第一篇：xxx開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建暨黨群干群結(jié)對互助活動實施方案

xxx開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建暨黨群干群結(jié)對

互助活動實施方案

根據(jù)中央在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“基層組織建設(shè)年”活動的總體部署和縣委關(guān)于開展“知民情、解民憂〃調(diào)研走訪年”活動的具體要求，為更好地發(fā)揮全縣各級黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建暨黨群干群結(jié)對互助活動（以下簡稱“共建互助活動”）制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會、地委（擴(kuò)大）會議、縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，堅持“抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”的總體思路，通過城鄉(xiāng)共建強(qiáng)組織，黨群干群互助增活力，逐步構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)互促的黨建工作新格局，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平。

二、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建的主要內(nèi)容及目標(biāo)

按照xxx《關(guān)于開展縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)的決定》和《關(guān)于調(diào)整xxx“十二五”扶貧開發(fā)重點村部門包村定點幫扶單位的通知》的要求，每個機(jī)關(guān)單位黨組織與一個對口幫扶村黨支部結(jié)成共建單位，共建內(nèi)容及目標(biāo)如下：

1、深入調(diào)研，摸清共建村基本情況。要按照“千名干部下基層”活動的要求，組織黨員干部走到田間地頭、走進(jìn)千家萬戶，“面對面”傾聽群眾心聲，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)共建村存在的問題，特別是對村“兩 委”班子及其成員的意見和建議，共同研究提出結(jié)對共建的五年規(guī)劃和年度計劃。

2、理清思路，找準(zhǔn)農(nóng)牧民增收的好路子。要圍繞共建村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和群眾需求，幫助理清發(fā)展思路，通過開拓一條增收渠道、創(chuàng)建一個示范基地、培養(yǎng)一批實用型鄉(xiāng)土人才、組織一批農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等辦法，順利實現(xiàn)縣委確定的增收目標(biāo)。

3、協(xié)調(diào)糾紛，維護(hù)共建村社會穩(wěn)定。要協(xié)助共建村推進(jìn)平安創(chuàng)建，落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制。通過在共建村建立一支10名以上的輿情信息員隊伍，及時掌握村情民意，特別是流動人口、重點人員的動態(tài)，與共建村黨支部定期分析研判影響本村社會穩(wěn)定的問題和隱患，協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題，化解矛盾糾紛，確保一方平安。

4、保障民生，改善共建村群眾生活。要建立民情聯(lián)系制度，落實民情流水線工程（即以民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四道程序依次運作、協(xié)調(diào)解決群眾實際問題的工作方式），從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的就學(xué)、就醫(yī)、信息、技術(shù)、資金等問題入手，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決好涉及民生方面的問題和困難。

5、打牢基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是宣傳引導(dǎo)好群眾。通過定期向群眾宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，每季度與共建村黨員一起過1次組織生活，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部群眾樹立“四個認(rèn)同”的意識。二是協(xié)助管好用好村級陣地。規(guī)范“六辦四室兩場”設(shè)置，充分發(fā)揮陣地功能，開展好宣傳、教育和文體娛樂等活動。三是幫助培養(yǎng)好隊伍。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，強(qiáng)化黨員教育管理培訓(xùn)，每年為共建村培養(yǎng)2-3名入黨積極分子，選育2-3名村級后備干部，不斷提升村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。四是協(xié)助發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合共建村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，制定規(guī)劃，通過協(xié)調(diào) 引進(jìn)發(fā)展項目和典型帶動，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。五是協(xié)助落實好制度。要指導(dǎo)共建村規(guī)范落實“一定三有”、“四議兩公開”、“三會一課”、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”和黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，健全黨員黨性定期分析制度，不斷提高共建村黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平。

三、黨群干群結(jié)對互助的內(nèi)容及目標(biāo)

（一）機(jī)關(guān)單位黨員干部開展黨群干群結(jié)對互助的內(nèi)容及目標(biāo) 按照《xxx各級領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》和“知民情、解民憂〃調(diào)研走訪年”活動的要求，每名機(jī)關(guān)單位黨員、干部要與農(nóng)村一戶放心戶或基本戶結(jié)成互助對子，結(jié)對互助內(nèi)容及目標(biāo)如下：

1、定期走訪聯(lián)系農(nóng)戶，掌握思想動態(tài)。每月到共建村走訪聯(lián)系農(nóng)戶不少于3天，定期與其談心交心，了解農(nóng)戶所想、所盼，與聯(lián)系農(nóng)戶結(jié)成無話不說的好兄弟、好姐妹。

