第一篇：在全縣開展村村通誓師會議上的發言

文章標題：在全縣開展村村通誓師會議上的發言

同志們：

近兩年來，我們緊緊圍繞全縣經濟和社會跨越式發展這個主題，牢牢抓住其中最關鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問題和主要矛盾，集中時間，集中精力，集中人力，致力實現突破，帶動全局發展。前年的3月20號，我們召開了以工業治污、城市治臟、旅游治亂、軟環境治緊為重點的“環境治理年”動員大會，通過一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業經濟開始逐步走上規?；?、集約化、可持續發展的道路，城市環境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉，經濟發展的大環境進一步寬松。去年的3月20號，我們召開了以農業調產、工業園區、工業增后勁、古城內單位搬遷、旅游項目開發、城市基礎設施建設為重點的實施六大工程誓師大會，我們全縣上下精誠團結，心往一處想，勁往一處使，通過一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來之不易的成績，工程統領、項目帶動的思路和方法，有效地推進了經濟結構調整和社會事業的全面發展，全縣財政收入首次突破兩億元，實現了歷史性跨越，無論是經濟總量的擴張、發展質量的提高，還是社會事業的進步、人民生活水平的改善，都是近年來最好的一年。今天，也是3月20號，經過縣四套班子研究決定，我們在這里隆重召開全縣村村通水泥（油）路誓師大會，目的和任務只有一個，就是團結動員全縣各級各部門和廣大人民群眾，決戰二○○四，打好打勝村村通工程這場攻堅戰，為全縣經濟社會跨越式發展奠定更加堅實的基礎。下面，我講三個方面的意見。

一、必須以實事求是的科學態度，正視差距，認清形勢，統一思想，堅定信心，切實增強加快村村通工程建設的責任感和使命感。

去年，我們抓住全省、全市大力發展交通事業的有利機遇，緊緊圍繞市委、市政府提出的“6152”工程目標，艱難地開展了村村通水泥路、油路工作。一年來，我們千方百計，想方設法，有效地解決了“非典”影響、氣候干擾、工期緊張、建設資金嚴重缺乏等諸多方面的困難，取得了突破性進展。全年共鋪開路網建設工程66個，建設里程109公里，完成路面鋪裝43個村，其中新增30個村，完成建設里程73.4公里，全縣農村路網通達率由36.3提高到47.3。縱向比較，取得這樣的成績，在我縣交通發展歷史上是建設性的、突破性的。因為截至2002年底，全縣的縣鄉油路總里程僅僅為160多公里，而我們去年一年就完成了70多公里，不能不說我們花費了極大的代價、付出了極大的心血。但是，橫向來看，與市委、市政府的要求相比，與先進兄弟縣市的發展相比，與縣域經濟發展的需要相比，我們差距太大、步伐太慢，絲毫不容樂觀。

從全市情況來看：全市農村路網通達率為69。11個縣市中，有4個縣市的農村路網通達率已經超過90。在平川六縣市中，通達率分別為榆次100、太谷98、祁縣100、介休82、靈石67，遠遠把我們甩在后面。與東山相比，左權、壽陽國土面積比我們大，人口比我們少，村與村之間平均距離比我們長，施工難度比我們更艱難，但路網通達率已經分別達到95和57，昔陽的通達率已達63，我們僅僅為47.3，與和順

45、榆社28一起成為全市后三名。按我們平遙整體工作在全市的排位，按我們平遙“世界文化遺產”這塊品牌在全社會的影響，按我們平遙現有的經濟和社會發展水平，我們實際上已經成為全市村村通工作最差的一個縣。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路總結表彰暨動員會開在我縣，說明市委、市政府領導就是要利用這樣的形式來激勵我們、鞭策我們。我們切不可躺在已經取得的一點點成績上沾沾自喜，我們務必進一步增強發展的緊迫感，橫下心來，痛下決心，切實把村村通這項工作抓在手上。

就我縣情況來看：雖然目前全縣累計已經有129個村通了水泥路和油路，但鄉鎮之間、村與村之間存在著嚴重的不平衡。古陶、洪善、南政、岳壁等鄉鎮通達率已達80以上，但我們的孟山、卜宜、朱坑、東泉等鄉鎮還不到30。目前未通水泥路和油路的村大多數地處偏遠山區、丘陵地帶，村子分散、人少、貧窮，施工條件惡劣，建設難度很大。由于交通不暢，這些丘陵山區豐富的礦產資源和得天獨厚的自然資源得不到有效的開發，引進技術、引進人才、引進資金受到嚴重制約，不僅經濟發展緩慢、人民生活水平難以提高，人們的思想觀念、價值觀念和文化素質也受到很大影響。更為嚴重的是：越窮，越沒有建設的能力；交通越不發達，經濟就越難以發展。如果擺脫不了這種惡性循環的“馬太效應”，全面建設小康社會也就只能是一句空話、一套規劃、一種設想而已。

面對差距、面對問題、面對發展，我們全縣上下必須清醒地、冷靜地、客觀地、實事求是地認真分析目前我們面臨的形勢，充分認識村村通工程的重大意義，堅決貫徹實施“全面建設小康社會、交通率先發展”這一重要戰略，牢固樹立“發展經濟必須優先發展交

通”、“抓公路建設就是抓經濟建設”的觀念，思想再統一，認識再提高。

1、實施村村通工程，是完成我縣“十五”計劃的重要任務。我們的“十五”計劃中，規劃要在“十五”期間貫通杜家莊—寧固、王家莊—平文線、西達蒲—梁趙、東泉—辛村、平遙—黃倉5條循環線，打通香樂—趙坦、西王智—介休萬戶堡、孟山—黑城、千莊—南嶺底、普洞—泰山嶺5條出境線。五年時間已快過半，而我們上述十條重要道路還沒有完成一條；完不成這10條重要道路，村村通工程就沒有框架。緊迫的時間和繁重的任務已經切切實實擺在了我們面前，必須引起我們全縣上下的高度重視。

