第一篇：在區紀委第六次全體會議上的講話

同志們：

今年元月召開中紀委第五次全會后，自治區和ＸＸ市也相繼召開了紀委全會，這三級全會對我們全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，牢牢把握新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的正確方向，進一步加強黨的建設，更好地提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力，具有十分重要的指導意義。今天，我們召開區紀委第六次全體會議，主要是貫徹落實三級紀委全會精神，研究部署2005年的各項工作。剛才，××同志總結了2004年全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，對今年的任務進行了全面部署。下面，我再強調幾點意見：

一、從提高黨的執政能力、鞏固黨執政地位的高度，充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性。

黨的十六屆四中全會確定了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，對加強黨的執政能力建設作出了全面部署，也對反腐倡廉工作提出了新的要求。全會強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡；黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反腐敗，越要提高拒腐防變的能力；各級黨委要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。在前不久召開的中紀委第五次全會上，胡錦濤總書記發表重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的戰略高度，深刻闡述了新形勢下推進反腐倡廉工作的極端重要性，要求全黨在加強黨風廉政建設、嚴懲腐敗分子的同時，進一步探索有效預防腐敗的思路和辦法。胡錦濤總書記的重要講話，是指導我們深入開展反腐倡廉工作，加強黨的執政能力建設，保證改革開放和現代化建設事業順利進行的綱領性文件。全區各級黨組織和廣大黨員干部要緊密結合我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際，認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實，不斷提高各級領導干部拒腐防變的能力。

近年來，全區各級黨組織和紀檢監察機關，始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步完善反腐敗領導體制和工作機制，全區黨組織和領導干部拒腐防變的能力進一步提高，重大違紀違法案件基本杜絕，一般違紀案件大幅下降，治理不正之風工作取得新成效，全區黨的作風建設取得新進展。在總結成績的同時，我們必須看到，腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。從國情看，我國正處于深化改革、加快發展的關鍵時期，特別是在完善社會主義市場經濟體制過程中，體制不夠完善、機制不夠規范、法制不夠健全、政策不夠配套、監督不夠到位等問題依然比較突出，管理漏洞不少，政府行為和市場行為短期內還難以嚴格規范和有效約束，滋生消極腐敗現象的客觀條件依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。就黨內而言，我們黨已經從領導人民奪取全國政權而奮斗的黨，成為對外開放和社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨，長期的執政地位使我們黨面臨著進一步提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的兩大歷史性課題，面臨執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。在挑戰和考驗面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀出現扭曲的現象，各種非馬克思主義的思想意識也在滋長；有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生；一些地方和部門存在比較嚴重的形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費行為以及各種消極腐敗現象。從社情看，隨著對外開放的日益擴大和各項改革的深入，將不可避免地對人們的思想觀念、價值取向形成沖擊，引發社會矛盾，反腐敗面臨更為復雜的社會環境。市場經濟的負面影響，也開始反映到人們的思想意識和非經濟本文來自文秘之音網領域中來，導致權錢交易、權權交易、權色交易等腐敗行為。這些都對我們的執政能力和執政地位帶來了挑戰。只有不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作，才能鞏固我們的執政基礎和執政地位，不斷增強執政能力。全區各級黨組織和黨員干部要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識反腐倡廉工作的重大意義，認真學習貫徹中央、自治區黨委和市委紀委全會精神，切實把各級全會提出的任務和工作部署落到實處，不斷取得反腐倡廉新成效，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的保證。

二、發揚成績、堅定信心，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

近年來，我們在黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐中積累了寶貴的經驗，為有效開展反腐倡廉工作奠定了良好的基礎。在今后的工作中，我們要繼續發揚和鞏固所取得的成績，認真落實中紀委第五次全會精神，在深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作中要著重把握好以下幾點。

一是必須以“三個代表”重要思想為指導。全面貫徹“三個代表”重要思想關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民。目前，個別黨員干部在堅持立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務方面還存在著這樣或那樣的問題：如部分黨員干部思想落后、觀念陳舊，缺乏開拓創新意識，跟不上形勢發展的需要；少數干部不把主要精力放在工作上，而是整天忙于應酬，把精力用于羅織人際關系；有的黨員干部形式主義、官僚主義嚴重，在工作中對上“等、靠、要”，對下不聞不問，對實際問題不研究、不思考，弄虛作假，愛做表面文章；有的革命意志衰退、不思進取、無所事事，追求安逸，一心想著撈實惠；有的工作作風散漫、紀律觀念淡漠，遲到早退、擅離職守，工作時間上網聊天、炒股、玩電腦游戲；還有個別黨員干部整天沉醉于撲克、麻將之中，工作精神懈怠。這些問題的存在，嚴重背離了“三個代表”的要求，與保持共產黨員先進性要求格格不入，影響了黨和政府的形象，損害了黨的執政基礎和執政地位。全區各級黨組織和黨員干部要提高認識，切實把思想和行動統一到上級黨委和區委的各項要求上來，以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照立黨為公、執政為民的要求，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，認真解決自身在思想、組織、作風以及工本文來自文秘之音網作方面存在的突出問題。各級黨員干部要深入群眾、深入基層，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，解決好與群眾生產生活息息相關的現實問題，特別是解決好城鄉貧困人口、企業下崗職工等群眾的住房、取暖、看病、子女就學等方面問題。要按照自治區黨委有關于開展“進萬家門、解萬家難、暖萬人心”活動的要求，積極為各族群眾做好事、解難事、辦實事，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，體現共產黨員的先進性。

二是必須圍繞發展這個黨執政興國的第一要務來進行。當前，我區正處于改革發展的重要時期，中央、自治區和和田市出臺了一系列加快發展的政策和措施，特別是烏昌地區新經濟一體化組織成立，為我們謀劃區域經濟發展定位，實現區域融合發展創造了更廣闊的空間，提供了更有利的契機。區委七屆六次全委（擴大）會議結合當前發展形勢和區域發展特點，確定了加強市場體系建設、提高經濟發展活力、加快資源要素轉化，努力在市場機制中找出路、求變革、謀發展的工作思路，并作出了具體的工作部署，最大限度加快發展速度，大力發展社會各項事業，實現區域經濟社會健康、和諧、快速發展，區域經濟社會將迎來一個發展大提速、機制大轉變、環境大優化的重要發展時期。越是在這種有利的條件下，我們越要保持清醒地頭腦，越是要繃緊加快發展、堅決反腐這根弦。紀檢監察機關要把反腐倡廉置于全區改革發展穩定和全面建設小康社會的大局中來把握，把服務大局、服務經濟建設的意識貫徹到反腐敗工作的始終。要按照區委關于做好對重點企業、重點投資項目服務，完善事先告知、執法報告、執法檢查、領導服務責任制等方面的工作制度，前移工作關口，加強監督檢查，規范執法行為，提高服務水平，為經濟建設創造良好的發展環境。要狠抓《新市區行政效能監察暫行辦法》和《新市區人民政府行政效能監察投訴中心工作規則（試行）》等規定的督促落實，進一步完善行政效能監察的運行機制和程序，切實提高工作效率。通過扎實有效地開展反腐倡廉工作為改革發展掃清阻礙，用改革發展的良好成效促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

三是必須貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針。治國必先治黨，治黨務必從嚴。越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要從嚴治黨。政治紀律是黨的各項紀律中最重要的紀律，只有政治紀律加強了，才能保證黨和政府政令暢通，才能從根本上減少違法案件和腐敗問題的產生。從全區近一段時期來看，我們有些黨員干部在正確對待這個問題上，還存在模糊認識和錯誤作法，有的把民主和集中對立起來，放松政治警覺性和敏銳性；有的在政治上搞兩面派，公開場合說一套，背地里做一套；有的對存在的問題當面不指出、不制止，在私下里散布不利于大局和團結的言論，在干部群眾中造成了極壞的影響。對于這些問題，組織和紀檢監察部門要切實負起監督檢查的責任，要把立場堅定、作風正派作為選拔和考核領導干部的首要標準，對那些在大是大非問題上立場不堅定、旗幟不鮮明、關鍵時刻政治上搖擺不定、經不起考驗，平時政治紀律懈怠，喪失政治原則的人和事，要進行嚴肅批評和教育。同時，還要把落實黨的組織、經濟工作、群眾工作紀律，領導班子執行民主集中制情況以及基層支部作用發揮情況作為監督的重要內容，加強對黨員干部的教育管理，切實維護黨的團結和統一，維護黨的權威和形象。

三、建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷提高反腐倡廉工作成效。

黨的十六屆四中全會從加強黨的執政能力建設的要求出發，強調要標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。全區各級黨組織和黨員干部要按照這個要求，扎扎實實地做好工作。

