第一篇：關于進一步加強和改進流動黨員服務教育管理工作的實施方案

各片區總支、各黨支部：

為進一步加強和改進流動黨員的服務教育管理工作，根據平壩縣委組織部印發的《關于進一步加強和改進流動黨員服務教育管理工作的實施意見》（平組字〔2009〕15號）及《xx鄉流動黨員信息采集和管理服務工作方案》（鄉發〔2008〕16號）要求，結合我鄉的實際，特制訂本實施方案

一、指導

思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面貫徹和落實科學發展觀，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，創新管理方式，落實管理責任，規范流動黨員組織關系管理，改進流動黨員服務教育管理工作方法和活動方式，以形成黨組織與黨員聯系密切，流動前、流動期間、流動后各環節全面加強，流出地與流入地黨組織共同著力，服務、教育和管理有機統一的工作機制，使黨組織對流動黨員教育管理規范有效，流動黨員整體素質明顯提高，黨員意識明顯增強，作用發揮明顯好轉。

二、主要原則

一是堅持雙向管理、共同負責。實行以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理，構建流出地與流入地黨組織密切配合協作、有機銜接的流動黨員管理機制。

二是堅持分類指導、動態管理。隨時掌握流動黨員的情況，強化跟蹤管理，把每一個流動黨員都納入黨組織的經常性管理之中，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

三是堅持以人為本、強化服務。搭建流動黨員發揮作用的平臺，寓教育管理于服務之中，在服務中加強教育管理，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感、責任感。

三、主要措施

（一）集中排查摸底。在原來掌握情況的基礎上，各黨支部要對各黨支部流動黨員情況進行詳細、徹底的調查摸底，排查清楚流動黨員流向單位與地域分布，建立健全流動黨員臺帳，掌握流動黨員具體居住的地址、聯系電話、年齡、職業和工作生活狀況、思想狀況等，保證流動黨員“離村不離黨、流動不流失”，并將情況上報鄉基層辦。

（二）合理設置黨組織，不斷拓寬流動黨員管理渠道。

對于流動黨支部的設置應本著利于黨員合理流動，有利于黨員作用發揮的原則，把黨員流動與地域因素有機結合起來，按照“分散、靈活、方便”的特點，因地制宜，靈活設置，不斷探索，黨員外出流動到哪里，黨的組織就建到哪里。在實際操作中可采取以下幾形式：

1、委托管理。按照有關黨員流動管理的規定，對外出時間六個月以上，不宜接轉組織關系的流動黨員，應進行登記，填發《流動黨員活動證》，委托流入地黨組織對流動黨員進行管理。

2、延伸管理。對外出地點相對固定，人員比較集中，有3名以上正式黨員的，都要建立獨立的黨支部；黨員不足3名的，采取聯合、掛靠等方式建立黨支部。設立的流動黨員黨組織要做到“三有”：即有人負責、有章理事、有活動載體。

3、網絡管理。搭建網絡平臺，利用qq、電子信箱等與流動黨員進行交流，了解流動黨員就業求職、法律維權等信息，并隨時為流動黨員提供相關的服務。

（三）構建管理平臺，實行流動黨員跟蹤管理。

為了使流動黨員真正享受到應有的地位，增強他們對黨組織的信任和依賴，我們應站在進一步改善黨群、干群關系，不斷加強基層組織建設和干部作風建設的高度，加強對流動黨員教育和管理的措施，從而提高黨支部的凝聚力和戰斗力，使處出黨員一心向黨。

1、建立專門臺賬，掌握動態。各村黨支部對所有流動黨員應建立檔案，做到“八個掌握”，即掌握黨員基本情況，掌握外出時間，掌握所從事的職業，掌握流入地址，掌握聯系辦法，掌握黨費繳納情況，掌握平時學習情況，掌握思想動態。

2、確定專人聯系。基層黨支部應指定一名黨性強、責任心強的黨員與流動黨員結成聯系對子，定期聯系。支部委員對本支部的流動黨員實行包干制，每人包干聯系一片，從而形成黨支部—支部委員—聯系人—流動黨員的管理鏈。

3、完善流動黨員活動證黨員制度。黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應當開具《黨員組織關系介紹信》，外出時間6個月及6個月以內的，一般應當開具《流動黨員活動證》，《流動黨員活動證》經流出地黨的基層委員會蓋章后，由黨支部登記發放。流入地黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案。《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動黨員無正當理由不及時辦理組織關系轉接事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯系的，黨組織要進行批評教育，經教育仍不改正的，其正式組織關系所在黨組織要按照黨章及黨內有關規定進行組織處理。

