第一篇：增強使命感認準“硬道理”探索新路子

增強使命感認準“硬道理”探索新路子

黨的十一屆三中全會以來，我們遵循黨的墓本路線，從本縣實際出發，堅持以經濟建設為中心.大力發展鄉鎮企業，改變了傳統農業經濟的格局，走出了一條農村工業化的道路，使縣域經濟得到了迅速發展。1992年，全縣工農業總產值155.06億元，國民收人34億元，財政收人3.78億元，外貿出口20.05億元。農民人均純收人1988元，分別1978年增長27fft,14倍、11.3, 58, 7倍和12倍;其中，鄉鎮企業產值 136.86億元，分別占全縣工農業總產值的88.26%和工業總產值的92.8%0 1991年，我縣躍居全國農村綜合實力百強縣第8名和全國十大財神縣第8名;1992年鄉鎮企業工業總產值列全國第12位，跨人了全國先進行列。

十多年改革開放的實踐使我們深深感到，作為縣級地方黨委，加強和改善新時期黨的領導，最根本的就是要不斷增強使命感，解放思想，更新觀念，解脫束縛生產力發展的羈絆，切實明確把經濟搞上去就是“最大的政治”;最重要的就是要扭住中心，認準發展這個硬道理，牢牢掌握領導經濟工作的主動權;最關鍵的就是要駕馭經濟發展規律，掌握和提高領導經濟工作的本領，努力探索適合自己發展的路子。在實踐中，我們主要有以下四個方面的認識和體會。

一、牽住牛皿子，緊緊圍繞發展生產力不斷解放思想

解放生產力，首先有賴于思想的解放，觀念的轉變。我縣經濟每向前發展一步，都是同解放思想、轉變觀念緊緊聯系在一起的。14年間，我們經歷了四次比較集中的觀念解放、四次思想認識上的飛躍，推動和促進了縣域經濟四次跨上新臺階。

第一次是1979年初，解放思想的落腳點是要不要興辦鄉鎮企業。當時許多干部群眾對興辦鄉鎮企業疑慮重重，感到棄農重工“方向偏、風險大”，是“不務正業”。.縣委認為，我縣人均耕地不足7分，人多地少矛盾突出，“稻谷加稻草，農民富不了”，只有把農村剩余勞動力大批轉移出來，發展鄉鎮企業，走農村工業化的道路，才是振興經濟，帶領群眾致富的希望所在。在黨的十一屆三中全會精神的指引下，縣委組織全體鄉鎮黨委書記北上無錫考察鄉鎮工業，用事實啟發教育鄉鎮領導;在全縣上下開展了真理標準的大討論，引導干部群眾沖破劃地為牢的封閉式經營思想，破除“重農抑工”、“無商不奸”等小農經濟意識，樹立“無工不富”、“無商不活”的新觀念，從而促進了鄉鎮企業的初創和起步.至1983年，發展鄉鎮企業2000余家，年產值達8億元，爭得了全縣經濟的“半壁江山”。

第二次是1984年，解放思想的焦點是敢不敢啟用。約時，隨著鄉鎮工業的發展，一方面鄉鎮企業缺人才的矛日益突出，另一方面我們一些同志在人才問題上心存疑慮，思狹窄。有的干部群眾把生財有道的人與“投機鉆營”、“暴發戶”、“危險因素”等同起來。為此，縣委發動了“怎樣樹立新時期用人觀點”的大討論，引導大家沖破“左”的思想束縛，破除“窮光榮、富則修”等陳腐觀念，樹立“無才不興”、“唯賢是舉”的新觀念.在全縣范圍內開展了普查和推薦“草木才子”的活動。僅一年就啟用3000多名各類能人，通過開賢路、求才路，通了商路，活了財路，給我縣鄉鎮工業發展帶來了勃勃生機。1984年至1987年，全縣鄉鎮企業產值每年以50%左右的速度增長。

第三次是治理整頓時期，解放思想的集中點是在市場疲軟的情況下，應不應該有所作為。當時一些廠長一度信心不足。有的打算抱殘守缺，個別的甚至準備棄工返農。面對嚴峻的考驗，我們冷靜地總結反思了創辦鄉鎮企業的十年歷程，進一步明確其地位和作用。深深感到鄉鎮企業是全縣經濟的“臺柱子”、是財政收人的“聚寶盆”、是出口創匯的“主力軍”、是農民致富的“搖錢樹”、是農村社會事業發展的“奠基石”。十年發展，功不可沒。在此基礎上，縣委果斷地提出了“堅定、清醒、有作為”的工作指導思想.在經濟工作指導上，及時提出了創新、創優、創匯，提高經濟效益和社會效益“三創一提高”的方針。三年間，共開發新產品414只，其中，省級以上新產品243只，創部優、省優產品94只，創匯以每年近80%的速度增長。

第四次是貫徹小平同志南巡重要談話以來，解放思想的重點是怎樣使經濟再上新臺階。我們從“清左、破穩、除舊”人手，較系統地清理了一切不利于經濟發展的思想障礙。引導干部群眾沖破。姓社姓資”的思想禁錮、求穩怕亂的思想疑層和因循守舊的思想束縛，消除“恐資癥”，破除“小富即安”、“小打小鬧”等小生產觀念，堅持“三個有利于”標準，實行開放思維，確立快速友展縣域經濟的戰略思想。根據本縣實際，在發展速度上變拾級而上為跳躍式前進;在發展途徑上變小打小鬧為“大高外”;在改善發展環境上變修修補補為超前動作，蔽得了機遇，整個經濟開始步入了一個新的加速發展時期。年，全縣工業固定資產完成投資12.3億元，是前一年完成額的3倍。

通過不斷地解放思想，全縣上下基本形成了這樣一種共識:道理千條萬條，堅持發展第一條;經驗千條萬條，把經濟搞上去第一條;標準千條萬條，群眾富不富第一條，從而結聚了和衷共濟求發展、奔小康的向心力和凝聚力?；仡櫸铱h十幾年來的經濟發展過程，我們深切地休會到，解放思想天地寬，轉換腦筋經濟興。

二、扭住中心，牢牢掌握領導經濟工作的主動權

鄧小平同志反復強調，社會主義的中心任務就是發展社會生產力，“發展才是硬道理”。我們縣委深切感到，把黨的重心轉到經濟建設上來，抓住了社會主義時期的主要矛盾，符合廣大人民群眾的根本利益，同時也明確地表明了黨對經濟工作的領導地位和作用。堅持黨要管黨，不能放棄對經濟工作的領導;實行黨政分工，不能丟掉黨的中心;增強黨的凝聚力，關鍵在于發展生產力。作為一級地方黨委，總攬全局抓大事，就要集中精力把經濟搞上去，想這個中心，議這個中心，緊緊扭住這個中心，始終認準發展這個硬道理。不論誰當書記，做到堅定不移;不管風風雨雨，做到堅信不疑;不左顧右盼，做到堅持不懈。那么縣委如何抓經濟工作?我們體會著重要抓好“四個力氣

(一)定思路，自找壓力

從本地實際出發，確定全縣經濟的發展方向，進行宏觀決策，是縣委領導經濟工作的首要職貴，也是實現黨的領導的基本條件。我們堅持把經濟決策的過程，作為自找壓力、自加動力、不斷追求、積極進取的過程。無論是確定中長期經濟發展的指導思想，還是年度工作思路目標，都力求做到“三條”:一是敢于超前思維。即不但著眼量的增加，而且立足質的提高，不斷攀登.如鄉鎮企業初創時期，我們提出了“農業穩家，工業發家，八仙過海，外延擴張”的發展戰略，推動了鄉鎮工業的迅猛發展。當鄉鎮企業發展到一定數量以后，我們及時提出了“打基礎，上水平，增效益，求發展”的指導方針，促進鄉鎮企業在發展中求提高，在提高中增效益。近幾年來，我們又把“依靠科技進步，提高科技含量”作為經濟再上新臺階的著力點.僅1992年，引進設備2361臺套，超過了歷年的總和。二是善于“反彈琵琶”。即不但看到自已的成績，而且反思自己的不足，不斷追求高起點。小平同志南巡講話以后，我們在調整“八五”發展規劃中，首先發動全縣各級干部冷靜反思我縣經濟的發展現狀，然后針對自身存在的企業經營規模不大、對外開放程度不寬、科技技術水平不高、基礎設施環境不相適應等薄弱環節，有的放矢地提出了“全方位開放，大、高、外拓展”的發展戰略.三是勇于跳出紹興看紹興.即不停留在縱向比，而且與先進比，不斷盯住高標準。我們努力把先進地區的水平，作為自己追求的新目標。八十年代提出了學習蘇南，今年年初又提出了“學習閩粵魯，追趕蘇南虎，快步奔小康”的奮斗目標。

