第一篇：全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作意見講話[本站推薦]

全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作意見講話

同志們：

全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作是經(jīng)市委、市政府同意開展的一項重要工作，經(jīng)過精心籌備，今天正式啟動了。會上宣讀了《倡議書》《致全市非公有制經(jīng)濟企業(yè)家的一封信》和《全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評方案》，XX企業(yè)和XX等單位的負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，表明了對開展好測評工作的態(tài)度和決心。市委書記XX對全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作高度重視，在XX月XX日召開的全市改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境座談會上特別強調(diào)：“XX”受X書記委托，下面我就開展好全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作講三點意見。

一、充分認識開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作的重要意義

省委書記XX同志指出：“政府服務(wù)效能是軟環(huán)境的重要標志。對一些小項目，必須靠制度化、常態(tài)化的政府服務(wù)環(huán)境來保障。”省委政法委制發(fā)了《政法機關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提高服務(wù)水平的意見》。市委XX書記在全市改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境座談會上講話時也指出：“企業(yè)是發(fā)展之源、生存之根，我市的生存和發(fā)展離不開項目、離不開企業(yè)。各部門一定要解放思想，以大局為重，以服務(wù)為本，努力營造更加優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。”從省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話中我們可以看出，當前省委、市委對改善發(fā)展環(huán)境工作是非常重視的。從我市實際情況看，我市是全省最早實現(xiàn)非公經(jīng)濟立市的城市，2019年底非公經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的XX%，占全部稅收的XX%，占非農(nóng)就業(yè)崗位的XX%，可以說，非公經(jīng)濟已成為拉動經(jīng)濟增長和財稅增收的主力軍，是我市立市的根本、生存的根本、發(fā)展的根本，推動非公經(jīng)濟更好更快發(fā)展也是當前市委市政府的一項重要工作。

歷史經(jīng)驗表明，非公經(jīng)濟是環(huán)境經(jīng)濟、政策經(jīng)濟，哪里的政策優(yōu)一點、服務(wù)好一點、收費低一點、干擾少一點，那里的非公企業(yè)生產(chǎn)成本就低、企業(yè)競爭力就強、發(fā)展的速度就快。有經(jīng)濟專家形象地說，非公經(jīng)濟是候鳥，非公資本是流動的資本、會飛的資本。因此，良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境既是招商引資上項目的前提，也是非公經(jīng)濟更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)。總的看，目前我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是好的，但與一些先進地區(qū)相比，與非公企業(yè)的期盼相比，仍然存在一定的差距和不足，企業(yè)還有意見。主要表現(xiàn)是：個別單位和人員遇到涉及企業(yè)的具體問題，死搬教條，墨守陳規(guī)，方法呆板，通變能力差；個別部門落實“服務(wù)承諾制”、“首問負責制”等服務(wù)制度流于形式，沒有真正落到實處；一些審批部門、執(zhí)法部門特權(quán)思想嚴重，有的利用職權(quán)到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；一些部門辦事效率不高，辦事人員業(yè)務(wù)水平低，審批一個項目要經(jīng)過十幾個環(huán)節(jié)，蓋十多個公章；一些行政執(zhí)法部門及其工作人員執(zhí)法不規(guī)范，侵害企業(yè)利益的問題屢有發(fā)生。這些問題都需要我們通過優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境來解決。

從去年下半年開始，我市經(jīng)濟發(fā)展特別是煤焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的困難。今年一季度我市各項經(jīng)濟指標，無論是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值還是財政收入，都出現(xiàn)負增長。在這個特殊時候，更需要我們創(chuàng)造良好的服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，給非公企業(yè)雪中送炭，扶持非公企業(yè)渡過難關(guān)。按照市委市政府改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境座談會的部署，由市檢察院牽頭，在全市開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作，是全市招商引資上項目的現(xiàn)實需要，是發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展環(huán)境中各種突出問題的有效載體，更是扶持非公企業(yè)渡難關(guān)、保發(fā)展的重要舉措。我們要通過開展測評活動，傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)意愿，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境中存在的問題和不足，采取有效措施加以整改，不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，努力推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、扎扎實實地組織開展好服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作

在全市開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評，是一項創(chuàng)新性的工作，需要全市各級各部門以及廣大非公企業(yè)的積極參與。全市各級各部門特別是XX個行政機關(guān)、司法部門以及廣大非公企業(yè)要高度重視測評工作，進一步細化測評工作的方法和措施，推動測評工作的扎實有效開展。

（一）市檢察院要精心組織測評工作，切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作，最早是由市檢察院組織發(fā)起的，得到了市委張書記的充分肯定，市委市政府決定將這項工作在全市全面推開，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市檢察院，明確由市檢察院負責組織協(xié)調(diào)推進測評工作。市檢察院要切實發(fā)揮牽頭作用，認真總結(jié)以往開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步細化完善測評工作的實施方案，不斷創(chuàng)新開展測評工作的方式方法。特別是要經(jīng)常深入非公企業(yè)開展調(diào)查研究，根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展需要和當前各部門在服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，科學(xué)合理地制定服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評表，確保測評表能夠真實客觀地反映企業(yè)的呼聲和意見，反映各行政機關(guān)、司法部門服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況，為找準問題、促進整改、推動工作打好基礎(chǔ)、指明方向。要進一步完善測評工作的相關(guān)機制和制度，加強與市環(huán)境創(chuàng)建辦、XX個行政機關(guān)、司法部門以及廣大非公企業(yè)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，定期匯總測評情況，定期匯總測評情況，及時通報測評結(jié)果。

