第一篇：發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制研究

發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制研究

陳潔 20092401019 心理學(xué)基地班

摘 要：高等院校做好黨員發(fā)展工作，把大學(xué)生中的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來，是培養(yǎng)社會(huì)主義可靠接班人和合格建設(shè)者的重要途徑。是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)工程。本文就如何保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，改進(jìn)評(píng)估機(jī)制進(jìn)行分析和思考。根據(jù)高等院校黨建工作的實(shí)際，通過加強(qiáng)思想政治教育、組織建設(shè)、制度完善，保障黨員發(fā)展質(zhì)量；力求通過科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，完善黨員民主評(píng)議監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新黨員發(fā)展工作檢查評(píng)價(jià)機(jī)制，以改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展評(píng)估機(jī)制。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員；質(zhì)量保障；評(píng)估機(jī)制

1引言

高校大學(xué)生黨建工作直接關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人。關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位和執(zhí)政能力。改革開放30年來，我們黨和國(guó)家的建設(shè)取得了巨大的成績(jī)。高校大學(xué)生黨建作為黨的事業(yè)中的重要組成部分得到長(zhǎng)足發(fā)展。然而在大學(xué)生黨員發(fā)展過程中，出現(xiàn)了“注重?cái)?shù)量、忽視質(zhì)量，注重硬性指標(biāo)、忽視動(dòng)機(jī)考察。重視組織發(fā)展、忽視教育培養(yǎng)，注重階段性要求、忽視長(zhǎng)期作用發(fā)揮”等問題。在全黨開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱潮中，如何把好大學(xué)生入黨關(guān)、如何保障大學(xué)生黨員質(zhì)量、如何保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性等工作，已成為高校黨建和思想政治工作的一個(gè)重要課題。高校黨委應(yīng)站在推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略高度把握發(fā)展學(xué)生黨員工作，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展學(xué)生黨員工作，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，按著“規(guī)范、嚴(yán)格、細(xì)致、創(chuàng)新”的工作要求，積極加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障，改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展評(píng)估機(jī)制。

2全面構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系

2.1加強(qiáng)思想政治教育與基礎(chǔ)培養(yǎng)思想政治教育是提高黨員素質(zhì)、保證黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)。高校黨委要把培養(yǎng)教育貫穿于大學(xué)生黨員發(fā)展工作的全過程，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生黨員發(fā)展前、發(fā)展過程中和發(fā)展后教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一。

(1)強(qiáng)化黨校的理論培養(yǎng)作用。黨校是對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行黨的理論知識(shí)培訓(xùn)的主渠道，要充分發(fā)揮黨校的作用。一是要構(gòu)建多層次黨校培訓(xùn)的教育體系。提高培養(yǎng)及發(fā)展工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，保證培養(yǎng)及發(fā)展工作的有效落實(shí)。二是要加強(qiáng)黨校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。精心挑選理論水平高、黨性修養(yǎng)好的老師擔(dān)任黨校兼職教師，通過集體備課、調(diào)研學(xué)習(xí)等各種方式提高教學(xué)水平，保證教學(xué)效果。三是要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源建立網(wǎng)上黨校，使網(wǎng)上黨校成為發(fā)展黨員工作方法和手段創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成為提高高校黨建工作層次和水平的重要

途徑。通過開設(shè)黨課、舉辦黨史知識(shí)講座和組織慶祝黨的生日主題教育等多種方式普及黨的基本知識(shí)，提高黨組織對(duì)青年學(xué)生的吸引力與感召力。以培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)可靠接班人為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生中的先進(jìn)分子和骨干力量的培養(yǎng)。

(2)加大以培養(yǎng)一批學(xué)生黨建工作的行家里手為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部書記和支部委員為主的基層黨務(wù)工作人員從事黨務(wù)工作能力的培訓(xùn)。通過召開各種工作交流會(huì)議，組織參加各項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們根據(jù)學(xué)生的思想實(shí)際和修業(yè)限制，制定好發(fā)展計(jì)劃，把握好工作節(jié)奏，嚴(yán)格基本工作程序，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開展行之有效的學(xué)生黨建指導(dǎo)工作。以培養(yǎng)四有新人為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)全體學(xué)生的黨的知識(shí)的普及。自學(xué)生入學(xué)起，做好新生的入黨啟蒙教育，各班級(jí)以團(tuán)支部為單位，成立《黨章》學(xué)習(xí)小組，組織學(xué)生學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)。通過舉辦“入黨積極分子培訓(xùn)班”、。發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班”，引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)研讀馬克思主義理論原著和黨章，加強(qiáng)對(duì)黨的四基本即“基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)”的教育，力爭(zhēng)把他們培養(yǎng)成為既具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，又腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗的可靠接班人。

(3)充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的基礎(chǔ)培養(yǎng)作用。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的助手和后備軍，要做到以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建。第一，緊密結(jié)合當(dāng)代青年的思想實(shí)際，積極探索大學(xué)生學(xué)習(xí)黨的理論的方法和途徑。通過舉行團(tuán)校等形式，多渠道、多層次、全方位地開展學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣大青年學(xué)生的思想政治教育。第二，理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合，引導(dǎo)大學(xué)生投身社會(huì)實(shí)踐，使廣大團(tuán)員青年在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)知識(shí)、增才干。第三，理論學(xué)習(xí)與校園文化活動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)建青年學(xué)生理論學(xué)習(xí)的有效載體。在高校校園文化中確立良好的政治氛圍，是大學(xué)生學(xué)習(xí)和繼承政治文化、健康成長(zhǎng)的必要條件。第四，培養(yǎng)青年骨干，積極發(fā)揮黨的后備軍作用，做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象工作，直接為黨的發(fā)展事業(yè)輸送優(yōu)秀人才。

1.2加強(qiáng)組織建設(shè)與隊(duì)伍優(yōu)化

黨的十七大和第十二次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議以來，各高校都不斷加大學(xué)生黨組織建設(shè)的力度。要提升大學(xué)生黨員的整體質(zhì)量，必須要重視學(xué)生黨員的發(fā)展過程，積極創(chuàng)新發(fā)展學(xué)生黨員方法，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展質(zhì)量管理體系。同時(shí)建設(shè)一支理論扎實(shí)、思想開放、作風(fēng)過硬、素質(zhì)全面的黨建隊(duì)伍。

(1)科學(xué)設(shè)置學(xué)生黨支部，加強(qiáng)學(xué)生黨支部干部培養(yǎng)。學(xué)生黨支部的設(shè)置應(yīng)充分考慮學(xué)科特點(diǎn)，有利于各年級(jí)學(xué)生之間的交流，有利于支部?jī)?nèi)能以黨建促學(xué)習(xí)風(fēng)氣、科研風(fēng)氣的良好形成，有利于以黨建各項(xiàng)工作的開展為原則科學(xué)設(shè)置黨支部。學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力依靠強(qiáng)

有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須切實(shí)抓好學(xué)生黨支部支委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好班子的“領(lǐng)頭人”。黨支部支委應(yīng)選擇政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、工作負(fù)責(zé)、具有奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新精神、能密切聯(lián)系群眾、在黨內(nèi)有威信、熱愛黨務(wù)工作的學(xué)生擔(dān)任。另外，要建立學(xué)生黨支部支委的培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高黨建工作業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，重視發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善基層黨組織建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生黨支部的活力，為發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量提供組織保證。

(2)創(chuàng)新學(xué)生黨支部的活動(dòng)形式。內(nèi)容上要以“貼近生活、貼近學(xué)生”為標(biāo)準(zhǔn)，要具有時(shí)效性、務(wù)實(shí)性和民主性。除了將當(dāng)前黨的政策、方針、中心工作、國(guó)內(nèi)外的熱點(diǎn)作為組織生活的內(nèi)容，還需要將黨員思想上出現(xiàn)的疑惑和問題作為組織生活的內(nèi)容，并通過學(xué)習(xí)、討論等方式幫助同學(xué)答疑解惑，讓組織生活成為黨員心靈交流的平臺(tái)。方式上要有創(chuàng)新。可以定期開展針對(duì)性的社會(huì)考察與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，組織學(xué)生黨員參觀革命歷史紀(jì)念館等，深入了解黨的光榮歷史。開展社會(huì)調(diào)查與考察，發(fā)揮學(xué)生黨員專業(yè)技術(shù)，深刻地了解國(guó)情和社情民意，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。還可以利用信息網(wǎng)絡(luò)。豐富黨支部生活的手段。建立網(wǎng)上支部生活研討陣地，對(duì)學(xué)生黨員關(guān)心的理論熱點(diǎn)，開辟熱點(diǎn)問題論壇，并采用留言板、網(wǎng)上聊天等形式，讓黨員發(fā)表意見、交流思想。