一是加強思想道德教育，筑牢拒腐防變的思想防線。加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作。要進一步改進教育方式，增強教育的針對性和實效性，既善于運用先進典型進行示范引導，又善于運用反面案例進行警示教育；既善于依靠各級組織進行灌輸教育，又善于引導廣大黨員干部進行自我教育；既善于運用“三會一課”等傳統教育手段，又善于運用信息技術等現代手段，使思想道德教育更加貼近受教育者的思想實際和工作實際。加強思想道德教育，必須與當前發展實際結合起來。近年來，我區發展速度比較快，但底子薄、財力不足仍然是我們的基本區情，城市建設、社區發展、義務教育、社會救助等方面仍然存在很大的資金缺口。黨員干部要正確認識區情，立足當前實際，牢固樹立為黨和人民的事業長期艱苦奮斗的思想，大力弘揚社會主義道德風尚。領導干部要在廉潔自律方面發揮表率作用，按照“四大紀律、八項要求”，從工作和生活中的方方面面來嚴格要求自己，以身作則，廉潔奉公，真正樹立起共產黨人的良好形象，保持共產黨人的政治本色。要嚴格執行中央關于端正黨風，制止鋪張浪費的各項規定，從管理體制、法制建設、政策措施和日常管理等方面入手，不斷完善監督機制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

二是加強制度建設，建立反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。各級黨政組織特別是紀檢部門，要不斷創新和健全懲治和預防腐敗的各項制度，逐步形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制。要重點抓好科學決策和民主監督、黨內情況通報、重大決策征求意見和情況反映、政務公開和重大事項社會公示等方面的制度建設。要在建立完善各項制度的同時，抓好制度的落實工作。紀檢部門要加強對制度執行落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反制度規定的行為，切實做到違者必糾，堅決維護制度的嚴肅性。民主集中制是黨的根本領導制度和組織制度。全區各級黨組織在貫徹執行民主集中制方面總體上是好的。但是，各別單位還存在比較嚴重的問題，有的同志置民主集中制于不顧，家長作風嚴重，該民主的不民主，武斷專橫；有的同志缺乏承擔責任的勇氣，該集中的不集中，該拍板的不拍板；有的同志在領導排序、管理權限等問題上爭來爭去，搞不團結、搞內耗。這些問題已經嚴重阻礙工作，在群眾中產生極壞的影響，務必盡快糾正，不能自行改正的要嚴肅追究責任。各級領導班子必須嚴格落實民主集中制，任何重大事項、重要決定，都要經過集體研究，堅持少數服從多數，正確處理好領導分工，班子成員要擺正位置、各司其職，自覺按照制度、原則辦事，形成班子整體合力。

三是加強監督制約，形成正確行使權力的約束機制。要圍繞落實黨內監督條例和相關法規，把黨內監督和黨外監督結合起來，把事前監督、事中監督和事后監督結合起來，切實加強對重點環節、重點部門、重點對象的管理和監督。要把那些掌握一定權力的基層干部和執法人員納入監督范圍，堅持關口前移、事前防范的原則，做到權力行使到哪里，監督就實行到哪里，堅決防止權力失控、決策失誤、行為失范。要認真查處基層干部濫用權力、吃拿卡要、作風霸道、弄虛作假、欺上瞞下等違法違紀問題，采取更加有力的措施，嚴肅查處違反政治紀律的案件，嚴肅查處利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件，嚴肅查處貪污、受賄、行賄等違法案件，嚴肅查處失職瀆職、嚴重損害國家利益的案件，嚴肅查處各種以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件。各級黨組織要高度重視干部參與賭博的問題。黨員干部參與賭博活動，不僅敗壞了黨風政風，損害了黨和政府的形象和威望，更容易產生腐敗。這一現象不僅引起了群眾的強烈反感，也引起了上級黨委的高度重視。全區各級黨組織要充分認識問題的嚴重性，把查處黨員和干部參與賭博作為反腐倡廉的一項重要任務，采取有效措施認真加以治理。紀檢監察、組織人事和公安機關要密切配合，堅決查處黨員干部參與賭博的違紀違法行為。

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這個《實施綱要》是指導當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件。組織、紀檢、黨校等部門要做好組織學習工作，要把學習貫徹《實施綱要》與開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來，作為保持共產黨員先進性教育活動的重要學習內容，切實加以貫徹落實。

四、加強領導、落實責任，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，必須堅持和改善黨的領導。全區各級黨組織要以高度的政治責任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好這項工作。

一是齊抓共管，形成反腐敗的強大合力。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程，既涉及黨的建設和政權建設，又涉及社會管理的方方面面，必須在黨的統一領導下進行。要堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協調，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，形成齊心協力反腐敗的局面。全區各級黨組織要把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經濟社會發展的各項任務一起部署、落實，一起檢查、考核。特別要發揮好黨組織總攬全局、協調各方的作用，把方方面面的力量和積極性充分調動起來，使反腐敗領導體制和工作機制有效運轉起來。基層支部要不斷提高貫徹和執行上級黨委和區委決策部署的能力，切實加強對黨員的日常教育管理工作，發揮好戰斗堡壘作用。各部門、各單位要增強抓好反腐敗工作的主動性和自覺性，切實負起責任，把本部門存在的突出問題解決好。紀檢監察機關要按照區委的統一部署，搞好組織協調，加強監督檢查。

二是全面落實黨風廉政建設責任制。各級黨政主要領導要切實擔負起黨風廉政建設“第一責任人”的職責，抓住責任分解、監督檢查、綜合考核和責任追究等關鍵環節，切實加強領導，促進反腐敗各項工作的落實。全區各級黨組織和紀檢監察機關要按照三級紀委全會的精神，認真抓好責任追究工作，通過責任追究的落實來保證黨風廉政建設責任制的落實。領導干部廉潔自律是黨風廉政建設的重中之重，中央、自治區黨委和市委都對領導干部廉潔從政作出了明確規定。各級領導干部要切實做到自重、自省、自警、自勵，對自己嚴格要求，不折不扣地貫徹執行好《廉政準則》，中央、自治區黨委和市委關于制止奢侈浪費行為的規定，在各種誘惑和考驗面前，時刻保持清醒頭腦，自覺做到嚴守法紀，秉公盡責。

三是加強紀檢隊伍的自身建設。紀檢監察機關處在反腐第一線，隊伍建設尤為關鍵。要深入學習貫徹“三個代表”重要思想，切實抓好思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設，不斷提高政策理論水平和業務能力。要完善紀委向同級黨委和上級紀委請示報告、立案審批等制度，進一步規范工作程序。要在區委的統一領導下有計劃、有步驟地開展反腐敗工作，認真履行好“協助”和“組織協調”職能，發揮好參謀助手的作用。要強化對黨的路線、方針、政策和上級黨委和區委的重大決定執行情況的監督，堅決制止和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的錯誤行為，保障政令暢通。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作，事關鞏固黨的執政地位，事關全區的改革發展穩定大局，事關人民群眾的根本利益，責任重大、任務艱巨。各級黨組織面對當前的形勢、任務和問題，既要增強深入開展反腐倡廉工作的緊迫感，又要樹立長期作戰的思想；既要總結和堅持好的經驗、做法，又要與時俱進，不斷探索新思路、新辦法；既要嚴厲懲治腐敗，又要有效地預防腐敗。要在市委的正確領導下，以高度負責的態度和奮發有為的精神，圍繞區委七屆六次全委（擴大）會議確定的各項發展任務，開拓進取，扎實工作，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

第二篇：在市紀委第六次全體會議上的講話

在市紀委第六次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀委全會，主要任務是學習貫徹胡錦濤總書記視察福建時的重要講話精神和中央、省、福州市紀委全會精神，以科學發展觀為指導，全面總結2005年紀檢監察工作，研究部署今年我市黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全市反腐倡廉工作深入開展，為經濟社會發展提供強有力的政治和紀律保證。

2005年，全市各級紀檢監察組織按照中央和省委、福州市委有關反腐倡廉工作的一系列部署要求，以貫徹落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以服務發展大局為主線，以構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為支撐，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯成效，突出體現在“三個注重”：一是注重服務發展。緊扣發展第一要務，主動轉變思想觀念，不斷增強服務發展的自覺性、針對性和有效性，致力優化投資軟環境，組織服務窗口單位民主評議行風，開展重點企業效能督查，及時查糾在貫徹執行黨委政府重大決策部署中的“中梗阻”現象，認真解決阻礙企業發展的突出問題；在規劃、國土、建設等13個部門建立了企業項目審批事項信息管理系統，實行項目審批網上督查，進一步規范審批程序，提高服務效能，為項目快速落地提供保障；加大案件查處力度，嚴肅查處了一批有影響的大案要案以及侵害群眾利益、破壞經濟秩序和投資軟環境的典型案例，為全市經濟社會加快發展提供了紀律保障。二是注重源頭預防。堅持思想教育在前，結合先進性教育活動，積極推進廉政文化建設，全面開展正面典型和反面警示教育；堅持制度約束在前，健全完善各項制度，一年來市紀委在制度建設方面取得了豐碩成果，得到了省、福州市的充分肯定；堅持嚴格監督在前，全面貫徹黨內監督十項制度，扎實拓寬監督渠道，不斷強化黨員干部的廉潔自律意識，為黨員干部廉潔從政筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀國法兩道防線。三是注重自身建設。一年來，全市各級紀檢監察組織十分重視加強自身建設，內強素質，外塑形象，以學習提升素質，用創新指導實踐，推進了全市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新水平。廣大紀檢監察干部堅持原則，秉公執紀，主動接受監督，切實履行職責，通過卓有成效的工作，樹立起新時期紀檢監察干部的良好形象。