（二）各行政機關(guān)、司法部門要積極參與測評工作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全市XX個行政機關(guān)、司法部門是服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的創(chuàng)建主體，也是開展測評工作的被測評對象。各單位、各部門要樹立“胸懷大局是前提、立足本職是基礎(chǔ)、正確履職是關(guān)鍵”的理念，堅持執(zhí)法考慮發(fā)展，履職促進穩(wěn)定，切實承擔起服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的職責和使命。要積極響應(yīng)市委市政府的倡議和要求，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，嚴格執(zhí)行“五個不輕易”、“九個不準”等規(guī)定要求，堅持依法服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、主動服務(wù)、細致服務(wù)、熱情服務(wù)、文明服務(wù)、跟蹤服務(wù)、重點服務(wù)、一站服務(wù)、實效服務(wù)，努力為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。要積極參與測評工作，正確對待測評結(jié)果，對測評結(jié)果反映出來的問題，要認真分析原因，找準癥結(jié)，制定切實可行的整改措施，明確整改工作責任，下大氣力進行整改，定期向市委服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整改情況。各行政機關(guān)、司法部門之間要加強信息溝通，共同研究、分析、解決服務(wù)工作中的問題，及時調(diào)整服務(wù)重點和服務(wù)措施，切實提高服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。

（三）廣大非公企業(yè)要認真開展測評工作，客觀真實地反映情況和問題。全市非公企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境好與壞的重要評判者，也是開展測評工作的直接參與者和最終受益者。會上宣讀的《致全市非公有制企業(yè)家的一封信》，向非公企業(yè)表明了市委市政府改善非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的決心。這次測評工作一共選定了XX家非公企業(yè)，希望這些非公企業(yè)積極參與到測評工作中來，認真開展好測評工作。一方面要敢于表達意見、揭露問題。市委服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織開展測評活動時將嚴格為企業(yè)保密，測評票都是無記名的，各非公企業(yè)要打消顧慮，大膽地表達對發(fā)展環(huán)境的意見，反映行政機關(guān)、司法部門不作為、亂作為、慢作為等問題。另一方面，要嚴肅認真地填寫測評票，實事求是、真實客觀地反映問題，確保測評數(shù)據(jù)準確無誤。另外，市委服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在開展測評的同時，還向非公企業(yè)公布了舉報投訴電話和電子郵箱，對企業(yè)的投訴舉報，將做到有訴必查、有查必果、有錯必糾。希望各非公企業(yè)本著對企業(yè)負責、對事業(yè)負責、對發(fā)展負責的態(tài)度，積極反映全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，幫助我們更好地改進工作，共同打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

三、進一步加強對服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作的領(lǐng)導(dǎo)

開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評，是增強各行政機關(guān)、司法部門服務(wù)意識、提升為非公經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)量的一項重要舉措。各級各部門要堅持以建立健全長效機制為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，完善制度、狠抓落實，確保測評工作取得實效。

一要統(tǒng)一思想認識，切實把測評工作擺上重要工作日程。市委市政府高度重視開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作，專門成立了市委服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市委張書記親自擔任組長。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步統(tǒng)一思想，帶頭支持測評工作，真正重視測評結(jié)果，把開展測評工作作為一項重要任務(wù)來安排部署。被測評的XX個行政機關(guān)、司法部門都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確責任領(lǐng)導(dǎo)，安排精干人員，積極創(chuàng)造條件，主動參與測評工作。要把開展測評工作與改進工作作風、密切聯(lián)系群眾工作，與開展“機關(guān)作風萬人評”、整治“庸懶散奢”和“開門評法官、評警官、評檢察官”等載體活動緊密結(jié)合起來，使各項工作相互促進。

二要建立健全機制，積極推動測評工作的常態(tài)化、長效化。要建立督查督辦機制。市委和市政府督查室要把開展測評工作情況作為督查工作的重點，定期督查通報，對測評打分始終排在前十名的單位和部門要給予通報表揚，對測評打分經(jīng)常處于后十位、拒不整改問題或整改效果不好的，要給予通報批評。要建立考核評價機制。市績效考評辦要按照這次會議部署，抓緊研究完善考核評價體系，把對各單位、各部門的年終測評結(jié)果納入全年績效考評，作為考核評價各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要指標。要建立激勵獎懲機制。市委市政府將在年底召開專項總結(jié)會議，表彰獎勵一批為非公經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)量高、效果好的單位和個人。市紀檢委要經(jīng)常到企業(yè)或部門進行明察暗訪，對破壞非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境特別是違反“九不準”規(guī)定的反面典型，要嚴肅處理，絕不姑息。

三要廣泛宣傳發(fā)動，營造優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的良好氛圍。報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等新聞媒體要集中精干力量，及時跟蹤報道測評工作，廣泛宣傳我市優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的政策措施，宣傳積極主動服務(wù)企業(yè)、改善環(huán)境的正面典型，進一步營造有利于測評工作深入開展的社會氛圍。同時，要加大輿論監(jiān)督力度，對影響和破壞非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的各種行為，要敢于抵制，敢于曝光，讓危害發(fā)展環(huán)境的人和事無處藏身。市委服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組將選調(diào)公檢法司等部門人員成立全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展義務(wù)宣講團，根據(jù)企業(yè)不同需求，及時制定“一對一”的服務(wù)宣講提綱，為非公企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

同志們，我市非公經(jīng)濟發(fā)展正處于一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期，為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境刻不容緩。全市各級部門要以這次啟動儀式為契機，以更加積極的姿態(tài)、更加務(wù)實的作風、更加扎實的工作，更好地服務(wù)和保障我市非公經(jīng)濟健康發(fā)展，為開創(chuàng)“XXX”的新局面作出新的更大的貢獻！

第二篇：非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作啟動儀式講話

在市非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作啟動儀式上講話

同志們：

全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作是經(jīng)市委、市政府同意開展的一項重要工作，經(jīng)過精心籌備，今天正式啟動了。會上宣讀了《倡議書》、《致全市非公有制經(jīng)濟企業(yè)家的一封信》和《全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展

軟環(huán)境測評方案》，寶泰隆等企業(yè)和市安監(jiān)局等單位的負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，表明了對開展好測評工作的態(tài)度和決心。市委書記xx對全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作高度重視，在5月17日召開的全市改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境座談會上特別強調(diào)：“市檢察院開展的服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評活動很好，很有成效，要認真總結(jié)，在全市推廣。”受張書記委托，下面我就開展好全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作講三點意見。

