第一篇：在市紀委第七次全體會議上的講話

在市紀委第七次全體會議上的講話

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同志們：

這次市紀委全會的主要任務是，深入貫徹落實中紀委五次全會和省紀委六次全會精神，總結全市2009年反腐倡廉工作，部署今年任務。剛才，高環同志代表市紀委常委會作了工作報告，我完全同意，希望各地、各部門抓好落實。

過去的一年，全市各級黨組織和紀檢監察機關堅持以科學發展觀為指導，認真落實中央和省市委反腐倡廉工作部署，以改革創新精神推進工作，源頭治腐、案件查處、改善環境、作風建設等取得了明顯成效，為經濟社會發展提供了有力保障。在此，我代表市委向全市紀檢監察戰線的同志們表示親切慰問！向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！

下面，就如何抓好今年反腐倡廉工作，強調三點意見。

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一、提高認識，切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

〖HTF〗胡錦濤總書記在中紀委五次全會上，從黨和事業發展的全局高度，全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出了新的部署。吉炳軒書記在省紀委六次全會上，就當前及今后一個時期加強反腐倡廉建設提出了明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，充分認識推進反腐倡廉工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感。

〖HTK〗

（一）加強反腐倡廉建設，是深入貫徹落實科學發展觀的重要保障。〖HTF〗胡錦濤總書記指出：“堅定不移地反對腐敗，是我們推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的重要保證”。能不能抓好反腐倡廉建設，是檢驗一個地方貫徹落實科學發展觀的重要標準。反腐倡廉建設抓好了，才能引導各級干部自覺落實科學發展觀，樹立正確政績觀，避免“干部出數字、數字出干部”、“只要發展、不要環境”等現象。反腐倡廉建設抓好了，才能杜絕各種不正之風和腐敗現象，根治諸如權錢交易、官商勾結、與民爭利等問題，維護黨群干群的和諧關系，把以人為本、關注民生落到實處。

〖HTK〗

（二）加強反腐倡廉建設，是適應反腐敗斗爭新形勢的必然要求。〖HTF〗當前，我國正處在經濟發展的“黃金期”和各種深層次矛盾的“凸顯期”，這一時期往往也是各種腐敗容易滋生的危險期。中央近年來反腐敗的力度不斷加大，人民群眾的滿意度上升，但是腐敗現象在一些部門和領域仍然易發多發。胡錦濤總書記在中紀委五次全會上點到了一些突出問題，如腐敗活動向一些社會領域擴散，高中級干部違紀違法現象嚴重，腐敗問題引發的群體性事件和重大責任事故上升，等等。吉炳軒書記在省紀委十屆六次全會上指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭還面臨一些新情況，行政、經濟、司法和文化等領域腐敗現象屢禁不止。上述問題在我市也有不同程度的存在，有的還比較突出。去年，全市共立案577件，查處大要案157件，查處違紀黨員干部576人。可見，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，我們在思想上不能放松，在力度上不能減弱。

〖HTK〗

（三）加強反腐倡廉建設，是實現我市經濟社會又好又快發展的現實需要。〖HTF〗實現經濟社會又好又快發展，需要風清氣正的社會環境。風氣好，對發展形成推力、起到加速作用；風氣不好，對發展形成阻力、起到破壞作用。腐敗問題對經濟發展的負面影響大致有三個方面，一是擾亂正常的市場經濟秩序，使見不得陽光的潛規則盛行，抑制市場經濟活力，挫傷市場主體競爭積極性。二是敗壞政風行風，損害發展環境，使外來投資者望而卻步，本地企業也無法安心發展。中紀委查處王懷忠后認為，由于他在安徽阜陽任職時的嚴重腐敗，“搞垮了經濟，搞散了人心，搞壞了風氣”，留下的后遺癥很長時間無法消除。三是影響隊伍士氣，腐敗現象得不到有力扼制，腐敗分子得不到及時懲處，必將渙散人心，使想干事、能干事的干部失去信心，使廣大人民群眾失去希望，使發展大業失去基礎。綏化馬德在位時，買官賣官成風，一些干部把心思放在買官賣官上，根本沒有心思和精力干事業，加快發展更

是無從談起。近年來，我市經濟快速增長，人民生活穩步提高，政治建設、文化建設和社會建設協調發展，與我們注重預防、注重監督、注重制度、注重深化改革推進源頭治腐密不可分。通過反腐倡廉打造了公平競爭的市場環境，形成了風清氣正、干事創業的良好風氣，培養了為民、務實、廉潔的領導層，形成了靠得住、有本事、能夠擔當重任的干部隊伍，推動了經濟社會加快發展。實踐證明，腐敗問題不解決，經濟難發展、改革難進行、穩定難保持、人心難凝聚，只有抓好反腐倡廉建設，才能保障經濟社會又好又快發展。

〖HTH〗

二、突出重點，扎實推進反腐倡廉建設

〖HTF〗按照中紀委五次全會、省紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加大工作力度，狠抓任務落實，扎實推進反腐倡廉建設。

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（一）要為推動科學發展提供紀律保證。〖HTF〗發展是黨執政興國的第一要務。為經濟社會科學發展營造良好環境、提供紀律保證，是紀檢監察工作的重大責任。要通過加強紀檢監察工作，進一步樹立正確的政治導向，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵干事者，教育失誤者，懲治腐敗者。對想干事、能干事、能干成事、干事干凈的干部要放心放手，大力支持；對不想事、不干事、干不成事、干事不干凈的人要批評教育，嚴肅紀律；對以權謀私、失職瀆職，奢侈浪費、貪污腐敗的害群之馬要依法依紀嚴肅處理。要著眼于推動經濟發展，發揮好紀檢監察工作的作用，支持干事創業，查處違法亂紀，通過處理小問題防范大問題，查處腐敗者教育大多數。發現黨員干部有犯錯誤的苗頭，要及時提醒警示、誡勉談話、嚴肅批評、責令改正，糾錯在未成害之前。要堅持關口前移，懲防并舉，以防為主，堵塞腐敗現象易發多發的漏洞。尤其要介入重大工程的實施，對立項審批、招標投標、工程建設、資金使用等各環節實行全程監督，避免工程上去、干部倒下的事情發生。

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（二）要強化領導干部黨風廉政教育。〖HTF〗各級黨組織要把思想教育放在突出位置，切實加強干部的思想道德教育和法律紀律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大興實干之風、創新之風、謙虛之風、廉潔之風，增強立黨為公、執政為民、廉潔從政的自覺性。要創新教育形式，提高教育的科學性、規范性、時效性。深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，通過正面典型引導和反面警示教育，使廉潔楷模受尊敬、腐敗分子遭唾棄，達到防微杜漸、警鐘常鳴的預防效果。要充分運用黨委（黨組）中心組學習、廉政黨課、黨員干部輪訓等形式，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，帶頭廉潔從政。要善于運用遠程教育、網絡、視頻等現代手段，增強教育的吸引力和感染力。要不斷創新廉政文化形式和傳播手段，擴大覆蓋面，提升影響力，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。

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（三）要加強對權力的制約和決策監督。〖HTF〗按照中央和省委要求，今年要重點開展好市直部門規范權力運行工作，建立和完善結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。認真執行民主集中制，凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等決策，都必須集體討論決定，防止個人獨斷。深入推行黨務公開、政務公開、村務公開和廠務公開，使重大事項的提出、論證、決策、執行、結果公開透明。充分發揮紀檢監察機關的監督服務職能，完善領導機制，加強組織協調，不斷提高監督效果。要拓寬監督渠道，堅持黨內監督與人大監督、政協監督、司法監督、輿論監督、群眾監督相結合，增強整體合力。全市各級領導干部特別是主要負責同志，要主動接受監督，正確行使權力，做清正廉潔的表率。

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（四）要加大查處腐敗案件的工作力度。〖HTF〗查辦違紀違法案件，是懲治腐敗、純潔隊伍、取信于民的重要手段，是我們黨有力量、有信心的重要表現。隨著經濟社會發展步伐的加快，項目會越來越多，投入會越來越大，產生腐敗問題的可能性也會隨之增多。我們必須始終保持高度的警惕和懲治腐敗的強勁勢頭，繼續加大查辦案件工作力度，發現一起查處一起，不管腐敗分子資歷多老、職務多高、后臺多硬，都要一查到底，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁。要重點查處領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地出讓、資源開發等領域的案件，以及官商勾結、權錢交易、為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。要認真解決群眾反映強烈的教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、企業改制、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，堅決查處以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為。要充分發揮案件治本功能，對案件進行深入剖析，查找容易誘發腐敗問題的部位和環節，從體制機制上堵塞漏洞、做好預防，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要注重辦案的政治效果和社會效果，堅持實事求是，掌握政策策略，既要從嚴懲處腐敗分子，又要注意保護因改革失誤的干部。〖HTK〗

