第一篇：解放思想抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

解放思想抓黨建抓好黨建促發(fā)展

一、基本現(xiàn)狀

近幾年**鄉(xiāng)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，結(jié)合“遠抓林果興鄉(xiāng)、近抓養(yǎng)殖富民、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、常抓社會事業(yè)發(fā)展”的鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展思路，把基層黨建作為一項基礎(chǔ)性、根本性、全局性和經(jīng)常性的工作來抓，搶抓西部崛起戰(zhàn)略機遇，突出基層組織建設(shè)這一“主體”，圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展這一“主線”，抓好村級班子建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)、示范村建設(shè)、基層組織建設(shè)和制度建設(shè)等“六項建設(shè)”，落實“四個長效機制”，黨的建設(shè)和各項農(nóng)村工作取得了顯著成效。

二、存在的問題

面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要通過思想的大解放，對基層黨建工作進行再思考和再認識，審視基層黨建工作的經(jīng)驗，正視基層黨建工作與先進地區(qū)的差距，正視我們自身思想解放的程度，存在著以下幾方面的問題。

1、發(fā)展農(nóng)村黨員力度不大，整體隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重。當前農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊伍結(jié)構(gòu)，以及農(nóng)村黨員發(fā)展工作面臨著的嚴峻形勢。導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況，嚴重影響了農(nóng)村黨組織的活動，大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、思想認識不到位，基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；黨建工作機制不完

善，基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展；黨建工作內(nèi)容不豐富，基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠；部分基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

三、建議與對策

近幾年來，我們在黨建工作方面做了大量工作，但影響基層黨建工作的因素仍然不少，要解決這些問題，我們必須要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，從新的視角找出解決問題的新思路、新舉措，我們必須在以下幾個方面狠下功夫，確保基層黨組織水平得到提升。

一是在加強村級班子建設(shè)上狠下功夫。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從組織上保證基層黨組織的戰(zhàn)斗力和生命活力。注重從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中挑選那些思想作風好、品行端正、工作負責的人選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，以增強黨組織的生機與活力。

二是在黨員和干部的培訓(xùn)力度上狠下功夫。要完成好農(nóng)村各項工作任務(wù)，解決好農(nóng)村突出問題，密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村穩(wěn)定，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，提高黨員、干部思想文化素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)應(yīng)作為當前工作的一項首要任務(wù)來抓。要建立健全黨員、干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)長效教育機制，認真抓政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律、經(jīng)濟以及實用技術(shù)、技能的培訓(xùn)，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。

三是在農(nóng)村黨員發(fā)展上狠下功夫。制定農(nóng)村黨員發(fā)展規(guī)劃，黨員發(fā)展工作是一項長期的工作任務(wù)，黨委和村支部要有長期的發(fā)展規(guī)劃和當年發(fā)展計劃，做到職責清楚，任務(wù)明確，對指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、比例結(jié)構(gòu)、標準程度都有具體的布置。從解決少數(shù)村長年不發(fā)展或難以發(fā)展黨員的問題入手，建立健全發(fā)展黨員工作責任制；把能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的致富能手、生產(chǎn)技術(shù)能手、農(nóng)村女青年、村組干部、共青團及返鄉(xiāng)的知識青年和退伍軍人等納入到黨組織的視野，使他們逐步了解黨、認識黨，積極向黨組織靠攏。搞好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的黨建工作，既充實了我們帶頭致富隊伍，又在農(nóng)民當中樹立了典型，將促進農(nóng)村黨建工作的順利開展。

四是在黨員示范帶動上狠下功夫。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注重典型引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用。在農(nóng)村黨員中實施了創(chuàng)業(yè)帶富工程，以打造農(nóng)村致富骨干群體為目標，以村組干部、后備干部、黨員和骨干人才為主體，通過充分挖掘致富潛能，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

我們要解放思想，正確聯(lián)系工作實際，正視思想、工作差距，抓好基層當組織建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們不但要緊隨黨委、政府的腳步，解放思想、與時俱進，更要在當前全縣解放思想的大潮中，立足實際，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織力量，為清水經(jīng)濟社會發(fā)展作保障。

第二篇：堅定不移抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

堅定不移抓黨建 抓好黨建促發(fā)展----記優(yōu)秀黨務(wù)工作者甘谷縣農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長馬定子同志 馬定子，男，漢族，現(xiàn)年49歲，大專學(xué)歷，現(xiàn)任甘谷縣農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長。該同志自2009年擔任現(xiàn)職以來，尤其是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，時刻牢記黨的宗旨，始終不忘組織重托，堅定不移地落實“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、抓黨建、促發(fā)展”的工作部署，牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀，做了大量卓有成效的工作，促使黨建工作上了一個新的臺階，農(nóng)業(yè)工作取得了一系列可喜成績。農(nóng)業(yè)局黨委2011年被縣委組織部評為全縣黨組織建設(shè)示范點，同年被縣委評為先進基層黨組織；在考核中，甘谷縣農(nóng)業(yè)局連續(xù)三年被市農(nóng)業(yè)局評為一等獎，被縣委、縣政府評為先進單位，并在政府序列排名第一；他個人也贏得了組織的充分肯定和干部群眾的廣泛認可，連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀”公務(wù)員，2010年被縣委評選為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，2011年被評選為中共天水市第六次黨代會代表。

一、抓黨建，強化組織保障。

馬定子同志在農(nóng)業(yè)局工作以來，一直強調(diào)，“抓工作，必須抓黨建，黨建抓好才能促發(fā)展”。他是這么說的，也是這么做的。

一是認真學(xué)習，他作為一名黨務(wù)工作者，十分重視知識的更新，充分利用課業(yè)時間堅持自學(xué)，特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中認真學(xué)習必讀篇目，做好學(xué)習筆記，撰寫心得體會文章，政治素質(zhì)不斷得到提高。在抓好自身學(xué)習的同時，還加強班子成員及全體干部學(xué)習，不管工作多忙，始終堅持每周一、三、五學(xué)習制度，每月開展一次黨委成員學(xué)習活動，班子成員結(jié)合各自的分管工作，撰寫了有工作情況、有問題分析、有政策建議、有思想深度的心得體會，著力提高了班子成員和全局干部職工的理論水平和工作能力。二是建立健全制度，結(jié)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五好”黨委和學(xué)習型機關(guān)為目標，建立健全了《黨委工作職責》、《黨委議事制度》、《民主評議制度》、《黨委中心組學(xué)習制度》、《領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度》、《黨建目標管理責任制度》和《實績過失登記制度》等6項制度，促進了工作的規(guī)范化和制度化。三是充分發(fā)揮模范帶動作用，黨委結(jié)合自身實際，在公示欄里設(shè)立了光榮榜，對獲得各級表彰的先進單位和個人進行展示。并確立黨員示范崗29個，對不同崗位中工作突出，業(yè)務(wù)能力強的黨員經(jīng)支部推薦，黨委會議研究后同意的將列為黨員示范崗，并制作示范牌、亮牌上崗，充分調(diào)動全體黨員向先進學(xué)習的激情。四是加強組織活動場地建設(shè)，他把解決基層組織活動場所建設(shè)作為黨建的主要內(nèi)容來抓，千方百計想辦法籌資金，先后為6個支部更新了活動場所，配備了必要的辦公器材，為機關(guān)黨支部購置了電腦、投影儀、電視機等先進的電教設(shè)備，為黨員的培訓(xùn)、學(xué)習創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二、抓作風，促進工作效能提高。

