第一篇：關(guān)于全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)工作意見(jiàn)

黨的十七大報(bào)告中首次提出“建立健全黨的基層組織互幫互助機(jī)制”。黨的十七屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)指出“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破”。這是在新形勢(shì)下，黨中央根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新要求。為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)

精神，提升城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)。現(xiàn)就開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展新格局為目標(biāo)，充分挖掘和利用各類(lèi)黨組織的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展廣泛的互幫互助活動(dòng)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)水平，幫助城鄉(xiāng)基層干部提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，激發(fā)全縣各級(jí)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的強(qiáng)烈意識(shí)，提升基層黨組織自主創(chuàng)新的能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織同頻共振、黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)，使全縣各級(jí)網(wǎng)黨組織真正成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

二、開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)的重要意義

1、開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制的重要舉措。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織、黨員之間統(tǒng)籌共建活動(dòng)，有效整合城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文等資源，有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同前進(jìn)，這也是黨建工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。

2、開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，是堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神、與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)基層黨建工作的時(shí)代要求。隨著工業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)不斷相互融合，社會(huì)生產(chǎn)方式、就業(yè)方式和利益關(guān)系的多樣化，城鄉(xiāng)區(qū)域合作資源配置日趨緊密，這些新形勢(shì)對(duì)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了新課題、新挑戰(zhàn)。這就要求，我們必須以新思路、新舉措推進(jìn)黨建工作，以城鄉(xiāng)黨組織互幫互助來(lái)實(shí)現(xiàn)共同提高，不斷增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)是黨在新時(shí)期、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。城市的快速發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇，新農(nóng)村建設(shè)也必將為城市發(fā)展帶來(lái)新空間。開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展搭建了一個(gè)有效載體，有利于暢通城鄉(xiāng)黨組織管理城市和發(fā)展農(nóng)村交流互通的渠道，有利于加快城鄉(xiāng)黨組織之間資源、人才、信息等方面的交流互享，必將對(duì)我縣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程起到積極的促進(jìn)作用。

三、基本原則

1、沿襲歷史，統(tǒng)籌兼顧。維持過(guò)去文件中明確的縣級(jí)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)掛鉤對(duì)象基本不變，對(duì)在過(guò)去文件中沒(méi)有明確的內(nèi)容，按照這次統(tǒng)籌共建的要求給予明確，使統(tǒng)籌共建工作具有延續(xù)性。同時(shí)，兼顧各部門(mén)的情況，統(tǒng)籌好結(jié)對(duì)部門(mén)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建互幫互助目標(biāo)，確保統(tǒng)籌共建工作取得實(shí)效。

2、圍繞中心，服務(wù)大局。全縣城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”單位要根據(jù)各自的工作職能，服從服務(wù)于加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，充分發(fā)揮本單位黨組織的工作特長(zhǎng)，有針對(duì)性地開(kāi)展共建活動(dòng)。

3、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)各自的工作基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)撃埽h各級(jí)黨組織要針對(duì)制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問(wèn)題，抓住影響全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全縣黨建工作上臺(tái)階、上水平的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定切實(shí)可行的工作措施，整合雙方力量，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，務(wù)求各單位工作在統(tǒng)籌共建的合力推動(dòng)下快速健康發(fā)展。

四、共建形式

1、縣村結(jié)對(duì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織優(yōu)勢(shì)相得益彰。按照“黨群部門(mén)聯(lián)軟村、政法部門(mén)聯(lián)亂村、經(jīng)濟(jì)部門(mén)聯(lián)窮村、涉農(nóng)部門(mén)聯(lián)專(zhuān)業(yè)村”的“四聯(lián)”總體思路，全縣每一個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)黨組織都與掛鉤鎮(zhèn)的村黨組織重點(diǎn)開(kāi)展統(tǒng)籌共建。（見(jiàn)附表一）

2、縣企掛鉤，推動(dòng)城鄉(xiāng)有效資源充分融合。將全縣所有機(jī)關(guān)部門(mén)與1-2個(gè)規(guī)模以上企業(yè)掛鉤共建，促進(jìn)機(jī)關(guān)部門(mén)與非公企業(yè)的溝通和融合，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)部門(mén)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的職能，推動(dòng)全縣非公企業(yè)更好更快發(fā)展，并促進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)作風(fēng)。（見(jiàn)附表一）

3、企企共建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展合作雙贏。積極引導(dǎo)行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、地域相鄰的企業(yè)黨組織開(kāi)展共建活動(dòng)，以黨

建工作為紐帶，通過(guò)黨組織的交流推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等方面的全面合作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快企業(yè)發(fā)展壯大。（見(jiàn)附表二）

4村企牽手，加速各類(lèi)生產(chǎn)要素合理配置。根據(jù)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、地域相鄰或相近的原則，將村級(jí)黨組織與規(guī)模以上企業(yè)村黨組織結(jié)對(duì)共建，加速各類(lèi)生產(chǎn)要素合理配置。

5、社區(qū)互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)服

務(wù)內(nèi)容取長(zhǎng)補(bǔ)短。注重拓展城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建空間，主動(dòng)建立城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織與農(nóng)村社區(qū)黨組織互幫互助渠道。通過(guò)“一對(duì)一”或“一對(duì)多”等形式，結(jié)成城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)黨組織互幫互助對(duì)子，定期組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，不斷豐富和完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，整體提升城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織建設(shè)水平。（見(jiàn)附表三）

