第一篇：新形勢下如何做好農村黨員的發展工作

新形勢下如何做好農村黨員的發展工作

黨的十七屆四中全會明確提出：以提高素質為重點，抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。近年來，一些地方發展農村黨員工作，雖然取得了一定成績，但農村黨員隊伍年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少、作用發揮不強、優秀農村青年入黨積極性不高等問題仍然存在。那么，如何加強和改進新形勢下農村黨員發展工作呢？

一、存在原因

一是一些村黨支部對發展黨員工作重要性認識不足；二是少數農村黨支部負責人害怕新黨員后來居上、部分群眾價值觀出現偏差，無私奉獻的精神弱化；三是少數黨務工作人員存在責任意識不強、業務知識不熟、操作程序不懂的現象；四是農村黨員結構與新農村建設不斷加快的客觀要求不相適應。

二、解決措施

（一）增強黨組織凝聚力，提高入黨積極性。一要嚴格組織生活，純潔黨員隊伍。農村黨支部必須嚴格黨的組織生活，健全和完善“三會一課”制度，堅持民主評議黨員制度，對不合格的黨員要敢于動真格處置，純潔黨員隊伍，以此增強黨組織對優秀分子的吸引力。二要整頓村級班子，提高農村黨組織的戰斗力。進一步加強村黨組織干部隊伍建設，提

1高村組織戰斗力和凝聚力，從而促進黨員發展工作。對嫉賢妒能、怕丟權失位、私心雜念重的村黨組織負責人，堅決調整下來，掃除黨員發展工作的障礙。三要尊重關愛黨員，增強黨組織的凝聚力和吸引力。通過推行黨內關愛制度，積極探索黨內激勵、關懷、幫扶機制，讓群眾看到黨內關懷和黨組織對黨員的關愛，增強黨組織的凝聚力和吸引力。四要加強農村基層黨組織建設，提高村黨組織戰斗力影響力。

（二）拓寬培養渠道，改善黨員結構。發展農村黨員要做到“四個優先一個加大”：優先培養發展農村致富帶頭人、優先培養發展外出務工經商青年能人、優先培養發展大中專畢業返鄉青年、優先培養發展農村經紀人、加大培養發展農村優秀女青年力度。

（三）創新工作機制，提高黨員質量。一要強化黨員入門素質教育。要加強對入黨積極分子的培養、教育、考察。基層黨委每年都要制定具體的計劃和嚴格的制度，對入黨積極分子進行黨的基本理論、基本路線、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習教育。同時要強化入黨積極分子實踐鍛煉，加快入黨積極分子的成長。二要嚴格制度管理。要始終堅持質量重于數量的原則，認真執行發展黨員公示制、審查制、票決制和責任追究制等制度，寧缺勿濫，確保新發展黨員的質量。三要切實強化監督管理。堅持由上級黨委派人列席下級黨組織發展新黨員的支部大會，不給弄虛作假的人

以可乘之機；要嚴格執行發展黨員公示制，提高發展黨員工作的透明度，解決發展黨員工作中納親納派的問題；要認真開展黨員民主評議，對違反組織紀律、不履行黨員義務、已經失去黨員資格的黨員，要堅決清除出黨，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

總之，在新形勢下，各級黨組織要從加強黨的建設的高度，積極做好發展農村工作，對農村基層加大扶持力度，夯實農村黨組織基礎，擴大黨組織建設覆蓋面，提高農村黨組織的威信。切實發揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。

第二篇：探析農村黨員發展工作

農村黨員發展工作是加強農村黨的基層組織建設的基礎，也是各級黨委和組織部門的一項重要工作。面對新形勢新任務，如何扎實做好農村黨員發展工作，我們對此進行了積極有益的探索實踐，收到了良好的效果。

一、基本情況

截至2006年底,全縣有黨（工）委17個，黨組37個，黨（總）支部295個，其中農村黨（總）支部82個，全縣

黨員數4063人，其中女黨員917人，占黨員總數22.6%。在年齡結構上，35歲以下997人，占24.5%，36至45歲1246人，占30.7%，46至54歲861人，占21.2%，55至59歲354人，占8.7%，60歲及以上605人，占14.9%；文化程度本科以上390人，大專1095人，中專、高中　1038人，初中以下1540人。

2006年底全縣農村黨支部申請入黨人數有108人、培養入黨積極分子77名、新發展農業生產一線黨員46人，其中35歲及以下的28人，占當年發展數的21.5%。高中、中專以上學歷17人，占13.1%。通過積極做好發展農村黨員工作，有效地改善了農村黨員隊伍的結構，提高了黨員隊伍的整體素質。