作為黨委書記、局長的馬定子同志把機關(guān)作風整治、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化和工作效能的提高當作關(guān)鍵工作來抓住。結(jié)合去年全市開展的機關(guān)作風整治和今年開展的“加強作風效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治活動，針對單位存在的問題，有的放矢，干部作風得到轉(zhuǎn)變、服務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化，工作效能得到進一步提高。

一是針對技術(shù)干部下鄉(xiāng)蹲不住、服務(wù)不到位的問題，制定了明察暗訪措施。干部在那里下鄉(xiāng)，指導(dǎo)那些農(nóng)戶，通過主要領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查，或局辦公室電話聯(lián)系村組干部、受培訓(xùn)農(nóng)民，進行調(diào)查，有效地解決了下鄉(xiāng)蹲點難，服務(wù)不到位的問題。二是針對農(nóng)民科技種田能力較低的問題，開展了“一幫一抓一聯(lián)系”活動。按照專業(yè)技術(shù)人員的特長，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域，確定每名技術(shù)人員“幫助扶持一戶科技示范戶，抓一項實用技術(shù)推廣，聯(lián)系一個示范點”，做到工作人性化，干部積極，群眾滿意。三是針對干好干壞一個樣的問題，制定了干部實績與過失登記制度。實行日常工作按單位職能落實考核，分塊管理，階段性重點工作逐人單項考核，確定實績和過失，建檔年終合并考核。對今年1—5月份受到縣級以上表彰獎勵的能源站等8個單位和48 名干部記實績一次。并對個別單位記過失一次，并在局辦公室張榜公布。四是針對個別干

部不按時上下班，不按時簽到的問題，實行督查通報制度。主要領(lǐng)導(dǎo)、值周領(lǐng)導(dǎo)小組不定期（每周至少一次）督查，并發(fā)通報。杜絕遲到早退和不按時簽到的情況。五是針對個別單位財務(wù)管理不規(guī)范情況，研究制定了《甘谷縣農(nóng)業(yè)局財務(wù)監(jiān)督管理制度》，實行賬前審簽制、賬后報告制，領(lǐng)導(dǎo)小組定期審計制，加強了財務(wù)監(jiān)管，杜絕了個別單位假公濟私、謀取私利的問題。

三、抓“雙聯(lián)”，促進小康建設(shè)步伐。

在今年開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，馬定子同志帶領(lǐng)局班子成員多次下到他所聯(lián)系的西坪鄉(xiāng)馬家河村及農(nóng)業(yè)局聯(lián)系的其它三個村，了解村情民情，制定發(fā)展規(guī)劃計劃，并積極組織，開展幫扶活動，為推進全縣小康建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

一是動員全體干部積極捐款，統(tǒng)一購置農(nóng)資，幫助貧困戶。給所聯(lián)系的4村所有農(nóng)戶免費提供了粉銹靈0.5噸、阿維菌素72公斤；資助玉米種子1.35噸、馬鈴薯一級脫毒種薯25噸，補貼地膜5噸，化肥2.48噸，辣椒苗70萬株，共捐助了17.03萬元的農(nóng)資，充分調(diào)動了貧困村群眾生產(chǎn)積極性，加快作物品種更新?lián)Q代，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成村有產(chǎn)業(yè)、戶有收入的發(fā)展格局。二是加強技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)種田能力。先后組織職工開展以農(nóng)作物病蟲草鼠害、沼氣池建造及后續(xù)管理、地膜線辣椒栽培、全膜雙壟溝

播技術(shù)、全膜穴播小麥技術(shù)為主的各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)8期次，培訓(xùn)農(nóng)民2100余人次，散發(fā)資料2500余份，做到戶戶有1套科技資料，戶均培訓(xùn)1個技術(shù)明白人，提高科學(xué)種田能力。

四、抓重點，農(nóng)業(yè)工作得到長足發(fā)展。

“黨建抓好促發(fā)展”，在工作中得到具體體現(xiàn)。在馬定子同志的帶領(lǐng)下，以“全膜覆蓋、膜上覆土、留膜免耕、多茬種植”為特點的小麥種植技術(shù)，沼氣建設(shè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展都取得長足發(fā)展，并在全省乃至全國有名。如在2011年，馬定子在全國旱地小麥技術(shù)培訓(xùn)暨現(xiàn)場會和全國沼肥綜合利用現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上兩次代表甘肅省作了經(jīng)驗交流發(fā)言，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在甘谷召開，有寧夏等10多個省內(nèi)外黨政考察團甘谷考察小麥、蔬菜種植；今年6月份全市農(nóng)村沼氣建設(shè)及后續(xù)服務(wù)現(xiàn)場會又在甘谷召開，讓甘谷的農(nóng)業(yè)重點工作得以廣泛宣傳。

馬定子同志無論是在政治理論與業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，還在參加各種政治活動，無論是黨建工作還是具體農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，他總是站在黨員群眾的前列，以身作則做表率。他在思想上、政治上和行動上能時刻同黨中央保持高度一致，能帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項路線方針政策，模范地遵守紀律，自覺接受監(jiān)督，是一位優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。

第三篇：圍繞經(jīng)濟抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

圍繞經(jīng)濟抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

——天長市大通鎮(zhèn)黨委加強基層黨建工作紀實

大通，千秋古鎮(zhèn)，地處天長市西北部。歷史上，這里曾叫“禹王集”。相傳南北朝時期的梁武帝蕭衍體察民情，到此微服私訪，為民伸冤除害，當?shù)匕傩諡楦衅涠鳎鞂⒌孛臑榱何涞蹏枺按笸ā庇纱说妹６瘢诟母镩_放的春風吹拂下，在黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，在天長市委、市政府“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，在地方黨委求真務(wù)實、開拓進取下，大通政治穩(wěn)定、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展，這片古老土地正煥發(fā)著新的蓬勃生機。

天長市行政區(qū)劃調(diào)整后，大通鎮(zhèn)面積163.5平方公里，轄11個村和3個社區(qū)，人口40203人。近年來，大通鎮(zhèn)黨委將發(fā)展作為第一要務(wù)，明確“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建立“黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、組織部門具體抓、職能機構(gòu)配合抓”的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。以加快新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)民增收為核心，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五個好”支部為目標，以農(nóng)村黨建“五大載體”為抓手，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。選好班子，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用 大通鎮(zhèn)黨委下設(shè)35個黨總支（支部），其中農(nóng)村（社區(qū)）黨總支（支部）12個。全鎮(zhèn)共有黨員1376名，其中農(nóng)村黨員961名。作為履行農(nóng)村基層組織建設(shè)的第一責任人，大通鎮(zhèn)黨委書記周福明在上任伊始就堅持抓人促事的工作思路，以提高執(zhí)政能力為目標，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，堅持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導(dǎo)向，把黨員中有開拓精神、有一定文化程度、有一定基層工作經(jīng)驗的同志選進村兩委班子，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。“給錢給物不如建個好支部。” 周福明書記強調(diào)，“要提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須選好配強村兩委班子，尤其要選準一把手。”

