第一篇：組織部長在全縣黨建現場工作會議上的講話(2012.6.30)[推薦]

在全縣基層黨建工作推進會上的講話

同志們：

按照會議安排，下面，我簡要回顧換屆以來全縣基層黨建工作，并對下一階段的工作進行部署。

去年以來，全縣基層黨建工作在縣委的正確領導下，在省、市委組織部門的精心指導下，立足全縣工作大局，求真務實，扎實工作，取得了較好的成績。概括來說，我們主要圍繞四個方面抓好了各項黨建工作任務的落實：一是堅持抓書記、書記抓。縣委高度重視基層黨建工作。書記親自主持制定了《關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的實施意見》和《關于加強農村黨支部書記、黨小組長、村民小組長教育管理的實施意見》等綱領性文件。縣委常委每人聯系了一個村、一個非公企業作為黨建示范點，并經常性的深入基層指導黨建工作。在縣委領導的帶動和督促下，各級黨組織書記一級抓一級，層層抓落實，抓黨建的熱情明顯高漲，黨建工作氛圍日益濃厚。二是堅持抓基層、打基礎。圍繞基層黨建工作重點任務，深入開展了村級黨組織集中整頓、村“兩委”換屆選舉、村級活動場所維修改造、基層黨組織分類定級等基礎工作，推動了基層黨組織的整改提升。市委組織部專門下文向全市推廣了我縣村級活

1動場所維修改造的有關做法。去年11月和今年4月，全市村黨組織換屆工作現場會和全市分類定級工作現場會相繼在萬載召開。三是堅持抓服務、求實效。換屆工作一結束，迅速把工作重點轉到加強領導班子和干部隊伍思想政治建設上來，通過整頓干部作風、開展“五同五幫”和“十要十戒”等活動，轉變了作風、激發了干勁。為規范村黨支部書記、村民小組、黨小組長三支隊伍管理，進一步細化了職責，明確了教育培訓、考核管理舉措，推動三支隊伍在農村工作中建功立業。想干事、能干事、能干成事已經成為我縣黨員干部隊伍的主流，今年全省組織工作滿意度調查中，我縣位列全省縣市區第13位。四是堅持抓項目、出特色。針對基層黨組織建設新情況，結合貫徹落實省委黨建項目化發展會議精神，選取黨建項目，抓好了村民小組和黨小組規范化建設、主導產業黨組織、流動黨員管理等三大黨建項目。針對非公企業黨建相對滯后的問題，狠抓組建，全縣329家非公企業實現了黨組織全覆蓋。針對我縣基層黨建工作特色不明顯的問題，精心打造了農業局黨委、巡特警黨支部、金源公司黨支部、株潭楊源村黨支部、三興鬧坪牌坊下黨支部等10多個層次分明，不同領域特色的基層黨建示范點。

這些成績的取得，凝聚了各級領導的關懷，凝聚了黨員干部的汗水。在這里，我代表縣委組織部，對大家的辛勤工作，表示衷心的感謝！

下半年，我們將喜迎黨的十八大召開，對照基層組織建設年的各項工作部署，我們還有許多工作要做，大量基礎性的工作要在規范中抓落實，特色性的工作要在創新中抓品牌。我們面臨著形勢可謂時間緊、任務重、要求高、責任大。當前，我們重點要抓好以下

五個方面的工作：

第一個方面，切實抓好基層黨組織整改提高晉位升級工作。上半年，全縣各級黨組織認真謀劃、精心組織，全面完成了基層黨組織調查摸底、分類定級。下一步，我們要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，扎實做好整改提高工作，努力使每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。整改提高工作要堅持突出重點、聚焦問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要堅持分類施治、對癥下藥，根據不同領域、不同行業基層黨組織的特點，有針對性的制定整改方案、明確整改措施、落實整改責任，力爭今年內，新增10%的基層黨組織升級為先進黨組織，后進黨組織普遍實現明顯提升。各黨（工）委整改提高、晉位升級方案請于7月上旬報縣委組織部。

第二個方面，抓好縣委《關于加強農村黨支部書記、黨小組長、村民小組長教育管理的實施意見》的貫徹落實。

三支隊伍是我縣農村工作的帶頭人和骨干力量，他們的作用發揮如何，直接關系到縣委、縣政府的各項工作部署能否在農村基層得到有效落實。為規范三支隊伍管理，在書記的親自主持下，我們吸取各地先行探索的經驗，反反復復、多個層面征求意見，起草了三支隊伍建設的實施意見，昨天通過了常委會審定。文件從明確崗位職責、注重培養選拔、抓好教育培訓、保障適當待遇、嚴格考核獎懲、強化監督問責等方面對三支隊伍教育管理提出了具體的措施，請各鄉鎮（街道）黨委按照文件要求認真抓好落實。下半年，縣委組織部還將統一組織，對全縣農村黨小組長、村民小組長分期分批進行一次全面輪訓。

第三個方面，抓緊無活動場所村村部建設。

這項工作是今年黨建工作的“一號工程”，我們對列入改造任務的項目村進行了多次督查調度。從目前的進展情況來看，大部分地方對這項工作都很重視。雙橋鎮大橋村、龍田村鯉陂協會已全面竣工，鵝峰鄉布塘村已完成主體工程，有25個村正在動工新建，進展順利。但是，還有12個村由于種種原因啟動緩慢，尚未動工。請各鄉鎮黨委督促各村級活動場所改造項目村加快建設進度，按時按質完成工作計劃。力爭在年底以前，40個無場所項目村全部開工建設，并有80%以上的村完成主體工程。

第四個方面，進一步加強非公有制企業黨建工作。

我縣在加強非公有制企業黨建工作上，特別是在抓組建、擴覆蓋，強功能、增活力等方面進行了有益探索，做了大量工作，但也要清醒地看到，我們非公有制企業黨建工作與其他領域的黨建工作相比，顯得比較薄弱，需要下大力氣來抓。下半年，我縣非公黨建工作要重點解決好三個問題：一是進一步加大發展黨員工作力度，解決建組織無黨員和單獨組建率偏低的問題；二是以選優訓強黨組織書記為重點，解決抓黨務缺人手和骨干力量薄弱問題；三是探索創新黨建工作方式方法，解決黨組織作用發揮不充分，缺乏影響力的問題。各基層黨（工）委要立足本地實際，大膽開展探索，將這項基礎薄弱的工作迎頭趕上。

第五個方面，抓實黨建工作項目化發展。

黨建工作項目化既是黨建工作方法的創新，也是省、市對我縣黨建工作提出的新要求。年初，我們確定的今年黨建工作要抓的三大項目進展情況良好。村黨小組“四有四化”建設迎接了省市主流

媒體的采訪。上海流動黨支部即將升格為黨總支，海南等流動黨員集中地即將建立黨支部。各地也探索了在農民專業合作社、煙花鞭炮等主導產業的黨建工作。希望各基層黨（工）委在繼續抓好三大黨建項目落實的同時，多做探索、多做創新，創造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建創新品牌，提升我縣基層黨建工作水平。

同志們，做好今年下半年的工作，需要各位的大力支持和共同努力，希望大家按照這次會議特別是等下書記重要講話的要求，認真完成各項任務，力爭在基層組織建設年中，每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