4、加強教育培訓。流動黨員教育應堅持“實際、實在、實用”的原則，不斷拓寬培訓

教育渠道。一是行前教育。在黨員外出前，利用辦理暫住證、就業證、計生證、黨員活動證、接轉組織關系等時機，對其進行黨風黨紀、遵紀守法等教育。二是郵寄教育。各村黨支部要確定流動黨員聯絡員，負責把黨課教材、黨報黨刊以及黨員電教片等學習資料寄發給外出流動黨員，組織黨員自我教育。三是補課教育。各村黨支部應抓住流動黨員在重大節日回家的時機，集中

時間、集中精力、集中內容，對他們進行補課培訓。

（四）利用有利優勢，積極引導流動黨員發揮作用。

針對外出流動黨員見識多、交際廣、信息靈等優勢，流動黨員教育管理必須堅持有所作為原則，積極引導他們為家鄉招商引資牽線搭橋，為家鄉經濟發展獻策獻力，為鄉親外出務工介紹就業。

1、落實流動黨員目標管理制度。

流動黨員活動范圍廣、信息多、觀念新的特點，每年結合實際制定一個詳細的流動黨員年度目標考核內容，通過印發《流動黨員須知》、《致流動黨員的一封信》等形式發到每一個流動黨員手中。既要求他們在外遵紀守法，勤勞致富，又要鼓勵他們帶資金、帶項目、帶技術、帶信息、帶經驗回鄉發展，黨組織每年都應借流動黨員春節回鄉等適當的時機，召開黨員座談會，與流動黨員心交心，聽他們介紹先進經驗，提出發展本地經濟的參考建議，配合家鄉拓寬發展經濟的路子，帶領家鄉群眾共同致富。

2、大力開展黨員“雙帶”活動。基層黨組織應通過一定的載體，發揮好流動黨員的先鋒模范作用。如建立外出黨員聯系制度，即根據每個流動黨員的不同情況，采取“1+1”或“1+2”的形式，使他們與家鄉的貧困黨員結成對子，充分利用流動黨員信息靈、有一定技術專長等優勢，帶領家鄉黨員群眾在家創業或介紹外出就業，從而達到共同致富奔小康的目的。

（五）拓寬黨員發展渠道，實行“異地培養，本地發展”。

針對農村大部分青年外出務工的實際，為拓寬黨員發展工作的視野，“涵養水源”，我們應在優秀外出務工青年中實行“異地培養、本地發展”的發展黨員工作新機制。即由戶籍地黨支部和流動黨支部共同對廣大外出務工的農村青年進行培養教育，并對其中符合條件的優秀青年及時吸收到黨內來，做到“成熟一個，發展一個”。具體的程序為：

1、流動黨支部主動選苗子。在外出流動黨員相對集中地設立流動黨支部的基礎上，由每名流動黨員聯系3—4名在外務工青年，定期對他們進行跟蹤教育，提高他們對黨的認識，引導積極向組織靠攏，變被動等待為主動選苗。

2、“實行3+1”培養教育機制。對已經向黨組織遞交入黨申請書的優秀青年，符合條件的，由流動黨支部確定為入黨積極分子，并及時向基層黨委和戶籍地黨支部聯系匯報。基層黨委審查確定后，流動黨支部和戶籍地黨支部各確定一名培養聯系人，共同對該名入黨積極分子進行培養考察。入黨積極分子必須向兩地黨支部的培養聯系人匯報思想和工作情況（務工期間向流動黨支部聯系人匯報，回鄉期間向本地黨支部聯系人匯報實行“雙向培養考察”）。同時基層黨委也要確定一名黨委委員作為聯系人，負責兩地黨支部的聯系和材料的銜接，形成“3+1”培養教育機制。

3、協調配合做好黨員吸收工作。入黨積極分子經過一年以上的考察，由基層黨委銜接兩地黨支部及時整理收集好各種考察材料，對符合條件的，由流動黨支部討論其列為發展對象，同時反饋情況給戶籍地黨支部，報基層黨委審查確定。兩地黨支部同時進行政治審查，并各確定一名入黨介紹人，條件成熟后，由流動黨支部召開支部大會，討論其吸收為預備黨員，報基層黨委申批同意后，在兩地黨支部宣布。預備黨員在預備期內，繼續在兩地黨支部共同對其進行培養考察，一年后，符合條件，由流動黨支部召開支部大會討論通過轉正。

中共xx鄉委員會

2009年5月6日

主題詞：黨的建設 流動黨員 服務教育管理 實施方案

報：縣委組織部

xx鄉黨政辦公室 2009年5月14日印發（共印36份)

第二篇：如何加強流動黨員教育管理工作

百草溝鎮黨委

題目：構建平臺 創新方式加強流動黨員教育管理工作 領題人：羅基俊，執筆人：陳超

構建平臺 創新方式

加強流動黨員教育管理工作

一、百草溝鎮黨員狀況

百草溝鎮轄區34個行政村，一個社區，目前共有820名黨員，其中農民黨員428名，機關黨員392名，去年新轉正黨員41名，預備黨員24名，新確定的積極分子140名。