2、實施村村通工程，是解決“三農”問題的必然要求。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標和戰略部署；十六屆三中全會明確提出了“五個統籌”的發展要求，其中第一個就是統籌城鄉發展；黨中央、國務院今年出臺的“一號文件”明確把加強農村基礎設施建設，抓好包括鄉村道路在內的“六小工程”作為增加農民收入的重要舉措；在剛剛閉幕的全省十屆二次人代會上，張寶順省長也將“完成村村通水泥路、油路一萬公里”列為省政府承諾的十件實事之一?？梢钥闯?，從中央到地方，各級政府對“三農”的關注程度在提高，力度在加大，尤其是對包括村村通工程在內的農村基礎設施建設給予了高度重視。在“三農”中，解決農民問題的關鍵是增加農民收入，解決農業問題的關鍵是調整產業結構，解決農村問題的關鍵是改善城鄉二元結構，加快城鎮化進程。村村通工程實際上是解決好“三農”問題的重要前提和基礎條件。我們務必把村村通工程作為貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央一號文件精神的實際行動，作為忠誠實踐“三個代表”、維護和發展廣大人民群眾根本利益的具體體現，作為我們今年統籌城鄉發展、維護“三農”、發展“三農”的核心舉措，從關注農村、關心農民、支持農業的角度，緊緊抓在手上，全力推進，務求突破。

3、實施村村通工程，是推動農村經濟發展繁榮的重要途徑。近年來的實踐證明，越是交通發達的地方，經濟發展的速度就越快、質量就越高；越是經濟發達的地方，交通建設的步伐就越快，力度就越大。我縣目前未通水泥路、油路的村大多數地處丘陵山區，群眾出行難、運輸難，基礎條件滯后，群眾思想觀念閉塞，農產品不能及時進入市場占據價位優勢，農民收入普遍處于較低的水平。實施村村通工程，可以有效改善農業生產條件，為生產資料的運入和農副產品的運出提供基礎條件，推動現代高效農業的發展；可以加強城鄉溝通，使農民按照市場需求調整種植結構和品種結構，實現以銷定產，真正實現農業產業化經營；可以促進農村資源的綜合開發利用，引導鄉鎮企業的合理集聚和非農產業的發展，吸引農村剩余勞動力更多更快地轉移到小城鎮就業和創業，加速農村城鎮化進程；可以加快農村的人流、物流、信息流的快速形成和發展，帶動商業、運輸業、服務業等產業的興旺發達，推動農村經濟結構的優化升級，增加農民收入，實現農村的繁榮穩定。

4、實施村村通工程，是加快全面建設小康社會的根本舉措。實現全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。中央反復強調，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。就我們平遙這個農業大縣而言，80以上的人口是農民，90的地域是農村，特別是邊遠地區、貧困山區，交通基礎設施的滯后仍然是制約經濟社會發展的主要矛盾，這就是我們的縣情。落實全面建設小康社會的戰略部署，必須更加重視和采取有力措施，加快村村通工程建設，把農民增收的路子鋪到家門口，把結構調整的路子修到家門口，把推進城鎮化的路子通到家門口。這就是我們全面建設小康社會的落腳點。

同時，經過近年來尤其是去年我縣村村通工程的實踐，廣大人民群眾迸發出很高的修路熱情，想路盼路的愿望十分迫切。象岳壁鄉東郭村，在支部、村委的充分組織發動下，群眾踴躍捐款資助，一天時間就籌集到了20多萬元的建設資金。象杜家莊鄉南良莊村，雖然已經通了油路，但在支部書記呂守柱同志的帶領下，村內的中小街巷都實現了硬化。在去年秋冬的農田水利基本建設中，鄉村兩級組織廣大群眾完成了20多條通油路工程的土方基礎任務，群眾是擁護的，證明村村通工程順民心、適民意。所以，我們必須按照全面建設小康社會的要求，把村村通工程作為農村小康建設的重要內容，擺上重要位置，進一步強化緊迫感與使命感，堅定信心和決心。

二、必須用與時俱進的時代精神，咬定目標，明確任務，超前擺位，落實措施，全面推動村村通工程步入發展的快車道。

在今年2月28日全市村村通水泥（油）路總結表彰暨動員會上，市委、市政府確立了今年全市的奮斗目標為：全市新增通水泥路、油路村600個，完成建設里程1200公里，通達率達到91.26，提早一年完成省定任務，實現基本通。目前我縣還有144個村未通水泥路和油路，占到全市未通村總數838個的六分之一還多。鑒于我縣農村路網發展滯后、通達率僅為47.3、綜合指標明顯偏低的狀況，按照全縣經濟工作會議的安排，經過縣四套班子研究，決定今年在全縣大打一場村村通工程建設攻堅戰，全民動員，合力攻堅，背水一戰，大干一年，務求實現大突破。具體奮斗目標是：完成兩個國債項目，開通十條重點線路，新增通水泥路、油路村117個，建設里程263公里，路網通達率達到90。

之所以確定這樣一個目標，我們是經過了深思熟慮的。首先，我們經過去年一年的奮戰，無論是資金籌措還是施工質量等各個方面，我們都積累了一定的經驗，創造出了各種各樣的辦法，我們基本具備再打一場硬戰的主觀條件；其次，目前廣大人民群眾積極性很高、勁頭十足，士氣可鼓不可泄；第三，與全市的發展相比，與市委、市政府的要求相比，如果沒有一個比較超前的發展規劃和負重趕超的奮斗目標，我們占到全市六分之一的任務如何向市委、市政府交帳？如何向全縣人民交帳？第四，我們近兩年的實踐充分證明，只要我們全縣上下精誠團結，集中時間、集中力量去打總體戰、攻堅戰，比如象我們前年的環境治理，比如象我們去年的六大工程，是能夠有所作為、是能夠大見成效的。所以說，這樣的目標任務是我們針對全縣經濟和社會均處于欠發達階段這樣一個現實而必須果斷做出的抉擇。這里需要強調的是，縣委、政府對今年村村通工程的態度很明確、也很堅決，四套班子研究的意見也高度一致，既然我們把村村通工程作為一場攻堅戰，既然我們把奮斗目標響響亮亮地喊了出來，不管任務有多么艱巨，不管工作難度有多么大，我們沒有退路，必須全面完成。因此，希望大家一定要克服畏難情緒，樹立必勝的信心，堅決打好打勝這場攻堅戰。