謝謝大家！

第二篇：組織部長在縣委工作會議上的講話

在縣委工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就全縣組織工作講以下意見。

2017年，是全縣組織工作克難攻堅、砥礪奮進的一年。一年來，我們緊緊圍繞縣委工作大局、跟進服務脫貧攻堅，堅持抓基層打基礎、選干部配班子、建隊伍聚人才，各項工作呈現出穩中有進、持續向好的態勢。一是黨工委主體責任全面夯實。出臺基層黨建督查問責辦法，建立抓黨建“六個一”機制，構建?“七級責任”體系，確保基層黨建全面提升。二是“兩學一做”學習教育持續深化。充分發揮黨支部主體作用，多措并舉強化黨性教育，深入開展“三認領三帶頭”活動，分領域提出“做”的標準。三是各領域黨建統籌推進。全面理順黨組織隸屬關系，集中開展?“兩力兩率”排查提升，從嚴管理?“四支隊伍”，創新實施“雙建雙帶雙提升”工程，“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”現場會在洛召開，黨建與脫貧攻堅深度融合。四是“三項機制”有效落實。建立健全“四個制度”，民主測評“能下”干部，2名縣直部門負責人被停職，6名“能下”科級干部受到約談，全年調整干部206名，其中運用“三項機制”123名。五是干部監督管理持續加強。充分發揮“12380”舉報受理平臺作用，嚴格執行六必核、全程紀實、重大事項報告等制度，實現干部選拔任用全程監督。六是干部能力素質穩步提升。分批分層舉辦主體班次培訓，積極推行“流動黨校”菜單式送學模式，選派18名優秀干部到江寧等地掛職鍛煉。七是考核導向作用充分顯現。個性化設置考核指標，健全考核評價指標體系，完善紅黃燈預警提醒機制，實行“三位一體”打包考核，考準考實工作實績。八是人才強縣戰略深入推進。出臺人才發展體制機制改革實施辦法，開展人才支持脫貧攻堅系列活動，招聘碩士研究生29名。我縣“雙建雙帶雙提升”“三項機制”、人才工作的創新做法先后被《中國組織人事報》《陜西日報》等主流媒體刊載報道。今年年初，劉榮賢部長對我縣組織工作作出重要批示：“洛南縣過去一年的組織工作有了新的變化，‘雙建雙帶雙提升’黨建活動富有成效，引進碩士研究生力度大。希望新的一年繼續在村級基層組織建設、黨建領航脫貧攻堅、人才作用發揮方面下功夫。”市委領導的批示對我縣工作給予了充分肯定。這些成績的取得，是縣委正確領導、科學決策的結果，是各級黨組織履職盡責、真抓實干的結果，是廣大黨務干部努力工作、辛勤付出的結果。在此，向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到：我縣“兩學一做”學習教育方式方法還不夠靈活，厭學、假學、空對空的問題沒有徹底解決；各領域黨建進展不夠平衡，城市、國企、社會組織黨建相對滯后；“三項機制”實踐運用不夠大膽，在容錯糾錯和干部“下”的方面力度不大；人才體制機制改革推進不力，高層次人才比較匱乏。這些問題，我們必須采取有效措施，切實加以解決。

2018年，是貫徹落實十九大精神的開局之年，是決勝全面小康的攻堅之年，是組織工作質量的提升之年。全縣組織工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹全國和省市組織部長會議及縣委十九屆四次全會精神，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，突出抓好黨的政治建設和組織建設，扎實開展“組織工作提升年”活動，聚力實施組織工作“五大工程”，著力推動組織工作高質量發展，為實現追趕超越、決勝脫貧攻堅、建設富裕和諧美麗洛南提供堅強組織保證。下面，我著重強調五項重點工作：

第一，實施政治引領提升工程，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。一要深入學習貫徹十九大精神。在各級黨組織中扎實開展“大學習、大培訓、大教育”活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化；堅持讀原著、學原文、悟原理，深入開展形式多樣的“學賽比”活動，實現學習教育全覆蓋；認真做好前期調研，扎實開展“不忘初心·牢記使命”主題教育，力爭創出洛南特色。二要嚴格落實黨內政治生活。積極開展“黨章學習貫徹年”活動，嚴格執行黨內政治生活若干準則，嚴肅落實民主集中制，健全完善領導班子議事決策和工作運行機制；從嚴落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，全面推行黨組織和黨員活動全程紀實。三要切實加強干部教育培訓。實施“9521干部培訓計劃”，舉辦鎮辦及部門黨政正職、村（社區）支部書記、村（居）委會主任、第一書記4個主體班次培訓；加強干部教育培訓“四大體系”建設，組織干部到發達地區學習，邀請知名專家學者來洛授課，增強干部培訓實際效果。

第二，實施干部素質提升工程，穩步推進領導班子和干部隊伍建設。一要牢固樹立正確選人用人導向。常態開展領導班子綜合研判，建立好班子、問題班子、差班子，好干部、問題干部、差干部“六個清單”，對不稱職的干部及時調整；改進干部推薦考察工作，充分發揮黨組織把關作用，嚴格執行“三個推薦”，注重在脫貧攻堅、項目建設等工作一線發現干部、選拔干部，樹立憑實績用干部的鮮明導向。二要全面加強縣鎮村“三支隊伍建設”。切實加強縣委班子思想政治建設，充分發揮統攬全局、協調各方作用，真正把縣級班子建設成為創業鐵軍；重點提升鎮辦班子能力建設，真正把鎮辦班子建設成為攻堅鐵軍；全面推進村級堡壘建設，真正把村級班子建設成為實干鐵軍，形成三級攻堅合力。三要加快建設高素質專業化干部隊伍。統籌全縣干部資源，把更優秀、更合適的干部選拔出來，有計劃解決一些班子專業趨同、經歷相仿、年齡段相對集中等問題；加強干部交流任職和多崗位鍛煉，著力解決干部在同一崗位任職過長、激情不足等問題。四要切實抓好后備干部培養選拔。實施“523后備干部儲備工程”，用1—2年時間培養儲備50名35歲左右正科級后備干部，100名30歲左右副科級后備干部，30名左右黨外干部和女干部；加強年輕后備干部的實踐歷練，選派一批擔任貧困村第一書記，精選一批參與重點項目建設，安排一批到發達地區掛職鍛煉，招錄一批碩士研究生以上高層次專業人才。五要從嚴從實監督管理干部。修訂完善干部管理制度，做好干部借調清理規范工作；嚴格落實“六必核”?和干部選拔全程紀實制度，堅決防止“帶病提拔”；從“三準三實”入手，推行“三項機制”紀實制度，將“三項機制”延伸到縣鎮村各級干部選拔任用、考核獎懲、評優樹模各個環節。

第三，實施基層黨建提升工程，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設。一要聚焦脫貧夯實基礎。切實做好村級“兩委”換屆工作，選優配強村級班子；管好用好村級大學生工作者和大學生村官，加強第一書記考核管理，充分發揮“四支隊伍”作用；持續深化“雙建雙帶雙提升”工程，大力推行“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”模式，推出叫響“紅星閃閃·大美洛南”黨建品牌。二要統籌推進全域提升。農村黨建重點圍繞脫貧攻堅，聚力實施“黨建﹢”示范項目，打造“一支部一特色”，推進鄉村振興；城市黨建重點圍繞組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化目標，積極構建“三級聯動”“一約四會三隊”立體式黨建服務體系，打造“四化五聯”區域化黨建新格局；國企黨建重點圍繞發揮企業黨委（黨組）領導作用，落實32項重點任務，爭創“四強四優”黨組織；非公和社會組織黨建重點圍繞“兩個覆蓋”，特別是擴大“有效覆蓋”，爭創“雙強六好”黨組織；學校黨建重點落實“兩個意見”，推進黨建與教育教學深度融合；機關黨建重點圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，加強政治建設，推進規范化運行。三要對標創建擴大增量。對標基層黨組織標準化建設要求，分領域建立科學規范的基層黨組織標準化建設指標體系，明確各領域黨建工作規范，明晰推進標準化建設的方法、途徑，以各領域黨建標準化推進“四基”建設，全年聚力打造標準化黨建示范點100個。四要從嚴管理注重經常。統籌抓好各領域“黨員+”融合教育，以黨員教育帶動全民教育；積極探索“共享黨建”，建設運行黨群服務信息化管理系統和村級視頻系統，打造洛南“智慧黨建”升級版；嚴把黨員發展關，推行“三大指數”積分管理考核，厘清各級黨組織“三個清單”，改進黨組織和黨員考核工作。

第四，實施人才活力提升工程，著力抓好人才隊伍建設。一要政治吸納凝聚人才。建立人才工作聯席會議制度，全面落實深化人才發展體制機制改革實施辦法；制定并落實更加積極、開放、有效的人才政策，把各方面優秀人才集聚到“追趕超越”、脫貧攻堅主戰場。二要搭建平臺引育人才。加快實施人才發展工程，盡快建起博士（專家）工作站和納規企業研發中心，打造高端人才工作室，加強市縣拔尖人才的管理考核；開展寧洛人才交流協作，優選20名優秀村級黨組織書記學習培訓、10名優秀科級干部掛職鍛煉、10個非公企業黨建聯建，柔性引進高層次人才10名。三要聚焦中心使用人才。深化人才工作“六個一”活動，實施人才支持脫貧攻堅行動，組建“拔尖人才服務小分隊”，深入脫貧攻堅一線開展技術指導、專題講座、業務培訓等幫扶活動，不斷釋放人才創新創造活力。

第五，實施作風效能提升工程，不斷改進目標責任考核工作。一要科學考核傳導壓力。堅持“精簡瘦身、務實管用”的原則，定

準定實考核指標，逐級分解目標任務，層層壓實工作責任；制定更加科學、便于操作的考核辦法和評價標準，堅持平時考核與年終考核、過程考核與結果考核、專業評估與社會評價相結合，考準考實干部實績。二要多措并舉提升效能。緊扣“追趕超越”目標任務，圍繞市縣重點考核指標，落實“一月一督查、一季一分析、一季一通報、一季一問責、一年一獎懲”的“五個一”考核辦法，著力打好季度督查、擂臺賽、電視問政、巡察問效、“三項機制”五位一體效能建設組合拳，切實推進干部作風大轉變。三要用準結果激發活力。充分對接“三項機制”，全面兌現考核結果，對考核為優秀的單位，在干部選用和評先評優上給予傾斜，對考核為一般和較差的嚴格問責處理，提升獎勵標準，實行真獎實罰，真正通過考核提升工作效能、激發干部活力。