（五）要不斷提高反腐倡廉制度執行力度。〖HTF〗反腐倡廉既要講覺悟、講黨性，更要定規矩、建制度。近幾年，我市堅持以深化改革為突破口，積極探索源頭防腐，在干部人事、行政審批、公務消費、工程無底價招標、土地市場化運營等方面進行了改革創新，建立了一系列相關制度，靠制度管人管事管錢。總的看，這些制度運行順暢，效果很好，應當繼續堅持、完善、鞏固、提高。要把制度執行作為制度建設的重點任務來抓，建立健全保障制度執行的工作機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性措施。紀檢監察機關要協助黨委政府對重要領域和關鍵環節制度執行的各項任務進行分解，明確責任主體、目標措施、時限要求，將制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容。各級領導干部都要做執行制度的表率，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。要加強制度執行的監督檢查，嚴厲整治有令不行、有禁不止、隨意變通、刻意規避、拒不執行制度甚至破壞制度的行為。

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三、加強領導，為推進反腐倡廉工作提供堅強保障

〖HTF〗推進反腐倡廉工作，是全黨的一項重大政治任務。全市各級黨組織一定要以高度的政治責任感和使命感，切實加強領導，狠抓責任落實，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成績。

〖HTK〗

（一）要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。〖HTF〗各級領導班子和領導干部要認真履行“一崗雙責”，把反腐倡廉建設納入黨委、政府工作全局，加強組織領導，健全工作機制，完善配套制度，推動工作落實。各級黨政主要負責同志要負總責，班子其他成員承擔直接責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。要堅持黨風廉政建設責任制報告制度，定期將執行責任制情況向上級黨委、紀委報告。要帶頭遵守廉潔自律的有關規定，嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政準則，認真管好班子，帶好隊伍，抓好風紀。要把黨風廉政建設責任制落實情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容，把考核結果作為對干部的評價、獎懲和使用的重要依據。要加大責任追究力度，對執行責任制失職瀆職的領導干部，按照有關規定嚴格追究責任。

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（二）要切實加強紀檢監察機關建設。〖HTF〗紀檢監察機關工作在反腐倡廉的第一線，肩負著重要使命，必須不斷強化自身建設。要加強領導班子建設，配齊配強各級紀檢監察機關領導班子，完善工作機制、議事規則和決策程序，增強整體功能。要加強干部隊伍建設，加大干部輪崗、掛職和交流力度，改善干部隊伍結構，努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢監察干部隊伍。要加強學習型紀檢監察機關建設，強化教育培訓，優化知識結構，拓展工作視野，努力提高政治素質和專業水平。各級紀檢監察機關要自覺接受黨委的領導和各方監督，廣大紀檢監察干部要牢固樹立全局觀念、責任觀念、政策觀念和紀律觀念，加強黨性修養、提高業務能力、改進工作作風，努力

成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，以過硬素質、優良作風、良好業績履行黨和人民賦予的神圣職責。

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（三）要為紀檢監察機關開展工作創造條件。〖HTF〗各級黨委、政府要旗幟鮮明地支持紀檢監察機關履行職責，為紀檢監察干部撐腰壯膽、排憂解難。對紀檢監察機關在工作中遇到的問題和困難要高度重視，及時研究妥善解決，特別是在執紀辦案過程中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要全力支持紀檢監察干部，做他們的堅強后盾。要在人力、物力、財力上支持紀檢監察機關，切實解決好人員編制、經費保障、設施裝備等問題。要更加關注紀檢監察干部，做到政治上關心、工作上支持、生活上愛護，切實為他們健康成長和履行職責創造良好環境。要加強對紀檢工作的新聞宣傳，引導人民群眾關心、理解和支持紀檢工作，營造良好的輿論氛圍。

同志們，推進新形勢下的反腐倡廉建設，任務艱巨，責任重大。我們一定要全面貫徹落實中紀委五次全會和省紀委六次全會精神，解放思想，與時俱進，扎實工作，努力開創反腐倡廉建設新局面，為實現我市經濟社會又好又快發展提供堅強保障！

第二篇：在區紀委第七次全體會議上的講話

同志們：

區紀委七次全會是一次十分重要的會議。區委對開好這次全會非常重視，區委常委會專題傳達學習了中央紀委六次全會和市紀委十二次全會精神，研究了我區貫徹落實的意見。剛才，大方同志傳達了中央紀委第六次全會和市紀委第十二次全會精神，王瑋同志代表區紀委常委會作了工作報告。對于王瑋同志的報告，我完全同意，請各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。借此機會，我代表區委講三點意見：

一、堅決維護黨章，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展

中央紀委第六次全會明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨一項重大任務抓緊抓好，通過學習貫徹黨章推進黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組織和紀檢監察組織，一定要切實把思想和行動統一到中央精神上來，把學習、貫徹、維護黨章作為當前和今后一項長期的重大政治任務，擺上突出位置，提上重要議事日程，深入推進濱海新區大開發大開放的宏偉事業和我區反腐倡廉整體工作再上新臺階。

1．認真學習貫徹黨章，是各級黨組織的核心任務

黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨統一思想和行動的根本準則，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。學習貫徹黨章，是各級黨組織的重大政治責任。

學習貫徹黨章，必須抓住一個根本。這個根本就是不斷提高廣大黨員干部的理論素養，進一步堅定理想信念。理想信念是共產黨人的立身之本。黨員理想信念的動搖是最危險的動搖，也是黨性不純的最嚴重表現。從我區近年來查辦的黨員領導干部違紀違法案件來看，盡管情節不同，但往往都是從喪失理想信念開始，經歷了一個從量變到質變的過程。黨員干部的理想信念不是與生俱來的，只有靠加強學習才能獲得。各級黨組織一定要引導廣大黨員干部加強學習，幫助黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節。

學習貫徹黨章，必須打牢一個基礎。這個基礎就是進一步發展黨內民主。這是黨章對黨員領導干部的一條重要要求，也是檢驗各級領導班子和領導干部素質高低、黨性強弱的一個重要標志。黨內民主是黨的生命。各級領導班子必須自覺堅持民主集中制，嚴格貫徹執行區委制定的各項黨內議事和決策制度，積極探索發展黨內民主的有效途徑和形式，逐步推行黨內重要事務公開制度。要認真貫徹黨員權利保障條例，保證黨組織和廣大黨員切實發揮積極性和創造性。

學習貫徹黨章，必須堅持一個方針。這個方針就是堅持黨要管黨、從嚴冶黨。要進一步強化制約監督，不斷完善黨內監督制度，發揮各方面監督的積極作用，著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監督，加強對腐敗易發多發部位和領域的監督，確保權力正確運行。當前，要嚴格遵守黨的紀律特別是黨的政治紀律，堅決執行中央“五不許”要求，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通，把全體黨員的共同愿望凝聚到服務濱海新區開發開放的宏偉目標上來，凝聚到為濱海新區開發開放做貢獻的偉大事業中來。

2．嚴格執行黨章，是對黨員領導干部的最基本要求

嚴格遵守黨章，認真履行義務是黨員的天職。作為一名黨員特別是各級領導干部，必須按照黨章的規定嚴格要求自己，為全區廣大干部群眾做出表率。

嚴格執行黨章，就要模范遵守憲法法律，嚴格依法辦事。黨章明確規定，“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”。加強黨的執政能力建設的一個重要方面，就是提高各級領導干部依法辦事的能力。各級領導干部一定要學法、知法、懂法、用法，切實增強法律意識和法制觀念，嚴格在憲法和法律的范圍內活動。任何部門和個人都不能有超越憲法和法律的特權，不能以權代法、以權壓法。對于中央和市、區委的決策部署，要做到令行禁止，確保政令暢通，決不能各行其是，我行我素。

嚴格執行黨章，就要牢固樹立宗旨意識，吃苦在前，享受在后。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是黨員干部應該時刻牢記和踐行的準則。在當前的市場經濟條件下，極少數黨員干部產生了錯誤的攀比心理，有的看到一些“大款”花天酒地，心理產生失落感，認為自己付出很多，拿點、占點是合理的“回報”；有的拜金主義思想嚴重，認為理想信念是空的，只有金錢才是實的；還有的黨員干部忘記了黨的宗旨，把自己混同于普通老百姓，思想境界不高。所有這些，都是與黨章的要求格格不入的。各級領導干部一定要自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，決不能搞勞民傷財、破壞環境的“形象工程”、“政績工程”。要體察民情，傾聽民意，珍惜民力，集中民智，切實做到為官一任，造福一方。

嚴格執行黨章，就要堅持和完善民主集中制，充分調動和發揮黨員干部的積極性和創造力。各級領導干部特別是主要領導干部要自覺樹立民主意識，推進本單位、本部門民主作風建設。要善于集思廣益，廣開言路；善于團結帶領本部門的同志一道工作，形成相互信任、相互支持的良好風氣；善于尊重別人，特別是尊重黨員群眾的批評權和監督權，自覺接受基層群眾的批評監督。要通過堅持和完善民主集中制，凝聚人心，鼓舞斗志，團結帶領全區人民為實現建設濱海新區的宏偉目標共同拼搏奉獻。

