第一篇：食品藥品監管暨黨風廉政工作會講話

強化責任意識注重結合融入

切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

——食品藥品監管暨黨風廉政工作會上的講話

徐維佳

（2014年2月26日）

同志們：

2014年全省食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會非常重要，高峰副省長做了重要講話，并代表省政府與各州市政府簽訂

了工作目標責任書；楊杰局長工作報告全面總結2013年食品藥品監管工作，客觀分析當前形勢，全面安排部署2014年食品藥品安全監管工作。根據本次會議安排，我代表省局黨組對2013年省局黨風廉政建設情況進行簡要回顧，結合國家總局工作會議和省紀委九屆四次全會精神，對2014年黨風廉政建設工作進行安排部署。

一、2013年黨風廉政建設情況回顧

2013年，在省委省政府、省紀委省監察廳的正確領導下，省局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把反腐倡廉工作貫穿于群眾路線教育實踐活動和監管工作始終，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句話的總要求，堅決反“四風”、轉作風，嚴格落實“八項規定”和各級懲防體系建設暨黨風廉政建設責任制部署要求，突出重點，狠抓落實，務求實效，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，真正做到“為民、務實、清廉”，全省系統無大的違法違紀問題發生，為全省食品藥品監管工作提供有力的紀律保證。

（一）堅持“雙責”驅動，嚴紀律保安全

一是始終保持“雙責”驅動，同頻共振。成立了由各級主要領導為組長的黨風廉政建設領導小組，并進行分工。層層簽定《黨風廉政建設責任書》和《工作目標責任書》，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務融入到16個州市局的工作目標責任制中。采取完善機制逼責任、健全制度逼規范、多方監督逼擔當等多種措施，狠抓工作落實。形成主要領導主抓、班子成員分責、紀檢監察部門全程參與，一級抓一級，層層傳導壓力的責任機制，加強了對審批權、認證權、執法權、檢測檢驗權的監督和制約，從制度上防范了腐敗問題的發生。

二是抓好專項清理。在紀檢監察干部帶頭清理會員卡的基礎上，組織黨員領導干部會員卡清理活動，省局機關及直屬單位處級以上干部全部上交零持有、零報告。開展了“會所中的歪風”整治，黨員領導干部全部提交“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡、自覺接受黨組織和人民群眾的監督”的承諾報告，同時，加大監督執紀問責力度，確保務實節儉過節、規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定和不在公共場合吸煙等制度規定的落實。黨員干部自律意識明顯增強。

三是加強對紀檢監察干部培訓。全年共參加中紀委、省紀委及相關部門組織的培訓共264學時，有效提高了紀檢監察干部業務水平。

（二）引入“風險”管理，抓源頭重防治。引入風險管理、排查廉政風險、建立防控機制，是黨風廉政建設工作關口前移的創新舉措。2013年，省局制定《云南省食品藥品監督管理局進一步加強廉政風險防控實施方案》，認真組織開展廉政風險防控工作，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據、責任主體，摸清職權底數，明確職權范圍，全面清理和規范崗位權力事項共47項，制作“云南省食品藥品監督管理局權力運行流程圖”公示牌并在省局辦公樓大廳進行公示。根據職能、崗位職責和工作流程，全面排查廉政風險點，共查找廉政風險點100個，填寫《內部機構廉政風險防控登記表》13份，填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》117份，繪制內部職權運行流程圖49個。根據崗位的權重、處置資金物資資源量、自由裁量權大小、服務社會關聯度和社會評價評議情況、信訪、投訴和發案量、媒體曝光率，以及違規行為后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定。通過完善崗位職責、健全業務制度、規范工作流程等手段，共制定防控措施245條。印制《云南省食品藥品監督管理局廉政風險防控手冊》40余冊，下發至省局機關各處室和直屬單位。把廉政風險防控工作融入法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府一系列制度的實施過程中，提高廉政風險防控的整體性和協調性。推進黨務公開、政務公開，通過政務網站、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法公開職權目錄、權力運行流程圖、裁量權基準等，著力打造覆蓋各層次、各崗位的立體公開網絡，增強公開的及時性、完整性、互動性，更好接受和引導群眾監督、社會監督，防范風險發生。完善了電子政務平臺和電子監察系統，延伸電子監察范圍。公布了廉政風險防控舉報電話、QQ號、QQ郵箱和QQ群，加強對廉政風險信息的收集和研判，及時發現可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，或情節輕微的違規違紀問題，做到早發現、早提醒、早糾正。

