第一篇：對新形勢下建立高校黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度的思考

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對新形勢下建立高校黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度的思考

作者：盛真

來源：《職業(yè)·中旬》2011年第11期

胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上強(qiáng)調(diào)“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重”。高校作為黨的工作的一個重要領(lǐng)域，必須把建立健全黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作制度作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)的一項重大任務(wù)來抓，在實踐中長期堅持并繼續(xù)豐富和完善。

一、建立高校黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的加快，人民群眾主體日益多元化、價值取向日益多樣化、利益訴求日益復(fù)雜化，黨群關(guān)系的內(nèi)涵比以往任何時候都豐富，面臨的環(huán)境也比以往任何時候都復(fù)雜。因此，我們必須深刻認(rèn)識建立高校黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度的必要性，把做好高校黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作放在更加突出的位置。

第一，建立高校黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度，是貫徹黨的群眾路線的根本要求。在新的歷史條件下，我們必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)。第二，建立高校黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度，是堅持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。實踐黨的宗旨，堅持執(zhí)政為民，集中到一點，就是要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

第三，建立高校黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度，是構(gòu)建和諧校園的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧校園，要求我們必須深入研究和把握群眾工作的新特點、新要求，運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，努力營造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

第四，建立高校黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度，是實現(xiàn)學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求。確保“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)，需要廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)，需要全校教職員工的共同參與和大力支持，需要把廣大人民群眾凝聚在學(xué)校黨委周圍，最大限度地激發(fā)他們的創(chuàng)造活力。

二、建立高校黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度的主要任務(wù)

在新形勢下，建立高校黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作制度的主要任務(wù)，包括以下幾個方面。

一是關(guān)注民生。從群眾利益的角度出發(fā)開展工作，把為群眾辦實事、辦好事作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的切入點和落腳點。

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二是教育引領(lǐng)。要真正發(fā)揮制度的作用，必須充分調(diào)動服務(wù)對象與主體兩個方面的積極性，既要通過學(xué)校各級黨組織安排部署，讓黨員主動去做，也要通過各種有效的宣傳形式，讓群眾知曉并主動配合參與。

三是真抓實干。要采取有效措施，促使黨員干部樹立正確的政績觀，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、腳踏實地、埋頭苦干的精神。

四是強(qiáng)化服務(wù)。當(dāng)前，我們應(yīng)該高度重視并抓好“四個方面的服務(wù)”，即服務(wù)人民群眾、服務(wù)教職工、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會。

五是傾聽呼聲。健全和完善綠色通道，使廣大師生員工能夠通過各種有效渠道，快速反映意見和建議。

三、建立高校黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度的舉措

建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，要解決的是保持黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的途徑和方式的制度化建設(shè)問題，具體包括以下內(nèi)容。

一是建立健全增強(qiáng)高校黨員宗旨意識的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。強(qiáng)化黨員的宗旨意識，既是現(xiàn)實的需要，也是黨的建設(shè)的一項長期任務(wù)。我們必須建立健全長效的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制，促進(jìn)黨員宗旨意識的不斷增強(qiáng)。

二是堅持和完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點機(jī)制。我們要結(jié)合班子成員分工，建立高校職能部門、院系、學(xué)生班級等不同類型的基層聯(lián)系點，擴(kuò)大與基層群眾的接觸面。同時，還要加強(qiáng)與黨外人士的聯(lián)系。高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅持下基層，把群眾放在心上。

三是建立維護(hù)群眾利益機(jī)制。群眾利益無小事，高校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，確保作出的決策符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，符合人民群眾根本利益。

四是完善監(jiān)督機(jī)制。切實加強(qiáng)對高校黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的監(jiān)督，使廣大黨員經(jīng)常處于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，確保聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾各項工作的有效進(jìn)行。當(dāng)前，尤其要充分發(fā)揮高校各級工會和教代會的作用。

五是健全考核激勵機(jī)制。根據(jù)高校黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作制度要求，一方面，對黨員工作落實情況進(jìn)行評價，作為年度考核、民主評議的主要內(nèi)容之一；另一方面，對群眾意見較大的黨員給予通報批評，對連續(xù)幾年受到批評的黨員，給予降職、免職處理。（作者單位：安徽理工大學(xué)）

第二篇：黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度

黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度

一、總體要求

(一)尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項權(quán)利和正當(dāng)利益，自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。

(二)聽取和反映群眾的意見。經(jīng)常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

(三)幫助群眾解決實際困難。關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際困難和問題。

(四)虛心向群眾學(xué)習(xí)。尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型，及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中吸取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督。

(五)做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凝聚群眾力量。

二、主要方式

(一)結(jié)對幫扶困難群眾。

(二)參加主題實踐活動。

(三)參加設(shè)崗定責(zé)活動。

(四)參加社會公益活動。

(五)深入基層調(diào)研。

(六)做好接待群眾工作。

第三篇：建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制的思考.

