第一篇：新時期如何加強機關黨支部建設的幾點思考

新時期如何加強機關黨支部建設的幾點思考

黨的十七大報指出，我們黨已經成立八十六年，在全國執政五十八年(今年已經五十九年)，擁有七千多萬黨員，黨的自身建設比過去任何時候都更為繁重。作為國家機關的黨員干部，更應該清醒地認識到，黨領導三十年的改革開放，在取得巨大成就的同時，也積聚了不少的矛盾和問題，可以說改革已經到了非常艱難的階段。另外，人們的思想意識方面，人生觀、價值觀、金錢觀也發生了很大的變化，種種情況使黨面臨許多前所末有的新課題新考驗。作為機關黨支部，如何始終堅持黨要管黨，從嚴治黨，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，也顯得尤其重要。作為一名二十年黨令的基層黨員，想就新時期如何加強機關黨支部建設方面，淺談一下個人的幾點思考。

一、必須深入貫徹學習中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念不動搖。黨的十七大報告指出，各級黨組織要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全體黨員中開展深入學習中國特色社會主義理論體系，不斷加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范。在現實生活中，作為一名稅務機關的黨員，面對眾多的非黨員群眾，如果自已沒有堅實的思想理論基礎，不能夠做到堅定理想信念不動搖，將會直接影響單位的凝聚力和戰斗力，影響非黨員群眾積極向上的信心和決心；如果自己沒有堅實的思想理論基礎，就不能正確理解我們當前發展中出現的各種熱點難點問題，就不能很好地解答人民群眾的各種疑問和疑慮，就不能很好地做到走進矛盾，化解難題。

另外，黨的事業要靠我們每一個黨員共同努力去完成，黨的先進性要靠千千萬萬高素質的黨員來體現，深入貫徹學習中國特色社會主義理論體系，是提高我們每位黨員干部自身素質的重要途徑。但是，根據本人的觀察和了解，在部分機關黨支部的建設中，工學矛盾依然沒有得到很好地解決，對中國特色社會主義理論的學習，存在著說起來重要，工作起來就不要的現象，個別黨員重工作、輕理論的思想還比較嚴重。這就造成了部分黨員不僅不能很好地宣傳、執行黨的路線方針政策，而且在言論上與黨員的要求格格不入，對非黨員群眾造成很不好的影響。因此，機關支部必須加強和改進理論的學習，加強理想信念教育，不斷適應和擔負新時期對每位黨員干部的新要求和新任務。

二、必須進一步加強機關黨員作風建設，堅定執政為民的理念不動搖。黨的十七大報告明確指出，要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。這充分體現了黨中央堅持以人為本的精神，體現了堅持全心全意為人民服務的宗旨，體現了堅持群眾路線的要求。在機關支部的建設中，特別是像稅務部門有以人民群眾為服務主體的機關中，要把黨風問題作為黨群關系的核心問題去看待。勤奮工作，滿負荷工作，是衡量黨員工作作風的標準，但不是唯一的標準，為最廣大人民群眾謀利益，是我們黨始終不變的宗旨，也是贏得人民群眾擁護的關鍵，我們機關支部的建設，必須把為人民謀利益作為全部活動包括作風建設的出發點，必須圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系來進行，必須以人民群眾是否滿意作為衡量和檢驗的根本標準。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，也是維護我們黨清正廉

潔的重要保障。當前，我們部分機關黨員的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風、學習作風還需要不斷改進。對人民群眾而言，還存在門難進，臉難看，事難辦的現象，在個別黨員身上，還存在利用權力吃吃喝喝的現象。在黨員身上不正之風的存在，不僅損害了黨群干部關系，而且極大地削弱了黨支部的凝聚力和戰斗力，干擾了黨和人民事業的發展進程。因此，我們要按照黨的十七大報告的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強黨的作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣，全面加強支部黨員的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學習作風的建設。一是創新載體，積極開展各種形式的創建活動。如近年來，我局以納稅人滿意為宗旨，以提高服務質量為中心，以增強服務能力和服務水平為目標，內練素質，外樹形象，以開展黨員爭先創優活動帶動的各種形式的創建活動，受到了“兩區”的一致好評。二是創新思路，積極開展各種形式的黨風教育活動。隨著信息時代的發展，要充分利用互聯網和現代化通訊工具，創新思路開展黨風教育活動，如利用局域網和手機短信，在黨員中開展警示教育，不僅實現了教育的及時性，而且實現了教育的延伸性。同時將作風建設與嚴格執行廉潔從政方面各項規定結合起來，做到防微杜漸，從具體事情抓起，近年來，全局黨員隊伍的精神面貌和作風建設呈現出良好的發展勢頭。