（三）注重結合融入，匯聚監管正能量。省局以群眾路線教育實踐活動為有效載體，把反腐倡廉建設與教育實踐活動、落實“八項規定”、機構改革、食品藥品監管工作等有機結合。即：學習與宣傳教育相結合，不斷夯實思想基礎；調研與解決問題相結合，切實轉變工作作風；理論與實踐相結合，認真查找工作差距；風險分析與整改防范相結合，盯準問題跟蹤問效；指導與督導相結合，確保工作取得實效。通過結合融入，有效解決“動物拉車”問題，匯聚了監管正能量，提高了工作效率，促進了工作落實。

二、2014年工作安排部署

2014年，全省系統機構改革將全面推進，新機構、新隊伍、新職能、新要求將給反腐倡廉建設提出更高要求。下面，結合工作實際，對2014年全省系統的黨風廉政建設談兩點意見。

（一）各級黨組（黨委）領導班子要履行好黨風廉政建設的主體責任。黨的十八屆三中全會強調，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制。三中全會關于“兩個責任”的要求，進一步強化了黨風廉政建設責任制的重要性，也給實施責任追究指明了方向、作出了部署、提出了要求。要貫徹落實好中央的要求，關鍵是要牢固樹立“三個意識”，即黨組領導班子的主體責任意識、紀檢監察部門的監督責任意識、黨員領導干部的廉潔自律意識，形成多管齊下、疑心聚力，推進黨風廉政建設的共治格局。

全省系統各級黨組領導班子要切實承擔起黨風廉政建設的主體責任。在思想上，要強化管事與管人的一致性，決不能認為下屬的干部發生了違紀違法問題跟自己沒有關系，自己沒有責任，這種事不關已的思想是與中央的要求相違背的。因此，黨組領導班子要繃緊主體責任這根弦，時刻提醒自己要抓好反腐倡廉工作，防范違紀違法問題的發生。在工作上，要擔負起全面領導本單位本部門黨風廉政建設的主體責任。班子“一把手”要履行好第一責任人的職責，抓全面，負總責；班子其他成員要根據工作分工，在職責范圍內抓落實，負主責。

黨組領導班子的每一名成員都要按照黨風廉政建設責任制的要求，做到“一崗雙責”。一方面，要牢固樹立自身的廉潔意識，以身作則、率先垂范，自覺接受監督，嚴格遵守廉潔從政的各項規定。另一方面，要緊緊抓好職責范圍內的黨風廉政建設，敢抓敢管、勇于負責，把反腐倡廉建設貫穿到各項業務工作之中，確保監管隊伍安全。要把貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況作為黨組領導班子民主生活會和班子成員述職述廉的重要內容，并在一定范圍內開展評議。

（二）深入學習各級會議精神，狠抓各項規定的貫徹落實。習總書記在中紀委十八屆三次全會上強調，全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。習總書記重要講話，再次表明了我們黨改進作風、懲治腐敗的堅強意志和堅定決心，我們要把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、中紀委十八屆三次全會、省委九屆七次全會、省紀委九屆四次全會和國務院、省政府第二廉政會議精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導,聚焦中心任務,推進改革創新;嚴明黨的各項紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象;深入落實中央八項規定精神,強化執紀監督,堅持不懈糾正“四風”;加大對違紀違法黨員干部審查力度,對一切腐敗行為零容忍，繼續保持懲治腐敗高壓態勢;加強紀檢監察干部隊伍建設,提高履職能力,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

1.以加強監督檢查為突破口，形成強大壓力，使干部“不敢腐”。新的食品藥品監管系統組建后，責任愈來愈大、權力愈來愈大，監管風險和廉政風險也愈來愈大。各單位一定要以加強監督檢查為突破口，重點加強對具有食品藥品監管部門特點、群眾反映強烈的審評審批、認證檢查、稽查執法等重點部位和關鍵環節的監督檢查。要抓早抓小，對干部問題要早發現、早糾正、早處理，懲前毖后，治病求人。注意掌握干部的思想、工作和生活情況，對苗頭性、傾向性問題要及時進行談話提醒，防止小錯釀成大錯；對反映失實的問題要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護監管干部的創業性積極性；對嚴重違紀違法行為，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴厲懲處，決不姑息。

2.以執行制度為基礎，編織法紀“天網”，使干部“不能腐”。新的食品藥品監管系統組建后，各單位要對現有的反腐倡廉制度進行評估、清理和完善，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該建立的建立。根據監管工作和反腐倡廉建設面臨的新情況新問題，梳理出權力運行重點崗位、關鍵環節的廉政風險點，研究制定特點突出、內容具體、責任明確、賞罰分明、便于操作的新制度，切實做到優化業務流程、簡化工作環節、完善規章制度、減少和規范自由裁量權、防范廉政風險，讓權力在制度的籠子里公開運行。尤其是《云南省貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013～2017年工作規劃〉實施辦法》下發后，各單位要根據中央和云南省的要求，制定好符合本單位實際的實施意見或辦法。

