第一篇：南張流動黨員教育實施方案

南 張 街 道 關 于

加強和改進流動黨員管理的實施方案

加強和改進對流動黨員的管理，是夯實基層黨組織基礎的必然要求，也是推進黨員隊伍建設的重要任務。按照黨的群眾路線教育實踐動的具體要求，為貫徹落實好《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中做好黨員隊伍狀況分析和集中培訓工作的通知》（濟任群發【2014】4號）文件精神，南張街道結合自身實際，制定關于加強和改進流動黨員管理的方案如下：

一、主要原則

1、堅持雙向管理、共同負責。實行以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理，構建流出地與流入地黨組織密切配合協作、有機銜接的流動黨員管理機制。

2、堅持分類指導、動態管理。隨時掌握流動黨員的情況，強化跟蹤管理，把每一個流動黨員都納入黨組織的經常性管理之中，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

3、堅持以人為本、強化服務。搭建流動黨員發揮作用的平臺，寓教育管理于服務之中，在服務中加強教育管理，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感、責任感。

二、工作步驟

1.摸清底數。

流出黨員：以黨支部為單位，對流動黨員情況進行詳細、徹

底的調查摸底，排查清楚流動黨員流向單位與地域分布，掌握流動黨員具體居住的地址、聯系電話、年齡、職業和工作生活狀況等，保證流動黨員“離村不離黨、流動不流失”。街道黨工委建立健全流動黨員臺帳，進行分類管理。

流入黨員：廣泛開展“組織找黨員，黨員找組織”活動，通過支部張貼、上掛網站等方式發放《致流動黨員的一封信》，鼓勵流入黨員主動跟黨組織聯系。

2、分類管理。

流出管員，按照有關黨員流動管理的規定，對外出時間三個月以上，不宜接轉組織關系的流動黨員，進行登記，委托流入地黨組織對流動黨員進行管理；對外出地點相對固定，人員比較集中，有 3名以上正式黨員的，都要建立獨立的黨支部，做到工作有人管，學習有人帶；并通過開設短信平臺、打電話等方式，把教育實踐活動的有關精神和活動安排，及時傳達。

流入黨員，遵循就近原則，納入轄區黨支部進行教育管理。

3、學習教育。

堅持“實際、實在、實用”的原則，不斷拓寬流動黨員培訓教育渠道。一是學前教育。在黨員外出前，利用辦理暫住證、就業證、計生證、接轉組織關系等時機，對其進行黨風黨紀、遵紀守法等教育；二是郵寄教育。流動黨員服務小組要確定流動黨員聯絡員，負責把學習書籍、學習資料寄發給外出流動黨員，組織黨員自我教育；三是補課教育。各黨支部應抓住流動黨員在重大

節日回家的時間、集中精力、集中內容，對他們進行補課培訓；四是網絡教育。充分利用南張政務網，將領導講話、工作安排、規定的學習內容等上掛在網上，方便在線學習。

4、發揮作用

各黨支部要借流動黨員回鄉探親等適當的時機，召開黨員座談會，與流動黨員談心交心，聽他們介紹先進經驗，提出發展本地經濟的參考建議，配合家鄉拓寬發展經濟的路子。鼓勵流動黨員利用專長，為家鄉做貢獻。由流動黨員服務小組根據每個流動黨員的不同情況，采取“1+1”或“1+2”的形式，使他們與家鄉的貧困黨員結成對子，充分利用流動黨員信息靈、有一定技術專長等優勢，帶領家鄉黨員群眾在家創業或介紹外出就業，從而達到共同致富奔小康的目的。

三、組織管理

1.街道設立流動黨員服務小組，強化對流動黨員的跟蹤服務。從熟悉黨建工作的黨員干部中選派黨性強、責任性強的同志為協調聯絡員，定期與流動黨員進行聯系。

2.各村黨支部書認真負起責，抓好流動黨員的學習教育，為流動黨員提供學習便利，采用多種方式督促流動黨員結合自身實際進行網絡自學。

3.加大宣傳，營造濃厚氛圍。要利用網絡、信箱、標語、橫幅及宣傳車、召開各級會議等方式加強對流動黨員管理的宣傳，及時報道教育實踐活動開展情況，通過信函、短信等方式把學習