2006年，是全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是我們站在新的歷史起點上謀求新突破、實現新躍升的關鍵一年。全面完成今年的各項工作任務，對紀檢監察組織提出了新的更高的要求。全市各級各部門要充分認識到新形勢下反腐敗斗爭的復雜性和艱巨性，切實按照中央紀委、省紀委和福州市紀委全會的部署要求，長抓不懈，扎實推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭。等下，木清同志將代表市紀委常委會作工作報告，這里我就如何做好新一年我市紀檢監察工作，先講四點意見。

一、注重實效，切實抓好黨章的學習貫徹落實

前不久，胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上明確指出，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。最近，中央紀委、中組部、中宣部又聯合下發了《通知》，就學習貫徹黨章工作作了具體部署。各級各部門要充分認識新形勢下學習貫徹黨章的重要意義，不斷增強學習貫徹黨章的自覺性和堅定性。廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭學習黨章，宣講黨章，貫徹黨章，為全市黨員作出表率。各級黨組織要組織引導黨員立足大局、圍繞發展、聯系實際，認真學習黨章原文和胡錦濤同志重要講話精神。要把學習黨章同學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想結合起來，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。同學習黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神結合起來，同開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來，同加快建設海峽西岸現代化中等港口工業城市的發展實踐結合起來，做到融會貫通，學以致用。

要通過學習貫徹，進一步強化黨員的黨章意識，特別要強化廣大黨員遵守黨的紀律的觀念。要進一步嚴明政治紀律，認真落實胡錦濤總書記提出的“五個決不允許”，從思想上、政治上、行動上自覺與上級黨委保持高度一致，確保政令暢通；要進一步嚴明組織紀律，特別要教育引導黨員干部在今年市鎮村三級換屆工作中，從大局出發，正確對待個人的進退留轉，堅決防止和查處“跑官要官”、“封官許愿”、“說情風”等用人上的不正之風和換屆中的違紀違法行為，用鐵的紀律確保換屆工作順利進行；要進一步嚴明經濟紀律，嚴格落實財經審批制度，維護黨的清正廉潔；要進一步嚴明群眾紀律，堅持群眾利益高于一切，以良好的作風贏得民心，維護和鞏固黨的執政基礎。

二、圍繞中心，不斷提高服務經濟發展的水平

要進一步強化服務發展的意識。今年1月，胡錦濤總書記在福建視察時，對我省今后發展作出了重要指示，他殷切希望廣大干部群眾要堅持以科學發展觀為指導，抓住國家繼續鼓勵東部地區率先發展、支持海峽西岸經濟區建設的重大歷史機遇，按照“六個扎實”的要求，推動經濟社會又快又好發展。對來說，認真貫徹落實好胡錦濤總書記的講話精神，關鍵要繼續明確站位，持續思路，把準方向，加快發展，在做大經濟總量的基礎上實現經濟質量和效益的“雙提升”，進一步增強的區域競爭實力，發揮在福州市、全省發展中的重要作用，使真正成為建設海峽西岸經濟區、做大做強省會中心城市的排頭兵和生力軍。各級各部門要緊緊圍繞這一中心，切實把反腐倡廉工作放到改革、發展、穩定的大局中去把握，放到加快推進建設海峽西岸現代化中等港口工業城市的偉大進程中去思考，使反腐倡廉的各項任務與黨委政府的重要決策相配套，與黨委政府的重大舉措相協調，更好地服從和服務于經濟建設，為加快發展創造良好的環境。各級紀檢監察組織要主動深入一線促發展，及時發現和解決影響發展的苗頭性、傾向性和突出性問題，在參與中服務，在服務中監督，在監督中提升，努力為經濟社會發展提供紀律和政治保證。

要進一步查糾影響發展的歪風。行業不正之風侵犯群眾利益，影響黨群干群關系，損害黨和政府的形象。近年來，我市各級紀檢監察組織把切實解決損害群眾利益的突出問題作為一項重要工作來抓，取得了階段性的工作成果，但總體來看，仍然存在一些問題，群眾反映還比較強烈。當前，紀檢監察組織要進一步加大糾風工作的力度，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，切實維護人民群眾的根本利益。特別要進一步把治理中小學教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕企業負擔、禁止向農民建房亂收費等問題作為糾風工作重點，繼續加大工作力度，進一步鞏固和擴大工作成果。要進一步強化糾風工作的前瞻性和預見性，尤其是要注意抓住苗頭性、傾向性問題，防微杜漸，加強預防，防止那些可能損害群眾切身利益的問題形成風氣。

要進一步優化加快發展的環境。不斷優化投資軟環境，是推進持續快速發展的重要課題，也是黨風廉政建設服務于經濟建設的一種有效方式。各級紀檢監察組織和廣大紀檢干部在優化發展環境工作中負有重要職責，必須著力開展好三個方面的監察工作：即圍繞黨委政府重大經濟決策和改革措施的落實，積極開展廉政監察，采取有效措施解決阻礙企業發展和損害群眾利益的問題；圍繞企業和群眾反映強烈的各種收費項目問題，積極開展執法監察，堅決制止以部門和個人利益為中心的亂攤派、亂罰款、亂收費等行為；圍繞轉變機關作風、提高服務質量，積極開展效能監察，針對一些機關工作人員辦事拖拉、效率低下、刁難群眾等問題，加大機關效能建設力度，促進機關工作人員勤政、廉潔、高效。同時要進一步抓好企業項目審批事項信息管理系統建設，認真總結經驗，不斷健全完善，逐步向其他市直“有權”部門拓展，向鎮街機關延伸，進一步增強為項目服務配套，特別是為大項目快速服務配套的能力。

三、突出重點，穩步推進反腐倡廉工作

去年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。今年是繼續深入貫徹《實施綱要》的關鍵之年，各級各部門要始終以改革統攬預防腐敗的各項工作，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力在全市上下營造起不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的環境和氛圍。

要加強教育，筑牢拒腐防變的防線。加強教育是拒腐防變的第一道屏障。要結合學習貫徹落實黨章，繼續在黨員干部中進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規教育，進行正面典型和反面警示教育，使廣大領導干部自覺加強黨性修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。與此同時，各級各部門要把廉政文化建設納入政治文明建設、精神文明建設之中，一起部署、一起檢查、一起落實，全面推動廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業和進農村，努力在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

要完善制度，從源頭上預防和治理腐敗。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉的重要保證。近年來，我市積極探索，銳意創新，深入實施“陽光工程”，取得了積極的成效，也為省、福州市提供了大量的工作經驗。當前，全市各級紀檢監察組織要進一步針對腐敗多發易發的領域、部位和環節，健全相關制度，力爭在一些關鍵領域和重要環節的制度建設上取得新的成果。特別要加大財政體制、司法體制、干部人事制度、行政審批制度等方面的改革力度，推進制度創新，進一步規范財權、事權和人事權。要繼續深化和拓展“陽光工程”深度和廣度，注意從群眾反映強烈的問題入手，繼續健全完善土地出讓、工程招投標、產權交易、政府采購等制度，防止暗箱操作。要繼續抓好市鎮兩級政務公開，進一步加強村務公開民主管理和村務決策聽證工作以及廠務、院務、校務等“五個公開”工作，推進決策更加科學、民主、規范。要著力加強制度的科學性、系統性、可操作性，注意整體規劃和統籌協調，使各項制度規定彼此銜接、環環相扣，真正發揮制度規定的整體效力。

要強化監督，保證權利的正確行使。加強對權力運行的監督，是有效預防腐敗的關鍵，也是關心愛護干部的一項重要措施。強化監督，要抓好三項工作。一要突出監督的重點。加強對領導機關、領導干部特別是對“一把手”的監督，綜合運用各種監督手段，使各級“一把手”的從政行為能夠始終處于各方面全方位的監督之下。主要負責同志，也要不斷加強廉潔自律意識，帶好身邊人，管好自家門，把好廉潔關，主動接受上級組織、班子成員和人民群眾的監督。二要拓寬監督的渠道。深入貫徹落實黨內監督條例和黨員權利保障條例，鼓勵黨員講真話、講實話；發揮人大、政協、司法機關的監督作用，加強社會監督和輿論監督，形成監督合力。三要前移監督的關口。變單一的事后查處為事前、事中、事后監督的有機結合，健全談話誡勉制度，擴大領導干部經濟責任審計的范圍，常亮“黃燈”，多敲警鐘，真正做到讓“紅燈”亮在領導干部越軌之前。

要懲防并舉，加大懲治腐敗的力度。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。要堅決查辦違紀違法案件，特別是要嚴肅查處利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件；嚴肅查處各種破壞市場經濟秩序、損害群眾利益的案件；嚴肅查處領導干部利用職權和職務的影響謀取非法利益的案件；嚴肅查處領導干部利用行政權力收受商業賄賂的案件。一句話，凡是借發展之機非法謀利，憑手中權利中飽私囊，破壞發展大局，損害形象的人和事，一經發現，堅決處理，絕不姑息。同時，要繼續開展“一案一整改”工作，健全完善“一案三會”、“一案三報告”制度，不斷完善工作程序，突出整改效果，努力實現“查處一起案件，教育一批干部，健全一套制度，整頓規范一個行業”的目標。