(3)加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊(duì)伍是做好學(xué)生黨員發(fā)展工作的前提和保證。在黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)中要重點(diǎn)抓好“三關(guān)”，使學(xué)校黨務(wù)干部隊(duì)伍充滿生機(jī)活力。一是把好黨務(wù)干部“人口關(guān)”，規(guī)范準(zhǔn)人制度，規(guī)定專職輔導(dǎo)員必須是中共黨員，基層黨務(wù)干部一般從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生或具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的同志中選拔。二是強(qiáng)化黨務(wù)干部“培訓(xùn)關(guān)”，建立各級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦培訓(xùn)班、開展理論研討、黨建研究、參觀考察等方式加強(qiáng)對(duì)在崗特別是新上崗的黨務(wù)干部的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們的馬克思主義理論素養(yǎng)和黨務(wù)工作能力水平。三是創(chuàng)新黨務(wù)干部“使用關(guān)”，整合黨建工作力量，建立離退休黨支部與學(xué)生黨支部共建、機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系學(xué)生黨支部等工作制度，形成了由離退休教工黨員、機(jī)關(guān)黨員干部、輔導(dǎo)員、支部書記等廣泛參與、專兼結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

2關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制

大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容體系主要由三部分組成：自我總結(jié)評(píng)價(jià)、黨支部測(cè)評(píng)考核、黨總支評(píng)價(jià)及考核結(jié)果。自我評(píng)價(jià)是建立在階段性考核基礎(chǔ)上，結(jié)合本人上一階段思想、學(xué)習(xí)、工作、生活、活動(dòng)等綜合情況進(jìn)行總結(jié)，并指出自身存在的優(yōu)缺點(diǎn)及今后改進(jìn)和發(fā)展的方向。

自我評(píng)價(jià)是后續(xù)三項(xiàng)內(nèi)容的基礎(chǔ)。黨支部測(cè)評(píng)考核則是在自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，綜合考慮學(xué)生評(píng)價(jià)、輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)、黨支部評(píng)價(jià)等因素對(duì)其思想狀況、政治理論水平、科學(xué)文化素養(yǎng)、日常生活表現(xiàn)等情況進(jìn)行量化，按一定比例加權(quán)平均得出考核評(píng)價(jià)意見。黨總支結(jié)合自我評(píng)價(jià)及黨支部測(cè)評(píng)考核，在總支委員會(huì)充分討論的基礎(chǔ)上對(duì)支部考核評(píng)價(jià)意見進(jìn)行審查，對(duì)考核結(jié)果予以公示。筆者根據(jù)考核評(píng)價(jià)原則及運(yùn)行模式主要談一下在黨支部測(cè)評(píng)考核過程中應(yīng)注意的一些問題。

首先，注重個(gè)人評(píng)價(jià)中所體現(xiàn)出的自身素質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃及綜合表現(xiàn)的重要作用和意義。其中自身素養(yǎng)即自我評(píng)價(jià)可以從德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行綜合考量。在德方面主要從大學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)、思想?yún)R報(bào)遞交、組織生活參加等方面進(jìn)行參考；在績(jī)方面，主要從學(xué)生黨員在一個(gè)階段的學(xué)習(xí)情況予以考慮，單純獎(jiǎng)學(xué)金的獲得并不能作為績(jī)的考慮要素，學(xué)習(xí)成績(jī)的保持、進(jìn)步、學(xué)習(xí)態(tài)度及狀態(tài)都是其參考因素。“兩課”作為高校學(xué)生思想政治教育的主渠道，是落實(shí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的主要途徑，是培養(yǎng)大學(xué)生黨的基本理論知識(shí)和大學(xué)生了解黨的方針政策的主要渠道。因此“兩課”的學(xué)習(xí)情況亦應(yīng)作為對(duì)大學(xué)生黨員德和績(jī)考核的重要方面。

考量大學(xué)生黨員在自我評(píng)價(jià)中制訂的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，可以看出其大學(xué)生涯的發(fā)展路徑和職業(yè)規(guī)劃，從中可以了解到學(xué)生宏觀、微觀、整體、局部對(duì)學(xué)業(yè)、發(fā)展的個(gè)人理解，有針對(duì)性地對(duì)其學(xué)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的指導(dǎo)。

綜合表現(xiàn)則可以從學(xué)生黨組織、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)工作組織活動(dòng)積極性、能力作用的發(fā)揮等方面予以評(píng)定。

其次，應(yīng)注重學(xué)生黨員模范帶頭作用的發(fā)揮，注重優(yōu)秀學(xué)生黨員先進(jìn)性導(dǎo)向效應(yīng)。對(duì)大學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的評(píng)價(jià)可以從引導(dǎo)作用、橋梁作用、帶頭作用、骨干作用等方面進(jìn)行考量。所謂引導(dǎo)作用主要是指大學(xué)生黨員要有意識(shí)地以自己的言行來感染和帶動(dòng)周圍學(xué)生，在學(xué)生中產(chǎn)生凝聚作用，使學(xué)生對(duì)黨員產(chǎn)生信任和欽佩感，黨員就自然成為學(xué)生心中的引路人。橋梁作用指的是大學(xué)生黨員可以成為學(xué)校與學(xué)生、老師與學(xué)生之間良好的溝通者，黨組織與學(xué)生之間的凝聚者。帶頭作用主要是指在各項(xiàng)活動(dòng)中，黨員要走在群眾前面，有利于學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的事情要帶頭做好，不利于學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的事情要堅(jiān)決抵制。骨干作用指的是大學(xué)生黨員要成為學(xué)生的核心和中堅(jiān)分子，敢于堅(jiān)持原則，關(guān)鍵時(shí)刻敢于挺身而出。

盡管不同時(shí)期、不同階段可能對(duì)學(xué)生黨員的要求不同，但是服從大局、聽從指揮、把握

方向是基本和原則性的要求。如在抗擊“非典”的特殊時(shí)期，大學(xué)生黨員所發(fā)揮的作用就是綜合評(píng)價(jià)中重要的一部分；在學(xué)校“迎評(píng)促建”的工作中，學(xué)生黨員發(fā)揮帶頭作用，凝聚周圍同學(xué)共同為學(xué)校的中心工作獻(xiàn)策獻(xiàn)力也是其評(píng)價(jià)中不可缺少的一部分。大學(xué)生黨員的質(zhì)量考核評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全面考慮，根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)資料以及既定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)重，綜合各方面的意見，得出一個(gè)最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。如果這個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)，就可以在黨組織內(nèi)部和學(xué)生管理過程中得到充分的應(yīng)用。

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第二篇：大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體制研究（最終版）

1大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體制研究

----以河海大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院為例

周仲海喬熙

河海大學(xué) 機(jī)電工程學(xué)院江蘇 常州213022

摘要：隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招，大學(xué)生的數(shù)量不斷增加，積極向黨組織靠攏的青年學(xué)生的數(shù)量也在增長(zhǎng)，如何在大力發(fā)展黨員的同時(shí)，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量，機(jī)電工程學(xué)院通過近幾年的積極探索，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，形成了一套基本經(jīng)驗(yàn)：通過加強(qiáng)制度建設(shè)，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；黨員；制度建設(shè)

隨著大學(xué)的進(jìn)一步擴(kuò)招，在校大學(xué)生的數(shù)量不斷增加，積極向黨組織靠攏的青年大學(xué)生的數(shù)量也大幅增加，如何在大力發(fā)展黨員的同時(shí)，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量，是學(xué)校學(xué)生黨建工作的一個(gè)難題，機(jī)電工程學(xué)院按照“堅(jiān)持表準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，積極探索，形成了一套基本經(jīng)驗(yàn)：通過加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正的各種程序，從制度上保證黨員的質(zhì)量。機(jī)電工程學(xué)院通過建立健全組織發(fā)展制度，保證了黨員發(fā)展工作的穩(wěn)定、有序進(jìn)行。

一、黨員發(fā)展制度保障，七項(xiàng)制度層層把關(guān)

（一）學(xué)風(fēng)考評(píng)關(guān)

把學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)作為黨員發(fā)展基本要求之一，從源頭上保證學(xué)生黨員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的模范帶頭作用。“三個(gè)代表”提出“我們黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”，具體體現(xiàn)在學(xué)生黨員發(fā)展上，就是必須提高自身學(xué)習(xí)成績(jī)，在學(xué)習(xí)上成為表率，為以后掌握先進(jìn)的生產(chǎn)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，在發(fā)展黨員上必須對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)提出嚴(yán)格的要求。在操作層面，實(shí)行黨員發(fā)展一票否決制，要求即將被發(fā)展的黨員前一學(xué)年必修課不得有不及格的課程，績(jī)點(diǎn)必須達(dá)到專業(yè)的前50%，大二以上同學(xué)必須要通過全國(guó)英語四級(jí)考試，否則不予考慮。