3.以加強教育為先導，筑牢思想防線道德底線，使干部“不想腐”。要不斷加強黨的建設，深入開展理想信念和宗旨教育，通過專題學習、集體學習、交流學習等方式，學好黨的十八大以來總書記一系列重要講話精神，領會精神實質，明確所提要求，認真貫徹落實。要通過學習、思考、分析、比較，增強堅持走中國特色社會主義道路、堅守中國特色社會主義制度、堅信中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，做中國社會主義事業的堅定實踐者。要把堅定共產主義遠大理想信念，具體體現在堅持全心全意為人民服務上，落實在履職盡責、做好本職工作上。要吃苦在前、享受在后，勤奮工作、廉潔奉公，為食品藥品監管事業健康發展、為食品藥品安全而拼搏奮斗。

要堅持運用典型腐敗案件開展警示教育。通過組織學習中央和各地區各部門通報的重大典型腐敗案件、到監獄和反腐倡廉教育基地接受教育等方式，教育干部引以為戒、廉潔自律，增強對懲治腐敗、反腐倡廉的信心。

要深入開展廉政文化創建活動，進行潛移默化、入心入腦的思想教育，營造愛崗敬業、履職盡責、清正廉潔、積極向上的良好風氣。把廉政教育貫徹穿于干部培養、選拔、管理、使用全過程，貫穿于審評審批、檢驗檢測、認證檢查、稽查執法等各項權力運行的全過程，不斷豐富內容、改進方式、拓寬領域、擴大覆蓋面，增強廉政教育的針對性、科學性、實效性和說服力。

4.以落實中央八項規定為切入點，常抓不懈，堅決糾正“四風”。作風問題從本質上講，是滋生腐敗的重要土壤和溫床。要從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和溫床，就要落實好中央八項規定，堅決糾正“四風”。八項規定和“四風”問題，既是我們黨員干部廉潔從政的“高壓線”，也是警示利器，我們一定要善于思考利弊，善于分析省紀委查處的反面典型問題根源，結合自身崗位特點和廉政風險，深入查找問題和廉政風險，做到有則改之，無則加勉，從一餐飯、一張卡、一盒禮做起，緊緊圍繞建設廉潔政治這個目標要求，立足當前，著眼長遠，嚴明黨的紀律，不斷加強黨風廉政建設。根據法律法規和相關要求，結合工作實際，進一步取消下放行政審批事項，同步減少和規范前置審批。嚴格公共資金管理和監督，做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”；嚴格會計制度，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”，確保“三公”經費和會議費只減不增。

5.以“陽光執法”為抓手，通過依法、公開、文明、規范、廉潔的剛性要求，強化對基層稽查執法的監督。食品藥品監管工作的稽查執法直接關系人民群眾飲食用藥安全，關系黨和政府以及食品藥品監督管理部門形象。此次食品藥品監管體制改革后，食品藥品安全的監督管理工作集中到我們這個部門，而且食品藥品特別是食品的監管重點恰恰在基層縣區局和鄉鎮所。因此，加強基層執法的能力和水平就成為我們履行好監管職責的關鍵。要深入基層縣區局和鄉鎮所進行調研，了解目前基層稽查執法的真實情況，特別是機構設置、人員配備、經費保障、執法手段、技術檢測設備、規章制度等情況。在摸清底數的基礎上，適時在全省系統內開展“陽光執法”專項行動，推動執法依據陽光化、執法過程陽光化、自由裁量陽光化、執法結果陽光化，提高依法、公開、文明、規范、廉潔執法的水平。

6.要嚴守各項紀律，在機構改革中，做到令行禁止。自2000年省局組以來，全省系統未發生大的違規違紀問題，實屬不易。此次機構改革期間，各單位一定要把思想統一到省委省政府決定要求上來，認真組織專題教育，嚴肅組織紀律、工作紀律、人事紀律、財經紀律和保密紀律，強化體制改革期間人、財、物監督管理，確保機構改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。監管工作要做到職責無缺位、區域無盲點、對象無遺漏、環節無斷鏈、對接無縫隙。各級領導干部要以身作則，嚴格自律，要嚴格遵守中紀委、省紀委關于清理會員卡、婚喪嫁娶宴請、請客送禮及公車使用管理等一系列規定，切勿因小失大、前功盡棄；省局將參照《國家食品藥品監督管理總局工作人員八條禁令》，制定符合自身要求的禁止性規定，監管干部從嚴管理、從嚴要求，多思考個人家庭、工作實際，為組織和集體多獻計獻策，想方設法謀求工作榮譽，將思想和行動完全融入到認真履職盡責和確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務上來，確保隊伍、食品、藥品三個安全。