四、加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制

要繼續加強對反腐倡廉工作的領導。各級黨組織要統籌兼顧，總攬全局，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，做到推進改革、發展經濟堅定不移，反對腐敗、端正黨風毫不放松。要緊緊立足本部門本單位的實際，做到各級一起動手，各領域協調行動，各種手段配合運用，真正形成全方位、多層面懲治和預防腐敗的合力。

要繼續落實黨風廉政建設責任制度。各鎮街各部門一把手作為黨風廉政建設的第一責任人，對本單位本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作要負總責、親自抓。班子成員要堅持“一崗雙責”，既要抓好分管工作，也要抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。要繼續把黨風廉政建設責任制分解到各部門各單位，延伸到基層，落實到個人，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。要繼續加大責任追究力度，對那些領導工作不力以致造成嚴重后果的，要堅決追究責任。

要繼續加強紀檢監察機關的自身建設。紀檢監察機關作為擔負維護黨的紀律、履行監督重任的專門機關，面對新形勢新任務，要進一步加強紀檢監察干部隊伍的思想、組織、作風建設，不斷提高紀檢監察機關服務經濟發展的能力、依法依紀辦案的能力、實施有效監督的能力、協助黨委懲治和預防腐敗的能力，把紀檢監察工作提高到一個新水平。特別要認真組織廣大紀檢監察干部深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，帶頭學好黨章，按照黨章的要求認真履行職能，努力在反腐倡廉工作中有新的作為，做出新的貢獻。各級黨組織要堅決支持紀檢監察組織依照黨章開展工作，高度重視紀檢監察干部隊伍建設，在政治上信任重用他們，在生活上關心愛護他們，充分調動他們的積極性，更好地發揮他們的作用。

同志們，風清政廉，黨心所歸，民心所盼。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，與時俱進，開拓進取，求真務實，勤勉工作，努力開創我市黨風廉政建設和反腐敗工作新的局面，為加快建設海峽西岸現代化中等港口工業城市、全力鍛造省會中心城市堅強南翼，做出新的更大的貢獻。

第三篇：在市紀委第六次全體會議上的講話

在市紀委第六次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀委六次全會，主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委三次全會和省紀委三次全會精神，圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭，回顧總結去年的工作，研究部署今年的工作。xx同志在會上作的報告，我完全同意。每一次中央紀委全會黨的總書記都要作重要講話，充分表明了黨

中央加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面建設小康社會的戰略高度，深刻闡述了新形勢下大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求緊密聯系加強和改進黨和國家的各項工作，大興求真務實之風，強調要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉工作。省委書記錢運錄同志在省紀委三次全會上的講話，認真總結了我省反腐倡廉工作和取得的經驗，要求全省廣大黨員干部要大力弘揚求真務實精神，全面推進富民興黔事業和黨風廉政建設。我們一定要認真學習領會中紀委三次全會和省紀委三次全會精神，堅決抓好貫徹落實。

下面，根據市委常委會研究的意見，我講三個問題：

一、把思想統一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，充分認識大力弘揚求真務實精神的極端重要性、必要性和緊迫性

胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，具有很強的理論性、針對性和指導性，是加強黨的作風建設的綱領性文獻。胡錦濤總書記在講話中強調要大力弘揚求真務實的精神，抓住了關系黨和國家工作的基礎性、根本性問題，體現了黨中央立黨為公、執政為民的堅強決心。我們一定要把思想認識統一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，提高對求真務實重要性、必要性和緊迫性的認識。

一是從重要性方面提高認識。求真務實，是馬克思主義一以貫之的科學精神，也是共產黨人的優良傳統和應有品格。大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，對推進我們黨和國家各項工作，是一個十分重要而又具基礎性、根本性意義的問題。我們黨一貫倡導求真務實，黨的幾代領導集體核心都十分強調反對形式主義、官僚主義，倡導重實際、說實話、辦實事、求實效。黨80多年的歷史充分表明，什么時候求真務實堅持得好，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業就能興旺發達；什么時候求真務實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業就受到挫折。現在，我們國家已進入全面建設小康社會的新階段，改革和發展正處在一個關鍵時期。面對新形勢新任務，要把握住重要戰略機遇期，推動經濟社會協調發展，實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須堅持做到求真務實、與時俱進、團結一心、踏實苦干。

二是從必要性方面提高認識。市委七屆十一次全會作出了建設“大xx”的戰略部署，明確了今年全市經濟社會發展的目標任務。要實現這些目標，我們既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。一方面，世界經濟復蘇與回升加快，我國經濟發展處于經濟周期的上升階段，東部沿海產業向西部梯次轉移加快，省委對以xx為龍頭的城市經濟圈建設支持力度加大，加上我市近年來基礎設施顯著改善，一批重大項目投入生產和開工建設，發展后勁大大增強。另一方面，我們必須清醒地看到，全國、全省各地的競相發展高潮迭起，省內其他地州市發展態勢強勁，“內外夾擊”的形勢十分嚴峻，如果稍有懈怠就會掉隊和落伍。我們把市情放在國際、國內的大格局、大趨勢中來看，既要看到有利條件，又要看到不利因素；既要看到這些年取得的巨大成就，又要看到我們與發達城市的巨大差距；既要增強信心，又不能盲目樂觀；既要增強緊迫感，以只爭朝夕的精神做好各項工作，又不能急于求成；既不能患慢性病，又不能患急躁病。必須堅持求真務實，全面科學地判斷形勢，增強憂患意識，做到居安思危，抓住機遇，迎接挑戰，克服困難，把加快發展的立足點放到真抓實干上，走出一條符合xx實際的發展路子。

探索規律、指導工作、解決問題，對實際情況不甚了了；有的群眾觀念淡薄，不體察民情、了解民意，對群眾的安危冷暖漠不關心；有的地方和部門民主生活制度不健全，不開展批評和自我批評，在原則問題上采取事不關己、高高掛起的態度，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學；有的熱衷于個人享樂，大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費；有的干工作不是先考慮全局利益、群眾利益，而是先考慮小團體、本部門、本單位的利益，等等。這些問題都是同黨的宗旨和性質格格不入的，都是同人民群眾的利益格格不入的。由于這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進一步激化。這些不良風氣是與黨的宗旨和性質格格不入的，是與人民群眾的利益格格不入的，如不盡快剎住，勢必削弱黨員干部隊伍的戰斗力，勢必損害黨同人民群眾的血肉聯系，最終就會妨礙我市“兩個率先”目標的實現和建設“大xx”的進程。

二、按照“四求四務”的根本要求，把求真務實體現在建設“大xx”的各項工作中去

胡錦濤總書記的重要講話中，對我們在新時期新階段大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風提出了“四求四務”的根本要求。我們一定要認真學習、深刻領會，結合xx實際，把求真務實的精神貫徹到搶抓機遇、加快發展的各項工作中去。

一是要深化市情認識，增強加快發展的責任感和緊迫感。近年來，通過全市上下的共同努力，我市經濟實現了強勁增長，城鄉建設取得重大成就，改革開放取得新的突破，人民生活總體上達到小康水平。但是，我市目前達到的小康，還只是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，發展滯后仍然是xx市的基本現狀，全面建設小康社會任重而道遠。所以，xx市現階段最大的市情就是發展不夠，一切問題的根源在于發展不夠。我們還應看到，xx市在全省發展大局中的地位重要、作用特殊。在年初召開的省十屆人大二次會議上，錢運錄書記、石秀詩省長專門到xx代表團作了重要講話，對xx市的發展提出了更高的要求，寄予了殷切期望。面對新的形勢和任務，我們沒有任何驕傲自滿的理由，沒有任何松一口氣的余地，必須進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，做到精力更集中，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；思想更解放，按照“三個有利于”的標準，與時俱進，開拓創新；作風更過硬，發揚特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗的精神，改變落后面貌。

二是要把握客觀規律，提高求真務實的能力和水平。求真務實，對于共產黨人來說，就是要實事求是，追求真理，把握規律；就是要嚴謹扎實，一絲不茍地干實事、求實效。進入新世紀、新階段，面臨新形勢、新任務，我們的國情、省情、市情、區（縣）如何？有哪些相同之處、不同之處？每個領域、每個部門有哪些緊迫的問題需要解決？等等。所有這些情況和問題，都不是高高在上所能了解的，也不是閉門造車所能解決的。必須深入到基層、實際和群眾中去，扎扎實實地進行調查研究，提高求真務實的能力和水平，才能使我們的各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，開創新局面。