二、百草溝鎮流動黨員基本情況及特點

百草溝鎮共有黨員820名，流動黨員有382名占黨員總數的46.5%，隨著社會的發展，百草溝鎮流動黨員呈現以下特點：

1、流動黨員數量增多。全鎮外出務工經商的流動黨員數量從逐年增多，且流動黨員以中青年黨員為主，文化水平相對較高，部分黨員具有一定的經濟頭腦和一技之長。

2、流動黨員的就業范圍更廣。我鎮黨員的流動范圍已從省內轉向省外、國外流動；流向以農村向城市流動為主，主要集中流往經濟發達地區如沈陽、大連、上

海、北京、青島以及首爾、釜山等；從業的單位主要以務工以及開辦私營企業為主；分布的行業主要以工業、建筑業、商業及飲食服務業為主。

3、流動黨員流動的時間長，流出地點相對固定。部分流動黨員已具有時間、地點相對固定的特點，一些黨員已連續多年在外較為固定地點務工經商，飄泊游子正在逐步減少。

三、加強流動黨員管理的主要做法

1、注重流動黨員教育的針對性。

思想教育是加強外出流動黨員教育管理工作中最為重要的工作,也是難度較大的工作。外出流動黨員流動性強，思想比較解放，但也很復雜，如果不注重有針對性的教育，就很難收到好的效果。近幾年，我鎮在外出流動黨員教育方面，緊緊扣住“針對性”這三個字，進行了一些有益的探索和嘗試。例如：對擔任過村干部的黨員，在外出前重點進行“自己富了，不忘鄉親，永遠做群眾脫貧致富的帶頭人感，對其他外出流動黨員，主要是進行黨性和黨的宗旨教育，增強其自我約束意識和黨員意識，使之永葆共產黨員的先進性。

2、積極引導，注重發揮外出流動黨員的先鋒模范作用。流動黨員外出打工，不僅開拓了視野，學到了本領，而且率先走上了致富路。我鎮結合實踐，逐漸摸索出一套發揮外出

黨員先鋒模范作用的好做法，一是發揮他們經濟意識強，經營門路廣，可以為更多人尋找致富門路的“向導員”作用；二是發揮他們在外信息靈、交際廣、路子寬，可以為家鄉的農副產品、鄉村企業產品找銷路、找貨源的“推銷員”作用；三是通過他們在外經營發了“財”，有一定知名度，發揮他們為家鄉引進資金、引進設備、引進項目的“招商員”作用；四是積極引導他們為發展本地經濟帶頭辦企業，搞實體，大力發展第三產業，引導他們發揮經濟優勢，在扶貧幫弱上解囊相助，在家鄉舉辦社會公益事業等方面帶頭做奉獻。

四、存在的問題及原因分析

1、流動黨員流動性大，去向難以把握

據調查，我鎮流動黨員中外出前向黨組織匯報的僅占10％，外出后能與原黨組織主動保持聯系的也只占3%，大部分流動黨員外出后處于“斷線”狀況，本人及其家庭都不與黨組織保持聯系，基層黨組織很難掌握他們的具體流向和現實表現。

2、流動黨員組織活動難以開展

一是部分流動黨員活動地點不固定，不是找不到，就是回不來，無法參加原黨支部的組織生活，就是偶爾回家，也是來去匆匆，無暇顧及組織活動，不能正常參加組織生活。二是有的流入當地黨組織對流動黨員不聞不問，使多數流動黨員無法參加從業地黨組織活動。三是少部分流動黨員故意

隱瞞身份，怕暴露黨員身份，受約束多，影響自己掙錢，成為“隱性黨員”，導致外出期間黨組織脫管，黨員教育培訓更是難以落實。

五、進一步加強流動黨員教育管理工作的建議

1、加強教育，充分認識新形勢下抓好流動黨員教育管理的重要性。

一是在流動黨員相對集中、外出時間較長的地方，指導他們組建臨時黨支部或黨小組；對長期在外，無固定地點的零散外出黨員，可以發放流動黨員介紹信，且與流入地黨組織二是對流動黨員教育管理必須堅持有所作為原則。流動黨員教育管理首先必須著力于提高他們的綜合素質，使其愿意和服從于基層黨組織的管理；其次必須要求他們發揮積極作用，為同鄉排憂解難提供各種切實有效的服務。三是流動黨員教育管理必須堅持靈活性、實用性原則。應根據從業特點，堅持方式多樣、內容多樣，充分利用春節、農村大忙返鄉的機會開展培訓，重點突出市場經濟知識、法律法規知識、安全生產知識等，使他們學有所用。

