第一篇：2011年普陀區(qū)從四個(gè)方面推進(jìn)基層黨建信息化

2011年普陀區(qū)從四個(gè)方面推進(jìn)基層黨建信息化

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發(fā)布日期：2011-3-17 9:33:07

日前，普陀區(qū)委組織部發(fā)出《2011年基層黨建信息化重點(diǎn)工作提示》，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和慶祝建黨90周年，要求全區(qū)各級(jí)黨組織從四個(gè)方面入手，加大工作力度，不斷提高基層黨建信息化水平。

一是加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，提供有力組織保障。按照“一個(gè)支部一名信息員、一個(gè)（遠(yuǎn)教）站點(diǎn)一名管理員”的要求，配齊配強(qiáng)了解黨務(wù)知識(shí)、熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技能的信息化隊(duì)伍。信息員要及時(shí)更新、維護(hù)黨組織、黨員基本信息，鼓勵(lì)、引導(dǎo)黨員登錄上海基層黨建網(wǎng)參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)和各類活動(dòng)。管理員要利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真做好設(shè)備維護(hù)、教學(xué)管理和信息收集工作。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)信息員、管理員的教育培訓(xùn)，除必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)外，要根據(jù)黨建工作階段性任務(wù)和要求，指導(dǎo)信息員、管理員開展工作。

二是有效運(yùn)用“上海黨員黨組織信息管理系統(tǒng)”，加強(qiáng)黨組織和黨員動(dòng)態(tài)管理。在轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系過程中，加強(qiáng)與轉(zhuǎn)出（轉(zhuǎn)入）單位黨組織的銜接、溝通，認(rèn)真核實(shí)黨員基本信息，及時(shí)維護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)，切實(shí)提高黨員信息的準(zhǔn)確率。及時(shí)了解黨支部“向黨員通報(bào)年度工作”、“換屆選舉”、“雙結(jié)對(duì)”、“民主評(píng)議”和黨員“黨費(fèi)繳納”、“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正”等動(dòng)態(tài)信息，定期維護(hù)和更新，確保黨組織和黨員信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。加強(qiáng)督促，以用促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，確保黨支部和黨員的信息由基層信息員完成維護(hù)更新。

三是積極登錄“上海基層黨建網(wǎng)”，提升網(wǎng)絡(luò)黨建教育功能。組織黨支部書記和黨員登錄“設(shè)限平臺(tái)”，創(chuàng)建支部網(wǎng)頁(yè)，參與“黨內(nèi)大家談”、“專題討論”、“網(wǎng)上組織生活”等活動(dòng)。組織黨員、入黨積極分子和其他群眾積極參與網(wǎng)上黨史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。動(dòng)員黨組織和黨員在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)再承諾”討論專區(qū)公開本單位和個(gè)人的承諾事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。動(dòng)員黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“每周一星”欄目刊登典型的先進(jìn)事跡，向心目中的“每周一星”網(wǎng)絡(luò)獻(xiàn)花，參與“月度最具人氣之星”的評(píng)選活動(dòng)。

四是充分使用“上海黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”平臺(tái)，創(chuàng)新黨員教育形式。采用東方有線和上海電信相結(jié)合的方式，進(jìn)一步拓展居民區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的安裝工作。鼓勵(lì)各單位發(fā)掘和宣傳先進(jìn)典型，拍攝反映黨建工作方法或先進(jìn)人物事跡的電視片，積極向市遠(yuǎn)程辦上報(bào)課件，并推薦部分好的電視片參加市黨員教育電視片觀摩評(píng)比活動(dòng)。引導(dǎo)各單位積極開展遠(yuǎn)教終端入戶工作。

第二篇：從四個(gè)方面加強(qiáng)基層黨建工作（小編推薦）

從四個(gè)方面加強(qiáng)基層黨建工作

基層組織包括基層機(jī)關(guān)黨建、企業(yè)兩新組織黨建、村（社區(qū)）級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和遠(yuǎn)程教育規(guī)范化建設(shè)等工作，充分發(fā)揮基層組織作用，增強(qiáng)基層組織活力和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力是基層面臨的新課題。

（一）強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)。要以建立健全機(jī)關(guān)黨組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制為具體目標(biāo),著力提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨支部實(shí)現(xiàn)”五個(gè)好”目標(biāo)要求,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作正常化、制度化、規(guī)范化。工作措施方面一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，完善學(xué)習(xí)制度，開辦宣講課堂開展機(jī)關(guān)干部講學(xué)活動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，抓好黨員學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入調(diào)查研究，為基層多辦實(shí)事、好事，幫助基層排憂解難。四是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論氛圍，推進(jìn)黨務(wù)公開,落實(shí)黨員民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。五是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