五、目標(biāo)任務(wù)

參加城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)的縣級(jí)機(jī)關(guān)（部門(mén)）、社區(qū)、企事業(yè)單位和農(nóng)村基層黨組織，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年的統(tǒng)籌共建，使全縣村（社區(qū)）黨組織85%以上達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到較明顯提升；參加統(tǒng)籌共建的非公企業(yè)黨組織達(dá)到實(shí)施“四心工程”的達(dá)標(biāo)要求，成為縣級(jí)以上黨建工作示范點(diǎn)；機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)共建活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)水平，努力形成以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的基層黨建工作新格局。

1、開(kāi)展組織共建。通過(guò)開(kāi)展縣級(jí)機(jī)關(guān)與農(nóng)村、企業(yè)黨組織以及企業(yè)與企業(yè)黨組織、社區(qū)與社區(qū)黨組織統(tǒng)籌共建活動(dòng)，把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過(guò)程。全縣黨組織要通過(guò)統(tǒng)籌共建，找準(zhǔn)黨建工作的共同點(diǎn)和各自發(fā)展的共贏點(diǎn)，在活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上相互幫助，在制度規(guī)范化建設(shè)上相互促進(jìn)，在培養(yǎng)入黨積極分子和黨務(wù)骨干上相互幫帶，在開(kāi)展黨建活動(dòng)上相互合作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上相互借鑒，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。

2、實(shí)現(xiàn)資源共享。樹(shù)立優(yōu)化資源配置的理念，積極探索在黨建工作中以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的形式，統(tǒng)籌調(diào)配黨建資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源雙向流動(dòng)。在黨建工作經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)等方面，城區(qū)要支持農(nóng)村；在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面，城鄉(xiāng)整合利用；在經(jīng)驗(yàn)、信息等方面，城鄉(xiāng)互學(xué)共享，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的整體效益。

3、推動(dòng)黨員互幫。要通過(guò)開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，促進(jìn)城區(qū)黨員與農(nóng)村黨員的相互幫助，實(shí)現(xiàn)共同提高。對(duì)生活困難的農(nóng)村黨員，進(jìn)行定期或不定期走訪，幫助解決實(shí)際難題，讓他們感受到黨和政府的溫暖；對(duì)有一定技能的農(nóng)村黨員，要定期組織開(kāi)展種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)黨員干部下鄉(xiāng)進(jìn)村開(kāi)展支農(nóng)活動(dòng)；對(duì)創(chuàng)辦了實(shí)體的農(nóng)村黨員，要及時(shí)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金、流通等方面的困難。

4、促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。城區(qū)黨組織要幫助農(nóng)村黨組織解決實(shí)際困難，把市場(chǎng)需求信息和技術(shù)信息帶到農(nóng)村，把豐富的文化生活帶到農(nóng)村，把科學(xué)的城市社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)帶到農(nóng)村，支持新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村黨組織也要把農(nóng)村艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)引到城區(qū)，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城區(qū)。要組織開(kāi)展黨員服務(wù)承諾、黨員志愿者等活動(dòng)，使每個(gè)黨員不論職務(wù)高低、能力大小，都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用。

5、改進(jìn)干部作風(fēng)。全縣機(jī)關(guān)黨組織要將城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的良好契機(jī)和生動(dòng)課堂，要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層，深入群眾，開(kāi)展好訪富問(wèn)貧，積極服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從中學(xué)習(xí)基層干部求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，努力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨組織要努力學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，使工作思路更創(chuàng)新，工作方法更務(wù)實(shí)，工作成效更顯著。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、要提高思想認(rèn)識(shí)。縣委組織部為活動(dòng)的具體牽頭單位，參加 “統(tǒng)籌共建”活動(dòng)的黨組織為活動(dòng)的具體實(shí)施單位。各級(jí)各部門(mén)黨組織要把“統(tǒng)籌共建”工作納入黨建工作的重要內(nèi)容，要針對(duì)統(tǒng)籌共建的對(duì)象，結(jié)合本單位職能制定切實(shí)可行的工作方案，做到年初有計(jì)劃、年中有活動(dòng)、年末有考核；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌共建黨組織的所在單位黨（工）委（黨組）書(shū)記是互幫互助活動(dòng)的第一責(zé)任人，統(tǒng)籌共建單位黨組織書(shū)記是直接責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，帶頭參加城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企業(yè)和鎮(zhèn)、村、社區(qū)雙方對(duì)城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，做到不停留于形式、不停留于財(cái)務(wù)互助、不停留于少數(shù)人的共建上，引導(dǎo)每個(gè)黨員都積極參與統(tǒng)籌共建，明確責(zé)任和義務(wù)，使更多的人得到統(tǒng)籌共建工作的輻射。

2、要建立健全機(jī)制。要積極探索互幫互助活動(dòng)的良性機(jī)制，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作格局，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建活動(dòng)向縱深發(fā)展。一要建立互相聯(lián)絡(luò)機(jī)制。共建雙方至少一個(gè)月要活動(dòng)一次，“請(qǐng)上來(lái)”和“走下去”兩種形式都可以，時(shí)間安排上以不影響正常工作為前提。每一次活動(dòng)事先都要精心策劃好活動(dòng)內(nèi)容，確保每次活動(dòng)都有成效。二要建立互幫互助機(jī)制。要通過(guò)城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平，有效發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三要建立掛職鍛煉機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組織要利用城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，將年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ臋C(jī)關(guān)干部，放到村或企業(yè)進(jìn)行脫產(chǎn)掛職鍛煉，了解基層黨員群眾的思想、工作、生產(chǎn)、生活實(shí)際，在農(nóng)村一線積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。