一、充分認識開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作的重要意義

省委書記xxx同志指出：“政府服務(wù)效能是軟環(huán)境的重要標志。對一些小項目，必須靠制度化、常態(tài)化的政府服務(wù)環(huán)境來保障。”省委政法委制發(fā)了《政法機關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提高服務(wù)水平的意見》。市委張書記在全市改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境座談會上講話時也指出：“企業(yè)是發(fā)展之源、生存之根，我市的生存和發(fā)展離不開項目、離不開企業(yè)。各部門一定要解放思想，以大局為重，以服務(wù)為本，努力營造更加優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。”從省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話中我們可以看出，當前省委、市委對改善發(fā)展環(huán)境工作是非常重視的。從我市實際情況看，我市是全省最早實現(xiàn)非公經(jīng)濟立市的城市，2012年底非公經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的62%，占全部稅收的58%，占非農(nóng)就業(yè)崗位的63%，可以說，非公經(jīng)濟已成為拉動經(jīng)濟增長和財稅增收的主力軍，是我市立市的根本、生存的根本、發(fā)展的根本，推動非公經(jīng)濟更好更快發(fā)展也是當前市委市政府的一項重要工作。

歷史經(jīng)驗表明，非公經(jīng)濟是環(huán)境經(jīng)濟、政策經(jīng)濟，哪里的政策優(yōu)一點、服務(wù)好一點、收費低一點、干擾少一點，那里的非公企業(yè)生產(chǎn)成本就低、企業(yè)競爭力就強、發(fā)展的速度就快。有經(jīng)濟專家形象地說，非公經(jīng)濟是候鳥，非公資本是流動的資本、會飛的資本。因此，良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境既是招商引資上項目的前提，也是非公經(jīng)濟更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)。總的看，目前我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是好的，但與一些先進地區(qū)相比，與非公企業(yè)的期盼相比，仍然存在一定的差距和不足，企業(yè)還有意見。主要表現(xiàn)是：個別單位和人員遇到涉及企業(yè)的具體問題，死搬教條，墨守陳規(guī)，方法呆板，通變能力差；個別部門落實“服務(wù)承諾制”、“首問負責制”等服務(wù)制度流于形式，沒有真正落到實處；一些審批部門、執(zhí)法部門特權(quán)思想嚴重，有的利用職權(quán)到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；一些部門辦事效率不高，辦事人員業(yè)務(wù)水平低，審批一個項目要經(jīng)過十幾個環(huán)節(jié)，蓋十多個公章；一些行政執(zhí)法部門及其工作人員執(zhí)法不規(guī)范，侵害企業(yè)利益的問題屢有發(fā)生。這些問題都需要我們通過優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境來解決。

從去年下半年開始，我市經(jīng)濟發(fā)展特別是煤焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的困難。今年一季度我市各項經(jīng)濟指標，無論是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值還是財政收入，都出現(xiàn)負增長。在這個特殊時候，更需要我們創(chuàng)造良好的服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，給非公企業(yè)雪中送炭，扶持非公企業(yè)渡過難關(guān)。按照市委市政府改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境座談會的部署，由市檢察院牽頭，在全市開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作，是全市招商引資上項目的現(xiàn)實需要，是發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展環(huán)境中各種突出問題的有效載體，更是扶持非公企業(yè)渡難關(guān)、保發(fā)展的重要舉措。我們要通過開展測評活動，傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)意愿，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境中存在的問題和不足，采取有效措施加以整改，不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，努力推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、扎扎實實地組織開展好服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作

在全市開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評，是一項創(chuàng)新性的工作，需要全市各級各部門以及廣大非公企業(yè)的積極參與。全市各級各部門特別是45個行政機關(guān)、司法部門以及廣大非公企業(yè)要高度重視測評工作，進一步細化測評工作的方法和措施，推動測評工作的扎實有效開展。

（一）市檢察院要精心組織測評工作，切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作，最早是由市檢察院組織發(fā)起的，得到了市委張書記的充分肯定，市委市政府決定將這項工作在全市全面推開，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市檢察院，明確由市檢察院負責組織協(xié)調(diào)推進測評工作。市檢察院要切實發(fā)揮牽頭作用，認真總結(jié)以往開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步細化完善測評工作的實施方案，不斷創(chuàng)新開展測評工作的方式方法。特別是要經(jīng)常深入非公企業(yè)開展調(diào)查研究，根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展需要和當前各部門在服務(wù)

非公經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，科學(xué)合理地制定服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評表，確保測評表能夠真實客觀地反映企業(yè)的呼聲和意見，反映各行政機關(guān)、司法部門服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況，為找準問題、促進整改、推動工作打好基礎(chǔ)、指明方向。要進一步完善測評工作的相關(guān)機制和制度，加強與市環(huán)境創(chuàng)建辦、45個行政機關(guān)、司法部門以及廣大非公企業(yè)的聯(lián)系、溝通和協(xié)

調(diào)，定期匯總測評情況，定期匯總測評情況，及時通報測評結(jié)果。

（二）各行政機關(guān)、司法部門要積極參與測評工作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全市45個行政機關(guān)、司法部門是服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的創(chuàng)建主體，也是開展測評工作的被測評對象。各單位、各部門要樹立“胸懷大局是前提、立足本職是基礎(chǔ)、正確履職是關(guān)鍵”的理念，堅持執(zhí)法考慮發(fā)展，履職促進穩(wěn)定，切實承擔起服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的職責和使命。要積極響應(yīng)市委市政府的倡議和要求，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，嚴格執(zhí)行“五個不輕易”、“九個不準”等規(guī)定要求，堅持依法服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、主動服務(wù)、細致服務(wù)、熱情服務(wù)、文明服務(wù)、跟蹤服務(wù)、重點服務(wù)、一站服務(wù)、實效服務(wù)，努力為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。要積極參與測評工作，正確對待測評結(jié)果，對測評結(jié)果反映出來的問題，要認真分析原因，找準癥結(jié)，制定切實可行的整改措施，明確整改工作責任，下大氣力進行整改，定期向市委服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整改情況。各行政機關(guān)、司法部門之間要加強信息溝通，共同研究、分析、解決服務(wù)工作中的問題，及時調(diào)整服務(wù)重點和服務(wù)措施，切實提高服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。

