第一篇:開展“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng)方案
開展“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng)方案
為了積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前企業(yè)面臨的各種嚴(yán)峻困難,認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司和我廠“兩會(huì)”精神,強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作執(zhí)行力,經(jīng)廠黨政研究決定,在全廠黨員干部中開展“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng),特制定具體實(shí)施方案如下:
指導(dǎo)思想
以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型的“四型”黨員干部品牌為目標(biāo),著力查找整改黨員干部中不同程度存在的工作無為、安于現(xiàn)狀、推拖應(yīng)付、能力低下等方面的突出問題,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和干部的骨干帶頭作用,為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),實(shí)現(xiàn)xx廠安全暢通、降本增效目標(biāo)提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。
組織機(jī)構(gòu)
xx廠成立“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。成員為
辦公室主任:
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(發(fā)文之日起到2月10日)。
通過召開支委會(huì)、支部大會(huì)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)廠黨政文件精神和相關(guān)要求,全體黨員干部要全面參與、全程參加。各車間、部室要結(jié)合文件精神,明確“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的內(nèi)涵和意義,提高思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造“克難攻堅(jiān)促發(fā)展、聚精會(huì)神保暢通”的良好氛圍,結(jié)合實(shí)際研究制定本單位具體方案,于2月10日前上報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)排查問題(2月13日到3月2日)
各車間、部室要按照廠黨政的統(tǒng)一部署,組織黨員干部對(duì)照本崗位工作職責(zé),全方位開展自我剖析,多渠道查找在思想品質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行能力和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題:切實(shí)解決黨員干部隊(duì)伍中存在的對(duì)上級(jí)工作安排貫徹不力、執(zhí)行走樣、敷衍塞責(zé)等問題;切實(shí)解決黨員干部對(duì)自己要求不嚴(yán)、紀(jì)律松懈、思想龐雜等問題;切實(shí)解決黨員干部崗位職責(zé)不明、工作散漫、不敢碰硬等問題;切實(shí)解決兩級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、貫章貫制不力、檢查考核不嚴(yán)等問題。
排查出的問題請(qǐng)于3月2日前匯總上報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)認(rèn)真整改(3月5日到3月30日)
1、分級(jí)召開民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。按照各自的崗位要求、工作職責(zé),認(rèn)真進(jìn)行剖析,深刻分析存在的問題,提出下階段整改的具體措施和工作目標(biāo),要量化,要承諾,要記錄備查。
2、根據(jù)自己的崗位職責(zé),管理權(quán)限要求,逐級(jí)向下問責(zé)。要通過重新學(xué)習(xí)崗位職責(zé),明確各級(jí)的崗位職責(zé)要求,嚴(yán)格履行職務(wù)。要通過基層調(diào)研、走訪調(diào)查、跟班作業(yè),查擺在工作中存在的問題,遇事要敢問、要過問、要追究。對(duì)于重大事項(xiàng)、違章違紀(jì)、有損企業(yè)和職工利益的,要公開曝光,通報(bào)批評(píng),督促整改。
3、堅(jiān)持原則,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求。首先是各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格要求自己,要下得勤、坐得穩(wěn)、干得好。同時(shí)也要注意方式方法,以規(guī)章制度、崗位要求為準(zhǔn)繩,提出問題,解決問題,及時(shí)與基層職工交流溝通,讓職工心服口服,達(dá)到相互監(jiān)督共勉的目的。
整改的具體措施和下步工作打算于3月30日前上報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)鞏固提高(4月2日到6月29日)
各單位根據(jù)整改措施,逐項(xiàng)解決黨員干部隊(duì)伍中存在的實(shí)際問題,通過在全廠開展“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng),全面提高我廠干部隊(duì)伍的執(zhí)行能力、工作魄力和處事能力,塑造黨員干部隊(duì)伍新形象,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
各車間、部室要結(jié)合各自具體工作特點(diǎn),特別是要結(jié)合安全保運(yùn)、降本增效、精細(xì)管理,以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建品牌等工作重點(diǎn),制定落實(shí)具體的措施和實(shí)施細(xì)則,扎實(shí)開展工作,力求產(chǎn)生實(shí)效。整個(gè)活動(dòng)小結(jié)請(qǐng)于6月30日前上報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
通過持續(xù)開展“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)行意識(shí),樹立“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事”的理念,營(yíng)造“敢負(fù)責(zé)、敢問責(zé)”的濃厚氛圍,促進(jìn)鐵修形象進(jìn)一步改觀、干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、執(zhí)行能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
廠有關(guān)部門要切實(shí)抓好整個(gè)活動(dòng)的階段推進(jìn)和指導(dǎo)檢查工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳典型,將活動(dòng)逐步引向深入。
第二篇:開展“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓活動(dòng)總結(jié)
宣漢縣毛壩鎮(zhèn)中心校
開展“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓活動(dòng)總結(jié)
三月以來,我校在縣教育局“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,認(rèn)真組織全體教師開展了此項(xiàng)工作,取得了一定實(shí)效,現(xiàn)將我?!爸斡怪螒兄紊ⅰ弊黠L(fēng)整頓工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密
根據(jù)宣教[2011]7號(hào)文件要求,學(xué)校迅速成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),以其他行政成員、村校長(zhǎng)為組員的“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化重點(diǎn)。認(rèn)真擬定了符合學(xué)校實(shí)際的“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓實(shí)施方案。決定在校內(nèi)營(yíng)造“搶跑爭(zhēng)先、領(lǐng)跑競(jìng)位、長(zhǎng)跑跨越”的“奔跑精神”工作氛圍。把這項(xiàng)工作細(xì)化為三個(gè)階段,即“學(xué)習(xí)提高階段、分析檢查階段、總結(jié)評(píng)比階段”,每個(gè)階段又提出具體的工作方法和步驟。全體教師有了明確的奮斗目標(biāo)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
