數(shù)十名年輕人毆打所致;被害人袁二×的陳述和證人梁××、趙××、張××、林××、林××等的證言以及被告人姚長(zhǎng)江、秦貴生的供述,印證證實(shí)了姚長(zhǎng)江為幫秦貴生“要賬”,在案發(fā)前與袁二×存在矛盾沖突,作案當(dāng)日,先是與袁二×進(jìn)行對(duì)罵,接著電話糾集人員打架,同時(shí),又指使秦貴生買(mǎi)煙招待參與打架人員,繼而帶領(lǐng)打架人員到作案現(xiàn)場(chǎng),并向領(lǐng)頭打架人員指認(rèn)袁二×,積極持刀參與打斗袁二×等人的犯罪事實(shí);被害人袁二×的陳述和證人梁××、楊××、王××、趙××、栗××、林××等證言以及姚長(zhǎng)江、秦貴生的供述印證證實(shí)了本案的發(fā)生系因秦貴生與袁二ד對(duì)戶”糾紛引起。案發(fā)前,是秦貴生、姚長(zhǎng)江與袁二×的言語(yǔ)沖突,激發(fā)了姚長(zhǎng)江等人糾集人員傷害袁二×等人的客觀事實(shí),且在姚長(zhǎng)江等人糾集人員欲實(shí)施傷害被害人的同時(shí),秦貴生根據(jù)姚長(zhǎng)江的指使,讓其妻子送香煙招待參與打架人員,繼而,秦貴生又伙同姚長(zhǎng)江等人引領(lǐng)打架人員到作案現(xiàn)場(chǎng),并在案發(fā)后根據(jù)梁付中的指示向飯店老板借錢(qián)支付給打架人員以及到醫(yī)院支付姚長(zhǎng)江等打架人員醫(yī)療費(fèi)的事實(shí)。上述證據(jù)來(lái)源合法,內(nèi)容客觀、真實(shí),并經(jīng)當(dāng)庭宣讀、出示和質(zhì)證,予以確認(rèn)。
另查明,附帶民事訴原告人燕××、袁××因姚長(zhǎng)江、秦貴生等人犯罪所造成的物質(zhì)損失包括被害人袁三×死亡喪葬費(fèi)12408元,被撫養(yǎng)人袁××生活費(fèi)62179元,共計(jì)人民幣74587元。附帶民事訴訟原告人袁二×的物質(zhì)損失包括住院醫(yī)療費(fèi)8529.26元,誤工費(fèi)5935.33元,護(hù)理費(fèi)4451.5元,住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)320元,共計(jì)人民幣21736.09元;附帶民事訴訟原告人王××的物質(zhì)損失包括住院醫(yī)療費(fèi)5327.36元,誤工費(fèi)2967.67元,住院期間護(hù)理費(fèi)731.75元,住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)300元,共計(jì)人民幣9326.78元。
又查明,2008年11月26日,被告人秦貴生及其家屬再次與附帶民事訴訟原告人燕××、袁××、王××、袁二×達(dá)成民事和解協(xié)議,在前期已賠償5萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,再次賠償75000元,共計(jì)賠償燕××、袁××、王××、袁二×人民幣125000元。附帶民事訴訟原告人燕××、袁××、王××、袁二×不再追究秦貴生的民事責(zé)任。認(rèn)定上述兩項(xiàng)事實(shí)的證據(jù)如下:
1.常住人口登記卡證實(shí)附帶民事訴訟原告人袁××、王××、袁二×戶的戶籍屬非農(nóng)業(yè)家庭戶口;袁可出生于2001年5月29日。2.2008年11月26日,燕××、王××、袁二×與秦貴生自行和解協(xié)議書(shū)證實(shí):被告方秦貴生共賠償共賠償原告方燕××、袁××、王××、袁二×人民幣125000元(含2006年原告方已領(lǐng)取的50000元),原告方不再追究秦貴生的民事責(zé)任。3.南陽(yáng)市中心醫(yī)院診斷證明及住院收費(fèi)票據(jù)證實(shí)王××、袁二×因姚長(zhǎng)江、秦貴生故意傷害受傷治療費(fèi)用及住院時(shí)間。
上述證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭宣讀、出示、質(zhì)證。證據(jù)來(lái)源合法,內(nèi)容客觀、真實(shí),予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,被告人姚長(zhǎng)江因秦貴生與被害人袁二ד對(duì)戶”不成,而產(chǎn)生報(bào)復(fù)傷害惡念,遂糾集多人持械毆打被害人,并致一人死亡,二人輕傷的后果。被告人秦貴生明知姚長(zhǎng)江為其“對(duì)戶”不成,糾集、組織實(shí)施報(bào)復(fù)傷害袁二×的犯罪活動(dòng),而予以積極配合、實(shí)施,并引領(lǐng)打架人員到作案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),放任了被害人死亡后果的發(fā)生,且在事后又給付打架人員現(xiàn)金招待等行為。姚長(zhǎng)江、秦貴生的行為,均已構(gòu)成故意傷害罪,公訴機(jī)關(guān)指控姚長(zhǎng)江犯故意傷害罪罪名成立。關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控秦貴生犯聚眾斗毆罪的指控,經(jīng)查,本案是由秦貴生與袁一ד對(duì)戶”不成而引起的報(bào)復(fù)傷害犯罪,侵害的客體是特定的個(gè)人,且系事出有因,其行為不符合聚眾斗毆罪的特征,應(yīng)以故意傷害罪定罪,故起訴指控秦貴生犯聚眾斗毆罪罪名不能成立,不予支持。本案系共同犯罪,姚長(zhǎng)江、秦貴生在共同犯罪中分別起到糾集、組織和積極參與的作用,均是主犯。