3．堅決維護黨章，是各級紀檢監察組織的根本任務

各級紀檢監察組織要全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守黨章，充分發揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章提供堅強的政治保證。要緊緊圍繞我區為推進改革發展穩定而采取的重大舉措加強監督檢查，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹執行區委決策的自覺性和堅定性。要正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關系，正確處理履行自身職責和發揮好其他部門作用的關系，重視解決黨員隊伍中苗頭性、傾向性問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。要把貫徹落實科學發展觀的情況作為黨風廉政建設的重要內容，積極履行監督檢查職責，督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實區委重大決策和部署提供有力保證。要加強對解決損害群眾切身利益突出問題的監督檢查，妥善解決新形勢下的人民內部矛盾。最近一段時間，群眾上訪問題比較突出。老百姓找上門來，是對我們的信任，即使講一些過頭話，也要善待他們。凡是符合政策、通過努力能夠解決的，要認真解決；有困難不能馬上解決的，要積極創造條件去辦；一時解決不了的，也要向群眾解釋清楚。要通過我們的工作，讓群眾實在在地感受到糾正損害群眾利益不正之風的成果，更多地享受到改革發展帶來的實惠。要進一步加強對黨員干部違紀違法案件的查辦力度，堅決查處違反黨章的行為，清除腐敗，切實維護我區黨員隊伍的純潔，為開發建設濱海新區創造一個黨風正、政風清、民風純的良好發展環境。

二、落實《實施綱要》，構建有效的懲治和預防腐敗體系

黨的十六屆三中全會提出了建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。日前召開的中央紀委第六次全會提出，要繼續推進懲治和預防腐敗體系建設，抓緊落實《實施綱要》。區委九屆九次全會審議通過了《關于貫徹落實〈建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的辦法》，這是我區認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，結合塘沽實際落實《實施綱要》的重要舉措，對于構建具有塘沽特色的懲治和預防腐敗體系，保證我區經濟建設和社會各項事業的持續快速健康發展具有重要的作用。各級黨組織一定要認真貫徹，狠抓落實，務求實效。在構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系過程中，要正確把握三個“關系”：

一是要正確把握教育、制度、監督三者之間的關系，突出互補性。教育、制度、監督三者目標一致，但各有側重。教育具有引導性，側重教化，屬于基礎環節；制度具有約束性，側重規范，具有保證作用；監督具有威懾性，側重強制，居于關鍵地位。教育、制度、監督之間的關系是相互滲透、相互促進。只有三者并重，三位一體，才能達到從源頭上減少和遏制腐敗的目的。

近年來，我們注重教育、制度、監督三者的有機結合，收到了較好的成效。通過樹立廉政勤政先進典型、召開案件警示教育大會等教育形式，在全區范圍內營造了反腐倡廉的良好社會氛圍；通過推行“三項制度”改革、實行“三個公開”、實施“四個市場”整合，進一步解決了滋生腐敗的深層次問題。但是，進一步將教育、制度、監督貫穿于懲治和預防腐敗工作的各個環節，發揮三者的整體效能，我們仍然有許多工作要做。濱海職業學院原院長兼黨委書記周寶發違法犯罪案件就是一個很好的反面教材。案發前周寶發是受黨培養多年的老黨員，也曾經做過許多有益的工作，他走上違法犯罪道路，固然有他個人的原因，但也與我們的教育不深入，制度不健全，監督不到位有著十分密切的關系。這不能不令我們深思。下一步，各單位要以落實區委《<實施綱要>的辦法》為契機，要千方百計增強教育的針對性和實效性，避免“隔靴搔癢”和“水到地皮濕”。要千方百計增強教育的輻射力和滲透力，使教育的形式真正成為我們的干部愿意接受、樂于接受的“春風”、“細雨”和蕩滌靈魂的“淙淙溪泉”。要充分發揮制度防腐的長效機制，要不折不扣地抓制度的落實，用制度辦事，靠制度管人，堅決避免制度形同虛設；要進一步建立與社會主義市場經濟發展相適應的新的制度規范，實現制度建設的與時俱進。要強化對權力的監督制約，堅持以領導機關、領導干部為重點，抓住易于滋生腐敗的重點環節和部位，綜合運用黨內監督、人大監督、行政監察、審計監督以及政協的民主監督等多種監督形式，拓寬社會監督和新聞輿論監督渠道，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督機制。總之，只有堅持教育、制度、監督三管齊下，整體推進，才能充分發揮其整體效能，確保反腐倡廉工作取得事半功倍的成效。

二是要正確把握懲治與預防的關系，突出系統性。標本兼治、綜合治理，是反腐倡廉工作不斷取得階段性成果的一條基本經驗。懲治與預防、治標與治本相輔相成、相互促進，統一于懲防體系之中。應該看到，目前開展反腐敗斗爭具備了更為有利的經濟基礎、體制環境和法治條件，在斗爭策略上逐步由側重懲治向懲防并舉、注重預防轉變，斗爭方法上由注重事后查處向關口前移、加強事前事中監督轉變，整體把握上由孤立反腐向系統反腐轉變。正確處理好懲治和預防的關系，就必須充分發揮兩種手段的作用，作到相互促進，相得益彰。要繼續保持查辦案件的強勁勢頭，重視和發揮查辦案件的治本功能，注意運用典型案件對廣大黨員干部進行警示教育，使其從中吸取深刻教訓，增強拒腐防變能力。要堅持“一案雙報告”制度，針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時制定規范，明確紀律要求，提出治理建議，堵塞漏洞，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

各級紀檢監察組織要嚴格區分嚴肅紀律與保護干部的關系，堅持懲前毖后、治病救人，做到懲處與教育相結合；領導干部要正確理解組織監督與關心愛護的關系。作為領導，愛護屬下干部是應盡之責。但有的領導干部愛護下級干部采取一味庇護的方式，對其日常不管理，出了問題不批評，發現問題不糾正，紀檢監察機關查出問題后他來說情，檢察院、法院將其法辦時，他還想找人給予照顧照顧。這種愛護干部的方法，其實是誤了干部。愛護干部，就應當加強對干部的教育，幫助他們提高“免疫力”，使他們自覺抵制消極腐敗現象的腐蝕，少犯或不犯錯誤；愛護干部，就應當加強管理。嚴管是愛護，放任是耽誤；愛護干部，還應當監督好干部。組織的監督是關心和愛護，也是信任和幫助。要使干部樂于接受監督，樂于聽取不同意見，尤其是批評意見；愛護干部，還要敢于批評干部。“千里之堤，潰于蟻穴”，嚴肅批評可以使干部更好地發現自身的不足，促其健康發展；愛護干部，還應當嚴格處理犯錯誤的干部，使其認識到黨紀法規的嚴肅性，及時引以為戒，防止犯同樣的錯誤，還可以對其他干部起到警示教育作用。

三是要正確把握宏觀與微觀的關系，突出實效性。落實《實施綱要》，構建反腐敗懲防體系，既要有宏觀架構，又要有微觀措施。中央的《實施綱要》，為今后開展反腐倡廉工作、構建懲治和預防腐敗體系提供了宏觀框架，這是我們貫徹落實《實施綱要》必須始終堅持的標準和原則。我區出臺的落實《<實施綱要>的辦法》,結合塘沽的實際提出了貫徹落實《實施綱要》的任務分解和責任分工，明確了牽頭單位和配合部門，是對落實《實施綱要》的一種細化。但是，牽頭單位與配合部門之間如何加強協調配合，推動各項工作落到實處、取得實效，仍然需要各牽頭單位和責任部門從微觀上開動腦筋，拿出貫徹落實的具體思路和招法。因此，各部門要按照任務分解和職責分工，盡快研究制定本部門貫徹落實的具體方案及措施。要健全領導機制、協作機制、參與機制和工作機制。各牽頭單位要切實負起責任、發揮職能部門的主導作用。各協作部門要增強大局意識，加強團結協作，齊心協力完成好職責范圍內的工作任務，堅決防止推諉扯皮現象的發生。在落實的招法上，要結合自身實際，從大處著眼,小處著手，立足于解決問題，制定便于操作和執行，在實際工作中行得通、用得上、有實效的切實可行的措施，真正建立起教育有效、制度管用、監督有力的防治腐敗體系。