同志們，2014年是全面深化改革的第一年，汪洋副總理指出：“我們挑的是一副很重的擔子，面對的是很大的壓力，不僅需要開拓進取的銳氣，也需要負重前行的韌性，還要有如履薄冰、如臨深淵的責任意識。在保障人民群眾飲食用藥安全上，永遠沒有終點站，每前進一步都是新的起點。我們要不懈的努力，攻克前進道路上的一個又一個難關。”為此，我們要珍惜機遇，積極作為，嚴格按照省委省政府和此次會議要求，開好頭、起好步、履好職，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為人民群眾飲食用藥安全提供堅強有力的保障。

第二篇：地稅局黨風廉政暨黨建工作會講話

本文行文規范,特色鮮明,是一篇具有時代特點的領導講話.圍繞中心 服務大局　全面開創黨風廉政建設和黨建工作新局面

——在全市地稅系統黨風廉政建設和黨建工作會議上的講話

同志們：

全市地稅系統黨風廉政建設和黨組抓黨建工作會議今天召開。這次會議，主要是全面貫徹落實全省地

稅系統黨風廉政建設、黨組抓黨建工作會議精神，總結回顧2008年全市地稅系統黨風廉政建設和黨建工作，安排部署2009年黨風廉政建設、黨建工作任務，簽訂2009年黨風廉政建設和黨組抓黨建工作目標責任書。隨后，**局長還要作重要講話，大家要認真領會、認真落實。下面，我先講幾點意見。

一、2008年全市地稅系統黨風廉政建設和黨建工作情況回顧

（一）全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作情況。

2008年，全市地稅系統按照省、市黨風廉政建設和反腐敗工作部署和要求，全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉潔從政教育和警示教育，加強和改進稅務干部作風建設，推進廉政文化建設，嚴厲查處違法違紀案件，黨風廉政建設和政風行風建設工作取得了明顯成效。

1、加強廉政教育，強化干部廉潔自律意識。全系統始終把教育作為反腐倡廉建設的基礎工程來抓，著力在增強黨風廉政教育的針對性和實效性上下功夫。一是深入開展廉政警示教育活動。深入開展了廉政知識學習、廉政知識考試、預防職務犯罪專題講座等活動,并組織編印了《廉政規章制度匯編》，為廣大稅干系統學習廉政知識提供了教材。二是加強對新任科級干部的廉政教育。我們通過開展觀看一部警示教育片、組織一次廉政宣誓、簽訂一份廉政承諾書、進行一次集體廉政談話、撰寫一篇廉政心得體會等“五個一”系列教育活動，集中對48名新提拔的科級干部進行了廉政教育，勉勵、警示、教育新提拔的干部在新的崗位上自覺抵制各種誘惑，始終做到警鐘長鳴、廉潔自律。

2、推進廉政文化建設，營造崇廉恥貪氛圍。一是制作了廉政屏保。給機關干部的電腦全部安裝滾動的廉政格言屏保，讓同志們在工作之余受到潛移默化的廉政教育；二是在“稅收工作論壇”上建立了“清風頌”廉政專欄。在專欄上充實了廉政故事、箴言警句等內容，拓寬了廉政教育宣傳的陣地；三是開展了廉政漫畫創作征集活動。共征集回廉政漫畫150余幅，以生動形象的漫畫形式增強廉政教育吸引力；四是積極參與國家稅務總局的廉政文化展。我們制作的廉政動漫作品、廉政漫畫、用剪紙藝術表現的古代清官廉吏故事和《清風頌》系列叢書，代表省局參加全國稅務系統廉政文化展，尤其是古代清官廉吏剪紙藝術作品被擺放在總局展廳中央位置，受到總局領導的一致好評。

3、推行稅務所長述職述廉，加強政風行風建設。在全系統全面推開稅務所長述職述廉工作，通過“諾廉”、“訪廉”、“述廉”、“考廉”四個步驟,進一步充實稅務所長述職述廉工作內涵，促進政風行風評議工作取得積極的成效。同時，我們還組織開展了政風行風聽證對話會、政風行風問卷調查、積極參與了市電視臺和市糾風辦組織的“監督熱線”欄目，促進了政風行風建設水平的提高。

