第一篇：立足黨建服務非公經濟發展2012.3.1

全區統戰工作會議交流材料

立足黨建服務非公經濟發展

南曹鄉黨委

近年來，南曹鄉黨委切實履行服務發展第一要務，充分發揮非公有制經濟的優勢，采取多種措施，做好非公有制經濟黨建工作，有力促進了非公有制經濟健康快速發展。

一、建立完善非公有制企業黨支部的各項制度

按照非公有制經濟組織發展到哪里，黨組織就建到哪里，黨員就發展到哪里的總體要求，采取多種方式建立健全黨的組織，逐步消除黨建“空白點”和“盲區”。我鄉始終把非公黨支部的建設工作放在全鄉黨建工作的統一要求中來，加強非公黨建的基礎性地位。南曹鄉鴻泰物流公司黨支部自2010年6月成立以來，不斷創新管理模式，鴻泰物流黨支部通過建立黨員花名冊、黨建工作記簿和遠程教育黨員學習臺帳等基礎臺帳，規范非公企業黨員管理，不斷擴大黨支部的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益。

同時，鴻泰物流黨支部建立健全了民主集中制、“三會一課”、黨員學習等制度，充分利用“三會一課”、黨員現代遠程教育和黨員圖書室等，不斷加強黨員的黨性教育，組織企業黨員學習黨章和黨的方針政策，及時自我剖析，排找不足。用企業發展加強黨員愛崗敬業教育，積極引導非公企業黨員轉變觀念，端正態度，增進黨的感情，推進企業加快發展，為黨組織更好地開展工作提供保證，進一步增強黨對非公企業的影響力，逐步使非公有制經濟組織黨建工作走上規范化軌道，發揮示范作用，帶動全鄉非公有制經濟組織黨建工作整體水平不斷提高。

二、深入開展創先爭優活動

2011年以來，鄉黨委指導鴻泰物流黨支部以“開展創先爭優活動，實現企業又好又快發展”為主題，確定活動內容，搭建活動載體，積極開展“五項工程”，使活動為企業所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護。

一是開展黨員“先鋒工程”，號召黨員爭做奉獻愛心先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒、獻計出力先鋒。積極幫助困難群眾，每個黨員都聯系了1—2名困難黨員群眾。

二是開展優秀黨員“人才工程”。采取多種方式對優秀黨員進行培訓，并明確結對幫扶人，幫助解決優秀黨員在工作中遇到的實際困難和問題，實現優秀黨員向優秀人才的轉變。

三是開展流動黨員“安家工程”。積極為流動黨員提供各種服務，幫助流動黨員解決生活、工作中遇到的各種難題。

四是開展關愛員工“溫暖工程”。建立困難職工檔案，確定重點幫扶對象，定期開展“送溫暖”活動。

五是開展支部結對“聯建工程”。鴻泰物流黨支部與南曹村黨支部結成聯建黨支部，實現黨的資源共享、黨的組織聯建、黨的生活互動，最終達到互幫互帶、互促互學、共同提高的目的。

三、積極開展建黨90周年紀念活動

在慶祝建黨90年之際，鄉黨委組織非公企業黨員開展專題學習，利用遠程教育共同收看胡錦濤總書記慶祝建黨90周年大會講話，學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，準確把握精髓，貫穿發展實踐，持續加強黨建，在推動科學發展和中原經濟區建設中創造新業績、體現新作為、做出新貢獻。

同時，進一步加強革命傳統教育和愛國主義教育，鄉黨委組織非公企業黨員在橫店電影城共同觀看《建黨偉業》，讓黨員體會建黨的艱辛歷程，調動黨員愛黨、為黨奉獻的積極性。并且，鄉黨委組織非公黨支部全體黨員到 “人工天河”的紅旗渠學習考察，參觀紅旗渠紀念館、青年洞等，重溫艱苦歲月，感受紅旗渠精神，增強黨性觀念。通過活動，使廣大非公黨員把紅旗渠精神發揚光大，以飽滿的熱情全身心地投入到工作中，不斷提高黨性修養和工作水平，為南曹鄉經濟社會的發展做出新的貢獻。

四、大力開展慈善愛心活動

為大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，以感恩的心回饋社會，進一步增強全社會的慈善意識，擴大慈善資源，籌集慈善資金，加大對弱勢群體的救濟力度。2011年10月16日，鄉黨委組織鴻泰物流公司等9家單位隆重舉行了以“陽光慈善，溫暖鄭州”為主題的捐款活動。

此次愛心捐款活動以促進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長為著力點，以此帶動全鄉非公經濟人士自覺踐行社會主

義核心價值體系，并與“創先爭優”活動和“感恩行動”緊密聯系起來，進一步在全鄉統一戰線營造出感恩黨、感恩國家、感恩社會、感恩人民的良好風尚，解決好農村貧困戶以及城鄉群眾的生活困難，給更多困難群眾送去溫暖和關愛。

南曹鄉非公企業自建立黨組織以來，公司日益發展壯大，取得了較好的經濟效益和社會效果。例如，鴻泰物流在2009年有9條線路，年產值487萬元，上交利稅28.4萬元，2010年建立黨組織以來，至2011年底，發展到19條線路，年產值達到903萬元，上交利稅52.8萬元。同時，非公企業以感恩的心回饋社會，多次向中國西南干旱地區、鄭州慈善總會、南曹鄉黨員服務中心等捐款。下一步，南曹鄉黨委將在河南國產汽配管委會、鄭州市逸泉置業有限公司等一些基礎較好的非公企業建立黨組織，在加強黨員教育管理和發揮支部作用上下功夫，努力實現黨建工作和生產經營的互動雙贏，推動非公黨建工作再上新臺階。

南曹鄉黨委堅持從非公經濟自身特點出發,在實踐中積極探索非公經濟黨員管理的新規律和新模式。按照“成熟一個,建立一個,規范一個,帶動一片”的要求,牢固樹立“一個市場一個搖籃，一個支部一個熔爐，一個黨員一面旗幟”的理念，求實效，謀發展，實事求是、層層深入、夯實基層黨組織隊伍建設,使非公有制企業經濟上有舞臺,政治上有地位,組織上有娘家,行動上有保障,充分發揮其社會群體的經濟作用,在政治上促進融合,在統戰上率先垂范,促進了全鄉非公經濟快速、健康地向前發展。