進展情況及時反饋給每一位流動黨員。

4、加強監督，強化督促檢查。街道教育實踐活動辦公室要對各支部流動黨員教育實踐活動學習情況進行明查暗訪、督促指導，及時掌握和通報活動開展情況，發現存在問題，督促限期整改。對領導不得力、措施不到位、責任不落實、活動走過場的支部，要限期督促整改，并追究主要負責人的責任。

第二篇：流動黨員教育管理

滬皖聯動、探索創新，東明社區（街道）創新流動黨員管理新理念，利用社區陽光驛站載體與安徽旌德縣孫村鄉“喜結聯姻”，成為兩地基礎黨建一道亮麗的風景線。

凝聚流動黨員，構筑輻射營盤。2007年年底，安徽省旌德縣黨委、孫村鄉黨委領導班子一行千里迢迢來到東明社區陽光驛站宣布：依托社區陽光驛站，實現兩地共建，成立上海流動黨支部。而歲末年初，社區陽光驛站與駐滬黨支部聯手開展的“敬老譜新曲”活動則拉開了兩地聯動、合作共建的帷幕。

隨著社會主義市場經濟的深入和發展，大量農村人口和農村黨員紛紛在工業化、城市化進程中進入城市發展建設之中。可是由于種種歷史原因，許多離土、離鄉的農民兄弟中有許多曾經在當地入黨的黨員同志，又沒有進行正常的組織接轉關系，形成實際上的長時間離開黨組織的現象。近年來，安徽省旌德縣孫村鄉外出來滬務工者達2200多人，其中有黨員22人，他們中大多數幾年甚至長達25年沒有參加過組織生活。進城后他們掙了錢，可在政治上缺少正常的組織生活，但內心上還是向往黨組織的關懷和幫助，提高自己的綜合素質。當地黨委了解這一情況后，醞釀在上海成立流動黨支部的決定。東明社區（街道）黨工委用創新思維改進和加強流動黨員工作的作為新形勢下黨建工作的新嘗試，是加強黨組織服務理念和服務意識，是適應社會主義市場經濟體制下黨建工作的新形式之一，構建了流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。這一做法得到了區委組織部的肯定。

東明社區黨工委以海納百川的胸懷，像對待自己的親人一樣對待外來務工黨員，在工作上、思想上、感情上、行動上給予關心我們為你們提供學習、活動的大舞臺，讓黨員凝聚在黨支部的周圍。6月1日,設在東明社區陽光驛站的安徽旌德縣孫村鄉駐滬流動黨支部召開“家鄉經濟發展座談會”,并舉行“離鄉離士不離黨、募捐賑災獻愛心”專題組織生活會，進行支部改選和交納“特殊黨費”。社區陽光驛站提供服務與支持，兩地黨組織一致認為：以改革創新精神加強黨的建設是當今時代發展的必然要求。新時期我們面對新情況，對黨建新事物要倍加愛護。搞好兩地共建流動黨支部的建設是加強黨的基層組織建設的重要組成部分，也是加強黨的執政基礎建設。這樣，就可以進一步“凝聚人心、服務群眾、推動發展、促進和諧”。

我們的具體做法：

一是建立流動黨支部，增強流動黨員管理的有效性。目前，對流動黨員進行管理的主要手段是通過《流動黨員活動證》，就是讓流動黨員在流出地黨組織領取《流動黨員活動證》，再到流入地黨組織報到，參加當地黨組織生活。孫村鄉共有22名黨員在上海打工，分布在上海的各個區縣，真正居住或工作在東明社區的不多。是讓這22名黨員各自持《流動黨員活動證》到各區縣基層黨支部報到，憑證參加組織生活，還是打破區域界限，成立流動黨支部？東明路街道召開流動黨員座談會進行了研討。座談中，有黨員反映，將《流動黨員活動證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過。還有黨員反映，流動黨員憑《流動黨員活動證》參加居民區黨組織的組織生活，因為關心的事情不同，組織生活沒有吸引力，既不利于黨組織加強管理，也不利于流動黨員作用的發揮。如果由流出地黨組織、孫村鄉黨委出面，成立駐滬流動黨支部，憑借地緣關系、鄉情觀念、共同利益，就更能夠凝聚黨員，便于形成流入地和流出地黨組織密切配合、有機銜接的管理機制。東明路街道及時向新區組織部匯報了這些想法，經組織處同意在東明路街道試點，以黨建聯建的方式，成立了孫村鄉駐滬流動黨支部。該支部在東明社區陽光驛站掛牌，對流動黨員具有很強的凝聚力。