3、要強(qiáng)化督查考核。縣委組織部要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建的活動(dòng)檢查，年終進(jìn)行考核，并將檢查考核的情況進(jìn)行通報(bào)。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展不力、成效不明顯的，要追究責(zé)任；對(duì)于工作突出、成績(jī)優(yōu)異的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，將城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”工作納入縣級(jí)機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核和各鎮(zhèn)綜合考核、“先導(dǎo)工程”驗(yàn)收評(píng)比、黨員民主評(píng)議及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，通過(guò)考核評(píng)比激發(fā)統(tǒng)籌共建單位“比、學(xué)、趕、超”的強(qiáng)烈意識(shí)，確保城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

4、要營(yíng)造濃烈氛圍。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大輿論造勢(shì)的力度，采取多種形式，大力宣傳實(shí)施 “統(tǒng)籌共建”的重要意義，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。充分調(diào)動(dòng)黨員干部和群眾的參與熱情。各級(jí)黨組織要注重調(diào)查研究，樹(shù)立典型，同時(shí)要注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。做好信息反饋工作，每半年要對(duì)活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，并及時(shí)上報(bào)縣委組織部。各新聞媒體要加大宣傳力度，宣傳互幫互助工作中的先進(jìn)典型，在全縣營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

第二篇：關(guān)于全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)工作意見(jiàn)

關(guān)于全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”

活動(dòng)工作意見(jiàn)

黨的十七大報(bào)告中首次提出“建立健全黨的基層組織互幫互助機(jī)制”。黨的十七屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)指出“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破”。這是在新形勢(shì)下，黨中央根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新要求。為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)

精神，提升城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)。現(xiàn)就開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌

發(fā)展新格局為目標(biāo)，充分挖掘和利用各類(lèi)黨組織的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展廣泛的互幫互助活動(dòng)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)水平，幫助城鄉(xiāng)基層干部提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，激發(fā)全縣各級(jí)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的強(qiáng)烈意識(shí)，提升基層黨組織自主創(chuàng)新的能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織同頻共振、黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)，使全縣各級(jí)網(wǎng)黨組織真正成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

二、開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)的重要意義

1、開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制的重要舉措。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織、黨員之間統(tǒng)籌共建活動(dòng)，有效整合城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文等資源，有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)

現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同前進(jìn)，這也是黨建工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。

2、開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，是堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神、與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)基層黨建工作的時(shí)代要求。隨著工業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)不斷相互融合，社會(huì)生產(chǎn)方式、就業(yè)方式和利益關(guān)系的多樣化，城鄉(xiāng)區(qū)域合作資源配置日趨緊密，這些新形勢(shì)對(duì)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了新課題、新挑戰(zhàn)。這就要求，我們必須以新思路、新舉措推進(jìn)黨建工作，以城鄉(xiāng)黨組織互幫互助來(lái)實(shí)現(xiàn)共同提高，不斷增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)是黨在新時(shí)

期、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。城市的快速發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇，新農(nóng)村建設(shè)也必將為城市發(fā)展帶來(lái)新空間。開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展搭建了一個(gè)有效載體，有利于暢通城鄉(xiāng)黨組織管理城市和發(fā)展農(nóng)村交流互通的渠道，有利于加快城鄉(xiāng)黨組織之間資源、人才、信息等方面的交流互享，必將對(duì)我縣構(gòu)建社會(huì)本文來(lái)源：文秘114 http://***主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程起到積極的促進(jìn)作用。

三、基本原則

1、沿襲歷史，統(tǒng)籌兼顧。維持過(guò)去文件中明確的縣級(jí)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)掛鉤對(duì)象基本不變，對(duì)在過(guò)去文件中沒(méi)有明確的內(nèi)容，按照這次統(tǒng)籌共建的要求給予明確，使統(tǒng)籌共建工作具有延續(xù)性。同時(shí)，兼顧各部門(mén)的情況，統(tǒng)籌好結(jié)對(duì)部門(mén)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建互幫互助目標(biāo)，確保統(tǒng)籌共建工作取得實(shí)效。

2、圍繞中心，服務(wù)大局。全縣城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”單位要根據(jù)各自的工作職能，服從服務(wù)于加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，充分發(fā)揮本單位黨組織的工作特長(zhǎng)，有針對(duì)性地開(kāi)展共建活動(dòng)。

3、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)各自的工作基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)撃埽h各級(jí)黨組織要針對(duì)制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問(wèn)題，抓住影響全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全縣黨建工作上臺(tái)階、上水平的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定切實(shí)可行的工作措施，整合雙方力量，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，務(wù)求各單位工作在統(tǒng)籌共建的合力推動(dòng)下快速健康發(fā)展。

四、共建形式

1、縣村結(jié)對(duì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織優(yōu)勢(shì)相得益彰。按照“黨群部門(mén)聯(lián)軟村、政法部門(mén)聯(lián)亂村、經(jīng)濟(jì)部門(mén)聯(lián)窮村、涉農(nóng)部門(mén)聯(lián)專(zhuān)業(yè)村”的“四聯(lián)”總體思路，全縣每一個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)黨組織都與掛鉤鎮(zhèn)的村黨組織重點(diǎn)開(kāi)展統(tǒng)籌共建。