三、必須繼承和發揚黨的優良傳統，堅持黨的先進性不動搖。今天，我們回顧中國共產黨八十七年的成長歷程，應該說有很多寶貴的經驗，以毛澤東為代表的老一輩無產階級革命家，把馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合，逐步形成具有中國特色理論的毛澤東思想，成為指導中國共產黨具體行動的理論指

南，這一點已不用再說。另外我認為，中國共產黨只所以從最初的十幾人，發展成為今天有七千萬黨員的執政黨，是和黨自身過硬的優良傳統和作風分不開的，這就是被我們一貫稱謂的黨的三大法寶——理論聯系實際、密切聯系群眾和開展批評與自我批評。今天我們可以回過頭來看看，中國共產黨從異常艱難的條件下發展壯大，可以說離開這三大法寶的任何一條，都很難像實際的結果這樣取得最后的勝利和光輝的成就。雖然現在黨的三大法寶很少出現在文章報刊，但我認為，作為黨的優良傳統和作風的三大法寶，在我們機關支部的建設中不僅不能丟、不能忘，而且還要在我們身上得以繼承發揚，賦予新的內涵和外延。隨著這些年機關不斷招收大學生公務員，機關年輕黨員的比例不斷增大，機關黨支部在新時期如何加強黨的優良傳統教育，應當是每個支部面臨的新課題。首先，要從思想上認識到新時期繼承和發揚黨的三大法寶對黨的建設的重要性，我們黨無論是在戰爭年代，還是在社會主義建設時期，都是依靠自身過硬的優良作風，把馬克思主義理論同中國的具體實踐相結合，相信群眾，依靠群眾，勇于糾正缺點和錯誤，不斷克服自身的不足，盡管黨在前進的路上走過很多彎路，但最終還是取得了一個以一個的勝利，這些對于我們今天全面建設小康社會，同樣是不可或缺的。其次，要更新教育觀念，現在的年輕人知識面廣，頭腦靈活，接收新生事物快，如果按照傳統的方法、傳統的觀念進行教育，很難收到成效，創新工作方法，是我們支部建設必須面對和解決的問題。最后一點，就是要與時具進，在新的時期必須賦予黨的優良傳統以新的內涵和外延。例如在理論聯系實際方面，不僅能正確運用中國特色社會主義理論體系解決工作中的實際問題，還應當解放思想，勇于探索、敢于創新。回顧黨的奮斗歷程，我們在實踐上的每一個重大發展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個

重大進步，都離不開解放思想。因此，可以說解放思想既是熟練運用理論聯系實際結果，也是理論聯系實際發展和升華。再說密切聯系群眾，我們在保留傳統方式上密切群眾的同時，正在逐步建立法制層面上的民主決策機制，還有正在實施的以人為本的理念。還有就是開展批評和自我批評，可以說，今天我們丟掉最多的就是黨內開展批評和自批評這一點，到底是什么原因造成我們開展批評這么難，我想原因很多，也很復雜，特別是“文革”期間，黨內正常的批評，動不動就變成了上綱上線的大批判，反而毀了正常的批評與自批評。新時期，我們正在建立健全各種黨內監督機制，也應該是對批評和自我批評的發展和補充。因此，機關支部在繼承和發揚黨的優良傳統和作風上，不是不可做，而是大有可為。如果每個支部都做好了，戰斗堡壘的作用就會增強，我們的黨就會永遠興旺發達。

開發區國稅第二黨支部

二〇〇八年五月十二日

第二篇：加強機關黨支部建設的思考

加強機關黨支部建設的思考

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”對于如何把一個機關黨支部打造成為既具有凝聚力又具有戰斗力的堅強戰斗堡壘，作為新時代的紀檢監察部門干部，筆者認為應重點把握以下方面：

