第一篇：基層組織方案（共）

長溝小學基層組織建設活動實施方案

為切實改進工作作風、密切聯系群眾，根據區教黨《關于平涼市崆峒區教育系統開展基層組織建設鞏固年活動的實施方案》精神和學區教育總支《關于開展基層組織建設鞏固年的實施方案》的要求，進一步加強和改進基層組織建設，鞏固和擴大創先爭優活動成果，結合我校工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神、牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以率先全面實現教育現代化為動力，以提高黨的建設科學化水平為目標，更加堅定實施素質教育，更大力度促進教育公平，更加自覺加強師德師風建設，更高標準提升教育質量。以鞏固提升學校黨組織建設水平為重點，繼續突出組織、隊伍、制度、活動、保障等五項基本建設，進一步擴大和優化黨組織覆蓋，不斷夯實組織基礎，全面提高我校教育系統黨建工作水平，為我校教育改革發展提供堅強組織保證。

二、目標要求

以發揮黨組織的戰斗堡壘作用為目標，以創先爭優為動力，以建設服務型黨組織為載體，以創建黨建示范點為突破，以服務基層、服務群眾、服務發展為主要內容，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,著力完善加強

基層黨組織建設的體制機制,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

三、主要任務

(一)加強基層組織建設。不斷擴大黨建工作覆蓋面，科學合理地健全完善基層黨組織，配齊基層黨組織領導班子，形成順暢的工作運行機制；黨員管理更加規范，較好的發揮模范作用。

(二)鞏固陣地建設。加強陣地建設，充分發揮黨員活動陣地作用，積極籌集建設資金，整體推進黨員活動陣地建設，進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯系群眾制度和為人民服務制度。

(三)豐富黨建活動。堅持“三會一課”制度，定期開展黨內活動，結合慶祝建黨92周年，開展“黨建宣傳月”活動，開展黨員“奉獻周”和“奉獻日”活動，在全體黨員中深入開展“個人形象一面旗，工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，進一步加強黨員黨性修養，不斷激發黨員的工作積極性和創造性，提高黨員完成推動科學發展、促進社會和諧的各項任務的能力，進一步增強黨組織的凝聚力和吸引力。

（四）加強三項建設

1.加強教師職業道德建設。深入開展“師德建設年”活動，以學習教育為主，整頓提高為輔，切實提高教師職業道德水平。組織廣大教師認真學習石秋杰、張麗莉兩位全國模范教師的先進事跡，進一步強化教師“忠誠、熱愛、奉獻”的良好師德，真正把師德標兵培養成黨員，把教師黨員培養成師德標兵。要深入開展師德師風檢查，引導

教師認真查找和整改解決自身存在的問題，通過自我剖析、限期整改，提高師德水平。要進一步完善教師職業道德考核、獎懲制度，探索建立師德建設的長效機制，把職業道德作為考核教師工作的重要內容和職務聘任的重要依據。

2.加強學校領導班子建設。以提高實施素質教育的能力和管理學校水平為核心，切實加強各學校領導班子建設。堅持按照德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績的原則，選拔任用中小學校長，進一步優化學校領導班子年齡結構和專業知識結構。要加強政治理論和教育業務知識學習，不斷提高學校領導班子的思想、作風和能力建設。全面落實校長帶課制度，積極推行校長任期和交流制度。要做好學校領導班子和班子成員工作定期考核工作，根據考核結果，對不合格的學校領導班子進行調整。

3.加強教育系統行風建設。以規范教育收費行為為重點，切實解決教育收費中群眾反映比較強烈的突出問題，維護群眾利益和教育公平公正，切實加強教育系統行風建設。要進一步規范學校管理，切實加強“三風”建設，不斷提升各學校辦學水平。進一步加強學校及周邊安全工作，確保師生安全。及時排查化解矛盾糾紛，努力維護教育系統和諧穩定。

四、方法步驟

1.制定方案，動員部署（3月27日—4月1日）。

學校召開黨員會議，領導班子會議結合學校實情制定可行的方案。

2.推動落實，確保實效（4月2日—11月30日），根據學校的方案加強組織、明確任務、落實措施，確保“基層組織建設鞏固年”活動取得新的成效。

3.總結提高，建立機制（12月1日—20日）。學校對“基層組織建設鞏固年”活動開展情況進行全面總結，評選表彰先進，總結推廣好經驗、好做法，完善制度，形成抓基層組織建設的長效機制。