三是要堅持真抓實干，抓好經濟社會發展各項工作的落實。市委七屆十一次全會作出的建設“大xx”的決策，符合中央精神，體現省委要求，順應時代潮流，反映市情民意，令人鼓舞，催人奮進。要建設“大xx”，集中到一點，就是“干”。小平同志說過：“不干，半點馬克思主義也沒有。”只說不干，再好的方針、目標也實現不了，再好的政策、措施也會變形走樣。我們要緊緊圍繞建設“大xx”的奮斗目標和戰略部署，把求真務實的要求付諸實踐，見諸行動，取得成效。一要堅定執著地干。要統一思想認識，心無旁騖，持之以恒，“任爾東西南北風”，“咬定青山不放松”，堅持正確思路不動搖、不分神、不猶豫。要有一種無私無畏、頑強拼搏的意志，有一股不達目標決不罷休的韌勁，既不因為取得了一些成績而驕傲自滿、固步自封，更不因為出現了困難而動搖斗志、畏縮不前。二要腳踏實地地干。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。要堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。對定下的事、看準的事、形成共識的事馬上辦，決不在層層表態上做文章，不在層層開會上兜圈子，不在層層造聲勢上動腦筋，而是要在層層抓落實上見成效。三要克難攻堅地干。要敢于較真，敢抓敢管，敢于碰硬，敢闖敢試。絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞，搞半截子工程。要抓關鍵，抓要害，抓主要矛盾，抓重點工作，選準突破口，從不落實的問題入手抓落實，帶動和促進全面工作的落實。四要開拓創新地干。要善于把上級的方針政策和本地區、本部門的實際結合起來，找準與當地實際、群眾愿望的最佳結合點，創造性地開展工作，提出解決問題的新路子、新辦法，做到突破“瓶頸”有新舉措，拓展工作有新水平，不斷增強抓落實的創造性。

四是要加強制度建設，為求真務實提供可靠保證。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。堅持求真務實，不僅要從思想上強調，而且要從制度上落實，以制度建設和創新來保證在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。有了制度的建設和創新，堅持求真務實就有了堅強的體制保證，求真務實的精神和作風就能夠蔚然成風，長期堅持，進一步發揚光大。要堅持和完善各項學習制度、調查研究制度、聯系群眾的制度、民主集中制的各項制度、民主決策制度、各項公開辦事制度，使廣大黨員干部的言行受到強有力的約束和監督，自覺地、主動地朝著求真務實的方向去努力。做到求真務實，關鍵在領導干部。要形成一種好的風氣、氛圍和機制，鼓勵我們的干部求真務實。對求真務實的干部要發現、表揚，政績突出的要提拔，而不能提拔那些講套話、講空話的干部。對干部，不僅要聽他怎么說的，更重要的是看他怎么干的，以實踐作為檢驗的標準。必須認真執行并進一步完善干部選拔任用工作制度，建立相應的干部考核評價制度、標準和方法，逐步形成一套科學合理的干部評價體系，全面、科學、正確地認識干部、考察干部、激勵干部、提拔干部、使用干部，從而形成正確的用人導向，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用，使弄虛作假、無所作為的干部受到批評和懲戒。

三、以求真務實的精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

近年來，我市各級黨委、政府和紀檢監察機關堅定不移地貫徹中央和省委的部署，緊緊圍繞發展這個第一要務，把黨風廉政建設同經濟、政治、文化等方面的建設有機結合起來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效，為全市改革開放和現代化建設創造了良好的政治環境。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，認清形勢，統一思想，切實增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感，以求真務實的精神把中紀委三次全會和省紀委三次全會關于反腐敗工作的部署貫徹好、落實好，不斷開創工作新局面。

第一，加強思想道德教育和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作，必須大力加強。現在一些領導干部甚至是高級領導干部出問題，首先是世界觀出了問題。世界觀是個總開關，這個總開關的質量好，就不會出問題；質量不好，就會出大問題。我省、我市近年發生的大量案例表明，一些黨員干部走上違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。盧萬里真正走向腐敗就是從沒有當上副省長開始的，看到沒有當上副省長，認為自己政治上不行了，就開始大量的撈錢，這就是世界觀出了問題。不抓思想道德教育，我們的黨員干部就會被拜金主義、享樂主義和極端個人主義侵蝕和影響。加強思想道德教育，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，堅持對領導干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，進行黨的優良傳統和作風教育，進行思想道德和黨規黨紀教育。要認真學習貫徹黨的《黨內監督條例》、《紀律處分條例》，嚴格執行中央紀委第三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”，使領導干部增強自覺遵守紀律的意識，規范自己的從政行為。

第二，加大查辦案件工作力度，嚴厲查處腐敗分子。查辦違紀違法案件是懲治腐敗的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗斗爭成效的一個重要標志，對查處大案要案絕不能有絲毫放松。不如此，就不足以威懾腐敗分子。必須繼續嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。尤其是在領導干部中發生的腐敗案件，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，危害極大，必須作為查辦案件的重點。在查辦案件中，要堅持黨紀國法面前人人平等的原則，不論是誰、不論職務高低，只要違反了黨紀國法都要依紀依法予以懲處，不準任何人說情，更不準袒護和包庇。各級黨委和政府都要切實加強對查辦違紀違法案件工作的領導，紀委要充分發揮組織協調作用，各執紀執法機關要密切配合，形成辦案合力。

第三，加強制度建設，建立健全反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。前段時間有人提到，黨中央反腐敗的力度越來越大，但是抓出來的腐敗分子人數越來越多，職務越來越高，這是為什么呢？我看，這一方面是有些領導干部主觀上沒有經受住改革開放、市場經濟、執政三個方面的考驗，世界觀出了問題；另一方面，是客觀上我們的制度有漏洞，有空子可鉆，有腐敗現象滋生的條件。據《明史》載，明朝朱元彰認為元朝就是因為腐敗倒臺的，于是他就用酷刑來治理腐敗。有一個戶部侍郎勾結地方貪污，朱元彰大怒，殺掉了幾萬人，但是就是這樣也沒有從根本上杜絕腐敗問題，朱元彰到死也沒有想通。其實究其原因，是因為明朝的制度是代表剝削階級利益的，就無法解決就個問題。現在我們呢，從制度來講，我們是先進的制度，是代表人民群眾根本利益的制度，但是我們在具體的體制機制上是有問題、有漏洞的。實踐證明，如果不進行制度建設和創新，腐敗問題就不能從根本上得到解決。我們黨的反腐倡廉制度、黨內法規和國家的法律法規是黨風廉政建設和反腐敗工作的制度和法制保障，必須認真貫徹落實，嚴格遵守。要完善紀檢監察制度、黨風巡視制度、干部監督管理制度，深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制、干部人事制度以及司法體制、金融體制等方面的改革，充分發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用。要深入分析和查找容易誘發不廉潔行為和腐敗現象易發多發的部位和環節，建章立制。紀檢監察機關要對反腐倡廉各項法規制度的落實情況進行經常性的督促檢查，對違反法規制度的行為要嚴厲查處，做到令行禁止，違者必究。黨風廉政建設責任制是推進反腐倡廉工作的重要制度保障，各級黨委、政府的主要領導同志對本地區本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負有領導責任，要按照責任制的要求，管住班子、帶好隊伍，重大問題要親自過問，一管到底。市委今年還要繼續派出巡視檢查組，對部分區（市、縣）和市直部門領導班子及其成員，特別是主要負責人貫徹執行黨的路線方針政策情況、廉政勤政情況、執行民主集中制情況、領導干部任用情況等進行檢查。對違反廉政建設的失職行為，要堅決依據有關規定追究責任，以維護責任制的嚴肅性。

第四，加強監督制約，形成正確行使權力的有效機制。加強對權力運行的監督制約，保證各級干部把人民賦予的權力用來為人民服務，直接關系到堅持和鞏固黨的執政地位，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，每個黨員干部都要自覺接受監督。我們是執政黨，執政黨就有權力，各級領導干部都掌握了大大小小的權力。權力的誘惑很大，對人的腐蝕力也很大。在封建王朝，皇帝到死的那天才交權。唐太宗為了皇權把他哥哥都給殺了，把他老子逼成太上皇；康熙當了太子四十年，到死他才交權。這些都是權力對人的誘惑。封建王朝的權力是“天賦”的，而我們共產黨人的權力是人民賦予的，這就是根本的區別。我們的權力只能用來為人民謀利。對于黨內監督，我給同志們表個態，歡迎大家對我進行監督，繼續加強對我的監督，加強對市委一班人的監督。我剛到xx市工作的時候，宣布了“三不”政策：一是我不為任何單位、任何人在批租土地、貸款項目、建設項目等方面打任何招呼；二是不允許任何人，打著我的旗號辦事；三是不接受公務以外的吃請，下班我就回家吃飯。這三條，四年來我做到了。希望同志們繼續監督我，加強監督我。加強監督制約，要以領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人為重點，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點環節和重點部位，綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。在加強和改進監督工作中，要注重把黨內監督和群眾監督結合起來，積極探索有效機制，以群眾監督促進黨內監督，使兩者相互促進、相得益彰。要在黨內大力開展批評與自我批評，黨組織對干部身上出現的問題，要及時指出、及時提醒、及時告誡，堅決克服明哲保身、怕得罪人的好人主義庸俗作風。

第五，切實加強領導，為深入開展反腐倡廉工作提供可靠保證。各級黨委要按照為民、務實、清廉的要求，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為關系全局的大事來抓。要堅決貫徹中央關于反腐倡廉工作的部署，把反腐倡廉納入黨委、政府工作的整體格局中，通盤考慮、統一部署，采取有力措施切實解決黨風政風方面存在的突出問題。各級領導干部特別是“一把手”，是第一責任人，要負總責，堅持從自己做起，既廉潔自律，又敢抓敢管，推動反腐倡廉各項工作的落實。

