第一篇：紀委書記在縣黨代會上的報告

文章標題：紀委書記在縣黨代會上的報告

各位代表、同志們：

我受中國共產黨**縣紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年的工作回顧

本屆紀律檢查委員會自2002年10月選舉產生以來，在縣委和上級紀委的正確領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實履行黨章以及監察法規所賦予的職責，積極探索，勇于創新，狠抓各項工作任務的落實，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成效，為我縣和諧社會建設發揮了重要的作用。

（一）黨風廉政宣傳教育深入開展

主要從三個方面開展工作。一是抓經常性教育。認真組織了學習宣傳貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》活動，舉辦專題學習200余場次。將黨章及《實施綱要》、《黨員權利保障條例》等黨內法規納入全縣保持共產黨員先進性學習教育活動的必學篇目，623個黨組織的15038名黨員接受了一次深刻的反腐倡廉教育。組織黨內法規知識考試4次，全縣副科級以上干部3300人次參加測試。召開警示教育大會4次，通報本縣查處的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建設。開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優秀領導干部評選和表彰活動，10名優秀領導干部受到表彰，其中汪炳林同志被評為全市“艱苦奮斗、勤廉為民”的優秀領導干部。舉辦了黨內法規知識搶答賽，全縣98個單位組成32支代表隊參賽，1000余名黨員干部參與其中，選拔出的縣代表隊在全市競賽中獲三等獎。組織全縣黨員干部觀看《王懷中的兩面人生》、《懺悔錄》等警示電教片和反腐倡廉花鼓戲《但愿人長久》及電影《張思德》、《任長霞》，共計放映1200余場次，觀看的黨員干部達6萬多人次。開展了反腐倡廉論文征集活動，共收到論文200多篇，其中在市以上評比中獲獎的60多篇。在領導干部中倡導了廉政家庭活動。三是抓教育手段的創新。將任前廉政談話延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全體縣級領導、各鄉鎮及單位黨政負責人、紀委書記（紀檢組長）贈送了廉政臺歷。進一步夯實了大宣教格局，各責任單位履行宣教職責的意識明顯增強，每年市以上黨報黨刊報道我縣反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。

（二）黨風廉政建設責任制嚴格執行

進一步強化各級各部門的責任。各鄉鎮及單位“一把手”每年向縣委、縣政府遞交了黨風廉政建設責任狀，并將責任層層分解到人。縣紀委出臺了專門文件，進一步明確了各責任部門在黨風廉政建設中的責任分工，形成了紀委牽頭、各責任部門分工協作的良好格局。進一步強化督促檢查力度，聘請黨風廉政建設巡視員5人，調整和充實了黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室的力量，每年組織1-2次巡視，1次年度考核，對巡視和考核結果進行通報，對責任制落實好的單位進行表彰。進一步強化責任追究力度。對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制的失職瀆職行為，從嚴進行責任追究。四年來，共對27名領導干部進行了責任追究，其中副科級干部7人，正科級干部5人。

（三）領導干部廉潔自律工作穩步推進

認真治理了領導干部收送現金、有價證券和支付憑證問題，全縣各級干部共登記上交紅包禮金28萬余元。開展了對全縣黨政機關干部違規參與經營酒店、茶樓、娛樂場所的專項清理整頓活動，4名黨政機關干部參與違規經營活動的行為得到糾正，領導干部家屬、子女從業行為進一步規范。加強了公務用車的管理，治理了違規配備使用小汽車的問題，出臺了公務用車編制配備和使用管理試行辦法，督促2個單位處理超編車2臺，對領導干部駕車和購置私車作了專門規定，通報了8起黨員干部違規駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定并實施了“兩述三談”制度，全縣800多名黨政“一把手”及副科級以上干部按規定每年進行一次述職述廉，紀委負責人同縣管黨政主要負責人談話90余人次，干部任前廉政談話200余人次，誡勉談話20余人次。認真治理了黨員干部借婚喪嫁娶之機斂財的問題，對確需辦酒席的實行“事前報告、事后說明”制度，對2名未按規定進行申報的領導干部進行了誡勉談話。認真治理了黨員干部參與賭博的問題，縣紀委組織有關部門進行了多次明查暗訪。制訂并實施了《關于公費報銷移動電話話費的規定》。開展了清理黨政干部拖欠公款專項檢查，收回欠款32萬元。認真治理了黨政干部在城鎮自籌自建私房問題，出臺了規范性文件，同時終止了過去有關文件中與政策相違背的內容。

（四）查辦違紀違法案件工作穩妥有力

四年來，全縣共初查各類案件390件，立案查處152件，處分黨員干部135人，其中副科級以上干部35人，正科級干部14人。全縣各級紀檢監察組織緊扣監督的重點部位和重點對象，突出查處大要案件，尤其是“一把

第二篇：紀委書記在縣黨代會上的報告

文章標題：紀委書記在縣黨代會上的報告

各位代表、同志們：

我受中共**縣紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年的工作回顧

本屆紀律檢查委員會自2002年10月選舉產生以來，在縣委和上級紀委的正確領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實履行黨章以及監察法規所賦予的職責，積極探索，勇于創新，狠抓各項工作任務的落實，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成效，為我縣和諧社會建設發揮了重要的作用。

（一）黨風廉政宣傳教育深入開展

主要從三個方面開展工作。一是抓經常性教育。認真組織了學習宣傳貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》活動，舉辦專題學習200余場次。將黨章及《實施綱要》、《黨員權利保障條例》等黨內法規納入全縣保持共產黨員先進性學習教育活動的必學篇目，623個黨組織的15038名黨員接受了一次深刻的反腐倡廉教育。組織黨內法規知識考試4次，全縣副科級以上干部3300人次參加測試。召開警示教育大會4次，通報本縣查處的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建設。開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優秀領導干部評選和表彰活動，10名優秀領導干部受到表彰，其中汪炳林同志被評為全市“艱苦奮斗、勤廉為民”的優秀領導干部。舉辦了黨內法規知識搶答賽，全縣98個單位組成32支代表隊參賽，1000余名黨員干部參與其中，選拔出的縣代表隊在全市競賽中獲三等獎。組織全縣黨員干部觀看《王懷中的兩面人生》、《懺悔錄》等警示電教片和反腐倡廉花鼓戲《但愿人長久》及電影《張思德》、《任長霞》，共計放映1200余場次，觀看的黨員干部達6萬多人次。開展了反腐倡廉論文征集活動，共收到論文200多篇，其中在市以上評比中獲獎的60多篇。在領導干部中倡導了廉政家庭活動。三是抓教育手段的創新。將任前廉政談話延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全體縣級領導、各鄉鎮及單位黨政負責人、紀委書記（紀檢組長）贈送了廉政臺歷。進一步夯實了大宣教格局，各責任單位履行宣教職責的意識明顯增強，每年市以上黨報黨刊報道我縣反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。

（二）黨風廉政建設責任制嚴格執行

進一步強化各級各部門的責任。各鄉鎮及單位“一把手”每年向縣委、縣政府遞交了黨風廉政建設責任狀，并將責任層層分解到人。縣紀委出臺了專門文件，進一步明確了各責任部門在黨風廉政建設中的責任分工，形成了紀委牽頭、各責任部門分工協作的良好格局。進一步強化督促檢查力度，聘請黨風廉政建設巡視員5人，調整和充實了黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室的力量，每年組織1-2次巡視，1次考核，對巡視和考核結果進行通報，對責任制落實好的單位進行表彰。進一步強化責任追究力度。對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制的失職瀆職行為，從嚴進行責任追究。四年來，共對27名領導干部進行了責任追究，其中副科級干部7人，正科級干部5人。

（三）領導干部廉潔自律工作穩步推進

認真治理了領導干部收送現金、有價證券和支付憑證問題，全縣各級干部共登記上交紅包禮金28萬余元。開展了對全縣黨政機關干部違規參與經營酒店、茶樓、娛樂場所的專項清理整頓活動，4名黨政機關干部參與違規經營活動的行為得到糾正，領導干部家屬、子女從業行為進一步規范。加強了公務用車的管理，治理了違規配備使用小汽車的問題，出臺了公務用車編制配備和使用管理試行辦法，督促2個單位處理超編車2臺，對領導干部駕車和購置私車作了專門規定，通報了8起黨員干部違規駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定并實施了“兩述三談”制度，全縣800多名黨政“一把手”及副科級以上干部按規定每年進行一次述職述廉，紀委負責人同縣管黨政主要負責人談話90余人次，干部任前廉政談話200余人次，誡勉談話20余人次。認真治理了黨員干部借婚喪嫁娶之機斂財的問題，對確需辦酒席的實行“事前報告、事后說明”制度，對2名未按規定進行申報的領導干部進行了誡勉談話。認真治理了黨員干部參與賭博的問題，縣紀委組織有關部門進行了多次明查暗訪。制訂并實施了《關于公費報銷移動電話話費的規定》。開展了清理黨政干部拖欠公款專項檢查，收回欠款32萬元。認真治理了黨政干部在城鎮自籌自建私房問題，出臺了規范性文件，同時終止了過去有關文件中與政策相違背的內容。

（四）查辦違紀違法案件工作穩妥有力

四年來，全縣共初查各類案件390件，立案查處152件，處分黨員干部135人，其中副科級以上干部35人，正科級干部14人。全縣各級紀檢監察組織緊扣監督的重點部位和重點對象，突出查處大要案件，尤其是“一把手

”違紀案件，先后查處大要案件35件，查處鄉鎮及其站所、科局及其股所隊站的“一把手”案件23件，處分“一把手”23人，移送司法機關處理4人。查處的典型案件有：縣房產局原局長宋子生收受紅包禮金案，縣政府辦原副主任、城建投公司總經理劉曉亮挪用公款案，縣財政局原副局長李和清侵占公款案，縣輕工業總公司原主要負責人曠智榮貪污受賄案，縣安監局副

局長許本元嚴重違反社會主義道德案，白果派出所原所長廖錦屏徇私枉法案，店門國土所原所長肖新華亂收費案，教育局人事股原股長劉作發招考工作舞弊案，縣中醫院院長楊高翔、副院長楊三紅工作失職案，九觀橋水庫管理所私設小金庫案等。出臺了實名舉報獎勵制度，人民群眾舉報積極性進一步提高，全縣各級紀檢監察組織共受理群眾來信來訪605件，其中縣紀檢監察機關受理群眾來信來訪388件，屬紀檢監察業務的330件，按期結案率達100，對村支兩委換屆期間的信訪問題進行了重點處理，有效化解了矛盾，維護了社會穩定。認真履行紀委組織協調反腐敗工作的職能，重視發揮縣檢察院、公安局、審計局、財政局等職能機構在反腐敗工作中的作用，協作辦案30余件次。切實維護黨員權利，受理申訴9件，改變原處理處分決定1件。嚴把案件質量關，全縣各鄉鎮及單位黨紀政紀立案案件全部歸口縣紀委審理，案件審理工作質量連續四年穩居全市前列。