二、主要做法經驗

（一）明確責任，制訂規劃。

縣委把發展黨員工作作為基層組織建設的一項重要任務來抓，并把發展黨員工作列入黨建工作進行考核，以提高基層支部重視程度，注意發揮黨員的作用，提高黨員的地位，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，促進經濟發展，從而加大對青年的影響力和吸引力。一是提高認識，明確責任。建立了縣委、基層黨委、黨支部三級黨組織抓發展黨員的責任制，三級黨組織書記是第一責任人，做到用責任制管責任人，靠責任人帶一班人，形成一級抓一級、一級對一級負責的格局；二是嚴格考核，做好規劃。首先，在注重平時督查的基礎上，堅持每年考核一次基層黨建工作，尤其是對鄉(鎮)黨委書記履行抓基層組織建設第一責任人職責情況進行考核，把該單位黨建工作與其本人的政績掛鉤。堅持每年督促鄉(鎮)黨委量化考評村，對被評為差的村實行一票否決，掛點領導負連帶責任，當不能評優評先。其次，做好工作規劃。積極調整工作思路，規劃各鄉(鎮)黨委在抓好經濟工作的同時，堅持把每年發展3-5名年輕黨員作為年終考核每個村支部的工作指標；第三，在做好規劃的基礎上結合典型先進事例進行宣傳教育，以激發青年農民向黨組織靠攏的熱情。如杜熱鄉黨委專門制定了發展農村黨員工作制度，對一年不發展黨員的村支部亮“黃牌”警告，對三年不發展黨員的村支部書記堅決進行調整、撤換。此外，該鄉黨委還將發展黨員工作納入到村干部目標百分考核體系，直接與村干部工資掛鉤，哪個村不發展黨員就扣分，全部村“兩委”班子成員的工資都將隨之減少，使發展黨員工作受到了全體村干部的重視。通過采取一系列切實有效的措施，該鄉發展農村黨員工作步入了良性發展道路。為黨組織輸送了一大批新鮮血液，解決了村級班子建設后繼乏人的實際問題。

（二）嚴格標準，規范程序，把好黨員隊伍的入口關。

發展黨員工作是一項政策性較強的工作。我縣認真按照地委的要求，嚴格按照《黨章》及《發展黨員工作細則》的規定，做好新形勢下發展農村黨員工作。一是把好標準關。堅持個別吸收的原則，決不求數量而輕質量，并堅決封殺“關系黨員”、“金錢黨員”、“人情黨員”等通過黨內的不正之風發展上來的人員，發現一個查處一個，決不容情。二是把好程序關。我縣嚴格按照黨章和黨內的有關規定，在培養、教育、考察、政審、審批等每個環節中嚴格程序和把關。在發展黨員過程中出現問題的，按照責任追究制的有關規定追究有關人員的責任。三是過好民主關。近年來，我縣各級黨組織注重從制度建設上加強對發展農村黨員的管理工作，進一步完善發展黨員公示制、發展黨員民評民推制、發展黨員票決制等制度，擴大發展黨員工作的民主程度和透明度，提高新黨員的群眾公認度。今年以來，吐爾洪鄉積極推行“公推、票決、公示”三項制度，認真解決農村一些基層黨支部發展黨員難這一老大難問題。到目前，該鄉已有4個黨員發展難點村成功發展了新黨員。該鄉通過調研發現，個別農村干部思想不端正，熱衷于發展“家族黨員”、“派性黨員”，是造成發展黨員難的主要原因之一。為此，該鄉堅持從黨員發展的源頭抓起，在確定入黨積極分子環節實行“公推制”，由黨員和群眾代表共同推薦積極分子人選，得到多數人同意的方可納入積極分子隊伍，使一大批具有一技之長、致富帶富能力強的優秀人才進入黨組織的視野。同時，嚴把發展對象確定關，在黨支部研究前由黨員進行“票決”，得到半數以上黨員推薦且排名靠前，才能被確定為發展對象人選，切實增強了人選的公認度，提高了黨員發展的成功率。在支部“通表”前，實行“公示制”，堅持成熟一個發展一個，確保新黨員質量。

（三）多措并舉，不斷壯大入黨積極分子隊伍和發展農村新黨

員。

一是推開“1+1”結對培養活動。一方面，建立村黨支部、鄉鎮黨委、縣委組織部共同負責的“三級培養教育”制度，明確各級培養壯大入黨積極分子工作中的責任。每個鄉鎮機關黨員、村黨支部班子成員及農村優秀黨員每年至少要交1—2名黨外青年農民朋友，經常交流思想，提高認識；另一方面，要拓寬工作視野，把培養的重點放在外出優秀務工青年

