第一篇：“五個一”切實加強流動黨員教育管理工作

“五個一”切實加強流動黨員教育管理工作

一是組織了一次交心談心座談會。利用外出流動黨員返鄉(xiāng)過年的時機，組織了21名外出返鄉(xiāng)流動黨員參加交心談心座談會。同時，鎮(zhèn)黨委政府認真聽取了廣大流動黨員在外務(wù)工的實際困難，并鼓勵廣大黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)發(fā)展，對特別困難的，鎮(zhèn)還進行了幫扶，幫助其提供就業(yè)崗位。二是組織了一次專題學(xué)習(xí)討論活動。通過組織學(xué)習(xí)黨的十七大報告和流動黨員教育管理有關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)流動黨員履行黨員義務(wù)，自覺服從組織管理。鎮(zhèn)黨委還組織流動黨員就如何提高流動黨員服務(wù)管理水平展開了深入討論，廣大流動黨員積極獻計獻策，對黨組織提出了寶貴意見和建議。同時將《新黨章》發(fā)到了每一位流動黨員手中，做到人手一冊，并要求他們時刻按照新黨章的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是對流動黨員證進行了逐一查驗。對已發(fā)《流動黨員活動證》的，查看了其活動記錄，是否按時到所在地黨組織報到，是否參加組織生活，有無違紀現(xiàn)象。對未嚴格按照組織要求的流動黨員進行了批語教育，確保持證率與用證使用率同步。同時，對未及時領(lǐng)取《流動黨員活動證》的進行了補發(fā)登記，做到“一個不漏，一個不少”。四是對流動黨員黨費交費情況進行了一次清理。在對流動黨員進行《流動黨員活動證》清理時，也對黨費交納情況進行了清查和補收。另外把每一位流動黨員落實到村黨支部，由支部管理到人，實行分片領(lǐng)導(dǎo)，切實加強對每一個黨員的管理。五是對流動黨員基本情況進行了逐一登記。鎮(zhèn)落實了專人負責(zé)，就流動黨員外出務(wù)工地點，務(wù)工工種、務(wù)工收入及聯(lián)系電話進行了詳細登記，從而逐步完善流動黨員基本信息，建立了流動黨員臺帳，確保信息暢通。

第二篇：如何加強流動黨員教育管理工作

百草溝鎮(zhèn)黨委

題目：構(gòu)建平臺 創(chuàng)新方式加強流動黨員教育管理工作 領(lǐng)題人：羅基俊，執(zhí)筆人：陳超

構(gòu)建平臺 創(chuàng)新方式

加強流動黨員教育管理工作

一、百草溝鎮(zhèn)黨員狀況

百草溝鎮(zhèn)轄區(qū)34個行政村，一個社區(qū)，目前共有820名黨員，其中農(nóng)民黨員428名，機關(guān)黨員392名，去年新轉(zhuǎn)正黨員41名，預(yù)備黨員24名，新確定的積極分子140名。

二、百草溝鎮(zhèn)流動黨員基本情況及特點

百草溝鎮(zhèn)共有黨員820名，流動黨員有382名占黨員總數(shù)的46.5%，隨著社會的發(fā)展，百草溝鎮(zhèn)流動黨員呈現(xiàn)以下特點：

1、流動黨員數(shù)量增多。全鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員數(shù)量從逐年增多，且流動黨員以中青年黨員為主，文化水平相對較高，部分黨員具有一定的經(jīng)濟頭腦和一技之長。

2、流動黨員的就業(yè)范圍更廣。我鎮(zhèn)黨員的流動范圍已從省內(nèi)轉(zhuǎn)向省外、國外流動；流向以農(nóng)村向城市流動為主，主要集中流往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如沈陽、大連、上

海、北京、青島以及首爾、釜山等；從業(yè)的單位主要以務(wù)工以及開辦私營企業(yè)為主；分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。

3、流動黨員流動的時間長，流出地點相對固定。部分流動黨員已具有時間、地點相對固定的特點，一些黨員已連續(xù)多年在外較為固定地點務(wù)工經(jīng)商，飄泊游子正在逐步減少。

三、加強流動黨員管理的主要做法

1、注重流動黨員教育的針對性。

思想教育是加強外出流動黨員教育管理工作中最為重要的工作,也是難度較大的工作。外出流動黨員流動性強，思想比較解放，但也很復(fù)雜，如果不注重有針對性的教育，就很難收到好的效果。近幾年，我鎮(zhèn)在外出流動黨員教育方面，緊緊扣住“針對性”這三個字，進行了一些有益的探索和嘗試。例如：對擔(dān)任過村干部的黨員，在外出前重點進行“自己富了，不忘鄉(xiāng)親，永遠做群眾脫貧致富的帶頭人感，對其他外出流動黨員，主要是進行黨性和黨的宗旨教育，增強其自我約束意識和黨員意識，使之永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

2、積極引導(dǎo)，注重發(fā)揮外出流動黨員的先鋒模范作用。流動黨員外出打工，不僅開拓了視野，學(xué)到了本領(lǐng)，而且率先走上了致富路。我鎮(zhèn)結(jié)合實踐，逐漸摸索出一套發(fā)揮外出

黨員先鋒模范作用的好做法，一是發(fā)揮他們經(jīng)濟意識強，經(jīng)營門路廣，可以為更多人尋找致富門路的“向?qū)T”作用；二是發(fā)揮他們在外信息靈、交際廣、路子寬，可以為家鄉(xiāng)的農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品找銷路、找貨源的“推銷員”作用；三是通過他們在外經(jīng)營發(fā)了“財”，有一定知名度，發(fā)揮他們?yōu)榧亦l(xiāng)引進資金、引進設(shè)備、引進項目的“招商員”作用；四是積極引導(dǎo)他們?yōu)榘l(fā)展本地經(jīng)濟帶頭辦企業(yè)，搞實體，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢，在扶貧幫弱上解囊相助，在家鄉(xiāng)舉辦社會公益事業(yè)等方面帶頭做奉獻。