三、加強組織領導，切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

剛剛結束的區人大十四屆四次全會審議通過了《塘沽區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》。《規劃》提出按照服務型開放性城市的發展思路，努力建成臨港產業和海洋產業聚集區，“一個基地、兩個中心”的綜合服務功能區，開放文明、宜居生態的現代化國際港口城市標志區。這個新“三區”定位，反映了我區的區位功能和產業優勢，突出了服務濱海新區的根本要求，標志著塘沽新一輪大發展的歷史時機已經到來。能否抓住這一千載難逢的歷史機遇，實現我區大發展的宏偉目標，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵取決于各級領導班子和領導干部的執政能力和水平，取決于是否擁有一支勇于進取、能打硬仗的高素質干部隊伍。這里，我主要強調三點：

1、各級領導干部要自覺做勤政廉政的表率

領導干部手中都握有一定的權力，這對每一名領導干部來說都是最現實的考驗。各級領導干部一定要牢固樹立慎權意識，把實現群眾的愿望作為自己的最大責任，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

要清正廉潔，干凈干事。領導干部只有做到自身廉潔自律，才能挺直腰桿要求別人。古語講：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”一個領導班子、一名領導干部在群眾中是否享有威信，不是靠自封得來，而是要靠干凈干事、清正廉明。薪水如泉水，雖然不多，但可終身受用；肥水如洪水，雖然多，但卻異常危險。作為領導干部，一定要做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干，以廉樹威，以公生明。要常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線。律己是一種力量。古往今來，凡干出了一番事業，在青史上留下不朽英名的杰出人物，大多離不開律己二字。諸葛亮錯用馬謖，丟了戰略要地街亭，自降三級；民族英雄林則徐為了克服遇事動怒的弱點，在自己的屋子里掛上了“制怒”的條幅，以此警示自己；吉鴻昌當年把父親留下的遺言“作官即不許發財”作為座右銘印在瓷碗上發給官兵。律己最為寶貴，更難的是處處律己，時時律己，八小時以內律己，八小時以外也能律己。春節將至，請同志們要嚴格自律，避免“節日病”上身。作為領導干部，做到管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去。同時還要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，以良好的形象為全區廣大黨員干部樹立表率，過一個干干凈凈、歡樂祥和的春節。

當然，干凈干事并非不干事。作為領導干部應該懂得，干凈是前提，干事是本分。要不斷提升工作標準，不斷追求更高境界。在任何時候、任何情況下，都不能滿足現狀，因循守舊。越是在成績面前，越要看到差距；越是在好的形勢下，越要增強憂患意識。只有這樣，才會感到工作有壓力、事業有動力，才能主動超越自我、爭創一流，才能以造福百姓為天職，以實際行動團結帶動身邊的干部群眾，凝聚人心，鼓舞士氣，成為廣大干部群眾心目中勤政、廉政的表率，成為濱海新區建設的中流砥柱。

2、要全面落實黨風廉政建設責任制

解決黨風廉政方面存在的突出問題，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，這是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的一條重要經驗。要切實增強黨風廉政建設責任制的剛性，抓好落實：

一是要講責任。作為領導干部特別是黨政主要領導都要明白，不重視或不認真抓黨風廉政建設和反腐敗工作就是失職；抓不好黨風廉政建設和反腐敗工作就是不稱職。評價一個單位、一個部門的工作，考核一名領導干部的政績，不僅要看經濟社會發展和業務工作情況，而且還要看抓反腐倡廉的工作成效。各級黨政領導干部特別是“一把手”要牢固樹立責任意識，以身作則，帶頭落實責任制。二是要定責任。春節過后，新一輪領導干部簽定黨風廉政建設責任書工作又要開始了。簽定責任書重在“責任”，不在“書”。各單位要以此為契機，進一步細化黨風廉政建設責任制的內容，結合貫徹落實《<實施綱要>的辦法》，確定每一名領導干部應該承擔的任務目標和領導責任，做到按崗定責，權責明確。各單位“一把手”要對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，分管領導要各負其責，做到人人有指標，層層有壓力，一級抓一級，逐層抓落實。三是要履責任。“一把手”既要講誰主管、誰負責，又要講民主作風；既要講以身作則，又要切實履行對其他領導班子成員監督的職責，發現問題，主動提醒，大膽指出，促其改正。各級黨委、工委要重視發揮紀檢監察部門的職能作用，主動聽取紀檢監察部門關于黨風廉政建設和反腐敗工作情況的匯報，經常研究分析查辦案件和信訪舉報中的問題，對于重大問題要親自過問，一抓到底。對于“三重一大”問題，必須集體研究。領導班子成員既要潔身自好，又要敢于監督；既要維護班子團結，又要敢于提出不同意見。分管領導要加強對所分管部門黨風廉政建設工作的督促、指導和檢查，切實抓好分管范圍內違規違紀問題和案件的防范、督辦工作。四是要述責任。要將領導干部履行黨風廉政建設責任制情況作為領導干部述職述廉的一項重要內容，認真實行責任制報告制度，將自身履行責任的情況予以公示，接受組織和群眾的監督。五是要評責任。各級紀檢監察組織要對領導班子、領導干部落實責任制情況進行定期檢查，組織黨員干部進行評議，進一步加大對落實責任制的推動工作。六是要追責任。狠抓責任追究，是落實黨風廉政建設責任制的關鍵所在。對于領導干部分管范圍內發生的違法違紀案件，要發現一起查處一起，決不護短，決不姑息。對違反黨風廉政建設責任制規定的行為，不僅要追究直接責任人的責任，同時要追究上級主管領導的責任，以切實維護責任制的嚴肅性。

3、要進一步加強紀檢監察干部隊伍自身建設

提高紀檢監察干部隊伍的整體素質是提高紀檢監察工作總體水平的重要保證。隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，特別是隨著從源頭上預防和治理腐敗工作的深入推進，體制、機制、制度改革力度不斷加大，要求紀檢監察干部具備較強的分析判斷問題和解決問題的能力；要求紀檢監察干部掌握高科技方面的知識，不斷提高工作的科技含量；要求紀檢監察干部特別是領導干部具有較強的領導、組織協調能力，較強的辯證思維和開拓創新能力。面對新形勢的挑戰，各級黨組織和紀檢監察組織一定要深刻認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和緊迫性，要注意選調綜合素質好、有發展潛力的干部以及熟悉財經、金融、法律等專業知識的人才，充實和加強到紀檢監察干部隊伍中來。要結合干部交流、干部培訓，不斷改善紀檢監察干部隊伍的知識結構。要注重對紀檢監察干部實際能力的培養鍛煉，促進干部在實踐中成長，在使用中提高。

各級黨政組織，特別是黨政“一把手”要一如既往地重視、支持紀檢監察工作，關心紀檢監察隊伍建設，幫助他們解決實際問題，提供必要的物質保障，排除各種干擾，為他們創造良好的工作條件。要從思想上、生活上、工作上關心愛護紀檢監察干部，在干部的培養、交流和選拔上拓寬視野，為紀檢監察干部的健康成長創造條件。要進一步增強基層紀檢監察組織的辦案能力，對他們在辦案中遇到的干擾和壓力，要旗幟鮮明地予以支持，做他們的堅強后盾。

同志們，時代把塘沽推上了展露風采的歷史舞臺，我們肩負的使命光榮而艱巨。全區各級黨組組織和紀檢監察組織，一定要認清形勢，統一思想，把握大局，開拓奮進，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果，為濱海新區的開發開放營造一流的發展環境，為推動“十一五”規劃目標的實現，建設現代化和諧新塘沽而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：在市紀委第一次全體會議上的講話

在市紀委第一次全體會議上的講話

杜吉明

（2007年1月11日）

同志們：

在市委的正確領導下，新一屆市紀律檢查委員會選舉產生了。在此，我們衷心地感謝組織的信任，感謝代表的信任。新一屆紀律檢查委員會一定努力工作，決不辜負組織和代表的信任與重托。

為了忠實履行工作職責，我代表市紀委常委，對市紀委領導班子和干部隊伍建設，提出以下幾點希望和要求：

一要牢記使命，恪盡職守。執政黨的黨風問題，關系黨的生死存亡。紀委作為抓黨風黨紀的專門機關，工作光榮、使命莊嚴、責任重大。每一名黨員干部特別是領導干部，都要牢固樹立強烈的使命意識和責任意識，都要增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨意識，都要增強憂黨、憂國、憂民意識，心無旁騖，居安思危，鞠躬盡瘁，恪盡職守，真正使自己的政治本質和意志品質達到范仲淹講的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”那種高尚的境界。

二要忠誠老實，表里如一。作為紀檢監察機關的干部，首先要忠誠老實，表里如一，這是最起碼的要求。如果做不到這一點，就沒法在紀檢監察機關工作。因為紀檢監察機關掌握著大量的群眾舉報案件信息資源，掌握著大量的同級黨委領導同志乃至上級黨委領導機關和領導同志對某些重大問題、重要案件、重點人員的想法和意見，掌握著對某一問題、案件、人員的辦案時間、力度和措施，一旦紀檢監察機關的干部在忠誠老實上出了問題，勢必會造成重大的政治損失和政治影響，甚至會帶來嚴重的政治、社會后果。因此，不管是領導同志還是一般干部，都要把忠誠老實、表里如一作為一條政治紀律，貫徹到思想和工作中去。