秦貴生在共同犯罪中的主犯地位作用次于姚長(zhǎng)江,且在案件審理期間能積極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失,可對(duì)其酌定從輕處罰。關(guān)于被告人姚長(zhǎng)江及其辯護(hù)人提出姚長(zhǎng)江不是糾集、組織者,起訴指控姚長(zhǎng)江犯故意傷害罪定性不當(dāng)?shù)霓q解理由和辯護(hù)意見(jiàn),經(jīng)查,被害人袁二×的陳述和證人梁××、趙××、張××、林××、林××等的證言以及被告人姚長(zhǎng)江、秦貴生的供述,印證證實(shí)了姚長(zhǎng)江在案發(fā)前一天就為幫秦貴生“對(duì)戶”與被害人發(fā)生矛盾沖突,案發(fā)當(dāng)日,當(dāng)?shù)弥练椿凇皩?duì)戶”時(shí),即惱羞成怒,遂用電話糾集人員對(duì)被害人進(jìn)行報(bào)復(fù),并指使秦貴生買(mǎi)煙招待參與打架人員,繼而伙同秦貴生等帶領(lǐng)打架人員到作案現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)領(lǐng)頭打架人員指認(rèn)袁二×,并積極持刀參與打斗袁二×的犯罪事實(shí),顯見(jiàn)其犯罪的主觀動(dòng)機(jī)和組織指揮作用,其行為符合故意傷害犯罪構(gòu)成要件,應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪追究其刑事責(zé)任。盡管姚長(zhǎng)江不是致死害被害人袁三×死亡的直接兇手,但其作為糾集、組織者,應(yīng)對(duì)全部犯罪負(fù)責(zé),故姚長(zhǎng)江的辯解理由和辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn),不予采納。關(guān)于被告人秦貴生及其辯護(hù)人提出秦貴生沒(méi)有傷害被害人的故意,沒(méi)有糾集他人和參與打架行為,不構(gòu)成故意傷害罪,且在打架前有積極勸阻情節(jié),并在案發(fā)后積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失,可對(duì)秦貴生從輕處罰的辯解理由和辯護(hù)意見(jiàn),經(jīng)查,被害人袁二×的陳述和證人梁××、楊××、王××、趙××、栗××、林××等證言以及姚長(zhǎng)江、秦貴生的供述,證實(shí)了本案的起因是秦貴生與被害人袁一×經(jīng)濟(jì)“對(duì)戶”糾紛所引起,姚長(zhǎng)江又是秦貴生約請(qǐng)幫忙“對(duì)戶”的人員之一,案發(fā)前,秦貴生、姚長(zhǎng)江與袁二×的言語(yǔ)沖突,直接引發(fā)了姚長(zhǎng)江等人糾集人員報(bào)復(fù)傷害被害人的客觀事實(shí)。秦貴生在明知姚長(zhǎng)江等人糾集人員欲實(shí)施故意傷害犯罪過(guò)程中,不但未有效制止,反而根據(jù)姚長(zhǎng)江的指使,讓其妻子送香煙招待被糾集人員,繼而又伙同姚長(zhǎng)江等人引領(lǐng)打架人員到作案現(xiàn)場(chǎng),直至案件后果發(fā)生,且作案后又根據(jù)梁付中的指示向飯店老板借錢(qián)給付打架人員現(xiàn)金招待,顯見(jiàn)其共同故意傷害犯罪的主觀故意,其行為符合故意傷害犯罪的構(gòu)成要件,故應(yīng)以故意傷害罪追究其刑事責(zé)任,秦貴生及其辯護(hù)人提出的聚眾斗毆定罪的意見(jiàn),不予采納。但秦貴生在案件審理期間能積極賠償被害人及其親屬的物質(zhì)損失,具酌定從輕處罰情節(jié),故秦貴生及其辯護(hù)人的部分辯解理由和辯護(hù)意見(jiàn),予以采納。被告人姚長(zhǎng)江的犯罪行為給附帶民事訴訟原告人燕××、袁××、袁二×、王××造成的物質(zhì)損失,應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,但鑒于姚長(zhǎng)江實(shí)際支付能力有限,可酌定承擔(dān)部分民事賠償責(zé)任。關(guān)于附帶民訴訟原告人燕××、袁××、袁二×、王××請(qǐng)求判令秦貴生民事賠償?shù)恼?qǐng)求,因雙方已于2008年11月26日自愿達(dá)成民事和解協(xié)議,且經(jīng)審查,該協(xié)議不違背法律規(guī)定,應(yīng)予以確認(rèn),故燕××、袁××、袁二×、王××再次向秦貴生提起附帶民事訴訟請(qǐng)求,不予支持。關(guān)于燕玉娥、袁可提出的被害人死亡賠償金賠償請(qǐng)求,因該請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于刑事附帶民事賠償范圍,不予支持。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十四條第二款,第二十五條第一款,第二十六條第一、三款,第二十七條第一、二款,第五十七條第一款,第三十六條第一款和《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十九條之規(guī)定,判決如下:
一、被告人姚長(zhǎng)江犯故意傷害罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。
二、被告人秦貴生犯故意傷害罪,判處有期徒刑十年。(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。即自2010年6月23日起至2019年1月20日。)