建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制的思考 江蘇大學(xué)圖書館 張曉陽

建立保持高校共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制,不僅是先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要 求, 而且是新時期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項重要舉措。認(rèn)真總結(jié)高校先進(jìn)性教 育活動的成功經(jīng)驗, 并吸收以往的豐富經(jīng)驗, 建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的機(jī) 制, 對于搞好高校黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的建設(shè), 進(jìn)而加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨組織 建設(shè),不斷推進(jìn)高校黨的建設(shè)新跨越,意義十分重要。

1.對建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制的認(rèn)識

機(jī)制是指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。長效機(jī)制 是指工作系統(tǒng)的各單元之間長期有效的相互影響的過程和方式,包括有效的制 度、措施、手段和方法。建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的長效機(jī)制,要解決的是 保持黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的途徑、方式的制度化建設(shè)問題, 從而構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)合 理、功能齊全、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密有效的機(jī)制,始終樹立高校黨員尊重群眾的 良好形象, 始終保持基層黨組織和黨員密切聯(lián)系群眾的作風(fēng), 始終使黨的主張得 到廣大群眾的擁護(hù)。

聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾是體現(xiàn)和實現(xiàn)黨群關(guān)系、干群關(guān)系的兩種不同方式, 二 者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。聯(lián)系群眾,主要體現(xiàn)在高校黨員深入教職工和學(xué)生之中, 關(guān)心他們的疾苦,傾聽他們的意見和呼聲,反映他們的愿望和訴求,理順情緒, 化解矛盾,增進(jìn)思想感情,當(dāng)好聯(lián)結(jié)黨和群眾的“橋梁”和“紐帶”。服務(wù)群眾, 主要體現(xiàn)在為教職工、學(xué)生做好事、辦實事和解難事。在實際工作中,聯(lián)系群眾 和服務(wù)群眾是密不可分的, 通過聯(lián)系群眾來實現(xiàn)服務(wù)群眾, 通過服務(wù)群眾來體現(xiàn) 聯(lián)系群眾。同時,我們也應(yīng)認(rèn)識到,聯(lián)系、服務(wù)師生也是一個黨員和群眾雙向互 動的過程, 通過廣開群眾訴求渠道、拓寬群眾表達(dá)的途徑、搭建群眾發(fā)表意見的平臺, 基層黨組織和黨員接受群眾的評議、建議和監(jiān)督, 有利于黨的組織和黨員 牢記群眾觀念,從而更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。

在高校先進(jìn)性教育活動中, 許多基層黨組織創(chuàng)造了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的好 ## 辦法好形式,比如與師生開座談會、開展談心交心活動、幫助貧困大學(xué)生的“愛 心助成才” 主題實踐活動等, 黨員與普通師生的感情加深了, 黨的工作廣大師生 了解了, 黨組織和黨員也切實找到了自身存在的不足之處。構(gòu)建永葆先進(jìn)性的長 效機(jī)制, 一個重要目的就是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益, 推動社會全面進(jìn)步, 促 進(jìn)人的全面發(fā)展,使黨員經(jīng)常受教育,讓群眾長期得利益。因此,必須把先進(jìn)性 教育活動中高校黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)師生的有效做法堅持下去, 健全和完善一系 列制度,為黨員深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾架起橋梁。