協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，是黨章賦予紀委的一項重要職責。各級黨委要加強領導，積極支持紀委發揮組織協調作用，促進反腐倡廉工作深入開展。各級紀委要進一步加強對查辦案件工作的組織協調，著力突破大案要案，同時還要在領導干部廉潔自律、糾正部門和行業不正之風等方面，積極開展工作，取得成效。要妥善處理與職能部門的關系，加強與各方面的聯系溝通，充分調動各部門在反腐倡廉工作中的積極性。

我們xx市的紀檢工作做得很好，圍繞經濟建設這個中心做了大量富有成效的工作。紀檢戰線的同志們為xx市的改革開放和現代化建設付出了辛勤的勞動，xx的成就中有你們的一份功勞。紀檢戰線的同志們，是一支值得信賴、能打硬仗、忠誠可靠的隊伍。紀檢監察干部身處反腐倡廉工作第一線，肩負重大責任和光榮使命。要建設一支高素質紀檢監察干部隊伍，不斷適應反腐倡廉工作的需要。希望同志們大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，進一步增強責任感和使命感，加強學習、增強本領，堅持原則、嚴于律己，堅決貫徹中央關于反腐倡廉工作的各項決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責，展現紀檢監察干部的良好形象。各級黨委、政府對紀檢監察干部，既要嚴格要求，又要關心愛護。為加強紀檢監察機關的領導班子建設，根據工作需要，市委按照省委的要求，明確要在市紀委設立常務副書記，協助書記抓全面工作，各區（市、縣）可根據工作實際情況比照設置。各級紀委書記、紀檢組長在黨委（黨組）中的排名應在黨政正職之后按任職時間確定。各地要結合實際，形成富有活力的紀檢干部流動和管理機制，在干部的培養、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強對紀檢監察干部多種崗位的使用和鍛煉，加大紀檢干部跨系統、跨部門交流的力度，并選調和培養一批熟悉財經、金融、法律、意識形態等業務的干部充實紀檢監察干部隊伍，逐步改善紀檢監察干部隊伍的結構。同時，各級黨委、政府要盡力幫助紀檢監察機關解決工作中的實際困難，堅決保護那些敢于堅持原則、秉公執紀的紀檢干部，為紀檢監察機關開展工作創造良好的條件。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，同心協力，扎實苦干，以求真務實的精神和作風做好各項工作，不斷取得反腐倡廉的新成效，為實現“兩個率先”和建設“大xx”的宏偉目標作出新貢獻！

自加壓力、拼搏進取、不辱使命，贏得更快更好的發展。

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第四篇：區紀委全體會議講話

在區紀委**屆三次全體會議上的講話

（20**年**月*日）

區紀委書記　＊＊＊

同志們：

今天這次會議是區委研究決定召開的，會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十八大、十八屆一中全會和上級紀委全會精神，對全區紀檢監察系統學習宣傳貫徹十八大精神進行動員部署。前段時間，中央和省市紀委相繼

下發通知，對學習宣傳貫徹十八大精神提出了明確要求。剛剛召開的區十一屆三次全委會議，對學習貫徹黨的十八大精神作出了全面部署。大家一定要認真學習好、領會好、貫徹好黨的十八大精神，切實把思想和行動統一到十八大精神上來。

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對我們黨團結帶領全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，繼續全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，開創中國特色社會主義事業新局面，將產生重大而深遠的影響。認真學習貫徹黨的十八大精神，對于全體黨員干部和全國各族人民，緊密團結在總書記為領導核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。全區紀檢監察干部要迅速興起學習貫徹黨的十八大精神的熱潮，領導干部要帶頭學習好，認真研讀黨的十八大報告、黨章修正案、中央紀委工作報告原文，深入領會一系列重大戰略思想、重大戰略部署，一系列新觀點、新論斷、新要求，全面把握精神實質，切實把思想統一到十八大精神上來。要深刻學習領會中國特色社會主義的豐富內容，深刻學習領會科學發展觀的歷史定位和深刻內涵，深刻學習領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉目標，深刻學習領會推進中國特色社會主義事業的重大部署，深刻學習領會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務，切實將學習成果轉化為推進工作的動力，進一步提高反腐倡廉工作水平，努力開創全區黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為實現建設活力博山、魅力山城的重要決策部署提供有力保證。

一、學深學透黨的十八大對反腐倡廉建設提出的新要求，深刻認識反腐倡廉建設的重要性、緊迫性

反腐倡廉歷來是黨的建設的核心內容之一，黨的十八大報告強調對腐敗現象“嚴懲不貸”，釋放出了新形勢下黨加強反腐倡廉建設的重要信號。特別是十八大報告中提出“反對腐敗、建設廉潔政治”，更是黨對反腐倡廉建設提出的更高的要求，是把反腐倡廉建設提升到了國家政治建設的新高度，為當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。

一要充分認識反腐倡廉建設的重大意義。廉潔興邦、腐敗喪權，這是古今中外政權運行的必然規律。建設廉潔政治是馬克思主義廉潔觀的基本要求和根本體現。黨的十八大明確提出建設廉潔政治，使反腐倡廉建設既有了“把腐敗遏制到可能的最低限度”的近期目標，又有了“廉潔政治”的遠期目標。這充分體現了我們黨對反腐倡廉建設認識的不斷深化，充分體現了我們黨的政治勇氣、良苦用心和憂患意識，充分體現了黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性。我們一定要充分認識反腐倡廉建設的重大現實意義和深遠歷史意義，充分認識黨中央和中央紀委反對腐敗的堅強決心，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，增強責任感、使命感和緊迫感，更加旗幟鮮明地反對腐敗，推動廉潔政治的目標早日實現。

二要準確把握反腐倡廉建設的總體形勢。多年來，經過全黨全社會的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，呈現出良好發展態勢。但是當前，一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗工作形勢依然嚴峻，社會上對反腐敗形勢還存在錯誤認識。我們既要深刻認識我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心，充分認識反腐倡廉建設取得的成績，看到反腐敗工作已經具備許多有利條件，更要看到反腐敗工作形勢依然嚴峻、任務依然艱巨，要進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識，堅定不移走中國特色反腐倡廉道路，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

三要深刻領會建設廉潔政治的科學內涵。黨的十八大指出:“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”這是“建設廉潔政治”的提法第一次出現在黨的代表大會報告中，體現了黨從更高的站位、更寬的視野，對反腐倡廉建設提出了更高的要求。廉潔政治包括干部清正、政府清廉、政治清明三個方面的基本要素。干部清正是建設廉潔政治的基礎，政府清廉是建設廉潔政治的關鍵,政治清明是建設廉潔政治的核心。要充分認識清正是黨員干部的立身之本、清廉是黨政機關的本質屬性、清明是群眾對政治生活的現實期待，把促進干部清正、政府清廉、政治清明，貫穿于反腐倡廉建設各項部署，落實到懲治和預防腐敗的各項工作，堅定不移地推進廉潔政治建設。

二、認真貫徹黨的十八大對反腐倡廉建設提出的新部署，與時俱進地謀劃和推進工作

黨的十八大站在全面建成小康社會、奪取建設中國特色社會主義新勝利的高度，對反腐倡廉建設提出了一系列新思想、新要求、新舉措，作出一系列新部署。我們要認真學習領會，貫徹落實到實際工作中去。

一是更加自覺地堅持以科學發展觀為指導。科學發展觀是指導黨風廉政建設和反腐敗工作的強大思想武器，把科學發展觀確立為黨必須長期堅持的指導思想，是十八大的重大歷史貢獻。深入反腐倡廉必須堅持以科學發展觀為指導，把科學發展觀的要求落實到各項工作之中，緊緊圍繞保障和推動經濟社會發展這個第一要義，貫徹以人為本這個核心立場，按照全面協調可持續這個基本要求和統籌兼顧這個根本方法，科學判斷形勢，深入研究問題，注重把握規律，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

二是更加自覺地貫徹執政為民理念。要把這一理念作為檢驗紀檢監察工作成效的根本標準，體現在反腐倡廉建設各個方面和環節。把群眾利益作為第一取向，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾評判作為第一標準，做到合民需、順民意、得民心。以密切黨同人民群眾血肉聯系為重點，加強和改進作風建設。積極順應群眾期待、回應社會關切，抓住反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，有針對性地開展專項治理，糾正不正之風，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，維護群眾合法權益，以反腐倡廉實際成效取信于民。

三是更加自覺地堅持懲防并舉、綜合治理方針。黨的十八要求，“要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。”我們要把構建懲治和預防腐敗體系放在基礎性、全局性、戰略性地位，堅持懲治和預防兩手抓，治標和治本兩手硬，增強反腐倡廉工作的系統性、協調性和實效性。要加快完善博山特色懲治和預防腐敗體系，深入開展廉政風險防控管理工作，切實加強廉政教育，積極做大做強“顏山清風”廉政文化品牌，更加科學有效地預防腐敗，整體推進反腐倡廉建設。

四是更加自覺地落實黨要管黨、從嚴治黨要求。黨的十八大報告強調“黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一”，這充分體現了我們黨對加強紀律建設的高度重視。加強黨的紀律建設，就要講黨性、顧大局、守紀律，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要加強對黨的路線方針政策執行情況的監督檢查，堅決維護中央權威，維護黨的集中統一，確保政令暢通。按照黨要管黨、從嚴治黨要求，加強監督檢查，督促領導干部廉潔從政，強化對權力運行的制約監督。