學(xué)校通過周會(huì)、全鎮(zhèn)教師集會(huì)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓的《實(shí)施意見》(宣教[2011]7號(hào))以及各階段的實(shí)施方案。利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《四川省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等重要文獻(xiàn);認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及省教育工作 會(huì)議精神;還學(xué)習(xí)了市第三屆黨代會(huì)和縣第十一屆第四次黨代會(huì)精神。通過學(xué)習(xí),全體教師提高了認(rèn)識(shí),重新反思了自己的工作,擬定了個(gè)人“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓行動(dòng)計(jì)劃,并積極投入到這一重要活動(dòng)之中。
三、活動(dòng)豐富,效果顯著
在“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)中,我校開展了一系列活動(dòng),教師們?cè)诨顒?dòng)中,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確目標(biāo),真正把各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。第一,學(xué)校制作大型宣傳標(biāo)語3幅,分別懸掛于校門口和兩幢教學(xué)樓,時(shí)時(shí)刻刻提醒教師努力工作;第二,學(xué)校每月辦一期“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓專題宣傳專欄,內(nèi)容涉及“庸懶散”和“奔跑精神”的具體內(nèi)涵,上級(jí)及學(xué)校工作要求,表揚(yáng)優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡和作法等;第三、學(xué)校每月定期或不定期檢查教師工作情況至少一次以上,檢查結(jié)果將作為年終獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效的重要依據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;第四、組織部分教師參加鎮(zhèn)政府的“奔跑精神”及“三治”推進(jìn)會(huì);第五、每位教師至少辦一件人民滿意的實(shí)事;第六、組織全體教師撰寫心得體會(huì);第七、學(xué)校就教育教學(xué)、師資管理等方面向社會(huì)做出“目標(biāo)公開承諾”;第八、對(duì)鎮(zhèn)政府工作進(jìn)行合理化建議;第九、向教育局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行建議,并完成征求意見表;第十、在全體教師中開展“三治”評(píng)比活動(dòng)。
四、總結(jié)及時(shí),機(jī)制建成 我校在“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓活動(dòng)中,實(shí)行“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、階段總結(jié)”的方針,認(rèn)真完成預(yù)定目標(biāo),并取得可喜成績(jī)。學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度達(dá)8件之多;上交各項(xiàng)總結(jié)材料10余份;制作大型標(biāo)語3幅;辦專題宣傳欄5期;教師撰寫心得體會(huì)76份,95000余字;每位教師均完成辦一件實(shí)事的任務(wù),年近花甲的侯承忠老師在荒山植樹300余株,侯少華校長(zhǎng)每期向偏遠(yuǎn)的白果小學(xué)鮮飛飛同學(xué)捐款200元;向鎮(zhèn)政府提出合理化建議3條,內(nèi)容包括場(chǎng)鎮(zhèn)綠化、關(guān)注基層、關(guān)注民生等。
通過半年來的“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓,我校已徹底根除“庸懶散”現(xiàn)象,風(fēng)清氣正的校園氛圍已形成,校園處處充滿競(jìng)爭(zhēng),處處感受和諧。全體教師迎著“奔跑精神”的東風(fēng),秉承“忙并快樂著”的理念,正為毛壩的基礎(chǔ)教育奮力拼搏著。
宣漢縣毛壩鎮(zhèn)中心校 2011年8月6日
第三篇:治庸方案 文檔
某某鄉(xiāng)開展庸懶散浮拖問題
專項(xiàng)整治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神和中央巡視組反饋問題整改意見,按照省委、市委、縣委的要求,集中一段時(shí)間,對(duì)部分干部出現(xiàn)的庸懶散浮拖問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,結(jié)合某某鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
指導(dǎo)思想:開展庸懶散浮拖專項(xiàng)整治,要圍繞從嚴(yán)管黨治吏部署要求,以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循,落實(shí)中央巡視組反饋問題整改意見,深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改,認(rèn)真落實(shí)省委“兩個(gè)意見”,全面推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)、“走基層”、軟弱渙散黨組織整頓、基層黨組強(qiáng)保障等制度落實(shí),著力解決精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為官不為、成效不佳等突出問題,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
基本原則:一是聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。對(duì)照中央巡視組反饋意見,聚焦群眾反響強(qiáng)烈的突出問題,各黨支部要結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)梳理庸懶散浮拖具體表現(xiàn),確定整改問題清單。二是舉一反
三、標(biāo)本兼治。抓住典型問題、普遍性問題,舉一反三查找個(gè)性問題,既整治當(dāng)前突出問題,又建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是從嚴(yán)從實(shí)、明確責(zé)任。各黨支部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,制定專項(xiàng)整治工作方案,措施到位,責(zé)任到人,限期整改。四是條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)級(jí)單位各支部分線負(fù)責(zé),鄉(xiāng)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各村(社區(qū))支部具體負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)。五是教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持思想教育與懲處警示并重,對(duì)經(jīng)過教育仍不改正的要嚴(yán)肅組織處理,對(duì)開展活動(dòng)不力的村(社區(qū))單位要通報(bào)批評(píng),嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
主要目標(biāo):通過集中一段時(shí)間的治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效,及時(shí)曝光一批、查處一批、警示一片、震懾一方,教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)為黨興黨的責(zé)任和從嚴(yán)從實(shí)的自覺,樹立以結(jié)果為導(dǎo)向的工作方法,造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,干好事、勤干事、快干事、干成事的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍,進(jìn)一步推動(dòng)形成崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)的良好局面。
二、整治任務(wù)