(二)重政策，尋求活力

對經濟工作實行政策領導，是地方黨委領導經濟工作的重要途徑之一。在制定重大經濟政策和措施中，我們力求用好、用足、用活上級政策，努力做到“三個放”。一是對外放開。我們制定了一系列政策措施，鼓勵和引導企業開拓外向、積極橫向，借雞下蛋。目前，全縣已創辦三資企業204家，總投資金額達4億多美元;在全國大中城市設立“窗口”200多個，與外地1000余家企業建立緊密型聯營，引進資金10余億元，風險共擔，利益共享.二是對

內放寬.我們每年作出重大經濟決策時，幾乎都有改革措施出臺，努力創造寬松的發展環境.在80年代初普遍實行集體承包廠長負責制的基礎上，1985年推行了“一包三改”承包貴任制，即承包期定為3年，改廠長任命制為招聘制，改固定工資制為浮動工資制，改固定工為合同工，使企業在人事、勞動工資和獎優罰劣等方面有了更多的自主權。年又推行了“凈利潤分檔計獎”承包責任制，再一次擴大企業自主權，增強發展后勁.貫徹中央【1992)2號文件和十四大精神以來，我們進一步加大企業改革力度，增強企業活力。明確提出，凡符合條件的國有、二輕企業有要求的都可以實行“三制”改革;在鄉鎮企業大力推行股份制，目前全縣已有210家鄉鎮企業(產值占全縣鄉鎮工業的51.47%，利潤占64.53縱)實行了股份制;組建了一批企業集團公司，對小、徽、虧企業推行了凈資產增值總承包、以及租賃、兼并、拍賣，促進生產要素的合理組合。三是對下放權。為了力求多放權，放好權，我們首先做好試點工作，選擇一個鎮為綜合配套改革試驗鎮，擁有種植、內部機構設置和人事等自主權，以及縣有關部門的部分審批權;選擇部分國合商業進行“四放活”試點，擁有經營、價格、用工、分配的自主權等等。在抓好試點的基礎上，陸續下放了部分權力。如在項目審批上，凡符合國家產業政策，投資額在100萬元以下的項目或投資額在200萬美元以下的三資企業前期項目，由鄉鎮人民政府或縣有關主管部門審批;在外經外貿上，允許有條件的鄉鎮建立對外貿易機構，經營外貿產品收購、出口業務，以利于對外經濟的發展。

(三)育典型，激發動力

我們感到，要把經濟工作推向前進，光有經濟發展的方針、思路、目標和政策是不夠的。根據各個時期的發展戰略，培育典型，作好示范，引導和啟發大家，從而有效地實施宏觀決策，是地方黨委領導經濟工作的重要方法。多年來，我們根據不同時期經濟發展的指導思想和基本原則，注重培養方方面面、不同層次的典型。根據25個鄉鎮經濟發展狀況，將其劃分為四個類型，每類都有“帶頭羊”。其中，年產值14億元的柯橋鎮作為全縣經濟發展的“帶頭羊”。系統探索區域經濟的開發、集鎮建設的規劃、基礎環境設施的改善等綜合開發的新路子。為引導鄉鎮企業上層次，在資金、項目、稅收等政策優惠上予以適當傾斜，進行重點扶植.樹立浙江合成纖維總廠為“大高外”的樣板企業。通過育典型、抓重點，促進了縣委決策的順利實施，帶動了企業向“大高外”的拓展。在社會主義新農村建設中，我們不僅提出了“千萬利、噸糧田、園林村、小康戶、文明人、好支部”的奮斗目標，而且也注意培養扶植典型。確定了61個重點村、14個示范村和1個樣板村，起到了良好的示范效應。

(四)抓龍頭，增強引力

在實踐中我們還認識到，縣委領導經濟工作要善于捕捉經濟運行中帶有傾向性的根本矛盾，抓住牽一發而動全身，事關經濟發展命脈的龍頭要素，從而引導整個經濟蓬勃發展。鄉鎮企業從誕生到發展完全有賴于市場經濟的調節。為此，我們以市場為導向促進經濟健康發展，注重抓好三個“龍頭”。一是培育市場休系。我縣紡織工業歷史悠久，在唐代就有“日出萬丈綢”之美譽。目前全縣擁有4萬多臺紡織機臺，年產各種織物7億多米，輕紡工業產值占全縣工業總產值的80寫。過去，盡管近萬名供銷員四出奔波，千言萬語搞推銷，但不可避免地暴露了傳統推銷式供銷體制經受不起變幻多端的市場沖擊的種種弊端。針對這種情況，我們抓住本縣輕紡的“源頭”，著眼于大流通，促進大生產，求得大發展。1988年以來，先后3期投資3500多萬元，在柯橋鎮興建了建筑面積為7萬平方米，有2000間營業用房的紹興輕紡市場。實踐證明，“辦一個市場，興一個產業，活一片經濟，富一方群眾”，給我縣經濟建設帶來了深遠的影響。目前有8000余家國營、集體和個體工商戶在場內設點經營i 6000多種輕紡產品上市貿易;日客流量近4萬人次。去年營業額達16.6億元，居全國十大專業市場第二位。從去年開始，我們又投資1.6億元，興建建筑面積分別為14萬平方米、8.4萬平方米的北市和西市二大交易區。建成后，整個輕紡市場將成為一個建筑面積超過30萬平方米，擁有四大交易區，設施一流，能提供全方位服務的現代化輕紡產品專業市場.至199

2年底，我縣已建成各類專業市場53個。二是拓展外貿，唱好“國際歌”。開拓國際市場，是企業增強“內功”，求得生機和活力的有效途徑。幾年來，我們堅持在政策導向及工作指導等各方面鼓勵鄉鎮企業廣伸“觸角”，大膽“接軌”，走出國門闖新路。目前.已與全國20多個口岸、100多家進出口公司建立業務關系;出口創匯企業300余家，出口產品品種300多種;有一批企業已到浦東開發區設窗口、辦實休;有的企業正在獨聯體、美國、越南等國創辦境外企業。1986年以來，全縣外貿出口額在原1.3億元的基礎上，平均每年以翻一番的速度增長。三是加強基礎設施建設，改善投資環境。針對我縣能源缺、通路難的問題，前些年我們先后落資2億余元，辦起5家熱電廠，總裝機容量達4.5萬千瓦;修建鄉鎮公路400多公里，其中，水泥公路98公里，實現了鄉鄉通公路，緩解了能源、交通矛盾。為進一步改善投資環境，去年以來，我們又實施了以中國輕紡城為龍頭的開發建設和基礎設施建設戰略。中國輕紡城開發總的思路是在“興商建市”的基礎上“興市建城”。近期開發面積為12.9平方公里，總體規劃達到25平方公里，目標是建成具有輕紡特色、商貿特色和水鄉文化特色的現代化中等城市，使之成為全縣的經濟和文化中心。與此同時，投資5000萬的104國道南線等十大甚礎工程和柯橋火車站等十大建筑工程已全面動工，爭取至年底竣工。屆時全縣交通、能源、通訊等條件將大大改善。

三、注孟人的因索，充分挖掘經濟發展的原動力

改革的根本目的是解放生產力.而生產力中的最活躍因素是人。我們在領導經濟工作中，始終把注意力放在做好人的文章上，放在釋放人的潛在能量上，放在調動干部群眾的積極性上?；仡櫸铱h經濟發展的過程，最寶貴的是有一支拉得出、沖得上、打得響的干部隊伍和一批位經濟、會管理、善經營的廠長、能人。在這方面，我們主要是抓好“三個點”。