四、存在的問題及原因分析

1、流動黨員流動性大，去向難以把握

據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)流動黨員中外出前向黨組織匯報的僅占10％，外出后能與原黨組織主動保持聯(lián)系的也只占3%，大部分流動黨員外出后處于“斷線”狀況，本人及其家庭都不與黨組織保持聯(lián)系，基層黨組織很難掌握他們的具體流向和現(xiàn)實表現(xiàn)。

2、流動黨員組織活動難以開展

一是部分流動黨員活動地點不固定，不是找不到，就是回不來，無法參加原黨支部的組織生活，就是偶爾回家，也是來去匆匆，無暇顧及組織活動，不能正常參加組織生活。二是有的流入當(dāng)?shù)攸h組織對流動黨員不聞不問，使多數(shù)流動黨員無法參加從業(yè)地黨組織活動。三是少部分流動黨員故意

隱瞞身份，怕暴露黨員身份，受約束多，影響自己掙錢，成為“隱性黨員”，導(dǎo)致外出期間黨組織脫管，黨員教育培訓(xùn)更是難以落實。

五、進一步加強流動黨員教育管理工作的建議

1、加強教育，充分認識新形勢下抓好流動黨員教育管理的重要性。

一是在流動黨員相對集中、外出時間較長的地方，指導(dǎo)他們組建臨時黨支部或黨小組；對長期在外，無固定地點的零散外出黨員，可以發(fā)放流動黨員介紹信，且與流入地黨組織二是對流動黨員教育管理必須堅持有所作為原則。流動黨員教育管理首先必須著力于提高他們的綜合素質(zhì)，使其愿意和服從于基層黨組織的管理；其次必須要求他們發(fā)揮積極作用，為同鄉(xiāng)排憂解難提供各種切實有效的服務(wù)。三是流動黨員教育管理必須堅持靈活性、實用性原則。應(yīng)根據(jù)從業(yè)特點，堅持方式多樣、內(nèi)容多樣，充分利用春節(jié)、農(nóng)村大忙返鄉(xiāng)的機會開展培訓(xùn)，重點突出市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)知識等，使他們學(xué)有所用。

2、構(gòu)建平臺，實行流動黨員跟蹤管理。

一是建立專門臺帳，掌握動態(tài)。基層黨支部對所有流動黨員建立檔案，做到“六個掌握”，即掌握黨員基本情況，掌握外出時間，掌握所從事的職業(yè)，掌握流入地址，掌握聯(lián)系辦法，掌握黨費繳納情況。二是確定專人聯(lián)系。支部在流

動黨員的同一村民小組中指定一名黨性強、責(zé)任心強的黨員與流動黨員結(jié)成聯(lián)系對子，定期聯(lián)系。支部委員對本支部的流動黨員實行包干制，每人包干聯(lián)系幾人，從而形成支部——支委——聯(lián)系人——流動黨員的管理鏈。

3、創(chuàng)新方式，建立健全基層黨組織的管理機制。作為基層黨組織，應(yīng)不斷加強基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，以人民滿意不滿意作為工作的出發(fā)點和最終目標(biāo)。通過大力發(fā)展村級經(jīng)濟，發(fā)展村級社會事業(yè)，帶動越來越多的群眾一起致富，從而提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使流動黨員身在外心向黨，自覺服從支部的教育管理。二是落實雙向管理目標(biāo)。每年匯報一次思想加強聯(lián)系，實現(xiàn)原籍黨組織與流入地黨組織齊抓，每年至少為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供一條有價值的致富信息或招商引資信息。三是積極鼓勵外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。采取措施，拓寬渠道，全方位選賢任能，鼓勵優(yōu)秀外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與競爭。從優(yōu)秀外出黨員中培養(yǎng)選拔村干部，以改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高村級班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力，建立一支適應(yīng)新時期新要求的村干部隊伍，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三篇：加強流動黨員教育管理工作情況匯報

**加強流動黨員教育管理工作情況匯報

****組織部：

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神進一步做好新形勢下的流動黨員管理服務(wù)工作，***把流動黨員管理服務(wù)工作納入重要日程，狠抓落實。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

***有流出黨員**名，流入黨員**名，春節(jié)期間前后有***名流動黨員返鄉(xiāng)，有***名流入黨員留在***。針對在**的***名流動黨員，我們組織開展了“結(jié)一個對子、過一次組織生活、核一次基本情況、提一個建議、盡一點力量”等“五個一”活動，審核發(fā)放流動黨員活動證***本，走訪慰問***戶，結(jié)成幫扶對子***對，召開座談會***次，組織學(xué)習(xí)***人次，收集意見建議***條，引進資金****萬元。我們的主要做法是：