（三）廣大非公企業(yè)要認真開展測評工作，客觀真實地反映情況和問題。全市非公企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境好與壞的重要評判者，也是開展測評工作的直接參與者和最終受益者。會上宣讀的《致全市非公有制企業(yè)家的一封信》，向非公企業(yè)表明了市委市政府改善非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的決心。這次測評工作一共選定了xxxxx家非公企業(yè)，希望這些非公企業(yè)積極參與到測評工作中來，認真開展好測評工作。一方面要敢于表達意見、揭露問題。市委服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織開展測評活動時將嚴格為企業(yè)保密，測評票都是無記名的，各非公企業(yè)要打消顧慮，大膽地表達對發(fā)展環(huán)境的意見，反映行政機關(guān)、司法部門不作為、亂作為、慢作為等問題。另一方面，要嚴肅認真地填寫測評票，實事求是、真實客觀地反映問題，確保測評數(shù)據(jù)準確無誤。另外，市委服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在開展測評的同時，還向非公企業(yè)公布了舉報投訴電話和電子郵箱，對企業(yè)的投訴舉報，將做到有訴必查、有查必果、有錯必糾。希望各非公企業(yè)本著對企業(yè)負責、對事業(yè)負責、對發(fā)展負責的態(tài)度，積極反映全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，幫助我們更好地改進工作，共同打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

三、進一步加強對服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作的領(lǐng)導(dǎo)

開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評，是增強各行政機關(guān)、司法部門服務(wù)意識、提升為非公經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)量的一項重要舉措。各級各部門要堅持以建立健全長效機制為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，完善制度、狠抓落實，確保測評工作取得實效。

一要統(tǒng)一思想認識，切實把測評工作擺上重要工作日程。市委市政府高度重視開展服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評工作，專門成立了市委服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市委張書記親自擔任組長。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步統(tǒng)一思想，帶頭支持測評工作，真正重視測評結(jié)果，把開展測評工作作為一項重要任務(wù)來安排部署。被測評的44個行政機關(guān)、司法部門都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確責任領(lǐng)導(dǎo)，安排精干人員，積極創(chuàng)造條件，主動參與測評工作。要把開展測評工作與改進工作作風、密切聯(lián)系群眾工作，與開展“機關(guān)作風萬人評”、整治“庸懶散奢”和“開門評法官、評警官、評檢察官”等載體活動緊密結(jié)合起來，使各項工作相互促進。

二要建立健全機制，積極推動測評工作的常態(tài)化、長效化。要建立督查督辦機制。市委和市政府督查室要把開展測評工作情況作為督查工作的重點，定期督查通報，對測評打分始終排在前十名的單位和部門要給予通報表揚，對測評打分經(jīng)常處于后十位、拒不整改問題或整改效果不好的，要給予通報批評。要建立考核評價機制。市績效考評辦要按照這次會議部署，抓緊研究完善考核評價體系，把對各單位、各部門的年終測評結(jié)果納入全年績效考評，作為考核評價各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要指標。要建立激勵獎懲機制。市委市政府將在年底召開專項總結(jié)會議，表彰獎勵一批為非公經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)量高、效果好的單位和個人。市紀檢委要經(jīng)常到企業(yè)或部門進行明察暗訪，對破壞非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境特別是違反“九不準”規(guī)定的反面典型，要嚴肅處理，絕不姑息。

三要廣泛宣傳發(fā)動，營造優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的良好氛圍。報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等新聞媒體要集中精干力量，及時跟蹤報道測評工作，廣泛宣傳我市優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的政策措施，宣傳積極主動服務(wù)企業(yè)、改善環(huán)境的正面典型，進一步營造有利于測評工作深入開展的社會氛圍。同時，要加大輿論監(jiān)督力度，對影響和破壞非公經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的各種行為，要敢于抵制，敢于曝光，讓危害發(fā)展環(huán)境的人和事無處藏身。市委服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組將選調(diào)公檢法司等部門人員成立全市服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展義務(wù)宣講團，根據(jù)企業(yè)不同需求，及時制定“一對一”的服務(wù)宣講提綱，為非公企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

同志們，我市非公經(jīng)濟發(fā)展正處于一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期，為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境刻不容緩。全市各級部門要以這次啟動儀式為契機，以更加積極的姿態(tài)、更加務(wù)實的作風、更加扎實的工作，更好地服務(wù)和保障我市非公經(jīng)濟健康發(fā)展，為開創(chuàng)“推動四個發(fā)展，建設(shè)幸福之城”的新局面作出新的更大的貢獻！

第三篇：軟環(huán)境建設(shè)工作意見

2011年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作意見：為進一步加強和改進軟環(huán)境工作，進一步發(fā)揮軟環(huán)境建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用，現(xiàn)就2011年全市軟環(huán)境建設(shè)工作提出如下意見。

一、認真貫徹市委十屆十二次全會精神，全面深化軟環(huán)境建設(shè)

市委十屆十二次全體（擴大）會議提出了今后五年全市經(jīng)濟社會的發(fā)展目標，對今年工作作了全面部署，對軟環(huán)境工作提出了明確具體的要求。全市各級各部門要十分珍惜取得的成績，進一步提高認識，堅定信心，始終保持軟環(huán)境工作的熱情不退，力度不減；要認真按照市委十屆十二次全體（擴大）會議部署，立足長遠，謀劃思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實施；要進一步弘揚“三創(chuàng)”精神，圍繞又快又好發(fā)展的要求和軟環(huán)境工作的實際，突出重點，狠抓落實，不斷推進軟環(huán)境工作的創(chuàng)新和深化；要立足部門職能，積極主動開展軟環(huán)境建設(shè)活動，努力形成特色和亮點；要始終保持求真務(wù)實的作風，扎扎實實推進全市軟環(huán)境建設(shè)工作再上新臺階。