五、保障機制

成立領導小組

組長：朱世虎（長溝小學黨支部書記）

組員：呂軍（黨員）車紅（黨員）何繼法（黨員）茍星罡張俊林張善彪徐靜呂國發

中共平涼市崆峒區草峰鎮

長溝小學黨支部

2013年3月25日

第二篇：基層組織年方案

清糧黨發[2012]2號 簽發人：葉小年

中共清水縣糧食局支部委員會

關于上報《清水縣糧食局基層組織建設年活動

實施方案》的報告

縣發展和改革局黨委：

現將我局黨支部討論制定的《縣糧食局基層組織建設年活動實施方案》隨文報上，請審示。

中共清水縣糧食局支部委員會

（代章）

二0一二年三月二日

優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使我局基層組織建設基礎工作更加扎實、常規工作有創新、重點工作有特色、難點工作有突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

（一）調查摸底，分類定級。（2012年3月1日至3月5日）

局黨支部召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。對本支部的基層組織建設年活動進行安排部署。明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把基層組織建設年活動的各項工作落到實處。

局黨支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。重點調查組織設臵是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費保障及場所是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底子、掌握情況、找準問題，并按照基層黨組織“五個好”標準對黨支部進行評價打分，根據得分，結合創先爭優“一諾三評”等次評定情況，按照“好、較好、一般、較差、軟弱渙散”五個檔次確定等級，為上級黨組織進行分類定級打好基礎。

（二）健全組織，擴大覆蓋（2012年3月6日至3月18日）

對全系統黨員狀況進行清理，對應建未建的黨組織，盡快組建完善，對宏鑫糧油公司及下屬糧站暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、建立工會等方式，積極開展黨建工作，著力解決基層黨組織管理缺位問題。將“隱形”黨員、“口袋”黨員、流失黨員全部納入黨組織日常教育管理中，使其100%參加組織活動，促進黨員隊伍建設。

（三）整改提高，晉位升級（2012年3月19日—11月30日）

局黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。局基層組織建設年活動領導小組將對下屬糧食企業開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結經驗，鞏固成果（2012年12月1日—12月31日）

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。堅持黨支部集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化工作業務知識等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度，結合創先爭優活動，健全和完善黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，并在黨務公開欄公示。局黨支部每季度檢查一次落實情況，實行掛牌銷號、嚴格考評。

（四）建好黨組織活動陣地，增強服務功能。

抓好基層黨組織活動場所建設工作。積極協調，多方籌措資金，為黨員活動室配齊配好辦公設備，做到布臵規范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上墻”（黨組織設臵、黨員隊伍基本情況、配套組織基本情況、各項職責制度、發展規劃和奮斗目標、黨風廉政工作安排)。

3、發揮綜合作用。進一步健全黨組織活動場所管理和使用制度。要以局機關黨員活動室為依托，不斷完善功能，最大限度地發揮作用，提高活動場所的綜合利用率，把機關黨員活動室建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、教育培訓中心、文化活動中心。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰斗力；開展“爭先進，樹典型”活動，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創先爭優推動工作；要認真落實“一諾三評四公開”制度，掛牌銷號、切實踐諾，辦好實事。要總結創先爭優的做法和經驗，至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和領導接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。

2、抓好“聯村聯戶、為民富民”行動。組織廣大黨員帶頭深入幫扶村，聯村聯戶；帶頭為幫扶戶捐款捐物、幫辦實事，帶頭為幫扶戶宣傳政策、規劃發展項目、強基固本；帶頭引導農戶開展生產自救，增收致富；帶頭協調幫扶戶解決就醫、就業、上學、養老等群眾關切的重大問題；帶頭培養致富能手，把致富能手培養成帶領群眾共同富裕的主力軍。主動幫助幫扶村建設基層組織，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，為聯系村、聯系戶早日脫貧致富做出貢獻。

四、保障措施

91011-

第三篇：2009基層組織工作總結

2009年黃南鄉基層組織建設工作

總結

2009年，在縣委的正確領導下，在上級組織部門的指導幫助下，我鄉的基層組織工作堅持以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想為指導，深入落實縣委“1+7+3”文件精神，解放思想、求真務實、拼搏進取、開拓創新，順利完成了計劃內的各項工作和上級布置的各項任務，為促進我鄉經濟和社會各項事業的平穩發展提供了堅強有力的組織保證。現結合具體實際，將今年工作情況總結如下：