一是由“走訪登記”向“結(jié)成致富對子”延伸，進一步增進流動黨員對黨組織的感情。在春節(jié)前出臺了《關(guān)于春節(jié)期間做好流動黨員教育管理的通知》，明確要求各基層黨組織，務(wù)必要走訪慰問到每戶流動黨員家庭，采取“四進四查兩問”（進企業(yè)、進市場、進門店、進住戶，查底冊、查戶籍、查低保、查社保，問單位同事、問左鄰右舍）的方式，按照“五清楚”，即人數(shù)清楚、結(jié)構(gòu)清楚、分布清楚、思想狀況清楚、發(fā)展方向清楚的要求。對流動黨員進行“地毯式”的排查、登記，分級建立流動黨員信息庫和登記卡冊，充分掌握每一名流動黨員情況，把每一名流動黨員都納入管理。同時，在切實解決流動黨員困難戶生活的基礎(chǔ)上，充分了解流動黨員個人發(fā)展方向，根據(jù)實際需要，按照地域相近、行業(yè)相同的原則，選派有經(jīng)驗、有資金、有技術(shù)的黨員與之結(jié)對幫扶。全縣共形成種養(yǎng)型、創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型、加工型等***大類，共***對致富對子，大大提升了結(jié)對幫扶的成效，使流動黨員感到黨組織關(guān)心到心坎上，進一步增進流動黨員對黨組織的感情。

二是由“組織生活會”向“集中教育學(xué)習(xí)”拓展，進一步提升流動黨員的思想素質(zhì)。為了充分抓好對流動黨員的教育培訓(xùn)，在春節(jié)期間組織流動黨員過組織生活會的基礎(chǔ)上，我們編印了《流動黨員培訓(xùn)教材》，把黨的科學(xué)發(fā)展觀精神、十八屆四中全會決定、中央經(jīng)濟工作會、*****精神等匯印成教育培訓(xùn)讀本，確保***流動黨員人手一冊，由***組織部派出5個專門的授教組深入到各基層黨（工）委，利用縣黨員服務(wù)中心舉辦流動黨員培訓(xùn)班，對返鄉(xiāng)流動黨員進行集中授課，引導(dǎo)和幫助流動黨員學(xué)習(xí)貫徹好黨的方針政策，了解全縣總體發(fā)展思路，及主要的工作舉措。同時，給流動黨員贈送了法律知識讀本、黨的十八屆四中全會《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問等書籍；各基層黨委還邀請黨校教師為流動黨員進行專題講座，組織收看現(xiàn)代遠程教育專題片，切實抓好春節(jié)期間對流動黨員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使流動黨員對當(dāng)前黨的政策方針有了全面的了解，增強了素質(zhì)，開闊了視野，提高了社會責(zé)任感和先進性意識。

三是由“流動黨支部”向“行業(yè)協(xié)會黨支部”推進，進一步增強服務(wù)流動黨員的能力。全**有***等***個流動黨支部，對流動黨員進行跟蹤教育管理服務(wù)工作，并發(fā)展黨員***名。針對流動黨員教育管理服務(wù)工作發(fā)展的需要，我**積極探索創(chuàng)新“外出行業(yè)協(xié)會黨支部”教育管理服務(wù)模式，利用春節(jié)返鄉(xiāng)時機，了解流動黨員的行業(yè)情況，根據(jù)實際需要，打破地域限制，重新組建7個“外出行業(yè)協(xié)會黨支部”，由***組織直接管理，堅持“思想正、作風(fēng)正、人品正，精通社團工作、精通思想政治工作，責(zé)任心強”的原則，通過行業(yè)內(nèi)群眾公認，行業(yè)會員投信任票，黨員投選舉票的方式，采取“兼職為主、專職為輔”和“內(nèi)部選拔為主、外部選派為輔”的方式，配齊配強黨支部班子。目前，已有***名黨員參與了“外出行業(yè)協(xié)會黨支部”，共挑選了***名機關(guān)干部作為黨建指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員），負責(zé)聯(lián)絡(luò)各地各行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)工作，有效地推動了黨建工作。為進一步加強在外流動期間的管理服務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

四是由“征集金點子”向“為家鄉(xiāng)發(fā)展盡力”深化，進一步發(fā)揮流動黨員先鋒模范作用。在春節(jié)期間在流動黨員中開展“金點子”征集活動，組織流動黨員開展座談會，要求他們向黨組織提1-2條家鄉(xiāng)發(fā)展的好建議。同時，開展了“三個一”活動，通過行業(yè)協(xié)會黨組織，在流動黨員中開展為家鄉(xiāng)發(fā)展“提供一點資金、引進一個項目、提一個金點子”活動，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展出謀出力。

第四篇：流動黨員教育管理工作實施辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范流動黨員管理工作，形成系統(tǒng)、科學(xué)、有效的流動黨員教育管理機制，進一步提高流動黨員隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中組部《關(guān)于加強黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》和XX黨委組織部《關(guān)于加強流動黨員教育管理工作的意見》的規(guī)定，結(jié)合[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]我市實際，制定本暫行辦法。

第二條流動黨員是指經(jīng)常離開本地、本單位黨組織或者連續(xù)離開時間超過3個月不足6個月，或者連續(xù)離開時間雖然超過6個月但外出地點或工作單位變化頻繁的外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)的黨員。

第三條黨員外出應(yīng)向所在黨組織報告。報告的內(nèi)容應(yīng)包括：外出理由、外出地點、外出時間以及外出后與黨組織聯(lián)系的方式等。

第四條黨員外出符合有關(guān)政策規(guī)定的，基層黨組織應(yīng)予同意并及時為其轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、出具黨員證明信或辦理《流動黨員活動證》。

第五條流動黨員教育管理的基本原則是：有利于黨員合理流動，有利于加強對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

第二章管理職責(zé)

第六條流出地黨組織和流入地黨組織都應(yīng)擔(dān)負起管理流動黨員的職責(zé)。堅持條塊結(jié)合，實行以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理的方式。