XX年全市軟環(huán)境工作的目標是：緊緊圍繞全面實施“十一五”規(guī)劃和全面完成目標任務(wù)，強化宣傳引導(dǎo)、推進制度建設(shè)、提高監(jiān)督水平、完善考評機制、加強責任追究，以新思路和新舉措，促進行政審批再提速、服務(wù)質(zhì)量再提高、行政收費更規(guī)范、機關(guān)作風更務(wù)實，保障和促進我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、突出重點，狠抓落實，努力提升軟環(huán)境建設(shè)水平

1、強化宣傳引導(dǎo)力度。充分利用市電視臺、電臺等媒體，認真辦好“金壇軟環(huán)境”專題欄目，對軟環(huán)境建設(shè)的政策規(guī)定、創(chuàng)新舉措、先進典型等進行宣傳，同時組織開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境征文活動，引導(dǎo)全市各界圍繞軟環(huán)境建設(shè)主要工作和重點內(nèi)容，深入開展調(diào)查研究和討論，建言獻策，集思廣益，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、工作簡報的監(jiān)督功能，對軟環(huán)境建設(shè)過程中出現(xiàn)的反面典型、重大投訴事項等進行公開曝光和跟蹤報道，接受社會的評價和監(jiān)督。

2、認真制定落實各項制度。圍繞落實市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的決定》和《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的補充規(guī)定》，進一步規(guī)范行政審批、行政收費、行政執(zhí)法和中介服務(wù)。嚴格執(zhí)行工業(yè)建設(shè)項目收費標準，實行統(tǒng)一扎口收費；全面落實集中審批制、告知承諾制、工業(yè)建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)辦、“企業(yè)寧靜生產(chǎn)（經(jīng)營）日”等制度；各部門、各單位結(jié)合實際，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的便企利民的相關(guān)配套制度，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、全面推進政務(wù)公開。嚴格按照《行政許可法》、政務(wù)信息公開分類目錄等的要求，積極推進政務(wù)公開工作。加快建設(shè)政府門戶網(wǎng)站，建立全市統(tǒng)一、先進可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，對明確要求公開的政策文件、審批服務(wù)事項等一律通過政府網(wǎng)站予以公開。部門、單位及中介服務(wù)機構(gòu)建立相對獨立又符合整體要求的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，大力推行網(wǎng)上審批與服務(wù)，提高工作效率。

4、全面實施標準化窗口建設(shè)。按照“嚴格、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求，以市行政服務(wù)中心為基地，全市設(shè)有窗口的部門、單位全面施行標準化窗口建設(shè)工作。由行政服務(wù)中心負責，從窗口工作標準、展示指標、服務(wù)指標、業(yè)務(wù)指標、執(zhí)行規(guī)章制度指標５個方面細化標準化窗口的建設(shè)標準和申報評定工作。

5、繼續(xù)深化行政審批制度改革。進一步做好行政許可、審批事項的清理規(guī)范，公布第二批行政許可項目和非行政許可、審批事項。凡法律、法規(guī)、規(guī)章或其他政策明確規(guī)定為行政審批前置條件的服務(wù)性流程，明確服務(wù)機構(gòu)在市行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，提供與行政審批相配套的服務(wù)，并做到服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、申報材料、服務(wù)時限、收費標準及收費依據(jù)“六公開”，提供“一條龍”服務(wù)。

6、切實加大工作協(xié)作力度。建立健全軟環(huán)境建設(shè)的協(xié)作機制和工作網(wǎng)絡(luò)，加強部門協(xié)作與互動，對改進作風、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、規(guī)范執(zhí)法等重點工作進行責任分解，加強監(jiān)督檢查，強化工作考核，促進部門各司其職，充分發(fā)揮各部門的職能作用，形成工作合力。始終把便企利民作為全部工作的立足點和出發(fā)點，突出服務(wù)職能，更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，想方設(shè)法為企業(yè)和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

7、繼續(xù)深化“政風熱線”。完善和提高“政風熱線”節(jié)目，進一步豐富直播形式，組織一些企業(yè)、群眾走進直播室，與相關(guān)部門進行交流和溝通，實現(xiàn)互動。進一步完善問題受理方式，由單純節(jié)目開播時現(xiàn)場受理咨詢投訴向事前受理、事中受理轉(zhuǎn)變，由直播室被動受理向電臺、投訴中心工作人員走進企業(yè)、走進基層主動征集問題、了解情況轉(zhuǎn)變。進一步拓寬監(jiān)督渠道，在市電視臺開辟熱線追蹤欄目，使“政風熱線”節(jié)目的宣傳、交流、投訴、監(jiān)督等功能得到充分發(fā)揮。

8、積極推動政會分開。按照常辦發(fā)[XX]50號文件《關(guān)于促進我市行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的若干意見》和常組發(fā)[XX]86號文件《關(guān)于對全市行業(yè)協(xié)會實行政會分開的具體實施意見》的要求，對全市行業(yè)協(xié)會的情況進行全面梳理，理清各行業(yè)協(xié)會的機構(gòu)設(shè)置、人員兼職、財務(wù)及物產(chǎn)等情況，按照穩(wěn)步推進、力求實效的原則，認真開展行業(yè)協(xié)會與政府部門脫鉤的各項工作，確保全市行業(yè)協(xié)會在機構(gòu)、人員、財務(wù)、資產(chǎn)上脫鉤到位，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織與行為。