同志們，新時代賦予新使命、新時代需要新擔當。讓我們在縣委的堅強領導下，擼起袖子加油干，履職盡職勇擔當，以一流的進取精神、一流的務實作風、一流的工作標準，創造一流的工作業績，為加快追趕超越步伐、建設富裕和諧美麗洛南提供堅強的組織保證！

第三篇：組織部長在換屆工作會議上的講話

組織部長在換屆工作會議上的講話

換屆風氣是一個地方政治生態的“風向標”和“晴雨表”，風清則氣正，氣正則心齊。縣區黨委換屆工作逐步推進，要堅決貫徹中央決策部署和省市委工作要求，縣幟鮮明把紀律挺在前面，堅持高位推動，提前籌劃，壓茬推進，切實做好嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督工作，確保縣區黨委換屆工作平穩順利。

一是要強化組織領導，擰緊“壓力閥”。

縣區黨委換屆作為一項標志性重要任務，事關地區改革發展穩定大局，要把此次換屆作為凝心聚力的重大機遇，作為推動高質量建設的強大動力，作為落實全面從嚴治黨要求的重要手段，以對黨和人民事業高度負責的精神，精心做好換屆各項工作。要始終堅持黨管干部原則，高位部署籌劃，堅持書記抓、抓書記，把換屆風氣監督工作牢牢扛在肩上、抓在手上。通過理論中心組學習、“三會一課”等形式組織學習《黨政領導干部選拔工作條例》、換屆政策規定和風氣監督要求，要持續強化各級黨組織和黨員干部政治意識，使廣大黨員充分認識到縣區黨委換屆工作的政治嚴肅性和極端重要性。各級黨員干部要分工聯系相關黨組織，指導開展換屆各項環節工作，層層壓實各級黨組織政治責任，嚴格落實民主集中制原則，充分發揮基層黨組織和廣大黨員智慧力量，堅持政治標準不動搖，廣泛發揚民主，自下而上推選各行業各領域的優秀黨員代表。

二是要宣講教育先行，筑牢“防火墻”。

“天下難事必作于易，天下大事必作于細”。要堅持各項工作做在前，各級黨政組

織要堅決落實中央、省、市委決策部署，及時傳達上級指示精神，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任、考核評價領導班子和領導干部的重要內容。要精心組織換屆紀律政策宣講，進一步統一黨員思想，教育黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要發動廣大黨員干部赴企業送政策送服務，幫助協調解決困難，開展換屆工作政策宣傳；激發各級黨組織的主觀能動性，充分運用各類宣傳平臺，在各個社區、醫院、商超等公共顯示屏集中播放換屆紀律相關要求，通過制作橫幅標語、發放宣傳冊、張貼宣傳畫等方式，著力宣傳嚴明換屆紀律“十嚴禁”，向社會公布監督舉報方式，持續濃厚工作氛圍。時值建黨100周年，各級黨組織要結合黨史學習教育和慶祝建黨100周年配合活動，開展黨員群眾喜聞樂見的黨課比武、微黨課、黨員故事會、唱經典紅歌、學百年黨史等活動，同步開展政策宣傳，以潤物細無聲的方式促進風氣監督入腦入心。

三是要廣泛談心談話，嚴把“思想關”。

思想是行為的先導，為了順利開展縣區黨委換屆工作，要充分發揚我黨的優良傳統，組織基層黨組織和廣大黨員廣泛開展談心談話。各級黨組織主要負責同志要率先垂范，與本級領導班子成員、下級黨組織班子主要成員及黨員干部開展專題談心談話，不拘泥談話形式，重點掌握黨員干部真實思想動態，尤其是面臨進退流轉的黨員干部，切實提出換屆紀律要求。黨員領導干部要帶頭深入街道社區、企業園區及學校醫院等與基層黨員談心談話，充分了解基層黨員群眾呼聲，宣講換屆政策法規和“十嚴禁”紀律要求。

各級組織人事部門要結合單位工作實際，將談心談話和中心任務相融合，了解黨員干部在重要任務中的擔當表現、政治覺悟和對換屆工作的思想認識，教育引導筑牢思想防線，自覺遵守換屆紀律。各級黨組織要根據工作進度認真組織換屆考察組對考察對象、代表團長對代表團成員適時開展談話，就嚴守換屆紀律提出明確要求。

四是要完善快查機制，排除“風險點”。

凡事預則立，不預則廢。組織人事部門要通過集中研討、召開座談會、個別談話等方式，廣泛征求黨員干部群眾意見建議，圍繞分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等重點環節，細致排查重點風險隱患點。對拉票賄選、跑官要官及家族勢力干擾破壞選舉等重點風險隱患進行專題分析研判，明確在考察階段組織觀看警示教育片、簽訂責任書，堵塞各項隱患。要密切關注換屆工作進展，紀檢監察和組織人事部門聯合成立違反換屆紀律問題專項查核組，把監督的觸角延伸到換屆選人用人的各環節工作之中，認真做好全程紀實監督，使縣區黨委換屆的每個程序都可追溯、可倒查。堅決落實聯查聯辦和快查快結機制，同時各黨組織要明確專人為聯絡員，上下聯動做好換屆紀律問題查處，指定專人定時查收組織系統12380舉報平臺信息，始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態勢。堅持“一案雙查”，對任何違反換屆紀律的個人和行為，依規依紀依法嚴肅處理。堅持全過程、多輪次、有重點地做好嚴肅換屆紀律和換屆風氣監督工作，切實維護換屆秩序，確保以鐵的紀律為換屆創造風清氣正的環境。

第四篇：組織部長在全縣組織工作會議上的講話

組織部長在全縣組織工作會議上的講話

同志們：

今天召開全縣組織工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的十九屆六中全會精神，深入貫徹落實中央和省委、市委組織工作會議，總結回顧2021年組織工作，研究部署2022年組織工作。下面，我就抓好今年組織工作，強調幾點意見。

一、圍繞黨的組織路線，切實提高政治站位

黨的十九大以來，習近平總書記堅持對黨的建設和組織工作親自謀劃、親自部署、親自推動，今年1月份，總書記對黨的建設研究工作作出重要指示強調“加深對新時代黨的建設規律的認識，繼續為推進新時代黨的建設貢獻智慧和力量”。中組部陳希部長在今年全國組織部長會議上，強調要落實全面從嚴治黨戰略方針，以迎接和服務黨的二十大勝利召開為主線，對今年工作任務作了全面部署。省委、市委先后召開組織部長會議，結合工作實際，對今年重點任務做了明確要求部署。全國、全省、全市組織部長會議，著眼新形勢、新任務，緊密結合新時代黨的建設總要求和組織路線，深入貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要論述，為我們做好今年的組織工作指明了方向，我們一定要深刻領會，切實貫徹到黨的建設和組織工作中去。

黨的十九大以來，全縣組織工作深入踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞中心、積極作為，改革創新、狠抓落實，各項工作取得了新進展新成效，主要體現在四個方面：一是政治建設持續加強。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神作為首要的政治任務，結合黨史學習教育，舉辦了x期黨史學習教育專題培訓班、學習黨的十九屆六中全會精神專題培訓班，x多場次。健全完善黨內政治生活制度，研究制定黨支部標準化建設、達標創星等系列文件，對“三會一課”召開次數、內容、會議記錄等x項內容進行量化，創新“政治生日”“微黨課”等黨組織活動載體。二是服務中心大局持續加強。堅持完善并落實關心關愛基層干部、激勵干部新時代新擔當新作為、容錯糾錯等措施辦法，探索完善干部考核評價機制，在x個鄉鎮（街道）開展蹲點調研，深化開展一線跟蹤考察，先后選派干部x多人次參與鄉村振興、項目建設、招商引資等x個重點項目、x個重點工作，在一線跟蹤考察中提拔重用表現優秀干部x名、宣傳表揚x名，發現儲備x名縣管后備干部，擇優選拔x名事業干部進入鄉鎮領導班子，有效提振干事創業精氣神。啟動“x智回歸”工程，推進科技特派員制度，努力為高質量發展集聚各方面優秀人才。共有x人入選省工科類青年專業人才、x人入選市“x人才”，x人獲評市特支人才、x人獲評市鄉土人才。三是重點任務持續穩步推進。全面完成全縣x個村（社區）換屆選舉工作，所有村（社區）實現“一肩挑”。開展村級集體經濟行動計劃，因地制宜發展村財措施，全面消除村財“空殼村”，收入x萬元以上的村達x