第一，“班長”要言傳身教作表率。火車跑得快，全靠車頭帶。黨支部書記作為“一班之長”，其言談舉止直接影響一個支部的建設。因此，作為黨支部書記應時時刻刻以身作則、作好表率。要通過思想引導、方法傳授，充分調動其他支委的積極性，明確分工，各司其職，形成工作合力。支委會要始終保持黨建工作目標、觀點、定位高度一致，主動溝通，形成共識，有效解決支部生活中面臨的困難和問題。“班長”要注重利用上黨課這一載體，多給黨員講述“發揚革命傳統，傳承紅色基因”的故事，講述“立足崗位作貢獻，勇于擔當比作為”的要求，講述“不忘初心，做一名合格共產黨員”要義，充分發揮言傳身教的感召力。要弘揚務實作風，增強工作實效，力戒支部建設重形式輕內容、重部署輕落實、重繼承輕創新等問題，更好通過抓黨建促工作，為自貿港建設作貢獻。

第二，黨員要團結友愛相扶持。團結就是力量。一個有凝聚力的黨支部，其成員之間必定團結友愛、互幫互助。這就要求支部成員之間在工作中相互提醒、相互幫助，共同提高、比學趕幫。支部談心談話不能拘泥于形式，每時每刻、隨時隨地都可進行。支部微信群是黨員溝通交流的好平臺，除工作安排外，生活話題也可以列入其中，不受年齡和職級制約，及時掌握黨員的思想動態。

第三，制度要規范健全有剛性。俗話說：“沒有規矩，不成方圓。”規矩就是規章制度，是支部規范化建設的遵循。機關黨支部務必建立組織生活制度、黨員大會制度、黨課制度、談心談話制度、家訪制度、黨務公開制度等規章制度，立規矩規范組織生活，加強對黨員干部的日常教育、管理和監督。特別是紀檢監察部門，更應把打鐵還需自身硬的要求落實到行動上。機關黨支部還要根據機關黨委的工作安排，結合實際制訂理論學習計劃，武裝黨員頭腦，堅定理想信念，推動工作落實。實踐證明，制度的制定與落實，能有效厘清黨員責任，增強黨員黨性觀念，重視加強自我修養，自覺發揮先鋒模范作用。

第四，教育要春風化雨見真情。黨建工作的落腳點是強化黨員黨性觀念，自覺按照黨員標準嚴格要求自己。機關黨支部要注重利用“黨員之家”開展豐富多彩的學習讀書活動，營造濃厚的學習氛圍。要通過現代手段，對黨員進行有形、有聲、有趣的電化教育，特別是突出警示教育，引導大家知敬畏、存戒懼、守規矩。支部書記要與支部委員和黨員開展經常性談心談話，及時了解掌握思想動態，有針對性地解決傾向性苗頭性問題。支部書記還應把解決黨員思想問題和實際問題統一起來，多一些“人情味”，少一些“生冷硬”，營造“快樂工作”的氛圍，激發大家干事創業的熱情，增強黨支部的凝聚力和戰斗力。

第三篇：加強機關黨支部建設的若干思考

黨支部在黨的組織體系中是最基層的一級組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。只有黨支部的工作充滿生機和活力，我們黨才能朝氣蓬勃，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，更好地發揮執政黨的作用。

目前，縣直機關各部門、各單位基本上是以站為單位組織開展工作，站在整個機關工作中處于一線和關鍵的位置；所以，站的工作開展得如何，直接影響著整

個機關的效能，反映了該機關的工作效率和服務水平。同時，按照縣直機關工委的要求，各部門和各單位堅持把機關黨支部建在站上，實行“一崗雙責”制度，由站主要負責人擔任黨支部書記。因此，深入分析機關黨支部工作的現狀，針對存在的突出問題，制定進一步加強和改進機關黨支部工作的措施，不僅對于加強和改進機關黨的建設，而且對于推進整個機關建設都具有重要的意義。

一、目前機關黨支部工作存在的主要問題

根據調查所了解的情況，目前絕大多數機關黨支部能夠自覺地圍繞改革和黨的中心任務開展工作，認真履行職責；在貫徹落實黨的路線、方針、政策和省委、省政府的重大決策部署方面，在執行黨支部（黨總支、黨委）的決策方面，是好的或者比較好的；在協助行政領導完成改革和各項任務中發揮了戰斗堡壘作用，特別是在開展保持共產黨員先進性教育活動中，黨支部建設得到全面加強，在廣大干部職工中具有較高的威信。但由于多種原因，少數機關黨支部工作還存在一些亟待解決的問題。

第一、理論和政治學習抓的不緊。加強理論學習是黨的思想建設的根本任務。現在，有的機關黨支部對理論學習不重視，工作不得力，存在著學與不學關系不大的思想，以致有的理論學習任務不能按時完成；有的支部組織理論學習仍然采取一人念、眾人聽的老辦法，念完以后了事；即便有時組織討論，也多是空發議論，理論與實際相脫離，嚴重影響了黨員理論學習的積極性。