第二篇：加強非公企業黨建 服務鄉鎮經濟發展

加強非公企業黨建 服務鄉鎮經濟發展

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。近年來，隨著黨的十六屆六中全會和全省、全市非公有制經濟工作會議的相繼召開，劉家場鎮非公有制企業面臨前所未有、加快發展的良好機遇，同時這對進一步擴大黨在非公有制經濟中的影響力、工作覆蓋面，進一步加強和改進非公有制企業黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、非公有制企業黨建工作的基本情況

劉家場鎮現有非公有制企業8家，個體工商戶925個,從業人員達1725人，黨員208名，黨員業主47人，私企業主黨員21人，其中擔任黨支部書記的7人，有3名黨員以上的非公有制企業8家，現已建立非公有制企業黨支部8個。我鎮非公有制企業黨建工作在市委的領導下，在市委組織部的指導下，以抓組建和規范為重點，進一步加強了非公有制企業黨建工作，取得了明顯的成效。

1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面。我們把組建黨組織作為非公有制企業黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導、深入調查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領導。今年8月6日，鎮委圍繞企業家日，舉辦了以“關心、關愛、尊重”為主題的大型慶祝活動，并成立了劉家場鎮企業家協會。同時，建立了所有班子成員及機關干部聯系非公有制企業黨組織的制度，及時指導企業支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調查。為了使組建工作不留“空白點”，鎮委經常深入企業調查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業發展狀況，私企黨組織開展工作情況，私營企業主的思想狀態；“看”企業黨建活動手冊、電教手冊和規范化建設的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業發展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業主的思想動態，及時為組建工作提供動態數據；三是派駐黨建聯絡員。2006年，我們對尚不具備建黨支部條件，但企業主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業，通過下派黨建聯絡員的辦法，努力創造條件幫其組建黨組織。2006年初我們向13家企業派駐了黨建聯絡員，一年來，黨建聯絡員深入企業開展宣傳、指導共20余次，在非公有制企業中培養入黨積極分子26人，共理順了鄂松公司等8家民營企業的黨組織;四是突出宣傳。我們認為企業主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結合企業主的思想動態，合理設置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們利用機關櫥窗《黨建園地》專欄集中宣傳非公有制企業黨支部的先進事跡，有力地擴大了非公有制企業黨支部的影響力。

2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規范化水平。我們按照“組建一個，鞏固一個，規范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規范化建設，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。我們把企業中懂經營、善管理、企業主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全鎮黨員干部培訓班參加培訓，通過黨建業務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質和業務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規范化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們為私企黨組織制定了一套統一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內容規范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業黨組織規范化建設的監督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規范化水平。

3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰斗力和凝聚力。我們針對非公有制企業黨員的流動性大、從事行業不穩定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發展黨員質量。我們嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把發展黨員的重點放在生產經營管理者、科技骨干和一線優秀青年上。在發展過程中，嚴把程序關、質量關。同時在非公有制企業黨組織中開展了“雙向培養”工作，堅持把業務能手、管理骨干培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨干，2007年有14名業務能手、管理骨干被培養成黨員；二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業黨員素質不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業的特殊環境和實際情況，扎實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想教育，加強了對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，根據企業生產經營的特點，注重開展市場經濟理論、科技知識、經營管理知

識等知識的培訓。2007年5月邀請了深圳教授專門赴鎮給非公有企業黨員講授金融知識、企業管理知識，增強了他們做好企業黨建工作的信心和責任心。結合“四五”普法，我們在全鎮私企業主中深入開展“三個一”活動（即每年請法律專業人士到企業上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規知識問卷）、開展“致富思源、富而思進”專題教育活動。

4、探索作用發揮，不斷增強黨組織的影響力。為了促進非公有制企業的健康發展，我們積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道。一是發揮企業黨組織的作用。首先，我們要求企業黨組織要擺正自身在企業中的地位，既不能影響企業正常的生產經營秩序，窒息企業的生機和活力，又不能使自身變為企業的附庸，要加強黨對非公有制企業的影響力，其次，要求黨組織要發揮在企業中的“幫助、促進、協調、監督”作用，努力引導非公有制企業走建設中國特色的社會主義道路，監督企業自覺遵守國家的法律法規，督促企業進行合法經營，幫助企業協調勞資關系。二是發揮企業黨員的先鋒模范作用。要求企業黨組織要為企業的健康發展創造良好的外部環境，圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示范行動，建立黨員先鋒崗、示范崗、示范車間。三是發揮黨組織在經營決策中的參與作用。要求企業黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監督工作，在生產經營中，做到對企業參與不干預，監督不滯后，配合不遷就，引導不強制，在企業重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時向企業提合理化建議，積極出謀劃策，使企業的決策合理化、科學化。

二、存在的問題。

近年來，雖然我們加大了私營企業黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我鎮私企黨建工作還存在許多不足，主要表現為“五難”：

1、黨建工作認識難。首先是私營企業主對黨建工作認識難。部分非公有制企業主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認識和理解黨的性質、奮斗目標和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業建立黨組織和開展黨的工作對企業健康快速發展的重要意義，反而在一定程度上對企業的黨建工作存在防范戒備心理，擔心企業黨組織會對其生產、經營、用工、稅收等方面進行監督，影響其自主經營等；其次是非黨員對黨建工作認識難。在非公有制經濟組織中的非黨員有絕大部分愿意加入黨組織，并都是以帶領群眾致富為入黨動機的，然而黨內極少數黨員貪污腐化、以權謀私，有些黨員干部素質和覺悟程度不高，帶領群眾致富能力不強，嚴重損害了黨在群眾中的形象。因此，對非公有制企業黨建工作的消極影響卻是顯而易見的。

2、黨務干部選配難。大部分非公有制企業黨組織無專職的黨務干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務工作培訓，對黨組織的工作職責和任務知之甚少，無力搞好黨務工作。況且他們與企業主存在雇傭關系，自己在企業中能工作多久也沒底，無心搞好黨務工作。部分黨員認為非公有制企業黨務干部只是名義上好聽，而實際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經濟上無“想頭”，到頭來還是企業根據具體業務工作，而不是根據黨務工作來判斷成績，從而導致黨務干部選配難。