(一)把啟動點放在進取精神上

人是要有精神的·精神振，才能干勁足、經濟冬這些年來，我們始終把激發、調動人的精神因素作為發展、振興經濟之本。在鄉鎮企業初創、起步階段，引導干部群眾發楊艱苦創業精神;在擴展階段，提倡競爭、拼搏精神;在當前加快發展階段，又要求發揚四敢精神(即敢闖、敢試、敢胃、敢為天下先)。尤其是對各級干部，我們根據不同層次，分別采用不同的啟動方法，努力引導和啟發他們確立以經濟建設為中心的思想，振作精神，把興奮點、注意力集中到發展經濟，服務中心上來，真正做到“五個腦袋一條心，百個科局一股勁，千家企業一個音”。首先J激發縣各套班子的共識。其次，激勵鄉鎮和縣機關部門的自覺服務意識。第三，激勵廠長、能人的進取情神.(二)把支撐點放在培養干部上

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。抓住機遇，發展經濟，關鍵在于不失時機地培養、選拔和任用一大批德才兼備的優秀人才，培養和造就一支適應改革開放新形勢的干部隊伍。在實際工作中，我們注意堅持和把握這樣三條:一是看人:“不尋小過”，大量選拔“明白人”.我們認為，所謂“明白人”，關鍵就要看一個干部是否堅持以經濟建設為中心，堅持生產力標準，堅持干事業，創業績。二是用人:“不拘一格”。改革開放要大膽，使用干部也要大膽.三是育人:“不惜工本氣

(三)把著力點放在人才開發上

經濟的競爭，說到底是科技的競爭，而科技競爭的關鍵是人才競爭。我縣鄉鎮工業從無到有，從小到大，迅速崛起的實踐，使我們深深體會到:“人才就是財神”.因此，我們始終把人才開發作為經濟發展的戰略重點，堅持內育、外引、借智三路并進，著

力建設人才開發系統工程。一是堅持內育。全縣創辦職業技校15所，業余技校200多所，通過在職培訓、專業進修和委托代培等方式，努力培養鄉鎮企業專業技術隊伍。二是注重外引。我縣鄉鎮企業發展的過程，也可以說是不斷引進人才，依靠科技進步的過程。70年代末，我們依靠從上海、杭州等地引進退休工人，指導農民白手起家，創辦鄉鎮企業。80年

代，我們在啟用、培養“草木才子”的同時，多方聯絡在外地工作的紹興籍科技人才，聘請“星期日工程師”為家鄉的發展獻智獻力，推動了鄉鎮企業上檔次、上水平。進人90年代以后，特別是貫徹中央2號文件精神以來，根據“大高外”拓展的發展戰略，我們在人才引進方面，又進行了第三次起跳.提出了“創重才環境.引八百英才”的人才引進方案。全國各地有12300多人前來應聘.其中己有1800多名引進人才正式上崗到位。三是設法借智。在搞好人才“內育外引”的同時，努力拓展與科研單位、大專院校和國營大中型企業的橫向聯合，廣泛開展國內外橫向經濟技術協作，與上千個“智力”單位或部門建立了技術協作關系，借梯上樓，發展自己。

四、堅持“兩手抓”，努力創造經濟建設良好的社會政治環境

發展經濟必須有一個良好i溝社會政治環境。堅持“兩手抓”、“兩手硬”，不但是貫徹執行黨的基本路線的重要休現，而且也是我們黨領導經濟建設的一大優勢。我們始終做到兩副擔子一起挑，兩個任務一起下，兩個目標一起爭.兩個成果一起要，努力為經濟建設創造良好的社會環境，提供政治保證。在實際工作中，我們注憊處理好“四個關系氣

一是發展經濟與黨的基層建設的關系。發展生產力必須提高基層竟組織的戰斗力。這些年，我們堅持每年對鄉鎮黨委班子成員至少組織一次集中培訓，進行馬克思主義基本理論和黨的路線、方針、政策教育。普遍建立了鄉鎮黨校，村村建起了黨員活動室，組織農村黨員干部定期輪訓和活動。為切實加強村、廠班子建設，近幾年，我們實行了鄉鎮黨委書記聯系后進村制度，并先后下派275名縣、鄉(鎮)機關干部下村任職，改變后進支部面貌。在全縣鄉鎮企業中配備專職黨務干部458名;建立了村、廠級后備干部制度。此外，我們還積極探索新形勢下農村黨建工作的新方法、新路子。

二是發展經濟與黨風、廉政建設的關系。黨風好壞直接影響著經濟建設和改革開放的成敗。我們在堅持改革開放、策榮經濟的同時，切實加強黨風廉政建設?？h委明確提出全縣工作總的目標和原則是“經濟興、出政績、保廉沽”;對廣大干部的要求是“干事業、講廉潔”。以此作為規范各級黨組織和每個黨政干部的行為準則，并層層落實黨風廉政建設責任制.堅持一抓教育，替鐘長鳴;二抓監督，加強制約;三抓制度，持之以恒;四抓查處，嚴肅紀律。改革開放以來，全縣副縣級以上領導干部沒有一人違紀的，沒有一人違章建私房的，沒有發現一人以權謀私的。

三是發展經濟與穩定社會的關系。我們堅持一手抓發展毫不放松，一手抓打擊決不手軟。把社會治安綜合治理列人鄉鎮干部崗位責任制，年終與經濟工作一同考核，基本形成全黨抓社會穩定的局面。近兩年，全縣整頓健全治保組織1924個;新建治安聯防隊23支，義務消防隊92支，企業保衛科127個;對2600多名違法人員落實了幫教措施;為社會治安的穩定莫定了基礎。

四是發展經濟與精神文化生活的關系。作為縣級地方黨委，不但有貴任帶領群眾致富，而且更有貴任引導人民群眾“精神致富”。我們在發展經濟，改善人們物質生活的同時，注重提高人們的精神文化生活。連續4年組織開展了農村社會主義思想教育，對廣大農民進行愛國主義、集體主義和遵紀守法教育;廣泛開展剎歪風、評三戶(愛國守法戶、五好家庭戶、雙文明戶)，創文明村、文明單位活動，推動農村精神文明建設;堅持開展尊老敬老活動，鄉鄉有敬老院，村村有老年協會.為提高人民群眾的文化生活，七五”以來，全縣直接用于文教經費3億余元。鄉鄉實施了九年制義務教育、建立了成人教育中心;基本形成了農村三級保健網;全縣計劃生育符合率98.86%，人口自然增長率8.52編。近幾年來，我縣先后被評為全國“籌措教育經費，改善辦學條件和教師待遇”先進縣、全國文化工作先進縣、全國民政工作先進單位、全國計劃生育工作先進單位、全國第一批初級衛生保健達標縣。

第二篇：增強使命感

增強使命感，履行黨建指導員職責

---利民學校黨建指導員李群慧同志材料

在“兩新”組織中開展黨建工作，是貫徹落實黨和國家政策法規的現實需要，是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是基層黨建工作新的重要領域。市委對“兩新”黨建給予高度重視并狠抓落實。2011年7月，李群慧同志選派為利民學校黨建指導員后，認真貫徹執行市委關于加強“兩新”黨的建設的精神，把“抓黨建工作整體水平促教育教學健康發展”作為指導利民學校黨建工作的重點，以積極的工作熱情投入到此項工作中。

一、轉變觀念，增強“兩新”黨建工作的使命感 在“兩新”組織開展黨建工作，對擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的凝聚力和影響力，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，具有十分重要的意義。

作為“兩新”黨建指導員，李群慧同志從轉變觀念開始，增強自身的使命感，堅定信心，不怕困難，大膽工作。她克服路途遠、工作繁忙等困難，多次與利民學校黨支部書記溝通。通過上門走訪、實地查看，了解利民學校黨建工作開展情況，找準亮點，找出不足，讓他們認識到學校黨建工作永無止境，要在落實中規范，在規范中創新，不斷鞏固和發展黨建工作成果。

二、勇于實踐，有效開展黨建指導工作

李群慧同志認為開展黨建指導工作，既是對黨建工作指xj-04-20120202-001-078 ***導員的考驗，也是指導員接受鍛煉的好機會。七月六日參加完建設街道黨建指導員會議后，通過上門走訪、個別約談、與利民學校黨支部負責人進行交流、探討，七月七日到利民學校了解黨建工作開展情況，查看黨建活動室的建設及活動開展情況。九月開學后，到該校了解“反暴力講法制講秩序”工作開展情況。十月初觀看了該校舉辦的迎國慶班歌比賽。從十月到十二月，利民學校開展了一系列活動：紀念辛亥革命一百周年廣播操、手抄報、書法比賽；“11.9”參觀消防支隊；“12.4”邀請校外輔導員進行法制講座等形式多樣的活動。特別是該校的民主評議黨員活動開展很扎實：學生評教、黨小組評議，并把黨員上課、作業批改量化作為評議黨員的一項內容，進一步規范黨員管理，激發黨員教育教學的積極性。