2、縣企掛鉤，推動(dòng)城鄉(xiāng)有效資源充分融合。將全縣所有機(jī)關(guān)部門(mén)與1-2個(gè)規(guī)模以上企業(yè)掛鉤共建，促進(jìn)機(jī)關(guān)部門(mén)與非公企業(yè)的溝通和融合，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)部門(mén)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的職能，推動(dòng)全縣非公企業(yè)更好更快發(fā)展，并促進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)作風(fēng)。

3、企企共建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展合作雙贏。積極引導(dǎo)行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、地域相鄰的企業(yè)黨組織開(kāi)展共建活動(dòng)，以黨 本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第1頁(yè)

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本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位和農(nóng)村基層黨組織，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年的統(tǒng)籌共建，使全縣村黨組織85%以上達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到較明顯提升；參加統(tǒng)籌共建的非公企業(yè)黨組織達(dá)到實(shí)施“四心工程”的達(dá)標(biāo)要求，成為縣級(jí)以上黨建工作示范點(diǎn)；機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)共建活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)水平，努力形成以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的基層黨建工作新格局。

1、開(kāi)展組織共建。通過(guò)開(kāi)展縣級(jí)機(jī)關(guān)與農(nóng)村、企業(yè)黨組織以及企業(yè)與企業(yè)黨組織、社區(qū)與社區(qū)黨組織統(tǒng)籌共建活動(dòng)，把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過(guò)程。全縣黨組織要通過(guò)統(tǒng)籌共建，找準(zhǔn)黨建工作的共同點(diǎn)和各自發(fā)展的共贏點(diǎn)，在活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上相互幫助，在制度規(guī)范化建設(shè)上相互促進(jìn)，在培養(yǎng)入黨積極分子和黨務(wù)骨干上相互幫帶，在開(kāi)展黨建活動(dòng)上相互合作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上相互借鑒，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。

2、實(shí)現(xiàn)資源共享。樹(shù)立優(yōu)化資源配置的理念，積極探索在黨建工作中以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的形式，統(tǒng)籌調(diào)配黨建資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源雙向流動(dòng)。在黨建工作經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)等方面，城區(qū)要支持農(nóng)村；在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面，城鄉(xiāng)整合

利用；在經(jīng)驗(yàn)、信息等方面，城鄉(xiāng)互學(xué)共享，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的整體效益。

3、推動(dòng)黨員互幫。要通過(guò)開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，促進(jìn)城區(qū)黨員與農(nóng)村黨員的相互幫助，實(shí)現(xiàn)共同提高。對(duì)生活困難的農(nóng)村黨員，進(jìn)行定期或不定期走訪，幫助解決實(shí)際難題，讓他們感受到黨和政府的溫暖；對(duì)有一定技能的農(nóng)村黨員，要定期組織開(kāi)展種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)黨員干部下鄉(xiāng)進(jìn)村開(kāi)展支農(nóng)活動(dòng)；對(duì)創(chuàng)辦了實(shí)體的農(nóng)村黨員，要及時(shí)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金、流通等方面的困難。

4、促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。城區(qū)黨組織要幫助農(nóng)村黨組織解決實(shí)際困難，把市場(chǎng)需求信息和技術(shù)信息帶到農(nóng)村，把豐富的文化生活帶到農(nóng)村，把科學(xué)的城市社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)帶到農(nóng)村，支持新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村黨組織也要把農(nóng)村艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)引到城區(qū)，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城區(qū)。

要組織開(kāi)展黨員服務(wù)承諾、黨員志愿者等活動(dòng)，使每個(gè)黨員不論職務(wù)高低、能力大小，都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用。

5、改進(jìn)干部作風(fēng)。全縣機(jī)關(guān)黨組織要將城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的良好契機(jī)和生動(dòng)課堂，要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層，深入群眾，開(kāi)展好訪富問(wèn)貧，積極服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從中學(xué)習(xí)基層干部求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，努力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨組織要努力學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，使工作思路更創(chuàng)新，工作方法更務(wù)實(shí)，工作成效更顯著。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、要提高思想認(rèn)識(shí)。縣委組織部為活動(dòng)的具體牽頭單位，參加 “統(tǒng)籌共建”活動(dòng)的黨組織為活動(dòng)的具體實(shí)施單位。各級(jí)各部門(mén)黨組織要把”統(tǒng)籌共建”工作納入黨建工作的重要內(nèi)容，要針對(duì)

統(tǒng)籌共建的對(duì)象，結(jié)合本單位職能制定切實(shí)可行的工作方案，做到年初有計(jì)劃、年中有活動(dòng)、年末有考核；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌共建黨組織的所在單位黨委書(shū)記是互幫互助活動(dòng)的第一責(zé)任人，統(tǒng)籌共建單位黨組織書(shū)記是直接責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，帶頭參加城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企業(yè)和鎮(zhèn)、村、社區(qū)雙方對(duì)城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，做到不停留于形式、不停留于財(cái)務(wù)互助、不停留于少數(shù)人的共建上，引導(dǎo)每個(gè)黨員都積極參與統(tǒng)籌共建，明確責(zé)任和義務(wù)，使更多的人得到統(tǒng)籌共建工作的輻射。