二是創新組織活動方式，積極發揮流動黨支部的作用。加強和改進流動黨員管理，需要根據黨員的職業特點、居住特點，區別情況，實行動態管理。流動黨支部22名黨員，從年齡上看，既有二十五六歲的年輕大學生，也有五十來歲的曾在老家當過村支書的老黨員；從職業上看，大部分在上海打工、做生意，有搞設計的、有舞龍的、有做保姆的；從生活目標上看，二三十歲的以謀生為主，三四十歲的爭取有新發展，四五十歲的趨向生活安定。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯系。黨員老吳，過去是村黨支部書記，在南匯打工，住在當地一個村黨支部家里好幾年，他說：“從來沒有人問他，組織生活在哪里過！” 黨員們內心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。根據黨員的這些特點，黨支部確定了職責定位和組織活動方式。黨支部的職責，突出“鞏固組織、凝聚黨員、聯系群眾、提升素質、建設家園”20個字。鞏固組織，突出一個“聯”字，在黨委層面實行“聯建”，即流動黨支部在東明社區（街道）黨工委和鄉黨委聯建管理下開展工作；支部層面實行“聯動”，即流動黨支部與陽光驛站（兩新總支）聯動，日常事務尋求陽光驛站的支持。凝聚黨員，突出一個“需”字，即針對不同年齡段黨員、不同發展階段黨員的需求，整合各方面資源，為流動黨員提供管理和服務，如30歲左右的黨員側重謀生，就為他們提供就業信息；40歲左右的黨員側重發展，就為他們提供項目信息；50歲左右的黨員側重交流，就與他們經常性溝通，豐富他們的業余生活。聯系群眾，突出一個“情”字，即在支部建立黨員聯系群眾制度，幫助他們適應環境，教育他們誠信做人、守法務工，還充分發揮組織優勢，維護他們的合法權益，把流動黨支部建成黨員之家、務工人員之家。提升素質，突出一個“能”字，即依托黨組織提供的資源，對流動黨員進行個人謀生職業技能培訓、融入上海的社交技能培訓和聯系群眾的服務技能培訓，并整合黨員中的能人資源，進行互幫互學。建設家園，突出一個“促”字，即通過個人的辛勤勞動，為上海的經濟發展和家鄉的新家園的建設多做貢獻；同時，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉發展出主意、引項目、招資金、找渠道，促進家鄉發展。

三是建立有機銜接的流動黨員管理機制，實現兩地黨組織無縫對接。孫村鄉黨委作為流出地黨組織負責支部班子配備、支部制度建設、黨員組織關系接轉、黨費的收繳等，東明社區（街道）黨工委作為流入地黨組織負責指導黨支部開展好“三會一課”、黨員的教育培訓、入黨積極分子的考察培養，提供支部活動場地、學習資料和活動經費等方面的支持，幫助支部黨員提高素質、促進家鄉經濟發展等。同時，逐步探索把流動黨支部納入東明社區黨組織的考核、評比和表彰。流動黨支部負責查驗《流動黨員活動證》，及時與流入地黨組織聯系，協助將條件適合的流動黨員編入當地黨組織。通過黨委層面“聯建”，實現了流出地與流入地有效銜接，使流動黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進一步加強了對流動黨員的服務和管理。流動黨員黨支部近期通過幫助流動黨員解決在就業、居住以及子女入學等方面遇到的困難等，增強了黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進黨員先鋒模范作用的發揮。

第三篇：鄉鎮流動黨員實施方案[定稿]

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，人員在地域間、行業間的流動越來越頻繁。我鎮一大批黨員進入流動人員隊伍，關心他們，幫助他們，使他們感受到組織的關懷，是我們黨組織應該關注的問題。為了加強流動黨員的管理，不斷完善黨組織的服務功能,結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指