（五）糾風治亂工作持續深化

開展涉農收費和涉農資金發放專項督查，嚴格執行農村報刊費用限額制，組織了對農口系統專項資金使用的監督檢查，查處涉農案件2件，處分2人，組織處理1人，清退違規收費41萬余元，減輕農民負擔100余萬元。認真治理了教育亂收費，實行了義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，糾正違規收費行為58起，立案查處和組織處理11人，查處教師亂辦班9起，糾正了名校辦民校的問題。公路“三亂”得到有效治理，糾正違規行為11起，立案查處2人，違規上路及聘請社會人員參與執法等問題得到較好解決。認真清理整頓統一著裝，收繳制式標志1710套，減少統一著裝人數263人。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，查處各類案件104起，藥品和醫用耗材采用集中招標采購的占89，采購額達1600余萬元。開展服務對象評議行政機關活動，首次將群眾的滿意度與黨政主要負責人的去留掛鉤，極大地促進了機關作風的轉變，縣城背街小巷硬化亮化等一批老百姓關注的難點問題得以較好解決。開展經常性的財務監察，對國債、社保資金、重點工程資金、非稅收入資金等的管理和使用保持高度關注，追繳資金1000余萬元。認真查處重特大安全生產責任事故，對11人進行了責任追究。堅決糾正企業違法排污，督促有關部門對18家環境污染嚴重的企業進行整改。

（六）堵源治本工作向縱深邁進

注意從查處的大要案件中吸取教訓，在治本抓源頭上下功夫，一是找準監督的重點對象，重點加強對“一把手”的監督，實行“一把手”不直接管財務的制度，末位淘汰制度和離任審計制度；開展了“一把手”電視廉政訪談活動，以電視為平臺，將監督延伸到領導干部八小時之外，38名鄉鎮及縣直單位“一把手”接受了訪談。這一活動被黨建專家譽為2004年最重要的黨建新舉措之一，中央電視臺作了專題報道，省紀委派人來我縣進行了專題調研。二是找準監督的重點環節，完善了建設工程招投標制度，試行了業主自主委托監理公司招投標和建設工程招標評標定標“合理定價評審抽取法”。實行了國有土地、礦產資源掛牌出讓制度，藥品招標采購制度，政府采購制度，改制企業資產公開拍賣制度。三是找準監督的重點事項，全面貫徹《湖南省非稅收入管理條例》，規范非稅收入征管，積極推進部門預算改革，啟動國庫集中支付改革；推行了黨政領導干部公開選拔制度，任前公示制度，崗位輪換制度，試用期制度；全面實行公務接待改革，出臺了公務接待規范管理的制度；大力推進行政審批制度改革，減少行政許可機關6個，取消行政許可項目9項，調整12項。

（七）效能監察與優化經濟發展環境工作取得新的成效

圍繞中心工作，大力開展行政效能監察，促進機關作風的轉變和經濟發展環境的優化。組織了機關作風突擊檢查，在縣電視臺推出《機關作風實錄》系列節目，查處行政亂作為、慢作為、不作為案件8起，開展了對各單位落實縣政府重點工作的效能監察。加強行政效能制度建設。在43個行政職能部門全面實行首問責任制等七項行政效能制度。岳云中學等單位被評為全市效能監察工作先進單位，并作典型發言。2004年底開始負責縣優化辦日常工作，依托自身職能強力推進經濟發展環境的優化。建立定期下訪制度，現場為企業解決矛盾；確定28家企業為優化經濟發展環境測評點，聘請了33名監察員；加強政務公開工作，進一步完善縣政務中心功能，實行“雙章制”、“一審一核制”，全程委托代理制，縣政務中心被評為省、市先進單位；修訂了《優化經濟發展環境責任追究辦法》，建立了優化案件交辦、督辦、限時辦結回復制度和損害經濟發展環境黃牌警告制度；查處了影響或破壞經濟發展環境的案件40件。2005年，我縣優化工作經市委、市政府考核，名列全市第一名。

（八）紀檢監察組織自身建設明顯增強

強化了紀檢監察干部的組織紀律意識，全面落實省紀委、省監察廳頒布的“六條禁令”，開展了“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動和紀檢監察干部作風整頓活動。加強了對紀檢監察干部的教育培訓，舉辦了兩期全縣紀檢監察干部培訓班，參訓人員210人，選送50余名紀檢監察干部參加市以上機構組織的培訓；狠抓機關干部業務學習，堅持每月集中學習1-2次；深入開展機關保持共產黨員先進性學習教育活動，紀檢監察機關被縣委授予學教活動先進單位稱號，機關黨組織戰斗力、凝聚力明顯增強。紀檢監察干部提拔交流力度加大，四年交流提拔72人，其中紀檢監察機關交流提拔11人，干部隊伍整體素質有明顯提高。實行了紀檢監察派駐機構統一管理，強化了全縣紀檢監察組織建設。四年來，全縣紀檢監察組織和干部隊伍建設有新進展，各項工作齊頭并進，縣紀檢監察機關獲縣以上獎勵、表彰20余項。

過去四年，我縣紀檢監察工作能夠取得比較明顯的成效，與縣委、縣政府對紀檢監察工作的高度重視和正確領導分不開；與縣人大、縣政協對紀檢監察工作的關心和支持分不開；與鄉鎮和科局的負責同志對紀檢監察機關依紀依法履行職責的理解和支持分不開；與全縣紀檢監察干部顧全大局，愛崗敬業，知難而進，扎實工作分不開；與全縣廣大黨員、干部和人民群眾對反腐倡廉工作的支持和對紀檢監察機關的充分信賴分不開。在此，我謹代表中共**縣紀律檢查委員會，向關心支持紀檢監察工作的各級領導、全縣黨員和干部以及廣大人民群眾表示衷心的感謝！

過去四年，我們雖然做了大量工作，取得了比較明顯的成效，但是應該清醒地看到，工作中存在的困難和問題仍然不少，腐敗現象在一些地方和部門仍然突出，反腐倡廉的任務仍然艱巨：黨風廉政建設責任制的執行在有的鄉鎮和單位流于形式，責任追究還未完全到位；領導干部廉潔自律工作要解決的問題仍然不少；損害群眾利益的行為還未從根本上得到遏制；查辦大要案件的力度還需進一步加強；源頭治腐的創新舉措還應不斷探索；反腐倡廉工作的環境還有待進一步改善。這些問題，我們一定要在今后的工作中認真進行研究，切實加以解決。

二、今后五年的主要工作任務

今后五年是實施“十一五”規劃的重要時期，黨的十七大也將召開，我們的黨和國家將進入新的發展階段，認真扎實地抓好中央部署的反腐倡廉工作，對于維護改革、發展、穩定的大局，實現**的全面崛起意義重大。今后五年全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予職責，堅持反腐倡廉戰略方針，以改革和制度建設為重點，持續推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步加大防治力度，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，努力構建社會主義和諧社會。

（一）維護黨的紀律，為全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供有力保證

落實科學發展觀是貫穿“十一五”規劃始終的一根紅線。全縣各級紀檢監察組織要圍繞中央提出的樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，積極履行監督檢查職責，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。圍繞加強宏觀調控、做好“三農”工作、轉變經濟增長方式、增強自主創新能力、節約能源資源和保護環境等一系列重大政策和改革措施，對貫徹落實科學發展觀情況進行監督檢查，促進各項任務落到實處。教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀，增強以科學發展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。對違背科學發展觀造成嚴重后果的，要嚴肅處理。

認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查。大力弘揚求真務實作風，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。檢查民主集中制貫徹情況，促進決策的科學化民主化。教育廣大黨員干部發揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節約意識。督促各鄉鎮各部門認真執行中央及省、市、縣有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。

切實維護黨章和其他黨內法規，督促全縣黨的各級組織和黨員干部堅持原則，認真執行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。堅決反對有令不行、有禁不止，對違反紀律的行為要嚴肅批評教育，依據黨內法規作出處理，保證政令暢通，維護黨的團結統一。

（二）抓好黨風政風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

要按照權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，加強黨風政風行風建設，建立長效機制，切實解決損害群眾利益的突出問題。

完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策。認真落實逐步免除農村義務教育階段學生學雜費政策。嚴肅查處學校亂收費和部門擠占、挪用、截留教育經費問題。進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，強化醫藥價格監管，加強醫療機構管理，規范診療行為，認真清理整頓亂加價、亂收費等問題。

繼續糾正在征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題。全面落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，加強監督檢查，推進征地制度改革，促進耕地保護制度和對被征地農民合理補償機制的實施。

加強對安全生產的監督檢查，維護群眾的生命財產安全。認真調查安全生產責任事故，嚴肅追究有關責任人的責任，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。繼續清理國家機關工作人員違反規定投資入股煤礦及其它礦業的問題。通過監督檢查，建章立制，堵塞漏洞，改進工作。

圍繞以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革為主要內容的農村綜合改革，加強監督檢查，嚴肅紀律，保證各項改革政策措施的落實，鞏固農村稅費改革成果，注意糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派，防止農民負擔反彈。

圍繞規范市場經濟秩序和健全社會信用體系，認真開展治理商業賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依紀依法查處商業賄賂案件。加強市場監管，嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農的行為。嚴格執行中央有關加強環境保護的決定，認真解決企業違法排污等破壞環境的問題。鞏固治理公路“三亂”成果，把民主評議政風行風活動納入規范化制度化軌道。

加強基層黨風廉政建設。適應建設社會主義新農村的需要，研究制定加強農村基層黨風廉政建設的指導性意見。健全鄉鎮干部管理監督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監督。進一步規范鄉村財務管理，有條件的地方要積極推行村級財務委托代理服務制度，加強對農村集體資金、資產、資源的管理。以治理亂收費和規范教育經費管理為重點，加強鄉鎮教育辦和中小學黨風廉政建設。

（三）深入開展反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔從政

充分發揮教育的基礎性作用，認真解決領導干部廉潔從政方面存在的問題，促使黨員干部做到為民、務實、清廉。

在全縣黨員中深入開展黨章教育，形成學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章的濃厚氛圍。

運用先進性教育活動中創造的好做法好經驗，深入開展反腐倡廉教育，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把反腐倡廉教育納入全縣黨的宣傳教育總體部署，充分發揮反腐倡廉教育聯席會的作用，形成齊抓共管的合力。認真學習任長霞等先進典型，大力推介本縣勤政廉政的先進典型。對廣大黨員干部加強理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，在領導干部中深入開展權力觀和政績觀教育。把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務員培訓計劃，針對不同崗位的工作特點，開展崗位廉政培訓。加強對青少年的思想道德教育，搞好新創廉政歌曲傳唱等活動，大力推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。

嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定，完善相關具體制度開展經常性監督檢查，運用紀律處分和組織處理，繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風方面存在的問題。

嚴肅組織人事紀律，堅決防止用人上的不正之風。要教育和引導干部從大局出發，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉，嚴格遵守紀律。對“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評并記錄在案；對換屆選舉中搞非組織活動的，必須嚴肅處理。

認真學習貫徹公務員法，嚴禁違反規定發放津貼補貼。加強監督檢查，嚴格執行紀律，對頂風違紀的要堅決查處，促進公務員工資制度改革順利進行。

繼續解決以各種名義公款旅游的問題，注意糾正一些單位在革命傳統和愛國主義教育活動中借機用公款旅游等行為。繼續糾正超標準超編制配備、使用小汽車等問題。發現領導干部有苗頭性問題，要早打招呼，及時提醒，使這些同志不犯或少犯錯誤。

（四）貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀案件

要繼續保持查辦案件工作力度，認真檢查和處理比較重要或復雜的案件，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。

以查辦發生在領導機關和領導干部特別是黨政“一把手”中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產嚴重流失的案件。查辦工程承包、土地管理、礦產開發和政府采購等領域的案件。

嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發生在安全生產、食品藥品安全、環境保護和社會穩定等方面的失職瀆職案件，并根據情節追究有關人員的責任。在查處違紀黨員干部時，發現涉嫌違法犯罪的要移送司法機關。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。

嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規范案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監督，確保安全文明辦案。完善辦案協調機制，形成工作合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區別對待，教育與懲處相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發展的行為，又要支持和保護廣大黨員干部大膽創新。

（五）深化改革，創新制度，深入推進從源頭上預防腐敗工作

認真貫徹中央關于深化改革的精神，適應完善社會主義市場經濟體制的進程，積極推進改革和制度創新，進一步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。

按照中央的部署，深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。抓好公務員法的貫徹實施工作，建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度，加大黨政領導干部交流力度，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督。進一步推行領導干部經濟責任審計工作。完善公開審判和檢務公開制度，健全違法司法行為責任追究制度。進一步減少和規范行政審批，推廣行政審批電子管理和監控系統，深入開展對社團、行業組織和社會中介組織的清理和規范，解決職能錯位、行為失范等問題。全面落實“收支兩條線”規定，深入推進部門預算改革，健全政府投資監管制度，建立政府投資項目公示制度，逐步建立政府投資決策責任制度，規范政府投資行為。

發揮市場在資源配置中的基礎性作用。健全工程建設項目招標投標制度，加強對重大工程建設項目從立項、設計、開工到驗收等環節的全程監督。完善經營性土地使用權出讓制度，推進礦業權市場規范建設，特別要加強對土地轉讓和礦產等重要資源開發審批的監督。規范和健全產權交易市場。完善政府采購制度，切實加強對政府采購工作的監督檢查。

認真貫徹執行黨內監督條例，加強對領導機關和領導干部的監督，抓住重點環節和重點部位，建立健全行使權力的制約機制。著力抓好領導干部個人重要事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查。

深入推行政務公開、廠務公開、村務公開以及公用事業單位辦事公開。加強制度建設，進一步健全監督保障和便民利民措施，重點公開人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。健全民主集中制，發展黨內民主，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。進一步落實黨員權利保障條例，開展專項調查，切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監督等權利。

三、全面履行黨章賦予的職責，不斷提高執紀能力和水平

適應新形勢新任務的需要，紀檢監察機關要認真學習江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志關于反腐倡廉一系列重要指示，圍繞中心，服務大局，進一步增強責任感和緊迫感，不斷提高紀律檢查工作能力和水平。

（一）全面履行紀檢和監察職責

各級紀檢組織要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務的自覺性。要認真完成三項主要任務，維護黨章和其他黨內法規，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執行情況加強監督檢查，認真協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風、從源頭上預防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經常性工作，對黨員進行遵紀守法的教育，加強對黨員領導干部行使權力的監督，嚴肅查辦違反黨紀的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權利。

各級監察機構要認真履行行政監察法賦予的職責，加強廉政監察，促進政府系統廉政建設。圍繞全面推進依法行政、加強和改善宏觀調控、群眾關心的熱點問題開展執法監察。繼續加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法貫徹執行情況的監督檢查，認真落實預防煤礦等生產安全事故的規定，積極參加整頓規范市場經濟秩序和礦產資源開發秩序工作。圍繞提高行政效率、改善行政管理、優化經濟發展環境，加強效能監察。建立健全行政效能監察工作機制，充分發揮優化辦、政務服務中心、行政效能監察投訴中心的作用。開展對行政執法責任制落實情況的監督檢查，依法追究有關單位和人員的責任。

（二）認真執行黨風廉政建設責任制

執行黨風廉政建設責任制關鍵是落實好懲防腐敗體系建設的責任制，重點是要進一步健全黨政齊抓共管領導機制，建立健全部門各負其責的責任機制，健全責任考核追究機制。具體講，就是要抓住以下三個環節：首先是要抓好責任分解。各級各部門要按照中央、省委、市委精神和縣委的安排，認真抓好責任分工，層層落實責任，務必責任到崗到人。全面落實黨政領導班子正職負總責、班子成員明確分工、部門各負其責的要求，確保反腐倡廉工作任務落到實處。黨政主要負責人對涉及反腐倡廉的重要工作和重要問題，要親自過問和部署，切實負好責任。各責任部門要按縣紀委關于縣直責任部門貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見要求，認真制定工作方案，抓好落實。其次是要加強監督檢查。要建立健全落實黨風廉政建設責任制的工作督查機制，加強和完善巡視工作，進一步健全落實責任制的情況報告、考核制度，把定期檢查、平時抽查和考核相結合，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作的推進。各級各部門要把落實責任制同反腐倡廉各項任務結合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同落實。三是要加大責任追究力度。縣紀檢監察機關要嚴格執行責任追究，維護責任制的嚴肅性，對黨風廉政建設責任制落實不力，懲防體系建設任務不落實的部門，要追究領導責任。

（三）切實加強紀檢監察組織自身建設

一要加強思想政治建設。要針對紀檢監察組織和紀檢監察干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，加強思想政治教育，進一步增強紀檢監察干部對反腐倡廉工作的責任感和使命感，始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態，樹立紀檢監察機關和紀檢監察干部的良好形象。二要加強紀檢監察干部隊伍建設。要按照省委、市委、縣委的部署和要求，堅持高標準嚴要求，配好配強紀檢監察干部。要加大對紀檢監察干部的提拔交流力度，形成紀檢監察干部優進優出的良好機制。三是要認真做好紀檢監察機關派駐機構統一管理工作。通過統一管理，使紀檢監察機關派駐機構更有效地履行職責，加強對駐在部門領導班子的監督，更好地協助部門黨組（黨委）抓好本部門、本系統的反腐倡廉工作。派駐機構的紀檢監察干部要服從組織安排，實現角色轉換。要嚴格按規定和程序選拔任用派駐機構的紀檢監察干部。派駐紀檢監察機構和干部要自覺接受組織、黨員和人民群眾的監督，帶頭嚴格遵守工作紀律、辦案紀律和保密紀律，不斷提高拒腐防變能力。各級紀檢監察干部要求真務實，與時俱進，始終保持共產黨員先進性，做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人。

同志們，做好今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對加強黨的執政能力建設和先進性建設，保證全縣順利實施“十一五”規劃意義重大。我們一定要振奮精神，開拓進取，扎實工作，圓滿完成各項工作任務，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

《紀委書記在縣黨代會上的報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀紀委書記在縣黨代會上的報告。

第三篇：工廠紀委書記在黨代會上的工作報告

各位代表，同志們：

我受中共**有限責任公司第一屆紀律檢查委員會的委托,向大會做工作工作報告。

六年來紀檢監察工作的回顧

六年來，我們在上級紀檢監察部門和廠黨委的正確領導下，以“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導，認真貫徹落實中紀委十五屆四次全會以來的歷次會議精神，緊緊圍繞企業中心工作，落實黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，使黨風廉政建設工作健康有序地運行，各項工作取得了明顯成效，為企業發展提供了強有力的政治保證。

一、落實黨風廉政建設責任制，領導干部廉潔自律工作邁上新臺階

把落實黨風廉政建設責任制，作為重要工作抓好。完善了《黨風廉政建設責任制考核辦法》，明確了考核內容和評分標準，并按照規定認真進行責任制落實情況的檢查考核。在每年的職代會上，廠黨政主要領導與各單位負責人簽訂黨風廉政建設工作責任狀，保證黨風廉政建設工作與企業中心工作同部署、同落實、同檢查，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任制保障體系。

加強制度建設，不斷完善反腐敗工作機制。實施了黨員干部和重點崗位人員廉政談話制度，幾年來進行了500多人次的廉政談話、誡勉談話和干部任前談話；實施了領導干部廉潔自律承諾書制度，廠領導班子成員提出“廉潔自律向我看齊”的承諾，這一做法已在中層干部和重點崗位人員中實施；制定了《招投標監督實施細則》和《“三重一大”實施細則》。這些制度的建立和實施，進一步提高了領導干部落實黨風廉政建設責任制工作的自覺性。領導班子成員自覺做到廉潔自率，重大問題嚴格按決策制度和決策程序辦事，時刻維護企業和職工的利益。

認真落實廉潔自律各項制度。各級領導干部和重點崗位人員嚴格執行規定，堅決不接受錢物、有價證券、支付憑證。對確實無法退回的錢物，及時上交紀委，累計上交錢物近10萬元。

二、開展形式多樣的廉政教育活動，推進廉潔文化建設，黨員干部拒腐防變能力進一步提高

組織黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中紀委十五屆四中全會以來的歷次會議精神，貫徹落實《兩個條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及《華電集團公司領導人員廉潔自率手冊》等規定和要求。結合我廠黨風廉政建設工作實際，每年至少組織開展一項專題教育活動。先后開展了“兩個條例”知識測試、反腐倡廉書畫作品征集、我身邊的廉政事跡征文、中層干部廉政知識考試、預防職務犯罪知識競賽、“家庭助廉”等專題教育活動，推進廉潔文化建設。