第二、對黨員教育管理要求不嚴。有的支部對黨員疏于教育和管理，在工作上要求多、在思想政治上關心少，抓普遍性教育管理多、聯系實際進行個性化教育管理少，工作呈現“一般化”狀態，缺乏說服力和感召力；有的支部解決自身問題的能力不強，對黨員中出現的問題不開會研究、不做思想工作、不進行批評教育、不作嚴肅處理，總是找理由把矛盾上交，想通過上級黨組織解決；致使黨員之間的矛盾得不到及時有效的解決，個別后進黨員長期沒有轉變。

第三、貫徹執行黨支部工作制度不力。機關黨建工作責任制已實行多年，近幾年在黨支部工作方面也出臺不少制度，總體上看，目前有關黨支部工作的制度是比較健全的。但是，貫徹執行的情況不夠好，尤其是黨員學習制度、黨的組織生活制度和黨費繳納制度等落實的不盡人意；在少數黨支部那里，制度建設往往是搞形式主義、走過場，難以發揮應有的保障作用。這與落實黨建工作責任制的要求很不適應。

第四、黨的組織生活不規范。有的支部沒有按時召開組織生活會，黨員長時間不過組織生活；有的支部書記把站務會當作組織生活會，對黨員中存在的問題一個人隨便說幾句了事；有少數黨支部甚至以娛樂活動代替嚴肅的黨內生活。部分黨支部雖然也召開組織生活會，但常常是講成績多、講問題少，缺乏認真的批評與自我批評，流于形式，質量不高，沒有取得理想的效果。

第五、有些支部委員不熟悉黨務工作。尤其是部分支部書記不知道如何運用黨的理論、路線、方針和政策宣傳教育群眾，不知道如何圍繞黨的中心任務開展工作，不善于以黨組織的名義開展活動，不懂得怎樣講黨課、怎樣召開黨員大會、怎樣過組織生活，抓落實“三會一課”制度的能力比較弱；以致在業務工作中聽不到支部的聲音、看不到支部的蹤影，黨支部沒有發揮應有的作用。

二、機關黨支部工作存在問題的主要原因

目前機關黨支部工作中存在的問題，其根源在于機關黨建工作普遍存在的“不適應癥”。這種不適應，從宏觀上看，主要是機關黨建工作與當前快速發展的經濟社會形勢結合的不夠緊密所造成的；在全面建設小康社會的新形勢下，我們黨面臨著前所未有的挑戰，如何適應新的形勢和任務要求，改善黨建工作方式，切實加強機關黨支部建設，這是擺在各級領導和廣大機關黨務工作者面前的一個重要課題。從微觀上看，如何轉變觀念，創新思路，謀求新發展，以充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，這是對機關基層黨務工作者的嚴峻考驗。

機關黨建工作的這種“不適應癥”，主要有以下三個方面原因：

一是黨支部書記的“一崗雙責”意識不強。在具體工作中，有的支部書記對加強黨支部建設的意義認識不足，缺乏做好黨支部工作的責任感和主動性，常常是推一推、動一動，不推不動，有時連機關黨委安排的任務也不能按時完成；有的支部書記“兩手抓、兩手都要硬”的觀念不牢固，他們抓業務工作這一手比較“硬”，對業務工作想得多、安排的多、也有創新意識（這是正確的），但抓黨建工作這一手卻比較“軟”，對支部建設思考得少、安排的少，存在著重業務、輕

黨建的現象，以及黨建工作和業務工作“兩張皮”現象；有的支部書記對于自己所擔負的“雙責”認識不模糊，誤認為站長“實職”、書記是“虛職”，沒有認真履行支部書記的職責，經常把支部工作交給黨組委員抓，從而導致一些工作不落實。

二是黨支部工作沒有形成良好的運行機制。一方面，有的支部書記貫徹執行黨建工作制度的意識不強，不能自覺地按制度辦

事，狠抓制度的落實，導致黨支部工作缺乏創造力、凝聚力和戰斗力；另一方面，現有的黨支部工作制度還不夠完善，有的可操作性不強，尤其是對支部書記的工作職責缺乏科學系統的量化分析、黨建工作的績效沒有與業務工作考核掛鉤、以及合理的業績考核和激勵等，致使黨建工作的重要性、必要性在業務工作中沒有得到確認；這是造成機關黨建工作責任制落實不到位的一個重要因素。