根據(jù)中央巡視組反饋意見,結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映的問題,著眼解決突出問題,從五個(gè)方面集中開展庸懶散浮拖專項(xiàng)整治工作。各村(社區(qū))鄉(xiāng)級(jí)各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真梳理具體表現(xiàn),形成問題整改清單,將本地本單位庸懶散浮拖方面的其它突出問題一并納入專項(xiàng)整治內(nèi)容,實(shí)施精準(zhǔn)整治:
(一)治“庸”:重點(diǎn)治理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)等問題。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和干部缺乏工作熱情,無所作為,無所事事,不善于學(xué)習(xí)、不研究政策,落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭,重大事項(xiàng)議而不決,業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)不佳等問題。注重強(qiáng)化干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,把心思用在學(xué)習(xí)提高、能力提升、干事創(chuàng)業(yè)上,把工作落實(shí)在求真務(wù)實(shí)上。結(jié)合崗位需求加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),注重能力提升,培育造就一支思想政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。
(二)治“懶”:重點(diǎn)治理有的干部缺乏工作熱情,消極頹廢、精神不振、不思進(jìn)取、裹足不前、吃大鍋飯、朝氣銳氣不足、拼搏精神不強(qiáng),工作應(yīng)付了事,得過且過,不愿擔(dān)當(dāng)、沒有作為,山河依舊、不愿深入調(diào)查研究、深入一線、面對(duì)面幫助基層和群眾解決困難等問題。強(qiáng)化干部考察考核制度,樹立獎(jiǎng)勤罰懶、先賢用能工作導(dǎo)向;加強(qiáng)干部思想教育引導(dǎo),提振干部精神氣神,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)執(zhí)情,營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好工作氛圍。
(三)治“散”:重點(diǎn)治理有的干部紀(jì)律渙散、自以為是、自由散漫,我行我素,松松垮垮,工作不在狀態(tài),經(jīng)常遲到早退、溜崗溜會(huì),上班開會(huì)玩手機(jī)、打游戲;大局意識(shí)差,不講規(guī)矩、不守制度,干事精力不集中,時(shí)間觀念淡薄;會(huì)上不說、會(huì)后亂說,重大事項(xiàng)不請(qǐng)示報(bào)告;習(xí)慣遙控指揮,憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然干事等問題。嚴(yán)格落實(shí)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,逗硬執(zhí)行責(zé)任追究,堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo),加強(qiáng)干部嚴(yán)格教育管理,強(qiáng)化規(guī)則、規(guī)矩意識(shí),做到用制度管理人、規(guī)范人、約束人。
(四)治“浮”:重點(diǎn)治理有的干部心浮氣躁、心高氣傲、促發(fā)展急于求成、做表面文章、搞形式主義、好大喜功、胡亂作為、熱衷于搞政績(jī)工程,弄虛作假、虛報(bào)浮夸等問題。重點(diǎn)治理官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重,責(zé)任心不強(qiáng),弄虛作假,虛報(bào)浮夸等問題。教育引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀,正確對(duì)待升遷留轉(zhuǎn),嚴(yán)肅懲處組織觀念不強(qiáng)、大局意識(shí)差,不講規(guī)矩、不守制度,向組織討價(jià)還價(jià),要官要待遇等行為。
(五)治“拖”:重點(diǎn)治理一些干部群眾感情淡薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),群眾路線不實(shí),效率低下,工作“?;^”、辦事“踢皮球”,該辦不辦、急事慢辦,能緩則緩、能拖則拖,能不干就不干,上級(jí)部署磨磨蹭蹭、重大事項(xiàng)議而不決、遇到問題繞道走,不及時(shí)解決人民群眾正當(dāng)訴求,變相阻礙辦事,群眾滿意度不高等問題。重點(diǎn)治首問負(fù)責(zé)制、每一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和及時(shí)辦結(jié)制度執(zhí)行不力,辦事流程不規(guī)范,相互推諉扯皮,不及時(shí)解決人民群眾正當(dāng)訴求,群眾滿意度不高等問題。重點(diǎn)治理長(zhǎng)期重視基層基礎(chǔ)不夠、投入保障不到位、軟弱渙散黨組織整治敷衍塞責(zé)、避實(shí)就虛、實(shí)效不明顯等問題。
各黨支部要結(jié)合實(shí)際,查找梳理本地庸懶散浮拖的具體表現(xiàn),形成問題整改清單,實(shí)施精準(zhǔn)整治。按照“迅速治標(biāo)、制度治本、推動(dòng)工作”的思路開展專項(xiàng)整治。迅速治標(biāo),要在高壓態(tài)勢(shì)下,強(qiáng)力推動(dòng)、集中整治庸懶散浮拖的現(xiàn)實(shí)問題,使黨員干部工作作風(fēng)和精神狀態(tài)在短時(shí)間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn)。制度治本,要探索建立整治“為官不為”的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)工作,要通過集中整治、標(biāo)本兼治,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),糾正不良風(fēng)氣,端正不良行為,增強(qiáng)工作動(dòng)力,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,推動(dòng)全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、方法步驟
從現(xiàn)在起到年底,集中一個(gè)半月時(shí)間開展專項(xiàng)整治工作。
(一)第一階段:學(xué)習(xí)討論、查擺問題(12月4號(hào)前)1.組織集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好“六個(gè)專題”學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)總書記系列重要講話,學(xué)習(xí)中央巡視組、省委巡視組和省委教育實(shí)踐活動(dòng)督查組反饋意見,學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)王東明書記重要講話,學(xué)習(xí)省委、市委落實(shí)巡視整改暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)省委“兩個(gè)意見”,以及市委、縣委的相關(guān)規(guī)定要求。通過深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識(shí),增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的自覺性。
2.查擺突出問題。重點(diǎn)圍繞“四個(gè)對(duì)照”查找問題:對(duì)照中央巡視組及省委巡視組反饋意見、對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映突出問題、對(duì)照全縣面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對(duì)照先賢先輩先進(jìn),從行業(yè)系統(tǒng)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距,分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人都要列出問題整改清單,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。
3.開展自查自糾。重點(diǎn)對(duì)照“兩張清單”先行先改:領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照單位整改清單,黨員干部對(duì)照個(gè)人整改清單,通過召開機(jī)關(guān)干部、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等方式,領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、同事點(diǎn)醒、群眾監(jiān)督,及時(shí)反饋排查出來的問題和征求到的意見建議,明確到具體事例,深入剖析原因,指出問題要害,剖析思想根源。開展反面典型教育,使黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性和危害性,立即糾正不良行為。