（二）團(tuán)組織推優(yōu)關(guān)

通過團(tuán)支部組織開展對(duì)入黨積極分子日常生活、學(xué)習(xí)的考核，并向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象。入黨積極分子必須通過所在團(tuán)支部的推薦才能成為黨重點(diǎn)考察的對(duì)象。每個(gè)團(tuán)支部必須每學(xué)期對(duì)所管支部的團(tuán)員學(xué)習(xí)成績(jī)、工作情況、平時(shí)表現(xiàn)做好詳細(xì)的記錄，并定期召開民主評(píng)議會(huì)。評(píng)議會(huì)上，團(tuán)支部要求全體團(tuán)員提供入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料，入黨積極分子要匯報(bào)自己的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，然后進(jìn)行投票表決，得票數(shù)要超過團(tuán)支部總?cè)藬?shù)的三分之二，才能由團(tuán)支部推薦為黨的發(fā)展對(duì)象。

（三）理論考核關(guān)

學(xué)院每年三月份舉行入黨積極分子培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)班并且順利通過統(tǒng)一組織的黨課結(jié)業(yè)考試才有資格組織發(fā)展大會(huì)的程序。發(fā)展黨員前制定嚴(yán)格的理論考1 周仲海，男，1981年生，講師，河海大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院分團(tuán)委書記。喬熙，女，1973年生，助理研究員，河海大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院黨委副書記。

核制度，是以黨章的有關(guān)要求為依據(jù)，作為志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨的同學(xué)而言，必須充分了解黨的有關(guān)政策、綱領(lǐng)等基本理論知識(shí)。近年來，學(xué)院已有多名同學(xué)因沒有通過理論考試而被暫緩或取消發(fā)展資格。

（四）群眾評(píng)議關(guān)

讓群眾參與黨員發(fā)展的監(jiān)督考察中，強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的意識(shí)。黨支部確定的發(fā)展對(duì)象在組織發(fā)展前，要召開群眾座談會(huì)，對(duì)發(fā)展對(duì)象的情況進(jìn)行群眾評(píng)議。此做法有助于組織更全面掌握發(fā)展對(duì)象的情況，能更好的防止黨員發(fā)展工作中的不正之風(fēng)，避免不具備發(fā)展條件的人加入黨組織。對(duì)于那些個(gè)人條件優(yōu)秀但缺乏群眾基礎(chǔ)的同學(xué)，嚴(yán)格的群眾評(píng)議程序是一個(gè)不可愉悅的關(guān)口。

（五）黨支部大會(huì)關(guān)

嚴(yán)格支部發(fā)展大會(huì)程序，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。發(fā)展對(duì)象必須通過支部大會(huì)討論，支部黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行深刻的剖析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行支部黨員的表決。要求支部大會(huì)做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持會(huì)前分工負(fù)責(zé)制、堅(jiān)持介紹人報(bào)告制，堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持實(shí)行票決制。

(六)黨委審批關(guān)

加強(qiáng)學(xué)院黨委對(duì)支部工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，避免支部因人情、關(guān)系等因素影響而出現(xiàn)降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。在召開支部大會(huì)前，學(xué)院黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象嚴(yán)格審查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。召開學(xué)院黨委委員會(huì)議，會(huì)上對(duì)發(fā)展對(duì)象的情況逐一進(jìn)行討論，黨委委員會(huì)全面聽取年級(jí)輔導(dǎo)員和黨支部書記的匯報(bào)，嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象的才材料。黨委審批是組織發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)組織發(fā)展前期工作的總結(jié)和審查。

由于學(xué)院黨委嚴(yán)格把關(guān)，從根本上杜絕了不符合條件的學(xué)生僥幸過關(guān)的現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)不能通過的學(xué)生給予及時(shí)的指導(dǎo)和幫助，鼓勵(lì)談們繼續(xù)努力，也對(duì)其他同學(xué)起到了警示和激勵(lì)作用，成為保證黨員發(fā)展質(zhì)量的有效保證。

（七）轉(zhuǎn)正考核關(guān)

對(duì)預(yù)備黨員上“緊箍咒”，督促他們加強(qiáng)對(duì)自身的要求。預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正前執(zhí)行更為嚴(yán)格的理論考核制度和學(xué)風(fēng)一票否決制。預(yù)備黨員在預(yù)備期間不能出現(xiàn)必修課掛科的情況，而且績(jī)點(diǎn)必須保證所在年級(jí)專業(yè)的50%，否則就會(huì)延期轉(zhuǎn)正直至取消預(yù)備黨員資格。實(shí)行學(xué)風(fēng)一票否決制以來，學(xué)院已有同學(xué)因課程出現(xiàn)不及格情況或者績(jī)點(diǎn)下滑到年級(jí)專業(yè)后50%，延長(zhǎng)了預(yù)備期的考察。

二、貫徹落實(shí)“黨員發(fā)展陽光工作制”，堅(jiān)持做到“兩公示”“黨員發(fā)展陽光工作制”，保證組織發(fā)展工作公開、公平、公正。在組織發(fā)展過程中堅(jiān)持做到“兩公示”，即發(fā)展對(duì)象公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示，公示時(shí)間為5-7天。對(duì)于發(fā)展對(duì)象，經(jīng)過支部培養(yǎng)，各方面表現(xiàn)出色的，在經(jīng)支部黨員大會(huì)確定發(fā)展前，對(duì)其思想、學(xué)習(xí)、工作等方面的情況進(jìn)行公示；對(duì)于預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，在提交支部大會(huì)表決前，將其在預(yù)備黨員期間的表現(xiàn)在黨務(wù)公開欄中進(jìn)行公示。通過公示，把發(fā)展、轉(zhuǎn)正黨員的基本情況、考察、培養(yǎng)全過程置于黨員和群眾監(jiān)督之下，保證了學(xué)生黨建工作的公開、公平、公正和透明。

在大學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量不斷增長(zhǎng)的情況下，機(jī)電工程學(xué)院在黨員發(fā)展過程中進(jìn)行了積極的思考和不斷地探索，逐步制定和完善了黨員發(fā)展的各項(xiàng)制度和規(guī)范措施，為黨員發(fā)展的質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的保障。“入黨”成為激勵(lì)學(xué)生不斷追求進(jìn)步的一項(xiàng)重要激勵(lì)機(jī)制。學(xué)習(xí)標(biāo)兵是黨員，年級(jí)骨干是黨員、面對(duì)突發(fā)事件能冷靜面對(duì)的是黨員，學(xué)院在黨員中長(zhǎng)期開展的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，用黨員的先鋒模范作用影響了更多優(yōu)秀的同學(xué)積極向黨組織靠攏。

第三篇：大學(xué)生黨員質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制研究

大學(xué)生黨員質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制研究

近年來，學(xué)生黨員逐漸增多，大學(xué)生作為學(xué)生黨員的主力，其質(zhì)量代表著學(xué)生黨員的素質(zhì)。所以，對(duì)大學(xué)生黨員質(zhì)量監(jiān)控是非常必要的。作為一名積極分子，對(duì)入黨有著最誠摯的熱情，我當(dāng)然也希望，我夢(mèng)寐以求進(jìn)入的這個(gè)集體是個(gè)優(yōu)秀的集體，是個(gè)真正讓我感到自豪的集體，是個(gè)我能在其中真正得到鍛煉提高的集體。所以，我在此提出以下幾點(diǎn)建議。希望能夠有所幫助。

第一，我知道，在入黨前，我們都會(huì)有黨課教育，基本上每節(jié)黨課都會(huì)強(qiáng)調(diào)入黨動(dòng)機(jī)的問題，所以我認(rèn)為，入黨動(dòng)機(jī)是監(jiān)控大學(xué)生黨員的第一要?jiǎng)?wù)。首先，要在其入黨前充分考察其入黨動(dòng)機(jī)是否合格，就是在其是積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員的時(shí)候就要非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾欤@種考察一直要進(jìn)行到其真正成為黨員。然后，等其成為了真正的黨員后，在換一種方式考察，這種方式必須要嚴(yán)格，但是又不能太正式，個(gè)人認(rèn)為以溫和方式進(jìn)行，考察時(shí)不能表現(xiàn)出目的性太強(qiáng)。最后，老師曾說，有的同學(xué)入黨前非常積極，做什么事都很熱心，但是一旦等其入黨之后，完全像換了一個(gè)人。什么事都不參加，時(shí)不時(shí)還擺出黨員的架子，我覺得這種人應(yīng)該警告后，還不改的話直接開除黨籍，然后可以達(dá)到殺雞儆猴的效果。第二，我覺得，現(xiàn)在入黨過程有點(diǎn)流于形式。比如說，申請(qǐng)入黨的同學(xué)完成了什么事情之后就可以提升，不管其完成的質(zhì)量如何，完成了就行。這樣在同類的競(jìng)爭(zhēng)中就對(duì)那些真正想要成為黨員的同學(xué)不公平。而且，有時(shí)候我會(huì)產(chǎn)生一種感覺，就是我完全不知道怎樣做才能做好這件事，有時(shí)候我會(huì)不明白我這樣做的原因是什么。我相信那些黨員可能也很容易產(chǎn)生這種想法吧，或許會(huì)有保密原則，但是，我還是覺得當(dāng)我們知道我們做一件事的目的時(shí)我們才能做的更好。所以，我希望黨組織可以給那些真正想入黨，想為黨服務(wù)的同學(xué)多點(diǎn)機(jī)會(huì)，然后給那些積極性不高的黨員過失教育，而不是聽之任之，讓其頂著黨員的頭銜卻不做黨員該做的事。