導思想

適應經濟社會發展和外出務工黨員的需要，鞏固和擴大黨員在外出務工人員中的覆蓋面，建立健全黨組織體系，切實幫助外出務工黨員融入當地社會、經濟、文化，維護他們的合法權益，豐富他們的業余文化生活，提高他們的就業能力，全力服務我鎮外出務工黨員成長成才，進一步增強我鎮黨組織的凝聚力和戰斗力。

二、創建方法

（一）調查摸底階段（2011年3月-4月）

以村（社區）為單位，對轄區內的外出流動黨員進行摸底，采取上門訪、電話問、書信通、黨員幫、親友聯等多種形式，逐一摸排流動黨員的姓名、性別、年齡、聯系方式、外出地點、從業情況等信息，建立流動黨員基本情況臺賬。

（二）工作推進階段（2011年5月）

流動黨員黨支部將選擇在流動黨員相對集中、方便聯系、輻射面寬、能夠開展組織活動的企業或地鎮創建?，F初步定于呂氏忠業**銷售總部。同時在鎮黨委的支持下配齊、配強**鎮流動黨員黨支部班子。

（三）開展活動階段（2011年6月-7月）

在以上各階段基礎工作的基礎上，組織帶領流動黨員黨支部的黨員積極開展各類活動，進一步凝聚、服務在外務工黨員。

（四）提高階段（2011下半年）

進一步總結經驗，探索流動黨支部工作的規律，圍繞“以德為先、服務為重、發展為主”的工作理念，在理論上和實踐上都要形成有自己地方特色的經驗，并能夠用于指導今后我鎮流動黨支部建設工作規范、持久地開展。

三、工作要求

1、建立制度。一是建立定期匯報制度。創業黨支部書記每月以電話、電子郵件或書信形式向所屬的鄉鎮黨委匯報本支部活動開展及支部黨員在外表現情況。二是建立定期聯絡制度。各鄉鎮黨委要明確一名流動黨員黨支部聯絡員，每季度與流動黨支部負責人至少聯系一次，及時掌握、通報創業黨支部和黨員情況，研究制定行之有效的服務管理辦法，促進黨委、黨支部和流動黨員之間的工作聯系常態化。

2、要強化宣傳。要利用廣大流動黨員返鄉之機，通過各種載體，廣泛宣傳創建流動黨員創業黨支部的目的、意義和作用，形成廣大流動黨員關心創建、支持創建、參與創建的良好氛圍。

3、要嚴格程序。要按相關規定和程序做好創業黨支部的成立審批工作。指導創業黨支部召開選舉大會，選出支部書記和支部委員會成員，支部書記和支部委員會成員應從黨性強、熱愛組織工作、關心黨的建設，并有較高威望的流動黨員中產生。同時要及時辦理好流動黨員創業黨支部現有黨員的黨組織關系轉接工作。做到既符合組織程序，又符合本地實際；既利于組織活動，又利于集中管理。

4、要建立臺賬。創業黨支部要建立黨員基礎臺賬；鎮、村兩級建立相應流動黨員登記臺賬。對流入、流出黨員要分別登記造冊，詳細匯總流動黨員信息，建立流動黨員信息庫，規范流動黨員信息采集工作，實行動態管理。

第四篇：流動黨員教育管理工作總結

社區流動黨員教育管理工作總結

為進一步加強和改進流動黨員教育管理工作，我社區嚴格按街黨工委要求，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發揮作用的原則，積極探索，大膽實踐，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了較好的效果，現將具體情況總結如下：

一、摸清底數，做到流動黨員情況“底子清”。我社區根據流動黨員活動的特點和規律，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，按照“街道社區區域化全覆蓋”的要求，每月對轄區范圍內的流黨員進行登記，對一些商務樓宇、居民樓棟、產業鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務之中。按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二、注重教育，提高流動黨員自身素質。

