第一篇：關于建立黨代表聯系黨員群眾制度的實施意見二稿

關于做好黨代表聯系服務黨員群眾工作的意

見

（征求意見稿）

黨的十八大報告明確提出要落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制，深化縣（市、區）黨代會常任制試點。為貫徹落實好中央要求，探索發揮黨代表作用的有效途徑，根據中共中央辦公廳《關于完善黨員干部直接聯系群眾制度的意見》等有關文件規定，現就做好黨代表聯系服務黨員群眾工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列講話精神為指導，積極創新黨代表聯系服務黨員群眾的方法和舉措，引導黨代表增強代表意識、主體意識和責任意識，在宣傳黨的政策、組織黨員群眾、聯系黨員群眾、服務黨員群眾方面發揮模范帶頭作用，提升各級黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力，為加快推進中原崛起河南振興富民強省提供堅實的組織保障。

二、工作內容

（一）宣傳黨的政策。及時向所聯系基層黨組織和黨員群眾宣傳黨的重要方針政策以及黨委作出的重大決策部署，引導基層黨員群眾不斷解放思想、更新觀念，增強擔當意識、責任意識和發展意識。

（二）了解民情民意。充分發揮黨代表臵身黨員群眾之中的優勢，經常聽取黨員群眾的意見建議，傾聽基層心聲，反映黨員群眾訴求；圍繞群眾關心關注的熱點難點問題，開展走訪談心，形成并提交提案建議，使黨組織決策更好順應民意、體現民情。

（三）幫助解決問題。帶頭踐行黨的群眾路線，廣泛開展黨代表結對聯系黨員群眾活動，引導黨代表下農村、進社區、訪企業，幫助基層破解難題，在聯系服務黨員群眾中掌握基層實情、解決群眾訴求、興辦惠民實事，不斷提高服務黨員群眾的能力和水平。

（四）服務基層黨建。按照加強黨的建設的新部署、新要求，積極參與黨內事務，緊貼黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設實際，了解掌握基層黨建工作情況，提出工作建議，參與創建服務型黨組織。

三、工作方法

（一）推動政策落實。各級黨代表要帶頭落實黨的方針 2

政策，并采取多種有效形式，向所在黨組織（選舉單位）黨員群眾宣傳黨的路線、方針、政策和重大決策部署，引導群眾理解、擁護黨的方針政策；配合所在黨組織解決推進黨建工作中存在的困難和問題，用實際行動落實中央關于加強基層黨組織建設的要求。

（二）定期定點接待。省黨代表每季度定點接待群眾1次，省級以下黨代表每季度定點接待黨員群眾次數原則上不能少于2次。擔任鄉科級以上領導職務的黨代表，可結合信訪、維穩等工作，開展接待活動；未擔任鄉科級以上領導職務的黨代表，依托所在地黨代表工作室開展接待活動。黨代表接待群眾時間、地點、黨代表姓名等提前向社會公開，確保群眾知曉；黨代表接待黨員群眾日程公布后，除特殊情況外，不得隨意變更。在接待黨員群眾過程中，黨代表要虛心聽取黨員群眾對黨建工作、黨代表工作等方面的意見建議，了解黨員群眾思想狀況、生產生活困難，及時發現苗頭性、傾向性問題，將接待過程與做好群眾工作有機結合起來。對了解到的問題、意見、建議進行匯總梳理，在3日內報送同級黨委組織部門，由組織部門分解給相關責任單位。

（三）廣泛收集民意。定期組織開展“黨代表進萬家”等主題活動，并通過設臵征求意見箱、發放黨代表聯系卡、3

公布黨代表聯系電話和博客、微博、微信、論壇等平臺，暢通民情民意訴求渠道，多途徑、寬領域、全方位收集社情民意。填寫《民情民意收集登記表》，每季度報送有關黨組織。

（四）開展幫扶活動。開展“結對幫扶”活動，每位黨代表結對幫扶1戶貧困黨員、1戶困難群眾，幫助發展生產，脫貧致富；有專長的黨代表要發揮優勢，積極參與志愿支教、義診、就業培訓、法律服務等公益活動。