五是更加自覺地以改革創新精神推進工作。今年我們組織開展了“弘揚焦裕祿精神、走基層促發展”活動，廣大紀檢監察干部深入基層、深入企業，深入了解企業、群眾生產生活中存在的問題和問題產生的原因，把紀檢監察工作放在經濟社會發展大局中來考慮和把握，充分發揮了紀檢監察工作的保駕護航作用。黨的十八大對反腐倡廉建設作出了新部署、提出了新要求。落實新部署、迎接新挑戰、解決新問題，需要以改革的精神、創新的思路、發展的辦法深入反腐倡廉，需要更加注重實踐創新、理論創新、制度創新、方式方法創新。工作中，要鞏固深化工作成果，針對存在問題，分析原因，把握規律，制定措施，切實加以解決；堅持解放思想，勇于改革創新，大膽探索實踐，取得創新成果。通過推進理念思路、方式方法和體制機制創新，解決難題、突破障礙、健全機制，保持和增強反腐倡廉建設的生機和活力。

三、深入推進反腐倡廉建設各項工作，以實際行動貫徹落實黨的十八大精神

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關鍵在于落實到工作之中，真正把中央的決策部署轉化為實實在在的工作項目，特別是要按照中央和省市區委的部署要求，把十八大精神貫徹到推動全面建成小康社會的實踐活動中，貫徹到促進反腐倡廉建設的具體工作中，以實際工作成效檢驗學習成果。

一是著力加強中央和省市區委決策部署落實情況的監督檢查。要把服務和保障科學發展作為紀檢監察機關的根本職責，按照市委“發展發展再發展、實干實干再實干”的工作要求，根據區委、區政府關于“建設以富裕、生態、文化、幸福、平安為標志的活力＊＊、魅力＊＊”的安排部署，對全區重大決策、重要工作、重大活動及時跟進、積極參與，切實做好服務、監督、保障工作。進一步強化監督檢查，切實保障中央和省市區委各項戰略決策部署的順利實施。要堅決糾正、及時制止“上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止”的行為，全力維護黨委、政府權威，確保政令暢通。

二是切實解決人民群眾身邊的腐敗問題。前段時間，我們相繼開展了民主評議政風行風和機關效能專項檢查等一系列活動，從活動結果來看，群眾對我們的工作還是比較滿意的。但也要清醒地看到，一些部門作風效能建設還不深入，還存在一些庸懶散等不良習氣，我們的工作離人民群眾的期望還存在較大差距。要全面深化機關效能建設，落實和完善服務群眾、聯系群眾各項制度。深入開展專項治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決發生在群眾身邊的10個方面腐敗問題。要暢通群眾訴求渠道，健全完善各項工作機制，積極回應和支持群眾參與反腐倡廉建設的期待和熱情。

三是扎實推進＊＊特色懲防體系建設。要緊密結合＊＊實際，打造＊＊品牌，健全完善＊＊特色懲防體系。要不斷加大懲治腐敗的力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦嚴重損害群眾合法經濟權益、政治權益和人身權利的案件，嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要科學有效的預防腐敗，探索建立權力運行監督制約機制，深化鞏固廉政風險防控、工程建設領域項目信息公開、行政電子監察等工作成果，進一步加強對重點領域和關鍵環節的監督。

四是積極推進反腐倡廉建設的創新發展。改革創新是深入推進反腐倡廉建設的強大動力。今年，我們圍繞弘揚焦裕祿精神的廉政教育品牌建設，改建整修了焦裕祿紀念館，組織開展了紀念＊＊＊誕辰90周年系列活動，為電視劇《＊＊＊》重點劇目的拍攝制作做了大量工作。我們創新開展了區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉、城鄉低保專項檢查等多項工作，得到了各級領導的好評和人民群眾的肯定。要在總結提煉有益經驗的基礎上，在繼承中發展、在發展中創新、在創新中提升，不斷探索有效懲治和預防腐敗的新思路新途徑新辦法，推動反腐倡廉工作向縱深發展。要不斷強化反腐倡廉陣地建設，深化反腐倡廉制度創新，實現防范在先、關口前移，建立健全內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

五是切實加強紀檢監察機關自身建設。黨的十八大報告強調，建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍，是新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組織保證。要引導廣大紀檢監察干部加強理論學習和黨性修養，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要結合創建學習型、服務型、創新型紀檢監察機關，大力提升干部素質能力，著力提高科學履職的能力和水平。要加強干部隊伍監督管理，督促廣大紀檢監察干部發揚優良作風，認真落實各項紀律要求，努力樹立良好形象。要進一步理順紀檢監察工作體制，完善派駐機構統一管理，加快推進村居監督委員會建設，積極構建區、鎮、村三級紀檢監察組織網絡，夯實紀檢監察組織基礎。

當前，已臨近年終歲尾，很多工作進入收官階段，現在各項任務十分繁重。大家要開拓創新、砥礪奮進、真抓實干，要根據年初制定的工作任務目標，認真梳理對照，已經完成的要搞好總結、鞏固成果；尚未完成的要加大力度，加快進度，確保全年任務圓滿完成。要根據黨的十八大部署的反腐倡廉工作任務，按照省市區委的決策部署，認真謀劃明年工作，確保實現良好開局。

同志們，學習貫徹落實好黨的十八大精神，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大、任務艱巨。我們一定要振奮精神、積極作為、恪盡職守、開拓創新，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為建設活力＊＊、魅力＊＊和全面建成小康社會作出新的貢獻！

第五篇：在區紀委第三次全體會議上的講話

在區紀委第三次全體（擴大）會議上的講話

（2008年2月29日）

同志們：

區紀委今天召開全體（擴大）會議，進一步學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委十七屆二次全會上的重要講話和中央、省、市紀委全會精神。剛才，XX同志總結了去年我區反腐倡廉工作，部署了今年的工作任務。在過去一年里，區委、區政府和紀檢監察機關高度重視反腐倡廉工作，按照中央和省、市的決策部署，切實加強作風建設,深入推進執行力建設，不斷加大教育、制度、監督力度,堅決查處腐敗案件,廉政勤政善政建設取得明顯成效，為寶安的發展建設提供了堅強有力的紀律保證。

在今年初召開的中央紀委十七屆二次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，號召全黨把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合，堅持嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益問題相結合，堅持廉政建設與勤政建設相結合，堅持加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。省委汪洋書記在省紀委全會上指出，要繼續解放思想，增強做好反腐倡廉工作的自覺性和堅定性。市委XX書記在市紀委全會上強調，要努力爭當新時期反腐倡廉建設的排頭兵。我們要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的重要講話和中央、省、市紀委全會精神，毫不放松懲治腐敗，毫不放松治本抓源頭工作，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。

一、進一步解放思想,以改革創新精神深入研究和解決反腐倡廉建設面臨的突出問題

改革開放以來，在黨的政策指引下，我區經濟社會發展取得了巨大成就，但制約科學發展的深層次問題日益凸顯，反腐倡廉建設面臨新的挑戰。當前，全省上下正在開展進一步解放思想學習討論活動。我們要牢固樹立科學發展理念，全面總結改革開放的偉大成就，正確分析和把握當前形勢，切實增強憂患意識、人本意識、責任意識、大局意識和能力危機意識，以改革創新精神研究和解決反腐倡廉建設面臨的新情況新問題，拿出新舉措，推動寶安科學發展，實現發展新跨越。

要加快建設服務型政府。建設服務型政府，是黨全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是破解發展瓶頸、實現新一輪跨越式發展的迫切需要。建設服務型政府的關鍵是推進政府職能轉變、完善社會管理和公共服務，重點是保障和改善民生。剛剛閉幕的黨的十七屆二中全會對此作出了部署。我們要深入學習貫徹黨的十七屆二中全會精神，注重發揮紀檢監察機關的參與、推進和監督作用，加快服務型政府建設。進一步深化審批制度改革。對我區現行審批制度要進行再調研、再評估，進一步整合和削減審批事項，該改的堅決改，能放權的堅決放，能走向市場的就走向市場。堅持廉潔、質量和效率相統一。既要按程序辦事，又要注重 工作效率和服務質量。在實際工作中，要嚴格按規矩辦事，做到程序合法，但又不能以此為借口推諉扯皮、不講質量與效率。繼續強化公仆意識和服務意識。牢固樹立宗旨觀念，堅持做到立黨為公、執政為民，自覺履行工作職責。正確處理管理和服務的關系，管理是手段、服務是目的，要在服務中實施管理、在管理中體現服務。堅持以群眾利益和大局利益為重，主動放棄妨礙科學發展的小團體利益，堅決防止和糾正以權謀私行為。

要進一步加強風氣建設。風氣建設是和諧社會建設的重要內容，關系到事業的興衰成敗，關系到人們的身心健康。領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，對形成良好的社會風氣、推進和諧社會建設具有十分重要的意義，必須常抓不懈。要結合進一步解放思想學習討論活動，在思想作風、工作作風、工作責任心和工作干勁四個方面查找問題與不足，增強風氣建設的針對性。嚴格遵守黨的紀律。黨員干部要增強紀律觀念，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律、廉政紀律，遵守國家法律法規，做遵紀守法的模范。要正確理解充分發揚黨內民主與維護黨的政治紀律的關系，保持全黨在思想上、行動上的高度統一，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央和省委、市委、區委的決定相違背的言論，決不允許對上級的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。堅持群眾觀點，為民辦實事。各 級黨員干部要進一步密切聯系群眾，深入體察民情、傾聽民意、關注民生，始終帶著感情、真心實意為群眾辦好事、解難事、做實事。營造團結和諧的干事環境。要襟懷坦白、表里如