第七條流出地黨組織要掌握流動黨員去向，采取有效辦法加強教育管理，向所去地方、單位黨組織通報并及時掌握外出黨員的表現(xiàn)情況；流入地黨組織要經(jīng)常與流出地黨組織主動聯(lián)系、及時溝通、密切配合，切實承擔(dān)起流動黨員教育管理的主要責(zé)任。

第三章管理方式

第八條根據(jù)流動黨員的就業(yè)形式和居住狀況，合理確定黨員的管理方式。就業(yè)比較穩(wěn)定、工作單位建立黨組織的由單位黨組織管理；工作單位未建立黨組織而有行業(yè)協(xié)會的，可由行業(yè)協(xié)會黨組織或行業(yè)主管部門黨組織統(tǒng)一管理；暫時未落實工作單位，人事檔案掛靠在人才流動服務(wù)機構(gòu)或勞動力流動服務(wù)機構(gòu)的，可由人才流動服務(wù)機構(gòu)或勞動力流動服務(wù)機構(gòu)黨組織管理；就業(yè)單位不夠穩(wěn)定但居住地比較固定的，可由居住地黨組織管理；居住地經(jīng)常變動的，可由原所在地黨組織管理。

第四章組織機構(gòu)

第九條市委組織部設(shè)立XX市流動黨員管理服務(wù)中心，負責(zé)跨區(qū)域流動黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。實行《流動黨員活動證》管理制度，并將外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時間、外出原因、外出地點、外出時間等情況登記造冊。各基層黨組織每年須對《流動黨員活動證》查驗1次，3年期滿后換發(fā)新證。對流入我市的流動黨員持有的《流動黨員活動證》的相關(guān)內(nèi)容要認真填寫。

第十條市直屬機關(guān)黨委、街道黨工委、蘇木黨委及相關(guān)黨委（黨工委）也應(yīng)設(shè)立基層黨組織流動黨員管理服務(wù)中心，市流動黨員管理服務(wù)中心負責(zé)將《流動黨員活動證》統(tǒng)一發(fā)至各基層黨委（黨工委）流動黨員管理服務(wù)中心，由其發(fā)放或查驗《流動黨員活動證》。各基層黨組織應(yīng)根據(jù)實際情況，把流入我市的流動黨員編入一個黨支部(或黨小組)，或單獨建立流動黨員黨組織。

各基層黨委（黨工委）要指派專人負責(zé)流動黨員的教育管理工作。

第十一條農(nóng)牧區(qū)、街道社區(qū)、企業(yè)等黨組織要設(shè)立流動黨員登記工作站，對本地區(qū)、本單位的流動黨員進行登記造冊，掌握流動黨員的基本情況。市人才、勞動力交流服務(wù)機構(gòu)應(yīng)成立黨組織，負責(zé)管理進入人才、勞動力交流服務(wù)機構(gòu)，尚未落實工作單位又未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。

第十二條集體外出、地點相對固定，時間在6個月以上，屬同一基層黨委的3名以上正式黨員，應(yīng)建立流動黨員黨支部或臨時黨支部(或黨小組)；屬不同基層黨委的，上一級黨組織應(yīng)根據(jù)實際情況，建立流動黨員黨支部或臨時黨支部(或黨小組)，隸屬有關(guān)基層黨委；條件具備的，可以建立流動黨員黨總支或基層黨委。

第十三條切實加強非公有制經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位和社會團體等領(lǐng)域的黨建工作，提高黨組織的組建率，不斷擴大黨組織的覆蓋面，保證流動黨員能夠過上正常的組織生活。

第五章組織關(guān)系

第十四條黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間在6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有《流動黨員活動證》。短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)、考察、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親等，時間在3個月以上6個月以內(nèi)的黨員，一般開具黨員證明信；時間在3個

月及3個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

第十五條凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織，或黨員所居住的村、社區(qū)黨組織。以上單位或地方接收確有困難的，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門或有關(guān)服務(wù)機構(gòu)黨組織。

第十六條與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員，流向比較集中的，原所在企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)與其所去單位或地方黨組織做好銜接工作，幫助黨員及時落實組織關(guān)系。黨員流向不確定的，一般先將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到其居住地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道黨組織。

第十七條對根據(jù)國家政策有關(guān)規(guī)定，已納入社區(qū)管理的退休干部、職工黨員，其所居住社區(qū)具備接收條件的應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到黨員居住的社區(qū)黨支部；離退休干部、職工黨員在外長期定居的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至現(xiàn)居住地黨組織；對異地居住、受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)時間長短及工作單位等具體情況轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；被原單位返聘的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)將其黨員組織關(guān)系留在原單位黨組織。

第十八條對于待安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中的黨員，由軍轉(zhuǎn)辦、安置辦、人才交流中心等有關(guān)部門和單位的黨組織教育管理；6個月尚未落實工作單位的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至本人、父母或配偶所居住社區(qū)黨支部或市人才交流中心黨組織教育管理。

第十九條在本市范圍內(nèi)流動的黨員，能經(jīng)常返回所在黨組織參加組織活動的，其組織關(guān)系一般維持不變。

第二十條在職黨員擅自離職、下崗職工黨員和農(nóng)牧區(qū)無職黨員擅自外出，所在黨組織應(yīng)對其進行批評教育；本人堅持不改的，可區(qū)別不同情況作出必要的處理。涉及黨籍處理的，應(yīng)慎重對待。

第六章信息網(wǎng)絡(luò)

第二十一條市直屬機關(guān)黨委和街道社區(qū)、蘇木嘎查、科技園區(qū)、駐市單位黨組織要建立《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》，記錄流動黨員詳細情況。

市委組織部要利用中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計管理系統(tǒng)專門建立流動黨員信息庫，錄入流動黨員的基本情況，實行動態(tài)管理。