4、強化監督檢查，提高行政效能水平。一是積極開展明察暗訪工作。去年，我們先后三次組織人員對基層單位的機關和辦稅服務廳作風紀律、環境衛生情況進行了明察暗訪，針對存在的問題，專門下發了6份效能監察建議書，督促有關單位限期整改；二是組織開展了執法監察工作。8月份，組織對政府采購執行、固定資產管理及手續費管理進行了專項檢查，有效提高了全系統資產管理使用效益，杜絕了資產管理中的違紀行為的發生。10月份，開展了對房地產行業的執法監察。對在發現的執法過錯進行了嚴格責任追究，進一步規范了稅干的執法行為。

5、開展了煤焦及礦產領域反腐敗專項斗爭。按照上級部門的工作部署，在全系統開展了煤焦及礦產領域反腐敗專項斗爭工作。我們成立了專門的工作領導組，出臺了專項斗爭工作實施方案，通過認真摸底清查，建立健全臺帳，嚴格個人申報，大力追繳欠稅，共清理入庫各類稅費及基金3622.9萬元。經過核查，我們尚未發現有稅務干部參與煤焦及礦產企業的經營及違規違紀減免基金和稅款等問題。

6、加大了查辦信訪案件的工作力度。堅持“信訪無小事”的理念，全面暢通舉報投訴渠道，在各基層辦稅廳設立了投訴信箱，公開了舉報投訴電話。去年以來，先后對7起信訪舉報案件進行了認真調查，及時將調查結果向上級部門進行了專項匯報。同時對3起違紀案件在全系統進行了處理和通報，起到了“處理一批，教育一片”的良好效果。

（二）全市地稅系統黨建工作情況。

2008年，全市地稅系統各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹市局的各項工作部署，不斷加強基層思想建設、組織建

第三篇：食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會講話

凝聚精氣神全力促發展

努力開創食品藥品安全監管新局面

（2014年2月26日）

同志們：

今天，我們召開全省食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會。這次會議是在全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，完善食品藥品監管體制，對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管

理的關鍵時期，召開的一次重要會議。這是一次總結經驗、鼓舞士氣的會議，也是一次凝心聚力、謀劃發展的會議。

關于今年的工作，楊杰同志將會作具體安排。下面，我講4點意見。

一、攻堅克難、砥礪奮進，2013年食品藥品安全監管工作扎實有力

2013年，全省各級、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，凝聚精氣神，團結一致、務實奉獻，守住了不發生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了食品藥品安全形勢穩定向好的發展局面，增強了人民群眾對食品藥品安全的消費信心。

一是著力完善監管體系。省政府下發了《云南省人民政府關于印發組建云南省食品藥品監督管理局方案的通知》(云政發〔2013〕116號)、《云南省人民政府關于改革完善省以下食品藥品監督管理體制的實施意見》(云政發〔2013〕152號)，全省食品藥品監管體制改革正有序推進。《云南省食品安全條例》已經進入省人大立法審議階段，省級層面制定出臺了食品安全舉報獎勵、信息報送等規范性文件，機制建設不斷完善；各級政府進一步加強組織領導和綜合協調，在部分鄉鎮設立了食品安全監管站，明確了專職人員，部分村委會還聘用了食品安全協管員或信息員，基層食品安全監管網絡初步形成，為進一步提升食品藥品安全水平提供了有力保障。

二是著力提升監管能力。全年共爭取到國家總局資金補助9600多萬元，省級財政繼續安排近2億元專項經費，對提升我省食品藥品監管能力發揮了積極作用。在專項資金支持下，加大了對省、州市食品藥品檢驗機構建設，實施了“食品、藥品安全縣市區創建”、縣級食品檢驗檢測機構能力建設等試點。

三是著力解決突出問題。堅持從重點領域、關鍵環節和特殊品種入手，針對群眾反響強烈、問題頻發的領域，開展了打擊食品犯罪保衛餐桌安全等12個專項整治行動、“兩打兩建”專項行動和打擊網上非法售藥行為專項行動，有效整治和凈化了食品藥品市場秩序，保障了廣大人民群眾的飲食用藥安全。

四是著力強化企業主體責任。開展了“云南省食品誠實守信企業”評選，對食品藥品生產經營企業實行動態評定信用等級，監管部門與企業簽訂質量安全承諾書，推行食品藥品電子追溯制度、“紅黑名單”制度、違法廣告品種省內暫停銷售等措施，進一步強化了企業第一責任人的責任意識。

五是著力改進工作作風。各級、各部門把加強食品藥品安全工作作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容加以貫徹落實。加強了食品安全工作督查考核，著力落實地方政府責任；大力開展“云藥之鄉”認定與建設工作，一些地方中藥材種植產業已成為農業增效、農民增收的重要途徑。