一、以鄉領導班子建設為切入點，進一步提高領導班子的執政能力。深入開展“基層基礎年”活動，加強黨委班子自身建設，狠抓思想政治建設和業務能力建設，努力提高領導水平和執政能力。鄉黨委班子成員率先帶頭，先學一步，堅持每月一次的黨委中心組學習制度。在學習內容上，以政治理論教育、黨的宗旨意識教育、理想信念教育和法治教育為重點，采取專題講座、集中培訓、以會代訓的方式，對村兩委班子成員進行培訓。同時，加強黨的路線、方針和政策教育，在重大原則問題上自覺做到與黨中央保持高度一致。對省、市、縣委安排部署的工作高度負責，確保上級黨委的決策在我鄉得到及時有效地貫徹執行。通過學習，真正掌握了理論，拓寬了視野、啟迪了思維，增強了分析問題和解決問題的能力。

二、認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。從9月份開始，鄉黨委、政府結合本鄉實際，采取多種有效措施，全面開展以“堅持科學發展，打造生態黃南”為載體的深入學習實踐科學發展觀活動，堅持集中學習與解決問題相結合，并取得初步成效。學習調研階段，我鄉突出抓好“六個一”活動，組織6次集中黨課、送科技下村、籌辦建國60周年舉辦文藝展演、組織黨政紀條規知識競賽等，成效顯著。各參學單位紛紛創新載體，扎實推進，同時建立流動黨員信息數據庫，落實專人負責幫教制度。領導班子一對一聯系重點民生工程及突出問題，深入調研，為百姓解難題，辦實事。分析檢查階段，鄉黨委通過組織干部談心、發放征求意見表、召開民主懇談會、個別走訪等方式，向社會廣泛征求對鄉領導班子及黨員領導干部在貫徹落實科學發展觀及班子自身建設等方面的意見和建議。通過召開民主生活會、組織生活會，認真開展批評與自我批評，查擺存在的不足，深刻分析原因所在，并進一步明確了班子自身建設的努力方向，提出了具體整改措施，形成分析檢查報告，做到有問題、有分析、有思路、有舉措。

三、繼續推進“五好”黨委、“五好”支部創建工作，加強基層組織建設。鄉黨委高度重視“三級聯創”活動，成立以鄉黨委書記為組長的創建活動領導小組，切實加強對創建活動的領導，制定了詳細的創建標準和創建措施。通過創建活動，建設好的領導班子，好的黨員干部隊伍，健全好的工作機制，工作作風和工作實績進一步得到群眾肯定，黨組織得到群眾擁護，使群眾真正滿意。

圍繞“五好”村黨支部創建活動，一是全面實行村務規范化管理，建立健全村級組織統一協調的工作規則，規范完善村級事務協調機制、民主決策機制、村務管理機制、村務監督機制，推進以村黨支部為核心的村民自治機制建設。深化村務公開，全面實行村級會計業務代理制。二是建設一支高素質的村干部隊伍，切實加強對村干部的教育培訓，鼓勵村干部參加大專以上學歷培訓。三是進一步健全村干部管理考核激勵辦法及村干部崗位目標績效考核細則，落實村干部的報酬綜合保險制度。

四、周密部署后進村整治工作。按照縣委的統一安排。我鄉集中精力推進后進村整治工作。通過前期排摸梳理，我鄉確定對西山村及岙頭村進行整治。8月份，我鄉三方面著手有力推進整治工作：一是建立領導聯系后進村制度，全面負責指導該村整治工作的開展，工作組深入村開展調查排摸，廣泛征求干部群眾的意見，認真分析原因。針對兩村梳理的問題，制定工作方案，明確工作目標、任務、負責人、工作安排及整治措施。二是結合學習實踐科學發展觀活動，組織全體黨員集中授課，重點學習科學發展觀，開展思想大討論活動。同時針對前期搜集的主要問題，積極組織協調解決，如西山村山林糾紛、路燈安裝、地質災害整治；岙頭村油菜楊梅基地建設、黃坑自然村道路建設等。三是實行村干部勤政廉政定期談話。針對后進村我鄉出臺鄉紀委書記定期約談制度，對兩村黨支部書記、村主任每旬進行勤政廉政談話。深入了解后進村村干部思想動態，深化村干部勤政廉政教育，效果顯著。西山村村級組織渙散的問題得到了一定的控制，主要干部戰斗力有所提高，村莊建設逐步啟動；岙頭村已有3名入黨積極分子列入考察，兩村發展思路得到梳理，干部群眾參建信心有所提升。