3、黨員教育管理難。部分非公有制企業黨支部活力不強，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業一般黨員流動性大，部分黨員由于打工意識較濃，臨時心態較重，收入不穩定，從而放松了對自己的教育管理和學習提高，表現出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。

4、組織活動開展難。部分建立了黨組織的非公有制企業無專用規范的黨支部活動室，無足夠的活動經費，學習資料缺乏，活動形式單一，加之存在企業生產分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時斷時續，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動，流于形式的現象也較為普遍。

5、黨員作用發揮難。絕大多數黨員都是受雇于業主的職工，特別是一些改制企業的黨員干部，原來在企業中擔任領導職務或是中層管理者，改制后，大部分人成為業主的“打工仔”，由于企業沒有黨組織，他們成了沒娘的孩子，組織生活無法過，黨費無處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不愿公開身份，不愿接轉組織關系，變成了“掛名黨員”、“地下黨員”。還有相當一部分非公有制經濟組織沒有或只有數量很少的黨員，黨建工作難度大，即使建立了黨組織，發揮作用卻很難，他們社會關系狹窄，缺乏吸引力和影響力。

三、對策與思考

（一）以教育培訓為重點，狠抓認識的提高

1、強化非公有制企業黨建工作的“三種意識”。一是強化服務意識。企業黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業生產經營的各個環節中去，自覺成為非公有制企業發展的潤滑劑和推動力。二是強化促進意識。企業黨組織的設置和建立不只是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的時代需要，更是非公有制企業自身發展的現實需要。通過建立企業黨的組織，有效發揮其作用，能達到“雙贏”的結果。三是強化保證意識。企業黨組織要圍繞經濟建設中心來設計和開展活動，除及時貫徹落實黨的方針政策，推動企業健康有序發展外，在企業發展的方向上起到“指向標”的作用，在企業文化建設凝聚內部職工上起到“酵母源”的作用，在企業走入誤區甚至陷井的時候，起到“監視器”的作用，真正成為企業在正確軌道上前進的一種牽引力和助推器。

2、強化對非公有制企業主的思想政治教育培訓。組織、統戰、工商、稅收部門要將管事與管人結合起來，切實加強非公有制企業主的思想政治工作。要深入了解掌握企業主的思想動態、心愿呼聲，及時做好疏導幫助工作。要加強對非公有制企業主進行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規知識的宣傳、教育和培訓，使之對黨的認識不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強全面貫徹執行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀守法的自覺性。

3、強化對非公有制企業黨務工作者的教育培訓。做好非公有制企業黨建工作，不僅需要黨務工作者有飽滿的工作熱情，創造性的工作，更需要具有較高的理論素養和知識水平，這樣才能確保黨的領導工作主體作用的有效發揮。要通過舉辦培訓班、派駐黨建聯絡員等形式，加強對非公有制企業黨務工作者的教育培訓，使之進一步認識加強非公有制企業黨建的重要性，以及對黨務工作的熱心、耐心和信心，掌握新時期非公有制企業黨建工作的基本內容和基本方法，增強工作的有效性、針對性。

（二）以制度建設為重點，狠抓黨組織的建立

加強黨對非公有制企業的領導，關鍵是要抓好非公有制企業黨組織的組建工作。要從實際出發，按照企業的規模、黨員人數，結合黨章的規定合理確定黨組織的設置形式，明確隸屬關系。對企業規模大、生產經營穩定、業主態度積極、正式黨員3人以上，有合適支部書記人選的，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員的企業，按照地域相鄰、行業相近的原則，實行村廠聯建、廠廠聯建、市場統建或掛靠組建等形式過渡，確保凡符合條件的非公有制企業建黨組織率達100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設，以制度建設促進黨組織的建立。

1、建立非公有制企業黨建聯系會議制度。建立健全“1+13”工作機制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、統戰、經貿、稅務、環保、質監、公安、司法、工會、共青團、婦聯、個體私營企業協會等執紀執法部門、行業協會、群團組織為成員單位的非公有制企業黨建工作聯系會議制度，具體負責本地區民營企業黨的建設籌劃、組織、協調、督查和考評工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。

2、建立非公有制企業黨建前移制度。加強與工商、稅務等部門的協調銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業與建立企業黨組織“四同步”：籌建企業時，同步籌建黨組織；招聘員工時，同步聘用黨員；企業投產時，同步建立黨組織；企業體制變更時，同步調整黨組織設置。

3、建立黨員領導干部聯系非公有制企業制度。繼續加強一名領導班子成員具體聯系一個非公有制企業黨組織工作。通過定點聯系特別是做好企業主的思想工作，提高企業主對建立黨組織的認識，使企業主增強黨的領導意識，理解黨的主張，端正發展方向，提高建立企業黨組織的積極性。

4、建立選派黨建聯絡員制度。要從黨政機關選派政治素質高、熟悉經濟工作、掌握國家法律法規的干部擔任非公有制企業黨建工作聯絡員，重點對目前尚未建立黨組織的進行定點聯系，并明確其基本職責：宣傳黨的方針政策，做好有關政策引導；提供服務，幫助協調企業內外關系，促進企業合法健康發展；做好企業主思想工作，物色黨組織負責人選，幫助發展黨員，逐步建立健全黨的組織。

5、建立以黨建帶動工建、團建，以工建、團建促進黨建制度。工會、共青團等群眾組織是黨聯系廣大職工、青年的橋梁和紐帶。要把在非公有制企業中建立群眾組織的工作納入到黨建工作規劃之中，以黨建帶動群眾組織建設，以群眾組織建設服務于黨的建設。尤其是那些具有一定規模、職工人數多、黨員人數比較少或暫時沒有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業，可首先把工會、共青團等群眾組織建立起來，在其中抓緊培養入黨積極分子和發展黨員，逐步為建立黨組織創造條件。新建黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領導，相互緊密配合，協同開展活動。