(二)第二階段:集中整改、從嚴(yán)問責(zé)(2014年12月5日——12月20日)1.加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,加強(qiáng)督促檢查,一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)壓力。鄉(xiāng)黨委將采取不打招呼、不定時(shí)間的方式隨機(jī)暗訪抽查,既查工作落實(shí)情況,又聽基層和群眾意見,及時(shí)反映和糾正突出問題。加強(qiáng)群眾監(jiān)督,開通舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱,發(fā)動(dòng)媒體監(jiān)督,及時(shí)曝光庸懶散浮拖的各類不良現(xiàn)象,集中曝光一批典型問題,形成警示效應(yīng)。
2.嚴(yán)格教育懲戒。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,視其情節(jié)輕重和影響程度,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的,要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和誡勉談話;性質(zhì)較為嚴(yán)重的,要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書,限期整改;性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的,要從嚴(yán)作出組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。要從嚴(yán)查處一批典型案件,起到強(qiáng)烈的震懾作用。
3.上下聯(lián)動(dòng)整改。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn),把專項(xiàng)整治內(nèi)容作為教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”、深化整改的重要任務(wù),作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和基層黨組織組織生活會(huì)的重要議題,作為黨建工作專項(xiàng)述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容,合力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持開門開放抓整改,采取適當(dāng)形式公開整改問題,及時(shí)公布整改成效,接受群眾監(jiān)督。
(三)第三階段:鞏固提升、建章立制(2014年12月21日——12月31日)
1.常態(tài)開展評(píng)議。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,每年開展兩次社會(huì)評(píng)價(jià),進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,深入開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)。采取電話抽查、問卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)和便民服務(wù)中心(站)直評(píng)等方式,定期對(duì)直接關(guān)系民生的職能部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議,并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開。
2.暢通監(jiān)督渠道。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設(shè),推動(dòng)形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系。推廣運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)、行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)和行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)黨員干部履職行權(quán)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各黨支部要充分總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)和專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績(jī)效考核機(jī)制,嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度、行政效能建設(shè)機(jī)制、黨員干部日常教育管理機(jī)制、失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面制度機(jī)制。
四、重點(diǎn)措施
(一)隨機(jī)訪談,治庸提能。由鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),隨機(jī)訪談黨員干部,以正在干的事情為中心,實(shí)行“五問五看”:?jiǎn)枍徫恢R(shí),看業(yè)務(wù)熟不熟;問當(dāng)前工作,看情況清不清;問基本數(shù)據(jù),看掌握準(zhǔn)不準(zhǔn);問下步計(jì)劃,看思路明不明;問學(xué)習(xí)內(nèi)容,看認(rèn)知夠不夠。詳細(xì)記錄所問與所答情況,向各黨支部反饋。
(二)工作紀(jì)實(shí),治懶正氣。以具體事情為抓手,采取一事一記、一日多記的辦法,由干部本人實(shí)事求是、簡(jiǎn)明扼要、條分縷析地紀(jì)實(shí)填寫。鄉(xiāng)黨委專項(xiàng)行動(dòng)整治小組適時(shí)調(diào)閱《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》,查看干部工作情況。
(三)聯(lián)動(dòng)督查,治散聚力。由鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組建專項(xiàng)督查組,不定期開展督查暗訪,了解黨員干部學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、工作狀況、精神狀態(tài)等情況。督促廣大干部扎扎實(shí)實(shí)走基層、辦實(shí)事、解難題、惠民生。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照縣委要求,成立庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室,與鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并運(yùn)行。制定專項(xiàng)整治工作方案,落實(shí)專門工作力量,確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位,迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。各黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)整治方案,在12月4日前報(bào)鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)強(qiáng)化推進(jìn)措施。各黨支部要按照專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署,倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),確保12月底全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范,自覺以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去,帶頭開展學(xué)習(xí),帶頭查擺問題,帶頭落實(shí)整改,樹立標(biāo)桿,作出表率。鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量暗訪檢查,及時(shí)通報(bào)各村、各單位專項(xiàng)整治情況。各黨支部要建立專項(xiàng)整治信息周報(bào)制度,重大情況要及時(shí)報(bào)告。專項(xiàng)整治期間,每周四下午4:00前,向鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本周工作進(jìn)展和下周工作安排。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各黨支部要采取多種形式,全方位、高密度抓好宣傳,堅(jiān)持抓兩頭帶中間,既宣傳正面典型,又曝光反面案例,推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫,形成集中整治庸懶散浮拖的高壓態(tài)勢(shì)。