五、以加強黨員隊伍管理教育為保證，提高黨組織凝聚力。加強黨員隊伍建設，嚴格堅持發展黨員工作的原則, 切實做好發展新黨員工作。一是根據實際，制定了全年發展黨員計劃。經鄉黨委研究，今年共14名預備黨員按期轉正，31名入黨積極分子接收為預備黨員，42名優秀分子列入考察。二是實行發展黨員公示制，聽取群眾意見，接受群眾監督。各個黨支部按照鄉黨委的要求，對新發展的黨員公示上墻，使黨員發展“透明化”，受到群眾好評。同時，高度重視和加強對新黨員的教育培養工作，努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍。加強對流動黨員的管理。在流動黨員的管理上，我們緊緊抓住大量外出務工、經商的黨員春節回家過年的契機，促進流動黨員教育管理工作走向規范化、正常化。健全干部管理機制。在村干部的管理上，進一步規范了黨支部“三會一課”、黨員培養發展、黨費收繳、黨員遠程教育等制度，使村組干部的管理進一步制度化、科學化、規范化。在對村黨支部的考核上，我們按照“一級抓一級，層層抓落實”的原則，實行年初鄉黨委與村黨支部簽定目標管理責任書的辦法，每半年進行一次半年督查，年終進行綜合考核。

六、積極培訓，加強管理，充分發揮了農村黨員干部現代遠程教育的平臺作用。緊緊圍繞“讓黨員干部經常受教育，使廣大群眾長期得實惠”這一中心目標，緊密結合實際，務實創新，創造性貫徹落實有關遠程教育工作會議精神。一是切實把開展農村黨員干部現代遠程教育作為一把手工程抓落實，鄉黨委不定期召開專題會議研究遠程教育工作，及時解決存在的困難和問題，堅決保障站點工作持續健康發展。黃南位于永嘉北部山區，每年的七八月份，雷雨總是頻繁光顧，網絡及電腦設備極易受雷電損壞。對各村匯報的故障情況，鄉黨委都能及時做出反應，幫助解決一些簡單的電腦問題，對于無法解決的故障情況則第一時間通知并督促有關方面給予檢查及維修。二是緊貼黨員干部群眾學習需求抓好學習培訓。山區黨員干部尤其是在家的黨員干部相對來說普遍受教育程度不高，之前幾乎沒有接觸過網絡或電腦，通過鄉黨委組織的學習培訓，現在各遠程教育站點的管理員都能熟練的登陸遠教網站，部分有一定文化基礎的村兩委干部及黨員也能順利使用。三是加強宣傳，提高農村黨員干部和群眾對遠程教育工作的認識，使之能真正成為富民工程、民心工程。

七、進一步完善和健全“貼心工程”計劃，加大對困難黨員的幫扶。堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，切實履行農村政策宣傳，上下信息溝通，困難黨員生活幫助，黨員致富服務探索，推進村組織建設，強化責任意識和為民服務意識，建立健全了以領導干部聯系點制度、黨內扶持制度、黨內談心談話制度、黨內走訪慰問制度、黨內結對幫扶制度為主要內容的“黨內關懷”機制。

一年來，我鄉黨委按照縣委組織部的指示，勤奮工作、求實創新，取得了一定的成績，在今后的工作中我們也將再接再厲，不斷努力創新工作方法，完善工作措施，提高工作水平，為加快我鄉小康社會建設步伐提供強有力的組織保證。

2010年工作思路

新的一年里，我們要以十七大及十七屆四中全會精神為指導，重點抓好以下幾點工作：

一是充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和作風建設推動社會主義和諧社會建設。

二是繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動，以科學發展觀統籌全局工作。

三是繼續推進“五好”黨委、“五好”支部創建工作，加強基層組織建設。

四是進一步完善和健全“貼心工程”計劃，加大對困難黨員的幫扶。

五是抓好農村黨員現代遠程教育，為農村提供人才而努力，充分發揮遠程教育的平臺作用。

中共黃南鄉委員會

2009年12月16日

第四篇：基層組織

針對有些農村基層組織軟弱、渙散、經濟建設能力不強的實情，為充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，更好地帶領一村人走發展之路、共同富裕之路，需加強以下幾個方面的建設。

1、加強班子建設，選好配強領頭人。加強農村班子建設，一是要選準用好黨支部書記。既要普遍推行“兩推一選”的方式，公開選拔任用農村黨支部書記，在堅持民主選舉的同時，積極探索目前類似州委組織部選派移民村黨支部第一書記制度的方式由上級黨委選派，也可根據實際情況不斷探索創新選人用人途徑，從現任優秀大學生村官選任村支書或從鄉鎮機關干部中選派任職。