上、放在有一技之長的優秀鄉土人才上、放在退伍軍人上、放在村級后備干部上，引導他們積極向黨組織靠攏。二是要堅持“黨建帶團建”。注意發揮團組織的作用，支持和指導團組織做好“推優”工作；三是建立入黨積極分子隊伍，強化培養教育。培養和建立一支入黨積極分子隊伍是解決農民黨員老化問題的有效途徑，為此，我們堅持先培養后發展和邊培養邊發展的原則，建立和壯大入黨積極分子隊伍。各鄉鎮黨委都建立了動態的不少于應發展數四倍以上的入黨積極分子檔案。同時，每年舉辦1—2期入黨積極分子培訓班，組織入黨積極分子學習理論、經濟、法律、科技及黨的基本知識，幫助他們提高政治覺悟和工作能力，強化入黨意識，徹底改變一些地方存在的不注意培養教育，而是“等待上門”的狀況。為了進一步優化農村黨員隊伍結構，加快農村發展黨員的工作進程，我縣喀拉通克鄉采取的“五個一”措施取得明顯效果。即：一年舉辦一次全鄉農村青年入黨積極分子及預備黨員培訓班，一名鄉黨委成員包抓一個村發展青年黨員工作，一個村黨支部成員聯系培養一名農村青年入黨積極分子，一年內全鄉平均每個村發展一名30歲以下農村青年黨員，一年專題檢查考核一次農村青年入黨工作。

（四）突出重點，抓好農村外出務工經商人員的發展黨員工作。

我縣近年來外出務工經商人員逐年遞增，為了抓好在外出務工經商人員中發展黨員工作，縣委組織部著重加強了對外出務工經商人員入黨積極分子的教育引導。針對外出務工經商人員對黨的基本理論、基本知識、了解不夠深入的現狀，我們通過三方面加強教育引導。一是廣泛動員引人。我們要求各支部積極做好具有發展前途、綜合素質好的在外務工經商青年的入黨動員、思想教育工作，吸引優秀青年積極靠攏黨組織。二是以多種形式育人。首先是要加強學習培訓，分批組織培養對象參加鄉鎮黨委、村黨支部的學習培訓。其次是有意識地讓他們參與村務工作，如按排參加發展生產、計劃生育、農村合作醫療等各項工作，增強他們入黨的信心。三是健全機制管人。縣委組織部要求各鄉（鎮）黨委、村黨支部要著重在農村青年特別是經濟能人、外出務工經商人員中發展黨員，并把該項工作納入黨建考核。

三、存在的問題及原因分析

（一）存在問題

一是黨員分布結構不合理。經濟落后的村發展黨員工作進度緩慢，農村黨員隊伍老化嚴重，平均年齡偏大，文化程度偏低，農村婦女黨員比例偏低。

二是沒有上進心，認為入黨無用。部分青年農民思想比較陳舊，對黨組織缺乏了解，認為入黨無所謂，只要能掙錢就行。因此不想進步，思想觀念向個人利益傾斜，滿足現狀。

三是存在擔心，認為入黨吃虧。一部分青年農民怕入了黨在計劃生育等大事上，影響個人利益；一部分農民怕入了黨每月還要交黨費；一部分農村青年怕入了黨，三天兩頭支部找自己學習、開會，會耽誤自己掙錢時間，認為還是不入黨好。

四是部分黨組織號召力不強。有的村集體經濟薄弱，黨組織既不能有效地帶領群眾發展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，組織威信不高。這種情況削弱了黨組織的吸引力，致使群眾尤其是青年向往黨組織的熱情大為減退。

五是發展“親屬黨”現象比較突出。

（二）原因分析

一是重視程度不夠。主要表現在一些基層黨組織沒有將農村黨員隊伍建設和黨員發展真正擺上重要議事日程，對在市場經濟條件下如何建設農村黨員隊伍缺乏必要的研究和探索。在實際工作中，往往是重視了抓經濟建設而忽視了黨的建設；重視了抓黨支部班子建設而忽視了黨員隊伍建設。一些基層黨組織只有在整建農村黨支部班子、進行村級組織換屆時才想到發展黨員，缺乏工作主動性和預見性。

二是發展農民黨員的程序不夠規范。少數基層黨組織不能嚴格按程序辦事，有的在確定入黨積極分子培養對象上搞個人說了算，有的不經過一年的培養期就直接上報申請入黨，有的在培養期內忽視培養教育，有的甚至不經過黨支部大會就上報審批入黨，從而導致少數鄉村在發展黨員中搞不正之風，嚴重影響了農民黨員的質量。

三是忽視政治思想工作，放松了對青年農民的教育。當前，仍有個別村特別是貧困村存在著黨員活動無陣地，青年活動無場所，政治學習無資料，思想教育無人抓的現象。放松了對青年農民黨員的基本知識教育，農村思想教育出現了“斷檔”，使一些青年農民思想較混亂，缺乏共產主義理想，認為共產主義遙遠，入黨吃虧，當黨員規矩多、活動多、會議多、不自由、受約束，影響致富等。少數青年農民對黨認識片面，對黨內某些不良現象看不慣，把少數黨員和黨員干部存在的黨性觀念淡薄、群眾觀念淡薄等不正常現象，看成是黨組織的整體問題，把特殊理解為普遍，逐漸淡化了入黨的愿望。

四是一些農村的特殊性也影響到農民黨員的發展。有的村黨支部書記政治覺悟、政治素質偏低，私心雜念偏重，怕發展了有文化、有能力的年輕黨員后奪了自己的權，因而極力阻撓青年入黨。有的村受家族勢力干擾，支部大會通過黨員難以形成統一意見，把一部分優秀青年拒之黨的“門”外。還有個別支部認為發展黨員程序復雜，有些積極分子外出務工，不便于考察，有怕麻煩心理，這些都在一定程度上制約了農村黨員的發展。