利民學校黨支部成立于2001年，有黨員22名，黨組織負責人抓黨建工作思路清晰、規范。建有黨建活動室，黨建雜志閱覽區，各項制度健全，“三會一課”開展正常，并積極開展“創建學習型黨支部、爭做學習型黨員”活動，較好發揮了黨支部戰斗堡壘作用。利民學校建有工青婦配套組織，黨支部加強對工青婦的領導，保證了學校各項工作的有序開展。在今年秋季開學一周的“一反兩講”活動中，利民

學校黨支部以多種形式開展活動，落實到教研組、班級、個人，師生切實筑牢反分裂保穩定的思想防線。

利民學校黨支部工作有特色，實施“貫穿一條主線、抓住兩個關鍵、著眼三個落腳點、強化四個教育、開展五項活動”的“12345”工作思路。黨員教育教學工作不是由學校領導考核，而是放到學生、全校教職工中測評。黨員發揮示范引領作用，帶領教職工向民辦品牌學校奮進。

李群慧同志勇于實踐，積極與利民學校黨建負責人溝通、交流，使黨建指導工作得到了利民學校的大力支持，該校黨建工作正朝著更規范、更健康方向邁進。

三、服務與指導相結合，促進“兩新”健康發展 本著“有組織抓規范、已規范抓提高”的思路，立足工作崗位，李群慧同志積極支持該校推行黨員佩戴標識上崗活動，鼓勵和督促黨員在本職崗位和重任務中勇挑重擔，使黨員身份亮出來，以黨員良好形象帶動一般教師在學校工作中建功立業。

促進“兩新”組織健康發展是“兩新”黨建工作的最終目標，也是衡量和檢驗黨建工作水平的重要標準。因此，堅持服務與指導相結合是黨建指導員的有效方法。李群慧同志把從事黨建指導員工作看成是組織對自己的一種信任、一種榮幸、一種鍛煉，切實履行好“兩新”黨建指導員的職責，以強烈的責任感，求真務實的工作作風，抓好工作任務的落

實。

第三篇：探索新路子 作出新貢獻

探索新路子 作出新貢獻

——政協第十屆廣州市委員會工作總結

2003年3月十屆政協一次會議召開至今的四年，在中共廣州市委領導下，市政協常委會高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，工作創新和加強自身建設取得了顯著成效，各個方面的工作更有特色和活力，完成了十屆政協提出的主要任務，為推動我市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的發展作出了重要貢獻。

一、全面履行職能，為促進廣州現代化大都市建設有新建樹

十屆政協選擇關系廣州經濟社會發展帶綜合性、全局性、前瞻性的重大問題作為履行職能的主要課題，把市委、市政府十分重視和最迫切解決，人民群眾特別關心和反映最強烈的熱點難點問題以及影響經濟社會發展與人民群眾切身利益的突出問題作為重點，深入調查研究，積極建言獻策。

(一)政治協商更加有效。

每年一次的全體委員會議，就每個的市政府工作報告、市國民經濟和社會發展計劃上執行情況及本發展計劃的報告、市財政預算上執行情況及本預算草案的報告、市人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告進行協商討論。常務委員會議、主席會議、專門委員會會議還分別對關系我市經濟和發展的重大問題進行認真協商，提出意見和建議，從政治上對廣州市的全局工作提供了具有廣泛民主基礎的支持。十屆三、四次全會分別對我市制定“十一五”規劃和市委關于編制“十一五”規劃的“建議”進行協商議政，許多委員很有建設性的意見和建議得到采納?？箵簟胺堑洹比〉秒A段性勝利后，我們組織五個專門委員會就非典型肺炎對廣州的影響開展調查研究，召開常委會議進行專題協商，提出《關于非典型肺炎對廣州的影響及對策的建議案》，引起了市政府的高度重視，市政府辦公廳專門轉發，要求有關單位認真研究辦理。市政府分管領導和市教育局、市人事局、市勞動保障局等有關部門都充分肯定了“加快我市職業教育發展”的常委會專題議政和《關于加快我市職業教育發展的建議案》對于推動我市職業教育的發展和經濟社會的發展起到了積極的促進作用。

(二)民主監督更加有力。

通過政協提案、委員視察、民主評議、反映社情民意、大會發言等多種形式，履行民主監督職能。四年來，參加市政協的各黨派、團體和政協委員共提出提案2204件，上報信息1103條，收集并整理上報社情民意專刊173期，編發《政協簡報》100期，提交大會發言123份。這不僅有利于黨政領導機關掌握實情、制定政策、改進工作，更起到了民主監督的作用。與此同時，我們還就促進民族關系協調、加強宗教事務管理和《國務院宗教事務條例》等法律法規在我市的執行情況，新白云國際機場、地鐵、大學城及周邊交通網絡等重大工程建設，南沙開發和發展物流業、河水截污工程和污水處理、加強土地資源的合理利用與有效保護、培育企業自主創新能力等關系可持續發展的重大問題，組織了70多次委員視察，形成視察報告77篇，對一些行政部門、司法機關的作風建設情況開展民主評議活動，較好地發揮了人民政協通過提出建議和批評，對法律和法規的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員工作的監督作用?！蛾P于全面取消農業稅的建議》的提案被市政府采納，從2005年起全面取消了農業稅，并通過加大財政轉移支付力度、促進農村勞動力轉移等措施，使農民減輕負擔和增加收入。市有關部門參考《建立我市突發事件應對系統，加強政府應急能力》提案的思路，建立了我市應急反應機制。市政府吸收了《關于加大對珠江水污染防治力度，保證廣州供水安全的建議》等一組兩件提案好的意見和建議，制訂、完善了實施飲用水水源保護制度、工業污染排放總量控制和排污許可制度、城鎮生活污水集中治理和收費制度、節約用水制度，建立了防治珠江水污染協調機制，健全了突發性水源污染事故預警機制等，使防治珠江水污染、保證廣州供水安全有了制度、機制的保障。建設200萬畝生態公益林系統工程連續8年的跟蹤視察，對改善廣州生態環境，實現可持續發展具有很大促進作用。

(三)參政議政更加有為。

先后舉行常委會議２5次、主席會議64次，學習貫徹中共中央和中共廣州市委每年召開的全會精神，并就加快我市民營經濟發展、促進我市文化產業發展、加大禁毒工作力度、推進我市農村中心鎮建設、我市人才資源開發與利用、廣州濕地保護與建設、加強城市交通管理、建設平安和諧社區、建設社會主義新農村等問題，組織了46次專題調研，開展了14次專題議政，形成了60多篇專題調研報告和專項建議，為中共廣州市委、市政府及有關部門的決策提供了重要參考和依據。《關于放手發展我市民營經濟的若干建議的建議案》得到市分管領導和省、市委有關部門的充分肯定。省委常委、市委書記朱小丹同志在《關于推進我市社會主義新農村建設的建議案》上批示：“市政協常委會建議案，既有針對性，又有建設性。請市委農辦等有關部門認真研處，將其中的建議和對策采納到推進社會主義新農村建設的具體部署和工作中去”。張廣寧市長對市政協常委會《關于進一步加強交通管理，提高城市道路通行效率的建議案》作了批示，要求有關單位具體研究建議案中提出的5點建議和在修編《2006—2010年廣州市道路交通系統建設、改善和整治實施建議》中充分采納，并親自主持召開市長辦公會議研究、審議經修編過的“實施建議”，在全面征求各區政府和市有關部門意見后審定實施，其中一些建議已吸納到市的“十一五” 規劃。我們還十分重視提案的交辦和督辦工作，先后組織了17次主席會議督辦重點提案的現場視察，召開了18次督辦座談會，強化了提案的辦理成效，充分發揮了提案作為參政議政最直接、最有效、最有力的載體作用。