第三，教育是根本，對(duì)黨員的教育至關(guān)重要，這種教育需要形式多樣化，不能再以講座形式開展。而且適時(shí)考試也能夠達(dá)到一定的監(jiān)控目的。

以上是我發(fā)現(xiàn)的一些問題，以及一些我的看法。下面我提出一些關(guān)于如何監(jiān)控的意見：

一、人人監(jiān)控可能是最好的方法。就是比如下對(duì)上進(jìn)行監(jiān)督，下對(duì)上進(jìn)行考察。比如可以一個(gè)單位里分成幾個(gè)小組，然后交替監(jiān)督，不能互相監(jiān)督。就是說假如一個(gè)單位有ABCDEF六個(gè)小組，每個(gè)小組有5個(gè)人，然后，讓A監(jiān)督B，B監(jiān)督C，C監(jiān)督D……然后每組五個(gè)人分別監(jiān)督另一組五個(gè)人，然后定期讓組員寫在對(duì)方身上發(fā)現(xiàn)的問題，通過對(duì)比反思自己的不足之處，實(shí)施的時(shí)候一定要一個(gè)小組一起，這樣才能集思廣益，更好的提高，當(dāng)然這樣就要對(duì)每個(gè)成員的要求都要高，因?yàn)樾枰蠹业姆e極配合。當(dāng)然這種也有弊端，就是可能會(huì)形成一個(gè)單位都被烏煙瘴氣籠罩，大家集體作弊。所以這樣就需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人，能夠透過迷霧看清自己手下的本質(zhì)，管理好自己的手下。

二、雖然考試一直在被批評(píng)，但是，它確實(shí)不失為一個(gè)檢測(cè)人才的方法，不然它也不會(huì)有它存在的理由。所以，考試也是監(jiān)控考察大學(xué)生質(zhì)量的一種方法。

綜上所述，大學(xué)生黨員質(zhì)量監(jiān)控勢(shì)在必行，但這些只是我個(gè)人的一點(diǎn)點(diǎn)拙見，希望可以產(chǎn)生點(diǎn)作用。謝謝！

13軟件工程1班李秋玉

第四篇：保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的工作機(jī)制研究與探索

保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的工作機(jī)制研究與探索

[摘要]：積極主動(dòng)、保證質(zhì)量地做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，是高校黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。高等學(xué)校要從根本上保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，全方位構(gòu)建新形勢(shì)下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證機(jī)制，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義的重大舉措。

[關(guān)鍵詞]：大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量機(jī)制

全國(guó)第十二次高校黨建工作會(huì)議認(rèn)真研究高校黨建工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員的新思路、新措施和保證黨員質(zhì)量問題。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》也明確提出“高校黨組織要高度重視大學(xué)生黨員發(fā)展工作??堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來。”因此，高校要大力加強(qiáng)大學(xué)生黨員發(fā)展工作，進(jìn)一步研究與構(gòu)建新形勢(shì)下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證機(jī)制，把優(yōu)秀青年學(xué)生凝聚到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義的重大舉措。

一、構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證機(jī)制的重要性

積極主動(dòng)、保證質(zhì)量地做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，是高校黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨在高校的隊(duì)伍建設(shè)、壯大黨的力量、擴(kuò)大黨的影響、保證黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性意義的重要任務(wù)，更是立足于黨和國(guó)家事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、確保在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略要求。

1.是加強(qiáng)和改善黨的自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。高校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，是輸送大批合格知識(shí)分子和高素質(zhì)勞動(dòng)者的主渠道。積極主動(dòng)、保證質(zhì)量地做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，有利于改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，學(xué)生黨員走上社會(huì)后大多數(shù)將成為各行各業(yè)的主導(dǎo)力量，可以影響和帶動(dòng)其他人員更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，從而擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。

2.是著眼于青年學(xué)生的茁壯成長(zhǎng)、加強(qiáng)大學(xué)生黨員隊(duì)伍自身建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了重大而深刻的變化。從國(guó)際看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種思想文化相互激蕩；從國(guó)內(nèi)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)；此外，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及傳播手段發(fā)生重大革新，互聯(lián)網(wǎng)已成為青年學(xué)

作者簡(jiǎn)介：黃睿，暨南大學(xué)力學(xué)與土木工程系黨總支副書記。（廣州/510632）

*本文為“暨南大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究課題（黨建研究）” 課題成果。

生獲取知識(shí)和信息的重要渠道和表達(dá)思想、交流感情的重要場(chǎng)所。因此，要引導(dǎo)學(xué)生黨員和入黨積極分子繼承弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和民族精神，引導(dǎo)他們樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面建設(shè)小康社會(huì)的信心，引導(dǎo)他們提高鑒別真?zhèn)巍⑸茞骸⒚莱蟮哪芰Γ拐_、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。

3.是新形勢(shì)下高校體制改革對(duì)學(xué)生黨建工作的客觀要求。目前，高校學(xué)生黨建工作中存在著一些不容忽視的新問題。首先，發(fā)展大學(xué)生黨員的組織培養(yǎng)管理體系還不太適應(yīng)新時(shí)期的要求。隨著高校教學(xué)體制改革的推進(jìn)，高校在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)組織形式等許多方面進(jìn)行了重大改革，如完全學(xué)分制和彈性學(xué)制的實(shí)施，大平臺(tái)招生的實(shí)行，傳統(tǒng)意義上的系、年級(jí)、班級(jí)的概念和班團(tuán)組織形式逐漸模糊淡化，學(xué)生舍區(qū)的教育服務(wù)功能凸顯，這些新變化給基層黨組織對(duì)入黨積極分子和新黨員的教育培養(yǎng)和全面考察帶來新的困難。其次，培養(yǎng)教育內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。目前，學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)與自律意識(shí)并不呈現(xiàn)出同向增強(qiáng)的趨勢(shì)，大學(xué)生的特點(diǎn)和需求呈現(xiàn)復(fù)雜化，入黨動(dòng)機(jī)和價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，缺乏對(duì)黨的理性認(rèn)識(shí)，而我們對(duì)這些方面研究不夠，沒有及時(shí)調(diào)整教育培養(yǎng)內(nèi)容。再次是高校擴(kuò)大招生規(guī)模在校學(xué)生人數(shù)急劇膨脹，獨(dú)生子女?dāng)?shù)量激增，現(xiàn)有的基層隊(duì)伍工作者相對(duì)數(shù)量明顯不足，因此迫切需要通過學(xué)生黨員這支骨干力量來輔助黨務(wù)管理隊(duì)伍在人力上的不足，這同時(shí)也對(duì)大學(xué)生黨員質(zhì)量提出了新的更高的要求。

4.是我校僑校特色的客觀要求。暨南大學(xué)是一所“面向海外、面向港澳臺(tái)”海內(nèi)外知名的社會(huì)主義華僑大學(xué)，目前有占全校學(xué)生數(shù)近一半的外招學(xué)生在讀，可以說絕大多數(shù)外招學(xué)生對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)的第一個(gè)窗口就是從身邊的學(xué)生黨員開始的。學(xué)生黨員表現(xiàn)如何、是否品學(xué)兼優(yōu)、是否真正起到先鋒模范作用等，將直接影響到他們對(duì)于黨的全面和正確認(rèn)識(shí)，甚至將影響到其以后回到居住地或其他地方傳播中華文化的價(jià)值取向。因此，保證學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生黨員的正面輻射作用，規(guī)范少數(shù)黨員與其身份不相符的言行，降低或減少其對(duì)我黨形象的不良影響，是僑校面臨的一項(xiàng)緊急而長(zhǎng)期的任務(wù)。