六是著力提升隊伍素質。依托云南農業大學、昆明理工大學和大理學院，分別組建了云南省食品安全管理學院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全管理滇西學院，對食品安全管理人員開展了5期專業培訓，招收40名食品安全管理在職碩士研究生。隨著隊伍學歷水平的不斷提升，將為監管能力的持續提高起到積極作用。

七是著力營造社會共治氛圍。充分利用新聞媒體、重要活動和關鍵節點，開展食品藥品安全知識進機關、進社區、進農村、進企業、進學校等活動，全方位加強食品藥品安全宣傳和教育，為食品藥品安全工作營造了良好氛圍。以開展示范創建活動為內容載體，注重發揮行業協會的組織管理作用，不斷強化企業質量安全意識和社會責任意識。通過落實舉報獎勵制度，拓寬了群眾參與食品藥品監管工作渠道。

以上成績的取得，是省委、省政府高度重視和堅強領導的結果，是各級黨委、政府和各有關部門大力支持的結果，更是全省食品藥品監管系統干部職工團結一心、砥礪奮進的結果。特別是在監管體制改革的關鍵時期，食品藥品監管戰線上的全體同志心往一處想、勁往一處使，在壓力面前不低頭，在困難面前不退縮，勇于擔當、甘于奉獻、銳意進取，充分發揚了堅定、擔當、務實的大山精神，充分證明這是一支能打硬仗、善打勝仗的隊伍，是一支黨委政府可信賴、人民群眾可依賴的堅強隊伍。在此，我代表省人民政府向關心支持食品藥品監管的各級黨委政府、各有關部門、社會各界表示衷心的感謝，向全省食品藥品監管系統干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、認清形勢、準確定位，食品藥品安全監管工作任重道遠

近年來，在大家的共同努力下，全省食品藥品安全形勢不斷向好發展，有力、有效保持了全省食品藥品安全形勢的總體穩定。但是，我們也要清醒地看到，當前食品藥品安全形勢

第四篇：安全生產暨食品藥品監管講話

在2010年全縣安全生產暨食品藥品安全監管

工作會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開2010安全生產暨食品藥品監管工作會議，主要是學習貫徹中、省、市各級安全生產和食品藥品安全監管工作會議精神，安排部署2010年全縣安全生產和食品安全監管工作。剛才，縣政府與各鄉鎮、各有關部門及相關企業簽訂了三個有關安全生產、食品安全、尾礦庫閉庫責任書；XX同志傳達了全市安全生產工作會議精神，并就做好今年工作講了很好的意見；XX同志就食品藥品安全工作作了具體安排。我都完全同意，下面我再強調四個問題，請大家一并抓好落實。

一、準確把握今年安全生產形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感

去年以來，面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，全力保增長、保民生、保穩定，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展了“安全生產年”活動，扎實推進安全生產宣傳教育培訓、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，加強安全生產體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，落實責任，嚴格執法，突出重點，總結過去一年的工作，成績來之不易，這是全縣各級、各部門、各企業共同努力的結果，是全縣安全生產戰線廣大干部職工艱苦奮斗的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產工作還存在一些亟待解決的薄弱環節，雖然我們付出了艱辛的努力，但安全生產形勢仍然非常嚴峻，影響全縣安全生產的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。主要是：一是安全生產認識不到位。部分鄉鎮、部門和企業主要負責同志在堅持安全發展的認識上還有差距，沒有把安全發展作為科學發展的重要內容來認識，工作的緊迫感、危機感不強。二是安全意識淡薄。一些企業對安全宣傳教育重視程度不夠，導致從業人員安全素質低，企業違章指揮，勞動者違章操作，違反勞動紀律的問題仍然存在。有的生產經營單位漠視人民群眾的生命財產安全，非法違法生產經營現象時有發生。三是安全保障程度低。在非煤礦山等重點行業和領域，多數企業安全保障水平低，大量事故隱患難以在短時期內徹底根治。機動車輛增長迅猛，安全基礎設施的防護能力比較弱，特別是農村道路危險路段整治難度大，農民出行難的問題未得到根本解決，預防道路交通事故的壓力很大，安全生產基礎薄弱的狀況在短時期內難以扭轉。四是安全監管責任落實不到位。主要表現在安全管理基礎薄弱，安全監管基礎薄弱，部分鄉鎮和部門責任制落實不到位，操作性不強，流于形式，部分重點行業領域安全生產長效機制