2、宣傳教育，引導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)戶成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的模范。每月向聯(lián)系農(nóng)戶宣傳一次黨和國家的方針政策，重點講解黨的民族宗教政策，弘揚新疆精神，講清“三股勢力”的反動本質(zhì)，掌握群眾思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的問題，要及時報告和處置。

3、加快發(fā)展，幫助聯(lián)系農(nóng)戶成為增收致富的能手。重點在林果、畜牧和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面，給聯(lián)系農(nóng)戶找一條致富門路、出一個致富點子、資助一批發(fā)展資金，引導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，快速增收。

4、解決聯(lián)系農(nóng)戶在涉及民生方面的實際困難。從農(nóng)戶實際出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過定期宣講黨的惠民政策，隨時開展便民服務(wù)，著力協(xié)調(diào)解決好聯(lián)系戶在民生方面存在的問題和困難。

（二）農(nóng)村黨員干部開展黨群干群結(jié)對互助的內(nèi)容及目標(biāo) 結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每名農(nóng)村普通黨員也要聯(lián)系一戶農(nóng)戶，村干部要按照“四知四清四掌握”工作機(jī)制的要求，每名干部要聯(lián)系多個農(nóng)戶，確保做到全覆蓋。結(jié)對互助的內(nèi)容及目標(biāo)如下：

1、言傳身教，做黨的方針政策及法律法規(guī)的“宣傳員”。定期到聯(lián)系農(nóng)戶家中，宣傳黨和國家的方針政策和法律法規(guī)等，實現(xiàn)人人懂政策、人人講法制、人人感黨恩、人人講團(tuán)結(jié)、人人保穩(wěn)定的目標(biāo)。

2、走訪調(diào)研，做村級黨組織的“信息員”。經(jīng)常走訪聯(lián)系農(nóng)戶，掌握并及時向黨組織匯報社情民意，以及影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生方面存在的問題。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)，做“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的“示范員”。帶頭學(xué)習(xí)黨的方針政策，掌握實用科技，帶頭促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗，帶動聯(lián)系農(nóng)戶提高文化素質(zhì)和科技致富的本領(lǐng)。

4、帶領(lǐng)群眾共同致富，做脫貧致富的“指導(dǎo)員”。通過給聯(lián)系農(nóng)戶找準(zhǔn)一條路子、提供一個點子、教會一門實用技術(shù)、資助一批發(fā)展資金等方式，引導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)戶積極參與新農(nóng)村建設(shè)，爭取早日脫貧致富。

5、知民情、解民憂，做為民解困的“辦事員”。充分考慮聯(lián)系戶的需求，重點從老、弱、病、殘等群眾的實際困難入手，掌握和協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)、生活實際困難，幫助群眾解決代辦需辦的事項。

6、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，做群眾糾紛的“調(diào)解員”。要帶頭踐行“愛國愛疆、勤勞互助、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開放進(jìn)取”的新疆精神，倡導(dǎo)“三個離不開”、“家和萬事興”、“遠(yuǎn)親不如近鄰”等思想，及時調(diào)解群眾糾紛，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨組織要高度重視，把這項活動擺上重要議事日程，納入本單位、本部門工作目標(biāo)去部署、去推動、去落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是共建互助活動的第一責(zé)任人，要帶頭開展調(diào)查研究，認(rèn)真落實黨員干部聯(lián)系基層、群眾制度，縣直機(jī)關(guān)單位要深入開展“五個一”活動（即：每個縣直及駐縣單位共建一個村、每個村設(shè)置一個民情意見箱、開設(shè)一部民情電話、每名黨員干部結(jié)對一戶農(nóng)戶、人手一本民情聯(lián)系卡），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)做好村黨員干部共建互助活動督促指導(dǎo)，帶動黨員干部主動聯(lián)系基層、關(guān)注民生、服務(wù)群眾。