1、宣傳發動要充分。村村通工程是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程、富民工程，實施村村通工程，主體是農民，核心是農民，必須把農民群眾充分發動起來，積極性充分調動起來。因此，我們必須堅持宣傳先行，廣泛發動，利用宣傳車、宣傳欄、標語、廣播、電視、報紙等各種形式，把村村通工程的重要意義、政策、任務和要求宣傳到村、到戶、到人，達到家喻戶曉，人人皆知。各鄉鎮要組織各村支部、村委召開各種形式的議事會，統一農民群眾的思想。通過廣泛宣傳，使廣大群眾真正認識到農村公路是農村連接城市的通道，是壯大農村經濟、加快小城鎮發展的基礎性、先導性產業，是為自己辦好事、辦實事，從而積極參與到村村通工程建設中來，自覺自愿地為公路建設出力。我們就是要通過強大的輿論宣傳造勢，在縣、鄉、村各級各部門以及廣大農民群眾之間產生強烈的共鳴，把科學的決策付諸于人民群眾的偉大實踐之中，營造人人關心、支持和參與村村通工程的良好局面，形成加快村村通工程建設的良好氛圍和巨大合力。

2、規劃設計要科學。農村公路有其自身的特點，服務對象有一定的局限性，主要體現在社會效益大于經濟效益，投資的綜合利潤率相對較低，使用的時間相對較長。因此，我們的規劃設計至關重要，我們的交通部門、設計技術人員和各鄉鎮、各村在規劃設計中，一定要做到因地制宜，量力而行，適度超前，經濟實用，實現“四個協調”。

第一，村村通工程要與當地經濟發展水平相協調。建設標準、建設規模要綜合考慮自然地理條件、人口分布、資金籌措情況和交通發展前景等因素，把實用性放在首位。

第二，要與生態環境相協調。一般情況下要保持線性基本不變，充分利用舊路資源，實施老路改建擴建，完善防護排水設施，增強晴雨通行能力，盡量避免大改大調或大挖大填占用耕地資源、破壞生態，同時要將公路綠化同步納入工程建設，統一規劃，同步實施，真正做到修一條路、綠一方土。

第三，要與小城鎮建設相協調。小城鎮作為農副產品的集散地和交易中心，是實現農產品價值的關鍵所在。農村公路連接著產品和市場，直接服務于廣大農民群眾，對于開發農村經濟、溝通城鄉交流起著重要作用。所以村村通工程要結合當地實際，圍繞小城鎮建設，科學規劃，盡量將農產品生產基地、學校、人口密集的村串連起來，便于人們出行、學生上學和農產品運輸，這樣才能有效發揮小城鎮對周邊農村經濟的帶動和輻射作用。我們的5條循環線和5條出境線實際上就是要起到這樣一個作用，這10條重點線路無疑也是今年全縣實施村村通工程的重中之重。

第四，要與農村道路

運輸相協調。我們在去年村村通工程的基礎上，開通了7條農村客運線路，8個鄉鎮的70個行政村通了班車。今年，我們仍然要兼顧鄉村客運事業的發展，在規劃設計時先行考慮。

3、工程質量要保證。公路建設是長遠大計，必須按照“放心工程”、“滿意工程”的要求實施好村村通工程。農村公路建設的技術標準不一定很高，但質量標準絕不能降低，必須保證質量。要堅持把質量第一的原則貫穿于村村通工程的全過程，扎扎實實地抓好。要建立縣、鄉、村、施工單位四級質量保證體系，實行法人負責、企業自檢、社會監理、政府監督，落實質量終身負責制。

第一，材料要合格，不合格材料一律不準進場使用，希望交通技術人員和各鄉村負好責、把好關。

第二，工藝要規范，無論設計標準高低，都要嚴格按照市交通局編印的《實用技術操作手冊》要求規范施工，杜絕違反規范操作工藝的現象發生。

第三，驗收要嚴格，對于驗收不合格的工程，不予落實各級補助資金。

第四，技術要先進，我們要充分依靠科技進步來提高工程質量，交通行政主管部門要積極推廣應用先進實用的新材料、新技術、新工藝，達到降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量的目的。

第五，養護要跟上，我們要牢固樹立“建設是發展、養護也是發展”的觀念，堅持建養并舉的原則，在加快建設的同時，研究長效的養護政策、資金來源和養護機制，積極探索專業養護和群眾養護相結合的有效途徑，確保建一條、成一條、受益一條。

4、資金籌措要到位。資金缺乏是村村通工程中最主要的制約因素，也是一個全局性的問題。面對今年100多個村、大幾千萬元的巨額投入，僅靠交通部門爭取、靠財政補貼、靠上級補助，遠遠不能滿足工程的需要，沒有多少出路。因此，我們一定要以全新的觀念，積極探索公路建設的靈活籌資機制，進一步解放思想，敢為人先，敢于負債，敢于超前，加快發展。第一，要認真落實好公路建設籌資政策。按照市政府的政策規定和我縣的實際情況，我們今年將繼續對外銷煤焦征收能源基金，并在經貿局成立專門的機構負責這項工作。對于非煤類礦產品和全縣縣直、集體、私營、股份制企業、個體工商戶，我們也將根據根據不同行業和標準適當籌集部分資金。這項工作由國、地兩稅根據各自職責具體負責，各鄉鎮人民政府按照屬地原則予以配合。