（二）兩新組織黨建規(guī)范化建設(shè)。要以“抓組建，促進(jìn)黨組織覆蓋面擴(kuò)大；抓規(guī)范，促進(jìn)黨組織作用發(fā)揮；抓示范，促進(jìn)黨建工作水平提升”為重點(diǎn)，積極探索擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，提高兩新黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，促進(jìn)全鎮(zhèn)“兩新”組織的健康發(fā)展。一是健全完善兩新組織黨建工作制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。二是加強(qiáng)組建指導(dǎo)，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。三是建立健全規(guī)章制度。指導(dǎo)“兩新”黨組織建立健全“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)議制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員目標(biāo)管理制度等，確保黨組織工作正常。四是創(chuàng)新活動(dòng)載體，設(shè)置“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，激勵(lì)黨員發(fā)揮好模范帶動(dòng)作用。

（三）加強(qiáng)村（社區(qū)）級(jí)黨組織建設(shè)。要以農(nóng)民新居建設(shè)為載體，突出農(nóng)民增收和改善民生，打造黨建示范點(diǎn)。多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)幫扶資金和項(xiàng)目落實(shí)。全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

（四）加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育規(guī)范化建設(shè)。遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)要達(dá)到責(zé)任落實(shí)好、設(shè)備維護(hù)好、工作機(jī)制好、教育成效好的“四好”目標(biāo)。一是加大遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育工作骨干隊(duì)伍作用。二是對(duì)遠(yuǎn)程教育配套設(shè)備進(jìn)行提檔升級(jí)，加強(qiáng)維護(hù)和更新。三是落實(shí)遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)管理工作制度，做到教育培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)常性、制度化。四是開展遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

第三篇：“四個(gè)著力”推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化

“四個(gè)著力”推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化

加強(qiáng)基層黨建工作，是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重要保障。近來(lái)，基層黨組織建設(shè)以 “四個(gè)著力”抓手，以提高工作規(guī)范化為目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做精，積極圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，不斷創(chuàng)新基層黨建工作方法，努力抓好黨建促發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作相互促進(jìn)，平衡發(fā)展，整體推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

一、著力在村干部選拔任用上求突破

從新農(nóng)村建設(shè)的需求出發(fā)，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，切實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村干部特別是村黨支部書記、村主任隊(duì)伍；建立村干部后備人才庫(kù)，壯大村黨支部書記、村主任后備力量，在人才建設(shè)方面全力推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

二、著力在黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開上下工夫

圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步推進(jìn) “三務(wù)公開”工作，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深化基層黨建工作制度改革，推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

三、著力在抓發(fā)展、增后勁上謀思路

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，抓住國(guó)家大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，利用行政村的自然資源、交通、地域等方面優(yōu)勢(shì)，通過黨員帶動(dòng)、能人幫扶的方式，因地制宜，面向市場(chǎng)，樹立“一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，引領(lǐng)群眾增收致富，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)加快推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

四、著力在激勵(lì)保障上出實(shí)招

建立完善村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，增強(qiáng)村基層干部貫徹執(zhí)行黨在路線方針政策的主動(dòng)性和執(zhí)行力，強(qiáng)化依法自治、自我管理和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境及工作機(jī)制，保證村干部補(bǔ)貼及時(shí)、足額發(fā)放，及時(shí)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)村基層干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全力推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化的積極性，在制度建設(shè)方面逐步推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

第四篇：基層黨建推進(jìn)會(huì)材料

安定區(qū)上半年基層組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神 8月9日，區(qū)委組織部召開全區(qū)基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)上半年全區(qū)基層組織建設(shè)工作，安排部署下一階段工作。區(qū)委常委、區(qū)委組織部長(zhǎng)宋軍兵出席會(huì)議并做重要講話，組織部副部長(zhǎng)、機(jī)編辦主任藺福主持會(huì)議，區(qū)委正科級(jí)組織員、組織部副部長(zhǎng)張平就做好下一階段工作作了全面安排部署,區(qū)委正科級(jí)組織員王育民通報(bào)了全區(qū)基層組織建設(shè)工作半年督查情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記匯報(bào)了上半年基層組織黨建工作情況和下一步工作打算。