（二）公開承諾，定期考評。每名黨員干部要對照共建互助的目標(biāo)要求，切合聯(lián)系農(nóng)戶的需求，每年提出書面承諾并交由聯(lián)系戶監(jiān)督實施。各級黨組織要建立健全分工明確、措施具體、任務(wù)量化、運轉(zhuǎn)有序的黨員干部踐諾考核機(jī)制，把黨員干部參與共建互助活動的表現(xiàn)列入黨員評議、干部考核述職的內(nèi)容，按照“四比一測評”的考核辦法（“四比”即：“比感情”：主要看黨員干部是否真心幫助、真誠服務(wù)，比誰與聯(lián)系農(nóng)戶的感情最深；“比立場”：主要看聯(lián)系農(nóng)戶在維護(hù)社會穩(wěn)定、反對“三股勢力”、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面的表現(xiàn)，比誰的立場最堅定；“比發(fā)展”： 主要看聯(lián)系農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件較上年是否有明顯改善，比誰發(fā)展最快；“比貢獻(xiàn)”： 主要看聯(lián)系農(nóng)戶帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、帶頭為村集體和群眾辦好事的情況，比誰的貢獻(xiàn)最大。“一測評”：主要評價黨員干部在聯(lián)系農(nóng)戶工作中取得的成效，聯(lián)系農(nóng)戶對黨員干部的滿意度），落實“月小結(jié)、季檢查、年總結(jié)”制度，每月28日前向縣委組織部、基層辦報送活動小結(jié)，每季度上報一次自查報告，每年11月前報一次活動總結(jié)。

（三）豐富形式，擴(kuò)大成果。為便于開展工作，各單位黨組織要采取民漢搭配的方式，由2名以上黨員干部組成共建互助活動小組，一同入戶開展共建互助活動。聯(lián)系的農(nóng)戶要主動配合，認(rèn)真記錄黨員干 部履行承諾等情況，為定期考評黨員干部參與共建互助活動的現(xiàn)實表現(xiàn)提供依據(jù)，實現(xiàn)互助雙贏。

（四）加大宣傳，營造氛圍。各級黨組織要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳共建互助活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型，每年報送活動信息不少于12篇（附電子版），調(diào)研成果不少于1篇（其中：被縣級及以上電視臺采播新聞不少于1次，被各類黨報黨刊和各類政府網(wǎng)站采用信息分別不少于2篇）。

（五）強(qiáng)化督查，注重實效。縣委組織部、基層辦要將共建互助活動納入各級黨組織黨建工作目標(biāo)，落實三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，實行一季度一評比，半年一考評，年度一考核，對工作不力、成效不明顯的，按照《xxx各級領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理，讓每個黨支部都積極行動起來，讓每名黨員干部都自覺參與進(jìn)來，實現(xiàn)共建一村、見效一村、互助一戶、影響一片的效果。

附：

1、xxx城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建名單

2、民主評議黨員登記表

3、xxx開展“知民情、解民憂〃調(diào)研走訪年”活動“四比一測評”表

第二篇：開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建實施方案

××市水務(wù)局開展城鄉(xiāng)基層黨組織

“雙結(jié)對”共建活動工作方案

按照××市委《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助、結(jié)對共建的意見》（××發(fā)?2012?××號）文件要求，為組織抓好我局與海棠灣鎮(zhèn)林新村黨支部開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，對共建活動制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“五個一”目標(biāo)的要求，加強(qiáng)××鎮(zhèn)××村黨支部建設(shè)，提高林新村黨建工作水平和自我發(fā)展能力，通過“結(jié)對共建、結(jié)對幫扶”的形式，實現(xiàn)我局機(jī)關(guān)黨委和××鎮(zhèn)××村黨支部，機(jī)關(guān)黨員和××村貧困黨員、貧困群眾雙向互動、互促互助，合力共建和諧小康社會，推進(jìn)林新村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的又好又快發(fā)展。同時，通過開展“雙結(jié)對”活動，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步提高為基層服務(wù)的自覺性，不斷增強(qiáng)××村黨支部的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。

二、活動形式和范圍

“雙結(jié)對”活動采取“1+1”或“1+2”的形式展開，即以市水-1-

務(wù)局機(jī)關(guān)黨委與××村黨支部，水務(wù)局黨員與××村貧困黨員、貧困群眾結(jié)對共建、結(jié)對幫扶的形式進(jìn)行。

三、活動時間：2011年10月—2012 年10月。

四、工作目標(biāo)

通過開展城鄉(xiāng)黨組織共建活動，創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助的新機(jī)制，使我局和林新村在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上有新突破，在思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)上有新舉措，在推進(jìn)黨的建設(shè)中有新經(jīng)驗，在促進(jìn)工作上有新業(yè)績，實現(xiàn)“班子聯(lián)優(yōu)，實力聯(lián)強(qiáng)，黨群聯(lián)心”，力爭使我局黨機(jī)關(guān)黨委和××村黨支部達(dá)到“黨建工作示范點”的標(biāo)準(zhǔn)。

五、基本任務(wù)