三要合作共事，團結奮斗。現在，職責和使命把我們緊緊聯系在一起，大家都應該珍惜在一起工作的緣分，加強團結，同舟共濟，共同把這屆黨代會確定給我們的工作目標和任務實現好、完成好。領導班子成員之間、同事之間、上下級之間要相互尊重，相互信任，相互包容，相互支持；要善于摒棄私利，撇開狹隘，放下偏見，捐棄前嫌；要心胸開闊，襟懷坦白，嚴于律己，寬以待人。在產生分歧時要坦誠溝通，在發現問題時要及時提醒，見有不足時要相互補臺，努力在合作共事中加深理解，在團結進取中實現和諧，以和衷共濟、團結進取的精神風貌樹立新一屆市紀委的集體威信。

四要加強學習，孜孜以求。學習是進步的階梯。只有學習才是永恒的生命力和創造力；只有學習才能真正掌握一個人的命運。我們處在一個知識經濟快速發展的時代，學習越來越成為諸多生產要素中最具核心創造力的要素。應該說，齊市紀檢監察干部隊伍的整體素質是好的，是能夠較好地完成各項工作的。但是面對新的形勢和任務，不論你現在的學歷多高，知識多豐富，都不能做到一勞永逸。學習是一個動態的、持之以恒的過程。所以，我希望從我們的常委班子做起，帶頭學習、帶頭實踐、帶頭創新，努力把我們的班子和隊伍建設成為學習型、創新型的班子和隊伍，把市紀檢監察機關建設成為學習型、創新型的機關，努力樹立學習、求實、創新、進取的良好形象。五要公道正派，兩袖清風。公道正派對紀檢監察干部來說，不僅是一種思想境界和職業道德，更應該成為一種鐵的紀律。紀檢監察機關的干部是管紀律的干部，欲要正人，必先正己，己不正，焉能正人！所以對我們的干部，思想水準就要定得高一些，工作要求就要提得嚴一些。要求別人清廉，自己首先得清廉；要求別人守紀，自己就要做守紀的模范；要求別人不做的事情，自己要堅決不做，筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實使自己在思想上、行動上做到公道正派，兩袖清風，保持黨員干部應有的那種蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。當然，紀檢監察機關的干部會有這樣、那樣的困難，需要領導、朋友和親屬幫助解決，這是人之常情，我們作為領導，要關心干部職工的生活，盡力為大家排憂解難，力求為同志們創造一個良好的工作和生活環境。

各位委員、同志們，新的形勢、新的任務，對領導班子和干部隊伍提出了更高的要求。各級班子一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實科學發展觀，站在以黨內和諧促進社會和諧的高度，堅持民主集中制原則，堅持講學習、講政治、講正氣，提高凝聚力、創造力、戰斗力，努力把市紀委班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結和諧的堅強領導集體，為構建和諧社會、促進全市又好又快發展做出積極的貢獻。

第四篇：在市紀委第六次全體會議上的講話

在市紀委第六次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀委全會，主要任務是學習貫徹胡錦濤總書記視察福建時的重要講話精神和中央、省、福州市紀委全會精神，以科學發展觀為指導，全面總結2005年紀檢監察工作，研究部署今年我市黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全市反腐倡廉工作深入開展，為經濟社會發展提供強有力的政治和紀律保證。

2005年，全市各級紀檢監察組織按照中央和省委、福州市委有關反腐倡廉工作的一系列部署要求，以貫徹落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以服務發展大局為主線，以構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為支撐，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯成效，突出體現在“三個注重”：一是注重服務發展。緊扣發展第一要務，主動轉變思想觀念，不斷增強服務發展的自覺性、針對性和有效性，致力優化投資軟環境，組織服務窗口單位民主評議行風，開展重點企業效能督查，及時查糾在貫徹執行黨委政府重大決策部署中的“中梗阻”現象，認真解決阻礙企業發展的突出問題；在規劃、國土、建設等13個部門建立了企業項目審批事項信息管理系統，實行項目審批網上督查，進一步規范審批程序，提高服務效能，為項目快速落地提供保障；加大案件查處力度，嚴肅查處了一批有影響的大案要案以及侵害群眾利益、破壞經濟秩序和投資軟環境的典型案例，為全市經濟社會加快發展提供了紀律保障。二是注重源頭預防。堅持思想教育在前，結合先進性教育活動，積極推進廉政文化建設，全面開展正面典型和反面警示教育；堅持制度約束在前，健全完善各項制度，一年來市紀委在制度建設方面取得了豐碩成果，得到了省、福州市的充分肯定；堅持嚴格監督在前，全面貫徹黨內監督十項制度，扎實拓寬監督渠道，不斷強化黨員干部的廉潔自律意識，為黨員干部廉潔從政筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀國法兩道防線。三是注重自身建設。一年來，全市各級紀檢監察組織十分重視加強自身建設，內強素質，外塑形象，以學習提升素質，用創新指導實踐，推進了全市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新水平。廣大紀檢監察干部堅持原則，秉公執紀，主動接受監督，切實履行職責，通過卓有成效的工作，樹立起新時期紀檢監察干部的良好形象。

2006年，是全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是我們站在新的歷史起點上謀求新突破、實現新躍升的關鍵一年。全面完成今年的各項工作任務，對紀檢監察組織提出了新的更高的要求。全市各級各部門要充分認識到新形勢下反腐敗斗爭的復雜性和艱巨性，切實按照中央紀委、省紀委和福州市紀委全會的部署要求，長抓不懈，扎實推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭。等下，木清同志將代表市紀委常委會作工作報告，這里我就如何做好新一年我市紀檢監察工作，先講四點意見。

一、注重實效，切實抓好黨章的學習貫徹落實

前不久，胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上明確指出，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。最近，中央紀委、中組部、中宣部又聯合下發了《通知》，就學習貫徹黨章工作作了具體部署。各級各部門要充分認識新形勢下學習貫徹黨章的重要意義，不斷增強學習貫徹黨章的自覺性和堅定性。廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭學習黨章，宣講黨章，貫徹黨章，為全市黨員作出表率。各級黨組織要組織引導黨員立足大局、圍繞發展、聯系實際，認真學習黨章原文和胡錦濤同志重要講話精神。要把學習黨章同學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想結合起來，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。同學習黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神結合起來，同開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來，同加快建設海峽西岸現代化中等港口工業城市的發展實踐結合起來，做到融會貫通，學以致用。

要通過學習貫徹，進一步強化黨員的黨章意識，特別要強化廣大黨員遵守黨的紀律的觀念。要進一步嚴明政治紀律，認真落實胡錦濤總書記提出的“五個決不允許”，從思想上、政治上、行動上自覺與上級黨委保持高度一致，確保政令暢通；要進一步嚴明組織紀律，特別要教育引導黨員干部在今年市鎮村三級換屆工作中，從大局出發，正確對待個人的進退留轉，堅決防止和查處“跑官要官”、“封官許愿”、“說情風”等用人上的不正之風和換屆中的違紀違法行為，用鐵的紀律確保換屆工作順利進行；要進一步嚴明經濟紀律，嚴格落實財經審批制度，維護黨的清正廉潔；要進一步嚴明群眾紀律，堅持群眾利益高于一切，以良好的作風贏得民心，維護和鞏固黨的執政基礎。

二、圍繞中心，不斷提高服務經濟發展的水平

要進一步強化服務發展的意識。今年1月，胡錦濤總書記在福建視察時，對我省今后發展作出了重要指示，他殷切希望廣大干部群眾要堅持以科學發展觀為指導，抓住國家繼續鼓勵東部地區率先發展、支持海峽西岸經濟區建設的重大歷史機遇，按照“六個扎實”的要求，推動經濟社會又快又好發展。對來說，認真貫徹落實好胡錦濤總書記的講話精神，關鍵要繼續明確站位，持續思路，把準方向，加快發展，在做大經濟總量的基礎上實現經濟質量和效益的“雙提升”，進一步增強的區域競爭實力，發揮在福州市、全省發展中的重要作用，使真正成為建設海峽西岸經濟區、做大做強省會中心城市的排頭兵和生力軍。各級各部門要緊緊圍繞這一中心，切實把反腐倡廉工作放到改革、發展、穩定的大局中去把握，放到加快推進建設海峽西岸現代化中等港口工業城市的偉大進程中去思考，使反腐倡廉的各項任務與黨委政府的重要決策相配套，與黨委政府的重大舉措相協調，更好地服從和服務于經濟建設，為加快發展創造良好的環境。各級紀檢監察組織要主動深入一線促發展，及時發現和解決影響發展的苗頭性、傾向性和突出性問題，在參與中服務，在服務中監督，在監督中提升，努力為經濟社會發展提供紀律和政治保證。