雙柳村黨支部原是一個軟弱渙散的支部，村干部威信低，班子整體戰(zhàn)斗力不強。2005年，該村被確定為滁州市新農(nóng)村建設(shè)示范村。換屆選舉時，鎮(zhèn)黨委果斷調(diào)整，選出以支部書記倪玉生為首的村兩委班子。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，村委會召開全體黨員大會，集思廣益，統(tǒng)一思想。村兩委經(jīng)研究，將有六間門面的原村委會辦公場所公開拍賣，籌集建設(shè)所需啟動資金29.5萬元，并嚴格招標，重建支部活動室，為6個未通砂石路的村民組鋪設(shè)了總長5公里的簡易砂石路。通過黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開，讓村民心中有一本明白賬，很快樹立起村干部清正廉潔的良好形象，提高了班子威信。

按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字目標任務(wù)，村委會邀請南京設(shè)計院專家制定了雙柳村總體發(fā)展規(guī)劃，將示范點劃分為居住區(qū)和工業(yè)區(qū)。為解決建設(shè)用地問題，他們積極向群眾宣傳法律法規(guī)和有關(guān)政策，并立足實際，提出合理的征地補償意見，順利完成征地工作。不僅為示范點所在的高莊村民組積累了可觀的集體收入，用于支付本組村民的醫(yī)療保險、防汛抗旱等多項費用，也使要到示范點建房的農(nóng)戶普遍接受，感到滿意，黨群干群關(guān)系進一步密切。村委會多方籌集資金，投入60余萬元，鋪設(shè)下水道800米，架設(shè)路燈25盞，新做水泥路500米。示范點基礎(chǔ)設(shè)施的完善，帶動人氣指數(shù)直線上升，雙柳村農(nóng)民掀起新一輪的建房高潮。截至目前，農(nóng)民自建、聯(lián)建住房1000套，入住700戶，全村近四分之一人口聚居于此，小集鎮(zhèn)初具規(guī)模。每逢農(nóng)歷一和六，街頭巷尾，商鋪林立，攤販眾多，人頭攢動，好一派熱鬧繁華的景象。這里是天長市乃至滁州市唯一實行農(nóng)村集貿(mào)市場逢集的行政村。

村支書倪玉生說：“爭創(chuàng)五個好村支部，班子建設(shè)是關(guān)鍵。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。要想把村里各項工作搞上去，必須從黨支部一班人做起，全心全意為民服務(wù)。”村民反映電視收視效果差，村委會就與幫扶單位聯(lián)系，于2006年底在天長市率先開通了村級有線電視網(wǎng)，首批用戶達115戶，目前已發(fā)展至近300戶，同時組織電影進農(nóng)村、農(nóng)民文藝演出等群眾喜聞樂見的文化活動，極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活。過去，180戶居民從便益社區(qū)接入自來水，隨著集鎮(zhèn)規(guī)模擴張，原水廠已不能滿足需求。經(jīng)選派干部李曉明奔走、協(xié)調(diào)，原水廠投資新建的雙柳自來水廠即將開通。

為大力發(fā)展村級經(jīng)濟，雙柳村黨支部精心謀劃適合本村實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，制定了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃：一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟作物，實現(xiàn)一村一品。雙柳自來水廠550萬元投資的第二期工程，將建立一家糧食加工廠，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到農(nóng)民的田間地頭。二是因地制宜發(fā)展大力勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，走“工業(yè)、商業(yè)、建筑、服務(wù)業(yè)”全面發(fā)展的路子。通過招商引資和全民創(chuàng)業(yè)，全村現(xiàn)有玩具、風鈴、中國結(jié)等工廠、加工點10余家，實現(xiàn)600余名農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，特別是解決了農(nóng)村婦女就近就業(yè)的難題。三是進一步完善小集鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，使村容村貌凈化、綠化、美化、亮化。

新農(nóng)村建設(shè)示范村街南村緊鄰大通集鎮(zhèn)。該村利用鎮(zhèn)村結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，開辟了豐谷一巷、豐谷二巷農(nóng)民住宅A區(qū)，新建300多套農(nóng)民住房，今年又開辟了豐樂路和禹河路農(nóng)民住宅B區(qū)，農(nóng)民住房建設(shè)正如火如荼。

鎮(zhèn)黨委書記周福明將全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗做法總結(jié)為“六抓六促進”。即：抓發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展；抓農(nóng)民增收，促進農(nóng)民生活寬裕；抓村民素質(zhì)提高，促進鄉(xiāng)風文明；抓村莊規(guī)劃、“四清四改”，促進村容整潔；抓村民組織建設(shè)，促進民主管理；抓項目管理，促進資金合理使用。

創(chuàng)新載體，強化素質(zhì)，激發(fā)黨員干部“雙培雙帶”能力 大通鎮(zhèn)黨委將實施“雙培雙帶”先鋒工程作為增強黨組織和黨員隊伍生機活力的動力工程來抓，緊緊抓住教育培訓(xùn)、激勵引導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨員干部培養(yǎng)為致富能手，把致富能手培養(yǎng)為黨員干部，切實提高農(nóng)村黨員、干部帶頭致富以及帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。僅2007，全鎮(zhèn)通過黨員干部現(xiàn)代遠程教育等多種形式舉辦12次培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)1800人次，其中黨員干部受訓(xùn)1350人次，發(fā)展能手受訓(xùn)達500人次，幫帶對象受訓(xùn)達1000人次。目前，全鎮(zhèn)共創(chuàng)辦村級“雙培雙帶”示范點15個，有93名致富能手向黨組織遞交了入黨申請書，21人被列為建黨對象進行考察，17人加入到黨組織中。43歲的壩田村農(nóng)民陳文凱就是一位剛剛加入黨組織的致富能手。

陳文凱從2000年開始養(yǎng)鵝，從最初年出欄近1000只，發(fā)展到現(xiàn)在年出欄90000只，獲利60多萬元，并第一個成功采用種草養(yǎng)鵝技術(shù)，成為全市養(yǎng)鵝狀元。2007年，他又投入30多萬元新建一座占地12000平方米的標準化養(yǎng)殖場，年出欄肉鵝可達10萬只。鎮(zhèn)黨委將其作為建黨對象，并全力支持他于去年11月牽頭成立“文凱種草養(yǎng)鵝專業(yè)合作社”。

加入黨組織后，陳文凱覺得自己更有義務(wù)和責任帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富。利用專業(yè)合作社這一平臺，他不但對上門求教的當?shù)仞B(yǎng)鵝戶毫無保留，將自己多年來總結(jié)的“五要”經(jīng)驗印成明白紙發(fā)到大家手中，而且經(jīng)常組織合作社社員召開會議，觀摩交流，邀請外地專家傳授最新養(yǎng)殖技術(shù)。在其影響帶動下，周邊43個農(nóng)戶養(yǎng)殖優(yōu)良品種“揚州鵝”，年飼養(yǎng)量15萬只，其中1000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖達10戶，戶均收入2萬元左右。陳文凱通過推廣高床育雛、程序免疫、配合飼料等先進技術(shù)，使雛鵝成活率達到96%以上，指導(dǎo)種植紫花苜蓿、黑麥草、菊苣等150多畝鵝飼料，并統(tǒng)一購進專業(yè)飼料300噸，使養(yǎng)鵝戶節(jié)約成本、提高效益5萬元。今年4月，飼料原料一路猛漲，而肉鵝價格直線下跌，合作社投入20萬元，購進小型飼料造粒機，為社員生產(chǎn)自配料30噸，直接提高每只鵝經(jīng)濟效益2元。恰在此時，社員尤金朝2000只鵝到了成熟期銷售不出，陳文凱利用自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，幫其銷售一空，解其燃眉之急。