二、規(guī)范程序，完善制度，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證機(jī)制

機(jī)制，泛指一個(gè)系統(tǒng)中各元素之間的相互作用的過程和功能。發(fā)展黨員質(zhì)量保證機(jī)制，就是在大學(xué)生黨員發(fā)展工作各個(gè)環(huán)節(jié)中經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明有效的、制度化了的方法和措施。要從根本上保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，必須要嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（試行）的要求，貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，從明確大學(xué)生黨員具體標(biāo)準(zhǔn)、考察培養(yǎng)、教育與管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，制定各種規(guī)章制度并保證其正常運(yùn)行，全方位構(gòu)建新形勢(shì)下黨員發(fā)展質(zhì)量保證機(jī)制。

1.規(guī)范程序，把好“五關(guān)”，是構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證機(jī)制的關(guān)鍵。大學(xué)生黨員的發(fā)展工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的特點(diǎn)和要求，要堅(jiān)持做到抓好如下工作：主動(dòng)培養(yǎng)，立足“早”；措施到位，注重“實(shí)”；保證質(zhì)量，堅(jiān)持“嚴(yán)”；思想教育，傾向“緊”。入黨積極分子的選苗關(guān)、入口關(guān)。建立一支規(guī)模較大、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍，是做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作的基礎(chǔ)，也是保證新黨員質(zhì)量的前提。要把黨員發(fā)展的各項(xiàng)工作做在前面，做到黨員發(fā)展“關(guān)口前移”，立足早選苗、早教育、早培養(yǎng)。各基層黨組織和黨員干部要克服“坐等上門”的思想，主動(dòng)工作，對(duì)新生黨員和入黨積極分子耐心教育、熱情引導(dǎo)，通過查閱檔案、談話等方式，及早發(fā)現(xiàn)苗子，推薦其擔(dān)任班團(tuán)干部“壓擔(dān)子”進(jìn)行有意識(shí)地培養(yǎng)、鍛煉和考察，及時(shí)進(jìn)行黨的基本知識(shí)普及和教育，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)黨的感情，從而積極向黨組織靠攏。

政治理論教育關(guān)。抓好入黨積極分子的政治理論培訓(xùn)，是做好黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)。“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”，各基層黨組織要充分發(fā)揮大熔爐作用，開展以深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)的黨員先進(jìn)性教育，通過定期組織積極分子參加系列活動(dòng)，如參觀、黨的知識(shí)競(jìng)賽、主題征文和集中培訓(xùn)等活動(dòng)，充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)黨支部的作用，創(chuàng)新教育載體，從而提高其政治敏銳性和鑒別力，端正其入黨動(dòng)機(jī)。培養(yǎng)考察關(guān)。聽取思想?yún)R報(bào)、確定靈活的談話制度和在日常工作中壓擔(dān)子是培養(yǎng)和考察的一個(gè)重要途徑。主要考察是否真正樹立了共產(chǎn)主義信念？是否真心實(shí)意擁護(hù)黨的路線、方針和政策？是否刻苦學(xué)習(xí)有明顯進(jìn)步并取得良好成績(jī)？是否有為集體和他人的服務(wù)和奉獻(xiàn)精神？是否能處理好個(gè)人和集體、他人的關(guān)系？是否在群眾中起到先鋒模范作用？可以針對(duì)以上標(biāo)準(zhǔn)制訂出可操作性強(qiáng)和量化標(biāo)準(zhǔn)的“建黨對(duì)象意見征詢表”，充分征求黨內(nèi)外意見，并將調(diào)查結(jié)果納入黨員發(fā)展的重要條件。在時(shí)間上，可以定期和不定期相結(jié)合進(jìn)行；在談話內(nèi)

容上，要涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、工作和生活等各個(gè)方面，重點(diǎn)談?wù)勊麄內(nèi)绾慰创鐣?huì)主義和共產(chǎn)主義的問題，從而全方位了解其入黨動(dòng)機(jī)和思想境界；在方式上，可以選擇面談也可以選擇書面匯報(bào)，采取正式和非正式相結(jié)合，既有嚴(yán)肅的話題，也有輕松地拉家常；考察的范圍，既包括學(xué)業(yè)成績(jī)、工作表現(xiàn)，也包括在學(xué)生宿舍、日常生活中的表現(xiàn)。通過多層面、多方位的考察和客觀的調(diào)查，可以客觀了解其實(shí)際情況，又避免了走后門、講人情等負(fù)面的東西。

組織發(fā)展程序關(guān)。對(duì)于條件比較成熟的入黨積極分子，學(xué)生黨支部要及時(shí)召開支部大會(huì)討論確定為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。首先由入黨聯(lián)系人對(duì)所聯(lián)系的入黨積極分子作詳細(xì)點(diǎn)評(píng)，分析其優(yōu)缺點(diǎn)，支部大會(huì)在充分聽取支部黨員意見的基礎(chǔ)上，充分醞釀，按照民主集中制的原則確定發(fā)展對(duì)象。在發(fā)展程序上，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)組織發(fā)展程序，堅(jiān)持做到：培養(yǎng)考察期不滿一年的不發(fā)展，入黨動(dòng)機(jī)不端正的不發(fā)展，黨的基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)、未經(jīng)學(xué)校黨校學(xué)習(xí)或未結(jié)業(yè)的不發(fā)展，在各方面沒起到先鋒模范作用的不發(fā)展，學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)不到中等以上或當(dāng)年有重修、不及格情況的不發(fā)展，入黨材料不齊全或不符合要求的不發(fā)展等，真正做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，從而有效地保證了新黨員的質(zhì)量。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。吸收入黨積極分子從組織上入黨，只是發(fā)展黨員工作的第一步，為防止“入黨積極分子積極干、預(yù)備期松一半、正式黨員成懶漢”的情況出現(xiàn)，學(xué)生黨支部應(yīng)健全預(yù)備黨員在預(yù)備期間的考察制度，嚴(yán)格把好轉(zhuǎn)正關(guān)。堅(jiān)持對(duì)其思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)及工作情況的考察，要求其應(yīng)比入黨前更嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)對(duì)黨的理論、方針、政策的學(xué)習(xí)，接受支部所分配的工作，參加支部活動(dòng)；要聽其言、觀其行，考察是否樹立了堅(jiān)定的信念、身體力行“三個(gè)代表”，在關(guān)鍵時(shí)刻是否經(jīng)受得住考驗(yàn)，將黨員置于群眾、舍區(qū)的監(jiān)督之中；預(yù)備期間每一個(gè)季度至少要向支部匯報(bào)一次思想或?qū)W習(xí)工作生活情況。對(duì)于入黨后不思進(jìn)取、先進(jìn)性不突出、群眾不滿意的要及時(shí)提出警告或延長(zhǎng)預(yù)備期；對(duì)違反校規(guī)校紀(jì)、經(jīng)不起考驗(yàn)的甚至造成嚴(yán)重不良影響的，則要取消其預(yù)備黨員資格。

最后，特別強(qiáng)調(diào)的是，要挑選黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、熱愛黨務(wù)工作、具有奉獻(xiàn)精神的黨員擔(dān)任支部書記和入黨聯(lián)系人。傳播學(xué)先驅(qū)庫爾特·盧因認(rèn)為，把關(guān)是指?jìng)鞑フ邔?duì)信息的篩選與過濾，把關(guān)人都是有感情、有思想、有各自思考問題的獨(dú)特方式的個(gè)體，都不可避免地要站在自己的立場(chǎng)和視覺上來處理問題。因此，一定要重視對(duì)把關(guān)人素質(zhì)的要求和制度化的考核。

2.建章立制，完善制度，是構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證機(jī)制的保障。質(zhì)量是黨員發(fā)展的生命，而規(guī)范化、制度化建設(shè)是質(zhì)量的保證。在整個(gè)發(fā)展過程中，要做到程序嚴(yán)格、手續(xù)完備，要建立和完善一套具有系統(tǒng)性、層次性和可操作性的黨員發(fā)展制度，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，杜絕學(xué)生黨員發(fā)展工作中的不正之風(fēng)和失職瀆職事件。

黨課黨校培訓(xùn)制度。新生入學(xué)開始，各基層組織要及時(shí)組織全體新生上黨課，成立黨章學(xué)習(xí)小組，使大學(xué)生一進(jìn)校就能接受黨的基本知識(shí)教育，自覺向黨組織靠攏；在確定為發(fā)展對(duì)象后，黨組織要有針對(duì)性地推薦他們參加學(xué)校黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高他們的政治理論素養(yǎng)。

嚴(yán)格共青團(tuán)推優(yōu)制度。要明確各級(jí)共青團(tuán)組織在推優(yōu)制度中的工作任務(wù)、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)入黨的學(xué)生定為入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象參加黨校學(xué)習(xí)和定為重點(diǎn)建黨對(duì)象準(zhǔn)備發(fā)展入黨時(shí)，都要經(jīng)過所在團(tuán)組織的推優(yōu)，從而促使團(tuán)組織推優(yōu)工作的規(guī)范化。