%，x萬元以上的達x%。實施“黨建精品培育提升”計劃，培育提升x、x、x等不同主題的黨建精品示范點，著力打造特色黨建示范帶。推進市級城市基層黨建試點縣建設工作，建立駐地單位、街道、社區三級聯動機制，全面推行社區“大黨委”、網格化管理和“一站式”服務，不斷引領城市基層有效治理。四是短板弱項持續補齊。制定村干部隊伍建設管理辦法，推行村干部坐班值班，整頓軟弱渙散黨組織x個，投入資金x元完成新建或修繕村級陣地x個。定期開展鄉村干部“走讀”問題督查，開展領導干部在社會團體兼職領取報酬、黨費收繳管理、發展黨員等專項工作自查，開展全縣事業干部檔案專項審核工作，規范新錄用鄉鎮公務員服務年限要求，積極破解干部“混基層經歷”“頂崗混崗”問題。積極探索流動黨員教育管理新機制，建立優秀兩新黨組織書記崗位津貼制度，在全市率先出臺兩新組織負責人評先評優，有效激發兩新黨組織活力。

總的來看，黨的十九大以來全縣組織工作，有成效也有特色亮點，破解了許多難題，實現了新的突破，為全縣高質量發展超越提供了堅強組織保障。但我們的組織工作仍存在一些薄弱環節：一是在基層黨建方面，農村、兩新組織、國企等領域黨建工作存在薄弱環節，少數基層黨組織存在領導作用弱化、黨員意識淡化、黨內制度虛化等問題，戰斗堡壘作用不夠明顯，組織生活不經常不認真。二是在干部工作方面，干部日常監督管理還不夠到位，考核評價機制還不夠完善，容錯糾錯、關心關愛、正向激勵等措施落實不夠有力，干部擔當意識有所弱化，面對急難險重任務不愿擔當、不會擔當、不敢擔當現象仍然存在，“隱性不作為”現象有所抬頭。三是在人才工作方面，人才政策創新力度、知曉度有待進一步提高，人才總量不足，醫療、教育和支撐高新產業發展的高層次人才仍然比較缺乏。四是在自身建設方面，業務水平、創新能力、工作作風與新時代組織工作要求相比還存在差距等等。針對這些問題，我們要深入調查研究，綜合施策、精準發力，在今后的工作中切實加以解決。

今年是黨的二十大召開之年，更是“十四五”建設的關鍵之年，做好今年的組織工作是使命所系、職責所在。要具體要把握幾個方面：一要堅持政治引領。把講政治作為組織工作的第一屬性，在選人用人中堅持政治標準，在基層組織建設中突出政治功能，在人才工作中強化政治引領，把政治建設落實到組織工作的全過程。二要堅持服務中心大局。把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，把組織工作的著力點和落腳點聚焦到服務縣委中心工作、聚焦到服務全縣高質量發展上來，把黨員組織起來、把干部發動起來、把人才凝聚起來，做到縣委中心工作推進到哪里、組織工作就跟進到哪里，在服務大局中彰顯組織部門的擔當作為。三要堅持全面從嚴從實。我們要認真貫徹落實全面從嚴治黨向縱深發展要求，把提高質量作為今年組織工作的主題主線，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，精益求精、追求卓越，推動組織工作高質量發展。四要堅持改革創新。創新是活力之源，是組織工作與生俱來的基因和稟賦，要瞄準“力爭一流、臻于至善”的要標準、高要求，結合全縣實際，創新工作理念、工作方法、工作載體，創造性地把上級組織部門和縣委的部署貫徹好、落實好，不斷開創組織工作新局面。五要堅持苦干實干。要大力偉大建黨精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，苦干實干，勇毅前行，補短板、強弱項，出精品、樹品牌，把既定的每一項任務落到實處、抓出成效。

二、圍繞黨的組織建設，不斷凝聚合力

圍繞黨的二十大召開之年是是今年組織工作的一項重大政治任務，我們要按照中央、省委和市委的部署，提前謀劃、精心組織、扎實推進，力爭走在全市前列。

一要聚焦理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，采取集中教育與經常性教育、組織培訓與個人自學、全面系統學與分專題、分領域深入學相結合的方式，持續興起新思想“大學習”熱潮。要引導廣大黨員干部在讀原著、學原文、悟原理上下功夫，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學,真正做到往心里走、往深里悟、往實里做，不斷教育引導各級黨組織和全體黨員干部捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二要聚焦黨內政治生活。持續加強學習貫徹《黨內政治生活若干準則》的督促指導，深化落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《重大事項請示報告條例》,加強民主集中制教育和黨內政治文化建設，把黨內政治文化建設融入黨組織的一切活動中。要鞏固深化拓展黨史學習教育成果，充分利用紅色資源，持續深入開展革命歷史和革命傳統教育。

三要聚焦作風建設。要大力傳承弘揚偉大建黨精神，弘揚黨的光榮傳統的優良作風，持之以恒樹新風改作風，堅決反對形式主義、官僚主義。要引導黨員干部立足崗位、忠誠履職，爭做新時代的不懈奮斗者，在黨的建設、鄉村振興、項目建設、補齊民生事業短板、防范化解風險隱患等重點任務中，走前頭、當先鋒。要結合黨的二十大召開，組織開展黨內集中表彰、走訪慰問老干部老黨員和先進模范活動，激勵廣大黨員干部再鼓干勁、奮勇爭先，不斷凝聚向善、向上正能量。

三、圍繞干部隊伍建設，激勵擔當作為

聚焦激勵干部新時代新擔當新作為，聚力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，切實把干部培養好、選拔好、使用好。

一要健全完善考核評價機制。選拔干部首先要考準考實政治表現，要突出重要標尺，嚴把政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律標準，用好“日常了解、調研談話、核實甄別、分析研判”等手段，吸收運用巡視巡察、談心談話、信訪、審計、民主生活會、參加培訓和集中教育等情況，考察識別領導干部的政治表現。要探索建立干部政治素質檔案，深入開展領導班子運行和政治生態等級評估工作，進一步探索完善“考核、一線考察、蹲點調研、專項評議、績效考評”相結合的干部考核評價機制，精準考察識別干部的政治能力和擔當作為情況。

二要突出嚴管厚愛相結合。要堅持有為有位的鮮明用人導向，建立一線跟蹤考核重點項目、重點工作滾動退出和新進制度，有步驟地推進縣直單位蹲點調研全覆蓋，深入了解干部在鄉村振興、項目建設等一線擔當作為情況。要健全完善干部綜合分析研判和比選擇優機制，充分運用一線考察和蹲點調研成果，堅持人事相宜、人崗相適原則，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。研究出臺推進干部交流的工作意見，加強縣直單位與鄉鎮（街道）的雙向交流。要建立召回干部跟蹤考察和期滿考核機制，開展干部日常管理監督工作機制，進一步強化對鄉鎮（街道）黨政正職、縣直單位“一把手”動態管理和監督。要以更大力度落實容錯糾錯機制，對受到問責后影響期滿、表現優秀的干部，要公平對待、大膽使用；對受到不實反映的干部，要及時澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為，讓干部放下包袱、心無旁騖地干事創業。要建立完善干部待遇激勵保障制度體系，落實干部福利待遇，關注干部身心健康，改善干部工作條件，減輕基層干部負擔，切實讓基層干部安心安身安業。

三要突出斗爭本領建設。制定新一輪全縣干部教育培訓規劃，大力實施干部專業化能力提升計劃，把斗爭精神、斗爭本領作為重要內容，通過舉辦“短小精專”培訓班，培養干部的專業能力、專業精神，增強各級干部適應新時代要求、推動高質量發展的能力。出臺我縣培養選拔優秀年輕干部的實施意見，實施優秀年輕干部儲備培養計劃，選派一批年輕干部到重點項目重點工作實踐鍛煉，交流一批到重要部門、重要崗位鍛煉，掛職一批到鎮村鍛煉，加快優秀年輕干部鍛煉成長，著力建設一支適應發展需要、數量充足、質量優良的高素質專業化年輕干部隊伍。

四、圍繞基層黨建工作，增強政治功能

牢固樹立大抓基層和一切工作到支部的鮮明導向，以提升基層黨組織組織力為重點，堅持力量下沉、管理下沉、服務下沉，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