2.建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制的內(nèi)涵

堅持黨的群眾路線, 加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須著眼于始終保持黨與人民群眾 的血肉聯(lián)系, 通過建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制, 引導(dǎo)廣大黨員牢固樹 立馬克思主義群眾觀, 切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體深入地落實到各項 工作中。建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制,制度是保證,載體是手段,監(jiān) 督是關(guān)鍵。通過制度的完善,強(qiáng)化黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的觀念和行為,從源頭上 防止脫離群眾現(xiàn)象的發(fā)生;圍繞聯(lián)系、服務(wù)群眾搭建各種有效載體, 組織高校黨 員深入群眾, 積極為群眾辦實事、解難事, 營造黨員樂于聯(lián)系、服務(wù)群眾的氛圍;通過黨內(nèi)外群眾監(jiān)督, 使高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾制度落到實處, 促進(jìn)廣大黨員 的自律意識,形成遵守長效機(jī)制、執(zhí)行長效機(jī)制的強(qiáng)大內(nèi)在動力。

2.1建立健全高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾制度, 是保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的 根本保證。

制度具有全局性、根本性、長期性,要確保做到高校黨員密切聯(lián)系群眾、真 心服務(wù)群眾, 必須加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。在制定制度時要堅持客觀性, 加強(qiáng)調(diào)查研 究, 突出對脫離群眾方面存在的關(guān)鍵問題進(jìn)行規(guī)范;要嚴(yán)密具體, 具有可操作性, 既要有要求, 又要有對不執(zhí)行制度的制約措施;還要注意制度的超前性, 以保持 制度的相對穩(wěn)定。

一是建立健全高校黨員干部調(diào)查研究制度。制定高校黨員干部深入基層和廣 大師生中的規(guī)定和措施, 明確每年調(diào)查研究的時間和次數(shù), 并有書面報告的要求。在調(diào)查研究中,了解民情,指導(dǎo)工作,尋求對策,解決問題,從而增進(jìn)對人民群 眾的理解,加深對人民群眾的感情。

二是完善校領(lǐng)導(dǎo)接待群眾制度。通過完善校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度, 建立起高校領(lǐng) 導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿的穩(wěn)定渠道。而通過親自接 待群眾,校領(lǐng)導(dǎo)能夠更好地掌握真實情況,做到想群眾之所想、急群眾之所急、務(wù)群眾之所需,有針對性地維護(hù)人民群眾的切身利益。

三是建立黨員干部聯(lián)系點制度。規(guī)定 每個校、處級干部相對固定聯(lián)系一個學(xué) 院或部門、一個黨總支或黨支部,以點帶面,保持與基層師生經(jīng)常性的聯(lián)系。四是建立黨務(wù)公開和定期通報制度。學(xué)校或?qū)W院部門凡是涉及重大決策、重 要決定, 黨的建設(shè)、黨的工作以及與群眾利益密切相關(guān)的問題, 都要及時向群眾 通報。對通報的內(nèi)容,可以通過召開群眾通報會、黨務(wù)公開欄、個別訪問等多種 形式,廣泛聽取黨外群眾的意見,接受群眾的評價和監(jiān)督。

五是建立黨員聯(lián)系人制度。主要包括高校黨員聯(lián)系入黨積極分子制度、黨員 聯(lián)系黨外群眾制度。規(guī)定黨員聯(lián)系群眾的具體方式, 如談心交心, 制訂黨員聯(lián)系 記載表。高校基層黨的書記、委員應(yīng)重點聯(lián)系黨外中青年骨干教職工、民主黨派 人士、學(xué)科帶頭人和入黨重點培養(yǎng)對象, 黨員聯(lián)系人要經(jīng)常向聯(lián)系對象了解情況, 聽取意見, 并幫助聯(lián)系對象解決實際問題。聯(lián)系人在聯(lián)系工作中, 掌握第一手材 料, 做好思想政治工作, 作好聯(lián)系記錄, 并定期或不定期地向黨組織匯報聯(lián)系情 況,為黨組織了解群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)動態(tài)提供依據(jù)。

六、建立黨組織召開群眾座談會制度。黨組織在召開民主生活會前、民主評 議黨員和發(fā)展黨員等項工作中, 要召開群眾座談會或個別談話, 分別征求黨外群 眾對黨組織、黨員或發(fā)展對象的意見;在重大節(jié)日紀(jì)念活動和部署重要任務(wù)時, 黨組織也可根據(jù)情況召開有黨內(nèi)外群眾參加的座談會, 了解群眾對國家大政方針 以及學(xué)

校、部門、學(xué)院管理等方面的看法和意見,聽取對他們的建議,以達(dá)到統(tǒng) 一思想,凝聚人心,鼓舞士氣,改進(jìn)工作的目的。

2.2 創(chuàng)新活動載體,搭建實踐平臺,營造高校黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的 濃厚氛圍