說起把黨員、干部培養(yǎng)為致富能手的典型，恐怕非華商鋼結(jié)構(gòu)有限公司董事長梁德保莫屬。梁德保，1977年出生于劉營村一個普通的農(nóng)民家庭，年幼喪母，家境貧寒。1999年大學(xué)畢業(yè)后，返鄉(xiāng)探索創(chuàng)業(yè)門路。作為一名黨員，他得到鎮(zhèn)村兩級黨組織的幫扶，于2000年做起了糧油貿(mào)易生意。他起早貪黑，奔波勞碌，不辭辛勞，不畏艱難，4個寒來暑往，奠定了他二次創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。2004年，梁德保在浙江創(chuàng)辦了一家銅業(yè)貿(mào)易公司，初步完成資本積累。為加快家鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，2005年11月，他響應(yīng)組織的召喚，回鄉(xiāng)投資1200萬元，創(chuàng)辦了華商鋼結(jié)構(gòu)有限公司。2006年6月，該公司被列入省“861”工程和新農(nóng)村建設(shè)“百千”工程，梁德保個人也被評為天長市青年“創(chuàng)業(yè)之星”。2007年，梁德保創(chuàng)辦的兩家公司實現(xiàn)生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)值3億元，上交利稅100余萬元，解決70多人的勞動就業(yè)。日前，公司與一家韓國貿(mào)易公司的合作談判已接近尾聲。

如今，大通鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部掌握一至兩門實用致富技術(shù)的越來越多，農(nóng)村黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力顯著增強。

公開承諾，雙向帶動，永葆共產(chǎn)黨員先進性 大通鎮(zhèn)黨委把經(jīng)濟能人、致富能手培養(yǎng)成為黨員的同時，又把他們培養(yǎng)成為村干部，通過他們向黨組織、黨員公開承諾當年的創(chuàng)建目標、任務(wù)和措施，促進他們自我約束，倍加努力，使他們真正成為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的“頂梁柱”、“主心骨”和“帶頭人”。

天長市首屆十大“公益之星”陳錄林2000年到原便益鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦了天長市多林燈飾有限公司。目前，公司占地60多畝，擁有員工660多人，產(chǎn)品100%出口國際市場，是華東地區(qū)乃至全國玻藝品種最全、技術(shù)力量最強、生產(chǎn)設(shè)備最先進的生產(chǎn)企業(yè)。今年，在國際金融危機、原材料價格上漲、出口退稅下降等諸多不利因素影響下，公司訂單仍有10%的增長，1—11月實現(xiàn)產(chǎn)值2800多萬元，為穩(wěn)定地方經(jīng)濟作出卓越貢獻。陳錄林常說：“企業(yè)不光是我個人的，更是社會的。如果企業(yè)有了發(fā)展，就必須回報社會。我的目標不是創(chuàng)辦一個企業(yè)，我要做的是讓一方人都能走上致富路。”

2007年，原便益鄉(xiāng)并入大通鎮(zhèn)，便益社區(qū)一時街道無人打掃，交通時常堵塞。陳錄林說，大街上一陣風，垃圾滿天飛，他有一個多月足不出戶。行政村合并，村兩委換屆，在鎮(zhèn)黨委動員推薦，全體黨員投票選舉下，陳錄林當選為便益村支部書記兼便益社區(qū)居委會主任。上任前，他向組織和黨員鄭重承諾：“不拿一分錢工資，不在村和社區(qū)報銷一分錢。任期內(nèi)，集鎮(zhèn)建設(shè)要有大的改觀，農(nóng)民收入要大幅度增加。”

“言必行，行必果。”為徹底改變鎮(zhèn)容村貌，做到集鎮(zhèn)管理長效化，社區(qū)聘用8名專職人員維護市場、打掃衛(wèi)生，對街道進行亮化綠化。除了收取少量管理費外，陳錄林每年出資10萬元承擔人員工資和路燈電費。為加快社區(qū)內(nèi)周圩小區(qū)的建設(shè)，他公司先行墊資270余萬元，平整土地，修建道路，通水通電，小區(qū)規(guī)劃建設(shè)200套農(nóng)民住房，目前已有40%在建。不久，環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)民健身廣場等配套設(shè)施也將在小區(qū)內(nèi)崛起，他為此承諾：自籌資金不足部分，由他個人全部負責，不讓群眾多負擔一分錢。如今，便益社區(qū)路燈亮了，街道寬了，下水道通了，村里共青團、婦女和兒童的活動經(jīng)費有著落了，殘疾人、特困戶、貧困學(xué)生得到及時救助和照顧了。當?shù)厝罕娞崞痍愪浟郑瑳]有一人不豎起大拇指：“有這樣的領(lǐng)路人，是咱們老百姓的福。”

大通鎮(zhèn)黨委還十分注重加強流動黨員的管理，引導(dǎo)有門路的流動黨員把家鄉(xiāng)的富余勞動力帶出去，把在外面賺到的資金、學(xué)到的技術(shù)和引到的項目帶回來，創(chuàng)一番事業(yè)，促農(nóng)民增收。

劉跳村黨員呂興龍早在10多年前走出大通，只身一人到上海打工。幾年后，他創(chuàng)立了上海自動化儀表股份有限公司，致富不忘家鄉(xiāng)，把幾十個鄉(xiāng)親帶到外面大世界，闖蕩市場，開闊眼界。今年，他回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了恒基養(yǎng)殖有限公司，從事豬、禽、魚一體化科學(xué)養(yǎng)殖，帶動附近農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

穩(wěn)農(nóng)強工，活商興鎮(zhèn)，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展 以增加農(nóng)民收入為核心，大通鎮(zhèn)黨委結(jié)合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，大力爭取農(nóng)業(yè)項目，加大農(nóng)業(yè)投資，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新路子和提高農(nóng)民收入的新途徑。他們在落實各項惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔，加大農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)力度，增強抵御自然災(zāi)害能力的同時，利用市場機制和利益導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)民增加投資，科學(xué)安排農(nóng)業(yè)項目。全鎮(zhèn)非糧作物比重逐年增加，糧油優(yōu)質(zhì)品種得到大面積種植，良種良法成為群眾的自覺選擇，農(nóng)業(yè)機械水平不斷提高。

以加大招商引資為突破口，鎮(zhèn)黨委堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，按照鞏固提高、引進發(fā)展的工作思路，加大招商引資力度，積極扶持個體民營企業(yè)，全力打造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。通過貫徹實施“三放戰(zhàn)略”和“集退民進”決策，個體民營經(jīng)濟已成為該鎮(zhèn)最具活力的新的經(jīng)濟增長點。目前，全鎮(zhèn)有規(guī)模以上企業(yè)10余家，并規(guī)劃了3.5平方公里的工業(yè)園區(qū)。2008年，截至11月底，全鎮(zhèn)新引進企業(yè)6家，引資額達4500萬元。

以人的全面發(fā)展為目標，鎮(zhèn)黨委堅持可持續(xù)發(fā)展和兩個文明一起抓的方針，以人為本，關(guān)注民生，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全鎮(zhèn)辦學(xué)條件大為改善，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策，大力整頓計劃生育秩序。新農(nóng)合、低保等工作有序開展，參保率不斷提高。集鎮(zhèn)“臟、亂、差”得到有效治理，文明創(chuàng)建取得實效。社會治安綜合治理和民主法制建設(shè)得到新的加強，營造出“平安大通”、“和諧大通”的社會氛圍。