超”、“三違”等工作任務將會更加艱巨。三是大量基建項目集中進入開工建設、試車投產階段，各類建設工程、新投產項目的隱患排查治理和安全監管任務繁重。四是安全生產各項控制指標連年下降，尤其是死亡人數控制指標，繼續下降的空間將會越來越小，防止各類事故尤其是重特大事故反彈的任務十分艱巨。

因此, 各鄉鎮、各部門、各企業要從講政治、顧大局、踐行科學發展觀的高度出發，務必進一步認清全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強安全生產工作的責任感和使命感，時刻繃緊安全生產這根弦,牢固樹立“以人為本”和“安全發展”的理念,主動適應新要求，把握新形勢，研究新舉措,完善新機制, 在思想上更加重視安全生產，在行動上更加自覺地抓好安全生產，在工作上更加扎實地落實好安全措施,全力以赴保安全、保穩定,為縣域經濟又好又快發展創造良好的外部環境。

二、繼續深入推進“安全生產年”活動，全力抓好2010年安全生產各項工作

2010年，我們要緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,以防事故、降事故,保安全、創環境為目標,認真貫徹落實中省市的決策部署,按照“三個突出,三個加強”工作要求,以落實責任、完善機制、創新載體、強化監管為重點,深入推進以“三項行動”和“三項建設”為主要內容的“安全生產年”各項活動,全面加強基層基礎建設,進一步增強安全生產保障能力,提升

全生產領域突出問題的同時,高度重視制度建設,切實做好各項基礎性工作,強化制度約束和政策引導,從源頭上預防和遏制安全事故的發生。

具體工作中，要突出抓好以下八方面工作：

（一）牢固樹立安全發展理念，狠抓責任落實。各鄉鎮、各部門、各企業務必堅持安全發展理念，牢固樹立“安全發展就是科學發展”、“又好又快發展就是安全發展”的意識，堅持“安全第一、預防為主”的原則，全面加強安全責任體系建設，嚴格抓好責任落實。要把目標責任書進一步細化職責、強化措施、加強督促，確保各項責任落實到位，真正建立“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會廣泛參與、齊抓共管、聯合執法、綜合治理”的安全生產工作新格局。

（二）突出工作主線，繼續深入開展“安全生產年”活動。按照國家和省上的安排，2010年要繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，抓好“三個突出”，做到“三個加強”。一要突出預防為主，強化事前預防，完善事故防范工作體制機制，緊緊抓住道路交通、煤礦、建筑施工、礦山等重點行業領域，切實做好事故預前防范工作。二要突出加強監管，加大監管力度，加大執法力度，強化跟蹤檢查，改進工作方法，依法對生產經營單位實施經常性的監督檢查，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為。三要突出落實責任，嚴格安全問責制度，強化企業主體責任，把安全生產責任落實到鄉鎮政府、落實到部門、落實到企業、落實到每一個員

（四）深入開展安全宣傳教育，增強安全發展意識。要不斷加大安全生產宣傳力度，以“關愛生命、安全發展”為主題，以宣傳貫徹實施各項安全生產法律法規為主線，深入開展普法宣傳工作，認真搞好“安全生產月”、“安全警示日”等活動，充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體的宣傳作用，加大安全生產宣傳報道力度，營造全社會“關愛生命、安全發展”的良好氛圍。要強化對安全生產工作的培訓力度，各鄉鎮各部門要統籌安排全年的培訓工作，制定切實可行的培訓計劃，加大對政府及部門領導的安全生產培訓，增強領導干部的安全責任意識；加強安監人員的培訓，提高監管水平；加強生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓，落實好主體責任；加強特種作業人員的培訓，提高安全生產操作技能；加強從業人員安全知識的培訓，提高安全素質及防范事故能力。

（五）加強安全生產體制機制建設，推動長效監管。各鄉鎮、各部門要建立重點企業定期安全檢查制度，堅持日常檢查與定期檢查相結合的原則，對重點領域、重點企業，隨時進行檢查指導，重點部位必須做到嚴防死守、萬無一失。今年縣政府將建立“打擊非法生產”工作機制，縣鄉兩級每季度召開一次“打非”工作情況通報會，揭擺問題，改進工作。同時，將建立實施非法違法生產企業“黑名單”制度，繼續實施企業紅、黃、綠掛牌警示制度，強化行政問責，依法嚴懲事故責任人，提升政府公信力和執行力。