2、加強和創新黨員干部教育管理，樹立旗幟。要充分利用農村現代遠程教育資源，重視發揮基層黨員的先鋒模范作用，注重對基層黨員增強黨性意識和黨員意識的教育，通過開展各種有效的活動方式，使黨員亮明身份，發揮作用，成為農民致富的帶頭人，執行政策的擁護人，社會穩定的維護人，努力建設一支政治過硬、思想超前、觀念常新、知識豐富的高素質的農村干部黨員隊伍。在農村后備干部和入黨積極分子培養上，要把活躍在農村經濟一線的科技致富帶頭人、復伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工人員中的優秀青年及時納入視野，重點培養。

3、抓好經濟發展，制定產業規劃。要大膽根據當地實際情況調整農業產業結構，宜林則林，宜果則果，宜牧則牧，宜養則養。結合農村現有種養殖產業，積極探索新型農民專業合作組織模式，用好用足當前農業產業政策，促進經濟發展。在產業規劃上，堅持依靠生產發展和自身積累壯大的原則，選拔和培養發展經濟的優秀人才。在加強對農村干部進行市場經濟和科技知識教育的基礎上，采取“派下去、請回來”等方式，從黨政機關和企事業單位選派綜合素質高、知識面寬、有一技之長的干部到農村任職，并建立一系列激勵約束機制，教育引導他們充分發揮優勢，在農村引領發展產業經濟和集體經濟。

4、加強推行村務公開，促進農村和諧發展。一是組織上重視，上級黨委政府要高度重視，嚴格按照有關規定和要求將村務公開落到實處，避免走過場和形式主義；二是加強和注重宣傳，讓村民知曉村務公開的意義，調動村民的積極性，參與促進村里經濟發展和各項社會事業；三是村務公開內容要詳實。對集體經濟的收益、債務、投資，干部的酬勞和招待費等百姓關注的敏感性問題做到如實公正公開；四是加強監督管理。上級黨委政府及村民主理財小組加強監督，發現問題及時糾正。讓“民主決策、民主管理、民主監督”得到很好的貫徹和落實，讓群眾真正參與管理和監督，從根本上調動廣大村民積極性，理順群眾情緒，促進農村各項事業全面發展。

第五篇：黨委關于后進基層組織整治方案

黨委關于后進基層組織整治方案

為了深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，加強對部分村（社區）基層組織“庸懶散弱”問題的整治力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題，全面提升我區基層組織建設科學化水平，區委決定，在全區集中開展踐行群眾路線整治“庸懶散弱”加強基層組織建設工作，現制定如下方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“全面排查、從嚴整治、剛性問責、整體提升”的工作思路，以加強班子建設為基礎，以解決信訪突出問題為重點，以整治“四風”問題為保障，扎實開展組織整建、化解積案、正風肅紀等專項工作，集中整治部分村（社區）“庸懶散弱”問題，推動教育實踐活動深入開展，為“五個秦都”建設提供堅強有力的組織保證。

二、目標任務

全區基層班子配齊配優，凝聚力戰斗力顯著增強；條件具備的村（社區）都建成達標的組織活動場所，工作制度機制健全規范；信訪突出問題、“四風”方面問題得到有效解決；干群關系進一步密切，群眾滿意度明顯提高。

三、整治重點

1、基層組織軟弱渙散的問題；

2、村務不公開，管理混亂的問題；

3、反復纏訪、鬧訪，影響社會穩定和生產發展，造成不良影響的信訪突出問題；

4、強攬工程、強供建材，影響項目建設、破壞發展環境的問題；

5、突出的“四風” 問題。

四、工作內容

集中專項整治工作從2014年5月12日開始，至2014年6月底結束。

1、排查摸底。各鎮辦要組織專門力量，集中排查所轄村組（社區）組織建設、信訪穩定和“四風”方面的突出問題。

2、制定方案。對排查出的問題摸清來龍去脈，找準內在原因，認真研究分析，實行一事一策，制定出具體可行的整治方案和整治措施。

3、集中整治。按照發現什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，分類集中整治，對信訪突出問題要下茬立勢，徹底解決；對違法違紀的，要依法懲處，嚴厲打擊。

4、建章立制。認真總結解決突出問題的經驗，結合整治過程中發現的漏洞和工作中容易出現問題的薄弱環節，建立健全農村（社區）有效管用的管理制度，做到用制度管人管事，防止同類問題再次發生。