(四)抓好工作結(jié)合。要把專項(xiàng)整治工作與學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來,與教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”深化整改結(jié)合起來,與推動(dòng)本單位中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
中共某某鄉(xiāng)委員會(huì)
2014年12月3日
第四篇:治庸方案
汀泗橋鎮(zhèn)小學(xué)治庸問責(zé)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局關(guān)于開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的決策部署,進(jìn)一步鞏固師德師風(fēng)建設(shè)成果,切實(shí)增強(qiáng)我校教師隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作能力,辦人民滿意教育,學(xué)校決定在全校教師隊(duì)伍中開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
針對(duì)我校教師中存在的“得過且過”、“工作效率低”“責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”等“庸、懶、散、軟”問題,治庸提能,治懶提效,治散提力,治軟提勁。努力增強(qiáng)行政人員的責(zé)任意識(shí),促進(jìn)我校教師教風(fēng)、精神面貌的改變,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升、老師形象大優(yōu)化,提升學(xué)校形象,促進(jìn)教育管理,提高教學(xué)質(zhì)量。以形成良好教風(fēng)和管理環(huán)境,為推動(dòng)我校教育事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、學(xué)校成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):田利
成員:王紅光胡春林李先金金康明劉瓊王清勇虢斌高小明周勁飛
2、學(xué)校成立治庸問責(zé)工作專班
成員:王紅光胡春林王清勇
下設(shè)辦公室:由胡春林同志任辦公室主任
三、工作重點(diǎn)
結(jié)合我校實(shí)際,重點(diǎn)解決四個(gè)方面的突出問題:
1、精神狀態(tài)不佳。精神不振,暮氣沉沉,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,得過且過,不作懈怠。在事做不來,小事不愿做,拈輕怕重,怕苦畏難。工作標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),只求過得去,不求過得硬。
2、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。缺乏崗位意識(shí),推諉卸責(zé),敷衍塞責(zé),不敢擔(dān)當(dāng)。工作缺乏主動(dòng)性和積極性,計(jì)劃性不強(qiáng),針對(duì)性不夠。中心意識(shí)不突出,執(zhí)行力不強(qiáng),對(duì)落實(shí)學(xué)校工作安排、各項(xiàng)任務(wù)等行動(dòng)遲緩,學(xué)生日常管理不善,措施不力,導(dǎo)致問題不斷。
3、工作作風(fēng)不實(shí)。學(xué)習(xí)研究不深,掌所實(shí)情不夠,工作浮于表面,活動(dòng)流于形式。老師與學(xué)生之間觀念淡薄,態(tài)度冷漠生硬,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),學(xué)生難開口,老師臉難看,事情辦不好,工作效能低下。遇到突發(fā)性事件,不及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),不及時(shí)報(bào)告,不及時(shí)采取有效措施,處置失當(dāng),應(yīng)對(duì)失誤,影響穩(wěn)定,造成不良后果。
4、遵章守紀(jì)不嚴(yán)。紀(jì)律意識(shí)弱化,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請(qǐng)假,工作時(shí)間找牌、下棋、上網(wǎng)聊開、玩游戲、炒股票。開會(huì)講小話、睡覺,無故缺席代會(huì)、提前離場(chǎng)。從教行為不夠規(guī)范,上課接打手機(jī),抽煙,坐著授課。教育教學(xué)方法簡(jiǎn)單,態(tài)度粗暴,體罰或變相體罰學(xué)生。要求學(xué)生到指定地點(diǎn)購買教輔資料,教師從事有償家教。
四、方法步驟
要采用多種方式,突出抓好思想動(dòng)員、自查整改、檢查追責(zé)、總結(jié)提高建立機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。大力推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作的深入開展,全過程監(jiān)督、全方位查找干部和教師隊(duì)伍中存在的 “庸、懶、散、軟”問題,堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的問責(zé),確?!爸斡箚栘?zé)”的長(zhǎng)久實(shí)效。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(12月)
要認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作,做到人人知曉,個(gè)個(gè)參與,不留死角。具體做好以下幾件事:
1、制定方案、成立“治庸問責(zé)”工作組、布置工作任務(wù)。
2、召開全體教職大會(huì),組織專題學(xué)習(xí)。
3、組織開展一次“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”專題討論會(huì)。
(二)自查整改(2012年1月至3月)
1、組織一次集中排查。查找近年本校存在的突出問題,重點(diǎn)抓好在體制上影響我校發(fā)展的突出問題。
2、召開一次專題民主生活會(huì)。在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)查出的問題進(jìn)行深刻剖析,有針對(duì)性的提出對(duì)策措施。
3、開展公開承諾。通過學(xué)校宣傳櫥窗等渠道向社會(huì)公示學(xué)校承諾和教師承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。監(jiān)督電話:8611318。
4、抓好一批正反典型。學(xué)校通過開展自查自糾和整頓落實(shí)活動(dòng),樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績(jī)好的正面典型,堅(jiān)決獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,努力形成良好導(dǎo)向。
5、形成整改報(bào)告。對(duì)自查自糾中找出的突出問題,敢于揭短亮丑,直面問題,觸及矛盾。加強(qiáng)理性思辨,去粗取精,去偽存真,找出帶根本性、規(guī)律性的問題,深刻剖析問題形成的根源,分析其影響與危害,結(jié)合教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作實(shí)際,提出切實(shí)可行的整改措施,形成專題整改報(bào)告,上報(bào)教育局總支。
(三)檢查追責(zé)(全過程)
學(xué)校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式的督查問責(zé)工作,對(duì)教師在“庸、懶、散、軟”等方面存在的突出問題,全面開展督查問責(zé)。
1、明查暗訪。對(duì)教職工工作態(tài)度等進(jìn)行暗訪調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)履職盡責(zé)和有償家教、推銷教輔資料、體罰學(xué)生、打牌賭博等師德師風(fēng)問題進(jìn)行暗訪,對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光。同時(shí)發(fā)現(xiàn)并樹立愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型,及時(shí)通報(bào)表彰,弘揚(yáng)正氣。
2、集中檢查。
3、調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題,實(shí)行登記統(tǒng)計(jì),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)匯總上報(bào)。