要進一步查糾影響發展的歪風。行業不正之風侵犯群眾利益，影響黨群干群關系，損害黨和政府的形象。近年來，我市各級紀檢監察組織把切實解決損害群眾利益的突出問題作為一項重要工作來抓，取得了階段性的工作成果，但總體來看，仍然存在一些問題，群眾反映還比較強烈。當前，紀檢監察組織要進一步加大糾風工作的力度，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，切實維護人民群眾的根本利益。特別要進一步把治理中小學教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕企業負擔、禁止向農民建房亂收費等問題作為糾風工作重點，繼續加大工作力度，進一步鞏固和擴大工作成果。要進一步強化糾風工作的前瞻性和預見性，尤其是要注意抓住苗頭性、傾向性問題，防微杜漸，加強預防，防止那些可能損害群眾切身利益的問題形成風氣。

要進一步優化加快發展的環境。不斷優化投資軟環境，是推進持續快速發展的重要課題，也是黨風廉政建設服務于經濟建設的一種有效方式。各級紀檢監察組織和廣大紀檢干部在優化發展環境工作中負有重要職責，必須著力開展好三個方面的監察工作：即圍繞黨委政府重大經濟決策和改革措施的落實，積極開展廉政監察，采取有效措施解決阻礙企業發展和損害群眾利益的問題；圍繞企業和群眾反映強烈的各種收費項目問題，積極開展執法監察，堅決制止以部門和個人利益為中心的亂攤派、亂罰款、亂收費等行為；圍繞轉變機關作風、提高服務質量，積極開展效能監察，針對一些機關工作人員辦事拖拉、效率低下、刁難群眾等問題，加大機關效能建設力度，促進機關工作人員勤政、廉潔、高效。同時要進一步抓好企業項目審批事項信息管理系統建設，認真總結經驗，不斷健全完善，逐步向其他市直“有權”部門拓展，向鎮街機關延伸，進一步增強為項目服務配套，特別是為大項目快速服務配套的能力。

三、突出重點，穩步推進反腐倡廉工作

去年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。今年是繼續深入貫徹《實施綱要》的關鍵之年，各級各部門要始終以改革統攬預防腐敗的各項工作，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力在全市上下營造起不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的環境和氛圍。

要加強教育，筑牢拒腐防變的防線。加強教育是拒腐防變的第一道屏障。要結合學習貫徹落實黨章，繼續在黨員干部中進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規教育，進行正面典型和反面警示教育，使廣大領導干部自覺加強黨性修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。與此同時，各級各部門要把廉政文化建設納入政治文明建設、精神文明建設之中，一起部署、一起檢查、一起落實，全面推動廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業和進農村，努力在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

要完善制度，從源頭上預防和治理腐敗。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉的重要保證。近年來，我市積極探索，銳意創新，深入實施“陽光工程”，取得了積極的成效，也為省、福州市提供了大量的工作經驗。當前，全市各級紀檢監察組織要進一步針對腐敗多發易發的領域、部位和環節，健全相關制度，力爭在一些關鍵領域和重要環節的制度建設上取得新的成果。特別要加大財政體制、司法體制、干部人事制度、行政審批制度等方面的改革力度，推進制度創新，進一步規范財權、事權和人事權。要繼續深化和拓展“陽光工程”深度和廣度，注意從群眾反映強烈的問題入手，繼續健全完善土地出讓、工程招投標、產權交易、政府采購等制度，防止暗箱操作。要繼續抓好市鎮兩級政務公開，進一步加強村務公開民主管理和村務決策聽證工作以及廠務、院務、校務等“五個公開”工作，推進決策更加科學、民主、規范。要著力加強制度的科學性、系統性、可操作性，注意整體規劃和統籌協調，使各項制度規定彼此銜接、環環相扣，真正發揮制度規定的整體效力。

要強化監督，保證權利的正確行使。加強對權力運行的監督，是有效預防腐敗的關鍵，也是關心愛護干部的一項重要措施。強化監督，要抓好三項工作。一要突出監督的重點。加強對領導機關、領導干部特別是對“一把手”的監督，綜合運用各種監督手段，使各級“一把手”的從政行為能夠始終處于各方面全方位的監督之下。主要負責同志，也要不斷加強廉潔自律意識，帶好身邊人，管好自家門，把好廉潔關，主動接受上級組織、班子成員和人民群眾的監督。二要拓寬監督的渠道。深入貫徹落實黨內監督條例和黨員權利保障條例，鼓勵黨員講真話、講實話；發揮人大、政協、司法機關的監督作用，加強社會監督和輿論監督，形成監督合力。三要前移監督的關口。變單一的事后查處為事前、事中、事后監督的有機結合，健全談話誡勉制度，擴大領導干部經濟責任審計的范圍，常亮“黃燈”，多敲警鐘，真正做到讓“紅燈”亮在領導干部越軌之前。

要懲防并舉，加大懲治腐敗的力度。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。要堅決查辦違紀違法案件，特別是要嚴肅查處利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件；嚴肅查處各種破壞市場經濟秩序、損害群眾利益的案件；嚴肅查處領導干部利用職權和職務的影響謀取非法利益的案件；嚴肅查處領導干部利用行政權力收受商業賄賂的案件。一句話，凡是借發展之機非法謀利，憑手中權利中飽私囊，破壞發展大局，損害形象的人和事，一經發現，堅決處理，絕不姑息。同時，要繼續開展“一案一整改”工作，健全完善“一案三會”、“一案三報告”制度，不斷完善工作程序，突出整改效果，努力實現“查處一起案件，教育一批干部，健全一套制度，整頓規范一個行業”的目標。

四、加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制

要繼續加強對反腐倡廉工作的領導。各級黨組織要統籌兼顧，總攬全局，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，做到推進改革、發展經濟堅定不移，反對腐敗、端正黨風毫不放松。要緊緊立足本部門本單位的實際，做到各級一起動手，各領域協調行動，各種手段配合運用，真正形成全方位、多層面懲治和預防腐敗的合力。

要繼續落實黨風廉政建設責任制度。各鎮街各部門一把手作為黨風廉政建設的第一責任人，對本單位本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作要負總責、親自抓。班子成員要堅持“一崗雙責”，既要抓好分管工作，也要抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。要繼續把黨風廉政建設責任制分解到各部門各單位，延伸到基層，落實到個人，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。要繼續加大責任追究力度，對那些領導工作不力以致造成嚴重后果的，要堅決追究責任。

要繼續加強紀檢監察機關的自身建設。紀檢監察機關作為擔負維護黨的紀律、履行監督重任的專門機關，面對新形勢新任務，要進一步加強紀檢監察干部隊伍的思想、組織、作風建設，不斷提高紀檢監察機關服務經濟發展的能力、依法依紀辦案的能力、實施有效監督的能力、協助黨委懲治和預防腐敗的能力，把紀檢監察工作提高到一個新水平。特別要認真組織廣大紀檢監察干部深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，帶頭學好黨章，按照黨章的要求認真履行職能，努力在反腐倡廉工作中有新的作為，做出新的貢獻。各級黨組織要堅決支持紀檢監察組織依照黨章開展工作，高度重視紀檢監察干部隊伍建設，在政治上信任重用他們，在生活上關心愛護他們，充分調動他們的積極性，更好地發揮他們的作用。

同志們，風清政廉，黨心所歸，民心所盼。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，與時俱進，開拓進取，求真務實，勤勉工作，努力開創我市黨風廉政建設和反腐敗工作新的局面，為加快建設海峽西岸現代化中等港口工業城市、全力鍛造省會中心城市堅強南翼，做出新的更大的貢獻。

第五篇：在市紀委第六次全體會議上的講話

在市紀委第六次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀委六次全會，主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委三次全會和省紀委三次全會精神，圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭，回顧總結去年的工作，研究部署今年的工作。xx同志在會上作的報告，我完全同意。每一次中央紀委全會黨的總書記都要作重要講話，充分表明了黨

中央加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面建設小康社會的戰略高度，深刻闡述了新形勢下大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求緊密聯系加強和改進黨和國家的各項工作，大興求真務實之風，強調要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉工作。省委書記錢運錄同志在省紀委三次全會上的講話，認真總結了我省反腐倡廉工作和取得的經驗，要求全省廣大黨員干部要大力弘揚求真務實精神，全面推進富民興黔事業和黨風廉政建設。我們一定要認真學習領會中紀委三次全會和省紀委三次全會精神，堅決抓好貫徹落實。

下面，根據市委常委會研究的意見，我講三個問題：

一、把思想統一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，充分認識大力弘揚求真務實精神的極端重要性、必要性和緊迫性

胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，具有很強的理論性、針對性和指導性，是加強黨的作風建設的綱領性文獻。胡錦濤總書記在講話中強調要大力弘揚求真務實的精神，抓住了關系黨和國家工作的基礎性、根本性問題，體現了黨中央立黨為公、執政為民的堅強決心。我們一定要把思想認識統一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，提高對求真務實重要性、必要性和緊迫性的認識。

一是從重要性方面提高認識。求真務實，是馬克思主義一以貫之的科學精神，也是共產黨人的優良傳統和應有品格。大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，對推進我們黨和國家各項工作，是一個十分重要而又具基礎性、根本性意義的問題。我們黨一貫倡導求真務實，黨的幾代領導集體核心都十分強調反對形式主義、官僚主義，倡導重實際、說實話、辦實事、求實效。黨80多年的歷史充分表明，什么時候求真務實堅持得好，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業就能興旺發達；什么時候求真務實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業就受到挫折。現在，我們國家已進入全面建設小康社會的新階段，改革和發展正處在一個關鍵時期。面對新形勢新任務，要把握住重要戰略機遇期，推動經濟社會協調發展，實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須堅持做到求真務實、與時俱進、團結一心、踏實苦干。

二是從必要性方面提高認識。市委七屆十一次全會作出了建設“大xx”的戰略部署，明確了今年全市經濟社會發展的目標任務。要實現這些目標，我們既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。一方面，世界經濟復蘇與回升加快，我國經濟發展處于經濟周期的上升階段，東部沿海產業向西部梯次轉移加快，省委對以xx為龍頭的城市經濟圈建設支持力度加大，加上我市近年來基礎設施顯著改善，一批重大項目投入生產和開工建設，發展后勁大大增強。另一方面，我們必須清醒地看到，全國、全省各地的競相發展高潮迭起，省內其他地州市發展態勢強勁，“內外夾擊”的形勢十分嚴峻，如果稍有懈怠就會掉隊和落伍。我們把市情放在國際、國內的大格局、大趨勢中來看，既要看到有利條件，又要看到不利因素；既要看到這些年取得的巨大成就，又要看到我們與發達城市的巨大差距；既要增強信心，又不能盲目樂觀；既要增強緊迫感，以只爭朝夕的精神做好各項工作，又不能急于求成；既不能患慢性病，又不能患急躁病。必須堅持求真務實，全面科學地判斷形勢，增強憂患意識，做到居安思危，抓住機遇，迎接挑戰，克服困難，把加快發展的立足點放到真抓實干上，走出一條符合xx實際的發展路子。

探索規律、指導工作、解決問題，對實際情況不甚了了；有的群眾觀念淡薄，不體察民情、了解民意，對群眾的安危冷暖漠不關心；有的地方和部門民主生活制度不健全，不開展批評和自我批評，在原則問題上采取事不關己、高高掛起的態度，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學；有的熱衷于個人享樂，大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費；有的干工作不是先考慮全局利益、群眾利益，而是先考慮小團體、本部門、本單位的利益，等等。這些問題都是同黨的宗旨和性質格格不入的，都是同人民群眾的利益格格不入的。由于這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進一步激化。這些不良風氣是與黨的宗旨和性質格格不入的，是與人民群眾的利益格格不入的，如不盡快剎住，勢必削弱黨員干部隊伍的戰斗力，勢必損害黨同人民群眾的血肉聯系，最終就會妨礙我市“兩個率先”目標的實現和建設“大xx”的進程。

二、按照“四求四務”的根本要求，把求真務實體現在建設“大xx”的各項工作中去

胡錦濤總書記的重要講話中，對我們在新時期新階段大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風提出了“四求四務”的根本要求。我們一定要認真學習、深刻領會，結合xx實際，把求真務實的精神貫徹到搶抓機遇、加快發展的各項工作中去。

一是要深化市情認識，增強加快發展的責任感和緊迫感。近年來，通過全市上下的共同努力，我市經濟實現了強勁增長，城鄉建設取得重大成就，改革開放取得新的突破，人民生活總體上達到小康水平。但是，我市目前達到的小康，還只是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，發展滯后仍然是xx市的基本現狀，全面建設小康社會任重而道遠。所以，xx市現階段最大的市情就是發展不夠，一切問題的根源在于發展不夠。我們還應看到，xx市在全省發展大局中的地位重要、作用特殊。在年初召開的省十屆人大二次會議上，錢運錄書記、石秀詩省長專門到xx代表團作了重要講話，對xx市的發展提出了更高的要求，寄予了殷切期望。面對新的形勢和任務，我們沒有任何驕傲自滿的理由，沒有任何松一口氣的余地，必須進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，做到精力更集中，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；思想更解放，按照“三個有利于”的標準，與時俱進，開拓創新；作風更過硬，發揚特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗的精神，改變落后面貌。

二是要把握客觀規律，提高求真務實的能力和水平。求真務實，對于共產黨人來說，就是要實事求是，追求真理，把握規律；就是要嚴謹扎實，一絲不茍地干實事、求實效。進入新世紀、新階段，面臨新形勢、新任務，我們的國情、省情、市情、區（縣）如何？有哪些相同之處、不同之處？每個領域、每個部門有哪些緊迫的問題需要解決？等等。所有這些情況和問題，都不是高高在上所能了解的，也不是閉門造車所能解決的。必須深入到基層、實際和群眾中去，扎扎實實地進行調查研究，提高求真務實的能力和水平，才能使我們的各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，開創新局面。

三是要堅持真抓實干，抓好經濟社會發展各項工作的落實。市委七屆十一次全會作出的建設“大xx”的決策，符合中央精神，體現省委要求，順應時代潮流，反映市情民意，令人鼓舞，催人奮進。要建設“大xx”，集中到一點，就是“干”。小平同志說過：“不干，半點馬克思主義也沒有。”只說不干，再好的方針、目標也實現不了，再好的政策、措施也會變形走樣。我們要緊緊圍繞建設“大xx”的奮斗目標和戰略部署，把求真務實的要求付諸實踐，見諸行動，取得成效。一要堅定執著地干。要統一思想認識，心無旁騖，持之以恒，“任爾東西南北風”，“咬定青山不放松”，堅持正確思路不動搖、不分神、不猶豫。要有一種無私無畏、頑強拼搏的意志，有一股不達目標決不罷休的韌勁，既不因為取得了一些成績而驕傲自滿、固步自封，更不因為出現了困難而動搖斗志、畏縮不前。二要腳踏實地地干。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。要堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。對定下的事、看準的事、形成共識的事馬上辦，決不在層層表態上做文章，不在層層開會上兜圈子，不在層層造聲勢上動腦筋，而是要在層層抓落實上見成效。三要克難攻堅地干。要敢于較真，敢抓敢管，敢于碰硬，敢闖敢試。絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞，搞半截子工程。要抓關鍵，抓要害，抓主要矛盾，抓重點工作，選準突破口，從不落實的問題入手抓落實，帶動和促進全面工作的落實。四要開拓創新地干。要善于把上級的方針政策和本地區、本部門的實際結合起來，找準與當地實際、群眾愿望的最佳結合點，創造性地開展工作，提出解決問題的新路子、新辦法，做到突破“瓶頸”有新舉措，拓展工作有新水平，不斷增強抓落實的創造性。

四是要加強制度建設，為求真務實提供可靠保證。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。堅持求真務實，不僅要從思想上強調，而且要從制度上落實，以制度建設和創新來保證在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。有了制度的建設和創新，堅持求真務實就有了堅強的體制保證，求真務實的精神和作風就能夠蔚然成風，長期堅持，進一步發揚光大。要堅持和完善各項學習制度、調查研究制度、聯系群眾的制度、民主集中制的各項制度、民主決策制度、各項公開辦事制度，使廣大黨員干部的言行受到強有力的約束和監督，自覺地、主動地朝著求真務實的方向去努力。做到求真務實，關鍵在領導干部。要形成一種好的風氣、氛圍和機制，鼓勵我們的干部求真務實。對求真務實的干部要發現、表揚，政績突出的要提拔，而不能提拔那些講套話、講空話的干部。對干部，不僅要聽他怎么說的，更重要的是看他怎么干的，以實踐作為檢驗的標準。必須認真執行并進一步完善干部選拔任用工作制度，建立相應的干部考核評價制度、標準和方法，逐步形成一套科學合理的干部評價體系，全面、科學、正確地認識干部、考察干部、激勵干部、提拔干部、使用干部，從而形成正確的用人導向，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用，使弄虛作假、無所作為的干部受到批評和懲戒。

三、以求真務實的精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

近年來，我市各級黨委、政府和紀檢監察機關堅定不移地貫徹中央和省委的部署，緊緊圍繞發展這個第一要務，把黨風廉政建設同經濟、政治、文化等方面的建設有機結合起來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效，為全市改革開放和現代化建設創造了良好的政治環境。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，認清形勢，統一思想，切實增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感，以求真務實的精神把中紀委三次全會和省紀委三次全會關于反腐敗工作的部署貫徹好、落實好，不斷開創工作新局面。