2、構建平臺，實行流動黨員跟蹤管理。

一是建立專門臺帳，掌握動態。基層黨支部對所有流動黨員建立檔案，做到“六個掌握”，即掌握黨員基本情況，掌握外出時間，掌握所從事的職業，掌握流入地址，掌握聯系辦法，掌握黨費繳納情況。二是確定專人聯系。支部在流

動黨員的同一村民小組中指定一名黨性強、責任心強的黨員與流動黨員結成聯系對子，定期聯系。支部委員對本支部的流動黨員實行包干制，每人包干聯系幾人，從而形成支部——支委——聯系人——流動黨員的管理鏈。

3、創新方式，建立健全基層黨組織的管理機制。作為基層黨組織，應不斷加強基層組織建設和干部作風建設，以人民滿意不滿意作為工作的出發點和最終目標。通過大力發展村級經濟，發展村級社會事業，帶動越來越多的群眾一起致富，從而提高支部的凝聚力和戰斗力，使流動黨員身在外心向黨，自覺服從支部的教育管理。二是落實雙向管理目標。每年匯報一次思想加強聯系，實現原籍黨組織與流入地黨組織齊抓，每年至少為鄉鎮、村提供一條有價值的致富信息或招商引資信息。三是積極鼓勵外出黨員回鄉創業。采取措施，拓寬渠道，全方位選賢任能，鼓勵優秀外出黨員返鄉創業，參與競爭。從優秀外出黨員中培養選拔村干部，以改善村干部隊伍結構，提高村級班子領導經濟工作的能力，建立一支適應新時期新要求的村干部隊伍，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

第三篇：進一步加強和改進黨員教育管理工作的意見

關于建立保持共產黨員先進性長效機制進一步加強和改進黨員教育管

理工作的意見

作者：佚名 文章來源：不詳 點擊數：

更新時間：2009-1-11 11:24:41

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中共****有限公司委員會

關于建立保持共產黨員先進性長效機制進一步加強和改進黨員教育管理工作的意見

為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，提高黨員隊伍整體素質，促進廣大共產黨員在**公司三個文明建設和“和諧**區”建設中發揮先鋒模范作用，現就建立保持共產黨員先進性長效機制，進一步加強和改進黨員教育管理工作，提出以下意見：

一、指導思想和目標要求

建立保持共產黨員先進性長效機制，加強黨員教育管理工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，以黨章為基本依據，以黨員“長期受教育，永葆先進性”為目標，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系**公司改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使**區黨員隊伍真正成為能夠經得起各種困難和風險的考驗，始終走在時代前列，在三個文明建設和“和諧**區”建設中發揮先鋒模范作用，團結帶領職工群眾不斷前進的戰斗集體。

通過各級黨組織的嚴格教育，嚴格管理，努力使廣大共產黨員成為十個方面的表率：一是樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，努力學習和實踐“三個代表”重要思想，做堅定理想信念的表率；二是強化組織紀律觀念，認真落實上級的決策和部署，做貫徹執行黨的路線方針政策的表率；三是始終站在時代前列，更新觀念，勇于開拓，大膽創新，做解放思想、與時俱進的表率；四是堅持發展第一要務，樹立和落實科學發展觀，積極投身企業改革和生產建設，做擁護企業改革發展的表率；五是認真落實安全生產責任制，做到自身不違章，身邊無“三違”，責任區內無事故，做安全生產的表率；六是要增強政治敏銳性和政治責任感，在大是大非面前立場堅定，旗幟鮮明，弘揚社會主義新風尚，做維護**區穩定、建設“和諧**區”的表率；七是熟練掌握本職工作領域的業務知識和科學技術知識，努力成為生產和工作的骨干，做勤奮學習、素質過硬的表率；八是胸懷全局，立足本職，積極進取，多做貢獻，做愛崗敬業、無私奉獻的

表率。九是強化組織紀律和法制觀念，嚴格執行黨內生活準則，模范遵守黨的紀律和國家法律法規，做遵紀守法、廉潔自律的表率。十是具有扎實工作、忠于職守、密切聯系群眾和艱苦奮斗的優良作風，做求真務實、真抓實干的表率。

二、黨員教育的主要內容、基本要求和方式方法

(一)黨員教育的主要內容

根據上級要求，結合**公司黨員隊伍建設實際，重點組織開展馬克思主義基本理論教育，理想、信念、宗旨教育，市場經濟知識和現代科學文化知識教育，國家法律法規和黨的紀律教育、企業改革發展和形勢任務教育等五個方面的教育，目的是引導廣大黨員增強先進性意識，實踐先進性要求，發揮先進性作用，樹立先進性形象。