2008年，大通鎮(zhèn)預(yù)計實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.6億元，比上年增長30%，實現(xiàn)利稅6000萬元，財政收入翻一番，農(nóng)民人均純收入達5500元。談到加強基層黨建工作對于促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的作用與成效，大通鎮(zhèn)黨委書記周福明概括道：“一是堅強有力的基層黨組織是發(fā)展的保證，哪里的黨組織團結(jié)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大；二是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是發(fā)展的關(guān)鍵，加快發(fā)展不動搖；三是堅持解放思想、實事求是的思想路線是發(fā)展的基礎(chǔ)，從實際出發(fā)，創(chuàng)造性的開展工作；四是始終堅持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。”

第四篇：立足邊防抓黨建 抓好黨建促發(fā)展(定稿)

立足邊防抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

——馬鬃山鎮(zhèn)黨委

馬鬃山鎮(zhèn)是甘肅省惟一的邊防重鎮(zhèn)，北與蒙古國的戈壁阿爾泰省接壤，邊防線長65.017公里，東、西分別與內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)友鄰，南與本省的玉門、瓜州、金塔縣相壤。全鎮(zhèn)總面積3.8萬平方公里，可利用草場面積2.7萬平方公里，是全國土地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄6個牧業(yè)行政村，共11個黨支部。

近年來，馬鬃山鎮(zhèn)黨委抓住發(fā)展契機，攻堅克難，始終堅持“立足邊防抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍，建陣地、順民心，謀發(fā)展、保穩(wěn)定”的目標要求，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為突破口，以強化班子建設(shè)、提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點，以謀思路、促發(fā)展為主攻點。把黨建工作作為和諧穩(wěn)定邊防建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利舉措，健全機制、強化責任、突出重點、狠抓落實，形成“抓黨建、促發(fā)展”的濃厚氛圍，推動和諧邊防建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、強責任、創(chuàng)機制，為黨建工作提供制度保障

在黨建工作實踐中，馬鬃山鎮(zhèn)黨委切實體會到：有沒有一個好的責任機制，是保證黨建工作穩(wěn)步推進的關(guān)鍵。近幾年來，鎮(zhèn)黨委在健全和完善基層黨建管理機制上下功夫，層層落實責任。一是落實黨建領(lǐng)導(dǎo)責任制。明確鎮(zhèn)黨委書記是

“第一責任人”，村黨支部書記是“直接責任人”。鎮(zhèn)黨委成員每年幫扶一戶困難戶。二是建立黨建工作聯(lián)系制。明確鎮(zhèn)副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)為村黨建工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，同時選派了6名優(yōu)秀機關(guān)黨員干部為駐村工作組組長和黨建聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村黨支部抓好日常工作和村黨建工作規(guī)范建設(shè)。三是實行黨建責任追究制。鎮(zhèn)黨委與各村分別簽訂黨建工作責任書，將工作目標、任務(wù)、時限、措施和要求具體落實到村黨總支書記身上，通過每年兩次考核評比，積分兌現(xiàn)獎懲。考核后對不合格的村黨支書記給予黃牌警告，通報批評，限時整改，并將考核結(jié)果與工資掛鉤。四是推行“三項”工作制度。鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)6個村民委員會實施了村干部工作聽證制度、黨員代表議事制度和村干部誡勉、辭職制度等“三項”工作制度。同時全面實行村級建設(shè)工程招投標；推行了村干部任期公示，完善了村干部重大事項報告、定期述職、談話誡勉和任前經(jīng)濟責任審計制度。創(chuàng)新了村干部工作制度，增強了村干部隊伍建設(shè)整體水平，轉(zhuǎn)變了村干部工作作風，有效的推動了牧農(nóng)村基層民主建設(shè)。五是完善黨建工作專項述職和黨建工作抽查通報制度。鎮(zhèn)黨委每半年組織一次村黨支部書記對黨建工作進行專項述職。同時由黨委書記或副書記帶隊不定期對各村黨建工作進行抽查，抽查結(jié)果在全鎮(zhèn)通報，并對相關(guān)責任人處以一定的經(jīng)濟處罰，同時派工作組幫助整改提高。通過這些機制的運行，使馬鬃山鎮(zhèn)抓黨建的力度不斷強化，形成了鎮(zhèn)黨委帶頭抓，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，村黨支部自

覺抓，一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作新格局。

二、重教育、強素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，切實提高牧農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞縣委、政府提出的“一個圍繞、五大重點、六個打造”的目標任務(wù)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，充分發(fā)揮牧農(nóng)村黨員遠程教育電教系統(tǒng)的陣地作用，組織廣大黨員“學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)科學(xué)、學(xué)經(jīng)濟”。按照中央、省委、市、縣委對干部教育和農(nóng)村黨員培訓(xùn)的文件要求，制定出臺了《肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)牧農(nóng)村黨員干部短期實踐培訓(xùn)規(guī)劃》，并對黨員干部的學(xué)習教育作出計劃安排，全面推行“四項機制”，即以黨委中心組為龍頭的理論學(xué)習示范制；分層次對農(nóng)村干部教育的重點培訓(xùn)制；以開展具有特色的報告、知識競賽等為載體的普及制；以牧農(nóng)村黨員活動制度為主的新平臺。

在教育培訓(xùn)上，以鎮(zhèn)黨委集中培訓(xùn)為陣地，以村黨員活動室為依托，深入開展教育培訓(xùn)工作。堅持副科以上領(lǐng)導(dǎo)上黨課，做到機關(guān)和村黨支部每月上一次黨課，牧農(nóng)村黨員每季度上一次黨課。同時認真做好電教播放工作，堅持做到每月定期組織村干部集中學(xué)習一次，并將學(xué)習情況與年終考核相結(jié)合。對無故曠課三次以上的年終考核視為不合格。從2009年到目前先后舉辦培訓(xùn)班9期，召開黨員教育培訓(xùn)會議27次，培訓(xùn)黨員、入黨積極分子、牧民群眾120余人次。

通過教育培養(yǎng)，廣大黨員的黨性觀念、法紀觀念和科技興牧觀念得到了明顯提高，對發(fā)展的信心得到了進一步增強，每年都有一批優(yōu)秀青年加入黨組織。

三、抓經(jīng)濟、強建設(shè)，全面帶領(lǐng)群眾謀經(jīng)濟發(fā)展 鎮(zhèn)黨委以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，采取上下聯(lián)動、分類指導(dǎo)、分級負責、重點突破、全面推進的方式，讓黨員進一步“動”起來，把群眾進一步“帶”起來，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮出來，有力的促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。