三、完善機制，強化監(jiān)督，確保軟環(huán)境建設(shè)取得實效

1、切實加強監(jiān)督檢查。對創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境各項制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況組織專項檢查，確保各項制度要求落到實處。對制度執(zhí)行不力的部門、單位督促限期整改，對整改不到位的適時進行通報。建立50個軟環(huán)境建設(shè)企業(yè)監(jiān)測點和50個重點項目監(jiān)測點，定期收集掌握情況。認真組織開展“明察暗訪”活動，重點抓好對部門、單位機關(guān)作風建設(shè)情況如服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效能等的督查，突出對窗口、基層站所等直接服務(wù)于企業(yè)和群眾的一線辦事機構(gòu)及其工作人員進行明察暗訪。對嚴重損害我市發(fā)展環(huán)境的人和事加大調(diào)查處理力度，嚴格實行責任追究。

2、繼續(xù)完善投訴處理機制。拓寬投訴受理渠道，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察投訴中心、軟環(huán)境網(wǎng)站等的作用，廣泛征集意見和建議；加強對投訴處理情況的研究分析，掌握重點；認真執(zhí)行投訴事項領(lǐng)導(dǎo)閱批制、部門會辦制和效能中心督辦制，對企業(yè)、群眾投訴的辦理情況按季度呈報市領(lǐng)導(dǎo)；強化投訴責任追究，對投訴應(yīng)該處理而不處理、不實事求是處理，導(dǎo)致越級上訪、集體上訪，并產(chǎn)生嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責任及相關(guān)責任人的責任。

3、進一步完善考評機制。完善軟環(huán)境工作考核辦法，擴大企業(yè)、群眾、基層機關(guān)工作人員的參評率，進一步增強軟環(huán)境公開評議的代表性；強化部門服務(wù)企業(yè)、群眾和基層方面的實際效果的考核，弱化一些對提高服務(wù)質(zhì)量難以量化的內(nèi)容，加大對主要工作、重點事項的考核力度；加強對評議、考核過程中意見、建議的反饋、整改和督辦；強化評議考核結(jié)果的運用，切實發(fā)揮考核的促進作用，保障軟環(huán)境建設(shè)各項制度的落實和各項工作順利推進。

第四篇：抓好軟環(huán)境建設(shè) 服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

抓好軟環(huán)境建設(shè) 服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

高縣人民政府余維金

近年來，高縣在工業(yè)興縣的道路上勇于實踐，積極探索，充分利用比較優(yōu)勢，狠抓工作落實，工業(yè)經(jīng)濟總量日益擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在國民經(jīng)濟中的比重日益提高，初步走出了一條適合高縣實際的工業(yè)發(fā)展道路。2005年，全縣工業(yè)企業(yè)完成增加值8.1億元，同比增長23%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值

6.5億元，同比增長29%；銷售收入完成15億元，同比增長35%；實現(xiàn)利稅3億元，同比增長34%。一批外來項目相繼落戶高縣，一批重點工程進展順利，發(fā)展后勢強勁。圍繞工業(yè)強縣目標的實現(xiàn)，高縣采取了一系列的措施積極加強軟環(huán)境建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全軟環(huán)境治理專門機構(gòu)

高縣縣委縣府高度重視發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，針對長期以來部分單位和個別干部在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上存在的問題，從促進經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度出發(fā)，專門成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)職能部門負責人組成的縣治理軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究軟環(huán)境建設(shè)工作的最新情況和存在問題，提出下一步工作重點和措施。同時，領(lǐng)導(dǎo)組還下設(shè)辦公室負責日常工作，辦公室與縣糾風辦合暑辦公，從相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成，并保證辦公經(jīng)費，確保了軟環(huán)境建設(shè)有關(guān)工作得到開展落實。

二、深入調(diào)研，查清找準軟環(huán)境建設(shè)存在問題

高縣在大力開展軟環(huán)境建設(shè)中，首先將查清找準問題作為重中之重的工作，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入基層和企業(yè)進行調(diào)研，聽取企業(yè)和群眾對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與糾風辦一起深入部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展明察暗訪，查找問題

與不足；通過多種途徑設(shè)立書記信箱、縣長信箱和軟環(huán)境建設(shè)信箱接收社會各界日常對軟環(huán)境問題的投訴和反映。通過開展一系列的基礎(chǔ)工作，查找出全縣在軟環(huán)境建設(shè)上主要存在的三個方面的問題。

一是經(jīng)濟秩序問題。主要包括部分行政單位執(zhí)法中存在亂收費、亂罰款、亂攤牌、亂檢查等“四亂”行為、“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為以及在打造公開、公平、公正的市場環(huán)境和開放、平等、有序的經(jīng)濟競爭等方面存在的問題。

二是法治環(huán)境問題。主要包括法律服務(wù)、公正司法、公正執(zhí)法，依法處理經(jīng)濟糾紛，切實保護和保障投資者的合法權(quán)益及人身財產(chǎn)安全等方面的問題。

三是服務(wù)效能問題。主要包括辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、政策落實、承諾兌現(xiàn)、機關(guān)作風等方面的問題。

三、深化行政審批制度改革，提高依法行政水平

近年來，我縣按照上級要求和營造良好發(fā)展環(huán)境需要，積極開展行政審批制度改革，先后取消了上百項行政審批項目，規(guī)范了保留項目的審批要求，降低了收費標準，縮短了辦結(jié)時限。在2003年成立了縣行政服務(wù)中心，將所有行政審批項目統(tǒng)一納入中心運行，杜絕雙軌運行或體外運行。中心實行一站式服務(wù)和聯(lián)合審批制，大大縮短了審批時間，提高了工作質(zhì)量，中心工作連年走在全市前列。對招商引資項目，還實行了審批手續(xù)部門代辦制，減輕了企業(yè)負擔，為項目引進創(chuàng)造了良好條件。建立行政執(zhí)法檢查備案制，防止因頻繁檢查而對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾。縣人大法制工作委員會和縣政府法制辦加強法制審查，對涉及行政管理的各項制度和辦法在出臺前進行預(yù)先檢查，確保規(guī)范性文件嚴格體現(xiàn)法律法規(guī)的精神和促進發(fā)展的要求。