2、要建立健全機(jī)制。要積極探索互幫互助活動(dòng)的良性機(jī)制，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作格局，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建活動(dòng)向縱深發(fā)展。一要建立互相聯(lián)絡(luò)機(jī)制。共建雙方至少一個(gè)月要活動(dòng)一次，“請(qǐng)上來(lái)”和“走下去”兩種形式都可以，時(shí)間安排上以不影響正常工作為前

提。每一次活動(dòng)事先都要精心策劃好活動(dòng)內(nèi)容，確保每次活動(dòng)都有成效。二要建立互幫互助機(jī)制。要通過(guò)城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平，有效發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三要建立掛職鍛煉機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組織要利用城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，將年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ臋C(jī)關(guān)干部，放到村或企業(yè)進(jìn)行脫產(chǎn)掛職鍛煉，了解基層黨員群眾的思想、工作、生產(chǎn)、生活實(shí)際，在農(nóng)村一線積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。

3、要強(qiáng)化督查考核。縣委組織部要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建的活動(dòng)檢查，年終進(jìn)行考核，并將檢查考核的情況進(jìn)行通報(bào)。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展不力、成效不明顯的，要追究

責(zé)任；對(duì)于工作突出、成績(jī)優(yōu)異的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，將城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”工作納入縣級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)考核和各鎮(zhèn)綜合考核、“先導(dǎo)工程”驗(yàn)收評(píng)比、黨員民主評(píng)議及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，通過(guò)考核評(píng)比激發(fā)統(tǒng)籌共建單位“比、學(xué)、趕、超”的強(qiáng)烈意識(shí)，確保城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

4、要營(yíng)造濃烈氛圍。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大輿論造勢(shì)的力度，采取多種形式，大力宣傳實(shí)施 “統(tǒng)籌共建”的重要意義，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。充分調(diào)動(dòng)黨員干部和群眾的參與熱情。各級(jí)黨組織要注重調(diào)查研究，樹(shù)立典型，同時(shí)要注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。做好信息反饋工作，每半年要對(duì)活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，并及時(shí)上報(bào)縣委組織部。各新聞媒體要加大宣傳力度，宣傳互幫互助工作中的先進(jìn)典型，在全縣營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

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第三篇：關(guān)于城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開(kāi)展情況小結(jié)

市方志辦關(guān)于城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)

開(kāi)展情況小結(jié)

為進(jìn)一步提升黨的基層組織建設(shè)水平，建立健全以結(jié)對(duì)共建為紐帶的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局，我辦積極響應(yīng)市委組織部開(kāi)展關(guān)于在全市深入開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。黨組書(shū)記張啟華高度重視，召開(kāi)會(huì)議精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)為其活動(dòng)開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委組織部、市直工委關(guān)于在市直單位實(shí)施城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建“百千萬(wàn)”工程的意見(jiàn)，我辦黨組（黨支部）做到早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)。根據(jù)組通字[2011]33號(hào)、六辦發(fā)[2012]3號(hào)文件精神和建立城鄉(xiāng)基層聯(lián)合黨委的有關(guān)要求，我辦在充分征求本單位、皖西中學(xué)和葉集雨臺(tái)村黨組織、黨員群眾的意見(jiàn)后，積極提交了關(guān)于成立中國(guó)共產(chǎn)黨六安市地方志辦公室、皖西中學(xué)、雨臺(tái)村聯(lián)合委員會(huì)的申請(qǐng)（六志黨支[2011]7號(hào)），并較早獲批。為市、校、村三方聯(lián)合共建正式拉開(kāi)序幕。

2011年12月26日，我辦黨支部還與皖西中學(xué)黨支部召開(kāi)專(zhuān)題商討會(huì)，認(rèn)真研究結(jié)對(duì)共建工作，聯(lián)合黨委成立事宜、進(jìn)村聯(lián)結(jié)摸排、入戶“雙節(jié)”慰問(wèn)計(jì)劃等進(jìn)行商討，充分民主協(xié)商，研定了城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)近期工作方案安排。并于1月12日，市志辦黨組書(shū)記兼聯(lián)合黨委書(shū)記張啟華率市方志辦、皖西中學(xué)黨支部一行赴葉集雨臺(tái)村，實(shí)地調(diào)研村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、了解村情民意、與村黨組織討論溝通聯(lián)合黨委工作安排。上午10時(shí)，市方志辦、皖西中學(xué)和葉集雨臺(tái)村聯(lián)合黨委正式掛牌成立。聯(lián)合黨委由市方志辦、皖西中學(xué)和葉集雨臺(tái)村有關(guān)負(fù)責(zé)人等9名同志組成。并在雨臺(tái)村召開(kāi)了聯(lián)合黨委第一次會(huì)議。會(huì)上，聯(lián)合黨委書(shū)記張啟華同志提出了“掛牌子、組班子、摸路子、訪戶子”的近期共建活動(dòng) 12字指導(dǎo)方針。同時(shí)還對(duì)以后黨委工作開(kāi)展作了部署（六志黨聯(lián)[2012]1號(hào)），同時(shí)還結(jié)合自身和村情況

為謀劃“百千萬(wàn)”工程（2012-2014）三年發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行初步討論，切實(shí)奠定了市校村三單位聯(lián)合共建活動(dòng)基礎(chǔ)。