三、被告人姚長(zhǎng)江賠償附帶民事原告人燕××、袁××、袁二×、王××經(jīng)濟(jì)損失人民幣20000元。限本判決生效后三十日內(nèi)履行完畢。
四、駁回附帶民事訴訟原告人燕××、袁××、袁二×、王××對(duì)秦貴生的民事賠償請(qǐng)求。
五駁回燕××、袁××對(duì)姚長(zhǎng)江的其他訴訟請(qǐng)求。
如不服本判決,可在接到本判決之日起十日內(nèi)向本院或直接向河南省高級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的,需提交上訴狀正本一份,副本三份。
審 判 長(zhǎng) 張東漢
審 判 員 賈文彬
代理審判員 吳 霞
二0一0年十月二十八日 員 李鳳如
記
第四篇:河南省南陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)(定稿)
脫貧攻堅(jiān)知識(shí)
一、總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想
1、第一民生工程:要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
2、兩個(gè)“重中之重”:“三農(nóng)”工作是重中之重;革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重。
3、解決三個(gè)問(wèn)題:解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題;解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題;解決好“怎么扶”的問(wèn)題。
4、五個(gè)一批:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
5、做到六個(gè)精準(zhǔn):扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
6、習(xí)總書(shū)記在河南所做指示要點(diǎn)
(1)、“四個(gè)著力”:2014年5月調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí),提出著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“三農(nóng)”工作、著力保障和改善民生、著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。
較重的縣(市、區(qū))攻堅(jiān)。
2、大力促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,打好“四場(chǎng)硬仗”:打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗;打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧硬仗;打好生態(tài)扶貧硬仗;打好金融扶貧硬仗。
3、全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平,開(kāi)展“五項(xiàng)行動(dòng)”:開(kāi)展健康扶貧行動(dòng);開(kāi)展教育扶貧行動(dòng);開(kāi)展扶貧助殘行動(dòng);開(kāi)展易地扶貧搬遷行動(dòng);開(kāi)展危房改造清零行動(dòng)。
4、加快改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,實(shí)施“四大工程”:實(shí)施交通扶貧工程;實(shí)施飲水安全工程;實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)工程;實(shí)施環(huán)境整治工程。
三、基本知識(shí)
1、貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),2017年是3208元;二是統(tǒng)籌考慮“兩不愁四保障”因素,不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全有保障。識(shí)別程序“兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告”是民主評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)級(jí)公示、數(shù)據(jù)比對(duì)、針對(duì)比對(duì)結(jié)果再次評(píng)議、縣級(jí)公告。
2、貧困村退出以行政村為單位,以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化,具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客
元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金,每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“雨露計(jì)劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助(2018年春季學(xué)期起調(diào)整為每生每年3000元)。【高等教育】對(duì)在本省就讀的建檔立卡貧困家庭普通本科學(xué)生、碩士研究生、博士研究生,分別按照4000元、6000元、12000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。專科學(xué)生按照每生每年4000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金,并按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“雨露計(jì)劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助(2018年春季學(xué)期起調(diào)整為每生每年3000元)。