五、工作要求

一要夯實責任。各鎮（街道）黨（工）委書記是此次整治工作的直接責任人，對整治工作負全責，必須以高度的政治責任感，全力抓好整治工作。對排查出的問題，要親自謀劃安排，親自制定方案，親自解決問題。要嚴肅整治工作紀律，凡整治不到位、效果不明顯，達不到要求的，本單位教育實踐活動不能過關，并嚴肅追究直接責任人的責任。二要注重實效。開展踐行群眾路線整治“庸懶散弱”加強基層組織建設工作，政策性很強，既要下茬立勢，雷厲風行，鐵腕整治，又要區別對待，認真研判，穩妥推進，確保不出現影響穩定的新問題。

三要嚴肅查處。對整治過程中發現的違法違紀案件，各執法部門要安排精兵強將，密切協作，相互配合，聯合辦案，依法依規，嚴肅查處。四要強化領導。區委成立以區委書記為組長的領導小組，全面負責對整治工作的領導。領導小組辦公室要對各鎮辦擬定的每個突出問題整治方案認真研究，逐一審定；要加強組織協調，全程跟蹤問效，嚴格督查督辦，確保整治工作取得實效。附件：重點整治村（社區）名單

附件：為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實省、市、區開展“基層組織提升年”活動要求，進一步提升基層黨組織和廣大共產黨員踐行“規范化、制度化、科學化”建設的能力，實現常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照區委組織部的工作要求，經街道黨工委研究，決定在全處基層黨組織中開展基層組織提升年活動。現將活動實施方案制定如下：

一、總體要求和主要目標

開展基層組織提升年的總體要求是：按照“提素質、增活力、全覆蓋、強服務”的總要求，扎實開展基層服務型黨組織建設，進一步鞏固黨的執政基礎，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快我處轉型跨越發展提供堅強的組織保證。開展基層組織提升年的主要目標是：要實現“五個提升”。即，通過擴大組織覆蓋、加強隊伍建設、創新工作載體、落實黨建責任等方式，進一步提升基層組織覆蓋水平、提升基層干部隊伍素質、提升黨員隊伍生機活力、提升基層黨組織戰斗力、提升基層黨組織服務水平，實現基層黨組織普遍晉位升級。

二、工作任務

今年全處黨建工作的基本思路和主要任務是：抓住兩大重點，做好九項工作。

（一）兩大重點

1、深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央、省、市、區關于開展群眾路線教育實踐活動的要求和部署，認真落實，扎實推進，突出為民務實清廉主題、突出解決實際問題、突出提高做好群眾工作能力、突出領導干部這個重點，實現黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果，切實轉變黨員干部的工作作風，為實現我處經濟社會的快速發展積聚正能量。

2、認真做好村“兩委”和社區“兩委”換屆前期準備和實施工作。各支部要提前準備，及早著手，抓住今年農村（社區）“兩委”換屆契機，選好配強黨支部書記，配好領導班子，真正把一批思想好、致富能力強、公道正派、熱心為群眾辦事的人才選拔到黨組織書記崗位上來，并以在外創業、在外務工的優秀人才和大學生村官為主，儲備一批新興后備力量，從源頭上提高農村（社區）黨支部書記隊伍整體素質。各支部要針對20**年年終考核中發現的不利于換屆穩定的苗頭，及時通過召開座談會、個別談話、入戶走訪等形式，切實摸清實情、找準問題，分析原因，研究對策，為換屆工作做足準備。要通過組織引導，主動吸引和鼓勵那些年輕有為、有知識、有能力、熱心村級工作、有培養前途、能擔當重任的大中專畢業生、復退軍人、致富能手、外出務工經商優秀人才等回村任職。對上級部門選派到村擔任第一書記的年輕干部，村兩委班子成員要做好協調配合，充分發揮第一書記在基層組織建設中的指導作用。

（二）做好九項工作

1、做好集中教育培訓工作，提升基層黨員干部隊伍素質。

要結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，通過采取分級培訓、分類管理的辦法，做好對全處農村、社區、事業單位黨組織領導班子成員、黨建工作指導員和全體黨員的集中教育培訓工作。

要在處機關和各片設立“黨課教室”。由街道黨工委組建黨課宣講團，定期召開由聯片領導、聯村干部、村（社區）書記、主任、黨員參加的黨課活動，重點圍繞黨的十八大、十八屆三中全會精神、總書記系列講話精神、與基層工作聯系密切的法律法規、黨務知識等方面進行宣講解讀，使廣大基層黨員干部思想進一步統一，觀念進一步轉變，服務能力進一步提升。