強(qiáng)化入黨聯(lián)系人制度和廣泛征求意見制度。要求黨支部對(duì)入黨申請(qǐng)人、積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員都要指定兩位黨員聯(lián)系人，并加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系人的教育和管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和組織觀念，把聯(lián)系人對(duì)被聯(lián)系對(duì)象了解程度、談話記錄以及被聯(lián)系人的進(jìn)步情況進(jìn)行意見反饋，做到定期考察、總結(jié)、匯報(bào)，真正使聯(lián)系人把工作落到實(shí)處。在黨支部大會(huì)確定發(fā)展對(duì)象后，由入黨聯(lián)系人組織召集發(fā)展對(duì)象的同學(xué)代表進(jìn)行座談，征求對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見和建議，也可以發(fā)放“建黨對(duì)象意見征詢表”在一定范圍內(nèi)進(jìn)行問卷調(diào)查；各黨支部要認(rèn)真征求發(fā)展對(duì)象的班主任、學(xué)生工作秘書、研究生導(dǎo)師和任課黨員教師等相關(guān)教師意見，對(duì)于評(píng)價(jià)意見不高的，要暫緩發(fā)展或者不予以發(fā)展。

實(shí)施公示制度。為增強(qiáng)發(fā)展黨員工作透明度，減少發(fā)展工作中的失誤，對(duì)擬吸收為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的人員，都要進(jìn)行公示，并將公示的結(jié)果提交支部大會(huì)討論。公示的地點(diǎn)主要有：?jiǎn)挝徊几鏅凇⑿Ｔ合迪嚓P(guān)網(wǎng)站的入黨公告欄和學(xué)生舍區(qū)入黨公告欄等。

政治審查制度和發(fā)展材料審查制度。通過查閱檔案、外調(diào)（包括去人去函）、個(gè)別談話等形式，黨支部全面審查發(fā)展對(duì)象家庭和社會(huì)關(guān)系情況，支部書記要與發(fā)展對(duì)象正式談話一次，并填好《政審登記表》。審查發(fā)展對(duì)象的詳細(xì)材料包括：入黨申請(qǐng)書、個(gè)人自傳、共青團(tuán)推優(yōu)表、培養(yǎng)教育考察標(biāo)、黨校培訓(xùn)登記表、黨校結(jié)業(yè)證書、政審登記表、外調(diào)證明信、入黨志愿書和思想?yún)R報(bào)（預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正還需備齊轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和入黨后的思想?yún)R報(bào)）。一般來說，入黨積極分子應(yīng)至少每月向黨組織遞交一份思想?yún)R報(bào)，預(yù)備黨員則至少每季度匯報(bào)一次。上級(jí)黨組織專人談話制度。上級(jí)黨組織派專人找發(fā)展對(duì)象談話，了解發(fā)展對(duì)象的基本情況，并提出是否同意吸收其入黨的意見。

責(zé)任追究制度。高校應(yīng)制定并實(shí)施學(xué)生黨員發(fā)展工作的責(zé)任追究制度，具體包括幾個(gè)方面：一是入黨介紹人和考察人沒有如實(shí)地向黨組織匯報(bào)發(fā)展對(duì)象的政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)等方面的真實(shí)情況，致使發(fā)展工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，追究入黨介紹人和考察人責(zé)任；二是黨小組向黨組織推薦發(fā)展對(duì)象不公開、不民主、不慎重，造成發(fā)展黨員質(zhì)量問題的，追究黨小組組長(zhǎng)的責(zé)任；三是吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不嚴(yán)格履行入黨程序或者沒有進(jìn)行公示的，追究黨支部書記的責(zé)任；四是發(fā)展手續(xù)不齊全、把關(guān)不嚴(yán)，造成發(fā)展工作失誤的，追究黨支部書記和組織委員的責(zé)任，等等。責(zé)任追究制度的實(shí)施和完善，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)黨員、干部的責(zé)任心，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，保證新黨員質(zhì)量具有十分重要的作用。

實(shí)施發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展對(duì)象預(yù)報(bào)制度。做好學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展對(duì)象定期上報(bào)工作是把好支部黨員發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。黨支部應(yīng)該在每學(xué)期開學(xué)初通過支部大會(huì)明確支部本學(xué)年的發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展對(duì)象，在有發(fā)展計(jì)劃的基礎(chǔ)上，分期分批地進(jìn)行考察吸收。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，把二、三年級(jí)的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)。

3.開拓創(chuàng)新，不斷拓展保證黨員發(fā)展質(zhì)量的新方法、新途徑。保證黨員發(fā)展質(zhì)量是黨的政治生命的大事，要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，把創(chuàng)新思維貫穿于黨員發(fā)展的全過程，不斷創(chuàng)新黨員發(fā)展的新思路和新途徑。首先。積極探索高校網(wǎng)絡(luò)黨建新路子，這是新形勢(shì)下改進(jìn)高校黨建工作的需要，是化被動(dòng)為主動(dòng)的最佳途徑，從而使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播共產(chǎn)主義、社會(huì)主義思想的陣地。各級(jí)黨組織可以通過建立黨建主題網(wǎng)站、建立網(wǎng)上黨支部、過網(wǎng)上組織生活、開展網(wǎng)上談心活動(dòng)等開展網(wǎng)上黨建工作，為保證黨員發(fā)展質(zhì)量提供新的工作舞臺(tái)。其次，積極探索新時(shí)期學(xué)生舍區(qū)黨建的工作模式，高校應(yīng)拓展黨建工作新領(lǐng)域，著重倡導(dǎo)黨組織工作深入學(xué)生舍區(qū)，學(xué)生黨建工作重心向?qū)W生舍區(qū)傾斜，在理論上潛心探索，在實(shí)踐上在工作上大膽實(shí)踐，建立和加強(qiáng)與舍區(qū)黨建工作相適應(yīng)的、富有特色的組織制度、工作制度，注重入黨積極分子在舍區(qū)中的實(shí)際表現(xiàn)、是否“有作為”，逐步完善黨建工作進(jìn)學(xué)生舍區(qū)的工作模式。再次，創(chuàng)新學(xué)生黨員活動(dòng)的內(nèi)容和方式，要轉(zhuǎn)變觀念，抓住影響和制約黨員發(fā)展質(zhì)量的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和學(xué)生實(shí)際積極調(diào)整教育內(nèi)容、方法和形式，探索適應(yīng)學(xué)生特點(diǎn)的新方法、新途徑，使教育考察活動(dòng)真正成為廣大入黨積極分子、學(xué)生黨員喜聞樂見和富有成效的活動(dòng)。

三、構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證機(jī)制，要正確處理幾個(gè)方面的關(guān)系

1.要正確處理好發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系。黨員的質(zhì)和量是構(gòu)成黨員隊(duì)伍的兩個(gè)基本因素，質(zhì)量的好壞體現(xiàn)著黨的性質(zhì)，數(shù)量的多少標(biāo)志著黨的存在和發(fā)展的范圍、規(guī)模，但真正決定黨的性質(zhì)，不是黨員的數(shù)量，而是黨員的質(zhì)量。因此，發(fā)展學(xué)生黨員，必須把堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，當(dāng)然注重質(zhì)量決不是發(fā)展越少就越慎重，要在嚴(yán)格把關(guān)的前提下積極主動(dòng)地做好發(fā)展工作，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

2.要正確處理好政治素質(zhì)和學(xué)習(xí)成績(jī)、工作成績(jī)的關(guān)系。在發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量問題上，政治素質(zhì)應(yīng)該是放在首位的，但學(xué)生黨員首先必須是一個(gè)合格的大學(xué)生，不能無原則地降低和曲解標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要防止簡(jiǎn)單地把學(xué)習(xí)成績(jī)作為發(fā)展大學(xué)生黨員的唯一條件，決不能對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)習(xí)尖子降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，要在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下著眼于學(xué)生的綜合素質(zhì)表現(xiàn)，特別是注意發(fā)展一些原來底子薄但學(xué)習(xí)進(jìn)步比較快、各方面表現(xiàn)突出的學(xué)生。要正確看待不少學(xué)生干部社會(huì)工作做的多，為老師減輕了不少負(fù)擔(dān)，或者有的學(xué)生體育、文藝方面有特長(zhǎng)，在各項(xiàng)比賽中為學(xué)校爭(zhēng)了光，對(duì)于這些學(xué)生做出的成績(jī)要給予鼓勵(lì)和表彰，但同樣并不能因?yàn)檫@樣而降低政治標(biāo)準(zhǔn)。