四、思考與對策

（一）明確職責，建立發展黨員工作責任機制。

一要明確工作職責。重點明確“兩級組織、三個責任人”的職責，即要明確鄉（鎮）黨委、村黨支部，鄉（鎮）黨委書記、組織委員和村支書在發展黨員工作中的職責。鄉（鎮）黨委的主要職責是：制定黨員發展規劃，召開專題會議研究，組織培訓積極分子，負責審核審批把關，定期檢查指導和考核。村黨支部的主要職責是：落實好黨員發展規劃，抓好入黨積極分子的培養教育考察工作，召開支委會和支部黨員大會研究黨員發展工作。鄉（鎮）黨委書記為農村發展黨員工作的第一責任人，要牢固樹立“不抓發展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的觀念，具體要做到“四個帶頭”，即：帶頭落實好發展黨員工作制度，帶頭做好指導、檢查和督促工作，帶頭聯系發展黨員“重點村”，帶頭支持幫助組工干部做好發展黨員工作。組織委員是農村發展黨員工作的直接責任人，主要職責是：指導支部做好黨員發展工作，對入黨程序進行全程把關，加強黨員檔案管理，探索發展黨員工作新舉措。村支書是農村發展黨員工作的具體責任人，要做到“三個負責”，即負責制定本村發展黨員工作計劃，負責抓好發展黨員的宣傳教育和考察工作，負責召集和主持召開支委會、支部黨員大會討論發展黨員工作。此外，還應明確鄉（鎮）黨委班子其他成員和黨員駐村干部的職責，齊抓共管，形成合力。二要建立定期督查考核制度。要形成縣抓鄉（鎮）、鄉（鎮）抓村、一級抓一級的督查考核制度。縣委每半年對鄉（鎮）黨委發展黨員工作進行檢查，檢查的辦法主要是采用“聽、查、測、談”的方式進行。聽取鄉（鎮）黨委匯報，查看相應的表、卡、簿等檔案材料，對重點對象進行定性評價和定量測評，進行黨的基本知識測試，并同重點對象個別談話。對檢查中發現的苗頭性的問題要及時制止，對一些好的做法和經驗要及時總結推廣。檢查的結果作為各級黨組織負責人及班子成員屆中、屆末考察、年終考核的重要指標，考核結果與干部的業績、調配、任用掛鉤，并作為評判鄉（鎮）黨委組織委員和支部書記是否稱職的主要依據。三要建立失職追究制度。規定對違反《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定吸收黨員，突擊發展黨員，弄虛作假，致使不符合黨員標準的人進入黨員隊伍的，或因工作不力貽誤黨員發展工作的；工作嚴重失職、瀆職，激化農村矛盾，引起群眾激憤的。經查實，哪個環節出的問題就追究哪個環節責任人的責任，對已構成違紀違規的責任人，依據《中國共產黨紀律處分條例（試行）》堅決果斷地進行處理。對由于非正常因素連續三年以上不發展黨員的農村黨支部，不能評為先進基層黨組織，對任期內由于主觀原因不培養入黨積極分子、不發展黨員的村支書，要堅決予以調整，違反黨紀的要予以必要的處分。

（二）拓寬渠道，建立民主推薦黨員的工作機制。

在廣泛宣傳黨的性質和入黨條件的基礎上，把黨員后備人選推薦權交給群眾，并建立民主推薦黨員的長效機制，對于提高新發展黨員的質量，改善黨員隊伍結構很有好處。一要從外出優秀青年中推薦黨員后備人選。一方面要在外出務工地黨員比較集中的地方建立臨時黨支部，由黨員分工聯系優秀青年；另一方面與務工地所在黨組織聯系，對已寫了入黨申請書的優秀青年實行委托培養。二要從村兩委換屆選舉中發現黨員后備人選。充分利用村兩委換屆選舉成果，把在村兩委換屆選舉中一些素質較好，群眾推薦、提名票數較高的人納入黨員后備隊伍名單，有針對性地加以培養，既可提高工作效率，也可增加培養發展成功率。三要在日常工作中推薦黨員后備人選。要全面實行“三推一定”的辦法，即在確定入黨積極分子時要事先通過黨員、群眾、群團組織的推薦，再由支部決定的方式確定。通過“三推”，從群眾中廣泛推優，發掘更多的優秀分子，尤其是30周歲以下青年，有針對性地鼓勵他們自愿寫入黨申請書，努力壯大申請入黨人員隊伍。同時，從所有寫申請入黨書人員中，“好中選優”確定入黨積極分子。并在接收預備黨員和預備黨員轉正等環節上接受黨員和群眾測評，確保新發展黨員的質量。