我縣還分批多次組織行政執(zhí)法人員開展依法行政培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《行政許可法》等法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識。同時，我縣還在機關(guān)作風整頓中開展了大學(xué)習(xí)、大討論、大提高活動，唱響人人都是發(fā)展環(huán)境的口號，努力增強廣大公務(wù)人員的服務(wù)意識和依法行政能力。繼續(xù)落實好首問責任制等制度，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)和主動服務(wù)，廣大公務(wù)人員的責任感得到不斷鞏固和提高，工作表現(xiàn)得到廣大被服務(wù)對象的肯定和好評。

四、建立監(jiān)測評議機制，完善獎懲措施

為了使軟環(huán)境建設(shè)工作充分反映企業(yè)、群眾的意見和要求，充分反映存在問題，高縣建立了“下評上、民評官、企業(yè)評機關(guān)”的三項評議制度和“信用單位”評議制度，定期不定期地開展評議活動，及時發(fā)現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)存在的問題。

監(jiān)測評議工作主要由縣政協(xié)組織，采取群眾舉報受理查處、日常跟蹤監(jiān)測和重點評議部門三種方法進行，確保企業(yè)和群眾意見得到及時準確反映。如評議部門工作，我縣每年確定若干個重點評議部門，適時組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表及社會各界人士（包括企業(yè)法人、個體工商戶及群眾代表）對被評議部門依法行政表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度與質(zhì)量、工作成效等方面進行評議，評議采取現(xiàn)場無記名投票方式進行，評議結(jié)果向全社會公開。對評議不滿意率為10%—20%的，對單位主要負責人予以黃牌警告；不滿意率為21%—30%的，對單位主要負責人進行組織誡勉；不滿意率超過30%的，經(jīng)組織認定，對主要負責人予以免職，對屬垂直管理部門的，向其上級主管部門通報情況，并建議對其班子進行必要調(diào)整。對軟環(huán)境建設(shè)存在問題的部門，責令限期向縣委、縣政府寫出書面整改報告，提出整改措施，明確整改時限，并將整改情況定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和糾風辦報告。對軟環(huán)境建設(shè)工作成效顯著，促進經(jīng)濟發(fā)展效果明顯的部門由縣委、縣政府予以表彰獎勵。

五、強化督察督辦，爭取社會監(jiān)督，確保工作成效

為了確保整改工作的落實，我縣充分發(fā)揮已有的縣委縣政府督察組的作用，由督察組牽頭，組織領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和紀檢監(jiān)察部門加強對軟環(huán)境治理的督察督辦工作，重點對優(yōu)化投資環(huán)境關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點服務(wù)部門以及群眾反映強烈、社會影響大、損害群眾和投資者合法利益的事件進行督察督辦。縣人大常委會堅持抓好執(zhí)法檢查工作，加大對執(zhí)法、司法部門的監(jiān)督力度，定期召開軟環(huán)境建設(shè)座談會，要求有關(guān)部門認真聽取意見建議，不斷完善工作措施，提高服務(wù)質(zhì)量。縣政協(xié)充分發(fā)揮社會各方面的民主監(jiān)督作用，多次組織政協(xié)委員開展視察、評議等活動，并將接收意見及時通報有關(guān)部門。

在督察工作中，我縣對“中梗阻”、“四亂”及“吃拿卡要”等現(xiàn)象堅持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起的原則，促使各行政執(zhí)法單位及其負責人不斷完善工作措施，鞏固工作質(zhì)量，提高服務(wù)水平，收到了明顯的效果。

高縣在軟環(huán)境建設(shè)中還注重引入社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，將其視為鞏固軟環(huán)境建設(shè)成果的重要手段。縣治理軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及紀檢監(jiān)察部門向全社會公布了投訴電話，及時接收反映，并建立完善了軟環(huán)境問題調(diào)查處理制度和限期整改制度，及時處理反映問題并向反映人做好回復(fù)；在全縣聘請了包括“兩代表一委員”、企業(yè)法人、個體工商戶及一般群眾在內(nèi)的軟環(huán)境監(jiān)督員近百名，監(jiān)督員可直接向縣領(lǐng)導(dǎo)反映監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，使社會監(jiān)督更加高效快捷；在黨政網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)了舉報信箱，拓寬了信息傳輸渠道。報紙、電視臺還開設(shè)了軟環(huán)境建設(shè)專欄，及時報導(dǎo)軟環(huán)境建設(shè)工作情況、存在問題及處理情況，有力地促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的持續(xù)進一步優(yōu)化和凈化。

經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是一項必須長抓不攜的工作，高縣將認真貫徹上級關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的各項精神，結(jié)合高縣發(fā)展實際抓好貫徹落實，為經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，為積極構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的條件。

第五篇：立足黨建服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展2012.3.1

全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議交流材料

立足黨建服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展

南曹鄉(xiāng)黨委

近年來，南曹鄉(xiāng)黨委切實履行服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟的優(yōu)勢，采取多種措施，做好非公有制經(jīng)濟黨建工作，有力促進了非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

一、建立完善非公有制企業(yè)黨支部的各項制度

按照非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨員就發(fā)展到哪里的總體要求，采取多種方式建立健全黨的組織，逐步消除黨建“空白點”和“盲區(qū)”。我鄉(xiāng)始終把非公黨支部的建設(shè)工作放在全鄉(xiāng)黨建工作的統(tǒng)一要求中來，加強非公黨建的基礎(chǔ)性地位。南曹鄉(xiāng)鴻泰物流公司黨支部自2010年6月成立以來，不斷創(chuàng)新管理模式，鴻泰物流黨支部通過建立黨員花名冊、黨建工作記簿和遠程教育黨員學(xué)習(xí)臺帳等基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范非公企業(yè)黨員管理，不斷擴大黨支部的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益。