第二十二條建立流動黨員基本情況定期報送制度，黨支部每季度要將有關(guān)情況上報基層黨委（黨工委），基層黨委（黨工委）每半年要將有關(guān)情況上報市委組織部。

第二十三條建立全市黨內(nèi)基本信息管理網(wǎng)絡(luò)，逐步延伸到每個基層黨組織，實現(xiàn)流動黨員基本情況的信息化管理。

第二十四條大力發(fā)展流動黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等手段，加強對流動黨員的教育管理與服務(wù)。

第七章教育培訓(xùn)

第二十五條要根據(jù)流動黨員人多、面廣、分散、職業(yè)雜等特點，結(jié)合流動黨員的思想、工作和生活實際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動。在流動黨員流動前、流動期間和流動后均要加強教育，做到教育不脫節(jié)，管理不斷線。

第二十六條黨員外出前，黨組織要進行教育，提出明確要求，告知聯(lián)系方式；黨員外出期間，黨組織應(yīng)通過適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織重要情況；黨員返回后，黨組織應(yīng)及時派人與流動黨員談心，認真查驗《流動黨員活動證》記載內(nèi)容，詳細了解黨員外出期間的表現(xiàn)，聽取他們的意見和建議。

第二十七條接收流動黨員的黨組織要嚴格黨的組織生活，搞好經(jīng)常性的黨內(nèi)活動。結(jié)合流動黨員的學(xué)習(xí)需求，抓住時機開展集中培訓(xùn)、專題教育和組織活動，有針對性地開展市場經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等與之從業(yè)密切相關(guān)知識的教育培訓(xùn)，不斷提高流動黨員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使流動黨員真正從思想上受到教育和啟發(fā)。

第二十八條對流動性較大，且無固定地點，但可以隨時返回原所在地區(qū)（單位）的流動黨員，由原所在地區(qū)（單位）黨組織負責(zé)對其進行管理。

第二十九條積極引導(dǎo)流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。利用外出黨員活動范圍廣、經(jīng)營門路多、獲取信息靈的優(yōu)勢，發(fā)動外出黨員為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計獻策、牽線搭橋，傳送科技和市場信息，引進發(fā)展經(jīng)濟項目，帶領(lǐng)群眾共同致富。

根據(jù)外來黨員素質(zhì)相對較高、在外來人員中有一定號召力的特點，引導(dǎo)外來黨員帶頭遵紀守法、誠實勞動、合法經(jīng)營，充分發(fā)揮他們在外來人員中的帶頭示范作用，帶動其他外來人員共同為第二故鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)。

第三十條重視對流動黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會經(jīng)營、善管理、有開拓進取精神、事業(yè)心強、群眾擁護的流動黨員，選拔到農(nóng)牧區(qū)、街道社區(qū)黨組織和非公有制企業(yè)黨組織班子，充實基層黨的工作力量。

第八章權(quán)利保障

第三十一條辦理正式黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的流動黨員，如果其所在的黨組織由流入地管理，在流入地參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；如果其所在的黨組織由流出地管理，在流出地參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第三十二條持《流動黨員活動證》和黨員證明信外出的流動黨員，在流出地參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第九章民主評議

第三十三條未辦理正式黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的流動黨員，原則上回原單位黨組織參加民主評議黨員活動，如果流動期間適逢外出所在地或單位黨組織開展民主評議黨員活動，可以參加學(xué)習(xí)，接受教育，但不能以此代替回原單位黨組織參加民主評議。

第三十四條流動黨員確因特殊原因不能回原單位黨組織參加民主評議的，可交回本人自評材料進行評議。

第三十五條黨組織要通過查驗《流動黨員活動證》、聽取流動黨員思想、工作情況匯報以及向所去地方、單位黨組織了解情況等方式，掌握流動黨員外出期間的表現(xiàn)，嚴格執(zhí)行評議標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定評定等次。

第十章黨費收繳

第三十六條每年年初，流動黨員應(yīng)向黨組織如實申報上一外出后的實際收入，黨組織根據(jù)黨員收入情況，按照中組部規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)，確定交納黨費的基數(shù)，核定月交納黨費數(shù)額。

第三十七條流動黨員根據(jù)實際情況可采取郵匯、委托代交等方式，至少每季度交納一次黨費。

第十一章組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十八條各基層黨委（黨工委）要把流動黨員教育管理工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為考核黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員工作實績的內(nèi)容。逐級建立責(zé)任制，明確相應(yīng)職責(zé)。

第三十九條市委組織部要加強對流動黨員工作的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商、民政、人事勞動和社會保障、教育等部門和各行業(yè)主管部門，要認真履行職責(zé)，通力合作，共同做好流動黨員的教育管理工作。

第四十條建立流動黨員聯(lián)系制度。凡有流動黨員的黨支部，應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯(lián)絡(luò)員，每人聯(lián)系1至5名流動黨員。聯(lián)絡(luò)員負責(zé)與流動黨員進行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作，了解他們外出表現(xiàn)并如實向黨組織報告。

第四十一條建立流動黨員目標(biāo)管理制度。基層黨組織應(yīng)根據(jù)本地、本單位的實際情況，對流動黨員流動期間參加組織生活、交納黨費、遵紀守法，特別是發(fā)揮黨員作用等方面提出明確要求，制定操作性強的目標(biāo)管理考核辦法。對于表現(xiàn)突出的，要給予表彰。