（三）擴大民主，建立發展黨員工作監督機制。

一要實行發展黨員全程公示制度。即在發展黨員的各個環節都實行公示，接受群眾的監督。重點突出“三榜”公示，即：“一榜”是擬被列為入黨積極分子對象的必須進行公示；“二榜”是擬接收為預備黨員對象的表現、培養考察及支部意見等情況必須公示；“三榜”是預備黨員申請轉正時，預備期間的個人表現必須公示。每次公示時間不少于7天，黨委設立舉報電話和舉報箱，接受社會監督。凡在公示期間有反映問題的，一經查實，視情節輕重，給予相應處理；凡不按正常程序公示、出現問題的，追究村黨支部書記的責任。二要實行接收預備黨員答辯制度。在召開支部黨員大會接收預備黨員時實行答辯制，答辯采用本人自述、鄉（鎮）黨委出題、黨員即席提問相結合的方式進行。發展對象要圍繞入黨為什么、入黨后干什么等問題進行自述，隨后由鄉（鎮）黨委對其進行黨的基本知識測試，測試之后由與會黨員針對現實中碰到的一些實際問題向發展對象當場提問。最后支部根據發展對象答辯情況和本人表現進行測評，測評情況較好的提交支部大會表決，測評情況不夠滿意的將暫緩發展或延長考察時間，條件成熟后再提交支部大會決定。三要實行發展黨員“四審”制度。①政審。村黨支部要嚴格按照黨章規定，對發展對象進行政治審查，通過同本人談話，查閱有關檔案材料、召開知情人士座談會和函調等多種辦法，全面了解發展對象的情況。②預審。鄉（鎮）黨委在審批涉及村支書“近親”發展新黨員時，必須將其全套入黨材料報縣委組織部審查。縣委組織部及時研究提出審查意見，并書面下達，經審查發現不符合黨員條件的，建議鄉（鎮）黨委重新審議，不予審批。③會審。鄉（鎮）黨委要在研究發展規劃、審批黨員等工作中從嚴把關，堅持民主集中制原則，集體會審，共同承擔責任。同時，要建立鄉（鎮）黨委委員分工指導支部黨員大會制度，凡村支部召開的接收預備黨員及黨員轉正會議，黨委委員要到會指導，凡出現程序不嚴等問題的，要追究相應的責任。④面審。堅持與新黨員談話制度，分管黨務的副書記、組織委員必須認真負責，嚴格把關，實行同新黨員面對面的談話制度，增強發展黨員工作的嚴肅性和紀律性。

（四）突出重點，建立發展黨員“重點村”限期轉化機制。

“重點村”發展黨員工作難突破始終是困擾農村發展黨員工作的“一道難題”。抓“重點村”轉化工作，一方面要使現有“重點村”限期轉化，另一方面要使原來的非“重點村”不滑入“重點村”行列，同時還要充分保證黨員的質量。一要建立黨員領導干部包干責任制，限期轉化。“重點村”由縣鄉主要領導主抓，進行重點指導。縣一級，縣委常委帶頭抓，建立縣委常委包片聯“重點村”制度，負責一個片的發展黨員工作和一個老齡化“重點村”的整轉工作；縣其它黨員領導也要每人掛鉤聯系一個發展黨員“重點村”，進行重點整轉，不整轉不脫鉤。鄉（鎮）一級，對3年以上未發展黨員、無女黨員的支部由黨委班子成員聯系；對61歲以上黨員占1/3的村支部，明確由組織委員聯系。二是要建立每季通報制度，及時掌握情況。在對“重點村”“掛牌”的基礎上，要建立每季一次的通報制度，以及時掌握轉化情況。通報的主要內容包括：“重點村”整改計劃、申請入黨人數、確定入黨積極分子人數、發展對象人數及責任制落實情況。對于連續三次通報工作仍無明顯改進的，要對有關鄉（鎮）黨委和責任人通報批評、進行組織談話并追究相應的責任。三是建立預警制度，超前管理。要設置警戒線，凡有下列情況之一者即為突破警戒線：連續二年未有人寫入黨申請或培養入黨積極分子；無32歲以下黨員的；黨員近親比例占1/4的；連續二年新發展黨員有違法違紀現象的。要制定監控措施，建檔立卡，全面掌握處于警戒線范圍內的所有村支部的情況，用注冊銷號的辦法，進行動態管理。在出現警戒情況之一時，由鄉（鎮）組織委員向黨委和縣委組織部匯報反映情況，縣委組織部督促整改落實。