6、對(duì)貧困人口參加2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是:五保對(duì)象180元,低保對(duì)象全市50元(鎮(zhèn)平80元),一般貧困人口全市30元(鎮(zhèn)平50元)。貧困群眾醫(yī)療保障,第一次報(bào)銷是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),第二次報(bào)銷是大病保險(xiǎn),第三次報(bào)銷是困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn),第四次報(bào)銷是市“醫(yī)保救助工程”,第五次報(bào)銷是民政醫(yī)療救助,第六次報(bào)銷是縣“醫(yī)保救助工程”補(bǔ)充救助(全市為前四道)。
7、對(duì)符合危房改造條件的貧困戶落實(shí)危房改造政策,C級(jí)危房維修補(bǔ)助5000元以內(nèi),特別貧困戶和山區(qū)貧困戶維修補(bǔ)助10000元以內(nèi);D級(jí)危房新建補(bǔ)助每平方米600元,特別貧困戶和山區(qū)貧困戶新建補(bǔ)助每平方米700元(D級(jí)危房每戶最高補(bǔ)助不超過(guò)40000元)。建筑面積1人戶20-40平方米,2人戶30-50平方米,3人戶40-60平方米;3人以
作落實(shí)。
13、綜合貧困發(fā)生率={建檔立卡系統(tǒng)顯示的未脫貧人口數(shù)(包括返貧人口)+[(調(diào)查的已脫貧人口中的錯(cuò)退人口數(shù)/調(diào)查的已經(jīng)脫貧人口總數(shù))×100%]×全縣已經(jīng)脫貧人口總數(shù)+[(調(diào)查的非貧困人口中的漏評(píng)的人數(shù)/調(diào)查的非貧困人口總數(shù))×100%]×全縣農(nóng)村人口中非貧困人口總數(shù)}/全縣2014年底農(nóng)村公安戶籍人口總數(shù))×100%。
14、脫貧人口錯(cuò)退率=抽查錯(cuò)退人口數(shù)/抽查戶脫貧人口數(shù)×100%。
15、貧困人口漏評(píng)率=抽查核實(shí)的漏評(píng)人口數(shù)/抽查戶未建檔立卡的農(nóng)村人口數(shù)×100%。
16、群眾認(rèn)可度=調(diào)查人口認(rèn)可數(shù)/調(diào)查總?cè)藬?shù)×100%。
17、綜合性文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)(小七個(gè)一):指貧困村有一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)文體廣場(chǎng)、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材。
第五篇:2014年一季度河南省南陽(yáng)市財(cái)政及金融運(yùn)行情況
2014年一季度河南省南陽(yáng)市財(cái)政及金融運(yùn)行情況
2014年一季度,南陽(yáng)市財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩,部分重點(diǎn)支出保障有力;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款同比增量呈現(xiàn)“雙降”。
一、財(cái)政收支運(yùn)行情況
(一)財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩,增速位次比上月有所回升
一季度,南陽(yáng)財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)54.84億元,同比增長(zhǎng)11.9%,其中,地方公共財(cái)政預(yù)算收入34.85億元,居全省第4位,與上年同期(第5位)相比提升1個(gè)位次;增長(zhǎng)14.7%,增速低于全省平均水平(16.3%)1.6個(gè)百分點(diǎn),居省轄市第11位,與上月第15位相比回升4個(gè)位次。分級(jí)次看,市級(jí)地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成10.41萬(wàn)元,增長(zhǎng)38.5%;縣市區(qū)級(jí)地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成24.44億元,增長(zhǎng)
6.8%。分收入部門(mén)看,國(guó)稅部門(mén)組織收入4.25億元,增長(zhǎng)41.7%;地稅部門(mén)組織收入23.16億元,增長(zhǎng)4.4%。從構(gòu)成來(lái)看,稅收收入完成27.41萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.8%,占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為78.6%;非稅收入完成7.44億元,增長(zhǎng)48.4%。主要收入項(xiàng)目中,南陽(yáng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城建稅等五項(xiàng)主體稅種共完成16.47億元,比上年同期增長(zhǎng)14.8%。