(二)黨員教育的基本要求

1．堅持與時俱進，注重教育內容和教育形式的創新，突出教育的時代性。

2．堅持理論聯系實際，緊緊圍繞改革發展穩定中涌現出的現實問題開展教育，強化教育的針對性。

3．堅持以正面教育為主，正面灌輸與自我教育相結合,體現教育方式的靈活性。

4．堅持分類分層次施教，適合不同層次、不同崗位黨員群體的現實需求，注重教育對象的廣泛性。

5．堅持加強教育同改進管理、嚴肅黨紀相結合，形成復合式、全方位、全過程的黨員教育工作新格局，增強教育的實效性。

(三)黨員教育的方式方法

1．堅持黨委中心組學習制度和黨員學習日制度。各級黨組織要結合單位實際，認真研究制定黨員教育培訓的、季度工作計劃，定期下發《黨員學習培訓配檔表》，合理安排學習內容和學習進度。黨支部要為每個黨員建立學習檔案，統一規范黨員學習筆記，建立集中學習簽到制度、請銷假制度、補課制度、支部書記定期批閱黨員學習筆記制度，開展學習心得交流制度等，黨委中心組和黨員集中學習原則上每月不少于兩次。

2．充分發揮黨校的主陣地作用。認真解決好各級黨校專兼職教師與管理人員的配備和教學條件等方面的問題，由**公司黨委統一組織，對基層黨校實施達標考核，努力提高各級黨校教學管理水平。積極創造條件，爭取每年對在職黨員脫產輪訓一遍。離退休黨員也要積極參加學習培訓。

3．定期上好黨課。黨委(總支)要根據形勢任務的需要，分片或集中組織黨員上大黨課，每年集中授課時間不低于4 個學時，黨委（總支）主要負責人要親自為黨員上黨課；基層黨支部至少每季度為黨員上一次黨課。根據確定的黨課內容，也可以請專家教授、理論骨干、黨內英模人物給黨員上黨課。講授黨課，要緊密聯系黨員思想和工作實際，進行積極正確的思想引導，增強吸引力和感染力。各單位要組織開展優秀黨課評選活動，促進黨課質量不斷提高。

4．典型引路，示范教育。各單位要積極組織黨員向先模人物學習，同時，也要選樹身邊典型．善于用身邊的人和事，啟迪廣大黨員的先鋒模范意識，充分發揮典型示范引路的作用。要面向生產一線和艱苦崗位，積極培養****自己的先進典型，利用多種形式進行廣泛宣傳。適時舉辦優秀共產黨員事跡報告會、電視專題片展播、黨員事跡圖片展等活動，營造學先進、趕先進的良好氛圍，充分展示**區廣大共產黨員良好的精神風貌。

5．嚴格黨的組織生活，開展經常性的黨內教育活動。各級黨組織每年都要開展一次談心和征求意見活動，召開一次專題民主生活會和組織生活會，基層組織生活會安排在各單位領導班子民主生活會后召開。黨的組織生活，要注重研究解決存在的突出問題，使黨員真正從思想上受到教育和啟發，增強先鋒模范意識。認真開展批評與自我批評，堅持積極的思想斗爭，達到提高認識、增強團結、共同進步的目的。

6．圍繞企業改革發展穩定，開展多種形式的黨性實踐活動。要正確處理繼承與創新的關系，發揚過去好的傳統，積極探索和創造新經驗、新做法。繼續深化黨員責任區、先鋒崗、“一名黨員一面旗”、黨員身邊無“三違”、黨員與困難職工結對子等活動，同時充分吸納先進性教育活動中創造的新鮮經驗，擴大黨性實踐活動的覆蓋面和滲透力，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。每個單位都要結合實際，精選載體，細化措施，強化考核，務求實效，形成自己的亮點和特色。

7．在基層黨組織中推廣“黨員政治生日談話”制度。基層黨支部查閱黨員檔案，摸清黨員的入黨時間，建立“黨員政治生日”活動手冊。通過贈送一張“生日賀卡”、開展一次談心活動、重溫一次入黨誓詞、引導黨員做一件有意義的事，增強黨員的黨性觀念和組織紀律觀念，鼓勵黨員發揮先鋒模范作用。

9．充分利用網絡資源、電化教育手段和黨報黨刊開展黨員教育，積極探索黨員教育的新途徑、新方法。

三、黨員管理的主要內容、基本要求和方式方法

(一)黨員管理的主要內容

黨員管理包括思想管理和組織管理，主要內容是：建立健全黨的組織，安排好黨的組織生活，給黨員分配工作，聽取黨員匯報，組織黨員開展各項活動，對黨員進行監督、考察和鑒定，接轉黨員組織關系，嚴格按程序對不合格黨員進行處置等。