一要大力實施鄉村振興。健全完善《抓黨建促鄉村振興工作的實施意見》以及配套文件，深入開展筑強堡壘、先鋒引領、骨干力量、基礎保障、激勵關愛等組織振興五大項目。推廣村村聯建、黨建聯盟、村企聯建等做法，推動符合條件的黨支部、黨總支全面升格。整合各類培訓資源向農村基層一線傾斜，開設“鄉村振興大課堂”。持續推進村級集體經濟行動計劃，實施發展壯大村財項目。加強示范引領，繼續推進城區沿線黨建綜合示范帶建設，選樹一批引領鄉村振興的先進基層黨組織、優秀縣鄉骨干、優秀帶頭人、鄉土人才。重新倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓，切實鏟除黑惡勢力滋生土壤，繼續開展村級換屆“回頭看”，堅決把不符合條件的人員排出門外。

二要大力實施城市基層黨建工程。認真貫徹落實市委《關于加強城市基層黨建工作的實施意見》以及縣委《關于推進城市基層黨建試點工作的實施方案》，持續推進街道管理體制改革，強化街道黨組織統籌協調功能，加強社區工作者職業體系建設，探索建立社區工作者崗位等級序列制度。研究出臺街道社區與機關企事業等單位共駐共建機制，落實好聯席會議、兼職委員、“雙報到”等制度，提升整體效應。加強居民小區黨建覆蓋，爭取年內小區黨組織覆蓋率達到x%以上。加強街道社區、小區黨組織陣地規范化建設，爭取年內x%以上的街道社區黨群活動服務中心面積達到x平方米。同時，還要不斷推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建的互聯互動，推進商務樓宇、各類園區、商圈市場和互聯網業等新興領域、新興業態黨的建設，推動現代網絡信息技術在城市基層黨建工作中的廣泛運用。

三要大力實施基層黨組織標準化規范化建設。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例》，推動各黨委（黨組）書記帶頭建立黨支部工作聯系點，持續開展“晉位升級”活動，確保到年底“五星”黨支部達x%以上，進一步推動全縣基層黨支部全面達標、整體創優。落實市委《關于進一步強化基層黨建基礎保障若干意見》，強化基層黨建工作機構、力量、待遇、經費、陣地等方面保障。非公企業和社會組織黨組織要開展爭創活動，實施紅色覆蓋、紅色堡壘、紅色隊伍、紅色典型、紅色引領等行動計劃。安排兩新組織黨組織與農村黨組織進行共建、認領共建項目、開展共建活動，促進兩新組織黨組織在鄉村振興中發揮實質性作用。繼續深化服務企業活動，推動企業發展與黨建工作同頻共振、融合共進。機關黨組織要圍繞中心、服務大局，抓實黨的政治建設和思想建設，著力建設模范機關。學校黨組織要切實把黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程，配齊配強黨務工作者，著力解決黨建與教學“兩張皮”問題。國企黨組織要繼續抓好x項重點任務落實，全面加強黨組織規范化建設和領導班子建設，著力解決黨的領導融入公司治理層層遞減等問題，切實提高國有企業黨建工作質量。

四要大力實施黨員先鋒工程。改進黨員教育管理方式，探索在職黨員、離退休黨員、城鎮社區和農村老黨員、生產一線黨員分類管理，增強教育管理針對性、有效性。用活用好“黨員e家”、“學習強國”、微信等平臺，探索運用即時視頻手段開展“三會一課”、組織生活會等黨的組織生活，著力破解農村流動黨員教育管理難的問題。繼續做大做強縣級流動黨員管理服務中心品牌，完善運行機制，提升工作內涵，各鄉鎮都要派出精干人員入駐服務中心，設計特色鮮明的活動載體，真正把服務中心建設成為流動黨員活動、聯心、解憂的家園。堅持把政治標準放在首位，做好產業工人、青年農民、高知識群體和非公有制經濟組織、社會組織發展黨員工作，著力消除三年未發展黨員的村，確保年底全縣x個三年未發展黨員村減少x%以上。

五、圍繞人才隊伍建設，優化服務環境

堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，造優人才發展環境，做大人才工作格局。

一要切實加快人才政策落地見效。按照市人才新政和縣相應配套文件確定的分工要求，抓好各行業領域人才政策的宣傳發動和組織實施，認真做好各類人才項目的推薦、評審、認定工作，確保人才政策待遇及時有效落實。要完善人才工作聯席會議、人才工作重大事項報告、人才工作聯絡員等制度，細化制定2022年縣人才工作要點，進一步優化人才工作目標責任制考核辦法，充分調動人才工作領導小組成員單位積極性，推動責任落實，凝聚起抓人才工作的強大合力。要創新人才評價機制，建立健全各類人才評價指標體系，開展好新一輪“縣管優秀人才和優秀青年人才”評選活動。

二要切實加強重點領域引才聚才。圍繞高質量發展超越目標，堅持以產引才、以才促產的理念，主動對接重大項目建設和產業發展需求，通過“項目+人才”模式，積極吸引“高精尖缺”人才及合作項目，精準引進一批高層次人才團隊，推動人才向產業、企業和重大項目集聚。要圍繞發展民生社會事業，實施補齊民生短板人才計劃，實施“名師、名校、名校長”工程，制定出臺醫療衛生人才引進實施辦法，加大引進教育、醫療衛生人才和高技能人才的培養引進力度，推動人才與社會發展深度融合。要結合鄉村振興戰略，適時出臺鄉土人才支持辦法，實施新型職業農民培育計劃，今年安排培訓新型職業農民x人。要落實好省里即將出臺的柔性引才辦法，最大限度發揮外腦外智的輔助支撐作用。

三要切實深入實施“x智回歸”工程。對現有在外x籍高層次人才信息進行歸類整理，針對性開展系列活動，定期推介家鄉經濟社會發展情況、投資環境和人才政策，邀請在外鄉賢回鄉考察調研，營造回歸氛圍。實施“引鳳還巢”等行動計劃，積極引導在外企業家返鄉創業，鼓勵他們把適合的產業轉移到家鄉再創業、再創新、再發展。充分發揮在外x籍科研人才的橋梁作用，加強與知名科研院所、職業院校的合作，搭建產業對接服務平臺及創新創業服務平臺，促進科研人才運用創新成果返鄉創業。同時，繼續扶持高校畢業生返鄉創業，每個鄉鎮（街道）至少要挖掘推薦1-2個高校畢業生自主創業項目。

四要切實持續優化人才服務保障。進一步加大對創新創業人才開發和引進高層次人才的專項投入，落實好處級領導干部聯系優秀人才專家制度，推進人才走訪慰問、培訓教育、座談聯誼等活動制度化常態化，落實落細人才優惠政策，著力解決好人才在住房、醫療、子女教育等方面的需求。要進一步優化人才發展平臺，要加大輿論宣傳工作，大力宣傳各領人才創新創業的先進典型，宣傳推介全縣的人才政策，在全社會營造重才愛才的良好氛圍。

六、圍繞弘揚組工精神，打造模范隊伍

組織部門是管黨治黨的重要職能部門，要積極踐行組工精神，以更高的標準、更嚴的要求持續抓好自身建設。

一要帶頭講政治。對黨忠誠是組工干部第一政治品格和精神脊梁。要帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭落實好民主生活會、領導干部雙重組織生活、主題黨日等黨內基本制度，把黨的意識、黨章意識、黨員意識融入情感中、浸入血液里，做到至信而深厚、虔誠而執著。要不折不扣地貫徹落實中央和省委、市委、縣委的決策部署，忠誠地履行好選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎的主業主責，把對黨忠誠落實到履職盡責的實踐中。

二要帶頭守原則。公道正派是組織工作最鮮明的職業特征。組織部門要把公道正派作為核心價值追求，組工干部要將公道正派作為最重要的職業操守，堅守正道、堅持原則，嚴格按規矩辦事、按政策辦事、按程序辦事，在原則問題上絕不能搞變通、打折扣。要公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，在干部管理的各個環節，堅持用一個標準對人、一把尺子量到底。要認真落實組工干部“十嚴禁”紀律要求和“六不準”規定，以鐵的紀律保證組工隊伍的風清氣正。

三要帶頭強本領。組織工作是一門科學，需要很強的專業能力、專業精神。組工干部更應該要有本領不夠的危機感，更應該把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，爭當學習的“排頭兵”。要加大交流輪崗、學習培訓力度，經常性開展崗位練兵，深化“傳幫帶”，培養更多行家里手。要敢于創新、善于創新，撲下身子搞調研，開動腦筋想對策，推出創造性突破性的舉措，推動重難點問題解決，努力爭創一流，著力推進組織工作從“做沒做、有沒有”向“好不好、優不優”轉變。