密切聯(lián)系群眾, 在實際工作中就要尋找有效的載體。一些服務(wù)群眾、聯(lián)系群 眾的活動往往是開始時“轟轟烈烈” ,結(jié)束了就“偃旗息鼓” ,難以形成長期持久 的效應(yīng),與沒有建立有效的載體有關(guān)。時代不同,對黨員先進(jìn)性要求不同,黨員

服務(wù)群眾的方式也就不同。因此, 要根據(jù)形勢的發(fā)展把著力點放在為黨員服務(wù)群 眾創(chuàng)新活動載體、搭建實踐平臺上,從擴(kuò)大范圍、改進(jìn)方式、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)實 效等方面營造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的氛圍。高校是培養(yǎng)高級專門人才的搖籃, 同 時又肩負(fù)科學(xué)研究和社會服務(wù)的重任, 高校黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的載體和平臺也要圍繞高校的中心工作來開展。如江蘇大學(xué)借先進(jìn)性教育之際開展的 “十百 千工程”、“愛心助成才”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)” 等主題實踐活動 活動。其中“十百千工程” ,是廣大黨員以此為載體,開展“以服務(wù)求支持,以 貢獻(xiàn)求發(fā)展” 的主題實踐活動, 即發(fā)揮江大的科技和人才優(yōu)勢, 與鎮(zhèn)江地方攜手, 建立十個重點產(chǎn)學(xué)研基地, 構(gòu)建百家科技協(xié)作聯(lián)合體, 實施千人培訓(xùn)計劃。該項 活動的開展,推進(jìn)學(xué)校與鎮(zhèn)江市 10家行業(yè)骨干企業(yè)共建了緊密型重點產(chǎn)學(xué)研基 地,與鎮(zhèn)江 7家科技局和 86家企業(yè)共建了科技協(xié)作聯(lián)合體,為地方經(jīng)濟(jì)起到了 推波助瀾作用。廣大黨員也以此為契機(jī),在聯(lián)系社會、服務(wù)群眾的同時,增強(qiáng)了 科研水平和服務(wù)社會的能力。在這些活動中黨員“走在群眾中、干在群眾前、樂 在群眾后” ,拓寬了黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的渠道,切實為群眾送溫暖、辦實 事,解決了群眾反映突出的問題,并大大提升了高校服務(wù)社會的廣度和深度。對這些好的活動載體和平臺也可探討以制度的方式固定下來, 使黨員長期聯(lián) 系群眾、服務(wù)群眾, 從而使群眾長期得實惠, 也使高校自身的身譽(yù)和產(chǎn)學(xué)研能力 得到不斷地提升。

2.3建立考評機(jī)制,監(jiān)督黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾制度的執(zhí)行,促進(jìn)長效管理。加強(qiáng)高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制實行效果的評估, 是保證其取得實效、成為群眾

滿意工程的重要環(huán)節(jié)。再好的制度規(guī)定, 不能很好地執(zhí)行, 不落到實處, 也只能是“說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”的東西。因此,要把制度的執(zhí)行作 為長效機(jī)制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓, 在建立各項制度的同時, 同步制定切實可行的 實施辦法和具體措施,保證制度的落實,并長期發(fā)揮作用。

一是建立考核機(jī)制。黨組織根據(jù)聯(lián)系、服務(wù)群眾制度要求把每個黨員落實聯(lián) 系、服務(wù)群眾的情況作出合理評價, 作為考核的主要內(nèi)容之一, 也作為提拔 晉升的重要依據(jù)。

二是健全群眾評議機(jī)制。擴(kuò)大普通黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán), 對領(lǐng)導(dǎo)干部的任前、任期中的聯(lián)系群眾狀況做出評議, 將基層黨組織聯(lián)系群

眾工作加入群眾測評內(nèi)容,對黨員民主評議活動引入黨外群眾評議。

三是完善監(jiān)督機(jī)制。在對黨員監(jiān)督中應(yīng)注意理順工作機(jī)制, 將黨內(nèi)監(jiān)督和黨 外監(jiān)督結(jié)合起來, 尤其是要讓群眾參與到監(jiān)督中來, 確保聯(lián)系、服務(wù)群眾各項工 作的有效進(jìn)行。