（一）幫助抓好林新村黨支部建設(shè)。局機(jī)關(guān)黨委要結(jié)合××村實際，以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力為重點，幫助××村黨支部按照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好自身建設(shè)，改進(jìn)工作方式創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容；幫助××村抓好黨員隊伍建設(shè)，協(xié)助做好發(fā)展黨員工作，努力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，積極開展“雙培雙帶”活動，切實發(fā)揮好黨員的主體作用和先鋒模范作用；幫助××村黨支部查找工作差距，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力；幫助××村黨支部建立健全各項規(guī)章制度，不斷總結(jié)和完善好經(jīng)驗、好做法；幫助××村黨支部和村委會抓好基層民主政治建設(shè)，落實民主決策、民主管理，積極推行村務(wù)公開，不斷提高村級民主管理水平；幫助××村黨支

部建好黨支部活動場所，完善功能設(shè)施，規(guī)范黨建工作程序等等。

（二）幫助做好林新村“兩委”成員和黨員的學(xué)習(xí)教育工作。局機(jī)關(guān)黨委發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)××村實際，采取靈活多樣的形式，幫助××村黨支部搞好學(xué)習(xí)教育工作。一是每年組織一次由局機(jī)關(guān)科級以上黨員干部給××村全體黨員上一堂黨課。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全體村黨員干部的政治文化水平，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。二是幫助制定學(xué)習(xí)計劃。重點圍繞提高“兩委”班子貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策，民主管理、依法辦事的能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力來進(jìn)行。三是開展教育培訓(xùn)活動。每年要舉辦 1-2 期培訓(xùn)班，安排市水務(wù)局相關(guān)科室人員，向××村農(nóng)民群眾講授防洪或水利知識，提高管理水平。

（三）幫助推進(jìn)××村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助××村收集市場信息，制訂農(nóng)民增收3年計劃。二是幫助農(nóng)民群眾尋找好的項目，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷拓展增收渠道、提高收入。三是幫助××村組建農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)“一村一品”的形成。四是幫助研究新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策，幫助××村積極爭取有關(guān)幫扶部門對新農(nóng)村建設(shè)資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以逐步改善文化、教育、體育、衛(wèi)生等條件，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

（四）幫助××村黨總支和農(nóng)村黨員群眾解決實際困難。一是建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，定期開展談心活動。局機(jī)關(guān)黨員每年至少兩次深入××村貧困黨員和貧困群眾中，開展談心活動，了解他們思想、生產(chǎn)和生活情況，并適當(dāng)予以信息、學(xué)習(xí)、生活上的幫助。幫助謀劃增收致富之路。二是力所能及地為林新村黨支部和貧困黨員、貧困群眾辦一些實事好事，解決實際困難，增強(qiáng)林新村黨總支和黨員、群眾戰(zhàn)勝困難，加快發(fā)展的信心。

（五）幫助機(jī)關(guān)黨員干部提高素質(zhì)改進(jìn)作風(fēng)。“雙結(jié)對”活動是加強(qiáng)黨組織和黨員干部自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)的有效措施和良好機(jī)遇。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹馬克思主義群眾觀、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，端正對群眾的態(tài)度，密切同群眾的聯(lián)系，增進(jìn)同群眾的感情，努力學(xué)習(xí)掌握做好新形勢下群眾工作的方法和要領(lǐng)，樹立水利干部和黨員的良好形象。“雙結(jié)對”活動要同當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)到“雙結(jié)對”活動中，使作風(fēng)建設(shè)取得新實效，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)和能力得到新提高。

五、主要措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市水務(wù)局局成立以局黨組成員、副局長為組長，各機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙結(jié)對”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對“雙結(jié)對”活動進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。機(jī)關(guān)全體黨員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，切實把“雙結(jié)對”活動抓好、抓實、抓出成效來，把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)到“雙結(jié)對”活動中。

（二）健全機(jī)制。一是建立集體活動日制度。每季度確定一天，組織局機(jī)關(guān)黨員和林新村黨員開展學(xué)習(xí)交流活動。二是建立聯(lián)絡(luò)員制度。局機(jī)關(guān)黨委確定1名同志擔(dān)任共建聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)于年初制定共建工作方案和計劃，組織開展共建活動，并做好年中和年底工作總結(jié)。

（三）互幫互學(xué)。局機(jī)關(guān)黨委和××村黨支部聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實踐活動，服務(wù)群眾，教育黨員，促進(jìn)機(jī)關(guān)與××村黨員互聯(lián)互動、互幫互學(xué)，共同提高。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律。局機(jī)關(guān)黨員干部深入××村開展共建工作，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和生活，不能增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和規(guī)定，以務(wù)實的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民。