宋軍兵指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照區(qū)委和區(qū)委組織部的安排部署，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，推動(dòng)了基層黨建各項(xiàng)工作較好的落實(shí)，總體概括為“成效明顯、亮點(diǎn)較多、問題不少”。“成效明顯”主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)更加明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把基層黨建工作擺在更加突出的位置，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，形成了抓好經(jīng)濟(jì)促黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的良好局面。二是工作重點(diǎn)更加突出。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為核心，同步推進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、“雙百共建、城鄉(xiāng)互聯(lián)”、后進(jìn)村整頓、基層黨建示范區(qū)創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)、建黨90周年慶祝活動(dòng)等各項(xiàng)工作。三是工作措施更加務(wù)實(shí)。基層黨建確實(shí)做到了“虛工實(shí)做”，工作開展比較扎實(shí)，富有成效。四是工作成效更加明顯。各項(xiàng)工作總體進(jìn)展不錯(cuò)，創(chuàng)出了許多亮點(diǎn)。“亮點(diǎn)較多”主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

1特色鮮明，豐富多彩。區(qū)委常委會(huì)研究提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“八項(xiàng)活動(dòng)”以來(lái)，各項(xiàng)活動(dòng)得到較好的落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合建黨90周年活動(dòng)掀起了“選樹典型、表彰典型”的高潮。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作謀劃早、工作實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，圓滿完成換屆工作，特別是在黨委報(bào)告的起草、干部“德”的考察、提高參選率方面的好做法得到省、市委組織部充分肯定。三是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)投入大、標(biāo)準(zhǔn)高。雖然今年的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)數(shù)量比較少，但是普遍選址規(guī)劃好、投入力度大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。四是基層黨建示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)快、力度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)委提出的“355”思路落實(shí)的比較好，措施明顯，總體進(jìn)展順利。五是對(duì)“雙百共建、城鄉(xiāng)互聯(lián)”活動(dòng)認(rèn)識(shí)明確、成效初顯。“雙百共建、城鄉(xiāng)互聯(lián)”活動(dòng)提出以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠與區(qū)直部門主動(dòng)銜接，取得初步成效。六是黨員教育管理、關(guān)懷慰問幫扶工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)。去年以來(lái)發(fā)展黨員1000多名，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，籌資100多萬(wàn)元對(duì)老黨員、貧困黨員進(jìn)行普惠制慰問，幫助黨員解決實(shí)際問題，激發(fā)了黨員意識(shí)。“問題不少”主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是工作進(jìn)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村工作進(jìn)展不平衡，黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)不平衡。二是個(gè)別基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)缺乏務(wù)實(shí)有效的載體，與中心工作結(jié)合不夠緊密。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位，謀劃不到位，工作落實(shí)不到位，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在僥幸心理，認(rèn)為搞些門面的東西就能應(yīng)付過去。四是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)整合其他方面的

2項(xiàng)目不夠，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，影響整體功能的發(fā)揮。五是黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不精，對(duì)黨建工作投入精力不夠，工作力度上不去。

關(guān)于下半年的工作，宋軍兵要求，農(nóng)村黨建要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以基層黨建示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)為突破口，抓主抓重，創(chuàng)新提升，其他領(lǐng)域黨建工作要理清思路，培育典型，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，重點(diǎn)要抓好八項(xiàng)工作。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。要按照特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)等幾個(gè)方面進(jìn)一步完善黨委工作報(bào)告，特別要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾“便民直通車”工程認(rèn)真謀劃，確保黨建工作在黨代會(huì)工作報(bào)告中占有一定的分量。同時(shí)，對(duì)人大、政府換屆工作報(bào)告的起草工作認(rèn)真把關(guān)，組織好選舉大會(huì)，確保換屆選舉圓滿成功。二是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。要將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作與村衛(wèi)生

室、體育設(shè)施、農(nóng)家書屋等項(xiàng)目配合起來(lái)，確保總體功能的發(fā)揮。三是后進(jìn)村整頓工作。要以班子建設(shè)為突破口，以為民辦實(shí)事為切入點(diǎn)，多辦實(shí)事，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，樹立村級(jí)班子威信，不斷提升黨建工作整體水平。四是“雙百共建、城鄉(xiāng)互聯(lián)”活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與區(qū)直部門多匯報(bào)、多銜接，在年底搞好回訪工作。區(qū)直部門要力所能及的解決一些困難和問題。五是基層黨建示范區(qū)建設(shè)工作。要抓好“355”思路的落實(shí)，挖掘亮點(diǎn)，著力抓好50個(gè)基層黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，提升整體水平。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾“便民直通車”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾“便民直通車”工程是開展