4、責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題,視其情節(jié)輕重和影響程度,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位等處理,情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。
(四)總結(jié)提高(2012月4月至6月)
全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況,進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制
度,建立健全治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、建立完善機(jī)制。按照有關(guān)法律法規(guī)要求確責(zé)、履責(zé)、問責(zé),進(jìn)一步建立和完善崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等,2、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),并形成書面材料,于6月30目前報(bào)教育局總支治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、通報(bào)表彰先進(jìn)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程,成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,學(xué)校整體聯(lián)動(dòng)、密切配合、形成合力,為開展治庸問責(zé)工作提供組織保障。
(二)明確職責(zé)分工。治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要從教育實(shí)際出發(fā),科學(xué)謀劃,突出特色,注重實(shí)效,把治庸問責(zé)工作與開展創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,與做好學(xué)校黨建各項(xiàng)工作結(jié)合起來,與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作結(jié)合起來,與“比教學(xué),訪萬家”結(jié)合起來,確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn),做到“兩手抓,兩不誤”。
(四)營(yíng)造濃厚氛圍。要堅(jiān)持面向群眾,開門治庸問責(zé),發(fā)動(dòng)群眾積極參與,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否造成、是否高興作為衡量教育系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。要加大新聞宣傳力度,及時(shí)宣傳學(xué)校在開展治庸問責(zé)工作過程中的新思路、新舉措、新成效;宣傳在優(yōu)化教育環(huán)境,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型,要正確、慎重對(duì)待新聞媒體的曝光監(jiān)督,堅(jiān)決整治和杜絕“庸懶散軟”問題,形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。
2011年12月
第五篇:開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)執(zhí)行力落實(shí)方案
開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)執(zhí)行力落實(shí)方案范文
根據(jù)《全市開展“轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力”活動(dòng)實(shí)施方案》(潭辦發(fā)〔〕5號(hào))的文件精神,按照市“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署安排,為確保省、市和縣委、縣政府決策部署及各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,縣委、縣政府決定在全縣開展“轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),增強(qiáng)執(zhí)行力”(簡(jiǎn)稱“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”)活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
通過開展“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”活動(dòng),著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題:危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)??;責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),不敢擔(dān)當(dāng),缺乏面對(duì)群眾、直面復(fù)雜問題和戰(zhàn)勝困難的勇氣;服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),重管理輕服務(wù),辦事拖拉,效率不高;全局觀念不強(qiáng),計(jì)較個(gè)人利益,政令不暢,環(huán)境不優(yōu);組織觀念不強(qiáng),搞親親疏疏,小集團(tuán)主義、自由主義;廉政意識(shí)不強(qiáng),貪圖享受,奢侈浪費(fèi),官商勾結(jié),涉黃涉黑。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)行政效能明顯提升,政策法規(guī)銜接配套,依法依規(guī)依程序辦事、規(guī)范管理的水平明顯提高,社會(huì)治安綜合治理成效明顯。著力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、民生改善、社會(huì)發(fā)展等在績(jī)效考核中的權(quán)重,促進(jìn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、活動(dòng)主要內(nèi)容
(一)積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
1.加快完成政府機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,加快完成機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能整合,推進(jìn)政企分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開,合理劃分事權(quán),科學(xué)界定職能,理順各方關(guān)系,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高行政效率。進(jìn)一步把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理中來。從著眼于行政管理向著眼于搞好公共服務(wù),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變。各地、各部門要主動(dòng)適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求,合理調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,做到權(quán)責(zé)明確、職能清晰,工作運(yùn)行協(xié)調(diào)規(guī)范。
2.規(guī)范行政審批行為。凡是沒有列入縣政府公布保留目錄的行政許可和年檢事項(xiàng),一律不得再實(shí)施。因法律調(diào)整和上級(jí)要求確需新增的事項(xiàng),需審核登記備案。規(guī)范審批年檢程序,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),壓縮時(shí)限,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)置行政審批和行政年檢的前置條件,從源頭上遏制和杜絕“權(quán)力尋租”行為發(fā)生。加快推進(jìn)電子行政審批和電子監(jiān)察工作,實(shí)行行政審批及收費(fèi)、處罰網(wǎng)上運(yùn)行,電子監(jiān)察。明確規(guī)定行政收費(fèi)和行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)規(guī)范行政自由裁量權(quán)。