三是黨支部活動形式比較單

一、缺乏創新。隨著改革深入、對外開放擴大、社會經濟進一步發展、以及機關黨員隊伍結構的新變化，迫切要求機關黨建工作不斷創新，以新的內容、新的載體和生動活潑的形式，來吸引和凝聚廣大黨員，充分發揮應有的作用。然而，面對新的形勢和任務要求，有的支部書記在工作中因循守舊，缺乏求真務實、與時俱進、與時俱進的精神，沒有認真研究探索解決問題的新方法和新途徑；黨支部工作無創意，方法簡單，活動形式單一，依然停留在發幾本書、組織黨員念幾篇文章上，缺乏有效的載體和抓手，缺少足夠的動力和活力，滿足不了廣大黨員的需求，難以吸引廣大黨員參與。這是當前機關黨支部工作沒有能夠體現時代性、把握規律性、富于創造性的癥結所在。

三、進一步加強機關黨支部建設的對策

在新的形勢下，加強和改進機關黨支部建設，必須以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局，解放思想、實事求是，開拓創新、與時俱進，努力增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。具體措施和方法：

一是黨組（黨總支、黨委）切實加強對黨支部建設的領導。首先，進一步提高對機關黨支部建設重要性的認識，增強黨支部（黨總支、黨委）成員抓黨建的責任意識，改變重業務、輕黨建的現象，切實履行抓黨建工作職責。把機關黨支部建設列入黨支部（黨總支、黨委）議事日程，定期聽取機關黨委的工作匯報，了解掌握黨支部建設情況，有針對性地提出指導性意見。特別是黨支部（黨總支、黨委）書記，要在認真履行機關黨建工作第一責任人職責的同時，督促其他領導成員認真抓好所分管站的黨支部建設。其次，堅持兩手抓、兩手都要硬，把黨支部工作與業務工作一起部署、一起檢查、一起總結，并且把黨建工作納入機關目標管理考核范圍，一起考核，在衡量處室工作績效時，把兩個目標的考核結果同等使用。第三，在綜合考察處室主要負責同志時，把履行黨建工作責任制的情況納入考察范圍，并作為選拔任用干部的重要依據；在對站長進行集中培訓時，把黨建理論和黨務工作知識作為一項重要內容，以提高他們履行黨建工作職責的能力。

二是機關黨委切實加強對黨支部工作的檢查指導。定期檢查黨建工作責任制的落實情況，尤其是加大對黨支部學習、會議記錄本的檢查力度，并將檢查的情況在本機關范圍內通報，以起到督促作用。加強對黨支部工作的具體指導，針對不同情況，提出不同要求，著力解決當前存在的薄弱環節。對組織生活不健全、不規范的黨支部，督促其按時召開會議，并派人參加給予指導，以提高組織生活的質量；對存在問題比較突出的黨支部，要深入調查研究，找出問題的癥結和解決辦法，提出具體整改意見，限期改正。根據形勢和任務變化以及機關黨支部工作的實際情況，廣泛吸納黨內外干部群眾的意見，創新機關黨建工作的內容和方法，并形成相關制度，使黨支部有所遵循。圍繞機關中心工作，創新活動載體和活動方式，組織開展一些為廣大黨員所喜聞樂見的思想教育活動和主題實踐活動，以增強黨支部工作的感召力和凝聚力。

三是進一步加強對黨支部書記的教育培訓。在教育培訓中，加強理想信念方面的內容，引導幫助黨支部書記堅定共產主義理想和有中國特色社會主義信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權利觀、地位觀、利益觀，永葆先進性。堅持黨支部書記會議制度，用以會代訓的方式加強對支部書記的教育，以便引起對黨支部工作的高度重視，保證各項任務貫徹落實。突出黨建業務的培訓，幫助支部書記掌握黨建工作的基礎知識，明確支部工作職責、具體任務和程序步驟，改進工作方法，進一步提高履行“一崗雙責”的意識和做好黨建工作的能力。

四是改進對黨支部工作責任制的考核和考察。機關黨建工作責任制是機關黨的建設實踐經驗的總結，也是新形勢下加強和改進機關黨建工作的根本保證。目前，由于責任制的目標體系還不夠完善，在考核中往往出現把握不準的現象。因此，機關黨委作為負責考察和考核的職能部門，要從實際出發，著眼于提高黨支部解決自身問題的能力、激發黨支部創新的活力，進一步修改完善考核體系，量化考核標準，以增加考核工作的導向性和可操作性。要盡量避免考核工作的形式化傾向和走過場現象，以保證黨建工作責任制貫徹落實到位，推動機關黨支部建設不斷提高到新水平。