二〇一二年九月十四日

第三篇：城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動工作實施方案

城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動工作實施方案

為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組工作,充分發(fā)揮黨組工作圍繞中心、服務(wù)大局作用，助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅步伐，為全面建成小康社會提供堅強(qiáng)有力的組織保障，市委辦公室第一、第二黨支部認(rèn)真落實黨組工作重點任務(wù)，以統(tǒng)籌機(jī)關(guān)黨組和農(nóng)村黨組為主線，及時制定印發(fā)了《中共**市委辦公室第一、第二黨支部與幫扶村黨支部結(jié)對共建活動實施方案》，明確以機(jī)關(guān)作風(fēng)得到改進(jìn)、黨員干部得到鍛煉、基層組織得到加強(qiáng)、人民群眾得到實惠為工作目標(biāo),確定了“六個一”活動載體，全方位深層次開展與**縣清源鎮(zhèn)紅峴村、秦王村、小石岔村黨支部結(jié)對共建結(jié)對幫扶活動，逐步形成了城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進(jìn)、共同提高的工作局面。

一是堅持結(jié)對共建與宣傳政策緊密結(jié)合，全面組織建設(shè)聯(lián)建。

辦公室第一、第二黨支部始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點，深入宣傳中央和省、市關(guān)于打好脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署及各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，教育辦公室黨員干部在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步堅定理想信念，提高政治站位，引導(dǎo)幫扶村黨支部和黨員干部群眾切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。全面加強(qiáng)與幫扶村黨支部的聯(lián)系，七一前夕，邀請市委辦公室駐**縣清源鎮(zhèn)駐村幫扶隊隊長赴紅色教育基地開展了“不忘初心，弘揚長征精神;牢記使命，爭做時代先鋒”主題黨日教育活動，對支部幫扶共建進(jìn)行了深入交流和探討。市委常委、市委秘書長陳國棟同志與辦公室主要負(fù)責(zé)同志多次召集駐村第一書記聽取工作匯報、協(xié)調(diào)解決難題、傳教工作方法，給第一書記交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，鼓勵第一書記充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢、用好“派”的資源，積極探索“黨支部+”發(fā)展模式，先后為3個幫扶村協(xié)調(diào)爭取專項幫扶資金6萬元，協(xié)調(diào)解決遠(yuǎn)程教育設(shè)備，著力加強(qiáng)幫扶村黨支部陣地建設(shè)，有效改善了工作條件。7月6日，市委辦公室邀請市委農(nóng)工部業(yè)務(wù)骨干圍繞省市脫貧攻堅幫扶工作系列部暑要求、幫扶單位及幫扶責(zé)任人職責(zé)、制定落實“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃及貧困人口脫貧指標(biāo)等方面具體內(nèi)容，為辦公室全體黨員干部就脫貧攻堅幫扶工作進(jìn)行了政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了辦公室黨員干部的思想認(rèn)識、明確了幫扶工作責(zé)任。對照《甘肅省黨和國家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)與幫扶村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，認(rèn)真對標(biāo)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化1帳8類36冊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大指導(dǎo)幫助力度，確保幫扶村黨支部建設(shè)年底全部達(dá)標(biāo)，切實提升農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)帶動能力。積極探索結(jié)對共建新模式、新途徑,充分利用新媒體,共建學(xué)習(xí)陣地,開通**市委辦微黨建微信公眾號，定期推送黨建學(xué)習(xí)資料、發(fā)布黨建工作動態(tài)，并在幫扶村黨員群眾中推廣訂閱，有效擴(kuò)大了黨建宣傳教育覆蓋面。

二.是堅持結(jié)對共建與建設(shè)基層服務(wù)型黨組織緊密結(jié)合，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨員干部互動。