（三）以增強黨組織的凝聚力和戰斗力，發揮黨員先鋒模范作用為重點，狠抓黨組織和黨員作用的發揮

1、圍繞重要職位、關鍵崗位發揮黨員先鋒模范作用。一是要在重要的崗位上有重點地培養黨員。要有計劃、有目的、有意識地在非公有制企業生產經營的重要環節和企業管理的核心層逐步培養一批素質高、業務精的黨員，使黨員在企業經營發展方向上能夠當“參謀”，在生產經營的關鍵環節能夠“打硬仗”，在業務素質、工作水平上能夠“講硬話”，努力使他們成為企業發展的謀劃者、技術創新的帶頭者、銷售市場的開拓者、深化改革的推進者。二是要大力加強非公有制企業黨員素質先進性、形象先進性建設。進一步實施“雙向培養”計劃，把企業生產經營的骨干培養成黨員，把黨員培養成企業生產經營的骨干。進一步實施黨員示范行動，在非公有制企業黨員中開展業務知識和技能先掌握、企業改革創新先帶頭、崗位工作規范先做到、急難險重任務先行動的黨員“四先”示范行動活動，將黨員的先鋒模范作用充分發揮出來。三是要為優秀的黨員爭取重要的崗位。非公有制企業用人機制靈活，優秀的管理人才決定著企業生存和發展的后勁。因此要努力爭取讓黨員分布在重要崗位和重要職務上，既為充分發揮黨員的先鋒模范作用提供用武之地，又促進非公有制企業的發展。此舉要求黨員的素質和能力與之相適應，因此要加強對黨員的教育培訓，使之成為本職工作的骨干，得到企業主的肯定和廣大員工的認可。

2、圍繞機制創新和組織活動開展，充分發揮黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力作用。一是在非公有制企業黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業所需、黨員所歡迎、業主所接受的范圍之內；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統觀念，把黨組織作用和企業生產經營相結合程度，黨員作用和生產崗位相結合程度作為考核黨建工作成效的檢驗標準。結合非公有制企業的性質和特點，按照“小型、業余、多樣”和“實際、實用、實效”的原則，堅持圍繞生產經營開展黨的活動。活動內容、形式要多樣，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學習融匯在業務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要持續開展“愛企業、愛崗位、做主人翁、做貢獻”，“我為企業獻一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業滿意的實事、聯系一名困難職工、參與一項企業技術革新”等主題活動。二是在發揮非公有制企業黨組織的功能上，要著重發揮“三大功能”：一要做好政治工作，發揮政治引導功能；二要做好群眾工作，發揮吸引凝聚功能；三要推進經濟發展，發揮推動促進功能。通過扎實的工作，確保非公有制企業黨組織逐步實現貫徹方針政策好、遵紀守法好、群團建設好、凝聚群眾好、維護權益好、推動發展好的目標，切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

第三篇：非公黨建經驗材料(創新黨建管理模式 引領非公經濟發展)

創新黨建管理模式 引領非公經濟發展

針對非公經濟迅猛發展勢頭，我區堅持把加強黨建工作作為引航非公經濟健康發展的政治保障，貫徹落實“全覆蓋、規范化、助推器”工作思路，非公經濟組織黨建工作顯現出“點上突破、量上擴張、面上覆蓋、質上提高”的特點，有力促進了非公經濟組織又好又快發展。

一、瞄準全覆蓋，提升非公經濟和新社會黨組織組建率

——強化責任，以制度落實破解組建難點。完善區四大班子黨員領導干部包街鄉聯系非公企業工作制度、黨建工作指導（聯系）員制度和非公經濟黨建工作聯席會議制度，逐步建立健全了“區委統一領導、組織部牽頭抓總、各基層黨工委狠抓落實”的工作機制。25名市管領導干部經常深入聯系企業指導工作，通過幫助解決企業發展問題和社會化管理問題，深化了企業主對建立黨組織重要性的思想認識問題。由區委組織部牽頭，堅持每季召集非公黨建聯席會成員單位討論交流、研究解決問題，保證了組建工作動態推進。選派60名黨務工作者聯系指導組建和規范非公企業和新社會黨組織工作，保證了黨建工作高效、協調運轉。

——因地制宜，以典型示范推進動態組建。一方面根據非公企業規模大小，黨員人數多少，經濟效益狀況，因企制宜，采取抓好黨組織同步改制、獨立組建、聯合組建、依托組建、掛靠組建等方式，靈活設置黨組織和開展黨的組織活動，共建立非公經濟和新社會黨組織63個。另一方面通過重點指導，建立了以山西新世紀寶鼎黨支部、青龍公司黨委等一批非公有制企業黨建工作示范點。同時加大典型示范輻射工作力度，發揮了“一點一特色、特色引領一批”的效應作用，推進了非公經濟和新社會黨組織動態組建，實現了黨的工作全覆蓋。

——屬地為主，以歸口隸屬明確管理體制。為破解隸屬不清、管理無序、無力狀況，我們于今年9月9日在全市率先掛牌成立區非公經濟組織工委，即按照有利于黨組織有效開展工作、有利于黨員的教育管理的原則，協調區域、條塊關系，理順黨組織管理關系，由過去以屬地管理為主、系統管理為輔變為歸口統一管理。并對申請成立及已組建黨組織的非公經濟和新社會組織隸屬關系下文明確和理順黨組織管理關系。同時建立“鎖定黨員”鞏固組建成果機制，即采取招錄黨員、發展黨員、查找黨員、激勵黨員等形式，保證現有黨組織不因黨員流動而垮掉。

二、緊扣規范化，探索黨組織發揮作用的有效方法途徑

通過抓三支隊伍建設和“達規范創五好”活動，形成了較為具體的形式規范、內容規范、標準規范的考核評價制度體系，50%以上非公經濟黨組織達到了“五個好”標準。

——加強黨組織書記隊伍建設。采用“教育、調整、提高”“三管齊下”的措施提高非公企業黨組織負責人綜合素質。“教育”就是通過黨建工作會議，采取以會代訓等形式，經常性加強對企業黨務干部做好黨務工作重要性和緊迫性的教育，進一步激發抓工作的積極性和主動性。“調整”就是在選人上下功夫，把那些政治思想素質高、組織協調能力強，善于做職工思想政治工作的優秀黨員選拔到企業黨組織書記的崗位上。先后采取企業內選、組織選派相結合的方法，將63名政治堅定、熱心黨的工作、有群眾基礎的企業主或管理層黨員干部選任為黨組織負責人。“提高”就是加強對企業黨組織書記的培訓工作。區直屬各黨工委采取“走出去、請進來”和月工作例會的方式，有計劃地舉辦黨建知識、企業管理、市場營銷等主體班、專題班，教育引導黨務工作者豐富黨建理論和企業管理知識，增強做好黨務工作的本領，提高從事黨建工作和服務企業發展的熱情。一些黨工委自主開展了“非公黨建聯誼交流”活動為黨組織書記相互學習、共同提高 搭建了平臺。