四要帶頭敢擔當。組織部門的每一項工作，都必須落地見效。全體組工干部都要正確看待自身崗位、珍惜崗位，正確認識自身價值，專心靜心工作，比擔當、比奉獻，比作為、比業績。對任何一項工作，既要有雷厲風行、馬上就辦的態度，又要有善做善成、久久為功的韌勁，精益求精、精耕細作的工匠精神，把上級黨委和組織部門部署的工作、定下來的事，緊抓快辦、抓出成效，往實里做、往深處做，把擔當精神體現在抓落實上、體現在求實效上，科學謀劃，扎實推進，確保說一件做一件、做一件成一件。

同志們,踐行新時代黨的組織路線，服務全縣高質量發展超越大局，責任重大、使命光榮，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委的正確領導下，苦干實干、勇毅前行、接續奮斗，不斷開創組織工作新局面，為譜寫新篇章提供堅強組織保證，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

第五篇：組織部長在全市人才工作會議上的講話（范文）

組織部長在全市人才工作會議上的講話

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、全省人才工作會議和省人才發展規劃綱要座談會精神，總結交流人才工作經驗，討論《XX市中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，安排部署當前和今后一個時期的人才工作。會前，市委專題召開常委會，認真分析了我市人才發展面臨的新形勢，明確提出了我市人才工作的指導方針、戰略目標、重點任務和工作要求。郭洪昌市長又專門組織召開了市人才工作領導小組會議，認真研究了我市中長期人才發展規劃綱要和人才工作意見。剛才，吳市長傳達了全省人才工作會議及省人才發展規劃綱要座談會精神，松濤同志對《XX市中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》作了說明，中信重機等四家單位作了典型發言，同時還有六個單位作了書面經驗交流。這些單位從不同角度介紹了開展人才工作的經驗，這些經驗各有側重，特色鮮明，亮點突出，具有的共同點，是十分注重人才理念創新和工作方法創新，具有很強的代表性。希望這十家單位發揚成績，繼續探索創新人才工作，也希望其他單位向這些單位學習和借鑒。

下面，我講四個問題。

一、肯定成績，正視問題，切實增強實施人才優先發展戰略的緊迫感和自覺性

近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經濟社會發展大局，大力實施科教強市、人才強市戰略，全市人才工作思路進一步深化，人才政策進一步創新，人才工作機制進一步健全，人才服務環境進一步優化，人才創新創造創業能力進一步提高，取得了較為明顯的成效。截至目前，全市擁有人才總量為76.8萬人，擁有高等院校4家，原省部屬科研院所14家，國家工程技術研究中心3家，國家企業技術中心6家，國家重點實驗室4家，國家工程實驗室1家，省工程技術研究中心20家，省企業技術中心41家，省重點實驗室6家，省工程實驗室1家，市重點實驗室21家，省院士工作站3個，博士后工作（流動）站18個。每萬名職工擁有專業技術人員1488名，科技進步對經濟增長的貢獻率達到47%。“十一五”以來，全市共產生科技成果1513項，獲得省級以上科技進步獎168項，僅2009年就獲國家科技進步獎6項，其中特等獎1項、一等獎1項、二等獎4項，獲省科技進步獎35項，其中一等獎2項。我市先后獲得“全國科技進步先進市”、“國家知識產權示范城市”榮譽稱號，并榮膺“國家創新型試點城市”。

在多年的工作實踐中，我們勇于探索，創新方法，總結積累了不少好的經驗。如運用多種形式大力培養高層次人才，積極搭建高層次人才創新創業平臺，不斷加強高層次人才隊伍建設；實施建立吸引人才的“綠色通道”、出臺剛性引才政策等措施，引進各類優秀人才；圍繞實施“工業強市”戰略，引導和鼓勵高校、科研院所積極與企業建立產學研合作聯盟，促進科技成果就地轉化；在全市企業普遍推行“首席員工”制，積極搭建成才平臺，建立激勵機制，大力推進高技能人才隊伍建設；統籌協調，圍繞服務社會主義新農村建設和培養造就大批優秀企業家，積極推進農村實用人才隊伍和企業經營管理人才隊伍建設；強化服務，在全省率先建設了高層次人才居住區，建立“兩個基地”（XX專家療養基地、XX專家醫療保健基地）、“兩個聯誼會”（XX市優秀專家聯誼會、XX市博士聯誼會），定期走訪慰問院士等高層次人才，充分發揮高層次人才信息中心的作用，為各類人才干事創業營造良好氛圍等，在實踐中產生了很好的效果。各用人單位也積極建立人才培養、引進、使用的科學工作機制，涌現出了許多先進典型。如河南科技大學在人才培養體系建設、師資隊伍建設等方面形成了鮮明的辦學特色，并且充分發揮優勢，堅持走產學研合作之路，先后與20多家大中型企業和科研院所建立了產學研合作聯盟，共享人才資源和科研平臺，進行聯合技術攻關，使學校教育與企業生產緊密結合，實現了人才培養、科學研究和服務企業之間的有效對接，體現了我市高校在實施人才強市戰略中的重要作用。七二五所本著人才興所的發展理念，在著力引進高端人才支撐產業開發的同時，采用多種方式自主培養人才，促使人才總量、人才結構、人才質量發生了巨大變化，實現了人才隊伍建設的“華麗轉身”，展示了我市科研院所在人才隊伍建設過程中取得的成就。中石化XX分公司以優化人才隊伍結構為主線，著力加大人才培養和引進力度，改進人才使用、激勵管理辦法，完善人才評價機制，提升人才創新能力，為企業持續、健康、和諧發展提供了有力的人才支持。一拖集團積極開辟員工的成長通道，明確核心人才的選拔標準，不斷拓寬對各類人才的培養途徑，努力打造支撐集團公司戰略發展的人才隊伍，增強了企業發展的競爭優勢，在我市大型企業優化人才資源配臵和開發人力資源方面具有鮮明的代表性和典型意義。中信重機以科學的選拔機制甄選優秀人才，面向全體員工量身定做培訓系統，采取有效的激勵措施激發創造活力，積極營造人才成長的良好環境，逐步建立起了適應打造世界級重型裝備制造企業的人才資源支撐體系。XX普萊柯生物工程有限公司以打造一流的創新性人才團隊為中心，利用國家獸用藥品工程技術研究中心、博士后科研工作站和獸用藥品開發院士工作站等創新平臺，吸引各類高層次人才加盟，走出了一條以科技創新引領企業可持續發展的道路，對我市高成長型高新技術企業發揮人才引領作用具有重要的示范意義。新安縣圍繞縣域經濟發展，積極開展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不斷壯大了人才隊伍。其他各縣（市）區及市直單位在人才工作和人才隊伍建設中也創新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成效。

在此，我代表市委、市政府向為全市經濟社會發展作出重要貢獻的各類優秀人才，向全市人才工作者和關心、支持人才工作的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我市人才工作仍面臨著不少困難和問題：一是“人才資源是第一資源”的發展理念有待進一步確立。二是人才發展環境有待進一步優化。三是高層次人才尤其是創新型領軍人才有待進一步引進。四是人才工作政策有待進一步完善。五是人才資源開發投入力度有待進一步加強。六是人才工作目標考核機制有待進一步健全。因此，我們既要肯定成績，又要正視問題，更要堅定做好人才工作的信心。以全國、全省人才工作會議和省人才發展規劃綱要座談會精神為指導，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實現科學發展的第一推動力，在新的起點上強力推進人才工作，不斷增創人才發展的新優勢，為實現“福民強市”目標提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