牢固樹立以人民為中心的思想，始終把服務(wù)群眾作為根本價值取向，以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為抓手，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來，積極引導(dǎo)辦公室黨員和幫扶村黨員切實強(qiáng)化服務(wù)意識和宗旨意識,用腳踏實地的行動取得群眾滿意的服務(wù)業(yè)績。立足三個結(jié)對共建村實際，聚焦幫扶村發(fā)展短板，堅持以水、電、路、房、網(wǎng)改造為重點，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后為幫扶村新建蓄水池2座，完成D級危房改造53戶、易地搬遷7戶、插花安置1戶，安裝太陽能路燈16盞，新建垃圾池5個，協(xié)調(diào)實施投資60萬元的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項目，積極協(xié)調(diào)解決光伏發(fā)電項目分紅帶動91戶，選聘生態(tài)護(hù)林員、公益性崗位36個，精準(zhǔn)扶貧專項貸款企業(yè)帶動分紅36戶，實施農(nóng)發(fā)項目整修梯田2100畝，完成通村道路硬化12.4公里，完成投資9.57萬元的村級寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋項目,并對部分村社供水管線進(jìn)行了升級改造，村內(nèi)基礎(chǔ)條件得到明顯改善，有效服務(wù)群眾生產(chǎn)生活。著眼于解決精神貧困這個根本性問題，堅持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，先后組織48名幫扶干部深入98戶貧困戶進(jìn)行幫扶對接，鼓勵廣大群眾增強(qiáng)脫貧致富信心，依靠自身努力實現(xiàn)脫貧致富。通過黨員干部結(jié)對互訪、互學(xué)、互助等行之有效的方式，進(jìn)一步拉近了城鄉(xiāng)黨組織、辦公室黨員干部與幫扶村群眾的距離，讓大家心往一處想，勁往一處使，有效提升了幫扶單位和幫扶責(zé)任人工作的群眾認(rèn)可度

三.是堅持結(jié)對共建與脫貧攻堅緊密結(jié)合，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展共贏。

深入分析結(jié)對共建幫扶村幫扶戶現(xiàn)狀，積極探索精準(zhǔn)扶貧路子，健全完善幫扶規(guī)劃，在深入走訪調(diào)研和協(xié)調(diào)對接的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)完成三個幫扶村《2018一2020脫貧攻堅實施方案》和《集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，并謀劃涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧、易地搬遷、生態(tài)扶貧、林下經(jīng)濟(jì)、兜底扶貧、貧困村整體提升等10大類82個項目4254.08萬元。堅持因戶施策、因人施策，組織幫扶隊長、幫扶干部、村“兩委”班子會同貧困戶，協(xié)商制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃。通過引項目、促合作等途徑，堅持把產(chǎn)業(yè)作為持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的主要抓手，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)啟動建設(shè)紅峴村中藥材加工廠，指導(dǎo)小石岔村實施黨參抗早節(jié)水栽培、遮陽網(wǎng)覆蓋育苗技術(shù)，投資30萬元實施秦王村中蜂養(yǎng)殖項目，協(xié)調(diào)爭取省管黨費補助資金60萬元，支持紅峴、秦王兩村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。主動幫助培養(yǎng)人才，拓寬駐村幫扶隊長和村干部思路和視野，先后邀請市、縣專家進(jìn)村開展農(nóng)村實用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)1047人(次)，動員120人(次)農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，協(xié)調(diào)組織3個幫扶村村“兩委”班子和駐村幫扶隊長赴漳縣、隴西、安定等縣區(qū)，學(xué)習(xí)考察中蜂養(yǎng)殖、馬鈴薯原種繁育及“草膜三覆蓋”技術(shù)、農(nóng)機(jī)合作社運行、易地扶貧搬遷和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方面的經(jīng)驗做法。

四.是堅持結(jié)對共建與作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，達(dá)到組織功能互補。

把到村幫扶作為改進(jìn)辦公室黨員干部作風(fēng)的重要平臺和載體,鼓勵引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部走進(jìn)田間地頭，了解民情，掌握民意，問需于民，問計于民，在改革發(fā)展的第一線、脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿、“結(jié)對共建”的陣地中不斷錘煉黨性、提高覺悟、堅定信念。堅持問題導(dǎo)向，先后組織機(jī)關(guān)黨員干部多次分批到紅峴村、小石岔村、秦王村與各自幫扶戶面對面深入交流，詳細(xì)了解其生產(chǎn)生活情況、身體健康狀況、扶貧措施實施效果和子女入學(xué)就讀情況等重要信息，對于農(nóng)戶在交流過程中提出的疑問和存在的困難，能夠現(xiàn)場解答協(xié)調(diào)解決的立馬給予現(xiàn)場政策講解與協(xié)調(diào)解決,不能立馬解決的，作好記錄匯報單位予以協(xié)調(diào)落實。同時認(rèn)真聽取并記錄各幫扶戶種養(yǎng)殖發(fā)展意愿和意見建議，根據(jù)其具體需求幫辦實事好事。今年以來，已先后為三個幫扶村的建檔立卡貧困戶幫扶化肥520袋，為困難群眾送去羽絨服30件、大米30袋;為幫扶村新入學(xué)大學(xué)生籌措助學(xué)金2.4萬元;各幫扶責(zé)任人自籌資金1.9萬余元，為三個村建檔立卡戶發(fā)放雞苗1995只，預(yù)計將帶動三個幫扶村年內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入20余萬元。注重豐富農(nóng)村精神文化生活,為幫扶村新建900平方米文化廣場和60平方米文化舞臺，新建75平方米磚混結(jié)構(gòu)村級活動用房1座。三個村級黨組織充分挖掘自身優(yōu)勢，為辦公室黨員干部開展調(diào)查研究、培養(yǎng)鍛煉干部等提供大力支持,有效實現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨組織功能和作用的優(yōu)化互補，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)基層黨組工作的互促互進(jìn)和共同提高。