（五）綜合治理，探索建立黨員日常教育管理新機制。

只有加強黨員的日常教育管理工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用，充分展示黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨的吸引力和戰斗力，才能使優秀分子積極主動向黨組織靠攏。一要探索黨員培訓教育機制。黨組織要注重強化思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦，引導黨員自覺發揮先鋒模范作用。要充分運用“黨員義務勞動日”、“黨員關愛活動日”、“黨員責任區、聯系貧困戶”、“蹲點夜訪活動”和“創建學習型支部”等有效載體，讓黨員在主題活動中長見識，受教育。要借鑒運用“學教”成功經驗，定期組織黨員集中學習、討論，用身邊的先進典型教育黨員，如開展“黨員說給黨員聽”等活動，激發廣大黨員奮發向上和發揮先鋒模范作用的自覺性。要始終堅持采取培訓、輪訓、觀看錄像、參觀等多種形式開展專題教育，提高農村黨員的“雙帶”能力。二要積極探索農村流動黨員管理的新機制。要建立“以動制動”的管理機制，避免出現流動黨員管理上的“真空”，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。如通過鄉（鎮）黨委建立流動黨員聯絡站、制作發放聯系卡、村支部設立熱線電話、支部班子成員責任掛鉤、在家黨員與流動黨員“結對子”等多種途徑，把流動黨員與其黨支部緊密聯系在一起，不讓一名流動黨員在流動期間游離在黨組織的視線之外。要根據流動黨員的職業特點、行業分布、知識層面等特點，有針對性地開展函授教育、集中教育、巡回教育、網絡遠程教育等。流動黨員所在的黨組織必須因人因時因地制定教育計劃，通過努力工作，把流動黨員的作用引導好、把他們的創業環境營造好、把他們的積極性發揮好。如可根據流動黨員的特長和優勢，主動包裝項目，吸引有一技之長的流動黨員回鄉創業，從而使他們“在外不忘家鄉，富了不忘鄉親，功成不忘支部”，以實際行動支持家鄉建設。三要加大對不合格黨員的處置力度。要根據黨員的身份、年齡、受教育程度等情況的不同，分類提出評議標準，通過定期開展“兩票”制評議黨員活動，對不合格的黨員要敢于動真格處置，以純潔黨員隊伍。在黨員隊伍建設中，只要我們始終做到入口把關嚴格、出口渠道暢通、日常管理到位，黨員隊伍的整體素質會越來越好，黨在群眾中的威信會越來越高，黨對優秀分子的吸引力也會越來越強。

第三篇：新形勢下農村黨員如何發揮先鋒模范作用

新形勢下農村黨員如何發揮先鋒模范作用

農村黨員在各個歷史時期，都較好地發揮了先鋒模范作用，為農村的改革建設做出了貢獻。今天，我們面臨著建設富裕民主文明的社會主義新農村這一光榮而艱巨的任務。農村黨員要肩負起歷史的重任，站在時代的前列，就要在促進改革開放，加快經濟發展，維護社會穩定等方面發揮先鋒模范作用，具體的說，應該在以下幾個方面發揮模范作用。

1、做努力學習，解放思想的模范。農村黨員要帶頭學政治理論、文化知識、科學技術、學市場經濟知識，努力提高思想政治素質和科學文化素質。要不斷解放思想，更新觀念，破除小農意識，克服小富即安的思想，樹立商品生產觀念和市場經濟意識，堅持實事求是、銳意進取、開拓創新，努力使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民的榜樣。

2、做執行黨的農村政策的模范。要努力學習和掌握黨的農村政策的自主要內容和基本要求，增強政策觀念，提高執行黨的政策的自覺性。凡是黨的政策要求農民做到的，黨員要首先做到，并領好頭、帶好路；凡是黨的政策要求不應該做的，黨員要帶頭不做，并管好家庭成員、做好群眾的工作。要學會用黨的政策武裝群眾、引導群眾和團結群眾。

3、做帶領群眾實現共同富裕的模范。農村黨員要以實現

共同富裕為己任，正確處理自己富與帶領群眾富的關系。要帶領群眾從本地實際出發，照準發展經濟的好路子，即要帶頭勤勞致富，又要帶頭扶持和幫助群眾致富，還要帶領群眾發展集體經濟，完善社會主義服務體系，推廣、普及科學技術。盡自己的一切努力，促進農村經濟的發展和農民收入的增加。

4、做密切聯系群眾的模范。要牢固樹立群眾觀念，相信和依靠群眾，密切聯系群眾，把廣大群眾團結在黨的周圍。要通過多種途徑和形式，把黨的方針、政策宣傳到群眾中去；把黨的關懷和溫暖送到群眾中去；把群眾的愿望和要求帶上來，用實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯系。

第四篇：淺談新形勢下如何抓好農村黨員管理工作

淺談新形勢下如何抓好農村黨員管理工

作

農村黨員是農村隊伍建設的“生力軍”，是農村經濟建設的“領頭羊”。隨著市場經濟的發展，農村黨員面臨的挑戰也越來越具有復雜性，抓好農村黨員的管理工作是基層黨組織的一項重要任務。新形勢下如何抓好農村黨員管理工作，筆者認為應從以下三個方面著力。

一、把好黨員入口關卡，規避發展黨員“家族化”