（五）深入調查研究。各級黨代表要帶頭沉到最底層，走到第一線，圍繞加強黨建、促進發展、改善民生等課題開展專題調研，摸實情、剖原因、謀對策，撰寫調研報告，為黨組織科學決策提供參考。各級黨代表任期內每年至少要提出2項具有建設性的意見建議，撰寫1篇高質量的調研報告。

（六）做好工作總結。每年底，黨代表要對一年來所做的聯系服務黨員群眾工作進行全面總結，并在黨代表述職報告中匯報自己在宣傳方針政策、定期定點接待、開展結對幫扶、進行調查研究等方面所做的主要工作，必要時可以邀請黨員群眾參與評價。

四、組織實施

（一）明確責任。各級黨組織要高度重視做好黨代表聯系服務黨員群眾工作，將其納入黨建工作的重要議事日程； 4

各級黨組織書記要切實發揮第一責任人的作用，親自過問，精心指導，落實好黨代表聯系服務黨員群眾制度；各級組織部門要明確專人負責，確保黨代表聯系服務黨員群眾工作有人抓、有人管；黨代表反映意見建議中所涉及到的有關單位和部門，要認真負責，抓好落實，按時答復。

（二）嚴格獎懲。組織部門和基層黨組織要把黨代表聯系服務黨員群眾工作情況作為黨代表述職的重要內容，納入考評范圍。對工作積極、成效較好的進行公開表彰；對工作不深入、成效不明顯的予以批評教育；對態度消極、群眾有意見的，在換屆時不得連任。

（三）強化保障。各級黨組織要高度重視，對黨代表聯系服務群眾工作進行經常性督導檢查，及時掌握各地黨代表聯系服務黨員群眾工作動態；要善于總結黨代表聯系服務黨員群眾工作中的好經驗、好做法，探索建立黨代表聯系服務黨員群眾工作的長效機制；要為黨代表聯系服務黨員群眾工作提供必要的辦公場所、經費保障等，確保黨代表聯系服務黨員群眾制度落到實處、取得實效。各級新聞媒體要廣泛宣傳報道黨代表聯系服務黨員群眾工作中涌現出的先進黨組織、黨代表，為黨代表聯系服務黨員群眾工作營造良好的輿論氛圍。

第二篇：黨代表聯系黨員群眾制度1

黨代表聯系黨員和群眾制度（試行）

（征求意見稿）

為進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，充分發揮黨代表在閉會期間的作用，使黨代表成為組織黨員和群眾、宣傳黨員和群眾、聯系黨員和群眾、服務黨員和群眾的模范，始終保持黨代表的代表性和先進性，增強黨組織的凝聚力和號召力，根據《金川區黨代表任期制實施辦法（試行）》的有關規定，制定本制度。

一、黨代表聯系的對象和范圍

每位黨代表要聯系所在黨組織（或本選區）5名以上黨員或群眾，重點聯系本單位（本選區）的低收入群體、業務骨干和致富帶頭人。

二、黨代表聯系的內容

（一）組織學習宣傳黨的路線、方針、政策和區黨代會的精神及決議、決定，幫助黨員、群眾進一步解放思想，增強發展意識；

（二）通報區委的重大決策和重要活動；

（三）在區委作出重大決策前，受區委委托，廣泛征求所在黨組織黨員和本選區群眾的意見，同所聯系的黨員和群眾一起進行論證分析，由代表小組匯集統一意見，為區委決策提供依據；