開展先進示范和警示教育活動。組織開展向鄭培民、任長霞等先進人物學習活動，引導廣大黨員干部向先進典型人物學習。組織黨員干部參觀監獄、參觀警示教育展覽。開展以田鳳山、韓桂芝等典型案例為反面教材的警示教育活動，教育黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀。利用網絡開展反腐倡廉宣傳教育。建立了廠及二級單位廉政網頁，及時刊登反腐倡廉教育材料和信息。幾年來共組織觀看錄像片80余次，征集黨員干部撰寫體會文章132篇；

采用“危險點分析方法”，做好預防職務犯罪工作。2000年11月，我廠與區檢察院簽訂了預防職務犯罪工作協議，預防工作納入黨委和行政工作的重要日程。成立了領導機構，制定了工作規劃、完善了有關制度和程序，扎實抓好預防職務犯罪工作。通過幾年的工作實踐并進行提煉和總結，我廠預防職務犯罪工作經驗和方法在全國檢察系統、大型國有企業和電力系統中得到認可和推廣，中央電視臺對此進行了宣傳報道。集團公司在我廠召開了現場會，組織學習和推廣我廠預防職務犯罪工作經驗和方法。2003年，我廠獲得省“預防職務犯罪，三年穩定工程”先進單位。

三、積極開展效能監察，認真履行監督職能

嚴格執行集團公司《效能監察管理辦法》，開展對物資采購、大修技改、燃煤管理、廢舊物資管理、財務管理等項目的效能監察，強化對“權、錢、人、物”等重點領域和部門的監督檢查。幾年來，提出監察建議17條，修訂和完善規章制度12項，通過效能監察為企業節約資金900多萬元。2003年，我廠大修技改效能監察工作被原國家電力公司評為效能監察優秀項目。

四、認真做好信訪舉報及案件查處工作

信訪工作是紀檢監察工作的重要組成部分，是宣傳黨的方針政策，解疑釋惑的窗口，是職工群眾關心企業發展和迫切需要解決問題的重要渠道之一，是關系企業穩定和發展的重要工作。幾年來，我們建立了適應本企業實際的信訪舉報工作責任制、信訪工作責任追究等制度，設立了舉報信箱、建立了網上舉報平臺，暢通了信訪渠道。加強對新頒布的《信訪條例》的宣傳，使全廠職工了解信訪人的權利、義務和責任，引導職工依法信訪。

認真處理來信來訪。對屬名舉報的，及時通報調查處理結果；對匿名舉報的，也調查清楚登記在案，妥善處理，做到了件件有著落，事事有結果。六年來廠紀委監察室共受理信訪舉報 19件，其中署名舉報4件次，沒有發生責任追究案件。

到2006年，我廠已連續七年實現了“四零”目標。六年來，廠紀委先后榮獲原省電力公司紀檢監察先進單位、集團公司紀檢監察先進單位、市紀檢監察先進單位稱號。

這些成績的取得，離不開上級紀檢部門的指導與幫助，離不開廠黨委正確領導和行政的大力支持，離不開各基層黨組織和廣大干部的共同努力，離不開全廠共產黨員和職工群眾的信任和支持。在這里，我代表廠紀委向大家表示衷心的感謝！

同時，我們深知，按照上級黨組織和廣大黨員的要求和期望，我們的工作還存在一定的差距和不足，主要表現在：黨風廉政建設責任制的落實工作還應加大力度；黨風廉政建設工作制度在針對性和操作性方面需進一步加強；部分黨員干部對反腐倡廉工作的重要性認識不足，存在盲目樂觀思想；紀檢監察隊伍建設有待于進一步加強，適應企業發展的需要。

針對存在的差距和不足，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要增強責任感和緊迫感，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

回顧分析六年來的工作，我們有以下四點體會：

一、必須圍繞企業中心工作，服務于改革發展穩定的大局。紀委在工作中必須自覺地服從和服務于企業的中心工作，與生產管理等工作緊密結合，必須要端正方向，找準位置；在參與中監督、在監督中服務，時刻以維護好黨紀、監督各項規章制度的落實為檢驗標準。

二、必須依靠黨政班子的正確領導，建立反腐倡廉的機制和體制。建立健全反腐倡廉的領導體制和工作機制，是保證黨風廉政建設和反腐敗工作健康發展的關鍵。六年來，廠紀委堅持向黨委和行政匯報工作制度，保證紀檢監察工作始終在廠黨委統一領導下進行。正是由于廠黨委和行政的高度重視，紀檢監察工作才能較好地發揮職能作用；正是由于領導干部廉潔自律，發揮表率作用，各部門齊抓共管，黨風廉政建設工作才能夠提高到一個新的水平。

三、必須營造良好廉潔氛圍，充分調動廣大干部積極性。紀檢監察工作既要堅持嚴肅認真的原則，又要體現人性化的管理。在企業改革、穩定發展的進程中，往往會遇到新問題、新矛盾，需要用新的思路、新的辦法去解決。我們紀檢監察部門要更好地履行職責，工作到位。一方面要旗幟鮮明地打擊影響企業發展、侵害職工利益的行為，另一方面要為干事創業的干部創造良好的廉潔氛圍。

四、必須緊緊依靠和發揮基層黨組織的作用。基層黨組織認真宣傳企業的方針政策，落實廠紀委的各項工作要求和部署，創造性的開展活動，耐心做好職工的思想工作，真誠為職工釋疑解惑，充分發揮基層黨組織的作用，為實現黨風廉政建設各項工作目標做出了突出的貢獻。

今后一個時期的工作目標和任務

今后一個時期，是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和中紀委六次全會確定反腐敗工作目標的重要歷史階段，是實現我廠和諧穩定發展的關鍵時期。

紀檢監察工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和中紀委六次全會精神，堅持從嚴治黨的方針，以維護黨的紀律，促進企業健康和諧發展為根本任務。進一步加大防治力度，落實華電集團公司《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施細則》，全面推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

紀檢監察工作主要目標是：全面落實黨風廉政建設責任制，逐步建立適合企業特點的懲治和預防腐敗體系。以學習黨章為重點，不斷加強黨員干部和重點崗位人員的廉潔自律意識。加強制度建設，圍繞重點領域和關鍵環節開展效能監察，強化對權力運行的制約和監督，從源頭上預防和治理腐敗。認真做好信訪工作，堅決查辦違規違紀案件。繼續保持“四零”目標、華電集團公司紀檢監察先進單位榮譽稱號。

為實現以上工作目標，我們要重點做好以下六方面的工作。

一、貫徹《實施細則》，保證黨風廉政建設責任制的落實

我們要按照集團公司2006年紀檢監察工作會議提出的要求，把構建懲治和預防腐敗體系工作擺在紀檢監察工作重要位置，全面落實集團公司下發的《實施細則》，確保任務完成。一是要按照《實施細則》的要求，將建立健全、修訂完善各項制度和任務工作分解到相關部門和單位，完善按制度用權、靠制度辦事、用制度管人的機制。二是加強過程監督，狠抓責任落實。有關單位和部門要認真履行職責，積極推進工作任務完成。三是將構建懲防體系與落實黨風廉政建設責任制有機結合。通過今后幾年的努力，逐步建立起與我廠實際相適應的懲治和預防腐敗體系。

各級領導干部要把抓黨風廉政建設工作納入日常工作之中，對分管范圍內的黨風廉政建設工作，認真負責敢抓敢管，出現問題親自過問、一抓到底。各管理職能部門要落實好黨風廉政建設責任制任務，從源頭上治理和預防腐敗。

要認真執行黨風廉政建設責任狀及廉潔自律承諾制度，抓好任務分解、責任考核和責任追究工作。對不認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，致使本單位和部門出現違法違紀情況的，要按照責任追究制度，追究領導責任。

二、圍繞黨章開展教育，加強廉潔文化建設，增強黨員干部拒腐防變的能力

按照中紀委六次全會要求，要把學習貫徹黨章，開展三項教育，作為基礎性工作抓好，加強廉潔文化建設，增強黨員干部拒腐防變的能力。

一是加強黨性修養教育。要把黨章作為黨委中心組和各黨總支（支部）政治理論學習的重要內容，結合實際深入學習。二是要開展思想道德教育。組織學習反腐倡廉理論、《華電集團公司領導人員廉潔自律手冊》和《國有企業領導人員廉潔自律若干規定》，引導黨員干部和重點崗位人員，正確對待和運用手中的權力，樹立正確的世界觀、人生觀、利益觀和權力觀，防范各種腐敗思想的侵蝕，廉潔從業，依法經營。三是開展黨紀條規教育。通過以案釋法、案件剖析、先進人物事跡學習等活動，加強對黨員干部和重點崗位人員的黨紀條規和國家法律法規教育，發揮先進示范和案例警示作用。

今年是我廠開展預防職務犯罪工作“二期工程”的第二年，要進一步完善組織領導機構，開展預防職務犯罪教育活動，扎實做好開展治理商業賄賂工作，探索建立預防職務犯罪工作長效機制。

進一步加強廉潔文化建設，充分發揮文化力在拒腐防變中的作用。開展廉潔文化進車間、班組、家庭等主題活動，營造廉政建設工作的良好氛圍，進一步增強黨員干部拒腐防變的能力。

三、發揮制度保障作用，強化監督力度

堅持廉政述職制度、廉政談話制度、民主生活會等制度，繼續完善其它黨內監督制度，發揮制度的保障作用，形成用制度規范從業行為的機制。

加強協調，充分發揮黨內監督、民主監督、財務監督、審計監督等多種監督形式的綜合作用，強化對權力運行的超前監控。對干部選拔任用、崗位競聘、廠務公開等涉及職工切身利益的問題，認真做好監督。

各級領導干部要堅決執行《“三重一大”實施細則》、《重大事項報告制度》和《禮品禮金登記制度》等規定，企業重大問題堅持民主決策，個人重大事項及時向紀委報告，不準收取任何單位和個人送的錢物、有價證券等，確不能退回的要及時上交有關紀檢監察部門，不準自行處理。不準利用職權為自己的親友在自己管轄范圍內經商提供不正當的競爭幫助。

四、加大違法違紀案件查處力度，維護企業和職工利益

要認真對待群眾來信來訪工作，調查核實職工群眾反映的每一個問題，對涉及的黨員干部要認真進行誡勉談話，把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態。要深入剖析信訪中反映出的問題，建章立制，堵塞經營管理漏洞。

今后，要把查處案件的重點放在違反政治紀律的案件；貪污、受賄、挪用公款的案件；以權謀私、侵害群眾利益的案件；失職、瀆職、鋪張浪費和給企業造成重大損失和不良影響的案件。對發現的案件線索要進行認真核實，堅決查辦違法違紀案件。同時也要注意鑒別分析，支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事業的積極性。積極提倡實名舉報，保護舉報人的權力，為信訪工作營造良好的氛圍。