四是建立激勵機(jī)制。依據(jù)黨組織和群眾的評估結(jié)果進(jìn)行合理的獎懲, 褒獎先 進(jìn)者,鞭策落后者。要通過評估活動,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員堅持落實聯(lián)系、服務(wù) 群眾長效機(jī)制的積極性,調(diào)動高校全體黨員密切聯(lián)系群眾的主動性和創(chuàng)造性。

黨的十六大指出,我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后最大的 危險是脫離群眾。保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián) 系。高校共產(chǎn)黨員只有在聯(lián)系、服務(wù)群眾的實踐中, 才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性特質(zhì), 廣大群眾只有在黨員服務(wù)群眾的長效機(jī)制下, 才能真正長期得實惠。因此, 我們 要以聯(lián)系、服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點和著力點, 著力構(gòu)建以人為本、服務(wù)師生 的長效機(jī)制,從而增強(qiáng)高校黨員永葆先進(jìn)性的凝聚力和向心力。

] 2006年 1月 18日

第四篇：黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度是密切黨群關(guān)系的有效措施，是一項富有成效的思想政治工作制度，是圓滿完成工作任務(wù)的根本保證。為使黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的各項措施真正落到實處，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，忠實踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾工作、生活中的實際問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同實現(xiàn)黨提出的各項任務(wù)。

二、具體要求

黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾要做到以下幾點：

（一）尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項權(quán)利和正當(dāng)利益，自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。

（二）聽取和反映群眾的意見。經(jīng)常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

（三）幫助群眾解決實際困難。關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際困難和問題。

（四）虛心向群眾學(xué)習(xí)。尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型，及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中吸取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督。

（五）做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凝聚群眾力量。

三、主要方式

全局各級黨組織要按照上級的要求，并結(jié)合自身實際，組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

（一）結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子。既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強(qiáng)自立。

（二）參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。承諾內(nèi)容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

（三）參加設(shè)崗定責(zé)活動。每一位黨員，要根據(jù)自身實際情— 2 — 況，按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

（四）參加社會公益活動。黨員要積極參加所在黨組織建立的志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，義務(wù)參加黨員服務(wù)站（點）的工作。積極參加政府或社會團(tuán)體組織的扶貧、科普和精神文明建設(shè)等志愿者服務(wù)活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

（五）深入基層調(diào)研。黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究。支部書記每年要有不少于20天的時間，深入基層和企業(yè)一線調(diào)研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調(diào)查研究的成果作為決策的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)和維護(hù)群眾的利益。調(diào)查研究要講求實效，切忌形式主義。

（六）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期接待群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，包括信訪中反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中，要注意加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們的意見和建議。

四、檢查與監(jiān)督

（一）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度的落實，由支部書記負(fù)責(zé)，班子成員對分管工作負(fù)責(zé)，督促檢查責(zé)任部門和責(zé)任人抓好落實。

（二）每年對聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度的落實情況進(jìn)行一次檢查，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行群眾滿意度測評，聽取意見。對制度不落實、群眾不滿意的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。檢查、測評、整改情況要向群眾進(jìn)行通報。

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第五篇：黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

為發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的光榮傳統(tǒng)，特制定黨員聯(lián)系群眾制度：

1、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，定點聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)弱勢群眾、重點項目，深入聯(lián)系點調(diào)查研究，幫助解決實際問題，每個黨員與1-2名群眾或部門建立聯(lián)系。

2、定期了解被聯(lián)系對象各方面的情況，做到知其家庭住址、人口、經(jīng)濟(jì)情況、技術(shù)特長、思想狀況及主要社會關(guān)系。

3、對來信來訪的群眾以熱情認(rèn)真的態(tài)度接待，能辦理的及時辦理，不能辦理的對其做耐心細(xì)致的解釋工作。

4、及時向被聯(lián)系對象宣傳黨的路線、方針、政策，交談工作，交流思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，廣開言路，暢通民意表達(dá)途徑，及時了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼、所想，積極幫助解決工作、生活中的實際問題和困難，為他們排憂解難。

5、通過被聯(lián)系對象，傾聽群眾的意見和呼聲，并向組織匯報有價值的情況。

6、黨員要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格遵守各項廉政制度，凡要求干部群眾做到的黨員應(yīng)事先做到做好，并自覺接受黨內(nèi)行政及社會監(jiān)督。