(四)團結聯誼工作更加活躍。

堅持每年舉辦一次新年茶話會、紀念黃花崗起義、迎國慶賀中秋委員活動日之外，利用各種傳統節假日和歷史活動、歷史偉大人物的紀念日舉辦主題活動，如先后舉辦了紀念黃埔軍校建校80周年、紀念鄧小平同志誕辰100周年、慶祝中華人民共和國成立55周年、慶祝人民政協成立55周年、紀念中國人民抗日戰爭勝利60周年、慶祝中國共產黨成立85周年、紀念紅軍長征勝利70周年等活動，凝聚人心，加強團結。密切與港澳臺的聯系與交流，由市政協主席、分管副主席帶隊前往香港、澳門拜訪港澳委員、港澳重要社團，通報和介紹廣州情況；邀請和接待港澳臺僑各界人士來訪，組織港澳委員考察我市經濟社會發展情況、項目和投資環境；關心、反映并協助在穗港澳臺僑企業解決生產或發展中的實際困難；引介港澳臺僑胞捐助公益和扶貧助學。重視拓展對外交往，組織了20多批考察團組出國考察，接待了越南祖國統一陣線代表團、法國市長友好訪問團、美國華盛頓學生代表團等16個外國代表團，促進了廣州與一些友好城市實質性的友好、合作關系，還與有關單位合辦了“歐中（廣州）經貿合作論壇”，加強了對外經濟文化交流與合作。

(五)理論學習與理論研究、宣傳、文史資料工作更加扎實。

以建設學習型政協為目標，通過舉辦形勢報告會、中心組學習會、常委會議學習會和專題學習會或專題講座，認真學習新修訂的政協章程、《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》；通過組織參觀、考察、交流，以及舉辦研討會、培訓班、編發學習資料等各種形式，加強了政治理論學習和人民政協理論學習。發揮市人民政協理論研究會的作用，組織開展了人民政協與社會主義政治文明建設、加強政協履行職能“三化”建設、構建人民政協和諧運行機制、推動人民政協工作創新等理論研討活動，共收到專家、委員和政協工作者的論文400多篇，加強了人民政協理論研究工作。立足于擴大政協的社會影響，加強了政協宣傳工作。以報刊、電視、廣播、互聯網刊播市政協各方面工作的新聞稿件3550篇，制作專題電視節目“政協之聲”52 期，編發會刊《廣州政協》24期。重視發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用，編輯出版了《1992·鄧小平南方之行》、《南華烽火》、《廣州老字號》等書和《廣州文史》5輯，對市政協幾十年來庫存的900多萬字史料進行全面清理、精選和編輯。

二、充分發揮優勢，為構建和諧廣州服務有新作為

構建社會主義和諧社會，是中共十六屆四中全會從全面建設小康社會的全局出發作出的重大戰略決策。十屆政協根據人民政協的性質和特點，充分發揮人民政協服務和諧社會建設的獨特優勢，為構建和諧廣州作出了努力和貢獻。

(一)重視發揮民主黨派和無黨派人士的作用，促進政黨關系的和諧。

堅持民主協商、平等議事的原則，積極促進參加政協的各民主黨派和無黨派人士的團結合作；堅持把政協全體會議、常委會議和主席會議，作為體現我國社會主義政黨制度特點和優勢的重要形式，作為各民主黨派、無黨派人士參政議政的重要場所，切實貫徹民主協商、求同存異的原則，充分聽取和反映他們的意見、建議；堅持每年召開一次市民主黨派參政議政座談會、每年由市政協黨組書記帶隊走訪一次民主黨派機關，研究并幫助解決各民主黨派在參加政協工作中遇到的困難和問題；高度重視、認真辦理民主黨派、工商聯和無黨派人士的提案，把民主黨派的提案作為重點督辦提案，抓好落實；積極與各民主黨派聯合開展專題調查，充分發揮他們在政協中的作用。

(二)關注社會問題，維護人民群眾和諧。

圍繞教育、衛生、就業、收入分配等關系社會公平與社會和諧，又是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，組織了農村義務教育和民辦學校、農村衛生工作、農村新型合作醫療、學校體育工作等專題視察。提出了《抓住機遇，統籌兼顧，推進農村義務教育均衡發展》、《應增加對職業技術教育投入》、《迅速提高我市處理突發傳染病能力的建議》、《推動新型合作醫療制度建立，促進我市農村醫療事業發展》、《建立合作醫療機制，解決農民看病難》等建議案和提案。開展了妥善處理征地拆遷遺留問題、解決困難公有企業參保難問題、解決群眾看病貴問題、解決殘疾人與困難群體就業問題、維護進城務工人員勞動權益問題、加強城市生活無著的流浪乞討人員救助管理問題、加強社區衛生服務工作等專題調研，提出了許多很有針對性的對策，市委、市政府十分重視。《關于促進我市現存的重點寺觀教堂保護、規劃、建設的建議》，促成重點寺觀教堂的保護工作納入市政建設總體規劃，部分已進入實施階段，促進了我市宗教關系的和諧。2005年第二季度開展專題調研和第16次常委會專題議政形成的《關于加強人民調解工作促進社會和諧的建議案》，市委辦公廳轉市委、市政府有關部門研處，市維穩及綜治委認為“建議案提出了不少有建設性的思路和舉措”，“對于我們進一步做好人民調解工作具有積極的指導意義”，擬充分調研論證基礎上制定我市人民內部矛盾排查調處工作條例，推動調處調解工作的法制化。2006年第二季度開展專題調研和第23次常委會專題議政形成的《關于推進我市平安和諧社區建設的建議案》，既充分肯定了我市建設平安和諧社區取得的成績，實事求是指出了存在的問題，又客觀具體地提出了解決的對策、建議和措施。市政府主要領導和分管領導批示有關部門認真辦理，“建議案”中提出的5個方面、19條建議涉及的35個問題，有的已采納，有的已按建議改進。根據此專題調研、專題議政材料精編的《建設和諧社區，促進社會建設》，被全國政協十屆十五次常委會議選作“學習貫徹中共十六屆六中全會精神、構建社會主義和諧社會”大會13篇專題發言中地方政協唯一的一篇在大會上發言，并刊登在《人民政協報》和《中國政協》雜志。此外，“充分發揮人民政協在構建和諧社會中的作用”和“建設平安和諧社區”兩次專題研討活動，130多篇研討文稿提出了許多有見地的觀點、對策和建議，對人民政協為構建和諧社會服務有統一認識、明確工作任務和思路的作用。

(三)推進和諧文化建設，鞏固社會和諧的思想道德基礎。

利用抗擊“非典”的英雄人物和英雄行為，倡導并支持興建抗擊“非典”英模葉欣、陳洪光的塑像、興建抗擊“非典”紀念碑，舉辦抗擊“非典”與中華民族凝聚力專題研討會、抗擊“非典”文藝晚會等活動，廣泛宣傳抗“非”精神和廣州人精神，使廣大政協委員和社會各界人士接受了一場生動的社會主義理想信念教育；抓住胡錦濤總書記提出以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的有利時機，舉辦“八榮八恥”專題講座，開展培訓，加強對廣大政協委員和政協機關工作人員的社會主義榮辱觀教育；以學習貫徹中共十六屆六中全會精神為契機，把社會主義核心價值作為建設和諧文化的根本，引導大家打牢團結奮斗的思想道德基礎。發揮人民政協在推動和諧文化建設中的專長，先后舉辦各類詩書畫雅集、書畫展、攝影作品展、藏印展、設計作品展20多個，弘揚民族優秀文化傳統，并賦予新的時代風采，加強文化交流，豐富了人民群眾的精神生活。

(四)關心人民群眾疾苦，盡心竭力為民辦實事、送溫暖。

“非典”疫情發生期間，一方面廣泛組織各界人士捐款捐藥捐物，幫助各地疫區穩定民心，另一方面深入動員醫衛界的政協委員，堅守抗擊“非典”第一線，支援全國各地的抗“非”工作，發揮中堅作用，其中有6名委員被評為市的抗“非”模范。積極開展對口幫扶工作，為市政協的幫扶點和我市從化、增城等貧困農村引介、捐贈的幫扶項目和資金達1470多萬元；大力支持16位政協委員發起的“每一個政協委員都力所能及地為社會主義新農村建設扎扎實實地辦一件以上的好事、實事”的倡議，從支持倡議者首先帶頭、鼓勵有影響的委員作表率、發動全體委員積極參與三個方面引導、推動這項活動，蘇志剛副主席任董事長的長隆集團就捐資200萬元作為資助從化市扶困、助學、敬老資金；組織醫衛界委員多次到幫扶點開展醫療咨詢義診活動，診治患者2500多人次；為把“十百千萬”工程落到實處，主要領導和有關領導帶領市政協機關的同志多次深入幫扶點，與鎮村干部群眾共商發展大計，并且具體研究幫扶措施、落實幫扶資金，市政協機關和干部籌資、捐資117.5萬元以及捐贈了一批電腦、書籍和文體設施，為幫扶點建橋修路，解決飲水困難等實際問題。引介港澳委員、港澳臺僑同胞捐資1.8億多元，主要是為廣州的貧困農村和教育事業等捐資860多萬元，為對口幫扶的廣西百色、西藏林芝地區捐資4500多萬元，為幫扶全國各地特困大學生捐資1400多萬元，為廣東和全國各地的教育、衛生等社會公益、慈善事業捐資1.2億多元，其中全國政協委員彭磷基先生就捐資5000多萬元，市政協常委黃鐵城先生、馮志強先生分別捐資3000多萬元和2000多萬元；港澳委員的愛心義舉，得到了國務院、全國政協領導的好評，全國“扶貧狀元”、曾任十屆政協主席的陳開枝同志為此發揮了很大作用。