五、圍繞企業中心工作，深入開展效能監察

不斷加強對我廠效能監察管理辦法的宣傳，使干部職工進一步了解效能監察工作的意義，積極參加效能監察活動。

加強對廠重大決策、規章制度貫徹執行情況的監督考核，嚴肅查處有令不行、有禁不止、弄虛作假、欺上瞞下的違紀行為，確保政令暢通。對不稱職或失職的干部提出監察建議。紀委監察室每年要確定效能監察工作重點，指導有關單位做好選題立項和制定方案工作，并抓好過程監督管理，切實取得效果。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

積極依靠黨政領導的支持，加強管理部門之間的聯系，不斷規范和完善效能監察工作制度和程序。對效能監察過程中發現的問題，要實事求是地進行分析，分清責任，及時提出監察建議或形成監察決定，督促整改，完善措施。

六、加強紀檢監察隊伍自身建設，提高做好紀檢監察工作能力

在當前新形勢下，紀檢監察工作面臨許多新問題、新情況、新任務，我們紀檢監察人員必須適應企業發展需要，加強政治理論學習、業務知識以及現代企業管理知識的學習，不斷提高政治素質，不斷更新知識結構，做到理論與實際相結合，把自己的知識運用到實際工作中去，提高依法執紀和依法辦案的能力。同時要堅持深入基層、深入群眾、虛心向群眾學習，自覺接受群眾監督。

同志們，現在我廠正在創建和諧企業，正是推進企業發展的良好時機，做好反腐倡廉工作更加重要，讓我們在華電能源股份有限公司和上級紀檢監察部門的正確領導下，全面履行黨章賦予的職責，認真落實廠黨委提出的各項具體工作要求，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為促進企業和諧穩定發展做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：2021年紀委書記在國企黨代會上的報告（紀委工作報告）

大會主席團、各位代表：

我受中共X省XX第十六屆X紀律檢查委員會的委托，將五年來的工作情況和對今后工作的建議，向X有限公司黨的第一次代表大會報告如下，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

五年來，XX紀律檢查委員會在X紀委和X黨委的正確領導下，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，嚴格貫徹中央和上級紀委的決策部署，以強化監督執紀問責為主線，敢于擔當，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作向深度、廣度和力度上突破，取得顯著效果，為X改革和經濟社會發展提供了有力的政治和紀律保證。

（一）加強制度建設，管黨治黨責任全面壓實

一是健全完善制度建設。

從明晰責任、傳導壓力入手，制定了《“三重一大”決策制度實施細則》、《X黨委實施黨風廉政建設監督小組制度工作方案》、《關于建立提醒承諾制的通知》、《XX政治生態考核方案》、《X“正風肅紀、清風護航”工程實施細則（試行）》等XX項制度，使黨風廉政建設界面更清晰，責任內容更明確。二是層層分解責任。制定《X黨風廉政建設重點任務領導分工及牽頭和責任部門目標分解》，將黨風廉政建設重點任務對X領導班子成員進行分工，將XX項具體任務明確劃分到牽頭部門和責任部門，推動各項重點工作全面落細落地。對基層單位主要領導進行黨風廉政建設責任制考核，考核結果與工資掛鉤。五年來，X黨委與基層黨政負責人簽訂《黨風廉政暨反腐敗工作責任狀》XXX份，管黨治黨責任全面壓實。

（二）強化教育引領，源頭治腐向縱深推進

X紀委通過多種渠道、多種形式的廉政教育活動不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎。一是立足黨紀條規底線教育。以十九大以來黨中央重要會議和精神為重點，以領導干部、關鍵部門和重要崗位為主要對象，采取會議培訓、專題輔導、主題教育、知識競賽、網絡平臺等方式，組織學習《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于新形勢下黨內

政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》以及有關管理制度XXXX余人次，教育黨員干部守住紀律紅線，筑牢法律底線。二是創新常態化廉政教育形式。建立了“XXX明鑒”廉政宣傳教育QQ群，對全場在職黨員領導干部進行廉政宣傳教育。群內設立紀委周一留言板、基層黨組織書記周三感想園地、黨員干部周五心得之窗、每月場領導宣傳教育日等X大板塊，五年來，群內共發表廉政教育文章及體會XXX余篇，促使廣大領導干部日日在學習、周周受教育，取得了良好學習、教育效果。

三是突出典型、案例警示教育作用。

以工作作風扎實、為人清正廉潔、群眾評價高的干部為榜樣對全場黨員領導干部進行正面引導教育；通過機關干部學習大會、基層黨組織支部會議播放《作風建設永遠在路上》、《平語近人》、《迷失的初心》、《正風反腐就在身邊》等XX余部電教片開展反面案例警示教育。正反兩方面教育相結合，使黨員領導干部的理想信念和宗旨意識更加堅定。四是把好選拔任用干部廉潔關。嚴格監督干部選拔任用程序，對擬提拔干部的黨風廉政建設、廉潔從業以及信訪舉報問題調查核實情況進行如實答復；對新提拔干部開展任前廉政談話和廉政知識測試，督促干部落實好“一崗雙責”。五年來，X紀委共監督選拔任用干部XX人。

（三）狠抓正風肅紀，作風建設成效顯著

一是突出鏟除“四風”頑疾。

X紀委緊盯重要節點，堅持節前通知提醒、強化紀律要求與“推門查”相結合，營造廉潔過節氛圍。五年來，共下發關于加強紀律要求的通知XX個，聯合相關部門對領導干部在崗和工作情況檢查XX次，發現違反工作紀律問題X個，誡勉談話X人。針對違規接待、公車私用等易發多發問題，對有關單位負責人開展警示性溝通談話XX次，協助上級核查X次，發現公車管理不到位問題X處，X紀委要求相關單位限時整改問題、完善制度、加強管理。

二是加大專項整治力度。

X紀委提出了“十個嚴禁”的要求，建立黨員領導干部重要事項和節點“提醒承諾制”，開展了嚴禁黨員領導干部違規公款購買消費高檔白酒，嚴禁內部場所違規公款吃喝，禁止黨員干部、國家公職人員操辦升學宴、謝師宴，嚴禁擅自以慶祝名義從事商業謀利活動、“厲行節約，反對浪費”等XX余項專項整治工作，取得了較好的警示效果。三是打好作風建設持久戰。責成相關部門健全完善學習制度、會議制度、“三費”管理制度、政務、森林防火和疫情防控值班等制度，全面筑牢防范作風問題的制度籬笆。聘請黨風廉政監督員XXX名，進一步強化對全場各單位及職能部門的監督以及對發展黨員、基本建設、大額資金使用、干部提職、風險理賠、土地承包等有關“三重一大”事項的全面監督，幾年來，管理人員作風水平得到顯著提升，X黨風政風進一步好轉。

（四）緊盯專項領域，切實維護群眾利益

五年來，X紀委集中力量解決反腐倡廉建設中百姓反映強烈的突出問題。開展了扶貧領域腐敗和作風問題建設專項治理工作，高齡老人津貼發放工作中腐敗和作風問題專項治理工作，“清賴行動”專項整治工作，掃黑除惡專項行動、公職人員涉毒涉賭專項工作，生產資料統購統營專項監督工作，鞏固脫貧攻堅成果和脫貧人口“回頭看”專項治理工作，中央八項規定和“三重一大”落實情況自查自糾工作，土地發包、涉農補貼、農險理賠過程中腐敗和作風問題專項治理等XX個方面的專項工作，其中發現并組織處理涉賭案件公職人員X名，黨紀處理違反中央八項規定精神行為X人。針對工作中發現的問題X紀委責令相關部門限期整改、健全制度并跟蹤監督，進一步規范了行業行為，維護了群眾切身利益。

（五）嚴格監督執紀，反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍

X紀委積極踐行監督執紀“四種形態”，始終保持查處違規違紀問題不放松，發現一起查處一起，絕不姑息。一是嚴格落實問題線索處置程序。按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，做好每一個信訪件的核查工作，特別是對群眾舉報和上級轉辦的信訪案件，堅決按照時間節點開展工作，絕不推諉扯皮，做到件件有落實、事事有回音。五年來，共受理問題線索XXX件。二是堅持“懲前毖后、治病救人”的原則。把紀律和規矩挺在前面，嚴格用紀律、制度的尺子衡量黨員干部的行為，對違規違紀問題不遮掩、不袒護，始終彰顯高壓態勢。三是嚴格落實“一案雙報告”制度。針對問題案件暴露出來的問題，深入分析案發原因，并積極幫助相關單位總結教訓，督促其建章立制、堵塞漏洞，努力發揮好監督執紀的警示和治本功效。五年來，黨紀處理XX人，其中黨內警告X人，黨內嚴重警告X人，撤銷黨內職務X人，留黨察看X人，開除黨籍XX人；誡勉談話X人；批評教育X人；提醒談話XX人；共收繳違紀資金XX萬余元。

（六）豐富載體形式，營造清正廉潔文化氛圍

X紀委聯合宣傳部舉辦了“XX、X‘不忘初心、牢記使命’提素質、善作為、正作風、勇擔當慶祝建國XX周年、建黨XX周年演講比賽”，開展了“立家規、傳家訓、正家風”廉政教育活動，“學黨史、憶初心、擔使命”主題征文活動，“翰墨書廉‘正’，丹青畫廉‘清’”書法繪畫展活動，為基層黨組織書記解讀《中國共產黨紀律處分條例》等活動，努力通過形式豐富的載體活動營造X廉潔文化氛圍，促使黨員領導干部普遍接受廉政思想洗禮，進一步樹立廉潔意識，激發干事、創業精氣神。

二、存在的問題

一是個別黨員領導干部的黨風廉政建設意識有待提高，責任意識仍需加強。

二是個別基層領導班子凝聚力、戰斗力不強，為民服務理念和擔當作為勇氣欠缺。三是個別職能部門監督力度不夠，黨風廉政建設分解任務落實不全面。四是個別單位黨風廉政監督員作用發揮不充分，監督員制度還需進一步做實做細。五是黨員領導干部作風建設還存在一些問題，個別黨員干部的“四風”問題還有反彈的苗頭。針對這些問題X有限公司紀委將深入研究，想對策、找方法，努力通過構建聯合監督機制，前置監督，拓寬問題線索來源，及時發現問題，踐行好“第一種形態”。

三、今后五年的發展思路和主要任務

今后一個時期的指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、二十大精神，按照X紀委和X有限公司黨委工作部署，忠誠履行黨章賦予的職責，不忘初心、牢記使命，以黨的政治建設為統領，一體推進監督、執紀、問責，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”有效機制，一體推進“兩個責任”落實，為X有限公司發展建設忠誠、干凈、擔當的干部隊伍提供堅強紀律保證。