二、認真領會，深化認識，準確把握人才發展的重要思想

在全國、全省人才工作會議和國家、省人才發展規劃綱要座談會上，中央和省委領導同志提出了一系列人才發展的重要思想。胡錦濤總書記指出，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。發展是第一要務，科學技術是第一生產力，人才資源是第一資源。全國人才工作會議進一步確立了人才強國的核心目標。黨的十七屆五中全會把發揮人才第一資源作用寫入制定“十二五”規劃的指導思想，把深入實施人才強國戰略、全面落實人才發展規劃作為“十二五”規劃建議的重要內容，進一步提升了人才工作在黨和國家工作全局中的地位，更加突出了人才對科學發展的重要支撐作用。省人才工作會議提出了建設人才大省的奮斗目標，要求加快由人口大省向人力資源大省、人才大省轉變，加快由“資源河南”向“人才河南”轉變，加快實施建設人才大省的戰略舉措。市委書記毛萬春同志在市委九屆十四次、十五次、十六次全體（擴大）會議上均提出了關于人才工作的新思路、新觀點、新要求。在市委九屆十四次全體（擴大）會議上，毛書記提出要鼓勵支持各類經營型人才、管理型人才、科技型人才與市場結合，創辦領辦企業、經濟實體和社會中介組織。要鼓勵大中專學校畢業生創業。要鼓勵支持外出務工經商人員回鄉投資創業。在市委九屆十五次全體（擴大）會議上，毛書記專門論述了全面創新問題，提出要抓好的兩件事，就是企事業單位改革改制和產學研融合發展，指出這將真正引領我市經濟發展方式轉變，真正實現我市生產力的新解放、大解放。在市委九屆十六次全體（擴大）會議上，毛書記再次論述了全面創新問題，強調要加快推進企事業單位改革改制和技術、管理、產學研融合創新。在論述環境創優問題時，毛書記指出，在市場經濟條件下，企業就是“候鳥”，環境就是“氣候”，氣候適宜就會吸引候鳥；環境不優，本地候鳥留不住，外地候鳥不敢來。這對吸引人才來說是同樣的道理。更重要的是，毛書記提出要以科學發展論英雄，在全市明確了一個導向，那就是誰英雄、誰好漢，科學發展比比看。毛書記的重要講話，是鼓勵各類人才投身科學發展主戰場干事創業的集結號，具有強大的動員、引領、號召作用，對我們做好人才工作、建設人才強市具有深遠的全局意義和現實的指導意義。我們一定要認真領會、深刻認識這些重要思想。一要深刻認識人才發展方針的重要內涵。國家中長期人才發展規劃確定了我國人才發展的24字方針，即“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”。服務發展，人才優先，就是把服務科學發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，把人才放在優先發展的位臵，充分發揮人才作為第一資源的作用，促進經濟發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。以用為本，創新機制，就是圍繞用好用活人才來培養人才、引進人才，把深化改革作為推動人才發展的根本動力，最大限度地激發人才的創造活力。高端引領，整體開發，就是突出高層次人才在經濟社會發展和人才隊伍建設中的引領作用，統籌推進城鄉、區域、產業、行業和不同所有制人才資源開發，實現各類人才隊伍協調發展。這24字指導方針準確把握了人才發展的時代要求，深刻反映了我們黨對人才發展規律的新認識，我們必須堅持這一人才發展指導方針，很好地貫徹落實到實際工作中去。

二要深刻認識人才優先發展戰略的現實意義。胡錦濤總書記在全國人才會議上指出，要確立人才優先發展的戰略布局，堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新，這是人才發展思想的重要創新。人才優先發展，實際強調的是人力資本投資優先，是走物力資本投資優先還是走人力資本投資優先兩條路徑選擇比較的結果。人才優先發展是我國實現科學發展的必然選擇，必須把人才發展擺上優先發展的戰略地位。我們要站在戰略和全局的高度，牢固樹立人才優先發展的戰略思想，把人才優先發展的要求具體落實在科學發展全過程，落實在經濟社會發展的方方面面，做到制定經濟社會發展戰略目標優先考慮人才保證，研究制定政策優先考慮人才導向，部署工作優先考慮人才措施，以人才優先發展引領經濟社會科學發展。要堅決摒棄口頭講的是人才戰略地位，實際做的是人才“略占地位”的觀念，克服重物質投入輕人才投入、重項目引進輕人才引進的傾向，加大人才資源開發投入力度，加大人才培養、引進力度，積極推進人才制度創新，加快形成人才優先發展的戰略布局。

三要深刻認識人才發展以用為本的新理念。全國人才工作會議指出，科學發展以人為本，人才發展以用為本，要把發揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務。“以用為本”的“用”，其含義非常豐富。“用”指的是有用，這是判斷人才的標準，也是選拔人才的依據。“用”指的是使用，這是人才資源的配臵，也是人才發展的導向。“用”指的是效用，這是人才建設的根本目的，也是人才價值的實現。堅持“以用為本”，就是要充分發揮各類人才的作用，實現人才自身的價值，提高人才效能。當前，我市人才發展與經濟社會發展需要相比還有很多不適應的地方，存在人才不夠用、人才不適用和用人機制不活等問題。要積極探索人才培養引進新辦法，切實解決不夠用的問題；探索建立與市場需求相適應的人才開發新渠道，切實解決不適用的問題；探索人才選拔使用新機制，讓各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，切實解決用人機制不活的問題，努力創造我市各類人才脫穎而出，才智充分涌流，活力競相迸發的生動局面，這是時代的要求，也是全市各級領導干部和人才工作者肩負的重要責任。

四要深刻認識人才工作對實現“福民強市”目標的重要性。人才是強國的根本，也是強市的根本。市委九屆十四次全體（擴大）會議提出我市工作的總體目標是“福民強市”。市委九屆十五次、十六次全體（擴大）會議明確提出我市“十二五”發展的基本定位，是要把我市建設成為國際文化旅游名城、中原經濟區“三化”協調發展示范市和重要經濟增長板塊、生態良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業化城市、河南省副中心城市。要實現“福民強市”的總體目標，按照五個發展定位加快推進，使我市的建設和發展更加符合加快經濟發展方式轉變的要求，必須以人才為基礎，由人才來推動，靠人才作保證。我們要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把培養、吸引、用好人才作為強市之基、競爭之本、轉型之需，堅定不移地走人才強市之路。

三、突出重點，真學真干，統籌推進各項人才工作

當前和今后一個時期，我市經濟社會發展面臨的環境和條件仍十分復雜，國內區域競爭日趨激烈，各地競相發展的壓力明顯加大。要推動XX經濟社會發展邁上大臺階，大幅度縮小與先進地區的差距，在未來更高層次、更高水平、更為激烈的競爭中贏得優勢，必須贏得人才發展的新優勢，必須把人才工作擺到優先發展的戰略地位抓緊抓好。

當前和今后一個時期，要重點抓好以下八個方面的工作：

一要科學制定人才發展規劃。科學制定人才發展規劃是有效實施人才優先發展戰略的重要前提和保障。目前，我市正在研究制定《XX市中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》。這次制定的人才發展規劃綱要，是對未來10年我市人才發展重大問題的總體設計，是我市人才工作的綱領性文件，是一件大事，也是一項系統工程。規劃綱要提出了38項重點任務，涉及市直多個部門。牽頭單位要對規劃編制負總責，會同參與單位對規劃綱要進一步深入論證和修改完善，切實把人才發展規劃制定好。市直各有關部門要按照職能分工抓好相關系統規劃的制定，各系統規劃要相互配套，形成上下聯動、左右銜接的人才規劃體系。各縣(市)區和高新區要認真研究制定本地人才發展規劃，圍繞本地經濟社會發展對人才的需求，著眼解決人才發展的突出問題，確定人才發展的工作目標和政策措施。重點企事業單位也要結合實際，制定好本單位未來十年的人才隊伍建設規劃，在培養、引進、使用人才等方面提出切實可行的措施。

二要培養造就高素質人才隊伍。具體來講，就是要重點建設好以下人才隊伍：一是以高層次人才和創新型科技人才為重點，努力打造能夠站在科技和產業發展前沿、加速科技進步、增強核心競爭力的科技領軍人才隊伍，打造高水平的科技創新團隊，培養引進創新人才和青年科技人才，建設適應福民強市需要的高端科技人才隊伍。二是以縣處級、鄉科級領導干部為重點，大力培養政治堅定、勇于創新、勤政廉潔、求真務實、奮發有為、善于推動科學發展、適應福民強市需要的黨政人才隊伍。三是以優秀企業家和職業經理人為重點，大力培養具有戰略眼光、開拓精神、管理創新能力和社會責任感、積極為福民強市貢獻力量的企業經營管理人才隊伍。四是以緊缺型人才為重點，大力培養高素質專業技術人才隊伍。五是以技師和高級技師為重點，大力培養門類齊全、愛崗敬業、技藝精湛的高技能人才隊伍。六是以農村實用人才和農村生產經營性人才為重點，大力培養農村實用人才隊伍。七是以中高級社會工作人才為重點，大力培養職業化、專業化的社會工作人才隊伍。在重點建設好上述隊伍的同時，要做好統籌兼顧，全面提高我市勞動者的綜合素質，激發每個人的成才志向，形成全社會人人競相成才的社會氛圍。統籌做好黨政機關和國有企事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織及面向全社會的人才工作，使所有人才都能平等享受人才政策，發揮和展現才華。統籌培養創新型人才和應用型人才、專業型人才和復合型人才，使人才更加適應新產業和新領域發展的需要。統籌重點領域急需緊缺人才和后備人才培養工作，使人才隊伍結構更加合理、梯次配備更加科學。要特別重視培養青年人才，在實踐中發現、培育、鍛煉、使用、成就人才，建設朝氣蓬勃的優秀青年人才隊伍。要充分發揮人才所屬單位的主體作用，開展多渠道、多層次的人才培養，要突出崗位鍛煉、崗位培養，促進人才成長。加大對企業、科研院所和高校培養高層次人才的指導和政策支持力度，促進自主培養更多的高層次人才，緩解當前高層次人才緊缺的壓力。進一步細化、完善鼓勵在職學習的政策，引導黨政機關、企事業單位干部職工參加學習，提升整體素質。