聯(lián)合黨委掛牌成立當(dāng)日，我辦還擠出經(jīng)費(fèi)5000元幫助村里建公益事業(yè)。會(huì)后黨組書(shū)記親自帶隊(duì)深入隊(duì)組和農(nóng)戶走訪慰問(wèn)。為村里文化圖書(shū)室送去千元圖書(shū)雜志，訂千元報(bào)刊。為了更好推動(dòng)基層科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“組織共建、人才共育、隊(duì)伍共管、發(fā)展共贏、困難共幫、資源共享”目標(biāo)，我辦黨組還先后與中學(xué)班子就共建措施、村兩委班子座談村情和發(fā)展思路進(jìn)行研究，提出和確定支助的款項(xiàng)使用方案及維修村部等具體項(xiàng)目。基金轉(zhuǎn)入幫助村里研究新的更好的發(fā)展思路和對(duì)策措施，以及已確定的幾個(gè)公益事項(xiàng)的也穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，切實(shí)做到共建工作常態(tài)化。并以 “六個(gè)一”為基本要求，著力提升共建水平。

2012年3月22日，由黨委書(shū)記張啟華安排組織在皖西中學(xué)召開(kāi)第二次聯(lián)合黨委會(huì)議，受書(shū)記委托，副書(shū)記李永江主持討論了聯(lián)合黨委關(guān)于雨臺(tái)村三年發(fā)展規(guī)劃（六志黨聯(lián)[2012]2號(hào)）和2012年聯(lián)合共建十二項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃(六志黨聯(lián)[2012]3號(hào))。聯(lián)合黨委規(guī)劃是在座談走訪和村自身規(guī)劃草案基礎(chǔ)上擬訂的。黨委常務(wù)工作負(fù)責(zé)人汪婷同志在會(huì)上詳細(xì)介紹了三年規(guī)劃和2012年計(jì)劃座談?wù){(diào)研與方案起草情況，黨委委員方春艷、楊葦?shù)葏⒓訒?huì)議。會(huì)議對(duì)規(guī)劃和計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真討論研究。會(huì)議一致同意研定將此規(guī)劃和計(jì)劃作適當(dāng)修訂后，付諸實(shí)施。

六安市地方志辦黨支部 2012年4月7日

第四篇：開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫共建活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、十七屆三中全會(huì)、各級(jí)組織部長(zhǎng)會(huì)議及全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)會(huì)議精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作，根據(jù)××傣族彝族自治縣委《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫共建活動(dòng)的意見(jiàn)》（景發(fā)200930號(hào)）及中共××傣族彝族自治縣直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)

基層黨組織互幫共建活動(dòng)的實(shí)施方案》（景機(jī)黨發(fā)200934號(hào)）的精神和要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，我局將與鳳山鄉(xiāng)文海村黨支部開(kāi)展為期三年的互幫共建活動(dòng)。為推進(jìn)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、省、市委組織部長(zhǎng)會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，以深入實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“云嶺先鋒”工程為抓手，以開(kāi)展“下野個(gè)一”主題活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局，為推進(jìn)全縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、目的意義

開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，是深入貫徹黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)精神，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)際行動(dòng)；是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，有利于密切城鄉(xiāng)黨組織之間、黨員干部之間及黨員干部與群眾之間的聯(lián)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；有利于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作相互對(duì)接、相互融合、相互促進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作基礎(chǔ)更扎實(shí)、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用更明顯、黨員干部的先鋒模范作用更突出、城鄉(xiāng)黨建資源整合更優(yōu)化的目的。

三、互幫共建措施

開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫共建活動(dòng)，以城鄉(xiāng)黨組織互聯(lián)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效為主要任務(wù)，具體做好以下指導(dǎo)和幫扶工作：

1、調(diào)查研究，指導(dǎo)制定各類(lèi)規(guī)劃。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；立足解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，指導(dǎo)制定社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；立足貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的要求，以“五個(gè)好”為目標(biāo)（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好），指導(dǎo)制定基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃和各項(xiàng)制度。

2、整建結(jié)合，建立健全村級(jí)組織。按照“五個(gè)基本”（基本隊(duì)伍、基本陣地、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障）建設(shè)的要求，指導(dǎo)村建組織。采取整頓與教育相結(jié)合，整頓與規(guī)范相結(jié)合，整頓與發(fā)展相結(jié)合的方法，做好軟弱渙散黨組織的整頓建設(shè)工作。

3、把握關(guān)鍵，著力盤(pán)好村級(jí)班子。摸清村級(jí)班子現(xiàn)狀，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，重點(diǎn)放在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高發(fā)展能力、堅(jiān)持民主集中制、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、樹(shù)立務(wù)實(shí)清廉形象上，努力把村級(jí)班子建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢做善成、民主和諧、務(wù)實(shí)清廉”的“五型”堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。特別要重視村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，努力在培養(yǎng)、選拔、教育、監(jiān)督、激勵(lì)等方面下功夫。機(jī)關(guān)支部每年派人員參加聯(lián)系點(diǎn)班子民主生活會(huì)，與村黨組織班子成員開(kāi)展交心談心活動(dòng)，每年與共建村開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)不少于1次。