3.努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是加快政務(wù)大廳建設(shè)。建設(shè)縣政務(wù)服務(wù)大廳,對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行集中辦理、集中收費(fèi),實(shí)現(xiàn)“一門式”辦理,“一條龍”服務(wù)。二是推進(jìn)政務(wù)公開。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)信息公開,按照以“公開為原則、不公開為例外”的要求,除過程信息、保密事項(xiàng)外,依法應(yīng)當(dāng)公開的政策、規(guī)定、辦事程序和處理結(jié)果等,均應(yīng)通過網(wǎng)站等形式予以公開。三是提升服務(wù)水平。全面落實(shí)服務(wù)承諾制,實(shí)行項(xiàng)目代理制,為企業(yè)代辦各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,實(shí)行公開承諾制、行政問責(zé)制,落實(shí)引咎辭職制、責(zé)任追究制。
(二)大力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
1.加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。健全中心組學(xué)習(xí)制度,通過專家講座、專題學(xué)習(xí)等方式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,善于思考,勇于實(shí)踐,提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和處理復(fù)雜問題的能力。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),以創(chuàng)新精神推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)前進(jìn)。樹立爭(zhēng)先意識(shí)。將本地本部門工作放到國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下進(jìn)行思考和謀劃,以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)各項(xiàng)工作高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、高水平推進(jìn)、高質(zhì)量完成。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制,健全黨委常委會(huì)決策程序。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決杜絕工作推諉、執(zhí)行不力的現(xiàn)象,確保政令暢通。建立重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“效能提升年”,推行國(guó)省資金、招商引資、資本市場(chǎng)融資目標(biāo)管理制,包干負(fù)責(zé)制和聯(lián)點(diǎn)服務(wù)制。財(cái)政投資的活動(dòng)和項(xiàng)目要有預(yù)算報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、結(jié)算報(bào)告、成本核算和效益分析報(bào)告,堅(jiān)決杜絕不計(jì)成本重復(fù)投入的短期行為??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人至少聯(lián)系一項(xiàng)重點(diǎn)工程或一個(gè)招商引資重大項(xiàng)目,一個(gè)村(社區(qū))或一個(gè)重點(diǎn)企業(yè),由領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)職能部門參加,形成保重點(diǎn)、抓落實(shí)的合力。主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)每個(gè)季度排一次隊(duì),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況每個(gè)季度進(jìn)行一次講評(píng)。
3.加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決抵制官僚主義和形式主義,堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。推行“一線工作法”,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線工作,問題在一線解決,作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,能力在一線提升。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入一開展調(diào)查研究,“解剖麻雀”,訪貧問苦、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。建立工作報(bào)告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每季度向縣委、縣政府報(bào)告一次工作。要堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,寓管理、執(zhí)法于服務(wù)之中,嚴(yán)禁吃拿卡要、徇私舞弊,嚴(yán)禁強(qiáng)迫企業(yè)接受指定服務(wù),嚴(yán)禁強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告和贊助,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
4.加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi),節(jié)約行政成本,嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放,嚴(yán)禁新設(shè)津補(bǔ)貼項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的“八個(gè)嚴(yán)禁、五十二個(gè)不準(zhǔn)”。
5.切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文,大力推行無紙化辦公,嚴(yán)格控制文件、簡(jiǎn)報(bào)印刷數(shù)量。堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)、說短話,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、參會(huì)人數(shù),能夠合并的會(huì)議合并開,一般性會(huì)議只作一個(gè)主報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)干部按分工出席會(huì)議。
(三)切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力
強(qiáng)化干部管理,提高執(zhí)行力,深入開展“五治”整頓:
1.治庸:對(duì)所負(fù)責(zé)的工作連續(xù)兩年徘徊不前、沒有起色的干部,按照干部管理權(quán)限,分別給予教育談話、限其改正或離崗培訓(xùn)。對(duì)基本素質(zhì)較好但不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部,及時(shí)調(diào)整到合適崗位。對(duì)不勝任和不稱職的干部,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
2.治懶:對(duì)事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng),不履行或不正確履行職責(zé),所負(fù)責(zé)的工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài),對(duì)因工作失職或監(jiān)督不力,給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的,按照黨政干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
3.治軟:對(duì)不敢抓不敢管,失察失誤,疏于管理監(jiān)督,工作中出現(xiàn)兩次及兩次以上重要失誤或延誤的,或嚴(yán)重失察失誤,工作中出現(xiàn)重大失誤或延誤,造成重大社會(huì)影響的,以及班子成員或者單位內(nèi)部干部職工連續(xù)或者多次出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.治散:對(duì)軟弱渙散、鬧不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子果斷調(diào)整,對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決撤換,營(yíng)造和諧共事、團(tuán)結(jié)民主的良好風(fēng)氣。
5.治亂:治理亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和以權(quán)謀私等行為;治理門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;開展黨員干部打牌賭博問題專項(xiàng)整治。