（四）引導廣大黨員、群眾圍繞區黨代表大會作出的 1

決議和區委中心工作開展活動。

（五）收集黨員、群眾對區黨代表大會決議和區委重要工作部署的意見和建議。

（六）深入了解和掌握黨員活動情況，摸準黨員的思想狀況，了解黨內各種傾向性思想反映，研究、探索新時期發揮黨員作用的新途徑，積極向區委提出建設性意見和建議。

（七）關心黨員、群眾的學習、工作和生活，消除黨員、群眾的思想疑慮，幫助解決生活工作中存在的實際問題。

三、黨代表聯系方式

黨代表要經常性地保持與黨員、群眾的聯系，堅持以“小型、簡便、靈活、實效”的原則開展活動。

（一）參加組織生活。黨代表要自覺參加所在黨組織的組織生活和黨員活動，認真匯報思想、工作情況，自覺接受黨員的監督和評議。

（二）走訪談心。黨代表要每年走訪所聯系的黨員和群眾不少于2次，積極開展談心活動，了解聯系對象的思想、工作和生活情況。

（三）述職匯報。黨代表每年要向所在選區的黨員進行述職，匯報履行職責情況。

（四）調查研究。與所聯系的黨員和群眾共同圍繞黨的建設和社會經濟發展等問題，有針對性地開展調查研

究，任期內至少要提出2項具有建設性的意見、建議或1篇具有指導意義的調研報告。

（五）組織懇談。與所聯系的黨員和群眾一起，采取懇談的方式，宣傳方針、政策，了解社情民意，協調解決實際問題，并向區委提出意見建議。

四、黨代表工作措施

為加強對黨代表聯系黨員和群眾制度的督促落實，實行黨代表聯系黨員和群眾匯報制度和定期通報制度。黨代表要每年向所在的代表小組匯報自己聯系黨員和群眾情況。各代表小組要在每年黨代表大會年會召開前15天向區委黨代表聯絡工作辦公室書面匯報本小組成員聯系黨員和群眾情況。區委黨代表聯絡工作辦公室以書面形式定期通報黨代表聯系黨員和群眾情況。

五、本制度由區委組織部負責解釋。

第三篇：3黨代表聯系黨員群眾制度

黨代表聯系黨員和群眾制度

為進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，充分發揮黨代表在閉會期間的作用，使黨代表成為組織黨員和群眾、宣傳黨員和群眾、聯系黨員和群眾、服務黨員和群眾的模范，始終保持黨代表的代表性和先進性，增強黨組織的凝聚力和號召力，根據《貴港市黨代會常任五制試點工作》的有關規定，制定本制度。