第四十二條建立走訪慰問流動黨員制度。黨員外出期間，黨組織要定期、不定期地走訪其家屬，必要時可派人員去看望流動黨員本人，了解情況，積極為他們排憂解難。

第四十三條對在轉(zhuǎn)出和接收流動黨員組織關(guān)系等工作中推諉扯皮的黨組織和黨員，上級黨組織要及時指正，對拒不糾正的，以及在流動黨員管理教育工作中違反黨的紀律和規(guī)定的，對主要責(zé)任者要給予相應(yīng)的組織處理或紀律處分。

第十二章附則

第四十四條本暫行辦法由中共xx市委組織部負責(zé)解釋。

第四十五條本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：關(guān)于加強流動黨員教育管理工作的意見

為進一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，更好地發(fā)揮流動黨員在改革和建設(shè)中的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中央組織部的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強流動黨員教育管理工作提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強流動黨員教育管理工作的重要性和緊迫性

當(dāng)前，我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益廣泛，黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動也日益頻繁。流動黨員的數(shù)量越來越多，流動范圍越來越廣，流動方式呈現(xiàn)多樣化。流動黨員教育管理工作面臨許多新情況、新問題。而且，隨著改革開放的不斷深入，人口流動的進一步加快，流動黨員群體狀況將變得更加復(fù)雜，流動黨員教育管理工作的艱巨性和緊迫性顯得更加突出。

近年來，全區(qū)各級黨組織在流動黨員教育管理方面做了許多工作，取得了一定成效。有的地方還積極探索新途徑、新措施，積累了一些好的經(jīng)驗和做法。但是也應(yīng)清醒看到，流動黨員教育管理工作與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題仍然比較突出。一些地方的黨組織對流動黨員教育管理工作的重要性認識不足，缺乏主動性和創(chuàng)造性，甚至存在畏難情緒；流動黨員教育管理尚缺乏有效的工作機制，流動黨員組織關(guān)系管理需要進一步規(guī)范，流動黨員教育管理工作方法和活動方式有待改進；一些流動黨員長期不參加組織生活，不按期交納黨費，不做黨組織分配的工作；有的流動黨員與黨組織失去聯(lián)系，長期游離于黨組織之外，甚至走上違法犯罪的道路。這些問題如不及時加以解決，勢必嚴重影響黨員隊伍的先進性，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。

適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，切實加強流動黨員教育管理工作，是保持黨員隊伍先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民群眾全面建設(shè)小康社會的迫切需要。各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強流動黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，不斷增強做好流動黨員教育管理工作的政治責(zé)任感和自覺性，以改革創(chuàng)新的精神，及時研究新情況，解決新問題，增強工作的主動性、創(chuàng)造性和預(yù)見性，扎實做好新形勢下的流動黨員教育管理工作。

二、進一步明確流動黨員教育管理工作的指導(dǎo)思想和基本要求

流動黨員教育管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，著眼于始終保持黨的先進性，從流動黨員隊伍的實際出發(fā)，進一步規(guī)范流動黨員組織關(guān)系管理，改進流動黨員教育管理工作方法和活動方式，逐步形成系統(tǒng)、科學(xué)、有效的教育管理機制，進一步提高流動黨員隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項任務(wù)提供組織保證。

流動黨員教育管理工作的基本要求是：

——堅持圍繞中心，服務(wù)大局。要以深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神為主線，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，按照“有利于黨員合理流動，有利于加強對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員作用”的原則，切實做好流動黨員教育管理工作，力爭在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面，取得實實在在的效果。

——堅持條塊結(jié)合，雙向管理。實行工作單位和居住地或單位所在地黨組織相互結(jié)合，流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理。流出地黨組織要對流動黨員登記造冊，掌握去向，采取有效辦法加強教育管理，并向所去地方、單位黨組織通報并及時掌握外出黨員的表現(xiàn)情況；流入地黨組織要主動與流出地黨組織經(jīng)常聯(lián)系、及時溝通、密切配合，切實承擔(dān)起流動黨員教育管理工作的重要責(zé)任。

——堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)流動黨員的就業(yè)形式和居住狀況，合理確定黨員的管理方式。就業(yè)比較穩(wěn)定、工作單位建立黨組織的由單位黨組織管理；工作單位未建黨組織而有行業(yè)協(xié)會的，可由行業(yè)協(xié)會黨組織或行業(yè)主管部門黨組織統(tǒng)一管理。暫時未落實工作單位，人事檔案掛靠在人才流動服務(wù)機構(gòu)或勞動力流動服務(wù)機構(gòu)的，可由人才流動服務(wù)機構(gòu)或勞動力流動服務(wù)機構(gòu)黨組織管理。就業(yè)單位不夠穩(wěn)定、居住地比較固定的，由居住地黨組織管理；居住地經(jīng)常變動的，由原所在黨組織管理。

——堅持求真務(wù)實，改革創(chuàng)新。要注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下流動黨員教育管理工作的特點和規(guī)律，重視現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，建立健全常抓不懈的工作機制。不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法，使流動黨員教育管理工作始終體現(xiàn)時代要求。

三、努力構(gòu)建科學(xué)有效的流動黨員教育管理體系

（一）科學(xué)設(shè)置流動黨員教育管理的組織機構(gòu)

1、積極設(shè)立流動黨員教育管理服務(wù)機構(gòu)。各旗縣(市、區(qū))要設(shè)立流動黨員服務(wù)中心（服務(wù)站），做好跨區(qū)域流動黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要設(shè)立流動黨員聯(lián)絡(luò)站，發(fā)放或查驗《流動黨員活動證》，把轄區(qū)內(nèi)的流動黨員及時編入黨的組織。各嘎查村、社區(qū)（居委會）要設(shè)立流動黨員登記點，對本區(qū)域內(nèi)的外來黨員進行登記造冊，掌握外來黨員的基本情況。對于待安置（分配）的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中的黨員，安置（分配）部門或人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)分別建立黨組織，負責(zé)他們安置（分配）期間的教育管理。各盟市在工作需要時應(yīng)設(shè)立流動黨員服務(wù)中心。盟市、旗縣（市、區(qū)）委組織部要指派專人負責(zé)流動黨員的教育管理工作。