3農(nóng)村各項(xiàng)工作的總抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革抓好“一辦六中心”的運(yùn)轉(zhuǎn)，盡快建立起鎮(zhèn)村社三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“百姓檔案”和便民服務(wù)卡，落實(shí)好“民情大走訪”活動(dòng)、干部學(xué)習(xí)和服務(wù)技能培訓(xùn)、干部考核等各項(xiàng)工作。七是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。要按照省市區(qū)委安排，以破解難題為重點(diǎn)，著力在產(chǎn)業(yè)培育提升、改善基礎(chǔ)條件、矛盾糾紛排查調(diào)處、惠農(nóng)政策落實(shí)、民主政治建設(shè)、基層組織建設(shè)等六個(gè)方面下功夫，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。八是社區(qū)黨建工作。兩個(gè)街道要克服陣地、人員報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)等各種制約因素，每年至少抓1—2個(gè)新點(diǎn)。

宋軍兵強(qiáng)調(diào)，如何抓好基層黨建，關(guān)鍵是要建立健全三項(xiàng)機(jī)制。一要建立責(zé)任機(jī)制。黨委書記是抓基層黨建第一責(zé)任人，一手抓好中心工作，一手抓好基層黨建；副書記是直接責(zé)任人，要發(fā)揮好參謀助手、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查四個(gè)作用，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、責(zé)任、創(chuàng)新、落實(shí)和宣傳五種意識(shí)；其他科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管工作的同時(shí)，抓好所包村的黨建工作。二要建立推進(jìn)機(jī)制。每年至少召開四次會(huì)議、四次督查，（“四次會(huì)議”即第一季度召開全區(qū)組織工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排，第二季度召開基層黨建工作推進(jìn)會(huì)，聽取上半年工作匯報(bào)、安排部署下半年工作，第三季度組織黨代表視察，第四季度開展黨委書記、副書記述職評(píng)議會(huì)議；“四次督查”即第一季度在全區(qū)組織工作會(huì)議召開后，進(jìn)行對(duì)全年基層黨建工作安排情況督查，第二季度開展半年督查，第三季度結(jié)合黨代表視察和觀摩，督查示

4范點(diǎn)創(chuàng)建情況，第四季度結(jié)合考核開展督查），通過“四次會(huì)議、四次督查”形成推進(jìn)基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。三要建立激勵(lì)機(jī)制。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式解決經(jīng)費(fèi)保障問題，將干部使用、評(píng)先選優(yōu)與干部考核掛鉤，對(duì)工作干得好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，確保基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

第五篇：基層黨建信息化問題研究

基層黨建信息化問題研究

黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，首次提出“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”的時(shí)代命題，并作出了把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于黨的建設(shè)的新部署，推進(jìn)信息化在基層黨組織工作中的應(yīng)用，已成為新形勢(shì)下推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新必須認(rèn)真解決好的重要課題。

一、什么是黨建信息化

黨建信息化指隨著社會(huì)發(fā)展和信息化的推進(jìn)，在現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛普及的基礎(chǔ)之上，借助信息網(wǎng)絡(luò)的傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，在黨務(wù)管理、干部工作、人才培訓(xùn)、黨建宣傳以及組織工作的日常業(yè)務(wù)處理等方面實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理的統(tǒng)一，從而全面提升黨組織工作的效率和水平。推進(jìn)黨建工作信息化，順應(yīng)了黨的建設(shè)和新技術(shù)“融合共生”的趨勢(shì)，也是應(yīng)對(duì)新情況新問題的內(nèi)在要求。

二、推進(jìn)基層黨建工作信息化的現(xiàn)實(shí)意義

（一）黨建工作信息化是新形勢(shì)下的迫切需要。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)等的廣泛普及和應(yīng)用，依托新技術(shù)開展黨建創(chuàng)新，積極推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，已成為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨建工作的一大著力點(diǎn)。推進(jìn)基層黨組織工作網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的時(shí)代之需、創(chuàng)新之舉、活力之源，對(duì)于提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，保持廣大基層黨組織和黨員的先進(jìn)性具有重要意義。

（二）黨建工作信息化是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的需要。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。在信息時(shí)代，黨務(wù)信息化已經(jīng)成為我們黨科學(xué)執(zhí)政的重要工具和手段。加強(qiáng)黨務(wù)信息化建設(shè)，為黨委實(shí)行科學(xué)決策、保障機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、進(jìn)行應(yīng)急指揮、輿論監(jiān)督和引導(dǎo)提供了重要平臺(tái)，同時(shí)也對(duì)我們黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。

（三）黨建工作信息化是增強(qiáng)黨的凝聚力的重要手段。首先，進(jìn)行黨建工作信息化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)平臺(tái)，可以使我們?cè)谡麄€(gè)信息化的發(fā)展進(jìn)程中掌握主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)、監(jiān)督和控制；其次，網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷性和廣泛性也使得黨建工作可以深入到社會(huì)的方方面面，擴(kuò)展了黨組織的活動(dòng)空間和輻射范圍；第三，網(wǎng)絡(luò)傳播方式的多樣化使黨建信息更容易被接受，增強(qiáng)了黨建工作的親和力，提高了黨組織的吸引力；第四，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用的日益凸現(xiàn)，更好的實(shí)現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)黨的監(jiān)督，推動(dòng)了我們黨的健康、快速發(fā)展。