要加強對處機關、事業單位黨員的教育培訓考核力度。各支部要建立健全學習教育制度，做好干部遠程教育工作，積極參加區級“農村干部大講堂”、“農村干部大學堂”等各種培訓，嚴格按照上級部門關于在線教育學習各項要求，定期對學習結果進行通報，并將通報結果作為年終考評的一項依據。

2、做好軟弱渙散村級組織專項整頓工作，提升農村（社區）基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。

要進一步引深處村聯動激發活力工作機制。片長、聯村干部堅持每月至少參加一次所聯村的兩委會、黨員會或村民代表會；片長、副片長每月至少到所包片、村搞一次調研活動。片長帶領聯村干部每月至少到群眾家中吃一頓飯、談一次心。片長和聯村干部每周下鄉不少于2天。通過以上措施，各片片長和聯村干部要全面掌握所包村的經濟、社會、安全、信訪等具體情況，深入了解村情民意、村里發展現狀、發展思路及需要解決的難題，并切實深入所聯戶家中與村民促膝交談，了解村民在生活上的困難，探求幫助農民增收的辦法，及時掌握村內發生的重大事項。做到共謀經濟發展，共過組織生活，共辦為民實事。各支部要在基層黨組織星級評定基礎上，根據評星結果，積極開展“組織聯建，星星聯動”計劃。要充分發揮典型示范作用，及時發現典型、宣傳典型，從而帶動基層黨組織整體上水平。要繼續嚴格實施“四議兩公開”工作法。

3、做好在職黨員到社區報到服務群眾工作，提升黨員服務群眾的自覺性和主動性。要按照區委組織部印發的《關于創建基層服務型黨組織推進黨員服務群眾常態化的實施方案》（城組通發〔2013〕15號）和相關配套文件要求，嚴格執行在職黨員到居住地報到的相關工作制度，要進一步引導、發揮在職黨員“八小時外”利用自身特長開展服務的常態性、靈活性和多樣性，做到按時做出志愿服務承諾，主動參加志愿活動。積極開展以網格為活動半徑，以鄰里為服務對象的“日常化服務”；以結對幫扶、守望照料為主的“幫扶式服務”；以個性化、專業化為主的“專業化服務”；以興趣化愛好服務，開展積極健康文體活動的“大眾化服務”。要加強對流動黨員的管理工作，積極引導他們亮出身份，融入社區，發揮作用。黨員活動點是開展在職黨員志愿服務的根據地。各支部要配齊配好黨員活動點辦公設備，做到布置規范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“四上墻”（黨組織設置、黨員志愿服務基本情況、各項職責制度、黨建發展規劃和奮斗目標)。要進一步健全黨員活動點管理和使用制度，以黨員活動點為依托，不斷完善功能，最大限度地發揮黨員活動點的作用。

4、做好全面推行黨代表工作室工作，提升黨群干群關系。

要結合第二批群眾路線教育實踐活動，以“知黨情、聽民聲、謀發展、促和諧”為主題，認真開展黨代表工作室創建工作。切實加強對黨代表的教育培訓，建立健全黨代表提案、提議、調研視察、列席黨內重要會議、學習培訓和聯系黨員、群眾等制度。堅持重大決策和民主生活會前征求黨代表意見建議，重大事項進展等情況向黨代表通報。

5、做好社會組織黨組織集中組建工作，提升基層組織覆蓋水平。要適應經濟結構、產業布局、組織形式、行業分工和黨員流向的發展變化，堅持有利于加強領導、活躍基層、發揮作用的原則，因地制宜、靈活多樣地設置黨組織，使黨的基層組織更加健全，黨員全部納入黨組織管理。實現30人以上的社會組織有黨員，3名黨員以上的社會組織建立黨組織。

6、圍繞“拓面提質”工作要求，提升黨員隊伍整體素質。

要健全和落實發展黨員工作責任制，進一步優化黨員結構，提升黨員質量，不斷改進發展黨員工作，加大在生產一線、知識分子、青年和婦女中發展黨員力度，積極做好在社會組織中發展黨員工作。三年未開展發展黨員工作的村（社區）要重點進行深刻剖析，查找原因，找準癥結，理出辦法，努力破解“家族黨員”問題，著力改善農村黨員老化、基層黨組織建設后繼乏人的問題。