第二，要用活用好“一事一議”制度?！耙皇乱蛔h”制度是農村稅費改革后尊重民情民意、加強農村公益事業建設的一種好形式，既能得到群眾的理解，又能體現群眾的意愿。各鄉村要把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，執行好“一事一議”制度，做到議之有法，議之有據，贏得廣大農民群眾的大力支持。義務投工、捐款、捐物要完全按照農民自愿的原則去組織，絕不能搞行政命令甚至亂攤派、亂收費、亂集資，不碰農民負擔這條“高壓線”。

第三，要充分發揮好民間資本的作用。要充分動員企業大戶、有識之士、在外工作和經商人員為家鄉修路慷慨解囊，奉獻愛心。

第四，要加大力度有效盤活集體資產。今年要進一步加大農村改革的力度，將農村小型水利工程、集體林權全部實行產權置換，加快“四荒”拍賣步伐，加快鄉鎮企業的改制步伐，有效盤活集體閑置資產，解決建設資金緊張的問題。

第五，動員全社會關注支持村村通工程。各企事業單位和各有關部門以及全縣廣大黨政干部，要站在實踐“三個代表”和貫徹落實黨的十六屆三中全會提出的“統籌城鄉發展”的高度，充分認識村村通工程對于農業、農村、農民的緊迫性和重要性，給予高度關注。我們號召全縣黨政機關和事業單位的在職工作人員，每人捐出一個月的基本工資；各個條管單位的在職工作人員參照縣內工作人員的平均標準，每人捐出550元，支持村村通工程。近年來，隨著我縣經濟狀況的不斷好轉，我們廣大機關干部雖然暫時不能全額、但也基本上能夠按時逐月領到工資，而廣大農民群眾一直在工農業“剪刀差”和城鄉二元結構的大背景中，默默無聞地為國家和社會做著巨大的貢獻。我們可以算一筆帳：稅費改革以前的2002年，全縣農民人均純收入為2338元，人均繳納稅費65.9元，占收入的2.81；稅費改革以后的2003年，全縣農民人均純收入為2505元，人均納稅35.4元，仍占收入的1.41。而我們機關干部月收入800元以下、年收入近萬元都不需要納稅。在農民急需修路的關鍵時刻，我們每人捐出五、六百元，頂多占到年工資的不到1，從情理上來說，我們應該；從承受能力來說，也不是太大的負擔。所以我們希望廣大機關干部要理解支持縣委、政府的決策，積極響應縣委、政府的號召，為村村通工程出一份力、獻一份愛。我們還要對涌現出的捐資先進集體和個人，分別給予記功表彰、樹碑銘名、線路冠名、《縣志》載錄等褒譽。特別要嚴格各類資金的監督管理，把大家的“血汗錢”管理好、使用好，發揮應有的綜合效益。

三、必須靠執政為民的責任意識，強化領導，精心組織，靠前指揮，狠抓落實，打好打勝村村通工程建設攻堅戰。

今年的村村通工程建設時間緊、任務重，并且點多、面廣、線長，是一項艱巨的硬任務，全縣上下必須精誠團結，齊心協力，采取強有力的行政手段和組織措施，保證目標任務的圓滿完成。

1、要講責任，形成縣、鄉、村各級聯動的組織領導體系。

首先，要確保指揮有力。經過四套班子研究，我們專門成立了農村路網建設指揮部，并下設工程指揮組、資金籌集組、宣傳報道組和安全保衛組等四個職能機構，對全縣村村通工程建設實行統一指揮、統一協調、統一部署。

其次，要落實四套班子的責任。我們統籌考慮今年全縣經濟和社會發展，統籌考慮全縣工業增后勁項目、城市基礎設施建設和村村通工程的整體實施，決定縣級四套班子領導實行“兩包、一聯系”制度，即人人包一個村村通工程、人人包一個城市基礎設施建設工程、人人聯系一個工業增后勁項目。

第三，要落實農村工作隊的責任?？h委、政府組織的“落實一號文件農村工作團”將進駐100個村，各個工作隊要把所在村的村村通工程作為各項工作的重中之重、作為為老百姓必須辦好的一件實事，放在突出重要的位置，搞好方方面面的協調和服務，年終要進行嚴格考核。

第四，要落實各鄉鎮的責任。各鄉鎮要建立明確的責任制，黨委書記是村村通工程的第一責任人，鄉鎮長是直接責任人，要抽出更多的時間和精力，深入工程建設第一線，親自抓好每一環節、每一階段任務的實施。黨委書記、鄉鎮長、人大主席每人要包重點村、包重點線路，年終重點考核。

第五，要落實各村的責任?；鶎狱h支部書記和村委主任要為廣大人民作好表率，當好模范，帶頭出資出力，帶頭沖鋒陷陣，最大限度地激發廣大人民群眾的積極性和戰斗力，依靠人民群眾的智慧與力量推動村村通工程的全面實施。