(二)黨員管理的基本要求

1．建立健全黨的組織生活制度，通過認真開展批評和自我批評，幫助黨員發揚成績，克服缺點，糾正錯誤，分清是非，增強黨性。

2．適應企業改革改制的要求．及時調整和改進基層黨組織的設置及活動方式，使每一名黨員都能編入黨的一個支部．接受黨組織的教育和管理。

3．黨組織要定期向黨員布置任務，分配工作，提出要求，讓黨員在企業改革、發展、穩定中發揮先鋒模范作用；對黨員完成任務的情況進行督促檢查，并作出鑒定評價。

4．充分發揚黨內民主，切實保障黨章規定的黨員權利，使黨員在積極參與黨內事務中發揮積極性和創造性。

5．嚴把“入口”，疏通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(三)黨員管理的方式方法

1．嚴格黨的組織生活，認真落實“三會一課”制度。每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部和小組，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監督．黨支部要依據《黨章》和《****有限公司黨支部工作條例》的規定，完善工作制度，開展組織生活。一般情況下，支部委員會和黨小組會每月召開—次，支部大會每季度召開一次。各級組織要采取切實措施，確保“三會一課”制度落到實處，黨員領導干部要帶頭參加所在黨支部和黨小組的組織生活。對不履行職責，不認真開展黨的組織生活的。上級黨組織要予以戒勉談話，直至進行組織調整。對無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作的黨員，就被認為是自行脫黨．黨支部應及時召開支部大會作出決定，把這樣的黨員除名，井報上級黨組織批準。

2．定期聽取黨員思想、學習、工作匯報。要建立和堅持黨員匯報制度，一般情況下，黨員至少每季度向黨支部或黨小組匯報一次思想和工作情況，可以個人單獨向組織匯報，也可以召開黨小組會或黨員大會集體匯報。如遇有較重要的問題，應隨時向黨組織匯報。外出時間較長的黨員應按時向黨組織書面匯報自己的思想工作情況，回單位后要及時向黨組織作當面匯報。

3．扎實開展黨員責任區、先鋒崗活動。黨員責任區、先鋒崗要按照本單位本部門工作實際，合理設置。開展活動要貼近本單位中心工作，也可以把其他活動寓于黨員責任區活動之中，不斷豐富黨員責任區活動的內涵。各單位黨委(總支)要加強對創建黨員責任區、先鋒崗工作的落實和考核，定期檢查分析，總結表彰。**公司黨委每年評選命名一批公司級黨員責

任區和黨員先鋒崗。

4．開展黨員議事活動。認真落實《黨員權利保障條例》，保障黨員的知情權、參與權和監督權。黨員議事活動在黨委(總支)的統一部署下，以支部為單位進行，每半年組織一次。議事活動主要采取黨小組會或黨員大會的形式進行，主要內容包括：①本單位生產經營中的重大問題。②本單位的行政工作。③對本單位的改革、發展、穩定提出意見和建議。④對本單位的思想政治工作和精神文明建設工作提出意見和建議．⑤對加強黨組織的自身建設提出意見和建議。黨員議事活動要注意抓好會前引導、會后反饋、落實整改、組織考核四個環節，確保黨員議事活動質量。

5．開展民主評議黨員和黨員鑒定工作。民主評議黨員每兩年開展一次，由黨委統一安排部署，基層支部組織實施。開展民主評議黨員工作要抓好八個環節：①組織黨員學習，統一思想，提高認識；②廣泛征求意見，查找存在問題；③深入開展談心活動；④撰寫黨性分析材料；⑤經上級黨組織批準后，召開專題

民主生活會和組織生活會；⑥根據黨員思想黨悟、工作表現、組織紀律、群眾工作等情況，提出評議意見，劃分為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次；⑦研究制定整改方案和整改措施；⑧向黨員群眾通報專題民主生活會和組織生活會情況，以及整改措施落實情況，接受黨員和群眾監督。民主評議黨員工作要在黨委領導下，嚴格按組織程序進行。組織鑒定材料要與黨員本人見面，簽署個人意見后，連同黨員的自我鑒定材料一并報上級黨組織。

6．按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好發展黨員工作。重視和加強入黨積極分子的培養，對全公司入黨積極分子每年進行一次脫產集中培訓。在確保政治素質的前提下，注重在生產和工作一線和高知識群體、青年中發展黨員。積極推廣發展黨員推優制、測評推薦制、預審制、公示制、票決制、回訪制、責任追究制“七項制度”，確保發展黨員工作質量。

7．堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，本著“懲前毖后、治病救人”、先教育轉化、后組織處理的原則，嚴格政策，嚴格程序，做好不合格黨員的處置工作，不斷純潔黨的組織。

8．廣開監督渠道，完善監督機制。充分利用黨內監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，保證對黨員特別是黨員領導干部實施有效監督。認真落實職代會民主評議領導干部制度、黨員和黨組織在一定范圍內定期向職工群眾通報情況制度、黨員聯系群眾制度等，進一步加強對黨員和黨組織的監督和管理。黨組織要定期征求黨員和職工群眾的意見和建議，在政策允許的范圍內，每年解決幾件涉及職工群眾切身利益的實際問題，努力為職工群眾辦好事、辦實事，不斷密切黨群干群關系。