三、完善工作體制、機制、制度和載體，工作創新有新成效

積極推進政協工作的完善和創新，提高了政協工作水平。

(一)堅持黨對政協工作領導體制。

始終把服從、接受、依靠市委的領導作為做好政協工作的根本保證，堅決貫徹市委的意圖、執行市委的決定。每年年底向市委匯報過去一年的工作、請示新一年的工作；每次常委會議的議題，提前向市委報告、請示；主動請市委、市政府為政協履行職能點題、定題，確保政協工作始終圍繞中心、服務大局。發揮政協黨組的領導核心作用，黨組會議認真討論、研究市政協工作計劃、重要例會、重大活動和重要工作，向主席會議或常委會議提出建議，確保市委的重要決策和部署在政協的貫徹落實。

(二)健全多黨合作機制。

主動爭取市委、市政府重視和支持市各民主黨派和無黨派人士積極參與政協工作；主動與各民主黨派和無黨派人士建立廣泛聯系，大力支持他們利用政協這一政治舞臺參政議政，以學習、培訓為紐帶主動把聯系面延伸到各民主黨派各級領導和干部，以會議、活動為平臺主動加強與各民主黨派成員的相互了解和合作共事；堅持落實組建政協的方針為合作共事提供有力的組織保障，增加協商環節和人員擴大合作共事的層面，建立互動機制提高合作共事水平，促進了政協組織中各黨派之間的團結合作。

(三)加強履行職能“三化”建設。

以加強制度建設為重點，推動履行職能制度化、規范化、程序化建設。堅持與時俱進，結合廣州實際，制定、修訂了《廣州市政協信訪工作規則（試行）》等25項規章制度；新修訂的政協章程頒布和全國政協新訂和修訂了8項工作制度之后，我們分別修訂了《政協廣州市委員會全體會議工作規則》、《政協廣州市委員會常務委員會工作規則》、《政協廣州市委員會主席會議工作規則》、《政協廣州市委員會秘書長會議工作規則》、《政協廣州市委員會專門委員會通則》、《政協廣州市委員會提案工作條例》、《政協廣州市委員會委員視察工作條例》、《政協廣州市委員會反映社情民意信息工作條例》等規章制度，進一步規范、完善了我市政協各個層面、各個領域工作的內容、形式、程序以及具體的要求或規定。

(四)豐富工作載體。

主要體現在履行職能的新探索： 一是推進政治協商新實踐。通過有計劃、有步驟地擴大全體會議、常委會議、主席會議列席的范圍，邀請市民參加政協網上論壇并評點政協的建議和意見等，進一步擴大公民有序的政治參與；積極構建政協全體會議、常委會議、主席會議、常務委員專題協商會、政協黨組座談會、專門委員會會議、秘書長會議、政協各組成單位和各界代表人士座談會等各個層面、各種協商形式并舉的新格局。二是落實民主監督新舉措。一方面充分運用并不斷完善提案、建議案、視察、舉報、反映社情民意、特約監督等已有的民主監督形式，另一方面根據我國社會主義民主政治和人民政協民主監督的性質與特點，積極探索新的民主監督形式，把“主席會議督辦重點提案”列為重要工作，組織委員開展無陪同視察，對某些政府部門和司法機關的作風建設進行民主評議，邀請市紀檢監察部門和公安部門分別在政協常委會通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況與社會治安工作情況，發揮人民政協民主監督的作用。三是拓展參政議政新領域。創新選題方法，探索構建邀請市委、市政府出題，專門委員會報題，政協委員議題，主席會議和市各民主黨派領導共同定題的選題機制；創新調研組織，充分發揮專門委員會的基礎作用，由一個專門委員會獨立承擔，或由一個專門委員會牽頭、若干專門委員會參與，或由辦公廳與若干個專門委員會聯合，參加政協的民主黨派與區、縣級市政協配合等辦法，開展專題調研或聯合調研，充分發揮政協的人才與智力優勢和整體效能，提高調研質量和水平，同時，主動與市委、市政府有關部門進行聯合調研，如教科文衛體委員會與市科技局聯合開展《廣州市科技中介機構發展及對策研究》專題調研，把落實政協提案與課題研究結合起來，所形成的課題報告，通過了專家的評審驗收和榮獲科技進步獎，得到了市委、市政府主要領導的好評；創新議政形式，把專題學習會、專題研討會、專題視察，專題調研和專題議政結合起來，提高議政實效，建設平安和諧社區和建設社會主義新農村兩個專題議政就是這樣組織和開展的，效果好、影響大，是比較突出和成功的。四是廣開反映民意新渠道。重視發揮委員在反映民意方面的主力軍作用，建立了政協信息特邀委員隊伍，在委員中開展了每年至少提出一條有質量的建議、反映一條有價值的民意信息的活動；重視發揮各民主黨派、團體、界別的作用，在參加政協的各民主黨派、有關人民團體，各區、縣級市政協及機關聘任了信息員，健全了具有界別特色的民意信息網絡；推進信息化建設，重視發揮互聯網的作用，開設網上“委員信箱”、“民意信箱”，擴大了信息來源。十分重視發揮人民群眾來信來訪的作用，形成了政協領導重視支持、政協信訪部門承辦轉辦、各專門委員會協辦、政協委員積極參與的“大信訪”工作格局，拓寬了解社情民意的渠道和服務人民群眾的途徑。

四、加強自身建設，履職能力有新提高

人民政協只有加強自身建設，才能提高履職能力和工作水平。十屆政協始終把加強自身建設作為履行職能重要保證的重要基礎性工作來抓。

(一)著眼于發揮政協黨組的領導核心作用和政協主席會議的集體領導作用，重點加強政協黨組和領導班子建設。

在保持共產黨員先進性教育活動中，黨組明確提出了：“主動自覺接受市委的領導，進一步堅持政協工作的正確方向；改進工作，進一步發揮黨組統攬政協工作全局、協調各方和圍繞中心、服務大局的作用；繼承和發揚黨的統一戰線和政協的優良傳統，進一步搞好合作共事；切實加強黨組自身建設，進一步提高黨組的領導能力；加大黨組對機關建設的指導力度，進一步提高機關服務水平”等5項要求，制定了《廣州市政協黨組在保持共產黨員先進性教育活動中加強整改的意見》，修訂了《中共廣州市政協黨組會議工作規則》。主席會議也專門研究、制定了《關于進一步加強廣州市政協領導班子建設的意見》，提出了20條加強領導班子建設的具體措施。黨組和主席會議成員注意加強學習，維護團結，發揚民主，勤政實干，清正廉潔，嚴于律己，起到了帶頭、表率作用，增強了領導班子的戰斗力和凝聚力。

(二)著眼于提高委員素質和發揮委員主體作用，切實加強委員隊伍建設。

高度重視政協委員的學習和培訓工作，一方面通過舉辦培訓班、專題報告會，組織委員集中學習，加強培訓，另一方面通過贈閱《人民政協報》、《中國政協》雜志、《廣州政協》會刊、《學習參考資料》，鼓勵委員自學，引導、推動廣大委員加強政治理論、人民政協理論以及時事形勢和各種學科知識的學習。為充分調動委員履行職能的積極性、主動性和創造性，制定和實行了主席約訪、走訪委員制度，密切政協領導與政協委員之間的聯系，調動廣大委員參與政協工作的自覺性；制定和實行了《關于進一步做好政協委員參加政協會議活動組織工作的意見（修訂稿）》，突出抓好會風，為發揮政協委員的主體作用提供保障；開展了委員個人總結工作以及評選政協委員活動積極分子和評選優秀提案、承辦提案先進單位與先進個人、優秀論文、優秀文史資料圖書與文史工作積極分子、宣傳和信息工作積極分子活動，激勵委員爭先創優，更好發揮主體作用。