二要講大局，凝聚各部門協調配合的強大合力。交通部門作為公路建設的牽頭單位，要義不容辭地當好工程建設的排頭兵，重點把好工程建設的規劃設計與技術質量問題；政法部門要為公路建設保駕護航，及時有效地解決工程建設中的各類突發性事件；金融部門要在資金融通方面給予大力支持；新聞辦、廣電中心、古城報社等單位要把村村通工程作為今年新聞宣傳報道的重點，充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等各種形式，搭建起宣傳平臺；電力、電信、廣電等部門要積極配合公路建設提前做好桿線移位工作，絕不能因此而貽誤工期；土地、林業、環保、水利、文物等各個相關部門都要樹立全縣一盤棋的觀念，主動為公路建設搞好各方面的協調配合與相關服務工作，絕不能因為部門利益而講條件，甚至設置障礙。各鄉鎮在組織實施好各自村村通工程的同時，還要積極配合好全縣公路國債項目的實施。涉及到占地、拆遷和青苗補償等工作，由所屬鄉鎮負責完成；公路兩側占地范圍內的國有土地、林地及占地以外的“荒山、荒坡、荒灘、荒溝”實行特殊政策，無償滿足工程需要；各鄉鎮原則上按屬地劃定工程負責范圍，公路建設國債項目所需砂石材料和路基取土，根據設計需要，由當地鄉鎮政府無償劃定場地，滿足使用，服從和服務于工程建設大局；公路兩側的綠化工作，按照“誰栽種、誰管護、誰受益”的原則，由沿線鄉鎮統一規劃，負責完成。在這里我特別強調一點，在今年的公路建設中，涉及到任何單位與部門的服務都是無償的，都是不講任何條件的。各部門都應該為全縣公路建設多做點貢獻，多犧牲一點部門利益，我們所犧牲的這點利益比起廣大老百姓來講算不了什么。單從投資角度來講，每公里20多萬元的投資中，除省、市、縣有限的補助以外，絕大部分都要靠鄉村兩級、都要靠農民群眾來籌集完成，今年廣大鄉村承擔的任務非常繁重，比我們任何部門所付出的代價都要大的多。因此，各級各部門必須從全縣大局出發，努力創造良好的環境，確保工程建設順利進行。

三要講落實，建立全方位有效運轉的工作機制。如果說我縣的村村通工程去年有了良好的起步，那么今年就是決戰攻堅之年。艱巨而繁重的任務，要求我們必須發揚務實的作風，必須建立嚴格的工作機制。

首先，我們今年要把村村通工程作為考核各鄉鎮的一項重要內容，實行嚴格的目標責任制考核，對完不成任務的鄉鎮，要實行一票否決，取消各類評優資格。

其次，我們要重獎重罰，獎懲嚴明。對村村通工程中成績突出的先進集體和個人，要在全縣經濟工作會議上隆重表彰，并進行物質獎勵，縣勞動競賽委員會要給予記功授獎；對思想認識不到位、工程進展滯后的鄉鎮主要領導，將采取黃牌警告、誡勉、撤換調離等組織措施給予嚴肅處理。

第三，我們要嚴格落實資金補助和以獎代補政策。每建1公里，省、市政府各補助1萬元，縣政府補助2萬元；對于全縣規劃的10條循環、出境重點線路，建設標準達三級路以上的，每公里省市縣三級共補助15萬元，建設標準為四級的，每公里省市縣三級共補助10萬元；縣公路（現為砂礫路）建設標準達3級以上的，除享受第2條政策外，市交通局每公里再補助2萬元；橋梁建設每米補助1000元。同時，對于建設里程達到10公里以上的鄉鎮，以獎代補5萬元；15公里以上的，以獎代補10萬元；20公里以上的，以獎代補15萬元；25公里以上的，以獎代補20萬元。通過加大補助和兌現力度，建立激勵機制，鼓勵先進，鞭策后進，切實保護好廣大人民群眾發展交通事業的積極性。

第四，要建立村村通工程建設定期檢查督導制、新聞媒體公示制、向四套班子領導通報制、工作例會制、組織人大代表和政協委員以及老干部現場觀摩評議制等有效機制。我們就是要通過種種行之有效的行政推動措施，努力在全縣上下掀起你追我趕、奮力爭先、不甘落后的村村通工程建設新高潮。

同志們，今年是貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央一號文件精神的關鍵之年，也是我們立足“三農”、致力實施村村通工程建設的奮進之年。村村通工程，鋪下去是條路，樹起來是座碑，我們責任重大，使命神圣。希望全縣上下團結一心，眾志成城，知難而進，扎實工作，打好打勝村村通工程建設這場攻堅戰，為全縣經濟和社會的跨越式發展做出我們新的、更大的貢獻！

謝謝大家！

《在全縣開展村村通誓師會議上的發言(第2頁)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣開展村村通誓師會議上的發言(第2頁)。

第二篇：在全縣開展村村通誓師會議上的發言

文章標題：在全縣開展村村通誓師會議上的發言

同志們：

近兩年來，我們緊緊圍繞全縣經濟和社會跨越式發展這個主題，牢牢抓住其中最關鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問題和主要矛盾，集中時間，集中精力，集中人力，致力實現突破，帶動全局發展。前年的3月20號，我們召開了以工業治污、城市治臟、旅游治亂、軟環境治緊

為重點的“環境治理年”動員大會，通過一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業經濟開始逐步走上規?；⒓s化、可持續發展的道路，城市環境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉，經濟發展的大環境進一步寬松。去年的3月20號，我們召開了以農業調產、工業園區、工業增后勁、古城內單位搬遷、旅游項目開發、城市基礎設施建設為重點的實施六大工程誓師大會，我們全縣上下精誠團結，心往一處想，勁往一處使，通過一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來之不易的成績，工程統領、項目帶動的思路和方法，有效地推進了經濟結構調整和社會事業的全面發展，全縣財政收入首次突破兩億元，實現了歷史性跨越，無論是經濟總量的擴張、發展質量的提高，還是社會事業的進步、人民生活水平的改善，都是近年來最好的一年。今天，也是3月20號，經過縣四套班子研究決定，我們在這里隆重召開全縣村村通水泥（油）路誓師大會，目的和任務只有一個，就是團結動員全縣各級各部門和廣大人民群眾，決戰二○○四，打好打勝村村通工程這場攻堅戰，為全縣經濟社會跨越式發展奠定更加堅實的基礎。下面，我講三個方面的意見。