鎮(zhèn)黨委將黨建示范點建設(shè)做為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要知識和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要推手，按照“五個好”黨組織的目標要求，創(chuàng)建黨建示范點。通過創(chuàng)建活動，增強了村級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習氛圍，完善了村規(guī)民約及村務(wù)公開制度，各項惠民措施進一步得到落實，精神文明建設(shè)和法制建設(shè)成效顯著，社會穩(wěn)定，群眾滿意。并通過大力發(fā)展種羊改良、優(yōu)質(zhì)蒙古綿羊改良等工作，有效地形成了先富帶后富、黨員帶群眾、能人幫貧戶的致富網(wǎng)絡(luò)。組織人員深入牧區(qū)進行調(diào)研，廣泛征詢牧民群眾的意見建議，并詳細統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)種畜需求，在此基礎(chǔ)上，2010年以來與縣牧農(nóng)局一起協(xié)調(diào)從內(nèi)蒙古杭錦旗引進優(yōu)質(zhì)山羊100只，從內(nèi)蒙古錫林格勒引進蒙古綿羊140只，鼓勵養(yǎng)殖大戶三戶到酒泉、玉門等地實施規(guī)模舍飼養(yǎng)殖，引導(dǎo)金廟溝村民大力引進駱駝，溝通協(xié)調(diào)為牧戶貸款引進駱駝150峰，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。同時，積極組織獸醫(yī)站專業(yè)人員成立檢測防治小組，按照“預(yù)防為主，輔助治療”的防病方針，深入牧業(yè)生產(chǎn)第一線，進行不

定期巡回醫(yī)療檢測。今年以來，防治小組深入牧區(qū)，累計工作40余天，注射口蹄疫二價疫苗9400只，肉毒梭菌疫苗2500只，有效的消除了畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全隱患。在接羔育羔、抓絨剪毛等牧忙時期，鎮(zhèn)黨委、政府在深入各村調(diào)研慰問，發(fā)放茶葉、牛奶等慰問品和了解抓絨情況及存在的困難和問題基礎(chǔ)上，積極組織干部職工、青年志愿者下村幫民生產(chǎn)，根據(jù)牧民在生產(chǎn)生活中遇到的實際情況的情況，對勞動力少、生活困難戶和弱勢群體進行重點幫扶。

同時，鎮(zhèn)黨委把改善人居環(huán)境作為自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)各支部積極開展工作，狠抓牧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化社會事業(yè)建設(shè)，極大地改善了牧農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，為和諧邊防建設(shè)和基層黨建出成效打下了堅實的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)項目建設(shè)中，近幾年先后完成了馬鬃山紅柳河庫容121萬立方米水庫，馬鬃山駝馬灘人畜飲水管道工程27公里，大型防洪壩 12公里，新打土井32 眼，退牧還草禁牧休牧工程120萬畝、棚圈27座，防風林帶及育草基地800畝，引進絨山羊種公畜305只，從較大程度上方便了邊境地區(qū)牧農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，有力地推動了畜牧業(yè)的發(fā)展；在通道建設(shè)中，針對馬鬃山鎮(zhèn)牧區(qū)交通不便，鎮(zhèn)區(qū)通訊極度中斷和閉塞的實際，修通了音凹峽村村級道路39公里，云母頭村村級道路111.58公里、金廟溝村村級道路77.16公里,馬鬃村村級道路40.9公里、明水村村級道路20公里，新建了中國移動通信、聯(lián)通通信基站1所，從根本上解決了邊境地區(qū)群眾交通不便，信息堵塞的問題，推動了沿邊經(jīng)濟社會的發(fā)展，拉緊了邊境地區(qū)與內(nèi)地的聯(lián)系；對鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進行了

新建、擴建和改造，建成了馬鬃山鎮(zhèn)軍警民活動中心、馬鬃山鎮(zhèn)風光能互補電站、馬鬃山鎮(zhèn)凈化水廠、城區(qū)道路改造工程1.8公里，城區(qū)污水處理管網(wǎng)工程4公里，2.5萬立方垃圾填埋場等建設(shè)項目，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面改善了邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和軍、警、民的生產(chǎn)、生活條件，為進一步加快馬鬃山邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；在社會事業(yè)中，全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質(zhì)教育，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。建成了馬鬃山國門學(xué)校，藍天幼兒園，馬鬃山鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)站建設(shè)、馬鬃山鎮(zhèn)文化站建設(shè)、馬鬃山鎮(zhèn)中心醫(yī)院更新鍋爐及購置急救車等項目建設(shè)，并率先在全省實行了全縣中小學(xué)生“全免一補”教育。同時，加快實施廣播、電視村村通工程，馬鬃山鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)進行了改造，使廣播、電視人口覆蓋率達到了96%以上。加大衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)力度，提高了邊防軍、警、民的疾病預(yù)防和治療水平。啟動實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，牧民參合率達到92 %。加大了對馬鬃山古生物化石、恐龍化石保護工作的力度，從牧民中聘請了看護員，亂采、亂挖古生物化石的行為得到遏止。通過一系列基層黨建工作的開展，馬鬃山鎮(zhèn)黨委和所屬黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到顯著提升，廣大黨員干部的信心和決心得到顯著加強，培養(yǎng)了一批“能干事、敢干事、干實事”的黨員干部，全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康有序發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)牧業(yè)總產(chǎn)值達到713萬元，年均增長8%；牧民生活水平逐步提高，牧民人均純收入達到9120元。

第五篇：圍繞發(fā)展抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

圍繞發(fā)展抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

──太和鎮(zhèn)“基層組織建設(shè)年”工作匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議的統(tǒng)一安排，下面我就我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作做以匯報，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正，并提出寶貴意見。

2012年，是中央確定的“基層黨組織建設(shè)年”。太和鎮(zhèn)黨委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，按照“基層組織建設(shè)年”活動的目標要求，以“抓書記、強班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”等六項整改任務(wù)為重點，緊緊圍繞全區(qū)三級干部會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“生態(tài)立區(qū)、旅游活區(qū)、特色強區(qū)”三大戰(zhàn)略，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路不動搖，正確處理抓好黨建與促進發(fā)展的關(guān)系，積極開展“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，全面深入地開展了“基層組織建設(shè)年”活動，現(xiàn)將具體情況工作匯報如下：

一、基本情況

太和鎮(zhèn)國土面積84平方公里，耕地面積41160畝，山場面積42000畝。現(xiàn)有人口55747人，下轄 22個村(居)。鎮(zhèn)黨委下設(shè)有3個黨總支，49個黨支部，共有黨員1830名（含預(yù)備黨員79名），其中農(nóng)村黨支部22個，黨員1198名；企事業(yè)黨支部27個，黨員632名，占全鎮(zhèn)人口的3.28%。全鎮(zhèn)共有流動黨員 名。全鎮(zhèn)84名村干部中，初中以上文化程度達 人，平均年齡在 歲左右。

二、主要做法

（一）抓書記、強班子，夯實基層組織基礎(chǔ)。

一是強化黨委工作責任制。鎮(zhèn)黨委把加強黨的建設(shè)作為黨委的主要職責，成立了由黨委書記任組長的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部基層組織建設(shè)聯(lián)系點制度。通過建班子、強隊伍、訂制度、抓落實、求實效，促進了村級組織建設(shè)工作順利開展。同時，各支部也根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作要求，也建立了支部書記負總責的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村、本單位黨建工作計劃，實施公開承諾制，細化任務(wù)，量化目標，在全鎮(zhèn)形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建工作的氛圍。

二是抓好村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我鎮(zhèn)把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，切實發(fā)揮黨組織在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。狠抓村級黨組織書記隊伍建設(shè)，嘗試建立村書記交流平臺，探索完善村書記“一定三有”(定職責目標、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng))考核制度。將嚴格按照規(guī)定和要求，對村干部進行認真的考核和考評，兌現(xiàn)獎勵工資。