（一）突出前置廉政教育，強化紀法思維，營造不想腐的廉政氛圍

一是強化紀法思維常態化。

組織黨員干部學好《黨章》、兩個《準則》、四個《條例》等黨內黨紀法規，教育引導管理人員深入學習《憲法》、《民法典》和《公司法》等法律法規，創新學習方式和載體，通過會前學法、法律大講堂、法律常識大練兵等方式，對全場黨員干部普及法律知識，強化用紀法思維處理問題的能力。二是抓好廉政教育長效化。通過開展黨紀法規知識競賽、講廉政故事、廉政書畫展、廉政征文等豐富有效的廉政文化活動，利用自媒體平臺宣傳廉政視頻短片，用好典型案例剖析、參觀廉政警示教育基地等方式，使黨員干部爭做廉政先鋒、表率。三是提升廉政文化普及化。

充分利用現有文化資源，組織黨員干部、廉政監督員、職工代表開展廉政教育、結對思廉活動，向黨員干部家屬致廉政倡議書、網上推薦廉政宣傳教育資料，努力通過以點帶面的形式實現全面聯動，營造濃厚氛圍，加大反腐倡廉宣傳力度。

（二）強化監督執紀問責，為X有限公司高質量發展保駕護航

一是強化“兩個責任”到位。

逐級簽訂責任狀，層層傳導壓力，推進全面從嚴治黨常態化、長效化。黨組織書記及班子成員要切實履行第一責任人責任和“一崗雙責”，帶頭遵守黨紀法規，帶頭接受監督，常態化開展廉政提醒談話，對黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時批評教育，抓早抓小，糾正行為偏差。二是強化紀律監督到位。堅持紀在法前，把紀律挺在前面，更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理等開展執紀工作，既要重點查處嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。把六大紀律擺在更加突出的位置，使全場各級黨員干部始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是強化日常監督到位。重點查處打仗斗毆、酒駕、賭博、違反公序良俗等問題。強化對各級“一把手”、權力集中、資金密集、掌控資源的重要崗位、“土地承包、涉農補貼、風險理賠”關鍵環節的監督。履行好“監督的再監督”職責，有效發揮黨風廉政監督員及群眾的作用，加強對黨員干部“八小時”以外的監督，讓違法違紀

“多發時段”、腐敗的“黃金時間”置于嚴密的監督之下。通過檢查強化監督，用監督傳導壓力，用壓力推動落實。四是強化監督聯動到位。完善“X+X+X”監督體系。以黨內監督為主導，充分發揮群眾監督和媒體監督正能量的作用，推進紀審結合、紀法結合和部門聯合的監督模式。與審計、公檢法建立聯席會議制度，定期例會，隨時溝通，緊密銜接，信息共享，全力提升監督時效性和震懾力。

（三）加強干部作風建設，持續鞏固風清氣正的良好政治生態

一是開展作風建設活動。

通過開展黨員干部作風建設年活動推進各部門、基層單位辦事提速、工作提效、能力提升，在全場形成辦實事、抓落實、求實效、敢碰硬、敢擔責的新風尚，實現干部作風和精神面貌新轉變。二是嚴格制度執行。結合X改革實際進一步監督各部門優化和完善各項制度建設，并對制度規范執行情況開展監督檢查，對違規違紀問題嚴肅問責。采取抽查、暗訪等形式對關鍵崗位、重點人員權力運行進行制約，對違規違紀行為“零容忍”，堅決做到違規必查、違紀必究。三是加大案件查辦力度。采取各基層單位自查、部門核查、紀委抽查、群眾舉報“四位一體”方式，加大對“不作為、慢作為、亂作為”等群眾身邊的微腐敗和作風問題的查處力度。聯合辦公室、黨委組織部、人力資源部等成立督察組，采取“推門進”的方式對機關干部在崗在位等情況進行隨機抽查，多措并舉促進作風建設經常化、常態化。

（四）提高紀檢干部履職能力，全面推進高素質專業化隊伍建設

一要提高政治站位。全面從嚴治黨的形勢下紀檢干部的規矩要立起來，紀律要挺起來，干部要學起來，干勁要鼓起來。二要提升業務水平。加強紀檢干部的政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練，積極參加集團、X紀委以案代訓、交叉辦案和提級辦理等紀檢業務培訓，有效提升紀檢干部政策把握能力、線索處置能力和案件突破能力。三要嚴格干部管理。堅持用風清氣正政治生態帶動形成良好從業環境，培育對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、愛企如家、清正廉潔的干部職工隊伍。紀檢干部嚴格執行監督執紀工作規則，自覺接受約束和監督，堅決防止家人、親屬利用紀檢干部影響力謀取私利，嚴肅查處紀檢干部執紀違紀行為，著力打造一支政治過硬、本領高強的紀檢鐵軍。

各位代表同志們，加強黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在X紀委和X有限公司黨委的堅強領導下，以黨的十九屆六中全會精神為指引，不忘初心、牢記使命，以更加堅定的信心，以更扎實的工作成效，忠誠履職擔當，努力為X有限公司高質量發展提供堅強政治和紀律保障！

第五篇：在黨代會上的報告

搶抓機遇

乘勢而上

為實現全面建成小康社會目標不懈奮斗

——在中共**縣第九次黨代會上的報告

（2016年**月**日）

**

各位代表、同志們: 中國共產黨**縣第九次代表大會，是我縣圓滿收官“十二五”，謀篇布局“十三五”的關鍵時期召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四、五中全會和第六次西**工作座談會精神，總結回顧縣第八次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產生新一屆縣委和縣紀委，動員和帶領全縣廣大黨員干部與人民群眾，凝聚全縣黨員力量，帶領廣大人民群眾，進一步統一思想、振奮精神，搶抓機遇、乘勢而上，為實現全面建成小康社會偉大目標不懈奮斗。

現在，我代表中共**縣第八屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年全縣各項工作總結回顧

第八次黨代會以來，在黨中央、區委、市委的正確領導下，在**的無私援助下，在社會各界的關心關懷和支持下，全縣各級黨組織和廣大干部群眾，始終堅持以發展經濟和維護穩定為中心，深入貫徹落實中央關于治邊穩**的最新方略，積極踐行 黨中央、自治區、**市系列決策部署，緊緊圍繞“項目強縣、產業富民、邊貿興縣、旅游活縣、環境立縣”經濟發展戰略，積極發展“六大經濟”，全力構筑四位一體的維穩防控網絡，扎實推進民計民生保障和改善，堅定不移維護國家統一加強民族團結，戰勝了“9.18”、“4.25”地震“2.8”雪災等自然災害和各種困難，圓滿完成了縣第八次黨代會提出的各項目標任務，為全面實現建成小康社會偉大目標奠定了堅實基礎。

——過去的五年是全縣經濟實力顯著增強的五年。2015年，全縣實現生產總值（GDP）35602萬元，比2010年增長70%（按可比價計算），年均增長14%；完成全社會固定資產投資3.35億元，年均增長**%；實現社會消費品零售總額6835萬元，年均增長**；完成地方財政一般預算收入1010萬元，年均增長**；實現人均生產總值16349元，年均增長**；城鄉居民人均可支配收入為9025元，年均增長**；實現農牧民人均純收入**元，比2010年增加**元，年均增長**；以上各項指標完成情況均超過了縣第七次黨代會確定的目標任務數。

全力做實一產、做大二產、做強三產，經濟結構日趨優化，三次產業結構比由2010的**：**：**調整為2015年的23：18：59，二、三產業增長步伐明顯加快。一是項目建設步伐不斷加快。五年來，全縣共實施各類項目**個，總投資**萬元，分別是“十一五”期間的**倍、**倍，實施援**項目25個總投資6398萬元，有力地推動了全縣經濟社會快速發展。二是農牧業生產能力顯著提高。產業化經營實現從無到有的巨大突 破，糧食生產、牲畜養殖等傳統農牧業進一步向規模化、產業化方向推進，形成了崗巴羊養殖、**香豬養殖、綿羊短期育肥等**個產業合作社。三是第三產業規模逐步壯大。雞爪谷酒、**雞**香豬養殖、陳塘竹編、崗巴羊合作社等特色產業從無到有、由小變大。2015年實現邊貿總額3390萬元、旅游收入513萬元，分別是2010年的**倍、**倍。截至2015年底，登記注冊個體工商戶**戶，注資金**萬元，從業**人，分別是2010年底的**倍、**倍、**倍。

——過去的五年是全縣城鄉面貌煥然一新的五年。實現了縣域電網與國家電網對接，全縣通電人口5208戶，21706人。全縣小水電站達到**座，裝機容量**千瓦，先進電網**公里，累計受益**人。累計投入7736萬元，累計投入資金**萬元，實施道路交通項目**個，總里程**公里，對**條鄉村公路進行維修加固，新建村道**條**公里，全縣交通骨干網絡逐步完善，大交通格局初見端倪，基本解決了群眾出行問題。累計完成投資**萬元，新建水利工程**項，新增農田灌溉面積**萬畝，全縣有效灌溉率提高到了43%，人畜安全飲水工程實現70個行政村全覆蓋。先后投資**萬元，新建農村沼氣**口，受益**戶**人。完成了縣城總體規劃和10鄉鎮控制性詳細規劃，縣城路網體系形成了“兩縱兩橫”即江嘎中心路、日屋路、迎賓路、八一路四條主干道和薩爾路、陳塘路、**路等**條次干道的城區街道框架，縣城建成區面積由2010年的**平方公里擴大到現在的**平方公里，人口由**人增加到**人。實施了縣城區域供排水系統建設，有效改善了車輛亂停亂放、污水亂 排亂倒的局面。建設完成周轉房、廉租房、公租房**套，總建筑面積**平米，實施農村人居環境整治**村，農村危房改造**戶。開展農牧民轉移就業培訓**期**人，引導勞務輸出**人，實施扶貧項目**個，消除貧困人口**戶**人。瓊孜鄉牧村、陳塘鎮那當村、江嘎鎮江嘎村等7個村被評為自治區級生態村。“9〃18”地震、“2〃8”雪災救災重建成果顯著，“4〃25”地震抗震救災和恢復重建取得階段性勝利。