要嚴格執行“群眾推薦，黨委考察，支部票決，全程公示”的發展黨員工作機制，在優秀村（居）民、職工推薦，確定積極分子，確定發展對象、接受預備黨員、預備黨員轉正環節，街道黨工委要實行聯村干部（正式黨員）參與和黨辦派專人參與相結合的方式，全程指導基層發展黨員工作。

7、做好“聯述聯評聯考”工作，提升基層黨建工作責任落實力度。繼續開展好街道黨工委書記抓基層黨建工作專項述職工作；不斷健全完善黨支部領導班子和書記“雙述雙評”制度。各支部要注重開展“聯述聯評聯考”工作的實效性，在述職前要進行認真、深入地調研，撰寫述職材料，內容要客觀、務實，對存在問題要及時制定整改措施，明確整改時限。要將“聯述聯評聯考”工作總體情況作考核的重要依據，推動基層黨建專項述職工作常態化、長效化。

8、做好基層黨組織星級化管理工作，提升基層黨建工作規范化水平。按照區委組織部《關于對全區基層黨組織實行五星級管理的實施方案》（城組通發〔2013〕16號），我們要在做好規范評星的基礎上，重點抓好“兩頭”，帶好“中間”，做好積極爭星和動態摘星工作，有效提高全處黨建整體水平。抓好前頭：力爭在五星級黨組織中，建立一到兩個黨建示范村（社區）或黨建示范單位。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的“五星級黨組織”標準和要求，著力培樹星級黨組織創建標桿，實現基層組織建設管理規范化、制度化、科學化；抓好后頭：在二星級黨組織中，要群策群力抓好支部提檔升級。街道黨工委將加強二星級黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，逐步使各項工作走向正規化。帶好中間：在三星級和四星級黨組織中，要穩步推進，積極引導其對標一流，以五星級黨組織為目標，不斷完善各項工作，力爭實現向五星級黨組織晉級。

9、繼續引深村級兩主干“每月一講”活動，切實在全處營造比學趕幫超的濃厚氛圍。

要不斷探索“每月一講”新形式，增強“每月一講”的實效性。拓寬授課主體：即針對一定階段的中心工作，適時邀請相關專業人員授課；擴大授課范圍：即打破各村論自身發展的常規模式，跳出西上莊看西上莊，就當前全處各項重點工作，如借西北片區改造契機我處如何進一步推進全處城中村改造步伐、新形勢下如何進一步發揮基層黨組織的核心領導作用等議題，發表自己的觀點和看法；創新授課載體：即由單一的照稿讀到“脫口秀”，也可以引入多媒體等教學手段，增強學習效果；同時以片為單位實行“每月一講”一年一講評機制。即每片一年選拔2個村主干進行授課，經過年終復賽、決賽，最終評出每月一講優勝片、優勝村，由街道黨工委給予表彰獎勵。

四、方法步驟

按照街道黨工委的統一安排，基層組織提升年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2014年1月）

各黨支部要及時召開基層組織提升年活動動員會議，結合自身實際,對本支部的基層組織提升年活動進行扎實安排部署。進一步明確開展基層組織提升年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織提升年活動的各項工作中來。

（二）調查研究階段（2014年2月）各黨支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）深入實施階段（2014年3月至11月）

各黨支部要結合群眾路線教育實踐活動，積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織提升年活動取得實效。

（四）總結驗收階段（2014年12月）

各黨支部要認真總結在黨的基層組織提升年活動中積累的好經驗、好做法，并把成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。12月30日前，街道黨工委將結合年終考核評議工作對各支部活動開展情況進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）加強領導。街道黨工委成立“基層組織提升年”活動領導組，領導組下設辦公室，具體負責“基層組織提升年”活動的組織實施。各黨支部要高度重視“基層組織提升年”活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織提升年活動順利開展。各黨支部要結合實際，制定“基層組織提升年”活動實施方案并于2月15日上交黨辦，每季度末要向領導組辦公室書面匯報一次活動開展情況，做好下一階段工作的安排部署。

（二）抓好落實。各黨支部要把開展“基層組織提升年”活動與第二批群眾路線教育實踐活動結合起來，與推動當前各項中心工作結合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”，努力把“基層組織提升年”活動辦成群眾滿意工程。“基層組織提升年”工作開展情況將作為各支部書記“履行基層黨建工作責任專項述職”的重要內容。

（三）強化宣傳。各黨支部要認真做好宣傳引導工作，充分利用黨員群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳開展“基層組織提升年”活動的重要意義，基本內容和目標要求等，要深刻挖掘、總結提煉活動中的好做法好經驗，充分發揮典型的示范引領作用，推進各項工作全面落實。