一、必須以實事求是的科學態度，正視差距，認清形勢，統一思想，堅定信心，切實增強加快村村通工程建設的責任感和使命感。

去年，我們抓住全省、全市大力發展交通事業的有利機遇，緊緊圍繞市委、市政府提出的“6152”工程目標，艱難地開展了村村通水泥路、油路工作。一年來，我們千方百計，想方設法，有效地解決了“非典”影響、氣候干擾、工期緊張、建設資金嚴重缺乏等諸多方面的困難，取得了突破性進展。全年共鋪開路網建設工程66個，建設里程109公里，完成路面鋪裝43個村，其中新增30個村，完成建設里程73.4公里，全縣農村路網通達率由36.3提高到47.3。縱向比較，取得這樣的成績，在我縣交通發展歷史上是建設性的、突破性的。因為截至2002年底，全縣的縣鄉油路總里程僅僅為160多公里，而我們去年一年就完成了70多公里，不能不說我們花費了極大的代價、付出了極大的心血。但是，橫向來看，與市委、市政府的要求相比，與先進兄弟縣市的發展相比，與縣域經濟發展的需要相比，我們差距太大、步伐太慢，絲毫不容樂觀。

從全市情況來看：全市農村路網通達率為69。11個縣市中，有4個縣市的農村路網通達率已經超過90。在平川六縣市中，通達率分別為榆次100、太谷98、祁縣100、介休82、靈石67，遠遠把我們甩在后面。與東山相比，左權、壽陽國土面積比我們大，人口比我們少，村與村之間平均距離比我們長，施工難度比我們更艱難，但路網通達率已經分別達到95和57，昔陽的通達率已達63，我們僅僅為47.3，與和順

45、榆社28一起成為全市后三名。按我們平遙整體工作在全市的排位，按我們平遙“世界文化遺產”這塊品牌在全社會的影響，按我們平遙現有的經濟和社會發展水平，我們實際上已經成為全市村村通工作最差的一個縣。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路總結表彰暨動員會開在我縣，說明市委、市政府領導就是要利用這樣的形式來激勵我們、鞭策我們。我們切不可躺在已經取得的一點點成績上沾沾自喜，我們務必進一步增強發展的緊迫感，橫下心來，痛下決心，切實把村村通這項工作抓在手上。

就我縣情況來看：雖然目前全縣累計已經有129個村通了水泥路和油路，但鄉鎮之間、村與村之間存在著嚴重的不平衡。古陶、洪善、南政、岳壁等鄉鎮通達率已達80以上，但我們的孟山、卜宜、朱坑、東泉等鄉鎮還不到30。目前未通水泥路和油路的村大多數地處偏遠山區、丘陵地帶，村子分散、人少、貧窮，施工條件惡劣，建設難度很大。由于交通不暢，這些丘陵山區豐富的礦產資源和得天獨厚的自然資源得不到有效的開發，引進技術、引進人才、引進資金受到嚴重制約，不僅經濟發展緩慢、人民生活水平難以提高，人們的思想觀念、價值觀念和文化素質也受到很大影響。更為嚴重的是：越窮，越沒有建設的能力；交通越不發達，經濟就越難以發展。如果擺脫不了這種惡性循環的“馬太效應”，全面建設小康社會也就只能是一句空話、一套規劃、一種設想而已。

面對差距、面對問題、面對發展，我們全縣上下必須清醒地、冷靜地、客觀地、實事求是地認真分析目前我們面臨的形勢，充分認識村村通工程的重大意義，堅決貫徹實施“全面建設小康社會、交通率先發展”這一重要戰略，牢固樹立“發展經濟必須優先發展交通

第三篇：在全區村村通油路工程動員會議上的發言

文章標題：在全區村村通油路工程動員會議上的發言

領導和同志們：

去年以來，在區委、區政府的正確領導下，在交通局等部門的指導幫助下，我鎮黨委、政府始終把道路建設作為改善農村生產生活條件，優化投資發展環境和富民臺鎮的重要舉措。不斷加強領導，提高認識，把村村通油路工程列入重要議事日程，加大投入，強化措施，狠抓落實，全鎮道路建設取得顯著成績，實現了村村通公路。2003年，我們多方籌集資金356萬元，改造硬化了xx至朱子埠礦、建國至棗薛路的道路，拓寬硬化了勝利西路，還新修了商貿園內及后川、溝灣、銀莊、渴口等村內道路，完成了鳳凰至前良的基礎工程。

2004年，我鎮計劃新修村村通油路工程主要是xx至xx中心路；xx村至西昌路工業園路；0九路至廟下村的韓莊路；0九路至小南莊的銀莊路等路段。新修路總長11200米，79300平方米，總投資需290萬元。公路修好后有12個村莊，11000村民直接受益。

為把村村通油路這一利民工程好事辦好，圓滿完成村村通油路工程建設任務，我們將進一步加大工作措施，科學規劃，合理運籌，全力抓好村村通油路工程。一是進一步加強領導。鎮黨委、政府成立了以鎮長為組長，一名副書記和分管鎮長為副組長，建委、土地、水利等部門為成員的村村通油路領導小組，設立專門辦公室具體負責村村通油路的工程招標、工程協調、工程質量檢查、工程進度、工程結算、工程驗收工作。二是嚴格篩選最佳工程方案。對每條新修道路的定線、定樁，要實地考察，反復推敲，慎重考慮，吸收各方面建議，決定最佳施工方案。要修的路，就要修一條標準高、質量好的路，絕不搞表面現象，杜絕豆腐渣工程。我們將對工程采取公開招標，讓那些有實力、施工經驗豐富、信譽好的施工隊伍，參與我們的工程投標，為工程施工。三是嚴把工程質量。百年大計質量第一，為嚴把工程質量，我們將嚴格按區交通部門的設計方案，層層把關，監理到位，嚴把各個環節，做到人不離崗，資料齊全，記錄完整，使村村通油路這一民心工程，達到領導放心，群眾滿意。四是積極協調，保證工程施工。鎮村村通油路辦公室將組織專人對工程施工中的拆遷、占地及施工中出現的矛盾及時協調處理，確保工程順利施工。