（六）加強監管隊伍建設，提升監管工作水平。各鄉鎮、各

門要大力支持，密切配合，確保任務如期完成。

三、堅持以人為本，進一步加強食品藥品安全監管工作 食品藥品安全是廣大人民群眾最關心、最直接、最根本的頭等大事。2010年的食品藥品安全監管工作要抓好以下幾方面：

一要健全監管責任體系。全面落實“鄉鎮政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的監管責任體系。各鄉鎮要充分發揮鄉鎮食品藥品安全監管辦公室作用，建立健全食品藥品協管員、信息員的考核、獎懲機制，把食品藥品安全納入到對村組、對站所的綜合目標責任考核之中。各相關部門要按照《食品安全法》的職責分工，做好各個環節的監管工作。要強化信息溝通、加強督查、實行問責、加大整治工作力度。要落實企業第一責任人的責任，對影響到食品藥品安全的不法行為，實施嚴查重處。

二要深入開展食品藥品安全專項整治。要按照縣政府制定的《XX縣食品安全整頓工作實施方案》、《關于開展藥品安全專項整治工作的通知》兩個文件精神，突出抓好食品“四小”（小作坊、小食品店、小餐館、小飲食攤點）的治理，抓好重點品種、重點區域、重點對象、重大活動和重點時段的食品安全專項整治，嚴查“三無”食品和過期霉變、有毒有害食品。深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。開展打擊生產銷售假劣藥品、非藥品冒充藥品專項整治，搞好“藥品質量誠信店”創建活動，全面規范藥械流通使用秩序。

1二要明確責任，狠抓落實。各鄉鎮、各部門、各企事業單位要把安全生產和食品藥品安全工作掛在嘴上，記在心里，抓在手上，落實到日常工作上。“行政一把手”是本轄區、本部門、本單位的第一責任人，對轄區內和本行業安全生產工作要親自抓、負總責。分管領導和安監站工作人員要具體抓好分管領域的安全工作。各有關部門要切實履職，認真分析本部門、本行業安全生產監管狀況，研究制定監管措施和安全準入條件，依法開展安全檢查和監管，保證不留監管“死角”。要嚴格安全生產監管目標管理責任制考核，對發生安全生產責任事故的單位主要領導及相關責任人，將嚴格按照有關法律規定嚴肅追究責任，切實做到獎懲分明，確保完成全年安全生產監管各項工作任務。

三要密切配合，形成合力。安全生產和食品藥品安全工作涉及面廣，工作量大，需要各部門、各單位通力合作。各部門、各單位要增強大局意識，加強協作，搞好配合，共同抓好監管工作。縣安委會辦公室和食安委辦公室要充分發揮綜合協調作用，把方方面面的力量協調好、組織好，形成有機的工作整體。安委會和食安委各成員單位既要認真扎實做好本部門、本系統的監管工作，又要主動配合，形成部門聯動、區域聯動、聯合執法的強大合力。

同志們，扎實做好2010年安全生產和食品藥品安全工作，推動全縣安全形勢穩定好轉，責任重大，使命光榮。希望大家充分認識工作面臨的嚴峻形勢，克服松懈麻痹思想，時刻保持高度警惕，以更大的決心、更強硬的措施、更扎實的作風，集

第五篇：召開全縣食品藥品監管工作會簡報

（第3期）

乾縣食品藥品監督管理局 二Ｏ一三年三月十五日

乾縣召開全縣食品藥品監督管理工作會議

3月14日，乾縣召開全縣食品藥品監督管理工作會議，縣委常委、宣傳部長楊虎主持會議，縣人大副主任鄭英、縣政府副縣長師虎、縣政協副主席師慶璋出席會議，各鎮人民政府鎮長、社區服務中心主任、各成員單位負責同志參加會議。

會議全面總結回顧了2012年全縣食品藥品監督管理工作，分析了當前食品藥品安全形勢，對2013年工作任務進行了部署，并對榮獲2012食品藥品安全工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵；副縣長師虎代表縣政府與各鎮（社區）及職能部門簽訂了2013食品藥品安全目標責任書。

師虎副縣長在講話中充分肯定了2012年全縣食品藥品監管工作取得的成績，并強調：各鎮（社區）、職能部門要進一步認真形勢，充分認識食品藥品安全工作的重要性和緊迫性，切實負起責任，采取有效措施，以國家及藥品安全示范縣和食品安全示范店、示范街創建工作為契機，進一步創新監管體制和機制，加強基層監管機構建設，完善農村監督網絡，深入開展食品藥品安全專項整治，夯實食品藥品安全長治久安的基礎。他要求，各鎮（社區）、職能部門要進一步加強對食品藥品監管工作的組織領導，強化協作聯動與責任追究，不斷完善工作措施，切實加大工作力度，注重協作配合，真正做到無縫監管，確保人民群眾的飲食用藥安全。