一、言行一致、與人為善，有正義感，大力倡導講真話、講實話、講心里話。要取人之長、補己之短。要滿腔熱忱地關心、愛護、幫助干部，做到互敬互諒、團結協作、和諧共事。領導干部要起表率作用。領導干部特別是主要領導不僅要抓好業務工作，還要抓好班子、帶好隊伍，以身作則，用自己的模范行為感召干部群眾。

要堅決維護群眾的切身利益。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是全黨工作的出發點和落腳點，也是反腐倡廉建設的主要任務。要著力解決嚴重損害群眾利益的突出問題。當前，尤其要加大力度解決安全生產、維穩綜治、食品藥品質量、公共服務、環境保護、就業創業等民生方面存在的突出問題，強化對社保基金、同富裕資金等專項資金的監管，繼續治理各種亂收費等不正之風。要暢通利益訴求渠道，切實維護勞務工的合法權益。對嚴重損害群眾利益的行為，要及時嚴肅查處；對嚴重失職瀆職的，要依法依紀追究有關人員特別是領導責任人的責任。

要充分發揮辦案的教育防范作用。查辦案件既是進行懲治，也是為了教育。通過查辦案件，發現體制、機制、制度建設和管理上存在的漏洞，利用查處的案件進行反面典型教育，及時總結教訓，研究前瞻性、苗頭性問題，有力推動治本。對頂風違紀、誣告陷害以及影響惡劣的案件，要堅決查處。要堅持寬嚴相濟原 則，教育挽救大多數，懲處極少數。

要積極推進基層紀檢監察體制改革。省、市紀委擬在我區進行基層紀檢監察機構改革試點。這是一項重大改革，是加強黨風廉政建設的新舉措。我們要積極主動認真地做好相關工作，確保此項改革順利推進。

二、堅持標本兼治，著力推進源頭治本工作

腐敗產生的社會背景錯綜復雜，表現形式不斷變化。懲治和預防腐敗，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監督機制，切實提高反腐倡廉建設成效。

（一）加強教育，筑牢拒腐防變的思想防線。胡錦濤總書記指出，教育抓好了，德治加強了，領導干部的思想政治素質和精神境界提高了，就可以有力地防范和減少違紀違法問題的發生。我們要深刻理解胡總書記講話的豐富內涵，圍繞社會主義核心價值體系建設，結合實際，認真開展思想道德建設，不斷豐富教育內容、改進方式方法，努力提高黨員干部的思想道德水平，增強拒腐防變能力。

一是堅定理想信念。理想信念不堅定、有問題，將會帶來政治上的變質、道德上的墮落、經濟上的貪婪和生活上的腐化。我們要自覺加強黨性修養，自覺接受社會主義核心價值體系教育，用黨的最新理論成果武裝頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝 聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，做科學發展觀的忠實實踐者和執行者，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。

二是強化道德建設。德是安身立命之本，終生必修。早在兩千多年前，孔子就說過：“君子有三戒，少之時，血氣未定，戒之在色；及其壯也，血氣方剛，戒之在斗；及其老也，血氣既衰，戒之在得。”意思是說，君子有三種事情要警戒：年輕的時候，血氣未定，要警戒自己不要迷戀女色；壯年的時候，血氣方剛，要警戒自己不要爭強好斗；老年的時候，血氣已衰，要警戒自己不要貪得無厭。孔子還說：“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也；貧與賤，是人之所惡也，不以其道得之，不去也。”就是說，富有與高貴，這是人人都想得到的，但如果不是用正當手段得到的，君子是不要的；貧窮與低賤，這是人人都厭惡的，但如果不是用正當的手段去得到去掉的后果，君子是不會去掉的。孔子所說的“君子”，就是具有公益思想的有德之人。

我們黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。《黨章》要求，黨員必須堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻；自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規；發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。我們要牢記黨員義務，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，強化社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。要堅持德才兼備、以德為先的用人導向，引導各級黨員干部自覺加強品德修養，恪守職業道德，堅持原則，公道正派，誠實守信，團結友愛，求真務實，無私奉獻，真正為人民群眾謀利益。要強化責任心，增強榮譽感。作為黨員領導干部，既要用心盡責干工作，不辜負組織的培養，又要講孝道，奉養父母親，愛護妻與子，對家庭和親人負責。古人認為，身之膚發，受之父母，不敢毀傷，損傷了肉體就是對父母的不孝，尤其是不能觸犯法律受到刑戮。大家可以認真想一想，倒下一個干部給組織、給社會、給家庭、給親人所帶來的不良影響和傷害。我們要十分珍惜政治生命，十分珍惜所取得的每一項進步和榮譽，十分珍惜身心健康，以黨員領導干部的高尚思想品德，影響和帶動全社會形成良好的道德風尚。

三是堅持依法辦事。要進一步增強法制宣傳教育的針對性、實效性，切實提高全社會特別是各級領導干部和公職人員的法制觀念，形成遵紀守法、依法行政的社會環境。黨員領導干部要帶頭學法、知法、守法，模范遵守法律法規和規章制度，依法處理各類事務，不斷提高運用法律手段推動經濟發展、管理社會事務、化解各類矛盾的能力。

（二）加強制度建設，不斷規范從政行為。好的制度可以有 效規范從政行為，克服隨意性，防止決策失誤與行為失范；可以有效尊重人、保護人、激勵人、塑造人。我區對外開放程度高，市場經濟發達，利益結構復雜，反腐倡廉制度建設的要求更高、任務更重。要在實踐中不斷完善制度。制度不是一成不變的，制度建設是一個不斷實踐、不斷修訂、不斷完善的過程，是一項動態的系統工程。要與時俱進，針對管理上的薄弱環節和實踐中出現的新情況新問題，建立健全符合實際的制度體系，以制度進行自我規范、自我約束與自我革命，實現用制度管權、管事、管人。要自覺遵守、嚴格執行制度。制度是一項基本行為規范，黨員干部必須共同遵守。制度的生命力在于執行，不執行的制度反作用更大。領導干部特別是一把手要帶頭遵守制度、維護制度、執行制度，一切按規矩辦事。紀檢監察機關和相關職能部門要充分履行職責，不斷完善責任追究制度，嚴肅查處規避程序、違反制度的行為。

（三）強化監督檢查，確保黨委政府的決策部署落到實處。加強監督檢查是有效懲治和預防腐敗的關鍵措施，是政令暢通和工作落到實處的有力保證，也是關心和愛護干部的重要體現。要突出對重點領域、重點單位和關鍵環節的監督檢查，加強對權力行使情況，落實科學發展觀、推進和諧社會建設情況，維護群眾切身利益情況，遵守法律、紀律和制度情況，重大工作和重大項目落實情況，選人用人情況等方面的監督檢查，確保黨委政府的決策部署落到實處，努力使各級干部不犯錯誤、少犯錯誤或不犯 大錯誤。

三、加強領導，落實責任，不斷開創反腐倡廉建設新局面 堅持黨的領導，是反腐倡廉建設的根本政治保證。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以更加堅決的態度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以實實在在的成果取信于民。

（一）加強對反腐倡廉建設的領導。胡錦濤總書記指出，各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，要擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任。全區各黨委部門都要把反腐倡廉建設列入重要議事日程，融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的總體布局，與改革發展工作一起部署、一起檢查、一起考核；要加強對紀檢監察工作的指導，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關行使職權，做他們的堅強后盾。各黨委主要負責人要承擔起第一責任人的職責，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦；黨委班子其他成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉工作，切實履行好“一崗雙責”。

（二）齊抓共管，形成反腐倡廉建設合力。全區各單位各部門要按照黨風廉政建設責任制的要求和分工，抓好各自職責范圍內的反腐倡廉工作，加強部門之間的協作。要不斷拓寬監督渠道，進一步探索提高監督整體效能的有效途徑，真正把黨內監督、專門機關監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來，共同推進反腐倡廉建設。

（三）不斷加強紀檢監察干部隊伍建設。反腐倡廉建設的新形勢新任務，對紀檢監察機關和紀檢監察干部提出了新的更高的要求。紀檢監察機關要繼續加強領導班子和干部隊伍建設，切實加強學習，豐富知識結構，擴大理論視野，認真學習科學發展觀，學習政治理論、科學文化、現代管理等知識，不斷提高綜合素質，提高服務大局、依法監督和防治腐敗的本領，以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態，全面履行紀檢監察職責，做黨的忠誠衛士和群眾的貼心人。各級黨組織、各單位要從政治上、工作上、生活上關心、愛護和支持紀檢監察干部，為他們開展工作創造良好條件。

同志們，抓好反腐倡廉工作對促進經濟社會健康發展具有十分重要的意義，責任重大，使命光榮。讓我們進一步解放思想，改革創新，不斷開創我區反腐倡廉建設新局面，為建設平安寶安和諧寶安繁榮寶安作出新的貢獻！