3.要處理好考察期與堅(jiān)持程序的關(guān)系。按規(guī)定一般積極分子考察期要滿一年，但對(duì)于表現(xiàn)特別優(yōu)秀、各方面很成熟的學(xué)生，黨組織考察時(shí)可以適度縮短考察期；相比于本科生，研究生人生觀、世界觀較為成熟、穩(wěn)定，入黨動(dòng)機(jī)比較明確，提出入黨比較慎重，加上目前學(xué)制多數(shù)縮短為兩年，因此可以考慮研究生的考察期為半年左右為宜。

此外，在發(fā)展黨員工作中還需要注意一些現(xiàn)象。比如要有計(jì)劃地進(jìn)行教育、管理和發(fā)展工作，防止在高年級(jí)突擊培訓(xùn)培養(yǎng)對(duì)象和突擊發(fā)展黨員，同時(shí)也要防止“卡指標(biāo)、分指標(biāo)”等錯(cuò)誤做法；要加強(qiáng)對(duì)黨員保持先進(jìn)性的教育，防止他們放松自我要求；要嚴(yán)格發(fā)展程序，也要防止隨意增加不必要的環(huán)節(jié)，以免影響發(fā)展對(duì)象的熱情，等等。

參考文獻(xiàn)：

1.中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，中發(fā)[2004]16號(hào)，2004年8月26日；

2.周濟(jì)：《以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作》，在第十二次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上的講話，2003年10月28日；

3.雷立成：《構(gòu)建發(fā)展大學(xué)生黨員的長(zhǎng)效機(jī)制》，湖南人文科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2005年第3期；

4.徐向陽等：《建構(gòu)高校學(xué)生黨員質(zhì)量保證機(jī)制》，高校黨建，2004年第11期。

第五篇：大學(xué)生黨員分階段評(píng)估與退出機(jī)制探析（本站推薦）

大學(xué)生黨員分階段評(píng)估與退出機(jī)制探析

[摘 要]大學(xué)生黨員成長(zhǎng)過程可以分為從入黨積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員，從預(yù)備黨員再轉(zhuǎn)為正式黨員兩個(gè)重要階段，通過兩評(píng)兩制對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行分階段評(píng)估，探索不合格黨員退出機(jī)制，針對(duì)不合格大學(xué)生黨員進(jìn)行再教育、再塑造，構(gòu)建以達(dá)到合格共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤教育管理機(jī)制，以期努力提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生黨員；分階段評(píng)估；退出機(jī)制

[中圖分類號(hào)] D263 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2016）05-0050-03

健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，是黨的十八大報(bào)告提出的全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平及加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。[1]對(duì)大學(xué)生黨員成長(zhǎng)過程中兩個(gè)重要階段分別進(jìn)行評(píng)估，探索不合格黨員退出機(jī)制，暢通黨員隊(duì)伍出口，及時(shí)警示和教育不合格黨員，是提升黨員素質(zhì)，保證黨員質(zhì)量，落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的內(nèi)在要求，也是致力于建立黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的必要舉措。

發(fā)展黨員工作是黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要的常規(guī)工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。2014年6月10日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，體現(xiàn)了黨中央的新部署新要求和總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，是做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要遵循。修訂后的《細(xì)則》保持了過去發(fā)展黨員工作的基本程序，同時(shí)根據(jù)新的實(shí)踐和探索，對(duì)入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對(duì)象的確定和考察，預(yù)備黨員的接收、教育、考察和轉(zhuǎn)正等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都提出了一些新的具體要求。

大學(xué)生黨員作為黨員群體的中堅(jiān)力量，也是發(fā)展數(shù)量最多的群體，抓好大學(xué)生黨員發(fā)展過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好黨員發(fā)展入口關(guān)顯得尤為重要。因此，對(duì)于大學(xué)生黨員成長(zhǎng)過程可以分為從入黨積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員，從預(yù)備黨員再轉(zhuǎn)為正式黨員兩個(gè)重要階段。這兩個(gè)階段是黨員培養(yǎng)、考察和教育的關(guān)鍵階段，也是黨員素質(zhì)提升的重要階段。

第一階段是年滿十八歲主動(dòng)自愿遞交入黨申請(qǐng)書的同學(xué)才能成為入黨申請(qǐng)人，并且每月遞交一篇思想?yún)R報(bào)。黨組織在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話，了解基本情況。并對(duì)其前期引導(dǎo)培養(yǎng)，同時(shí)也對(duì)入黨申請(qǐng)人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行考察，通過班級(jí)團(tuán)推優(yōu)、支部研究確定入黨積極分子。黨組織指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，做好培養(yǎng)教育工作，主要包括向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí)；了解入黨積極分子政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的意見。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部研究討論后可列為發(fā)展對(duì)象。發(fā)展對(duì)象要進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，通過入黨介紹人認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，以及對(duì)其家庭主要成員政治審查，黨內(nèi)外群眾座談會(huì)通過后，支部研究決定后才能接收發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員。

第二階段是預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正，黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員在一年預(yù)備期思想修養(yǎng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、同學(xué)關(guān)系、班級(jí)工作等方面都表現(xiàn)不錯(cuò)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，黨支部征求黨員和群眾意見后才可以按期轉(zhuǎn)為正式黨員。在黨員發(fā)展的流程中，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員是加入黨組織且成為黨組織正式成員的最后一道程序，是黨組織考察其思想是否松懈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

這兩個(gè)階段是一名大學(xué)生發(fā)展成為黨員的必經(jīng)階段，整個(gè)過程都要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要建立“四級(jí)監(jiān)督、內(nèi)外互動(dòng)”的學(xué)生黨員監(jiān)督機(jī)制，即依托宿舍、班級(jí)、支部和公眾意見箱建立四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將學(xué)生黨員的日常行為納入到考評(píng)體系之中，以點(diǎn)帶面促進(jìn)學(xué)生黨員增強(qiáng)自我約束。在“自己找、群眾提、老師點(diǎn)、同志幫”的氛圍下，幫助學(xué)生黨員及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、改正不足，不斷強(qiáng)化信念意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、能力意識(shí)和形象意識(shí)，提高黨員綜合素質(zhì)。

兩評(píng)兩制，即入黨積極分子評(píng)分表和預(yù)備黨員評(píng)分表，入黨答辯制和述責(zé)答辯制。分階段，即進(jìn)行黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考核評(píng)估兩階段。針對(duì)入黨積極分子發(fā)展成為預(yù)備黨員以及預(yù)備黨員一年預(yù)備期轉(zhuǎn)正兩個(gè)重要階段，支部采取入黨答辯制和述責(zé)答辯制，并結(jié)合相應(yīng)的評(píng)分細(xì)則進(jìn)行積分制考核從而做出科學(xué)化評(píng)估。結(jié)合黨章對(duì)黨員的要求和當(dāng)前的時(shí)代特征，分析大學(xué)生黨員的身心特點(diǎn)等因素，通過調(diào)研、專家咨詢，主要從黨員自身的理論水平、履行權(quán)利義務(wù)、學(xué)術(shù)素養(yǎng)和日常行為規(guī)范四個(gè)維度來評(píng)估。其中黨員自身的理論水平是一名黨員必須具備的基本素質(zhì)，其衡量標(biāo)準(zhǔn)可以從黨史黨章掌握程度、兩課學(xué)習(xí)情況和時(shí)事政治關(guān)注情況三方面考慮；黨員享受權(quán)利的同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)義務(wù)，結(jié)合黨員八項(xiàng)權(quán)利和八項(xiàng)義務(wù)的相關(guān)要求可以概括為黨員的理想信念政治立場(chǎng)、聯(lián)系群眾情況、發(fā)揮先鋒模范作用和參與組織生活情況四個(gè)方面；黨員的學(xué)術(shù)素養(yǎng)是作為大學(xué)生在先進(jìn)性方面的一個(gè)重要體現(xiàn)，可以從學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)和參加競(jìng)賽活動(dòng)情況三方面考慮；黨員日常行為規(guī)范是作為黨員在踐行黨員宗旨方面的最重要體現(xiàn)，從道德作風(fēng)問題、參與社會(huì)志愿服務(wù)情況、遵紀(jì)守法、集體意識(shí)以及個(gè)人的生活態(tài)度等方面考慮。兩個(gè)階段對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)分別設(shè)置不同的權(quán)重進(jìn)行綜合評(píng)分。