——加強黨員隊伍建設。一是要抓好黨員發展工作。按照發展黨員十六字方針，通過創新推行企業員工身份認證制和嚴格落實推薦制、票決制、公示制，全面實施建立群團組織“推優”、企業主和黨員推薦、員工推舉發展黨員“三推”工作新機制，有針對性地把非黨員優秀員工納入培養發展范疇，先后培養入黨積極分子174名，新發展黨員76名，其中發展企業主黨員12名。二是抓好黨員的經常性教育。大多數黨組織采取“工前十分鐘”、“周末半小時”、“一月一黨課”等形式開展黨員教育，保證了組織生活和黨員教育的經常化、規范化、制度化。三是抓好黨員活動載體建設。各黨工委普遍創新設計了黨員聯系制度、黨員承諾制度、黨員亮身份制度、黨員責任區、黨員示范崗等很好體現黨員先進性的活動載體。寶鼎黨支部按照“崗位所需、黨員所長”的原則，設置了“經營管理示范崗、企業文化示范崗、技能增效示范崗”，做到黨員承諾有內容、服務有對象、示范有要求、評價有標準，使示范崗設置更加科學合理。

——推進達規范創五好活動。從2006年起，在全區非公經濟和新社會黨組織中持續開展了以領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、職工反映好和爭做創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒“五個好五先鋒”為主要內容的“達規范創五好，爭創黨建示范點”活動。各黨工委根據目標任務要求，把握重點，突破難點，根據不同情況，因地制宜，制定計劃，加強分類指導，把“達規范、創五好”活動同非公有制企業黨建工作示范點創建等有機地結合起來，協調黨工團共建，穩步推進工作。全區61個黨組織中單獨組建的50%的企業黨組織做到了“組織機構健全、黨內制度完善、隊伍建設扎實、作用發揮持久”，實現“五好”目標，15％的建成了示范點，輻射帶動提高了整體工作水平。

三、強化助推器，發揮黨建工作引航健康快速發展作用

在抓好組建黨組織和規范化非公黨建工作的基礎上，以“四個融

合”探索出了非組織黨組織發揮作用的有效途徑和方法，有效破解了黨建工作與非公企業發展“兩張皮”和黨組織“無能、無力、無位”等問題，有力促進了非公企業的健康快速發展。

——黨建工作主動融入企業管理發展。在教育培訓過程中，始終強化“服務發展”理念，把圍繞發展、服務發展、促進發展作為工作的出發點、落腳點和檢驗標準，把黨組織定位和提升工作科學化水平與推動經濟社會科學發展緊密結合，實施黨建工作與企業生產經營同步規劃、同步實施、同步考核、同步獎懲“四同步”制度，探索推行非公經濟黨建項目創新工作法等，使黨建工作由虛變實，由分變合，有效破解了黨建工作與企業發展“兩張皮”問題，真正寓黨建工作于企業生產經營管理和企業文化建設中，真正貼近企業實際，服務企業員工，使企業主切身感受到了黨組織在促進企業發展中的作用，自覺支持并關注企業黨建工作，使黨建工作在企業站得住腳、扎得下根、開得了花、結得出果，促進了黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大動力。

——黨組織構架融入企業經營管理構架。運用農村“支部建在產業鏈上”的思路，根據企業黨員和經營實際，實行黨組織構架向基層、向一線、向群眾中延伸，黨支部、黨小組等建在企業的科室、車間、生產線上，建立在學校年級組上。特別是通過重點推進黨組織班子成員與企業經營管理決策層“雙向進入、交叉任職”與協調建立黨政聯席會議制度，使黨組織能夠有效參與決策。如晉鴻格里香畜牧業有限公司黨支部書記由董事長擔任，副書記由副董、經理擔任，每個車間成立黨小組，組長兼任車間主任，生產線上有黨員示范生產線，重要崗位設置有黨員示范崗，每個黨員掛牌上崗。新世紀寶鼎公司公司中50%的黨員都在公司管理層關鍵崗位上工作，成為企業發展的頂梁柱，使黨組織、黨員的作用、影響、形象無處不在，真正實現了黨建工作與企業發展“同頻共振”。

——將黨建文化融入企業文化建設。企業黨組織將中國特色社會

主義理論體系、社會主義核心價值體系、以人為本思想教育和職業道德教育結合起來，與建設團結、關愛、和諧的“黨員之家”、“員工之家”結合起來，通過“唱讀講傳”等形式，將黨的知識、黨的理論、黨的主張融入到黨、工、團開展的豐富多彩的活動之中，以黨建為魂，豐富員工精神生活，培育企業核心文化。如寶鼎公司黨支部注重用先進的企業文化培育現代文明的經營理念。創辦了《寶鼎人》刊物，每月一期，宣傳公司經營政策、營銷策略、技術創新、精神文明建設等方面的成果，大力宣傳企業生產經營中的先進人物和事跡，刊登職工的文學習作，營造了濃厚的爭先創優氛圍；還經常開展文藝匯演、球類比賽、外出參觀等活動，不斷豐富企業精神文化生活，充分發揮黨組織的凝聚力，為企業發展提供了強大的精神動力。

——黨員主體融入全體員工表率示范。堅持將發揮黨員的先進性與調動全體員工的積極性結合起來。一是在開展獻計獻策、崗位能手、業務標兵競賽等主題實踐活動時，以黨員為主體，引領員工廣泛參與，集聚集體的智慧和才干；二是在評先推優時，既重黨員黨內表彰，也重選樹一般員工先進典型；三是在培訓人才和發展黨員時，堅持“雙培雙推雙帶”，即：先進帶落后，黨員帶員工；將優秀員工培養發展成黨員，將黨員培養成優秀員工；將優秀員工、優秀黨員推薦到重要工作崗位。另外，結合企業生產經營實際，廣泛設立黨員示范崗、黨員責任區，搭建了有利于黨員作用發揮、帶動員工共同進步的平臺，形成了黨員、員工“比、學、趕、幫、超”的干事創業氛圍，增強了企業發展的生機活力。2010年，非公經濟總量占到全區經濟總量的70％以上，非公企業已成為推動全區經濟又好又快發展的中堅力量。