**縣畜牧局

第四篇：新時期加強離退休黨支部建設的幾點思考

新時期加強離退休黨支部建設的幾點思考

為進一步加強和改進離退休黨支部建設工作，增強離退休黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，建立健全離退休干部黨員黨支部建設的長效機制，根據《中國共產黨章程》和中共云南省委組織部、中共云南省委老干部局《關于加強和改進離退休干部黨支部建設工作的實施意見》及黨內有關規定，對加強離退休黨支部建設工作談幾點體會。

一、離退休黨支部建設工作的基本要求

加強和改進離退休干部黨支部建設，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照中央關于基層黨組織建設工作的總體要求，完善組織設置，落實工作職責，豐富活動內容，創新活動方式，使離退休黨支部組織健全，制度完善，管理規范，活動經常，切實把離退休黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者；堅持以思想政治建設為重點，引導離退休干部黨員不斷增強黨性觀念和黨員意識，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺關心和支持中國特色社會主義建設事業，保持共產黨員的先進性，做到政治堅定，思想常新，理想永存。

二、加強離退休黨支部的思想政治建設

1、加強政治理論教育。組織離退休干部黨員認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，認真學習貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表“重要思想和科學發展觀，引導離退休干部黨員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，始終堅定理想信念，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，永葆共產黨員先進性。

2、加強形勢政策教育。及時宣傳黨和國家的重大決策和戰略部署、改革開放的新形勢新成就，及時通報本地區、本行業、本單位工作開展情況，引導離退休干部黨員堅持與時俱進，主動適應形勢發展變化的要求，為改革、發展和穩定發揮積極作用。

3、加強法紀教育。增強法紀觀念，自覺遵守黨的紀律和國家法律，堅決抵制各種消極思想和違紀違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動，不參加邪教等非法組織的活動并與之作堅決斗爭。

4、加強作風建設。切實改進作風，密切聯系群眾，充分發揮好支部在離退休干部當中的戰斗堡壘和政治核心作用。運用廣大離退休干部在群眾中影響力比較大的優勢，發揮好支部在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾方面的積極作用。

5、離退休黨支部思想政治建設要堅持以正面教育為主，充分調動黨員自身的主動性積極性，激發自我提高、自我完善的內在動力。要采取多種形式，大力宣傳離退休黨支部和離退休干部黨員的先進事跡，充分發揮先進典型的示范作用，在全社會樹立離退休黨支部和離退休干部黨員的良好形象。

6、堅持把離退休黨支部思想政治建設與解決離退休干部的實際問題結合起來，增強思想政治建設工作的吸引力、感染力和說服力。要努力在形式、方法、內容和途徑上有所創新，提高思想政治建設工作的針對性和實效性。

三、加強離退休黨支部的組織建設

1、各地各單位應根據離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置離退休黨支部。離退休黨支部一般應單獨建立，黨員較多的可建立離退休黨總支；黨員人數少或居住比較分散，不具備單獨建立離退休黨支部條件的，可與在職黨員建立聯合黨支部，也可采取其他行之有效的方式，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。

2、單位或機關黨委建立離退休干部黨員黨支部，要及時明確離休干部黨員的黨組織隸屬關系將。如本人自愿，離休干部黨員的組織關系可轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。對按規定應將組織關系轉入居住地街道、社區和鄉鎮黨組織的退休干部黨員，居住地黨組織要及時予以接收；其他退休干部黨員的組織關系，也可本著自愿原則轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。離退休干部黨員所在的街道、社區和鄉鎮要為他們參加黨組織活動創造條件，提供必要的場所。

3、要按照黨章規定，選舉產生離退休黨支部委員會。支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員出現空缺時，應及時補選。

4、離退休黨支部書記和支部委員應由黨員中組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的同志擔任。離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，上級黨組織要更多地給予關心和指導，可采取由在職干部黨員擔任聯絡員或支部委員的方式協助支部開展工作。

四、加強離退休黨支部的制度建設

1、組織生活制度。定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內其他活動。根據離退休干部黨員的年齡、身體等實際情況，合理安排組織生活。因疾病等原因行動不便的黨員，可以不參加集體學習和活動，支部要定期派人走訪，向他們傳達重要會議和活動情況，聽取意見和要求，并在生活上給予更多的關心和照顧。