——過去的五年是全縣黨的建設不斷加強的五年。深入扎實開展了**、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動，認真整改存在的問題和不足，扎實貫徹中央“八項規定”和區黨委“約法十章”、“九項要求”，嚴格控制三公經費支出，嚴格控制公車使用，持續深化機關效能建設，不斷轉變文風、會風和工作作風，領導干部團更加結務實清廉、普通干部更加勤奮踏實肯干。扎實推進基層民主政治建設，順利完成了村“兩委”班子換屆，全面推行政務、黨務務、財務公開。始終堅持民主集中，服務型黨組織建設成效明顯，縣委各項決策部署科學化水平顯著提高不斷強化品牌建設，扎實開展機關黨建361、強基礎惠民生、農牧民黨員分類晉級、基層黨建“結對幫扶”、“一鄉一品”、“六心工程。高壓態勢懲治腐敗，接各項舉報線索**條，立案**起，查處**人。不斷深入行政審批制度改革，清理減少行政審批項目**項。加強干部管理，規范干部職工休假、輪休制度，制定出臺干部休假、輪休管理規定。鞏固和加強鄉（鎮）黨政正職“一**一漢”配備，扎實開展村支部第一書記配備工作，交流提拔 縣級領導**人，培養推薦鄉科級干部進入縣級領導崗位**人，調整提拔鄉科級領導干部**人次。先后選派**名優秀干部和專業人員到地參觀考察、跟班學習、見習鍛煉。

——過去的五年是全縣社會事業全面進步的五年。教育事業蓬勃發展，實施了中小學生營養改善計劃，控輟保學有力強化，“兩基”成果不斷鞏固，中、小學適齡兒童入學率達到分別由2010年的**%、**%，提高至2015年的**%、**%，入學鞏固率達100%，15至50周歲的人口文盲率為**%，比2010年下降了**個百分點。制定完成教育事業兩個規劃，實施教育口徑項目**個，總投資**萬元。醫療水平顯著提高，先后投入資金**萬元用于醫療衛生事業建設，覆蓋縣鄉村三級的醫療衛生服務體系全面建成，縣人民醫院成功實現“一級甲等醫院”創建。實施全民免費健康體檢，建立全民健康體檢及僧尼免費體檢檔案，完成**名兒童先心病復篩，確診并治愈**名兒童，全面普及免費疫苗接種，兌現醫療惠民資金**萬元。社保力度明顯加大，城鄉社會救助體系日趨完善，五保戶供養標準明顯提高，貧困群眾基本生活得到有效保障，各類保險參保人數明顯增多，新農保參保率由**上升至100%。文化事業穩重有進，加強了民族民間文化的保護、傳承和開發，夏爾巴民族歌舞被列為國家級非物質文化遺產，恰姆石窟被列為自治區級文物保護單位，雞爪谷酒釀造技術列入自治區級非物質文化遺產名錄。鄉（鎮）文化站、“農家書屋”實現10鄉鎮70個行政村全覆蓋，廣播、電視、通信、郵政覆蓋率分別由2010年的**%、**%、**%、**%提高到**%、**%、**%、**%，“村村 通”、“戶戶通”設備有效運，成功組建民間藝術團。科技工作有力推進，五年來共申報科技項目**個，實施**個，確定科技特派員**名，兌現科技特派員補貼**萬元。

——過去的五年是精神文明建設穩步提升的五年。始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，在全縣干部群眾中全面深入開展了以“反對分裂、維護穩定、促進發展”和“團結穩定是福、分裂**是禍”為主題的思想教育活動和以“講文明、改陋習、樹新風”、“先進鄉鎮村戶”等一系列精神文明創建活動，加強和改進了未成年人思想道德教育，涌現了一大批模范人物和先進集體。織人大代表開展視察和專項調研，不斷加強民主法制建設，進一步完善人民代表大會制度，人大及其常委會認真履行職責，有效行使職權，有效促進了“一府兩院”依法行政。新成立**縣政協，并積極發揮其在政治協商、民主監督和參政議政方面的積極作用。充分發揮了統戰工作在溝通、團結、穩定等方面的重要作用，加強了與統戰人士的聯絡聯誼，有效促進了**漢融合、民族團結。高度重視黨管武裝工作，國防后備力量建設取得顯著成績。較好地發揮了工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用，老干部、老齡和關心下一代工作進一步加強。“六五”普法工作成效顯著，全社會知法、懂法、學法、用法意識明顯增強。大力實施民風、社風大檢查、大清查，堅決查禁“黃賭毒”等社會丑惡現象，嚴肅查處反選刊物、音像制品，持續規范全社會文化市場。全面執行黨的宗教政策，嚴厲打擊“法輪功”邪教組織和非法宗教活動，依法保護信教群眾總教信仰自由。各位代表、同志們，五年風雨歷程、五年燦爛輝煌。在過去的五年里，縣委就一系列重大問題及時、果斷做出了決策。五年的實踐證明，縣委的各項決策是科學的、正確的、有效的，各項措施是到位的、有力的、符合實際的。我們今天所取得的各項成就，得益于區黨委、政府、市委、市政府的正確領導，得益于歷屆**縣黨政領導班子的智慧和力量，凝結著全縣廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現了全縣上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌，充分體現了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創業的良好氛圍。在此，我謹代表中共玉**縣第八屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰在基層一線的廣大黨員干部群眾，向所有關心支持**發展改革穩定事業的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、客觀總結發展中存在的問題困難

過去的五年，我們在加快發展、維護穩定的征途上克服了一個又一個的困難，戰勝了一次又一次的天災，取得的成績令人鼓舞。但我們更應清醒地認識到，在改革發展的道路上仍然存在一些困難和問題：一是總體實力薄弱。近年來，我縣經濟社會發展成績有目共睹，但與全市17個兄弟縣區相比，我縣的總體經濟實力還很薄弱，基礎設施建設還很落后，橫向對比差距還很突出。二是發展后勁不足。縣域經濟發展基本依靠投資拉動，經濟規模小、財政收入低、經濟特征粗放，外向型經濟模式尚未形成。三是干部素質不高。全縣干部隊伍總體素質相對較低，尤其是缺乏能夠駕馭經濟社會發展的優秀干部。四是貧困面積很廣。全縣建檔立卡貧困人口1136戶4506人，占 全縣總人口的五分之一，精準扶貧、精準脫貧，任務艱巨、壓力巨大。五是產業急需升級。縣域經濟模式初級性、小農性明顯，缺乏能夠支撐稅源的大企業，全縣無一家年貢獻稅收百萬元以上的企業。六是生態壓力巨大。土地沙漠化面積還在不斷擴大，生態環境惡化趨勢未得到有效扭轉，防風治沙、環境保護，使命艱巨、任重道遠。對此，我們要充分認識，高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后發展中認真加以解決。

三、今后五年的目標任務和工作措施

今后五年全縣工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八、十八屆四中、五中全會、中央第六次西**工作座談會、區黨委八屆七次、八次全委會和**市委一屆三次全委會精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，特別是依法治**、富民興**、長期建**、凝聚人心、夯實基礎重要原則，貫徹落實俞正聲主席在西**自治區成立50周年慶祝活動上的講話精神，始終堅持以“四個全面”為統領，以加強民族團結、反對國家分裂為出發點和落腳點，堅定不移地推進經濟發展、維護穩定、改善民生、精準扶貧、改革創新、黨的建設各項事業，有效確保經濟快速平穩發展，社會局勢持續和諧穩定，生態環境逐年趨于良好，現行標準下貧困人口全部脫貧，群眾物質文化水平逐年提高，確保“十三五”末與全國一道實現全面建成小康社會目標。未來五年全縣經濟社會發展主要目標任務是：生產總值年均增長10%以上；地方財政收入年均增長18%以上；社會固定資產投資年均增長10%以上；城鄉居民人均可支配收入年均分別增長5%、12%以上；社會消費品零售總額年均增長8.5%；農牧民人均純收入年均增長12.35%以上，達到或接近西部地區平均水平。

圍繞上述思路及目標，我們要重點抓好以下六個方面的工作：

——全力推進項目建設，促進投資較快增長。一是加快重點項目進度。要加強項目建設組織領導，完善項目建設管理機制，認真做好項目規劃設計、環評報批、落地實施等各個環節工作，集中精力實施好縣城供排水系統改擴建、地震災后重建整鄉推進、陳塘及日屋口岸、陳塘公路及初那公路工程、周轉房保障房建設工程、濕地綜合保護開發項目等211個新續建項目。要嚴格落實項目管理責任制，繼續推行項目包掛機制，專人全程跟進，強化督查調度，加快建設進度，確保所有新續建項目早開工、早建設、早投產、早收益。二是抓好項目統籌謀劃。要認真研究國家、區、市產業政策和投資導向，搶抓全區積極融入“一路一帶”經濟帶、實施南亞陸路大通道戰略的重大機遇，及時吃透、消化上級政策，加強向上匯報銜接和政策對接，策劃實施一批城鎮建設、道路交通、文化旅游、口岸設施等基建項目，爭取儲備一批產業轉型、生態環保、礦產開發、新型工業等造血項目，對接落實一批教育衛生、富民固邊、產業扶貧、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉化為加快我 縣發展的具體舉措和實際成效，力爭“十三五”期間我縣社會固定資產投資累計完成30億元。三是落實援**項目對接。各相關部門要引起高度重視，成立專門機構，邀請專家參與，全力做好下一批援**項目與我縣“十三五”規劃項目的對接銜接各項工作，要認真研究區市發展形勢，綜合考慮我縣發展實際，科學界定援**項目規劃，使援**項目布局和重點更符合**縣實際。要全面改進和創新援**項目管理辦法，建立援**項目與本土項目整合和項目建成評估長效機制，進一步提高援**項目效益。

——全力培育富民產業，拓寬致富增收渠道。緊緊圍繞“項目為主、多元發展”經濟發展戰略，堅持以災后恢復重建和精準扶貧為抓手，以發展現代農牧產業為著力點，加快實施轉型升級，全力培育富民產業，努力實現農牧業增產、特色產業增效、農牧民增收，力爭農牧業產值、工業產值、服務業產值、特色產業產值分別年均增長8%、10%、12%、10%。一是發展現代化畜牧業。以崗巴羊經濟圈、綿羊短期育肥為重點，下大力氣打好畜牧業現代化這張牌，各鄉（鎮）要蓄力抓好良種引進、畜群改良、科學飼養、疾病防控等關鍵環節，相關部門要全力提供技術、資金、設備、人員支持，通過山上增綠減畜、山下設施養殖的路子，不斷擴大養殖規模和飼草種植面積，力爭2020年全縣設施養殖規模達到2.2萬頭（只），飼草料種植2萬余畝，年創造產值1600萬元。二是扶持發展中小企業。通過招商引資、自力開發、掛靠企業等措施，不斷做大雞爪谷酒、天然飲用水開發、陳塘竹編等產業。通過自籌資金、整合資金、爭取支持等措施，扶持發展10-20家農畜產品精深加工企業。堅持產業化、市場化、社會化向導，扶持發展一批工礦、經貿、旅游、金融等服務企業，立爭2020年實現二、三產業增加值占全縣GDP比重70%以上，年貢獻稅收50-100萬元以上企業10家以上。三是突出發展高效農業。實行“優質農業+有機蔬菜種植業”的高效農業生產模式，繼續鼓勵推廣種植有機蔬菜，擴大優質青稞良種種植面積，繼續實施農田客土改良，深度挖掘林下產業潛力，鼓勵發展農業專業合作社，實行農資產品質量安全檢測，深化農畜產品有機認證，促進產業有機化、規模化、集約化發展，力爭到2020年實現農業綜合產值翻番。