(二)稅收收入下降明顯
一季度,全市稅收收入完成27.41億元,增長(zhǎng)8.8%,與去年同期的增長(zhǎng)(33.7%)相比下降24.9個(gè)百分點(diǎn),比全省(11.7%)的平均增速低2.9個(gè)百分點(diǎn),稅收增速在全省位居12位,與上年同期首位相比下降11個(gè)位次;稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為78.6%,比上年同期下降4.2個(gè)百分點(diǎn)。主要收入項(xiàng)目中,南陽(yáng)地稅收入同比增長(zhǎng)4.4%,同比下降15.8個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)7.7%,同比下降23.3個(gè)百分點(diǎn);個(gè)人所得稅同比下降-9.1%,同比下降24.3個(gè)百分點(diǎn);資源稅同比下降-2.8%,同比下降16個(gè)百分點(diǎn)。
(三)財(cái)政支出增長(zhǎng)穩(wěn)定,部分重點(diǎn)支出增長(zhǎng)較快
一季度南陽(yáng)地方公共財(cái)政預(yù)算支出為81.38億元,同比增長(zhǎng)18.2%。其中市級(jí)支出完成 7.38億元,同比增長(zhǎng)5.6%;縣市區(qū)級(jí)支出完成74.00億元,同比增長(zhǎng)19.6%。從支出項(xiàng)目看,一般公共服務(wù)支出9.24億元,增長(zhǎng)20.3%,教育支出完成15.77億元,增長(zhǎng)18.3%;科學(xué)技術(shù)支出完成5242萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.8%;社會(huì)保障和就業(yè)支出完成14.63億元,增長(zhǎng)10.3%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出完成11.18億元,增長(zhǎng)52.6%;節(jié)能環(huán)保支出完成1.09億元,增長(zhǎng)136.7%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成2.24億元,增長(zhǎng)35.6%。
(四)縣市區(qū)收入增長(zhǎng)同比下降較多,各縣市區(qū)間收入不均衡 一季度縣市區(qū)級(jí)收入同比增長(zhǎng)6.8%,同比下降25.6個(gè)百分點(diǎn),市級(jí)收入增長(zhǎng)38.5%,高于縣市級(jí)收入31.7個(gè)百分點(diǎn);從全市17個(gè)
縣市區(qū)收入增長(zhǎng)情況看,縣市區(qū)僅有4個(gè)縣收入增幅達(dá)到(30%)以上,其中臥龍(57.6%),社旗(55.6%),管莊區(qū)(47.3%)和西峽(46.5%);其中唐河(12.4%)、鎮(zhèn)平(10.7%)、鄧州(9.4%)、方城(6.0%)和桐柏(1.1%)均低于全市(14.7%)平均水平以下,淅川(-57.7%)、新區(qū)(-23.6%)和高新區(qū)(-0.6%)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),收入增長(zhǎng)較快的臥龍區(qū)比收入增幅最低的淅川縣高出115.3個(gè)百分點(diǎn),縣市區(qū)間收入明顯不均衡。
二、金融機(jī)構(gòu)存貸款情況
(一)新增存款增量與上年相比持續(xù)減少。
止3月末,南陽(yáng)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為2642.66億元,比上月增加39.57億元,比年初增加165.94億元,同比減少45.06億元,其中單位存款余額830.29億元,比上月增加26.95億元,比年初增加15.02億元,同比少增1.33億元,分項(xiàng)目看,單位存款中的活期存款余額為506.00億元,比上月增加7.49億元,同比少增7.76億元,單位存款中的定期存款余額143.45億元,比上月增加6.31億元,比年初增加11.41億元,同比少增0.37億元;個(gè)人存款余額1769.85億元,比上月增加15.19億元,比年初增加169.93億元,同比少增38.53億元,分項(xiàng)目看,個(gè)人存款中個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額為1755.01億元,比上月增加19.16億元,較年初增加了168.45億元,同比少增39.15億元。
(二)各項(xiàng)貸款適量增加,新增貸款“短減長(zhǎng)增”。
止3月末,南陽(yáng)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為1363.10億元,比上月增加12.43億元,比年初增加36.91億元,同比少增37.05億元。其中短期貸款余額為906.77億元,比上月增加4.36億元,比年初增加12.84億元,同比少增42.75億元,短期貸款中的個(gè)人貸款及透支余額為392.54億元,比上月增加4.92億元,比年初增加11.41億元,同比少增21.09億元,中長(zhǎng)期貸款余額為403.01億元,比上月增加
5.48億元,比年初增加22.11億元,同比增加9.12億元。