2、學習制度。離退休黨支部要把組織政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，一般每月組織集體學習一次，提倡自學。學習的內容要豐富，形式要多樣，要注重實效。

3、報告工作制度。離退休黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，遇有重大問題應及時匯報；支部委員會應定期向黨員大會匯報工作；黨小組要定期向支部匯報工作。

4、聯系黨員制度。支部委員會成員要分工聯系本支部的黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，經常溝通聯系，切實給予關心。

5、流動黨員管理制度。離退休黨員外出時間在六個月以上、地點固定的，應將組織關系轉到臨時居住地黨組織，居住地黨組織要主動安排外來離退休干部黨員參加黨組織活動。

6、黨費收繳和管理制度。離退休黨員要按規定自覺交納黨費。黨費要明確專人管理。

7、監督檢查制度。離退休黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章以及政治學習、參加組織生活、履行黨員義務、遵守黨紀黨規和國家法律法規等情況進行監督檢查，發現問題及時處理。對無正當理由長期不參加組織生活、不交納黨費或有其他違紀行為的黨員，支部要進行批評教育，對經批評教育無轉變的，由黨組織按照規定進行組織處理或給予紀律處分。

總之，各級黨組織要把離退休黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程，要把離退休黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃，做到與在職人員黨支部建設工作一同部署、規劃、考核和表彰。要及時研究解決離退休黨支部建設工作中的新情況新問題。要根據離退休黨支部建設工作的實際情況，制定階段性目標；針對離退休黨支部的特點，進行分類指導；按照黨委統一安排部署，加強對黨支部書記和支部委員的培訓；充分利用老干部活動中心、老年大學等陣地，為離退休黨支部開展活動提供便利條件；加強對離退休黨支部建設工作的督促檢查，總結推廣離退休黨支部建設工作的經驗，積極推進離退休黨建工作理論創新、制度創新、機制創新和方法創新。

老干部局黨委

李志敏

2010年9月6日

第五篇：關于加強機關黨支部規范化建設的思考

關于加強機關黨支部規范化建設的思考

黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，只有黨支部的工作充滿生機和活力，我們黨才能朝氣蓬勃，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，更好地發揮執政黨的作用。習近平總書記指出，機關黨建要“走在黨的基層組織建設的前頭”。

一、加強機關黨支部規范化建設的重要意義

加強機關黨支部規范化建設，是落實全面從嚴治黨部署的重要內容，是提升機關黨建工作科學化水平的重要舉措，是實現機關黨組織規范有序、高效運轉的基本保障。

（一）黨支部規范化建設是提升黨建工作科學化水平的重要抓手。

“提高黨的建設科學化水平”是我們黨在十七屆四中全會《決定》中第一次明確提出的重大命題和重大任務。“黨的建設科學化”，實質上就是黨建工作高度規范化、制度化、程序化。黨支部是黨建一切工作的立足點和出發點，黨內各項活動，主要是通過黨支部來完成。因此，從黨支部入手，探索建立規范化建設，抓基層，打基礎，是推進黨建科學化水平的第一步，也是最具基礎性、代表性和可操作性的一步。以黨支部規范化建設為抓手，全面提升黨支部工作能力，能達到點上突破，面上提升，整體提高的效果。

（二）黨支部規范化建設是發揮先鋒堡壘作用的有力手段。

黨支部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，也是開展“兩學一做”學習教育的主陣地。黨的十八屆三中全會《決定》強

調，“創新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用”。全黨開展“兩學一做”學習教育以來，對黨支部建設提出更高的要求，把工作重心放在每個黨支部，使每個黨支部成為政治堅定、團結有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部。

（三）黨支部規范化建設是加強黨建基層組織建設的內在需要。

黨支部建設與規范化管理在目標要求、管理方法上具有高度一致性。黨支部很多經常性工作本身程序性要求非常嚴謹，比如：“三會一課”、黨支部換屆選舉、發展黨員、民主評議黨員等等，這些工作實質上就是規范化的要求。

二、機關黨支部規范化建設中存在的問題及困難

黨支部在組織設置規范化、組織生活規范化、陣地建設規范化、服務制度規范化的要求還有不少差距，仍存在一些較為突出的問題和實際困難。

（一）對黨支部規范化建設認識不深。

個別基層黨支部和少數黨員認識不到位，認為規范化建設是“軟任務”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局，創建工作的謀劃和落實流于形式；少數基層黨支部主動作為意識不強，甚至產生等靠要思想或消極畏難情緒，存在馬虎應付、被動推進的現象；黨支部工作與本部門中心工作、業務工作結合不夠緊密，沒有真正形成圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務的氛圍，不同程度存在著“兩張皮”的現象。