第一，加強思想道德教育和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作，必須大力加強。現在一些領導干部甚至是高級領導干部出問題，首先是世界觀出了問題。世界觀是個總開關，這個總開關的質量好，就不會出問題；質量不好，就會出大問題。我省、我市近年發生的大量案例表明，一些黨員干部走上違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。盧萬里真正走向腐敗就是從沒有當上副省長開始的，看到沒有當上副省長，認為自己政治上不行了，就開始大量的撈錢，這就是世界觀出了問題。不抓思想道德教育，我們的黨員干部就會被拜金主義、享樂主義和極端個人主義侵蝕和影響。加強思想道德教育，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，堅持對領導干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，進行黨的優良傳統和作風教育，進行思想道德和黨規黨紀教育。要認真學習貫徹黨的《黨內監督條例》、《紀律處分條例》，嚴格執行中央紀委第三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”，使領導干部增強自覺遵守紀律的意識，規范自己的從政行為。

第二，加大查辦案件工作力度，嚴厲查處腐敗分子。查辦違紀違法案件是懲治腐敗的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗斗爭成效的一個重要標志，對查處大案要案絕不能有絲毫放松。不如此，就不足以威懾腐敗分子。必須繼續嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。尤其是在領導干部中發生的腐敗案件，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，危害極大，必須作為查辦案件的重點。在查辦案件中，要堅持黨紀國法面前人人平等的原則，不論是誰、不論職務高低，只要違反了黨紀國法都要依紀依法予以懲處，不準任何人說情，更不準袒護和包庇。各級黨委和政府都要切實加強對查辦違紀違法案件工作的領導，紀委要充分發揮組織協調作用，各執紀執法機關要密切配合，形成辦案合力。

第三，加強制度建設，建立健全反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。前段時間有人提到，黨中央反腐敗的力度越來越大，但是抓出來的腐敗分子人數越來越多，職務越來越高，這是為什么呢？我看，這一方面是有些領導干部主觀上沒有經受住改革開放、市場經濟、執政三個方面的考驗，世界觀出了問題；另一方面，是客觀上我們的制度有漏洞，有空子可鉆，有腐敗現象滋生的條件。據《明史》載，明朝朱元彰認為元朝就是因為腐敗倒臺的，于是他就用酷刑來治理腐敗。有一個戶部侍郎勾結地方貪污，朱元彰大怒，殺掉了幾萬人，但是就是這樣也沒有從根本上杜絕腐敗問題，朱元彰到死也沒有想通。其實究其原因，是因為明朝的制度是代表剝削階級利益的，就無法解決就個問題。現在我們呢，從制度來講，我們是先進的制度，是代表人民群眾根本利益的制度，但是我們在具體的體制機制上是有問題、有漏洞的。實踐證明，如果不進行制度建設和創新，腐敗問題就不能從根本上得到解決。我們黨的反腐倡廉制度、黨內法規和國家的法律法規是黨風廉政建設和反腐敗工作的制度和法制保障，必須認真貫徹落實，嚴格遵守。要完善紀檢監察制度、黨風巡視制度、干部監督管理制度，深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制、干部人事制度以及司法體制、金融體制等方面的改革，充分發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用。要深入分析和查找容易誘發不廉潔行為和腐敗現象易發多發的部位和環節，建章立制。紀檢監察機關要對反腐倡廉各項法規制度的落實情況進行經常性的督促檢查，對違反法規制度的行為要嚴厲查處，做到令行禁止，違者必究。黨風廉政建設責任制是推進反腐倡廉工作的重要制度保障，各級黨委、政府的主要領導同志對本地區本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負有領導責任，要按照責任制的要求，管住班子、帶好隊伍，重大問題要親自過問，一管到底。市委今年還要繼續派出巡視檢查組，對部分區（市、縣）和市直部門領導班子及其成員，特別是主要負責人貫徹執行黨的路線方針政策情況、廉政勤政情況、執行民主集中制情況、領導干部任用情況等進行檢查。對違反廉政建設的失職行為，要堅決依據有關規定追究責任，以維護責任制的嚴肅性。

第四，加強監督制約，形成正確行使權力的有效機制。加強對權力運行的監督制約，保證各級干部把人民賦予的權力用來為人民服務，直接關系到堅持和鞏固黨的執政地位，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，每個黨員干部都要自覺接受監督。我們是執政黨，執政黨就有權力，各級領導干部都掌握了大大小小的權力。權力的誘惑很大，對人的腐蝕力也很大。在封建王朝，皇帝到死的那天才交權。唐太宗為了皇權把他哥哥都給殺了，把他老子逼成太上皇；康熙當了太子四十年，到死他才交權。這些都是權力對人的誘惑。封建王朝的權力是“天賦”的，而我們共產黨人的權力是人民賦予的，這就是根本的區別。我們的權力只能用來為人民謀利。對于黨內監督，我給同志們表個態，歡迎大家對我進行監督，繼續加強對我的監督，加強對市委一班人的監督。我剛到xx市工作的時候，宣布了“三不”政策：一是我不為任何單位、任何人在批租土地、貸款項目、建設項目等方面打任何招呼；二是不允許任何人，打著我的旗號辦事；三是不接受公務以外的吃請，下班我就回家吃飯。這三條，四年來我做到了。希望同志們繼續監督我，加強監督我。加強監督制約，要以領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人為重點，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點環節和重點部位，綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。在加強和改進監督工作中，要注重把黨內監督和群眾監督結合起來，積極探索有效機制，以群眾監督促進黨內監督，使兩者相互促進、相得益彰。要在黨內大力開展批評與自我批評，黨組織對干部身上出現的問題，要及時指出、及時提醒、及時告誡，堅決克服明哲保身、怕得罪人的好人主義庸俗作風。

第五，切實加強領導，為深入開展反腐倡廉工作提供可靠保證。各級黨委要按照為民、務實、清廉的要求，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為關系全局的大事來抓。要堅決貫徹中央關于反腐倡廉工作的部署，把反腐倡廉納入黨委、政府工作的整體格局中，通盤考慮、統一部署，采取有力措施切實解決黨風政風方面存在的突出問題。各級領導干部特別是“一把手”，是第一責任人，要負總責，堅持從自己做起，既廉潔自律，又敢抓敢管，推動反腐倡廉各項工作的落實。

協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，是黨章賦予紀委的一項重要職責。各級黨委要加強領導，積極支持紀委發揮組織協調作用，促進反腐倡廉工作深入開展。各級紀委要進一步加強對查辦案件工作的組織協調，著力突破大案要案，同時還要在領導干部廉潔自律、糾正部門和行業不正之風等方面，積極開展工作，取得成效。要妥善處理與職能部門的關系，加強與各方面的聯系溝通，充分調動各部門在反腐倡廉工作中的積極性。

我們xx市的紀檢工作做得很好，圍繞經濟建設這個中心做了大量富有成效的工作。紀檢戰線的同志們為xx市的改革開放和現代化建設付出了辛勤的勞動，xx的成就中有你們的一份功勞。紀檢戰線的同志們，是一支值得信賴、能打硬仗、忠誠可靠的隊伍。紀檢監察干部身處反腐倡廉工作第一線，肩負重大責任和光榮使命。要建設一支高素質紀檢監察干部隊伍，不斷適應反腐倡廉工作的需要。希望同志們大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，進一步增強責任感和使命感，加強學習、增強本領，堅持原則、嚴于律己，堅決貫徹中央關于反腐倡廉工作的各項決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責，展現紀檢監察干部的良好形象。各級黨委、政府對紀檢監察干部，既要嚴格要求，又要關心愛護。為加強紀檢監察機關的領導班子建設，根據工作需要，市委按照省委的要求，明確要在市紀委設立常務副書記，協助書記抓全面工作，各區（市、縣）可根據工作實際情況比照設置。各級紀委書記、紀檢組長在黨委（黨組）中的排名應在黨政正職之后按任職時間確定。各地要結合實際，形成富有活力的紀檢干部流動和管理機制，在干部的培養、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強對紀檢監察干部多種崗位的使用和鍛煉，加大紀檢干部跨系統、跨部門交流的力度，并選調和培養一批熟悉財經、金融、法律、意識形態等業務的干部充實紀檢監察干部隊伍，逐步改善紀檢監察干部隊伍的結構。同時，各級黨委、政府要盡力幫助紀檢監察機關解決工作中的實際困難，堅決保護那些敢于堅持原則、秉公執紀的紀檢干部，為紀檢監察機關開展工作創造良好的條件。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，同心協力，扎實苦干，以求真務實的精神和作風做好各項工作，不斷取得反腐倡廉的新成效，為實現“兩個率先”和建設“大xx”的宏偉目標作出新貢獻！

自加壓力、拼搏進取、不辱使命，贏得更快更好的發展。

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