同時，鴻泰物流黨支部建立健全了民主集中制、“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)等制度，充分利用“三會一課”、黨員現(xiàn)代遠程教育和黨員圖書室等，不斷加強黨員的黨性教育，組織企業(yè)黨員學(xué)習(xí)黨章和黨的方針政策，及時自我剖析，排找不足。用企業(yè)發(fā)展加強黨員愛崗敬業(yè)教育，積極引導(dǎo)非公企業(yè)黨員轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，增進黨的感情，推進企業(yè)加快發(fā)展，為黨組織更好地開展工作提供保證，進一步增強黨對非公企業(yè)的影響力，逐步使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作走上規(guī)范化軌道，發(fā)揮示范作用，帶動全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作整體水平不斷提高。

二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

2011年以來，鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)鴻泰物流黨支部以“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，確定活動內(nèi)容，搭建活動載體，積極開展“五項工程”，使活動為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護。

一是開展黨員“先鋒工程”，號召黨員爭做奉獻愛心先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進和諧先鋒、獻計出力先鋒。積極幫助困難群眾，每個黨員都聯(lián)系了1—2名困難黨員群眾。

二是開展優(yōu)秀黨員“人才工程”。采取多種方式對優(yōu)秀黨員進行培訓(xùn)，并明確結(jié)對幫扶人，幫助解決優(yōu)秀黨員在工作中遇到的實際困難和問題，實現(xiàn)優(yōu)秀黨員向優(yōu)秀人才的轉(zhuǎn)變。

三是開展流動黨員“安家工程”。積極為流動黨員提供各種服務(wù)，幫助流動黨員解決生活、工作中遇到的各種難題。

四是開展關(guān)愛員工“溫暖工程”。建立困難職工檔案，確定重點幫扶對象，定期開展“送溫暖”活動。

五是開展支部結(jié)對“聯(lián)建工程”。鴻泰物流黨支部與南曹村黨支部結(jié)成聯(lián)建黨支部，實現(xiàn)黨的資源共享、黨的組織聯(lián)建、黨的生活互動，最終達到互幫互帶、互促互學(xué)、共同提高的目的。

三、積極開展建黨90周年紀念活動

在慶祝建黨90年之際，鄉(xiāng)黨委組織非公企業(yè)黨員開展專題學(xué)習(xí)，利用遠程教育共同收看胡錦濤總書記慶祝建黨90周年大會講話，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，準確把握精髓，貫穿發(fā)展實踐，持續(xù)加強黨建，在推動科學(xué)發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績、體現(xiàn)新作為、做出新貢獻。

同時，進一步加強革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，鄉(xiāng)黨委組織非公企業(yè)黨員在橫店電影城共同觀看《建黨偉業(yè)》，讓黨員體會建黨的艱辛歷程，調(diào)動黨員愛黨、為黨奉獻的積極性。并且，鄉(xiāng)黨委組織非公黨支部全體黨員到 “人工天河”的紅旗渠學(xué)習(xí)考察，參觀紅旗渠紀念館、青年洞等，重溫艱苦歲月，感受紅旗渠精神，增強黨性觀念。通過活動，使廣大非公黨員把紅旗渠精神發(fā)揚光大，以飽滿的熱情全身心地投入到工作中，不斷提高黨性修養(yǎng)和工作水平，為南曹鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。

四、大力開展慈善愛心活動

為大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，以感恩的心回饋社會，進一步增強全社會的慈善意識，擴大慈善資源，籌集慈善資金，加大對弱勢群體的救濟力度。2011年10月16日，鄉(xiāng)黨委組織鴻泰物流公司等9家單位隆重舉行了以“陽光慈善，溫暖鄭州”為主題的捐款活動。

此次愛心捐款活動以促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長為著力點，以此帶動全鄉(xiāng)非公經(jīng)濟人士自覺踐行社會主

義核心價值體系，并與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“感恩行動”緊密聯(lián)系起來，進一步在全鄉(xiāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線營造出感恩黨、感恩國家、感恩社會、感恩人民的良好風尚，解決好農(nóng)村貧困戶以及城鄉(xiāng)群眾的生活困難，給更多困難群眾送去溫暖和關(guān)愛。

南曹鄉(xiāng)非公企業(yè)自建立黨組織以來，公司日益發(fā)展壯大，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效果。例如，鴻泰物流在2009年有9條線路，年產(chǎn)值487萬元，上交利稅28.4萬元，2010年建立黨組織以來，至2011年底，發(fā)展到19條線路，年產(chǎn)值達到903萬元，上交利稅52.8萬元。同時，非公企業(yè)以感恩的心回饋社會，多次向中國西南干旱地區(qū)、鄭州慈善總會、南曹鄉(xiāng)黨員服務(wù)中心等捐款。下一步，南曹鄉(xiāng)黨委將在河南國產(chǎn)汽配管委會、鄭州市逸泉置業(yè)有限公司等一些基礎(chǔ)較好的非公企業(yè)建立黨組織，在加強黨員教育管理和發(fā)揮支部作用上下功夫，努力實現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的互動雙贏，推動非公黨建工作再上新臺階。

南曹鄉(xiāng)黨委堅持從非公經(jīng)濟自身特點出發(fā),在實踐中積極探索非公經(jīng)濟黨員管理的新規(guī)律和新模式。按照“成熟一個,建立一個,規(guī)范一個,帶動一片”的要求,牢固樹立“一個市場一個搖籃，一個支部一個熔爐，一個黨員一面旗幟”的理念，求實效，謀發(fā)展，實事求是、層層深入、夯實基層黨組織隊伍建設(shè),使非公有制企業(yè)經(jīng)濟上有舞臺,政治上有地位,組織上有娘家,行動上有保障,充分發(fā)揮其社會群體的經(jīng)濟作用,在政治上促進融合,在統(tǒng)戰(zhàn)上率先垂范,促進了全鄉(xiāng)非公經(jīng)濟快速、健康地向前發(fā)展。