9．加強特殊情況黨員的教育管理。適應企業改革發展的需要，及時調整理順黨組織關系，消除黨建工作的“空白點”。進一步加強機關、改制企業、社區、流動單位和離退休黨組織建設，區別不同情況，研究制定強化黨員教育管理的具體措施，確保每一名黨員都納入到黨組織的教育和管理之中。

10．開展“黨員承諾活動”，加強對黨員的考核。實行每名黨員對黨組織和黨員群眾雙向承諾。區分不同層次、不同崗位的黨員，確定相應的承諾內容。具體方法步驟包括定諾、踐諾、督諾、評諾、獎懲五個環節。評諾結果記入黨員檔案，并作為評先樹優、選拔使用干部的重要依據。通過黨員承諾活動，形成目標明確、監督嚴格、獎懲分明、操作規范的黨員考核激勵機制。

11．進一步完善優秀基層黨組織、優秀共產黨員評比表彰制度。各級黨委（總支）每年對優秀基層黨組織和優秀共產黨員進行一次評比，召開表彰大會，并給予一定物質獎勵。

12．嚴格按照黨章規定，準確及時地轉遞黨員組織關系；嚴格按規定及時收繳黨費。

四、加強領導，狠抓落實，切實提高黨員教育管理工作質量

各級組織一定要從黨的事業和企業發展的全局出發，充分認識建立保持共產黨員先進性長效機制，進一步加強和改進黨員教育管理工作的重要意義，增強責任感和使命感，采取切實措施把這項工作抓緊抓好。

1．建立健全黨員教育管理工作責任制。各單位黨委(總支)要圍繞保持共產黨員先進性這個主題，進一

步建立健全黨員教育管理目標責任制。各單位黨委書記、黨支部書記分別是黨員教育管理工作的“第一責任人”和“直接責任人”，要親自抓、負總責。在黨委(總支)的統一領導下，組織、宣傳、紀檢、黨校等有關部門也要明確分工，落實責任，協調配合，形成合力，共同抓好黨員教育管理工作。

2．認真落實黨員教育管理的指導督查措施。黨委(總支)班子成員要建立黨員教育管理聯系點，做到以點帶面，善于用典型推動工作，不斷提高黨員教育管理工作水平。上級黨組織對下級黨組織要切實擔負起領導和指導的職責，針對不同層次、不同單位黨員隊伍建設的實際，研究制定針對性、操作性強的具體實施辦法，加強分類指導。要堅持全面檢查與重點檢查相結合，定期檢查與隨機抽查相結合，推動黨員教育管理各項工作措施的落實。

3．以工作實績展示黨員教育管理工作成果。建立保持共產黨員先進性長效機制，加強黨員教育管理的最終目的是增強各級組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進企業的改革發展穩定。各級組織要緊緊圍繞**公司三個文明建設和“和諧**區”建設，緊密結合本單位、本部門的中心工作，不斷創新思路，完善機制，豐富載體，改進方法，力求工作效果的最大化。要堅持實踐標準和群眾標準的統一，以各級黨組織先進性建設的實際成效促進**公司各項工作健康發展。

第四篇：關于加強和改進流動黨員管理工作的意見

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，各類人員在產業之間轉移和地區之間流動日益頻繁，其中有不少是共產黨員。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力的一項重要任務。為進一步做好這項工作，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

流動黨員是指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。

（一）加強和改進流動黨員管理工作的總體要求：要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

（二）加強和改進流動黨員管理工作的主要原則：

1．堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。

2．堅持區別情況、動態管理。根據流動黨員的分布狀況、職業特點和居住地點等情況，采取單位管理、行業管理和社區管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

3．堅持教育、管理與服務相結合。強化服務意識，寓教育、管理于服務之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。

二、黨組織在流動黨員管理工作中的主要責任和對流動黨員的基本要求

（一）流出地黨組織的主要責任

流出地黨組織要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。

1．在黨員外出前進行教育并提出要求，按規定登記并發放《流動黨員活動證》。

2．掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯系方式等情況。

3．了解黨員外出后的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。

4．外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時了解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況。

5．了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。

（二）流入地黨組織的主要責任

流入地黨組織對流動黨員管理負有主要責任，要加強與流出地黨組織的聯系，把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

1．認真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作。

2．加強對外來流動黨員的經常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

3．關心外來流動黨員，為他們的就業、學習和生活提供必要幫助。

4．在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

5．做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。

（三）對流動黨員的基本要求

流動黨員要認真履行黨員義務，正確行使黨員權利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發揮先鋒模范作用。

1．外出前，應向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯系方式，領取《流動黨員活動證》。

2．憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務。流動黨員原則上應當按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