俗話說：基礎不牢，地動山搖。黨員素質高、能力強，基層黨支部就堅強有力。反之，基層黨組織就會軟弱渙散，難以成為“先鋒隊”組織。近年來，黎侯鎮多數農村黨支部在發展黨員的過程中，能夠按照發展黨員“十六字”方針和《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，堅持發展黨員“五項制度”，黨員質量有了較大的提高。但是，一些素質不高私心嚴重的支部書記把發展黨員作為鞏固自身地位，壯大家族勢力的途徑，出現了發展黨員“家族化”、“親戚化”的現象，在黨員群眾中造成極為惡劣的影響，不僅損害了支部的形象，而且降低了農村黨員的整體素質，黨組織的凝聚力也受到削弱。為了徹底解決這一問題，黎侯鎮實行“三推三票決三公示兩考三審”為主要內容的發展黨員工作法，具體為：三推是：黨員大會、群團組織和村民代表推薦；三票決是：對入黨積極分子進行票決，對確定為黨員發展對象進行票決，對預備黨員轉為正式黨員進行票決；三公示是：入黨積極分子階段到確定為培養對象階段進行公示；培養對象吸收為預備黨員進行公示；預備黨員轉為正式黨員進行公示；兩考是：理論考試和工作考察；三審是：政治歷史審查、綜合治理審查和計劃生育審查。實施“三推三票決三公示兩考三審”與發展黨員“五項制度”相輔相成，特別是在三公示環節，公示對象為農村“兩委”成員近親屬的，公示中必須明確標明，接受群眾監督。村“兩委”成員親屬、家族對象確定為積極分子后，村支部要將他們的主要事跡、先進表現等報鎮黨委，由黨委會議進行研究后報組織部門進行審查，審查通過后方可確定為入黨積極分子。通過這一系列措施，一些確實不符合黨員標準的“兩委”成員親屬、家族對象被拒之門外，徹底杜絕“兒子黨員”、“女婿黨員”、“親戚黨員”的不良現象，使新發展的農村黨員真正成了“有本事、靠得住、群眾認可、社會贊同”的基層組織新鮮血液，保證黨組織的先進性和純潔性。

二、提升黨員意識觀念，打通為民服務“最后一公里”

全心全意為人民服務是我黨的宗旨，每一位共產黨員，不論在什么崗位，從事什么職業，也不論擔任什么職務，都應增強服務意識，特別是黨員干部更要率先垂范，強化為民服務意識。當前，基層黨員為民情懷以及黨員意識逐漸淡化，雖然通過頒發黨員證、佩戴黨徽、掛黨員標示牌等形式，強化了黨員的身份意識，增強了責任感、使命感，但為民情懷、服務意識還需進一步引導。針對黨員服務意識淡化的問題，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推行“三聯五幫”、“十問十看”活動，打造一支勇于創新、敢挑重擔、沖鋒在前、無私奉獻的黨員干部隊伍。另外，強化服務意識“崗位式”培養機制，重點引導黨員當好政策法規宣傳員、經濟發展引領員、脫貧攻堅指導員、為民辦事代辦員、文明新風示范員、矛盾糾紛調解員、環境衛生維護員、安全穩定巡邏員“八大員”。通過各項措施的落實，使黨員干部在服務群眾、推動發展的同時，切切實實砥礪品質、提高能力，爭做為民服務先鋒。

三、抓好黨員教育管理，定好菜譜“看菜吃飯”

加強農村教育管理，是抓好農村各項工作的前提。黎侯鎮有基層黨支部53個，其中農村黨支部39個，社區黨支部11個，鎮直單位黨支部3個，黨員1390名。目前，大部分農村黨員年齡偏大、文化素質不高，部分黨員甚至不能識文認字。少數年輕有能力的黨員又因務工、經商等原因流動性太強，教育管理工作真正實行起來困難重重。因此，農村黨員的教育管理工作具有特殊性，簡單的抓學習、抓制度、抓建設效果不明顯，只能是“看菜吃飯”，有針對性的開展。那么，首先要落實以人為本的教育原則。對待不同類型的黨員，應該探索不同的管理模式，要有所區別，各具針對性。年富力強的黨員，要賦予重任，在農村各項工作中挑大梁，尤其在帶領群眾致富，振興村域經濟領域承擔主要責任。老弱黨員，應鼓勵各盡所能，在安定團結、幫帶年青人方面多做工作。要在樹立黨員形象，對外宣傳、招商引資方面有所作為。流動黨員，要充分抓住他們農忙和節假日返鄉機會，集中開展黨的基本理論、法律法規和政策的學習，引導他們守法經營，勤勞致富。其次要創新農村黨員的教育載體。結合實際，合理安排教育時間和內容。針對農村黨員“白天忙晚上閑”的特點，定期通過“走出去、請進來”方式，組織黨員相互學習，加強交流討論，暢談為民謀福愿景。同時，將支持脫貧攻堅、鄉村振興、環境保護等方面優秀黨員作為學習榜樣，為黨員樹立學習典型。最后，要完善下派黨員的教育制度。駐村工作隊、第一書記的黨員關系轉入了服務村黨支部，切不可將“一紙黨員關系轉接”變成形式主義上的轉入，將駐村工作隊與第一書記實行屬地在編管理，全脫產進行幫扶，帶頭參加支部學習。避免下派干部只聽了名、只注重身上的政治資本，卻沒有為民辦事的真本領。