今年年初社區黨支部制定了學習計劃，明確學習的內容和形式。針對不同類型的流動黨員，在學習內容和教育形式上大膽創新，充分利用“清明”“國慶”、“春節”等流動黨員返鄉時節，采取集中補課、上門輔導、分組學習、結對互學等靈活多樣的方式，組織他們學黨章、學法律、聽取他們外出期間思想工作學習情況的匯報。全面開展流動黨員“雙聯雙管”工作，組織社區黨員進行遠程教育站點平臺對黨員進行“雙育”教育，每周定期播放三次電教片；為增強流動黨員的歸屬感，采取“一對一”、“多對一”的形式，在培訓黨員、發放黨員學習材料等工作中，把流動黨員考慮在內，進行黨內表彰時，為流動黨員分配適當的名額，同時積極為流動黨員維護合法權益、參加就業培訓、解決工作和生活中的困難提供幫助。社區服務QQ群，微博，定期向流動黨員發送信息,及時向他們傳遞黨的聲音，通報黨建動態，加強經常性教育，流動黨員可以隨時隨地反映實際困難及意見建議，實現黨組織與黨員的良性互動。

三、加強管理，建章立制，規范操作。社區黨支部在結合實際抓好制度建設的同時，探索和總結出了一套行之有效的教育管理制度。一是實行黨員外出登記制度。制定下發了統一的外出黨員登記表，規定黨員外出前必須向支部提交書面申請，經支部同意后方能外出，支部負責將其外出的時間、地點、活動內容以及組織關系管理等情況進行登記造成冊，建立流動黨員檔案。二是建立定期匯報制度。對外出時間不足三個月的黨員，除外出前要說明外出時間、地點、活動內容外，返回時要及時向黨組織匯報情況。對外出時間超過三個月的黨員，以電話形式向黨組織匯報聯系，支部指定專人與外出黨員聯系，定期把支部活動情況、要求和有關學習資料寄送給他們，加強對他們的教育。

二、存在問題和不足

１、去向難掌握。由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。

2、管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預備考察期，預備考察期間的表現難掌握，培養考察難落實，轉正手續難辦理；有的外出預備黨員則到期不按時提出轉正申請；有的大學生黨員，畢業后無法落實工作單位，只能將組織關系掛靠在社區，人卻長期在外流動，難以管理。

三、下一步工作意見、建議

一是進一步健全基層村黨總支抓流動黨員教育管理的領導機制和工作機制。二是狠抓《流動黨員活動證》的發放。三是制定《流動黨員教育管理工作細則》，對流動黨員的基層組織設置、組織關系接轉、教育管理的實施和監督，規范流動黨員教育管理工作。

第五篇：流動黨員教育管理規定

流動黨員教育管理規定

一、學生流動黨員定期向黨組織匯報思想、工作情況，并按規定參加黨支部的組織生活。

（一）受地域限制等條件限制，無法參加所在黨支部組織生活的，正式黨員至少每半年要向黨支部遞交一份書面思想、工作匯報，或通過其他形式與黨組織保持聯系，預備黨員至少每季度要向黨支部遞交一份書面思想、工作匯報。無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不與黨組織保持聯系這，均被視為自行脫黨，要按有關規定進行處理。

（二）預備黨員預備期滿后，提供流動期間個人在工作單位現實表現的證明材料，所在黨支部要及時召開支部大會，討論其轉正問題。

（三）自報實際收入，按照黨費繳納的規定標準向所在黨支部交納黨費。一般應有黨員個人按月繳納，特殊情況可托人代交、郵寄，預交或補交，但預交或補交但預交或補交的時間不得超過六個月；（4）臨時就業單位或通訊地址變動后，應及時向所在黨支部報告。

二、在學院網站上設置學院黨建天地，設“黨員教育” 專欄、黨總支郵箱，定期把黨的組織生活內容及學習材料公布在“黨員教育”專欄，流動黨員應在每月底把自己的學習心得和思想匯報材料發到黨總支郵箱(jgxydzb@163.com)

三、是嚴肅黨的紀律，堅決處置不合格黨員。若流動黨員無特殊原因不按期交納黨費、不參加組織生活、不向黨組織匯報思想、不及時遞交轉正申請、不發揮黨員作用、無視黨的組織紀律，黨組織要及時對他們進行批評教育，經教育仍不改正者，所在黨組織要按照黨章有關規定對其進行嚴肅處理。