我們將進一步加強對村村通油路工程的領導，精心組織實施，千方百計加快工程進度，爭時間，搶速度，高標準、高質量，確保村村通油路工程建設任務按時完成，為促進全鎮經濟發展，實現農民增收做出更大貢獻！

《在全區村村通油路工程動員會議上的發言》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全區村村通油路工程動員會議上的發言。

第四篇：怎么在會議上發言

怎么在會議上發言（原文及譯文)

How to make comments in meetings

Almost everyone likes to express him/herself.Just look at the popularity of blogs.Making comments and/or criticism of what others say is a close second.In scholastic endeavors, One can write “letters to the editor” to comment on published articles.Some journal even have “discussion” section following each article devoted to this purpose.More frequently, audience in a meeting are given Q&A time following the presentation of each paper in a session to let people comment on the paper.Aside from legitimate inquiries, making a comment serves other purposes:1It lets the reader to vent his/her anger or frustration.Or it shows support for the opinion expressed.This form is most prevalent in anonymous comments for blog articles.We won't dwell on them.It helps to illustrate further the content of the presentation for other reader and the audience

3Show off the knowledge and expertise of the commentator.#2 and #3 are legitimate goals and represent a large percentages of all comments but are rather difficult to carry out.Done carelessly, it backfires on the person making the comments and leavesa bad impression of him or her on the audience.Yet in many meetings, I continuously see people make such foolish remarks with the hope that they are impressing others(出風頭).The point is that to accomplish either #2 or #3 requires that you understand completely the essence of what the author/presenter is trying to say BUT the presenter is lacking the skill to convey the content.You on the other hand, know a better way of making the point and can do it orally in no more than a couple of sentences(一針見血).This is a task not easily done in real time nor can it be done for every presentation.But if done properly, both the author and the audience will be impressed by and grateful to you.What I recommend for young scholars eager to make a name for himself is to practice silently what I said in the above paragraph for each presentation you attend in a meeting(but don't actually do it).This practice has many virtues other than making you known.First it forces you to cut away all kinds of noise and chaff and get at the essence of a paper/presentation quickly.In these days of information overload, to be able to quickly decide the relevance of an item is a big

advantage.Second.To be able to re-organize a presentation in real time gives you practice to react quickly to questions and comments on your own presentation when

the time comes.Thirdly, to be able to be brief and to-the-point is a skill worth cultivating in your career.Lastly, to sense what others wanted to but was not able to convey and say it clearly and succinctly for him is the mark of a good listener/speaker.In short, I am not recommending that you get up and comment on every

paper/presentation you attend(for you will become a bore very quickly), but listen to every presentation as if you are going to with the italicized paragraph above in mind.Most of us will only have a few truly good ideas in life.The above recommended practice will help you to publicize your ideas when the time comes.Let me recall a personal incident years ago at a meeting in the US.An English speaker came with a set of transparencies in French(this is before the days of PPT and LCD projectors).His excuse is that he had just gave the presentation in Paris and it is “convenient” for him(i.e., he is lazy)to use the same transparencies even though he will be speaking in English to an English speaking audience.My reaction is that this is either disrespect for the audience or he wants to show off his knowledge of the French language.Either case is inappropriate.So I waited until the Q&A period, stood up, and said(in Chinese followed with translations of course)“ I asked the question in Chinese because it is more “convenient” for me to do so.”This brought down the house and I received a standing ovation.I may have made an enemy but won many friends in the mean time.Although this is a non-technical example, it does illustrate the point I am trying to make concerning “Making comments

怎么在會議上發言？

很少有人不喜歡表達自己。只要看看博客的流行程度你就知道了。每時每刻都有人在評論或者批評別人的文章。在學術工作中，你可以通過寫 “ 編讀往來 ” 來評論已經發表的文章。一些期刊甚至在每篇文章后面都專設了“討論”部分，目的也在于此。而更常見的情況是，會議聽眾在每篇論文報告后的問答時間里有機會就報告的內容發表評論。發表評論除了提出一些合理的問題外，還有其他一些目的：．讀者可以借機宣泄自己的憤怒或挫折感，也可以表達對作者觀點的支持。這種形式在博客的匿名評論中最為普遍。我們這里暫且不談。．它有助于向其他讀者和聽眾進一步闡明講話的內容。．炫耀評論人自己的知識和專業水平。

第二點和第三點都是無可非議的，在所有的評論中，這兩者占了大多數，不過，要實現

起來還是有相當的難度。評論者一不留心就會事與愿違，給其他聽眾留下壞印象。然而在許多會議上，我還是不斷看到有人因為想出風頭而作出愚蠢的評論。

我想說的是，要實現第二點或者第三點，你必須完全理解作者或報告人想表述但卻因缺乏相應技巧而無法傳達給讀者的問題本質。另一方面，你還要比報告人表達得更好，能夠通過口頭表達就一針見血地闡明問題。當時立即要實現這一切并不是件容易的事情，而且也不是每個報告都可以進行這樣的評論。但是，如果你做得恰如其分，就會給作者或者聽眾留下深刻的印象，而且他們會為此感謝你。

我建議那些非常希望盡快打出名氣的年輕學者們，在參加每次會議報告時，都默默地按照我在上一段中所說的實踐一下（但不是實際去做）。這種訓練除了能讓你成名外，還有其他好處。首先，它迫使你排除各種干擾，迅速弄清論文或報告的本質。在當前這個信息過剩的時代，如果你能迅速決定信息的相關性就會占有很大的優勢。其次，如果你能夠邊聽邊整理報告，就有機會在自己作報告時，對別人的提問和評論作出快速反應。再次，簡明扼地表達自己是非常值得努力掌握的職業技巧。最后，如果您能夠感覺到別人想說卻說不明白的內容，然后言簡意賅地替他表達出來，這表明你是一個很好的聽眾或演講人。