2、合理建立流動黨員黨組織。人員相對集中，地點相對固定，時間在6個月以上，屬同一基層黨委的3名以上正式黨員，應(yīng)建立流動黨員黨支部或臨時黨支部（或黨小組）；屬不同基層黨委的，上一級黨組織應(yīng)根據(jù)實際情況，建立流動黨員黨支部或臨時黨支部（或黨小組），隸屬有關(guān)基層黨委。條件具備的，可以建立流動黨員黨總支或基層黨委。對于流入本地的外來黨員，流入地基層黨委或行業(yè)主管部門黨組織，可根據(jù)實際情況，建立流動黨員黨組織。

3、拓展新領(lǐng)域黨的基層組織。切實加強非公有制經(jīng)濟組織、社團組織等領(lǐng)域的黨建工作，提高黨組織的組建率，不斷擴大黨組織的覆蓋面。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位及新社團組織的黨的基層組織，要主動承擔(dān)起流動黨員教育管理的職責(zé)，及時掌握流動人員中的黨員情況，協(xié)助做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，認真落實教育管理措施。

（二）規(guī)范流動黨員的組織關(guān)系管理。

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)[～]10號）的有關(guān)規(guī)定，對流動黨員的組織關(guān)系按以下要求進行管理：

1、黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間在6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)、考察、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親等，3個月以上6個月以內(nèi)的黨員，一般開具黨員證明信；3個月及3個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

2、凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織，或黨員所居住的嘎查村、社區(qū)黨組織。以上單位或地方接收確有困難的，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門或有關(guān)服務(wù)機構(gòu)黨組織。

3、與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員，流向比較集中的，原所在企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)與其所去單位或地方黨組織做好銜接工作，幫助黨員及時落實組織關(guān)系。黨員流向不確定的，一般先將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到其居住地所在的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道黨組織。

4、對根據(jù)國家政策有關(guān)規(guī)定，已納入社區(qū)管理的退休干部、職工黨員，其所居住社區(qū)具備接收條件的，應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到黨員居住的社區(qū)黨組織；離退休干部、職工黨員在外長期定居的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至現(xiàn)居住地黨組織；對異地居注受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)時間長短及工作單位等具體情況轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；被原單位返聘的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)將其黨員組織關(guān)系留在原單位黨組織。

5、安置（分配）期間外出的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中的黨員，如其組織關(guān)系未編入安置（分配）部門黨組織，6個月尚未落實工作單位，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至父母、配偶居住地黨組織或縣以上政府人事（勞動）部門的人才交流服務(wù)機構(gòu)黨組織。

6、在旗縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)流動的黨員，能經(jīng)常返回所在黨組織參加組織活動的，其組織關(guān)系一般維持不變。

（三）加強流動黨員教育管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

l、專門建立流動黨員基本信息庫。各盟市、旗縣(市、區(qū))以及區(qū)直有關(guān)單位要充分利用好中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計的軟、硬件資源，在維護好黨內(nèi)基本信息庫基礎(chǔ)上，專門建立流動黨員信息庫，錄入流動黨員的基本情況，實行動態(tài)管理。基層黨組織要設(shè)立《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》，記錄流動黨員的詳細情況。要建立流動黨員基本情況定期報送制度，黨支部每半年將有關(guān)情況上報基層黨委，基層黨委每年底將有關(guān)情況上報縣級組織部門。

2、逐步完善流動黨員信息化管理網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建立連接自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級黨委的黨內(nèi)基本信息管理網(wǎng)絡(luò)，有條件的地方逐步延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)（居委會）及規(guī)模較大的嘎查村、企事業(yè)單位，實現(xiàn)流動黨員基本情況的信息化管理。

3、大力發(fā)展流動黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)。充分利用各地的黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁，設(shè)立流動黨員教育專欄，傳送黨員教育資料，開展黨員咨詢服務(wù)。根據(jù)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育規(guī)劃，做好終端接收站點建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。遠程教育網(wǎng)絡(luò)建成并投入使用后，有計劃地吸納流動黨員參加遠程教育。

四、積極探索加強流動黨員教育管理工作的有效途徑和方法

（一）有針對性地加強對流動黨員的教育。要根據(jù)流動黨員人多、面廣、分散、職業(yè)雜等特點，結(jié)合流動黨員的思想、工作和生活實際，適時開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動。在流動黨員流動前、流動期間和流動后均要加強教育，做到教育不脫節(jié)，管理不斷線。黨員外出前，黨組織要進行教育，對他們提出明確要求，告知聯(lián)系方式。黨員外出期間，教育他們無論在什么地方和單位都要以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，積極參加流入地黨的組織生活，按期交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的黨組織，有條件的要采取定期寄發(fā)學(xué)習(xí)資料，或者利用書信、電話等方式加強聯(lián)系。接收流動黨員組織關(guān)系的黨組織，要結(jié)合流動黨員的學(xué)習(xí)需求，抓住時機開展集中培訓(xùn)、專題教育和組織活動，有針對性地開展市場經(jīng)濟知識、法律知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識等與之從業(yè)密切相關(guān)知識的教育培訓(xùn)，不斷提高流動黨員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。流動黨員每6個月要向流出地黨組織匯報外出期間的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況。黨員返回時，所在黨組織應(yīng)及時派人與流動黨員談心，詳細了解黨員外出期間的表現(xiàn)，聽取他們的意見和建議。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，要按照中發(fā)[～]20號文件精神，把流動黨員納入到整體教育活動規(guī)劃，力爭使每個流動黨員都參加活動、受到教育。要以扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，解決好流動黨員中存在的突出問題，抓好建章立制工作，通過先進性教育活動，建立起流動黨員教育管理的長效工作機制。