三是加強后備干部隊伍培養(yǎng)。我鎮(zhèn)下大力氣實施農(nóng)村后備干部和入黨積極分子“雙培養(yǎng)”工程。按照“五個好”，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準，加強村班子建設(shè)；按照“四種人”，即“知識上是文人、致富上是能人、產(chǎn)業(yè)上是帶頭人、群眾中是貼心人”的要求，加快入黨積極分子培養(yǎng)，選拔好村級后備干部。目前，我鎮(zhèn)已選拔3名致富能手擔任村支部書記，確定85名村級“兩委”后備干部。

(二)抓發(fā)展、明思路，提升基層組織戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委按照培養(yǎng)一支隊伍（加強黨員教育培訓(xùn)，增強黨員意識，提高黨員素質(zhì)；實行黨員設(shè)崗定責管理，發(fā)揮好黨員作用，重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量），找準一條路子（深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發(fā)展思路，制定村級發(fā)展規(guī)劃，找準一條適合村情的發(fā)展好路子），建立一套制度（督促村“兩委”班子嚴格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會工作規(guī)則，推進黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事），解決一些問題（堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動各方面的積極性）目標要求。

一是提高隊伍戰(zhàn)斗力。定期舉辦培訓(xùn)班，分別對入黨積極分子、新黨員、黨務(wù)干部、基層黨支部書記、群團干部等進行專題集中培訓(xùn)，不斷推動黨員理論學(xué)習正常化、組織生活制度化、黨費收繳明晰化，有效加強黨員隊伍的教育管理，提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。

二是積極開展“五聯(lián)一創(chuàng)”和“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”活動。我鎮(zhèn)積極開展“鎮(zhèn)村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建、村村聯(lián)建、能人治村、流動管理”等一村一特色活動，落實農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，在黨群、干群中架起了“連心橋”。廣泛開展學(xué)黨史、知黨情、進村組、知村情的活動，抓實“四送一增”，進村入戶送政策、送信息、送文化、送科技、送溫暖、增和諧；高標準地完成區(qū)府路刷黑、綠化、美化工程；對太和城鎮(zhèn)管理工作進行了聲勢浩大的整治行動；迅速啟動污水處理廠、建材家居集貿(mào)市場建設(shè)。

三是著力為群眾排憂解難。上洪、邱山是兩個“空殼”的山區(qū)村，90%的村民都遷居到太和城區(qū)或外出打工，針對“組織活動難開展、經(jīng)常教育難堅持、黨員作用難發(fā)揮、群眾服務(wù)難跟進”等多種難題，邱山村在老區(qū)政府大院租房成立了“流動黨務(wù)室”，上洪村在竹林街掛起了“流動黨群活動中心”的牌子，依照“三齊九配套”的標準(即辦公室、會議室、活動室齊全，牌子、桌椅、電話、書刊文件柜、電教設(shè)施、規(guī)章制度、公開欄、宣傳櫥窗和衛(wèi)生間配套)，建起了規(guī)范化的村級組織陣地，實現(xiàn)了“公章隨身帶，會議流動開；黨員流向哪里，黨組織活動辦到哪里；便民服務(wù)少麻煩，村民辦事不用兩頭跑”。

(三)抓覆蓋、建組織，擴大基層組織覆蓋面。

在基層組織建設(shè)年活動中，我鎮(zhèn)積極探索，靈活黨組織設(shè)置方式，著力擴大基層組織覆蓋面，不斷規(guī)范和提升黨建工作水平。

一是大膽創(chuàng)新方式，抓好組建工作。按照行業(yè)管理為主、屬地管理為輔和有利于黨委管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員正常參加黨組織生活的原則，抓好企業(yè)黨組織組建工作。主要采取獨立式、注入式、聯(lián)合式、掛靠式等方式進行組建。獨立式：啟迪礦業(yè)公司有3名以上正式黨員，鎮(zhèn)黨委讓該公司掛牌單獨建立黨支部；注入式：湖北蘇星制衣有限公司只有2名黨員，鎮(zhèn)黨委選派鎮(zhèn)干部胡運道為黨建工作指導(dǎo)員，將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)，組建黨支部；聯(lián)合式：偉業(yè)蔬菜基地僅有柯昌偉1名黨員，鎮(zhèn)黨委讓他就近同柯畈村建立聯(lián)合黨支部；掛靠式：紅楓園藝場暫時沒有黨員的企業(yè)，鎮(zhèn)黨委委派花賀村黨支部書記賀其建為駐園藝場黨建工作指導(dǎo)員，將該企業(yè)與村黨支部掛靠一起，開展黨的工作。目前，全鎮(zhèn)所有企業(yè)全部建立了黨組織，實現(xiàn)了企業(yè)黨建工作覆蓋面100%的目標。

二是建立健全機制，提升黨建水平。我鎮(zhèn)嚴格按照“五個好”企業(yè)黨支部創(chuàng)建標準，幫助企業(yè)選好配強企業(yè)黨組織班子，指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織建立健全“三會一課”、黨員活動、學(xué)習培訓(xùn)、發(fā)展黨員、黨員承諾、先進性評價、民主評議黨員、流動黨員管理等制度。

三是加強新興組織建黨，擴大組織覆蓋。我鎮(zhèn)水稻合作社，現(xiàn)有4名黨員，鎮(zhèn)黨委以推廣“支部＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，同意其成立黨支部的申請，由新建村黨支部書朱澤民兼任支部書記。

四是突出黨建帶群建，打造黨群共建。子壇村始終把兵、青、婦建設(shè)作為黨建的有機組成部分，重點圍繞“發(fā)揮作用”上下功夫，通過“黨建帶群建”和“群建促黨建”，積極構(gòu)建了富有活力的基層黨建工作格局。婦女文化生活豐富多彩。由村婦聯(lián)主任陳素娥領(lǐng)頭組織的村級管樂隊、健身隊、舞蹈隊，不但活躍了農(nóng)村文化生活，而且還促了黨組織的團結(jié)。子壇村在去年換屆選舉中，村委會主任胡斯樹和村支部副書記陳樹青兩人之間一直有一個“疙瘩”，村黨支部多次召開民主生活會他倆之間的思想包袱也沒解開。6月7日，子壇村舉行的“喜迎十八大，紅歌頌黨恩”文藝會演，由于兩人的妻子都有表演節(jié)目，為了把這次活動舉辦成功，他們互相交流，積極配合，關(guān)系融洽了。民兵應(yīng)急分隊生龍活虎。產(chǎn)業(yè)帶頭人陳衛(wèi)軍回村擔任子壇村黨支部書記后，自己挖機隊的20多名員工，一律招用本村小伙子，既解決了本村青年的就業(yè)，又組建成了民兵應(yīng)急分隊。在子壇村，不論是森林防火、抗洪救災(zāi)，還是處理突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定，一群身著迷彩服的民兵總會昂首挺胸出現(xiàn)在現(xiàn)場。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)“雙贏”。村黨支部重視青年工作，實施“四個銜接工程”：把青年服務(wù)中心與提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能工程銜接起來，把實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)帶頭人與信貸致富工程銜接起來，把立足崗位比奉獻與提供就業(yè)崗位工程銜接起來，把推選優(yōu)秀青年與發(fā)展青年黨員工程銜接起來。返鄉(xiāng)青年能人胡云托、熊金華開辦的凡文制衣，金海公司先后為本村提供青年工作崗位183個。原來村民打牌、賭博、買“六合彩”成風，現(xiàn)在全村無賭，村風文明和諧。