第四篇：2011城鄉(xiāng)結(jié)對共建實施方案

2011年黃石八中對江北學(xué)校開展

“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動實施方案

根據(jù)上級有關(guān)部門的安排，我校與江北學(xué)校結(jié)對共建，為認(rèn)真貫徹深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)江北學(xué)校實際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、活動時間安排到2011年12月份。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。學(xué)校成立開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：郭茂榮盧啟生

副組長：孫維嬌胡飛躍云峰

成 員：張國玲王文杰孫輝石教建李尚林劉元政

陳文彬

聯(lián)系人：王文杰

2、要把握好“結(jié)對共建，科學(xué)發(fā)展”這個主題。要把結(jié)隊共建活動與開展學(xué)習(xí)實踐發(fā)展觀活動結(jié)合起來，要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中取得的思想成果放在這項活動中去檢驗和審視，轉(zhuǎn)化為解決實際問題的成果，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的針對性和實效性。

3、要把建強(qiáng)基層組織，增強(qiáng)班子活力，提高黨員素質(zhì)作為重中之重，著力加強(qiáng)村級組織“五個基本”建設(shè)。

4、要堅持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要把本職工作與共建工作兩手抓，兩不誤，統(tǒng)籌安排本職工作與結(jié)隊共建工作，對照自身所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，檢查工作中存在的差距和不足，發(fā)現(xiàn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)改進(jìn)工作著力點，點面結(jié)合，以點促面，真正達(dá)到整體推進(jìn)，共建雙贏的效果。

四、主要措施

1、結(jié)合我校的實際，按照“五個基本”的要求，積極幫助江北學(xué)校黨支部謀劃發(fā)展計劃，完善各項規(guī)章制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步提升班子的戰(zhàn)斗力。

2、落實援助江北學(xué)校物資與資金，設(shè)立專項資金，專款專用，切實幫助江北中學(xué)黨支部實施新農(nóng)村文化建設(shè)工程，豐富農(nóng)村教師、學(xué)生物質(zhì)生活和精神生活。

3、結(jié)合我校的優(yōu)勢，對江北學(xué)校開展“送教下鄉(xiāng)”、“教學(xué)結(jié)對一幫一”，專題研討等教學(xué)互助活動，選派優(yōu)秀教師到江北學(xué)校授課；發(fā)動學(xué)生，開展“愛心捐助”、幫扶貧困生等獻(xiàn)愛心活動。

4、邀請江北學(xué)校教師到黃石八中學(xué)習(xí)，指定骨干教師和他們交流教學(xué)理念、探討課改經(jīng)驗，讓他們參與課題研究，提高他們的教科研水平。

黃石八中黨支部

2011年1月15日

第五篇：城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動經(jīng)驗交流材料

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，××*縣針對城鄉(xiāng)黨員交流溝通少、機(jī)關(guān)干部深入基層少、城鄉(xiāng)黨組織互動來往少的問題，堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重心下移，即知即改，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)共建、資源共享”的思路，按照“優(yōu)勢互補、互幫互助、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的原則，繼續(xù)深入開展了城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對共建活動，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

一

是結(jié)對子，支部互聯(lián)手拉手。按照“黨群部門聯(lián)系黨建工作薄弱村、政法部門聯(lián)系社會穩(wěn)定問題村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展貧困村、涉農(nóng)部門聯(lián)系特色規(guī)模專業(yè)村”的思路，采取支部“1+1”和在職黨員“1+2”的形式，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部和黨員干部與農(nóng)村黨支部和黨員群眾開展結(jié)對互幫活動，共結(jié)成支部互聯(lián)對子136對，黨員互動、干群互助對子2320對。結(jié)對互幫一定三年不變，保持互助互幫網(wǎng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