第四篇：非公黨建

關于加強和改進園區非公企業黨建工作的意見

龍委發 [2011]10號）

園區各企業：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實區委《關于加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》，全面加強和改進園區非公企業黨建工作，鞏固和擴大黨的執政基礎，增強黨的生機和活力，促進園區經濟又好又快發展，推動和諧園區建設。根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公司法》，結合園區實際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標

加強和改進非公企業黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，大力實施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展這條主線，到2015年，實現園區總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機制和活動方式創新，著力擴大黨的組織、工作和服務覆蓋面，實現凝聚企業、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業黨組織充分發揮“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，為建設中關村國家自主創新示范區特色區和打造中國數字娛樂第一區任務目標提供堅強的政治、組織保證。

加強和改進非公企業黨建工作目標: 圍繞區委基層黨組織工作理念現代化、黨建布局合理化、分類指導常態化、載體建設豐富化、工作方式項目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動園區非公黨建工作科學化建設，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運行體系,爭創中關村非公黨建示范區。具體工作目標：（1）推動黨組織建設。力爭2012年年底，規模以上（從業人員100人以上或從業人員50至99人且年營業收入500萬元以上）非公企業全部建立黨組織，基本達到黨的組織和工作在非公企業全覆蓋；強化組織建設，支持和推動3至5非公規模企業黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動效應；進一步優化組織設置，努力實現三分之一規模以上非公企業黨組織達到“五好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發揮好、群眾反映好的標準；加強隊伍建設，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優秀共產黨員。加強樓宇黨建，建成10家以上北京市認定的一級樓宇社會工作站。（2）推動信息化建設。加大資金投入，依托園區數字娛樂企業資源力量，構建互聯網非公黨建陣地，建設中關村科技園區石景山園非公黨建網，推出園區創先爭優黨員手機報，創辦園區非公黨建信息刊物，建立流動黨員信息庫，啟動非公黨建會議視頻系統建設，建立網上黨支部，完善黨員遠程教育系統，到2015年基本實現園區非公黨建工作信息化。（3）推動群團建設。以非公企業黨建工作帶動工會、婦聯、共青團等群眾組織的發展建設，2013年年底90%的規模以上非公企業建立工會、婦聯、共青團組織，2015年年底，努力實現在園區非公企業中全部建立工會、婦聯、共青團等群眾組織。積極發揮群眾組織作用和力量，保證工會集體勞動合同、工資集體協議和女職工專項集體合同簽訂率達到100%。

二、黨組織主要任務及工作職責

非公企業黨組織的主要任務:根據黨章規定,“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展。”

非公企業黨組織工作職責:(1)宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策,引導企業遵守國家的法律法規。(2)關心企業生產經營的重大問題,提出意見和建議,支持和促進企業發展。(3)對黨員進行教育、管理、監督和服務,做好發展黨員工作,發揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權益。(4)做好職工思想政治工作,團結和依靠職工群眾,關心和維護職工的合法權益。(5)加強社會主義精神文明建設和企業文化建設,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。(6)維護各方的合法權益,堅持原則,化解矛盾,構建和諧企業。(7)領導工會、婦聯、共青團等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。(8)完成上級黨組織交辦的其他任務。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實有效措施,加快在非公企業中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業都應當單獨建立黨的組織,開展黨的活動。(2)結合規模以上非公企業、中小非公企業的實際特點和現狀，采取不同方式，分類分層次推進其黨組織組建工作,通過發展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數量,積極創造條件,努力實現規模以上非公企業黨的組織全覆蓋的目標。(3)對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業,按照地域相鄰為主、行業相近為輔的原則,聯合建立黨組織。(4)涉及園區建筑、施工工地流動黨員比較集中的地方,依托其管理機構建立黨的組織。(5)國有、集體企業改制為非公企業的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據實際需要，增設統一戰線、民生、工會等委員。（7）沒有黨員的企業,要抓緊組建工會、婦聯、共青團等群眾組織,積極培養入黨積極分子,為建立黨組織創造條件。(8)非公企業黨組織的建立，由企業提出申請,由園區黨工委審批,并明確隸屬關系。

進一步理順黨組織隸屬關系。按照有利于非公企業發展、有利于黨組織和黨員發揮作用、有利于上級黨組織加強指導的原則,理順非公企業黨組織隸屬關系。在園區注冊的非公企業，建立了黨組織但組織關系不隸屬園區黨工委的，要做好整建制接轉工作；要加強宣傳引導，搞好服務對接，促使更多黨員將組織關系主動、及時轉入園區。

四、加強黨組織自身建設

選好配強黨組織負責人。重視選拔政治上堅定、懂經營會管理、熱心黨的工作、有群眾基礎、善于協調各方面關系的優秀黨員擔任非公企業黨組織負責人。黨組織書記一般從企業內部產生,企業沒有合適人選的,由園區黨工委視情委派合適的兼職人員擔任。黨組織書記盡量由黨員企業出資人擔任,規模較大、黨員較多的企業,鼓勵配備專職書記或副書記。提倡除企業出資人、經營管理負責人及其近親屬以外的黨組織負責人兼任工會主席。企業黨組織負責人選舉產生后,報園區黨工委批準。