（二）認真組織開展民主評議黨員活動。流動黨員原則上回原單位黨組織參加民主評議黨員活動，如果流動期間適逢外出所在地或單位黨組織開展民主評議

黨員活動，可以參加學(xué)習(xí)，接受教育，但不能以此代替回原所在單位黨組織參加民主評議。確因特殊原因不能回原單位黨組織參加民主評議的，可寄回本人自評材料進行評議。黨組織通過查驗《流動黨員活動證》、聽取流動黨員思想、工作情況匯報等方式，了解流動黨員外出期間的表現(xiàn)情況。民主評議黨員過程中，要嚴格執(zhí)行評議和處置標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定評定等次，作出相應(yīng)處理。

（三）加強流動黨員黨費收繳工作。每年初，流動黨員應(yīng)向黨組織如實申報上一外出后的實際收入，黨組織根據(jù)黨員收入情況，按照中央組織部規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)，確定交納黨費基數(shù)，核定月交納黨費數(shù)額。黨員根據(jù)實際情況可采取郵匯、委托代交等方式，至少每季度交納一次黨費。

（四）引導(dǎo)流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。利用外出黨員活動范圍廣、經(jīng)營門路多、獲取信息靈的優(yōu)勢，發(fā)動外出黨員為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計獻策、牽線搭橋，傳送科技和市場信息，引進發(fā)展經(jīng)濟項目，帶領(lǐng)群眾共同致富。根據(jù)外來黨員素質(zhì)相對較高、在外來人員中有一定號召力的特點，引導(dǎo)外來黨員帶頭遵紀守法、誠實勞動、合法經(jīng)營，充分發(fā)揮他們在外來人員中的帶頭示范作用，帶動其他外來人員共同為第二故鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)。重視對流動黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會經(jīng)營、善管理、有開拓進取精神、事業(yè)心強、群眾擁護的流動黨員，選拔到農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)黨組織和非公有制企業(yè)黨組織班子，充實基層黨的工作力量。

五、切實加強對流動黨員教育管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

流動黨員教育管理工作涉及面較廣，政策性較強，工作難度較大。各級黨組織要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神，扎扎實實地抓好這項工作。

各級黨委要把流動黨員教育管理工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員工作實績的重要內(nèi)容。各級黨委組織部門要切實加強對這項工作的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商、民政、人事、教育等部門和各行業(yè)主管部門，要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，履行職責(zé)，通力合作，共同做好流動黨員的教育管理工作。要逐級建立責(zé)任制，明確有關(guān)部門和人員的相應(yīng)職責(zé)。基層黨組織要加強對流動黨員的教育、管理和監(jiān)督，幫助落實流動黨員活動場地和活動經(jīng)費，認真做好黨員流動中組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作和《流動黨員活動證》的使用管理工作。

要在繼續(xù)認真貫徹流動黨員活動證制度的同時，建立健全流動黨員教育管理的相關(guān)制度。一是建立流動黨員聯(lián)系制度。凡有流動黨員的黨支部，應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯(lián)絡(luò)員，每人聯(lián)系1至5名流動黨員。聯(lián)絡(luò)員負責(zé)與流動黨員進行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作，了解他們外出表現(xiàn)并如實向黨組織報告。二是建立流動黨員目標(biāo)管理制度。基層黨組織應(yīng)根據(jù)本地、本單位的實際情況，對流動黨員流動期間參加組織生活、交納黨費、遵紀守法，特別是發(fā)揮黨員作用等提出具體明確的要求，制定操作性強的目標(biāo)管理考核辦法。對于表現(xiàn)突出的，要給予表彰。三是走訪慰問流動黨員制度。黨員外出期間，黨組織要定期、不定期地走訪其家屬，必要時可派員看望流動黨員本人，了解情況，積極為他們排憂解難；黨員返回后，黨組織要上門慰問，鼓勵和支持他們?yōu)榧亦l(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展多作貢獻。對外來黨員，流入地黨組織要熱情走訪，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，使他們同樣感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

各盟市、旗縣（市、區(qū)）要采取財政安排一點，基層黨委和主管部門爭取行政支持一點，按規(guī)定留存的黨費列支一點的辦法，積極籌措工作經(jīng)費，加強對流動黨員的教育管理。自治區(qū)黨委組織部將每年從所管黨費中安排部分資金用于流動黨員教育管理工作。各級黨組織要增強服務(wù)意識，積極幫助流動黨員解決遇到的困難。各級黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要注意培養(yǎng)和樹立先進典型，以典型引路，指導(dǎo)和推動面上的工作。要嚴肅黨的紀律，對在轉(zhuǎn)移和接收流動黨員組織關(guān)系等工作中推諉扯皮的黨組織和黨員，上級黨組織要及時指正，對拒不糾正的，以及在流動黨員管理教育工作中違反黨的紀律和規(guī)定的，對主要責(zé)任者要給予相應(yīng)的組織處理或紀律處分。盟市、旗縣（市、區(qū)）黨委組織部以及區(qū)直有關(guān)單位每年底要逐級上報流動黨員教育管理工作情況。自治區(qū)黨委組織部定期對此項工作開展檢查，并將檢查情況在全區(qū)通報。

～年1月24日