(三)著眼于強化服務功能和保障作用，大力加強機關建設。

通過開展“保持共產黨員先進性教育活動”、“‘理想、責任、能力、形象’黨員教育活動”、“‘走在前面’的排頭兵實踐活動”和設立市政協機關黨組，加強政協機關黨組織建設，加強機關黨員干部隊伍建設，加強機關制度建設，加強機關思想政治工作，加強機關干部的培養、選拔、任用，增強了服務意識，改進了工作作風，提高了工作效率。同時，積極改善機關辦公條件，實事求是地解決機關某些歷史遺留問題，調動了機關及干部的積極性，強化了機關的服務、保障作用。

十屆政協還加強與區、縣級市政協的聯系，采取聯合開展專題調研、專題視察和督辦提案的形式加強合作，促進了我市各級政協整體效能的發揮；加強了對區、縣級市政協具體工作的指導，在我市部分行政區劃調整時，指導、幫助越秀區、荔灣區與蘿崗區、南沙區分別完成了政協組織的調整或組建工作，起到了很好的指導作用。

十屆政協的實踐，使我們對做好政協工作有六點深刻體會：一是加強領導，多黨合作。堅持中國共產黨的領導，既是人民政協這一政治組織的性質決定的，又是政協工作健康發展的根本保證；堅持中國共產黨領導的多黨合作，既是政協工作的首要關鍵，又是做好政協工作的力量源泉。因此，必須進一步加強和改善中共廣州市委對人民政協的領導，不斷完善我市政協工作多黨合作機制，確保我市政協工作始終堅持正確的方向。二是以人為本，履職為民。堅持為民宗旨，是人民政協以人為本固有屬性的具體體現和履行政協職能的內在要求。實現和維護最廣大人民群眾的根本利益，是政協工作的出發點和落腳點。人民政協作為黨和政府聯系各方面人民群眾的橋梁、紐帶，必須始終把人民群眾的利益放在首位，深懷愛民之心，多辦利民之事；發揚人民政協密切聯系群眾的優良傳統，了解民心、體察民情、關注民生、幫解民困，積極協助市委、市政府為人民群眾排憂解難。三是把握主題，匯集力量。團結和民主是人民政協的兩大主題，這不僅是人民政協的本質特征和優良傳統，更是人民政協的組織優勢和政治優勢。把握好團結和民主兩大主題履行職能，并且把加強團結和發展民主貫穿政協工作的各個方面，不僅有利于增強政協在全市人民群眾中的感召力、凝聚力和影響力，更有利于充分發揮人民政協這愛國統一戰線組織的作用，協調社會各個方面的關系，匯集參加政協的各黨派、各團體、各民族、各階層和社會各個方面的力量，鞏固和發展團結民主、和諧安定的政治局面，同心同德、群策群力為廣州現代化大都市建設事業作貢獻。四是圍繞中心，服務大局。人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，開展調研視察、協商議政提提案，反映社情民意、建言獻策提建議，都要把促進廣州發展作為履行職能的第一要務，圍繞市委的中心工作和重大決策、部署，為廣州發展大局服務，這既是政協履行職能的重要任務，又是政協工作促進黨政科學民主決策的重要舉措；不僅是衡量政協工作成效的一個重要標準，更是政協工作有所作為的集中體現。五是彰顯特色，發揮優勢。人民政協由各黨派團體和各族各界人士組成，具有聯系廣泛、人才聚集等優勢。彰顯政協界別的顯著特色和充分發揮政協不可替代的獨特優勢，不僅可使政協工作更好體現廣泛的包容性和代表性，旗幟鮮明地代表和充分表達各個界別、各社會階層群體的政治主張與利益訴求，并與最廣大人民群眾的根本利益融合起來；更好體現黨派合作性，加強中國共產黨領導的多黨合作，從組織上保障各黨派各團體各族各界人士利用政協這政治舞臺行使其職責和權利，進一步發揮他們在政協的作用；而且可以更好體現人民政協履行職能的重要性，充分發揮人民政協的重要作用。六是不斷創新，注重實效。政協工作要實事求是、求真務實，講實話、重實干、辦實事，提高政協工作的實效。政協工作只有不斷創新，才能不斷開拓發展，人民政協才能永葆生機活力。為此，要適應新世紀新階段對人民政協的新要求，與時俱進地創新工作思路和工作領域，創新工作內容和工作方法，不斷拓展政協工作的廣度和深度。這六點深刻體會，既是十屆政協工作的重要成果，又是把握政協工作規律做好政協工作的重要原因和成功經驗，今后要繼續堅持、發揚和不斷豐富、提高，推動我市政協工作的新發展。

十屆政協工作取得的新成績，是歷屆政協工作打下了堅實基礎，更是中共廣州市委的正確領導，市人大、市政府和社會各個方面的大力支持，參加政協的各民主黨派、人民團體及單位、各界政協委員和政協機關干部共同努力、團結奮斗的結果。十屆政協及常委會向所有關心、支持人民政協工作的全市各級黨政領導和社會各界人士，向參加政協的各民主黨派、人民團體、各單位和各位政協委員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

十屆政協工作，與中共廣州市委和形勢的要求、與社會各界和人民群眾的期望，還有差距和不足，主要是履行職能的能力和水平有待進一步提高，特別是如何進一步搞好人民政協的政治協商，促進黨政科學民主決策，如何正確有效實行民主監督，發揮人民政協民主監督的作用，如何抓準重點和關鍵，提高參政議政的實效，如何把人民政協的獨特優勢轉化為為構建和諧社會服務的強大力量，都需要在今后的實踐中積極探索、認真研究、切實解決、不斷提高。

這次會議結束以后，市政協將要換屆，有些委員要繼續留任，有些委員將不再留任。希望無論留任的還是不留任的，都要保持滿腔熱情，繼續為我市改革開放和現代化大都市建設貢獻力量，繼續關心支持我市政協事業的發展。今年是實施“十一”規劃承前啟后的一年，是全面構建和諧廣州的第一年，也是我市迎接2010年“亞運會”的啟動一年。面對新形勢新任務新要求，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在中共廣州市委的領導下，貫徹落實科學發展觀，團結開拓，勇于實踐，為完成中共廣州市第九次代表大會提出的各項任務，為推進廣州現代化大都市建設和和諧廣州建設作出新的更大的貢獻！