重視發展黨員工作。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展和嚴格審批的要求,制定發展黨員工作規劃,抓好入黨積極分子培養教育,積極做好在生產經營一線、業務技術骨干和管理人員中發展黨員工作,不斷壯大非公企業黨員隊伍。非公企業工會、共青團負責人不是黨員的,應當列為重點培養對象,條件成熟的要及時發展。積極審慎做好在企業出資人中發展黨員工作，建立健全動態培養、入黨預審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發展黨員質量。通過3-5年時間的努力,2015年之前使規模以上非公企業高層管理人員中有一定數量的黨員,中層管理人員和業務技術骨干中黨員比例超過半數。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓計劃,依托區黨校和樓宇社會工作站、黨員活動室（電教室）,有針對性地組織開展學理論、學文化、學技術等活動,分層、分類、分批抓好黨員教育培訓工作；具備條件的，可依托園區辦公自動化網絡系統，組織進行網上遠程教育培訓。園區非公企業在注冊、入園登記、年檢時，要按照國家工商行政管理總局工商個字〔2010年〕196號文件《關于做好非公有制經濟組織黨建工作數據統計有關工作的通知》要求，應主動注明黨員數量及有關情況，填報各類黨統報表。園區非公企業在招工登記時要設置黨員情況欄,同時要引導、鼓勵企業內流動黨員亮明身份,并做好登記統計工作，督促其辦理（流動）黨員活動證。非公企業黨組織要主動做好黨員組織關系接轉落戶,確保每個黨員都能及時編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務監督。

創新活動內容和方式。非公企業黨組織開展活動,要始終堅持需求出發、服務入手、黨員歡迎、職工擁護、業主支持、務實靈活的原則，努力拓寬活動內容,創新活動載體,改進活動方式,增強活動實效。要充分激發和發揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻”、“創先爭優”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實踐活動,努力把廣大黨員的先進性體現在愛崗敬業和為企業多做貢獻上,體現在主動承擔社會責任上，實現黨建工作與企業發展的互促雙贏。

加強黨組織制度建設。按照黨章和區委對非公企業黨建工作的要求,進一步完善非公企業黨組織生活、學習、會議和工作等相關制度規定,用制度規范自身建設。在做好打基礎工作的同時，積極探索非公企業黨組織發揮作用的有效途徑和方法，以非公企業“三會一課”制度為工作著眼點，設計制作適合、利于和方便企業黨組織開展工作的“三會一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進一步規范組織程序，完善組織設置，強化制度建設，激發黨建工作生機與活力。推動園區非公企業黨建工作再上新水平。

五、充分發揮黨組織的作用

加強正面宣傳教育引導。非公企業黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規,主動借助各類主流媒體，引導企業依法經營,營造穩定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業健康發展。

關心支持企業生產經營。非公企業黨組織要緊緊圍繞企業發展開展黨建工作,將黨建工作主動有效地融入企業生產經營、技術創新、職工隊伍管理等各個環節。鼓勵和嘗試黨組織負責人列席董事會會議和經理行政會議,進一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業重大問題決策更加科學化、民主化、合理化，帶頭落實企業重大決策,支持和促進企業發展。

提升企業員工能力素質。非公企業黨組織要推動企業組織實施“人才強企”工程,努力創建學習型企業,建立完善學習教育制度和培訓計劃,定期對黨員和職工進行教育培訓,不斷提高他們的業務技能和綜合素質。引導企業建立健全人才培養、使用、流動、激勵保障機制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業發展提供智力支持。

加強企業核心凝聚力建設。非公企業黨組織要注重加強企業思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業發展上來,增強企業向心力和活力。積極培育企業文化,引導企業樹立先進的生產經營理念和價值觀念,形成富有特色的企業精神和企業文化,為企業的健康發展提供精神動力。

領導支持群團組織開展工作。進一步加強和完善非公企業管理，明確非公企業管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發展。非公企業黨組織要領導和支持工會、共青團等群眾組織,依照法律和各自章程獨立自主地開展工作,充分發揮群眾組織在擴大黨的影響、推動企業發展中的作用。引導企業探索建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推動企業管理民主化、規范化。

營造企業發展的良好環境。非公企業黨組織要立足企業發展的長遠利益,配合業主積極開展工作,暢通員工與經營管理層的溝通渠道,及時反映和幫助解決員工關心的實際問題,建立和諧的人際關系,維護企業內部穩定。及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業的合理要求,協調妥善處理各種外部關系，積極爭取各方支持,為企業發展營造良好的內外環境。

六、積極為黨組織開展工作創造條件

建立和完善黨建指導員工作機制。對黨建工作基礎薄弱和尚未建立黨組織的非公企業,園區黨工委將視情選派黨建指導員加強企業黨建工作指導，發揮橋梁紐帶作用，幫助企業組建黨組織和工會、婦聯、共青團等群眾組織，推動非公企業黨建各項工作和活動的開展。黨建指導員從園區機關黨員干部中選派,也可由企業推薦經園區黨工委同意后產生或公開面向社會招聘產生。

協調解決經費保障等問題。根據《中華人民共和國公司法》第十九條規定“在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，公司應當為黨組織的活動提供必要條件”的要求，非公企業黨務工作人員一般應納入企業管理人員序列，非公企業出資人要重視和支持黨組織正常開展活動，企業解聘或辭退黨務工作人員應報告園區黨工委，及時做好黨務人員補充。每年園區列支專項經費，用于非公企業黨組織開展工作和組織活動。日常開支由黨組織負責人提出申請,按照企業黨建工作計劃和科目，按企業財務規定核報，非公企業黨支部定期向園區黨工委報告經費使用情況。非公企業黨員交納的黨費40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業新成立黨組織或黨組織活動經費仍有困難的,園區管委會視情況給予相應支持和補助。非公企業黨組織活動經費必須專款專用，用于黨的活動,主要使用范圍是:(1)教育和培訓黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備;(3)表彰優秀共產黨員和黨務工作者;(4)其他相關黨建活動。

落實黨組織活動時間和場所。非公企業黨組織每月應當開展一次黨員活動,結合企業自身實際，可與企業中心工作結合起來組織實施。黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關活動,需占用工作時間的,企業應合理安排,不應影響其工資、獎金和其他福利。黨組織活動場所原則上在企業內部解決，有黨組織的非公企業要設立不少于20平方米以上的黨員活動學習室，并在醒目位置設立黨建宣傳櫥窗。聯合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動場所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵、關懷、幫扶機制。非公企業黨務工作者和企業出資人納入園區黨員干部教育培訓，納入園機關黨員干部教育培訓計劃內，同步考慮、統籌安排。每年至少舉辦一期非公企業黨務工作者或企業主要出資人專題培訓班,有計劃的、分批組織部分企業黨員出資人外出學習考察，園區黨工委適時對黨建工作成效顯著的企業及有關人員進行表彰獎勵,發揮先進典型的示范引導作用。對積極支持黨建工作的企業出資人,在評先選優、推薦安排公益性社會職務時,給予優先考慮。關心和愛護企業黨務干部、生活困難黨員，做好組織慰問生活困難黨員及家屬工作。