（二）黨員意識能力不強。

一些基層黨支部和黨員干部大局意識不強、思想不夠解放，服務群眾的思路舉措辦法不多、本領不高，作用發揮不突出；部分黨支部活力不夠，活動內容不夠豐富，工作方法比較單一，或組織生活制度落實不到位，存在活動次數少、間隔周期長等問題，黨員教育、管理工作弱化，影響了服務能力素質的鍛煉提高；一些黨務干部不適應黨組織建設的要求，有的承擔業務工作太多，無力應接黨建工作，以致黨建“主業”變為“副業”，有的黨務干部知識不夠扎實，具體操作不夠規范，導致黨建工作難開展。

（三）考核評價體系不完善。

黨支部的創建標準還未達到針對性強、具體化、可操作的目標，沒有形成一套完整的考核評價指標體系。主要表現在：創建考核標準不明確，指導性不強；群眾滿意度測評機制不健全，與黨政領導干部民主測評、作風效能建設評價、評選先進以及考核結合不夠緊密；考核評價結果與干部提撥任用、評先評優、績效工資等激勵機制掛鉤的硬性制度不健全，提升服務水平的效果不明顯。

三、加強機關黨支部規范化建設的對策建議

機關黨支部規范化建設是一項長期的系統工程，只有進一步發揚改革創新精神，才能不斷研究新情況，解決新問題，尋求新突破，推動基層黨組織走上規范運行的軌道。

（一）提高思想認識水平。

各級單位黨委（黨組）要切實履行管黨責任，堅持問題導向，要把更多的人力物力財力投向基層，切實減輕基層負擔，解決一些基層組織無人管事、無錢辦事、無場所議事的問題，通過解決一些主要問題、突出問題來推動黨支部規范化建設。各支部要緊緊圍繞本單位本部門的中心工作，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，引導廣大黨員牢固樹立服務的思想基礎。要落實基層黨建工作責任制，緊緊抓住一把手這個關鍵中的關鍵，一把手先行一步帶頭示范，扎實推動規范化建設各項工作的落實。

（二）加強支部組織建設。

一是要嚴格經常性的黨內組織生活，積極開展開放式、互動式黨內生活，規范建立黨員參加學習培訓、交納黨費、民主評議、黨性分析等活動記事制度，進一步提高組織生活的質量。二是要完善黨員能進能出機制，落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，嚴格發展黨員的標準和規范工作程序，及時處置不合格黨員。三是打造一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。重點加強黨支部書記和專兼職黨務干部隊伍的培訓，推動黨務工作規范、有序開展。繼續貫徹落實好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，用分類指導的方法加大抓基層黨建的力度。

（三）搭建載體創新形式。

一是探索建立網絡黨組織，通過QQ群、微博客、微信等開展黨的活動，拓展黨建工作網絡陣地；充分運用現代信息技術和傳媒手段，加強黨員管理工作信息化平臺和網上服務平臺的建設，提高工作效率。二是加強功能實用的服務場所和形式多樣的服務載體建設，深入開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等活動；完善黨員領導干部聯系點制度、黨代表工作室制度，探索機關單位在職黨員到社區報到開展服務群眾工作，拓寬黨員聯系和服務群眾渠道。三是健全黨內激勵關懷幫扶機制。開展困難黨員登記制度，采取黨費列支、黨員捐助、行政經費補充等辦法建立黨內幫扶基金，積極推動將符合條件的生活困難黨員納入社會救助，開展對黨員的培養鍛煉和創業幫扶，多方位關心和愛護黨員。

（四）完善考核評價機制。

積極培育各領域各層次的先進典型，并充分運用各類媒體，大力宣傳基層服務型黨組織建設的好經驗好做法，用基層經驗推動基層工作。繼續推進黨建工作述職評議等工作，在探索、實踐和總結的基礎上，進一步細化規范創建標準，建立簡便易行和務實管用，分類考核和動態管理，基層自評、群眾測評和組織考評等相結合的考核辦法。加大群眾對基層黨支部和黨員干部服務評價權重，正確運用考核評價結果，不斷激發黨支部工作活力。