二是定目標(biāo)，城鄉(xiāng)互幫共提高。通過結(jié)對互幫活動，機(jī)關(guān)單位幫助農(nóng)村黨支部實現(xiàn)“建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、理出一個好思路、形成一套好制度、建設(shè)一個好陣地”的“五個好”目標(biāo)；機(jī)關(guān)單位黨員干部幫助農(nóng)村黨員群眾實現(xiàn)“有固定增收項目、有較強(qiáng)致富技能、有一定道德素質(zhì)”的“三有”目標(biāo)。農(nóng)村黨支部幫助機(jī)關(guān)單位做到工作效能和管理制度“兩促進(jìn)”；農(nóng)村黨員群眾幫助機(jī)關(guān)單位黨員干部做到群眾觀念和工作作風(fēng)“兩轉(zhuǎn)變”。

三是建機(jī)制，定期交流促深化。積極建立長效機(jī)制，機(jī)關(guān)單位按照“五個一”（每半個月與結(jié)對村黨組織和結(jié)對戶通訊聯(lián)系一次；每一個月開展一次幫扶活動；每一個季度主要領(lǐng)導(dǎo)到結(jié)對村進(jìn)行一次現(xiàn)場辦公，至少要為結(jié)對村解決1—2個難題；每半年和結(jié)對村黨組織召開一次互幫聯(lián)席支委會，研究解決互幫工作中存在的困難和問題；每年和結(jié)對村黨組織共同組織開展一次主題實踐活動）的要求，認(rèn)真組織開展各類活動，確保了結(jié)對互幫的制度化和常態(tài)化。

四是抓核心，支部共建夯基礎(chǔ)。圍繞“建班子、建陣地、建項目、建制度”和“助黨性提高、助觀念轉(zhuǎn)變、助發(fā)展信心、助致富本領(lǐng)”的“四建四助”任務(wù)開展支部共建活動，通過選派駐村黨建聯(lián)絡(luò)員，建立城鄉(xiāng)黨建聯(lián)席會議和黨員教育管理經(jīng)驗交流制度，開展城鄉(xiāng)黨組織交流互動活動，幫助結(jié)對村健全規(guī)章制度、規(guī)范財務(wù)管理、完善黨建資料、改善陣地面貌，共同推動城鄉(xiāng)黨支部各項工作躍上新臺階，帶動提升基層組織建設(shè)整體水平不斷提高。

五是強(qiáng)載體，幫辦實事助發(fā)展。堅持把活動的著力點放在解放思想、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)村設(shè)施面貌上。通過學(xué)習(xí)政策、分析村情、算賬對比、觀摩考察、典型引導(dǎo)等措施，幫助農(nóng)村黨員群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，找準(zhǔn)發(fā)展癥結(jié)，理清工作思路。堅持把城市的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢與農(nóng)村的土地、資源、勞動力優(yōu)勢等有機(jī)結(jié)合，通過幫助建基地、引項目、設(shè)協(xié)會、辦市場等途徑，大力扶持結(jié)對村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，并積極幫助他們解決建設(shè)資金、致富信息和農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的困難，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

六是拓空間，豐富內(nèi)涵顯特色。具有較強(qiáng)資源、技術(shù)、信息、人才等優(yōu)勢的農(nóng)口、衛(wèi)生、文化、政法等部門，立足業(yè)務(wù)特點，創(chuàng)新活動形式，豐富幫扶內(nèi)容，深入基層開展各種宣傳、培訓(xùn)、義診、咨詢等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題。宣傳、黨校等部門與農(nóng)村黨員群眾開展理論對談活動，農(nóng)口部門舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，衛(wèi)生部門開展“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”義診服務(wù)活動，文化部門積極幫建“農(nóng)家書屋”，政法部門開展“法律進(jìn)村入戶”活動，幫助結(jié)對村開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和始發(fā)階段。

七是幫民富，扶貧濟(jì)困解民憂。機(jī)關(guān)黨員干部每月至少與幫扶對象聯(lián)系2次，及時了解他們的思想狀況和實際困難，在捐錢捐物幫助解決燃眉之急的同時，把幫扶的重點放在扶志氣、指路子上，建立了“六幫”、“六必訪”的幫扶制度，即：政策上幫，技術(shù)上幫，項目上幫，資金上幫，銷路上幫，生活上幫；傳統(tǒng)佳節(jié)必訪，生產(chǎn)忙季必訪，有了困難必訪，小孩開學(xué)必訪，生老病死必訪，出現(xiàn)糾紛必訪。重點從創(chuàng)業(yè)思路、政策咨詢、信息介紹、證照辦理、項目爭取、融資貸款、銷路指引等方面提供幫扶，幫助幫扶對象增強(qiáng)自身“造血”功能，加快脫貧致富步伐。