簡而言之，我不是在建議你站起來對每篇論文或每個報告評論一番（因為這樣做你很快就會討人厭），而是，把上面斜體段落的內容銘記于心，在傾聽每個報告的時候就好像你真的要發表評論似的。

大多數人終其一生也不過只有為數不多的幾個真正好的想法。上文建議的練習方法會幫助你在機會終于降臨的時候，把自己的想法推銷出去。

我回憶起多年前在美國的一次會議上親身經歷。一位講英語的人使用了一套法語玻璃幻燈片（這是在 PPT 和液晶投影儀之前的用具）。他的理由是他剛剛在巴黎做了這個報告，盡管他是用英語演講，而且下面的聽眾也講的是英語，他用同樣的幻燈片比較 “ 方便 ” 一些（也就是說他很懶）。我當時的反應是要么此人對聽眾不尊重，要么他想炫耀自己的法語。但無論如何這么做都是不恰當的。因此，我等到問答時間的時候站了起來（先用中文然后用英語翻譯了一下），我說： “ 我用中文問問題因為這對我而言更 ‘ 方便 '?！?我的舉動博得了滿堂喝彩，大家起立為我鼓掌。也許這樣做我多了一個敵人，但同時贏得了許多的朋友。

盡管這是一個非專業性的例子，但它確實能夠說明我在“如何發言”這個問題上想要表達的觀點。（科學網 任霄鵬譯 何姣校）

第五篇：在全工業經濟運行會議上的發言

在全市工業經濟運行會議上的發言

云門山街道辦事處主任

張紅偉

各位領導：

2012年，在市委、市政府正確領導下，云門山街道緊緊圍繞市委“11153”部署，牢牢把握“突出工業重點、提升工作標準、轉變工作作風”的指導方針，將招商引資上項目作為加快經濟發展的重要保障，強化工作作風，提高服務水平，狠抓項目招商，全力保障轄區工業經濟穩健運行，現將情況匯報如下：

一、規模工業經濟運行情況

1-3月份，全街道工業企業完成主營業務收入160500萬元，利稅總額10247萬元，利潤總額6820萬元，同比分別增長3.2%、8.5%和6.9%；預計上半年實現主營業務收入316000萬元，利稅總額18500萬元，利潤總額10500萬元，同比分別增長10%、15%和10%。

二、存在的突出問題和矛盾

總體上看，一季度轄區規模以上企業經濟運行增速趨緩，工業增速較大下滑，服務業個別指標不太理想，重點項目投資進度還有待加快，主要問題如下：

1、工業增速較大回落。一季度，轄區規模工業企業主營業務收入同比增長3.2%，低于全市3.1個百分點，較去年同期回落18.6個百分點。

2、停產半停產企業較多。受行業面影響，一季度，轄區規模 以上工業企業49家中，2家紡織類企業處于停產半停產狀態。其中，立信化纖生產紡織用纖維絲、神龍紡織生產帆布，僅此2家企業同比減少產值3775萬元，影響工業產值增速2.37百分點。

3、受機械加工產業鏈影響明顯。去冬今春以來，建筑機械行業不景氣，我處規模企業中威力、華魯、增鑫等6家為卡特山工配套，受卡特山工一季度產值下降近4成影響，導致該類型企業訂單銳減，產能下調。

三、下一步工作重點

1、全力抓好在建項目建設。一是落戶卡特彼勒工業園的已開工項目，除昌匯工程、泰欣工貿已投產達效外，其余15家企業按照指揮部要求，全力加快項目建設進度，確保按期投產達效。二是山東英科醫療制品項目、艾比特重工裝備等市重點項目建設，街道將積極落實領導包靠，定期調度項目建設進度。目前艾比特重工3.3萬平米主車間已封頂建成，設備已定制。英科醫療在元月份投產的基礎上，力爭年底前再上5條丁腈生產線，同時，加快專家公寓和職工餐廳等配套設施建設，為全面投產達效提供保障；該項目二期工程3.7萬平米主車間已于3月16日正式開工建設，現正在挖槽。三是新落戶園區的龍宇機械、泰聯電氣、益王重工、飛達動力項目，積極幫助其辦理手續，促其盡快開工建設。

2、全力抓好新奠基項目建設。積極組織好新奠基的長城電力和龍宇機械項目建設。目前長城電力項目地上附屬物已全部清理完畢，規劃及立項手續已完成，正在進行場地整平。龍宇機械動用土石200余萬方，廠區已完成平整完畢，施工企業已進駐。

3、全力做好卡特彼勒工業園土地調整。積極加快卡特彼勒工業區土地調整，為園區建設預留發展空間。截至目前，園區總體規劃和控制性詳規以及園區道路規劃已完成；盧郭路以南，南環路以北、海岱路以東已經調整土地1200余畝，其中涉及企業7家，農戶850多戶；海岱路以東、南環路以南山工推土機項目建設區域1279畝土地已調整完畢。

4、全力做好對企業包靠幫扶。全市領導干部會議后，我們立即行動，對轄區49家規模上企業，逐一落實領導包靠，并主動與企業對接；重點是幫助企業梳理發展問題，明確發展規劃，突破發展阻礙，確保轄區企業順利實現增容擴產和規模資本加速膨脹。一是對益壽食品等43家發展意愿強、基礎效益好的企業，加大政策、資金扶持力度，鼓勵企業向高、精、尖方向縱深多元發展。二是對寶昌化工、金鑒食品、精益液壓、青州微粉、海源食品等5家需按政策退城進園或因市重點項目建設需搬遷的企業認真做好新廠選址工作，幫助企業平穩順利實現搬遷，確保企業效益軟著陸。三是對立信化纖1家因市場疲軟停產企業，安排工作人員主動對接，幫助企業查找原因，制定措施對策，目前企業已安排銷售人員積極開發外地市場。

二0一二年四月二十六日