三、主要措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立全縣“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,陳忠紅同志任組長(zhǎng),謝振華、顏上偉同志任副組長(zhǎng),唐建良、陳啟國(guó)、吳純杰、胡海軍、韓德平、宋小玲等同志為成員??h委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣財(cái)政局等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣紀(jì)委,由縣委常委、縣紀(jì)委書記吳純杰兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、考評(píng)等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位要按照本方案的要求,認(rèn)真履行好各自的職責(zé),抓好抓實(shí)相關(guān)工作。并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究有關(guān)問題,通報(bào)情況,共同督查落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”是開展“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”活動(dòng)的第一責(zé)任人,要高度重視,親歷親為,扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要充分發(fā)揮表率作風(fēng),形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)的良好格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本方案和單位實(shí)際,認(rèn)真查找本地、本部門在轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率,提升服務(wù)水平,增強(qiáng)執(zhí)行力等方面存在的問題與不足,提出針對(duì)性強(qiáng),操作性強(qiáng)的整改措施,認(rèn)真組織實(shí)施,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是健全督查機(jī)制??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、組織力量、整合資源,對(duì)縣委、縣政府的重大決策、決定、決議、重要工作部署,開展定期或不定期的督查??h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定期聽取其決定事項(xiàng)落實(shí)情況的報(bào)告。進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善抓重要工作落實(shí)機(jī)制的意見》,對(duì)縣委督查室、縣政府督查室立項(xiàng)督辦的事項(xiàng),各承辦責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,對(duì)事項(xiàng)的落實(shí)負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格按照辦理要求,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,及時(shí)上報(bào)辦理情況。逾期未辦的,給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令單位“一把手”向縣委、縣政府說明情況。兩次催辦后仍未落實(shí)的,直接責(zé)任人停職檢查,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、信訪和政務(wù)公開等部門的作用,在相關(guān)職能部門設(shè)立舉報(bào)電話,加強(qiáng)對(duì)湘潭縣政風(fēng)行風(fēng)熱線網(wǎng)上投訴的督查落實(shí),認(rèn)真受理處理群眾在作風(fēng)和效能建設(shè)方面的投訴舉報(bào)。對(duì)群眾反映的干部作風(fēng)方面,服務(wù)質(zhì)量方面的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),對(duì)確有問題的單位和工作人員,根據(jù)行政問責(zé)辦法等,嚴(yán)肅處理。三是深入開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,繼續(xù)深入開展“一把手”承諾兌現(xiàn)活動(dòng)。四是認(rèn)真開展黨政機(jī)關(guān)民主評(píng)議活動(dòng)。按照省、市委要求,對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)較大、與人民群眾聯(lián)系密切的單位進(jìn)行一次民主評(píng)議。通過開展評(píng)議來檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)行力的成效,進(jìn)一步查找和整改問題,推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”活動(dòng)深入開展。五是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律改進(jìn)干部作風(fēng)的若干規(guī)定》,堅(jiān)決查處、糾正、防止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在參與娛樂休閑活動(dòng)、決策、駕車、公務(wù)消費(fèi)等方面的違紀(jì)違規(guī)違法的問題。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,出臺(tái)《湘潭縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《湘潭縣調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部若干規(guī)定》、《湘潭縣糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象若干規(guī)定》,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作。3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。一是建立促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的考核評(píng)價(jià)體系,完善考核辦法,并嚴(yán)格考核。二是對(duì)各地、各部門轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)執(zhí)行力的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核,并將“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”活動(dòng)開展情況與績(jī)效考核得分掛鉤。三是嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。對(duì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn),為全縣爭(zhēng)得重大榮譽(yù),工作業(yè)績(jī)突出的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳推介。對(duì)堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé)、敢抓善管、真抓實(shí)干的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作推諉扯皮、進(jìn)度滯后、效果不佳的部門,對(duì)失職瀆職或者精神狀態(tài)不佳的干部,運(yùn)用情況通報(bào)、函詢催辦、限期整改、誡勉談話、組織調(diào)整等方式,無為問責(zé)、庸懶換位。
4.加大輿論宣傳。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信和活動(dòng)??刃麄髡咧贫?,鼓勵(lì)表揚(yáng)抓服務(wù)抓落實(shí)的單位和個(gè)人,通報(bào)批評(píng)、曝光警示執(zhí)行不力的單位和個(gè)人。結(jié)合績(jī)效考核,每年進(jìn)行一次集中講評(píng)、表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在本地區(qū)、本部門醒目位置開設(shè)專欄,公布本實(shí)施方案及自身貫徹實(shí)施的具體細(xì)則,讓干部群眾普遍知情、廣泛參與、營(yíng)造良好氛圍。
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