三要大力吸引集聚人才。堅持依靠產業、依靠項目引才，實現人才與產業、項目的互動發展。立足XX產業發展優勢，緊緊圍繞我市優勢產業、高新技術產業、戰略性新興產業和文化旅游產業發展，特別是要充分利用我市作為國家服務外包基地、創新型試點城市等載體的作用，采取“人才＋產業”、“人才＋項目”等模式，加大引才引智力度，引進產業領軍人才、核心技術研發人才，帶動形成研發團隊。要以更加積極、更加開放的心態來招才納賢，適當放寬編制禁錮，打破地區、部門、身份、所有制等限制，采用“戶口不遷、關系不轉，來去自由、雙向選擇，不求所有、但求所用”的人才柔性流動方式，推動人才引進工作從封閉走向開放。構建人才流動平臺,辦好有形（固定）和無形（網上）兩個人才市場，特別是每年的應屆畢業生招聘會，組織重點企業走出去，到全國知名的高等院校舉辦招聘活動。加快人才中介市場建設，規范服務方式，提高服務水平，運用市場機制，開展專業服務，合理配臵人才資源。鼓勵部門、企事業單位加強與國內外專家和高層次人才的聯系，鼓勵他們以技術入股、技術轉讓、技術承包、項目合作、兼職、考察、講學、擔任業務顧問等多種形式前來創業、服務和發展。對特殊行業、特殊崗位人才引進采取特殊政策、特事特辦。

四是用好用活人才。用好人才是關鍵、是根本。一是建立健全選人用人機制。企業要探索建立選人用人的市場化機制和競爭機制，拓寬選人用人視野，改革選人用人辦法。黨政機關要完善選人用人機制，按照省委盧書記提出的“五重五不簡單”的原則，按照市委明確的“領導出于公心、注重群眾公認、嚴格選用程序”這一操作流程，選用科學發展實績好、干部群眾認可度高的干部，選用敢于破難題、善于破難題的干部。要落實任期目標責任制和建立任期承諾制，強化對目標考核和承諾事項完成結果的運用，對達不到目標要求和未完成承諾事項的及時予以調整。二是完善人才流動配臵機制。建立政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業的人才流動配臵機制，促進人當其用、用當其時、人盡其才。三是創新人才激勵保障機制。建立健全與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制，充分調動廣大人才積極性，激發人才隊伍整體活力和創造力。

五要千方百計留住人才。要在全市努力營造尊重人才、愛惜人才的良好環境，讓各類人才能在XX獲得榮譽感、成就感。各級各部門要為各類人才提供熱情、優質、高效的服務，特別是對高層次人才和優秀人才，要想方設法給他們在工作、生活等方面開辟“綠色通道”，不斷改善他們的工作和生活條件，對在住房、醫療、家屬就業、子女就學等方面存在的困難，所在的地方政府領導要主動上門解決，切實解決他們的后顧之憂，增強人才的歸屬感和幸福感。要營造安心舒適的城市人居環境。從人才的流向來看，過去較多的都是流向科研條件良好、工資待遇高的一線城市。但近年來一線城市因人口增多、房價偏高、交通擁堵等因素影響，人才出現了向二線、三線城市轉移的傾向。我們提出來要打造生態良好的宜居山水城市，就是要營造一個能夠安心舒心創業創新的環境，留住人才安居創業，吸引人才回歸創業，讓更多優秀人才在XX感受到成功的喜悅和人生的價值。

六要盡快啟動人才重點工程建設。我市正在編制的人才發展規劃，圍繞當前及今后一個時期我市經濟社會發展的需要，初步確定了海外高層次人才引進、高技能人才培養、企業經營管理人才推進等10項重點工程，內容涵蓋了企業、科研院所、高校、農村、城鄉基層衛生、非公有制經濟等領域和范疇。這10項工程一經確定，要盡快啟動實施。各級各有關部門要像抓項目建設一樣抓好各項人才工程，每項工程都要有具體的工作方案和實施步驟，有達到的目標任務和實施的效果，真正把規劃變成計劃，把計劃變成項目，把項目變成成果，確保人才發展規劃落到實處，確保人才工程真正發揮效用。

七要完善人才發展政策。要按照胡錦濤總書記提出的人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新的要求，從我市實際出發，進一步完善培養人才、吸引人才、用好人才的政策措施，努力破解制約人才發展的瓶頸難題。一方面抓好已出臺政策的落實和修訂完善，保持現有人才政策的延續性。另一方面要解放思想，大膽突破，不失時機地推出新的政策。我們要緊密聯系全市人才隊伍和人才工作的實際情況，深入進行調查研究，總結經驗，查找不足，研究特點，把握規律；要對當前和今后一個時期我市的人才工作進行再謀劃、再部署；要抓緊出臺《關于進一步做好人才工作的意見》等文件，對全市人才工作在指導思想、基本原則、目標任務和政策措施等方面作出新安排。在人才投入優先保證政策、人才創新創業財稅支持政策、科研院所改制政策、產學研融合發展政策、引導人才流動配臵政策、人才評價政策、人才激勵保障政策、促進人才發展的公共服務政策等方面探索創新，以政策創新帶動體制機制創新。在政策制定過程中，要注意與國家、省的重要人才政策相匹配、相銜接，與我市推進經濟發展方式轉變的產業政策相協調，確保各項政策相互支持和協調統一，充分發揮好政策的導向作用。

八要推進人才公共服務體系建設。進一步完善我市人才公共服務體系，積極為我市重大工業項目、自主創新產業化重大項目、各類產業集聚區引進高層次人才和緊缺人才提供服務。加強人才公共服務的標準化建設，在檔案管理、保險辦理、職稱評審、就業服務等方面達到全省乃至全國的通行標準。完善人才市場體系，搭建招才引智平臺，以明年投入使用的人力資源大廈為基地，建立起覆蓋全市、輻射整個中原經濟區的區域型人才市場。加強人才信息化建設，大力發展網上人才市場，完善全市人才公共服務信息發布制度，及時公布國家有關人事人才政策信息、招考招錄信息，定期發布人才需求排行和人才需求預測，提高信息服務質量。

四、狠抓落實，確保取得人才工作新成效

做好人才工作，貴在落實。全市各級各部門要按照黨管人才的原則，以“落實重于泰山”的態度和決心，自覺用科學發展觀指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，切實抓好工作落實。

一要把人才工作擺上突出位臵。當前，人才工作任務越來越重、要求越來越高，這既是中央和省委高度重視人才工作的體現，也是我市社會經濟發展的迫切需要。我們要認真把握人才發展的趨勢和規律，更好地統籌人才發展與經濟社會發展。要建立黨委常委會和政府常務會聽取人才工作專項報告制度，加強對人才工作的研究，完善議事決策機制，及時解決人才工作中出現的各種困難和問題。人才工作領導小組要加強對人才工作的宏觀指導，牽頭組織對重大政策、重要問題、重點工作的調查研究。組織部門要在黨委領導下，重點做好總體規劃、政策制定、創新工程策劃和重點人才培養等方面的組織協調工作，切實履行好牽頭抓總職能。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構建人才服務體系、完善人力資源配臵、推動人才隊伍建設等方面發揮重要作用。其他各部門要切實履行職責，發揮職能作用，高度負責地做好職責范圍內的工作。要動員全社會力量協調一致做好人才工作，進一步完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作格局。

二要明確責任，嚴格考核。建立黨委、政府人才工作目標責任制，堅持一把手抓“第一資源”，要制定出臺全市人才工作目標責任制考核辦法，加大督促檢查力度，加強管理考核，對人才工作推進情況進行定期報告和跟蹤考核，把人才工作完成情況納入領導班子和領導干部考核內容，充分調動各級各部門做好人才工作的積極性和主動性。

三要加大對人才發展的投入。在人才發展上要舍得花錢，逐步建立政府撥款為導向、行業部門相配套、用人單位為主體、社會各界參與為補充的多元化人才開發投入機制，合理安排人才開發項目，確保資金投向能大幅度提高人才素質、能最大發揮人才效能的領域。要為人才工作的有效開展提供良好的工作條件，大力推進人才工作信息化建設，運用現代科技手段特別是網絡信息技術開展人才工作，不斷提高人才工作科學化水平。

同志們，做好新形勢下的人才工作，責任重大，任務緊迫，我們要按照中央、省委和市委的工作部署和要求，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，努力開創我市人才工作的新局面，為實現“福民強市”的奮斗目標提供堅強有力的人才保證！