第五篇：新形勢下農村黨員隊伍建設經驗交流材料

近年來，××市緊密結合社會主義新農村建設和農村經濟社會發展的具體實際，積極探索新形勢下發展農村黨員隊伍的新途徑、新辦法，切實增強了農村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

明確“一項責任”。我市把發展黨員工作作為基層組織建設的一項重要任務來抓，將發展黨員工作列入黨建工作進行考核。一是建立責任制，明確責任人。建立了

鄉（鎮）黨委、黨（總）支部兩級黨組織抓發展黨員的責任制，明確書記為第一責任人和直接責任人，做到用責任制管責任人，靠責任人帶一班人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；二是抓好督查關，落實責任制。市委把黨員發展工作列入農村“三個文明”考核和黨員“雙目標”考核的重要內容之一，要求各鄉（鎮）黨委定期對村黨（總）支部發展黨員工作情況進行督促檢查，每半年向市委組織部匯報一次工作情況。市委組織部定期進行檢查指導，對工作落后的鄉鎮提出整改意見，并在年底對基層黨組織工作落實情況進行考核，切實使文秘雜燴網農村黨員發展工作落到實處。

抓實“兩支隊伍”。為確保新形勢下黨員隊伍的先進性和純潔性，我市堅持從提升入黨積極分子和預備黨員兩支隊伍的綜合素質出發，著力抓好農村黨員源頭工程。一是抓實入黨積極分子隊伍建設。積極向農村群眾宣傳黨的路線方針政策和各項工作舉措，吸引政治素質好、文化程度較高的優秀青年農民、大中專畢業生、外出務工返村創業人員、退伍軍人等先進分子積極向黨組織靠攏；重視發揮共青團組織的作用，指導團組織向黨組織推薦優秀團員作為入黨積極分子，保證新鮮血液源源不斷地注入黨組織。二是抓實預備黨員隊伍的教育管理。各級黨組織根據預備黨員的特點，通過撰寫黨性分析材料、開展服務承諾、過組織生活、短期知識培訓等形式，進行黨的基本知識、優良傳統作風和怎樣做一個合格黨員等方面的教育，使其增強黨性修養和加強黨性鍛煉；通過給預備黨員交任務、壓擔子，不斷提高他們的工作能力，增強工作的自覺性、積極性、創造性，切實改進思想作風和工作作風。

把好“三個入口關”。發展黨員工作是一項政策性較強的工作，我市認真按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針要求，嚴格把好發展黨員的“三個入口關”，切實做好新形勢下發展農村黨員工作。一是把好標準關。堅持個別吸收的原則，在認真做好入黨積極分子培養、教育和考察的基礎上，成熟一個，發展一個，堅決懲處發展黨員中不正之風，確保黨性強、品行正、結構優的黨員隊伍。二是把好程序關。嚴格按照黨章和黨內的有關規定，在培養、教育、考察、政審、審批等每個環節中嚴格程序和把關。在發展黨員過程中出現問題的，按照責任追究制的有關規定追究有關人員的責任。三是過好民主關。注重從制度建設上加強對發展農村黨員的管理工作，進一步完善發展黨員票決制、發展黨員征求意見制、發展黨員公示制、發展黨員預審制等制度，擴大發展黨員工作的民主程度和透明度，提高新黨員的群眾公認度。

注重“四個結合”。結合農村實際，將農村黨員發展工作與當前的中心工作結合起來，切實推進了社會主義新農村建設。一是注重與“三培養”措施結合起來，重點抓好在優秀致富能手中培養黨員。實施“云嶺先鋒”工程以來，我市共有1279名致富能手被培養為黨員，成為了新農村建設路上帶動農民致富奔小康的“領頭雁”。二是注重與黨員素質提升工程結合起來。在開展入黨積極分子培訓，強化理論教育的同時，注重加強農業科技、實用技術等知識的培訓，不斷增強了入黨積極分子的政治和理論素質。三是注重與黨員先進性教育結合起來。通過推行服務承諾、開展“增強黨員意識，發揮黨員作用”等主題實踐活動，不斷深化和擴大先進性教育活動的成果，積極營造黨員“經常受教育、永葆先進性”的良好氛圍，切實引導入黨積極分子和發展對象時刻以共產黨員的標準嚴格要求自己，在新農村建設中樹好形象、當好表率、做出貢獻。四是注重與全市中心工作結合起來。圍繞“整治海西保護田園風光”等重點工作，加大宣傳力度，不斷增強農村黨員和入黨積極分子的大局意識、執行意識、服務意識、責任意識和發展意識。通過定期考察，切實將那些圍繞中心，顧全大局，起好帶頭作用的農民先進分子發展為共產黨員，不斷增強黨組織的生機與活力。