入黨答辯制。這一階段對(duì)群團(tuán)組織推優(yōu)經(jīng)過黨課學(xué)習(xí)并結(jié)業(yè)的入黨積極分子進(jìn)行入黨答辯。黨支部負(fù)責(zé)人、黨員代表組成評(píng)議答辯小組和學(xué)生群眾共20人左右參與答辯會(huì)，入黨積極分子針對(duì)黨的知識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、思想理論修養(yǎng)、政治覺悟和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行匯報(bào)。答辯評(píng)議小組和與會(huì)學(xué)生群眾對(duì)入黨積極分子提問，最后答辯評(píng)議小組分析，形成書面材料，提出評(píng)價(jià)意見，設(shè)定通過率。答辯通過者方可繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)的發(fā)展工作。尚未通過者，則需繼續(xù)考察培養(yǎng)，待條件成熟時(shí)再進(jìn)行答辯。此外，再結(jié)合入黨積極分子考核評(píng)分表的分?jǐn)?shù)進(jìn)行排序，對(duì)考核結(jié)果排名靠前的同學(xué)在挑選發(fā)展對(duì)象時(shí)可以優(yōu)先考慮，對(duì)排名靠后的同學(xué)進(jìn)行提醒督促，達(dá)到要求后再考慮列為發(fā)展對(duì)象。

述責(zé)答辯制。這一階段主要考核預(yù)備黨員一年預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員前的述責(zé)答辯。首先是自我剖析。預(yù)備期滿前，以基層黨支部為單位，組織全體黨員開展一次黨員考核活動(dòng)。活動(dòng)前，黨員結(jié)合本學(xué)期的各方面的表現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)本個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面情況，形成書面報(bào)告材料。其次是黨員面對(duì)面互評(píng)。在前段準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，黨支部書記主持召開支部黨員大會(huì)，先由預(yù)備黨員個(gè)人匯報(bào)預(yù)備期間各方面表現(xiàn)情況，宣讀質(zhì)量分析材料。黨支部書記根據(jù)預(yù)備黨員個(gè)人剖析情況，對(duì)每名預(yù)備黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出不足。然后組織全體黨員對(duì)陳述對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)其黨員質(zhì)量分析程度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢。再次是質(zhì)量考核測(cè)評(píng)。基層黨支部召開支部大會(huì)時(shí)，邀請(qǐng)部分群眾代表參加。與會(huì)黨員和群眾代表根據(jù)平時(shí)了解情況，結(jié)合黨員質(zhì)量分析報(bào)告情況，實(shí)事求是地填寫“預(yù)備黨員質(zhì)量考核評(píng)分表”，根據(jù)預(yù)備黨員的各方面表現(xiàn)打分。最后是黨組織客觀評(píng)價(jià)。結(jié)合黨員日常表現(xiàn)、義務(wù)履行等情況，黨支部班子成員分別按照優(yōu)秀、合格、不合格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每名預(yù)備黨員進(jìn)行打分，由黨員代表匯總計(jì)算黨員成績(jī)。考核結(jié)束后，召開黨員大會(huì)，總結(jié)考評(píng)的情況，表彰優(yōu)秀黨員，批評(píng)處理不合格黨員。考評(píng)不合格者要剖析原因，寫出自查報(bào)告和整改計(jì)劃，黨組織針對(duì)存在的問題對(duì)其進(jìn)行耐心教育、幫助提高。述責(zé)答辯的結(jié)果作為預(yù)備黨員是否按期轉(zhuǎn)正的參考依據(jù)。

（一）明確不合格大學(xué)生黨員的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中對(duì)黨員應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)提出了明確的要求，其中，黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)應(yīng)當(dāng)被視為合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。但從黨員管理工作角度上來說，八項(xiàng)義務(wù)的規(guī)定較為籠統(tǒng)，不好把握，因此，有部分學(xué)者認(rèn)為在實(shí)踐工作中界定不合格黨員，“一是指違反國(guó)家法律、法規(guī)和黨的紀(jì)律，被追究刑事責(zé)任和受到黨紀(jì)處分的黨員；二是指那些喪失理想信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)，不參加組織活動(dòng)，不發(fā)揮黨員作用的黨員”。[2]就大學(xué)生黨員來說，雖然他們存在著許多的問題，但絕大多數(shù)都沒有達(dá)到違反國(guó)家法律和黨紀(jì)黨規(guī)，受到黨紀(jì)處分的程度，更多的是存在著喪失理想信念，在組織活動(dòng)和黨員帶頭活動(dòng)中積極性和參與性不強(qiáng)，而這些問題往往是難以量化的。

不合格大學(xué)生黨員退出機(jī)制的基本前提就是對(duì)不合格大學(xué)生黨員做出界定。筆者認(rèn)為，結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)那些思想素質(zhì)不過硬，迷戀宗教甚至邪教，對(duì)黨的理想信念發(fā)生動(dòng)搖；長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)，群眾基礎(chǔ)較差，和其他同學(xué)難以相處甚至出現(xiàn)嚴(yán)重沖突，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，不服從黨組織的安排，無法起到先鋒模范作用；學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、成績(jī)嚴(yán)重下降，出現(xiàn)多門功課掛科，沉迷網(wǎng)絡(luò)而無心學(xué)習(xí)；生活作風(fēng)存在問題，社會(huì)工作怠惰，不具備奉獻(xiàn)和為社會(huì)志愿服務(wù)精神的都可以視為不合格的大學(xué)生黨員。因此，黨組織可以結(jié)合實(shí)際情況，制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，從“理論水平”、“權(quán)利義務(wù)”、“學(xué)術(shù)素養(yǎng)”、“日常行為規(guī)范”四個(gè)方面進(jìn)行綜合打分，實(shí)行黨員量化積分考核辦法，進(jìn)行黨員自評(píng)、支部書記評(píng)價(jià)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。同時(shí)結(jié)合民主測(cè)評(píng)和群眾測(cè)評(píng)意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格大學(xué)生黨員。

（二）完善不合格大學(xué)生黨員退出的組織程序。不合格大學(xué)生黨員退出機(jī)制的組織程序可分為退出預(yù)警、退出處理、退出干預(yù)三個(gè)環(huán)節(jié)。建立黨員退出機(jī)制不是以清退黨員為最終目的和途徑，而是要讓每一個(gè)黨員都負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮作用、樹立表率。[3]因此要把處置和教育有機(jī)地結(jié)合起來，做到先教育誡勉，后組織處理。一是對(duì)擬處置的黨員在啟動(dòng)處置程序前，由黨支部指定兩名正式黨員找其談話，指出存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，做到在思想上安撫，生活上關(guān)懷，工作上幫助，并提出整改要求，形成正式的談話記錄。二是給警示黨員一個(gè)整改機(jī)會(huì)，指定專人負(fù)責(zé)幫助教育，有針對(duì)性地落實(shí)整改幫扶措施，盡快使其從思想上、行動(dòng)上達(dá)到合格黨員的條件。對(duì)限期改正的黨員限改期滿后，黨支部要對(duì)其重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定，認(rèn)定為合格的要結(jié)束限期改正處置，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要?jiǎng)衿渫它h，對(duì)那些勸而不退的，則堅(jiān)決予以除名。[4]

通過對(duì)大學(xué)生黨員成長(zhǎng)過程中的兩個(gè)重要階段，入黨積極分子和預(yù)備黨員實(shí)行“兩評(píng)兩制”分階段評(píng)估后，根據(jù)評(píng)分結(jié)果可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的大學(xué)生入黨積極分子和預(yù)備黨員。針對(duì)不合格的入黨積極分子，可以要求他們端正入黨動(dòng)機(jī)，提高理論水平，同時(shí)堅(jiān)定自身的政治信仰，規(guī)范自身的行為舉止，從思想上入黨，行動(dòng)上入黨。針對(duì)表現(xiàn)不是很好的預(yù)備黨員，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行再教育，從履行黨員權(quán)利和義務(wù)以及提高黨員志愿服務(wù)意識(shí)著手，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。對(duì)于表現(xiàn)較差的預(yù)備黨員，支部可以考慮延遲轉(zhuǎn)正。通過支部書記和入黨介紹人定期談話，了解他們的內(nèi)心動(dòng)向，了解他們信仰中存在的疑慮，進(jìn)行針對(duì)性的指引。此外，對(duì)正式黨員也參考預(yù)備黨員質(zhì)量考核評(píng)分表細(xì)則進(jìn)行考核同時(shí)加強(qiáng)教育管理，構(gòu)建大學(xué)生黨員動(dòng)態(tài)跟蹤教育管理機(jī)制，做到定期測(cè)評(píng)、定向跟蹤、及時(shí)提醒、促進(jìn)提高，將提高大學(xué)生黨員質(zhì)量貫穿于大學(xué)生黨員發(fā)展全過程。

參考文獻(xiàn)

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作者劉德強(qiáng)系上海理工大學(xué)基建處處長(zhǎng)，彭國(guó)?畔瞪蝦＠砉ご笱Ч芾硌г航彩?

責(zé)任編輯：劉 捷