3．主動與流出地黨組織保持聯系，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業單位、居住地和聯系方式等發生變化時，應及時向流出地黨組織和有關黨組織報告。

4．外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

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第五篇：加強流動黨員教育管理工作情況匯報

**加強流動黨員教育管理工作情況匯報

****組織部：

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以改革創新的精神進一步做好新形勢下的流動黨員管理服務工作，***把流動黨員管理服務工作納入重要日程，狠抓落實。現將有關情況匯報如下：

***有流出黨員**名，流入黨員**名，春節期間前后有***名流動黨員返鄉，有***名流入黨員留在***。針對在**的***名流動黨員，我們組織開展了“結一個對子、過一次組織生活、核一次基本情況、提一個建議、盡一點力量”等“五個一”活動，審核發放流動黨員活動證***本，走訪慰問***戶，結成幫扶對子***對，召開座談會***次，組織學習***人次，收集意見建議***條，引進資金****萬元。我們的主要做法是：

一是由“走訪登記”向“結成致富對子”延伸，進一步增進流動黨員對黨組織的感情。在春節前出臺了《關于春節期間做好流動黨員教育管理的通知》，明確要求各基層黨組織，務必要走訪慰問到每戶流動黨員家庭，采取“四進四查兩問”（進企業、進市場、進門店、進住戶，查底冊、查戶籍、查低保、查社保，問單位同事、問左鄰右舍）的方式，按照“五清楚”，即人數清楚、結構清楚、分布清楚、思想狀況清楚、發展方向清楚的要求。對流動黨員進行“地毯式”的排查、登記，分級建立流動黨員信息庫和登記卡冊，充分掌握每一名流動黨員情況，把每一名流動黨員都納入管理。同時，在切實解決流動黨員困難戶生活的基礎上，充分了解流動黨員個人發展方向，根據實際需要，按照地域相近、行業相同的原則，選派有經驗、有資金、有技術的黨員與之結對幫扶。全縣共形成種養型、創業型、技術型、加工型等***大類，共***對致富對子，大大提升了結對幫扶的成效，使流動黨員感到黨組織關心到心坎上，進一步增進流動黨員對黨組織的感情。

二是由“組織生活會”向“集中教育學習”拓展，進一步提升流動黨員的思想素質。為了充分抓好對流動黨員的教育培訓，在春節期間組織流動黨員過組織生活會的基礎上，我們編印了《流動黨員培訓教材》，把黨的科學發展觀精神、十八屆四中全會決定、中央經濟工作會、*****精神等匯印成教育培訓讀本，確保***流動黨員人手一冊，由***組織部派出5個專門的授教組深入到各基層黨（工）委，利用縣黨員服務中心舉辦流動黨員培訓班，對返鄉流動黨員進行集中授課，引導和幫助流動黨員學習貫徹好黨的方針政策，了解全縣總體發展思路，及主要的工作舉措。同時，給流動黨員贈送了法律知識讀本、黨的十八屆四中全會《決定》學習輔導百問等書籍；各基層黨委還邀請黨校教師為流動黨員進行專題講座，組織收看現代遠程教育專題片，切實抓好春節期間對流動黨員的集中學習培訓工作，使流動黨員對當前黨的政策方針有了全面的了解，增強了素質，開闊了視野，提高了社會責任感和先進性意識。

三是由“流動黨支部”向“行業協會黨支部”推進，進一步增強服務流動黨員的能力。全**有***等***個流動黨支部，對流動黨員進行跟蹤教育管理服務工作，并發展黨員***名。針對流動黨員教育管理服務工作發展的需要，我**積極探索創新“外出行業協會黨支部”教育管理服務模式，利用春節返鄉時機，了解流動黨員的行業情況，根據實際需要，打破地域限制，重新組建7個“外出行業協會黨支部”，由***組織直接管理，堅持“思想正、作風正、人品正，精通社團工作、精通思想政治工作，責任心強”的原則，通過行業內群眾公認，行業會員投信任票，黨員投選舉票的方式，采取“兼職為主、專職為輔”和“內部選拔為主、外部選派為輔”的方式，配齊配強黨支部班子。目前，已有***名黨員參與了“外出行業協會黨支部”，共挑選了***名機關干部作為黨建指導員（聯絡員），負責聯絡各地各行業協會指導工作，有效地推動了黨建工作。為進一步加強在外流動期間的管理服務打下了堅實基礎。

四是由“征集金點子”向“為家鄉發展盡力”深化，進一步發揮流動黨員先鋒模范作用。在春節期間在流動黨員中開展“金點子”征集活動，組織流動黨員開展座談會，要求他們向黨組織提1-2條家鄉發展的好建議。同時，開展了“三個一”活動，通過行業協會黨組織，在流動黨員中開展為家鄉發展“提供一點資金、引進一個項目、提一個金點子”活動，為家鄉經濟發展出謀出力。