——全力統籌城鄉發展，增強綜合承載能力。一是推動城鄉融合發展。按照“一城兩鎮”小城鎮建設規劃，大力推行新型城鎮化建設，結合地震災后重建，以鄉（鎮）駐地為重點，循序打造3-5個功能齊全、各具特色、作用明顯的特色小城鎮，力爭到2020年全縣城鎮人口達到4600人，城鎮化率達到20%。要堅持先地下后地上、先城鎮后農村的原則，著力抓好縣城（江嘎鎮）、日屋鎮、陳塘鎮及其他7個鄉（鎮）的供排水系統、市政道路體系、綠化美化亮化、垃圾集中處理、現代交通管理等項目的專項規劃、報審和建設工作，拓展縣域發展空間，構筑全新經濟框架。二是加快邊貿旅游建設。圍繞外向型經濟模式構建，積極擴大對外開放，以邊貿、旅游為重點，逐年加大旅游、口岸建設投入，重點抓好精品旅游路線打造、旅游資源共同開發、旅游服務設施升級、陳塘口岸建設、日屋口岸升級各項工作。全面深化與尼方貿易伙伴關系，不斷擴大進出口規 模，增加貿易產品種類和附加值，力爭2020年將**打造成為邊貿口岸重鎮、文化旅游重鎮，邊貿進出口總額達到5700萬元，旅游收入突破800萬元。三是加強城鄉精細管理。健全城鎮精細管理長效機制，推進地名標準化、格調統一化，深城鎮管理網格化、精細化。抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序綜合整治，加強食品安全監管和物件調控，完善覆蓋全縣的監控系統，不斷創造管理有序、清潔優美、安全宜居的人居環境。按照城鄉一體的思路，結合鄉村實際，不斷完善鄉鎮規劃體系，健全鄉村基礎設施，抓好物流系統跟進和農村沼氣建設工程，大力開展人居環境綜合整治，切實改善鄉村居住環境。

——全力推進扶貧攻堅，改善人民生活質量。一是大力推進精準扶貧。緊緊圍繞全區實施精準扶貧“五個一批”工程，立足全縣建檔立卡貧困戶實際情況，以貧困人口掌握技能、貧困程度、脫貧意愿等數據為方向，嚴格落實“十三項”精準扶貧措施，將未建檔立卡貧困人口納入精準扶貧范疇，確實摸清貧困底數、找出致貧原因，逐村逐戶制定脫貧策略，力爭到2017年實現現行標準下貧困人口全部脫貧。要在充分利用區市幫扶資金和政策的同時，不斷拓寬脫貧致富門路，健全完善機關黨員、軍警干部、企業職工結對幫扶制度，全面形成“縣抓落實、工作到村、扶持到戶、責任到人”的扶貧工作責任制，確保精準扶貧目標明確、權責明晰、措施有力、有的放矢。二是不斷深化文明建設。要堅持物質文明、精神文明兩手抓，以精神文明先進創建、民族團結進步模范評選為抓手，不斷深化中國夢和社會主核心價值觀教育，不斷加強人民群眾思想道德 建設。要把握輿論導向、倡導文明新風，不斷弘揚和傳播正能量。三是改善城鄉基礎設施。完善城鄉路網體系建設，深入推進陳塘公路等重點道路干線建設，力爭到2020年實現80%以上鄉鎮和40%以上建制村通瀝青（水泥）路。大力實施封山育林、固沙封禁、退耕還林、葉如**布濕地保護等生態項目，爭取到2020年全縣森林覆蓋率達到45%以上，生態環境惡化趨勢得到有效控制。加快各項民生水利工程建設，抓好各級電網改造，爭取新建陳塘口岸電站，擴容榮孔、康孔等電站，積極開發風電、太陽能電站等清潔能源，在切實解決全縣人民用電問題的基礎上，力爭到2020年把**打造為**西部地區電力輸送基地。

——全面深化改革創新，增強經濟發展動力。一是有序推進行政體制改革。堅持改革牽引、創新驅動，不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，將10萬元以下審批權限下放給各單位部門。充分發揮市場在資源配臵中的決定性作用，最大限度減少政府對市場經濟的干預，確保行政事業收費逐年減少。新建政務服務中心，所有審批和收費，實行一站式服務，為群眾提供最大便利。深化農牧區改革，規范土地流轉，促進農牧業市場化、規模化。精簡機構設臵，優化職能配臵，加強人員調劑，大力引進人才，充實人手短缺部門。二是積極推進社會事業改革。不斷深化教育領域綜合改革，統籌城鄉義務教育均衡配臵，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。全面深化醫藥衛生體制改革，建立縣醫院與鄉（鎮）衛生院的分工協作機制。著力完善文化管理體制，鼓勵社會資本參與公共文化服務體系 建設，推動政府部門由主動文化發展向服務文化發展轉變。推進科技事業融合發展，依靠科技推動產業轉型升級，不斷提高縣域經濟科技貢獻率。三是科學推進維穩治理創新。改進社會治理手段，深入推進社會管理網格化、信息化建設，創新流動人口和特殊人群管理服務機制，有效預防和化解各類社會矛盾。實施維穩工作創新，引導各級黨員、人大代表、政協委員、各界人士和其他社會組織積極參與到維穩共建大業中來。推行寺廟管理創新，全面落實利寺惠僧政策，依法管理宗教事務。推進信訪制度改革，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決；健全公共安全體系，保障食品藥品安全，著眼內部安全，依法嚴密防范、打擊和懲治各類違法犯罪活動。

——全力推進民生建設，提高人民幸福指數。一是全面推進依法治縣。各級各部門要牢固樹立法制理念，大力弘揚法制精神，依法行政，嚴格規范、公正文明執法。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。充分發揮司法執法部門職能作用，強化基層普法、法制顧問和法治隊伍建設，到2020年實現鄉（鎮）司法機構、干部建設全覆蓋。二是健全完善保障體系。嚴格落實各項惠民政策，全力辦好區市縣惠民十件實事。進一步擴大各類保險覆蓋范圍，全面做到應保盡保。實施積極就業政策，鼓勵高校畢業生、城鄉困難人員和農村富裕勞動力外出務工，力爭到2020年實現年勞務輸出6000余人，勞務收入3000萬元。鼓勵引導農村婦女、失業人員再就業，完善就業援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業覆蓋面。深化弱勢群體社會 救助制度，提高城鄉低保和農村五保供養標準，做好殘疾人康復和再就業工作。積極擴大縣汽車站規模，增加日發客車數量，新增縣際客運班車，改善全縣群眾出行。三是不斷深化組織建設。大力推行服務型黨組織建設，不斷擴寬黨組織覆蓋面，做到黨員發展到哪里黨組織就建在哪里。要優化村居黨支部領導班子配備，把基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。要全面深化“五個好”、“四聯兩發揮”、“三級聯創”“農牧民黨員分類晉級”等活動，充分發揮基層黨員先鋒模范作用，以扎實作風開展工作，以實際成效取信于民。

四、全面提高和改進黨建科學化水平

——加強思想政治建設。大力解放思想，深入開展學習型黨組織建設和創先爭優活動，堅持用中國特色社會主義最新理論成果和社會主義核心價值體系武裝干部頭腦、教育黨員群眾，建立健全創先爭優長效機制，使創先爭優活動成為加強黨的基層組織建設的一項經常性工作。大規模組織開展黨員干部培訓，不斷創新培訓方式，科學設臵培訓內容，持續提高黨員干部學習的自覺性和實效性。繼續深化“五好”領導班子活動，不斷強化各級領導班子建設。

——加強干部隊伍建設。以“樹好導向、健全機制、完善考核、強化配備”為主要措施，努力建設善于推動科學發展、促進社會穩定的高素質干部隊伍。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。堅持用制度選人，完善公開選拔、競爭上崗和干部交流輪崗制度，逐步加大 競爭性選拔干部力度。建立和完善科學的領導干部考核評價體系，把想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要部門和經濟發展主戰場，在推動經濟發展中檢驗干部。

——加強基層組織建設。全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內容的基層黨組織“五個基本”建設，切實抓好組織體系、黨員隊伍、活動載體、工作制度、黨建陣地的創新和建設。圍繞黨建工作助推經濟發展的結合點，突出黨建特色品牌培育，在全縣培育一批作用發揮突出的基層黨建示范點。進一步加強各領域黨建工作，圍繞特色產業發展，加強各合作社、特色產業基地黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面，把各級基層黨組織建設成富有凝聚力、戰斗力和創造力的堅強堡壘，在推動科學發展、維護社會穩定中發揮堅強的引領作用。

——加強干部作風建設。堅持抓教育促作風，通過系列學習教育活動，引導干部樹立正確的思想觀念，增強轉變作風的自覺性。堅持抓黨員促作風，切實加強干部管理，及時發現和糾正干部作風方面的問題，堅決糾正少數干部作風不實、辦事不力和損害群眾利益等不良現象，進一步密切黨群干群關系。堅持抓機制促作風，進一步健全完善各項監督制度，加大干部監督和考核力度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。堅持抓落實促作風，圍繞災后重建、產業發展、邊貿旅游開發、公共服務體系建設等重點，向各級干部交任務、壓擔子。認真落實重大項目、重點工作包掛幫辦制度，積極開展“強基礎、惠民生”活動，引導各級干部形成深入實際、真抓實干的作風。

——加強黨風廉政建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善教育、制度、監督、查辦并重的懲治和預防腐敗體系。認真落實黨風廉政建設主題責任和監督責任，狠抓黨員領導干部的理想信念和反腐倡廉教育，建立健全約束機制和監督機制，切實加強對黨員領導干部特別是黨政“一把手”的教育、監督和管理，把權力關進制度的籠子，使權力在陽光下運行。要全面推進政風行風評議，及時糾正部門和行業不正之風，加大違紀違法違規案件查處，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果取信于民。

各位代表、同志們，美好藍圖鼓舞人心，聲聲號角催人奮進，做好未來五年各項工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀偉大旗臶，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中央第六次西**工作座談會、區黨委八屆八次全委會精神導，搶抓機遇，團結一心，奮力拼搏，乘勢而上，為全面實現建成小康社會目標不懈奮斗！