4、突出重點(diǎn)，協(xié)助帶好黨員隊(duì)伍。協(xié)助村黨組織研究制定黨員教育管理工作的規(guī)劃和計(jì)劃；每年培養(yǎng)和發(fā)展1-2名35歲以下的年輕黨員，注重消除“黨員空白村民小組”，開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，每年到共建村講1次黨課或作1次專(zhuān)題報(bào)告；有重點(diǎn)、有選擇地組織黨員骨干到發(fā)達(dá)地區(qū)、相鄰地方現(xiàn)場(chǎng)取經(jīng)，抓好流動(dòng)黨員管理，掌握好基本情況，保持經(jīng)常聯(lián)系，落實(shí)組織生活、集體教育、民主評(píng)議等制度，提供有效的關(guān)懷和服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)揮積極作用；妥善做好不合格黨員的教育和轉(zhuǎn)化和組織處置工作。

5、因地制宜，全力找準(zhǔn)發(fā)展路子。黨支部要根據(jù)自身實(shí)際情況，充分調(diào)動(dòng)雙方黨組織和黨員的積極性，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)和婦女等基層組織積極參與，積極探索各種有效載體和途徑。要本著適度和不增加雙方負(fù)擔(dān)的原則，從實(shí)際出發(fā)，量力而行。要因地制宜、大膽創(chuàng)新，組織開(kāi)展為黨員所歡迎、為群眾所接受，形式多樣、富有實(shí)效的活動(dòng)，不斷豐富互幫互助活動(dòng)的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效。堅(jiān)持壯

大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)骨干產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)全村人民致富，不斷提高農(nóng)民的人均收入和生活水平。

6、互幫互助，共同提高。結(jié)對(duì)共建雙方黨支部都把開(kāi)展好這項(xiàng)共建活動(dòng)作為本單位黨建工作的重要內(nèi)容來(lái)抓緊抓實(shí)。通過(guò)互幫互助結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，相互促進(jìn)學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)工作，共同得到提高。

7、結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)解決民生問(wèn)題。我局黨支部要對(duì)共建村進(jìn)行全

面了解，撐握共建村的困難黨員，貧困群眾，要與他們結(jié)成對(duì)子，從思想上、意識(shí)上引導(dǎo)他們，積極開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，辦實(shí)事活動(dòng)，切實(shí)幫助困難黨員、貧困群眾解決實(shí)際的問(wèn)題。

8、要強(qiáng)化管理。局黨組要加強(qiáng)對(duì)黨支部開(kāi)展互幫互助活動(dòng)的督促檢查，黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員參與互幫互助活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各黨支部要始終保持艱苦樸素作風(fēng)，到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)不得接受當(dāng)?shù)毓罱哟彤?dāng)?shù)厝罕娬?qǐng)吃，切實(shí)減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要把開(kāi)展互幫互助活動(dòng)的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，定期組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

9、完善機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)民主管理。堅(jiān)持民主集中制原則，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。完善決策機(jī)制，建立健全決策信息公開(kāi)制度、民主科學(xué)決策制度和保障制度、建立責(zé)任追究制度。大力提倡和推廣黨代表、村民代表參加議事的方法。

10、強(qiáng)化監(jiān)督，得到實(shí)效。城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)主要圍繞“提升工作水平、轉(zhuǎn)變工作理念、加強(qiáng)組織建設(shè)、促進(jìn)共同發(fā)展”的目標(biāo)進(jìn)行，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使基層黨組織達(dá)到“五個(gè)好”要求，即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好，達(dá)到城鄉(xiāng)攜手共進(jìn)、共同提高的目的。

11、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。黨支部要充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、墻報(bào)等媒體，對(duì)本支部開(kāi)展互幫互助活動(dòng)的情況進(jìn)行大力宣傳報(bào)道，并要將活動(dòng)中好的做法和成效以及好人好事及時(shí)上報(bào)給機(jī)關(guān)黨委。辦公室要及時(shí)通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道我局開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的情況，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三、實(shí)施步驟

1、準(zhǔn)備階段（2009年8月至2009年10月）

召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做到廣泛宣傳。成立互幫共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，到共建的鳳山鄉(xiāng)文海村開(kāi)展調(diào)查研究。

2、落實(shí)階段（2009年11月至2011年12月）

結(jié)合實(shí)際，因地制宜，找準(zhǔn)制約和阻礙本村發(fā)展的原因，全力帶領(lǐng)全村人民找準(zhǔn)發(fā)展路子，創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方法，積極培植適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的行色產(chǎn)業(yè)。積極培養(yǎng)年輕有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員為致富能手，積極爭(zhēng)取政策和資金補(bǔ)助，大力支持和幫助共建村的發(fā)展。每年發(fā)展1-2名農(nóng)村黨員，在2011年以前消除“黨員空白村民小組”，協(xié)助建好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；與困難黨員和貧困群眾結(jié)成幫扶對(duì)子；每年召開(kāi)1-2次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究；完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、檢查驗(yàn)收階段（2012年1月—2012年7月）

通過(guò)開(kāi)展共建活動(dòng)，迎接縣委驗(yàn)收組，從開(kāi)展共建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)對(duì)村的組織建設(shè)情況、主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況、結(jié)對(duì)村的整體發(fā)展情況等幾個(gè)方面進(jìn)行全面自查，并將自查結(jié)果報(bào)縣委驗(yàn)收組。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互建共建活動(dòng)，是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。