五是為無職黨員合理設(shè)崗，變“無職”為“有責”。針對農(nóng)村無職黨員難有作為、發(fā)揮作用缺少舞臺的實際，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，開展了設(shè)崗定責活動，使黨員想干事有機會、想出力有載體、想工作有平臺、想管事有名份，對促進農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)有著重要的推進作用。花賀村鄉(xiāng)風文明理事會，在村支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，選拔出了集體主義觀念強、群眾威信高、敢于伸張正義、組織能力強、富有開拓精神的老黨員、老干部、老教師、科技致富帶頭人、退役軍人進入到鄉(xiāng)風文明理事會，并成立黨小組。理事會在老黨員、老干部賀其華帶領(lǐng)下，按照“七有、三明確”(即有組織機構(gòu)、有辦公室、有活動場地、有活動載體、有章程、有相關(guān)制度、有檔案柜，議事規(guī)則明確，目標任務(wù)明確，各分會職責明確)，積極開展工作。在塘堰改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、社會矛盾調(diào)處、塆風文明等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。特別是在去年村民賀聿剛、賀聿順兩家發(fā)生糾紛，導(dǎo)致賀聿順86歲老母去逝一事，會長賀其華組織兩家房頭理事會成員賀其保、賀聿信，配合村黨支部做了大量的勸說工作，化解了可能引起兩個家族群體斗毆事件。

(四)抓規(guī)范、建制度，提高基層組織公信力。

一是夯實工作目標責任制。按時召開基層黨建工作“月例會”。每月5日前，鎮(zhèn)黨委及時召開基層黨建工作“月例會”，提出本月工作存在的問題與安排下月打算，并實行“分解上墻、辦結(jié)銷號” 的工作方法，按時完成基層黨建任務(wù)，及時解決出現(xiàn)的問題。

二是完善黨務(wù)政務(wù)公開制度。堅持鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開、村級黨務(wù)村務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。加強“太和QQ群”建設(shè)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和程序，提高基層黨組織議事決策科學(xué)化、民主化水平，繼續(xù)深化黨員議事會和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，制定和完善工作流程圖，推進議事決策民主化、科學(xué)化，把村級事務(wù)決策全程置于普通黨員和群眾的監(jiān)督之下，實行“一事一議一公開”。

三是建立督查考核機制。對照基層組織建設(shè)工作目標管理責任書的內(nèi)容，根據(jù)實際與各支部簽訂了基層組織建設(shè)目標責任書。鎮(zhèn)黨委定期派出督查組，赴各各基層組織建設(shè)成員單位對目標責任書進行逐項督查考核，實地檢查驗收。

四是建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、激勵制度。每年“七一”和春節(jié)前后，開展“三訪三問”特殊群體黨員活動。每年“七一”前夕，鎮(zhèn)黨委成員分別赴22個村(居)開展慰問，共慰問困難黨員及離任村干部186人，并向他們發(fā)放了價值人民幣約20000元的慰問物品。

(五)抓陣地、建場所，筑牢基層組織活動陣地。

我鎮(zhèn)堅持“建、管、用”并舉，抓實基層黨組織活動陣地建設(shè)，為基層黨建工作搭建了平臺，進一步夯實了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一是抓好陣地建設(shè)。按照“五個好”的標準、“五務(wù)合一”的要求，通過“村黨組織自籌一點、區(qū)鎮(zhèn)補貼一點，集體資產(chǎn)盤活一點、結(jié)對部門幫扶一點、社會各方籌措一點”的辦法，新建了2個村級組織活動場所，維修了4個村委會辦公樓，使全鎮(zhèn)黨組織活動陣地得到了明顯改善，進一步夯實了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。

二是嚴格資產(chǎn)管理。各基層黨組織嚴格按照上級部門的相關(guān)要求制定了具體可行的管理辦法，安排了專、兼職管理人員，切實加強對黨組織活動場所硬、軟件設(shè)施的管理。所有村級組織活動場所都達到了“八有”，即有組織門牌、有辦公及會議桌椅、有遠程教育設(shè)施及電視機、有公開欄、有資料柜、有制度牌、有黨旗、有科普宣傳欄，切實使黨基層組織活動陣地規(guī)范化、標準化。

三是發(fā)揮功能作用。基層黨組織注重活動場所“一室多用”功能的發(fā)揮，通過定期組織黨員開展“三會一課”和民主評議黨員等活動，使基層黨組織的活動經(jīng)常化、制度化，進一步增強了黨員的榮譽感和歸屬感；充分利用活動場所召開村“兩委”聯(lián)席會、“一主五輔”會、黨員大會、村民理事會、村民代表會議等，為廣大黨員、群眾參政、議政提供了一個良好的場所，有效實現(xiàn)了民主管理、民主監(jiān)督和民主決策；依托活動場所，積極組織黨員、群眾開展政策法規(guī)、實用技術(shù)和再就業(yè)培訓(xùn)及豐富多彩的文體活動等，拓展了基層黨組織服務(wù)群眾的平臺，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和吸引力，切實把黨組織活動場所建設(shè)成為“黨員活動的陣地、村（居）民議事的場所、服務(wù)群眾的窗口”。

(六)抓保障、增投入，增強基層組織向心力。

一是落實保障機制。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，建立以財政經(jīng)費投入為主、黨費資助為輔、基層單位經(jīng)費支持為補充的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將基層黨組織活動經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、黨員教育經(jīng)費等納入財政預(yù)算，著力解決黨建工作經(jīng)費投入不足的問題。

二是建立激勵機制。我鎮(zhèn)認真開展“分類定級星級化”管理創(chuàng)建工作，對49個黨支部逐按一類、二類、三類分類定級，對黨員進行“量化評星”，并根據(jù)考核情況進行獎勵，并與財政統(tǒng)發(fā)補貼、中心工作獎勵、落實生活補助等措施相結(jié)合。對于考評結(jié)果為“一類”等次且獲得省、市組織部表彰的優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨員加大獎勵，對于考評結(jié)果為“三類”等次的黨支部不予發(fā)放績效補貼。

三是增加經(jīng)費投入。對村級辦公場所進行了標準化修建，配備了辦公設(shè)施，全面改善了村辦公場所條件，使村干部有地方辦事，有場所議事。嚴格紀律，全額撥付村辦公經(jīng)費，不截留、不代扣，保證村級組織有錢辦事；在抓好硬件建設(shè)的同時，我們幫助各村黨支部建立健全了黨員活動“三會一課”、流動黨員管理等8項制度及黨員花名冊、流動黨員管理臺帳等6種表冊。

四、面臨的主要問題及原因

今年以來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但也存在著許多問題和困難。

（一）村級集體經(jīng)濟薄弱，缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路，黨支部帶富能力需進一步增強。全鎮(zhèn)大部分村集體經(jīng)濟沒有收入。沒錢辦事，不能解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，直接導(dǎo)致村級黨組織難以發(fā)揮作用。

（二）黨建經(jīng)費投入不足，影響了黨建工作的整體水平和效果，望上級黨組織予以解決。

（三）黨員老齡化和“兩偏”問題還沒能得到根本解決，在今后的工作中將進一步改進。

（四）流動黨員管理難度加大。

（五）村兩委干部沒有任何待遇，積極性難以調(diào)動，服務(wù)意識有待于提高。

2012年6月12日