第四篇：如何增強做好審計工作使命感思考

如何增強做好審計工作使命感幾點思考

李克強任國務院總理后考察調研的第一個國務院直屬部門就是國家審計署。在審計署調研、在全國審計工作會議、在國務院第二次廉政會議等多個場合，李克強總理反復強調：“審計監督的法律地位是憲法確立的。要進一步強化審計工作，用‘火眼金睛’看好國家錢財，確保公共資金節約、合理、有效使用，推進宏觀調控政策落實和制度完善，為持續發展經濟、不斷改善民生、促進社會公正提供有力保障”。“審計監督是國家監督體系的重要組成部分，肩負著維護財政經濟秩序、提高公共資金使用效益、促進廉政建設、為經濟社會健康發展提供保障的重大職責。要實現審計全覆蓋，凡使用財政資金的單位和項目，都要接受審計監督。要努力打造高素質的審計隊伍，切實當好國家利益的捍衛者、公共資金的守護者、權力運行的‘緊箍咒’和反腐敗的利劍”?！皣栏窆操Y金管理和監督。對所有公共資金、國有資產、國有資源實行審計監督全覆蓋。審計監督要敢于碰硬，對違法違紀案件要堅決查深、查透、查實”。國家審計署劉家義審計長要求全國審計機關：努力實現審計監督“全覆蓋”，依法使所有公共資金、國有資產、國有資源都置于審計監督之下，不留盲區和死角，不斷增強審計的威懾力和實效性。切實增強做好審計工作的使命感、責任感和緊迫感，緊扣推進依法治國、完善國家治理這個核心，看好錢、盯住權、促反腐、推改革、保發展。審計最核心的職能是全方位經濟監督。有效的審計可以改變權力部門化、部門利益化、利益個人化、利益集團化等扭曲現象。長期以來，審計機關一直堅持做到了“財政資金運行到哪里，審計監督就跟進到哪里”。目前，我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三重疊加階段，發展面臨不少矛盾和困難。作為最基層審計機關的隨縣審計局，我們將把思想和行動統一到上級領導講話精神和要求上來。主動研究，積極面對，堅定信心，奮力而為，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和重心，瞄準改革、發展、穩定、反腐目標，努力實現審計監督全覆蓋。一是進一步加大財政收支審計力度，提高財政資金使用績效。加強對財政預算資金使用績效分析和專項資金使用跟蹤問效，促進預算有效執行。用改革的辦法推動用好有限的增量資金，清理盤活閑置的存量資金。切實防范財政性債務和縣級擔保性金融風險；審計并規范政府采購行為；緊緊盯住農業、林業、水利、交通、民政、計生、衛生、教育、科技、保障性安居工程等重點財政資金和項目，搞好節能減排和資源環保以及水、礦產、土地等資源利用情況的審計；加強對各地、各單位“三公”經費和會議費、培訓費、辦場所建設及配套等經費支出的合規合法性的專項審計和監督檢查。二是進一步加大政府投資審計力度，提高政府投資效益。工程建設領域一直是腐敗現象易發多發的領域之一。在政府投資審計中，審計對象、業務、環境都很復雜，審計工作量和難度都很大。要重點關注招投標、土地征用、拆遷補償等環節，積極做好政府投資項目從立項開始介入，到竣工驗收交付使用的全過程跟蹤審計工作。審計提前介入，將會及時發現問題，及時解決問題，確保政府投資的安全性、效益性。通過對項目決策審計、概算控制審計、建設管理審計、資金使用審計，查處和糾正虛假招投標、低中高結、高估冒算、偷工減料等問題，防止資金跑冒滴漏和損失浪費,節約建設資金，維護資金安全。三是進一步加大經濟責任審計力度，強化對權力運行的監督和制約。加快對權力集中部門和資金、資源密集領域領導干部任中審計的頻率；強化領導干部任期內舉債情況審計，揭露查處違反中央“八項規定”，奢侈浪費，請客送禮等違紀違規問題。把債務管理、民生改善、生態效益、節能減排等指標作為審計的重要內容和評價的重要方面，將自然資源管理納入經濟責任審計評價體系，促進領導干部樹立正確的權力觀和政績觀。充分發揮經濟責任審計聯席會議成員單位的作用，創新審計思路，改進技術手段和方式方法，揭示深層次問題，發揮審計推動完善國家治理的作用。在做到審計覆蓋面“廣”的同時，力爭反映情況“準”、查處問題“深”、原因分析“透”、措施建議“實”。四是進一步加大追責問責力度，推動審計整改落實工作。推進邊審邊改，引導被審計單位進行自查自糾、自我整改，提升審計整改時效；推進督查整改，請政府督查室下督辦令，明確被審計單位整改落實的第一責任人，對審計整改情況進行跟蹤督查；推進追責問責，對被審計單位嚴重違紀違規問題，通過與紀檢監察、組織人事、財政、國資管理等部門組成聯合檢查組，共同查處違法違紀案件，實現優勢互補，互相移送問責，加大責任追究和處理處罰力度。

第五篇：創先爭優心得體會：增強使命感和責任感

作為一名黨員應牢記黨的宗旨，黨員義務和權利，增強黨的觀念，發揚優良傳統，樹立全心全意為人民謀利益意識，永遠保持堅定的理想信念，全面貫徹黨的教育方針和各項政策。

一是從國家和民族的偉大事業中來。沒有國家的繁榮，就沒有個人的發展;沒有民族的振興，就無從談個人理想的實現。只有把自己的奮斗融入國家和民族的偉大事業之中，人生才更有意義，使命感和責任感也才會隨之而生。

二是從為群眾謀利益的奮斗中來。為群眾做了好事，群眾發自內心的感激勝過任何獎勵。當我們親身感受到老百姓的種種艱難，要努力為老百姓的利益而奮斗，從而激發出更強烈的使命感和責任感。在經濟全球化非常時期，我們不能僅僅停留在對自己負責，同時要關心國家大事，接受挑戰，勇于弘揚我們的民族精神，承擔相應的責任、義務，維護國家的法律制度，維護國家統一穩定和民族團結，為民族的振興，國家的富強而奮斗等。例如國家在天災人禍的困難中，如何為國家分憂，比如我們可以用捐助的形式，盡自己的一分微薄力量，為國家分解的等。只有每個黨員在很好的履行自己的責任同時，增強對社會的責任感，維護國家的利益，關心國家的大事，國家才會有希望，民族才會有希望。

我的體會是主要從三個方面來：

一、愛崗敬業、廉潔從教、熱愛學生，在師德修養方面爭先創優，具有強烈的時代意識和社會責任感，強烈的自我完善意識和創新意識。

通過學習教育部《關于中小學教師職業道德建設的若干意見》、《公民道德建設實施綱要》等文件，樹立起教師職業的光榮感;通過學習《教師法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《中小學教師職業道德規范》等法律法規，增強自我的法律意識。面對學生，要保證一顆平常心和賞識的心。作為一名黨員教師應牢記了黨的宗旨，黨員義務和權利，增強黨的觀念，發揚優良傳統，樹立全心全意為人民謀利益意識，永遠保持堅定的理想信念，全面貫徹黨的教育方針和各項政策，在工作中爭創“三個一流”，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。應該成為政治堅定，業務精湛，作風優良，愛崗敬業的先鋒戰士。通過學校黨支部組織黨員歷次學習，觸動很深，體會也很深刻，使我進一步深化了認識，并提醒自己，務必真學實做、踏實苦干，立足崗位，永葆共產黨的先進本色。

二、在教育觀念方面爭先創優。

教育觀念是教師對教育的職能及如何進行教育的認識問題，往往對教師組織教學活動以至整個教育過程的成敗起到一種先入的決定作用。樹立創新性的教育觀念，著眼于培養學生的創新意識、創新能力和發展學生良好的個性品質，樹立科學的學生發展觀。課堂教學以學生為中心，以發展能力為主要目標，要鼓勵創新性學習，發揮學生的主體能動性，激發學生的參與意識，重視在實踐活動中培養學生的創新精神和能力，樹立符合創新教育要求的教學觀。積極參加學校的各級課題實驗研究，敢于研究，爭取出研究成果，每學期爭取上兩節教研課。作為一個共產黨員必須嚴守黨的紀律，樹立良好作風，帶頭抵制歪風邪氣。黨員必須嚴守黨的政治紀律，堅決貫徹民主集中制原則，堅決反對本位主義、分散主義，自覺與黨中央在思想上、政治上保持高度一致;必須嚴守黨的組織紀律，服從組織決定，堅持黨性原則，反對自由主義、宗派主義和小團體主義，維護黨的團結和統一;必須嚴守黨的群眾紀律，增強相信群眾、依靠群眾的觀念，保持清正廉潔、艱苦奮斗的作風;必須嚴格遵守國家的各項法律法規，加強思想道德修養，帶頭發揚社會主義道德風尚，堅決抵制資產階級和封建主義腐朽思想的侵蝕，堅決同各種不正之風和腐敗現象作斗爭。同時，要認真分析和處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益、這部分人的利益與那部分人的利益、少數人的利益與多數人的利益的關系，把各種利益統一和結合起來。堅持維護全局和根本利益，同時又照顧和尊重個人和局部利益。我們要把實踐科學發展觀當作義不容辭的職責，主動自覺地想，認真深入地想，經常不斷地想;想想自己為黨做了什么，為人民群眾作了什么?想想自己在工作中奉獻了什么，取得了什么成績?只有這樣經常地反思，才能使自己始終保持一個黨員的活力。二是應實事求是。要用辯證的方法:分析評估自己，既不夸大，也不縮小;既縱向比，也橫向看。尤其應注意以聯系、發展的觀點，來審視自己，以寬闊的視野來謀劃工作，并付諸于行動。回顧自己幾年來所作的工作，有時想自己也努力奉獻著，也做出了一些成績，但與一些優秀教師比，自己的成績就顯得微小，因此我要更加努力去工作，以爭取新的突破。