一、黨代表聯系的對象和范圍

每位黨代表要聯系所在黨組織（或本選區）10名以上黨員或群眾，重點聯系本單位（本選區）的低收入群體、業務骨干和致富帶頭人。

二、黨代表聯系的內容

（一）組織學習宣傳黨的路線、方針、政策和區黨代會的精神及決議、決定，幫助黨員、群眾進一步解放思想，增強發展意識；

（二）通報鎮黨委和上級黨委的重大決策和重要活動；

（三）在作出重大決策前，受鎮黨委委托，廣泛征求所在黨組織黨員和群眾的意見，同所聯系的黨員和群眾一起進行論證分析，由代表小組匯集統一意見，為鎮黨委決策提供依據；

（四）引導廣大黨員、群眾圍繞鎮黨代表大會作出的 1

決議和鎮黨委中心工作開展活動。

（五）收集黨員、群眾對鎮黨代表大會決議和鎮黨委重要工作部署的意見和建議。

（六）深入了解和掌握黨員活動情況，摸準黨員的思想狀況，了解黨內各種傾向性思想反映，研究、探索新時期發揮黨員作用的新途徑，積極向鎮黨委提出建設性意見和建議。

（七）關心黨員、群眾的學習、工作和生活，消除黨員、群眾的思想疑慮，幫助解決生活工作中存在的實際問題。

三、黨代表聯系方式

黨代表要經常性地保持與黨員、群眾的聯系，堅持以“小型、簡便、靈活、實效”的原則開展活動。

（一）參加組織生活。黨代表要自覺參加所在黨組織的組織生活和黨員活動，認真匯報思想、工作情況，自覺接受黨員的監督和評議。

（二）走訪談心。黨代表要每年走訪所聯系的黨員和群眾不少于4次，積極開展談心活動，了解聯系對象的思想、工作和生活情況。

（三）述職匯報。黨代表每年要向所在支部的黨員進行述職，匯報履行職責情況。

（四）調查研究。與所聯系的黨員和群眾共同圍繞黨的建設和社會經濟發展等問題，有針對性地開展調查研

究，任期內至少要提出2項具有建設性的意見、建議或1篇具有指導意義的調研報告。

（五）組織懇談。與所聯系的黨員和群眾一起，采取懇談的方式，宣傳方針、政策，了解社情民意，協調解決實際問題，并向鎮黨委提出意見建議。

四、黨代表工作措施

為加強對黨代表聯系黨員和群眾制度的督促落實，實行黨代表聯系黨員和群眾匯報制度和定期通報制度。黨代表要每年向所在的代表小組匯報自己聯系黨員和群眾情況。各代表小組要在每年黨代表大會年會召開前15天向鎮黨代會工作辦公室書面匯報本小組成員聯系黨員和群眾情況。鎮黨代會工作辦公室以書面形式定期通報黨代表聯系黨員和群眾情況。

第四篇：沁源縣建立黨代表聯系服務群眾制度

沁源縣推行黨代表聯系服務群眾制度

沁源縣建立黨代表聯系服務群眾制度，堅持“小型、簡便、靈活、實效”的原則，采取日常聯系服務、組織懇談聯系服務、專題跟蹤聯系服務、接待日聯系服務等方式，黨代表每年聯系服務5名以上黨員群眾，調查研究不少于2次，幫助解決實際問題1－2個，聯系服務內容包括：收集黨員群眾對縣黨代表大會決議和縣委重要工作部署的意見和建議；傾聽黨員群眾對全縣黨的建設、經濟建設、社會發展等各方面的意見和建議，以及涉及個人、集體利益的困難和訴求；向黨員群眾深入宣傳貫徹黨的代表大會決議、決定精神，引導黨員、群眾圍繞縣委中心工作開展活動；幫助解決生活工作中的實際問題。（組織科）

第五篇：黨員聯系服務群眾制度

黨員聯系和服務群眾制度

為使黨員聯系和服務群眾的各項措施落到實處，特制定本制度。

一、指導思想

做好黨員聯系和服務群眾工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實科學發展觀，忠實踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，豐富黨員服務群眾的內容，暢通群眾表達意愿的渠道，把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾工作、生活中的實際問題，團結帶領群眾共同實現黨提出的各項任務。

二、具體要求

黨員聯系和服務群眾要做到以下幾點：

（一）尊重和維護群眾的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益，自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭。

（二）聽取和反映群眾的意見。經常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

（三）幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。

（四）虛心向群眾學習。尊重群眾的首創精神，善于發現群眾中的先進典型，及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗，在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督。

（五）做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規，教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，凝聚群眾力量。

三、主要方式

全體黨員要按照上級的要求，并結合自身實際，在做好本職工作的基礎上，選擇適當方式，做好聯系和服務群眾工作。

（一）結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子。既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。

（二）參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。承諾內容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監督。

（三）參加設崗定責活動。每一位黨員，要根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇所在黨組織設立的聯系和服務群眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯系和服務群眾工作。

（四）參加社會公益活動。黨員要積極參加所在黨組織建立的志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，義務參加黨員服務站（點）的工作。積極參加政府或社會團體組織的扶貧、保護環境和關心下一代等志愿者服務活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

（五）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領導干部要根據各自崗位職責，定期接待群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協調有關部門創造條件逐步加以解決。

黨員領導干部在聯系和服務群眾的過程中，要注意加強同民主黨派和無黨派人士的聯系，經常聽取他們的意見和建議。

鼓勵基層黨組織和黨員不斷創新聯系和服務群眾的方式方法，并把好經驗好做法及時推廣運用到聯系和服務群眾的工作中去。

四、檢查與監督

（一）聯系群眾、服務群眾制度的落實，由黨支部書記共同負責，各領導班子成員對分管工作負責，督促檢查責任部門和責任人抓好落實。

（二）每年對聯系群眾、服務群眾制度的落實情況進行一次檢查，并采取適當方式進行群眾滿意度測評，聽取意見。對制度不落實、群眾不滿意的問題，認真進行整改。檢查、測評、整改情況要向群眾進行通報。