1、成立開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確互幫共建責(zé)任人。

2、是強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。局黨支部要把此項(xiàng)活動(dòng)作為本單位的重要任務(wù)去安排部署，做到互助計(jì)劃、互助措施、互助效果三到位，切實(shí)保證活動(dòng)取得實(shí)效，并建立起互幫互助長(zhǎng)效機(jī)制。局黨支部督導(dǎo)責(zé)任人，責(zé)任人督導(dǎo)共建黨支部。要統(tǒng)籌兼顧好城鄉(xiāng)黨組織互幫共建和干部下基層駐村工作。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，搞好結(jié)合。要嚴(yán)格按照方案的要求，圍繞縣委、鄉(xiāng)黨委的中心工作，突出發(fā)展主題，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，結(jié)合本單位、本行業(yè)的實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的管理，要經(jīng)常督促機(jī)關(guān)黨員干部深入到結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)戶中去解決實(shí)際問(wèn)題，并不能給結(jié)對(duì)村和群眾增加負(fù)擔(dān)，局機(jī)關(guān)黨員對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況要有民情日記。

第五篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 互聯(lián)共建工作總結(jié)

鎮(zhèn)2011“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互聯(lián)共建”

工 作 總 結(jié)

今年以來(lái)，五眼泉鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)各基層黨組織緊抓活動(dòng)契機(jī)，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建活動(dòng)，解決好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織之間“共創(chuàng)雙贏”的目標(biāo)，從整體上提升了農(nóng)村黨建工作水平。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。為確保活動(dòng)層層有人抓、有人管、能落實(shí)，鎮(zhèn)黨政一把手親自抓，分管黨務(wù)的副書(shū)記具體抓，鎮(zhèn)黨委組織委員負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)，全面掌握整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)共建活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的黨員先進(jìn)典型廣泛宣傳。明確各村黨支部書(shū)記是共建活動(dòng)的第一責(zé)任人，包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部負(fù)責(zé)做好與共建支部的協(xié)調(diào)聯(lián)系，指導(dǎo)村黨支部、村委會(huì)深入落實(shí)共建措施，確保共建效果。同時(shí)，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建活動(dòng)落實(shí)情況納入黨建目標(biāo)考核，明確獎(jiǎng)懲，激發(fā)了各支部的責(zé)任感和緊迫感。

強(qiáng)化共建意識(shí)、明晰共建思路。共建活動(dòng)中，包建部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志多次、到共建村、訪貧問(wèn)苦、深入調(diào)研，共謀發(fā)展思路；共建部門(mén)黨員與結(jié)對(duì)黨員面對(duì)面、心貼心交流；鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建活動(dòng)入村調(diào)研、與黨員們座談、聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和建議，激發(fā)了廣大黨員參與共建活

動(dòng)的熱情；各村黨支部書(shū)記結(jié)合本支部工作實(shí)際，從黨員素質(zhì)提高、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手，與共建部門(mén)共謀發(fā)展思路。

創(chuàng)建共建平臺(tái)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。共建活動(dòng)為城鄉(xiāng)黨支部和黨員搭建了一座黨員干部互動(dòng)平臺(tái)和溝通橋梁，使農(nóng)村黨員進(jìn)一步了解實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的新思路、新方法。此外，城鄉(xiāng)黨員還開(kāi)展了黨員干部互訪、互學(xué)、互助活動(dòng)。截至目前，鎮(zhèn)直部門(mén)共有到所幫扶的村黨支部和黨員家中調(diào)研走訪。其中，教育局機(jī)關(guān)支部、農(nóng)口聯(lián)合黨支部結(jié)成對(duì)子，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“情暖三生”等活動(dòng)，大力開(kāi)展部分別與6活動(dòng)體現(xiàn)出實(shí)效性。

完善互動(dòng)機(jī)制，深謀共建項(xiàng)目。雞頭山、袁家榜、荷葉溪等村緊密?chē)@共建活動(dòng)相關(guān)要求，先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要載體，作用入手，積極謀劃共建項(xiàng)目，不斷健全交流互動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造城鄉(xiāng)之間互動(dòng)、互助、互補(bǔ)的良好發(fā)展局面。鎮(zhèn)國(guó)土所、城建部門(mén)積極與市級(jí)部門(mén)聯(lián)系，尋求支持，頭路350余米，鎮(zhèn)水利服務(wù)中心結(jié)合調(diào)研情況，幫助拖溪村積極爭(zhēng)取水毀工程項(xiàng)目，利用中央應(yīng)急度汛資金

620余名黨員與岔溝門(mén)村黨員全部”幫扶；政法黨支部與財(cái)政所黨支6名被幫扶黨員結(jié)成對(duì)子，使幫扶40余黨員深入“田間課堂”“創(chuàng)40萬(wàn)元，個(gè)黨支部、、“一對(duì)一名貧困黨員和

把此項(xiàng)活動(dòng)作為落實(shí)從發(fā)揮黨支部和黨員先鋒模范帶頭、為群眾解決斷

對(duì)丑溪河出口段水毀工程進(jìn)行全面治理，整治河道230米，疏浚河道14000立方米，確保了周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)政做黨支部加大服務(wù)力度，指導(dǎo)各村用好“一事一議”財(cái)補(bǔ)政策，完成各類(lèi)水利工程建設(shè)156處，完成投資778萬(wàn)元，投入標(biāo)工5.5萬(wàn)個(gè)，山河山洪溝及20口堰塘整治工程全部通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。加強(qiáng)汛期險(xiǎn)工險(xiǎn)段的日常檢查力度，整治“三面光”渠道2.64公里，排洪溝清淤工程全面竣工，獲得了周邊群眾一致好評(píng)。

2011

年11月2日