七、加強組織領導和工作指導

建立健全非公企業黨建工作責任制。按照區委抓基層黨建工作責任制要求, 建立健全園區黨工委班子成員聯系企業工作機制，完善機關黨員聯系和服務企業工作機制，把非公企業黨建工作納入黨的基層組織建設整體規劃,統一安排部署,統一督促檢查,統一考核評比，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

建立園區非公企業黨建工作協調機制。協調建立區委組織部、社工委統一領導，園區黨工委牽頭負責、相關部室具體承辦,宣傳部、統戰部，工商、稅務，工會、共青團、工商聯等有關部門和單位參加的園區非公企業黨建工作聯席會議制度,定期召開會議,研究解決園區非公企業黨建組織體系、骨干隊伍建設、活動載體、工作制度、場所陣地建設、擴大組織覆蓋面等具體問題。

建立非公企業黨建工作通報制度。企業要按時核實并上報企業黨組織和工會、婦聯、共青團等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區黨工委將利用園區非公黨建信息、黨員手機報、石景山園非公黨建網等載體，定期通報工作，形成長效工作機制，促進非公黨建工作創新發展。

抓好督促檢查和落實工作。非公企業黨組織要按照園區黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計劃，明確目標任務,細化工作措施,加強檢查指導,狠抓督促落實。工作中注重總結、宣傳和報送工作中的新鮮經驗做法,不斷提升園區非公企業黨建工作整體水平。

第五篇：非公黨建

關于遼陽高新區非公黨建工作的思考

非公黨建工作劃歸高新區黨辦以來，黨辦高度重視，結合實際制定了工作計劃，扎實有序地推進各項工作。按照非公黨工委的相關要求，對劃歸的非公黨組織進行了摸底調查，了解掌握劃歸企業黨建工作的具體情況。通過調查，初步掌握了各非公黨組織工作開展情況和發揮作用情況，同時也發現了一些存在的問題及原因，下面作以簡單的匯報。

一、存在問題：

工作中存在的主要問題，歸結起來就是“兩難”：一是在非公企業建立黨組織難，二是非公黨組織發揮作用難。這其中包括企業主認識不到位，部分黨員不愿意亮身份，部分黨組織負責人思想認識不到位、業務水平不高等具體問題。

二、問題存在的原因:

1、企業主對黨建工作認識不到位。部分非公企業主認為建立黨組織會對企業的獨立經營帶來沖擊，缺乏建立黨組織的信心和信任，部分企業主對待黨建工作的態度往往就是能躲則躲、能推則推、能拖則拖。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒有組織機構也沒有黨員。這其中也包括相關部門對非公黨建工作的政策、意義等方面宣傳力度不大等原因。

2、黨建工作對企業影響力不夠。企業都是以追求經濟效益

最大化為目標，如果開展黨建工作無法提高企業經濟效益，或短期內沒有成效，也就無法讓企業主對黨建工作感興趣，導致企業主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實際情況，在企業開展黨建工作很難在短時間內給企業的經營發展帶來顯而易見的好處。

3、工作方法不適應新形勢。新形勢下，特別是在非公有制企業這樣的新領域，黨建工作更面臨著新問題，傳統黨建工作的方式和手段已經不適應非公企業黨建工作的需要，工作成效不顯著，導致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負責人素質不高、業務不熟的客觀原因。

4、非公企黨建工作機制有待完善。經過多年的探索試驗，非公黨建工作形成了相對較為成熟的工作機制，但仍不夠完善，作用有待加強。隨著非公有制經濟的迅猛發展，已有的文件、制度已相對陳舊，尤其是缺乏對企業的激勵和制約的有效機制，對黨建工作的實際的指導意義以及對企業本身約束力不強。

5、組織機構不夠穩定。非公企業大多具有黨員人數少，人員流動性大，變動頻繁等特性，這對非公企業黨組織的長期穩定發展帶來了一定的難處。有的企業員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團，給黨組織的建立和工作開展帶來很大的困難。而已成立黨組織的企業中，很少設有專職黨務工作者，都是身兼數職，沒有精力去做黨務工作。同時，他們受雇于人，如何開展工作還要看企業主的臉色行事，如果企業主不支持黨建工作，他們無可奈何，造成無人管事、無人想事、無人辦事的局面。

三、采取的措施

針對存在的問題，高新區黨辦將按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規范、已規范的抓創新”的思路，變領導為指導、化管理為服務，不斷加大宣傳力度，加強相關人員的培訓，努力創新工作的方式方法，促進高新區非公黨建工作的進一步發展，努力實現黨建工作和企業發展取得雙贏。

一是抓黨員思想教育。督促各企業黨組織認真落實“三會一課”，通過上黨課、堅持支部組織生活會制度，強化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養。二是加強培訓。要加強對企業黨務工作者和廣大黨員的培訓工作，通過舉辦培訓班，講授當前非公黨建工作的新形勢、新任務、新要求，介紹先進地區非公黨建的經驗做法，努力提高黨務工作著的業務水平和工作能力，推動高新區非公黨建工作再上新臺階。三是抓陣地建設。引導各企業黨支部加大對黨建工作的投入，加強黨員活動室陣地建設，配齊配全相關設施。針對辦公條件比較緊張的企業，可以通過資源共享的方式，利用現有的會議室等場所設立黨員活動陣地。四是抓生產經營，促企業效益提高。引導各企業黨支部開展黨員先鋒崗、技術大比武等活動，通過黨建工作的開展促進企業的生產經營活動，努力促進企業經營效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發揮奧克集團黨委等工作開展較好企業的典型輻射作用,以點帶面，促進其他非公企業黨建工作整體水平的提升。要通過各種方式大力宣傳在非公制經濟組織中

開展黨的工作的相關政策、重大意義和積極作用，努力解決企業主和黨員職工的思想認識問題，消除他們的顧慮，爭取得到企業主的支持。六是抓新入駐企業的組建工作。對于新入駐的企業，我們將制定致企業負責人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導在企業入駐的同時，建立起黨組織，確保規模以上應建企業的組建率。

2012青年干部班：郝樂松 年5月9日