三、信息化條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的初步實(shí)踐

在國(guó)家信息化建設(shè)進(jìn)程中，我們黨已經(jīng)開始關(guān)注自身的信息化建

設(shè)問題。從中央到地方，各級(jí)黨委在信息化建設(shè)、應(yīng)用和管理上已經(jīng)進(jìn)行了一些富有成效的探索，并且在利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改進(jìn)黨建工作、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力方面，取得了一定的成績(jī)。

一是建立黨建網(wǎng)站。我國(guó)黨建網(wǎng)站的主辦者主要是黨的組織、宣傳、研究部門和黨校及高校、企業(yè)的黨組織。從分布上看，主要集中在北京、上海、山東、浙江、江蘇、廣東等省份，內(nèi)地黨建網(wǎng)站較多的主要是重慶市和河南省。黨建網(wǎng)站數(shù)量尚未進(jìn)行專門的統(tǒng)計(jì)，估計(jì)有500個(gè)左右。加上全國(guó)黨校系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)和黨政專網(wǎng)，總數(shù)不少于3000個(gè)。黨建網(wǎng)站內(nèi)容豐富，包括黨員天地、黨的章程、黨的知識(shí)、紅色論壇、黨建調(diào)研等方面。黨建網(wǎng)站通過網(wǎng)上黨課，宣傳黨的核心價(jià)值，傳達(dá)黨的方針政策；通過網(wǎng)上信箱，開展黨員談心活動(dòng)和思想交流；通過網(wǎng)上檔案，管理黨員黨籍、黨費(fèi)；通過網(wǎng)上支部，舉行黨內(nèi)選舉，黨員考核、民主評(píng)議；通過網(wǎng)上熱線，開展網(wǎng)上申請(qǐng)入黨、網(wǎng)上思想?yún)R報(bào)；通過網(wǎng)上組織生活，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理；通過網(wǎng)上舉報(bào)信箱，讓廣大黨員群眾行使對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督權(quán)。實(shí)踐證明：黨務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化，降低了黨建工作的成本，提高了黨建工作的效率，明顯體現(xiàn)了黨建工作信息化的優(yōu)勢(shì)。

二是開發(fā)應(yīng)用黨務(wù)管理軟件。各地信息部門與黨務(wù)部門聯(lián)手開發(fā)了一批黨務(wù)管理應(yīng)用軟件。如上海市基層黨建管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用“上海市政務(wù)網(wǎng)/公務(wù)網(wǎng)”和市民社保卡工程的相關(guān)載體，運(yùn)用信息化手段完善黨員日常組織生活，構(gòu)建了全市統(tǒng)一的黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，建立了面向全市廣大黨員的服務(wù)平臺(tái)和雙向交流窗口。

三是建設(shè)電子黨務(wù)平臺(tái)。一些省市相繼建立了一批功能較大的電子黨務(wù)平臺(tái)，初步形成電子黨務(wù)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。如河北省實(shí)施的全省“電子黨務(wù)”工程就是結(jié)合黨的特點(diǎn)而建設(shè)的一個(gè)先進(jìn)、實(shí)用、高效的信息系統(tǒng)。建成后，將構(gòu)筑起一個(gè)覆蓋全省的四級(jí)數(shù)字化傳輸網(wǎng)絡(luò)。

四是加強(qiáng)了網(wǎng)上監(jiān)管。中央有關(guān)部門組織力量，掌握網(wǎng)絡(luò)政治信息的傳播情況；并且同公安、安全等有關(guān)部門相配合，杜絕政治反動(dòng)、思想道德腐朽等有害信息的傳播。

但是，從各地的實(shí)踐看，我們也注意到存在著一些必須引起重視的問題。比如，各地黨的信息化建設(shè)發(fā)展很不平衡，有些黨委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，有的在要不要推進(jìn)黨建信息化建設(shè)問題上舉棋不定，難下決心；中央缺乏一個(gè)權(quán)威的有協(xié)調(diào)能力的部門，各部委基本是各自為戰(zhàn)；黨建信息化建設(shè)缺少總體規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全體系、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)；已建成的黨建網(wǎng)站有的不能充分發(fā)揮作用，甚至成了“死網(wǎng)”；電子黨務(wù)與電子政務(wù)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)，不能實(shí)現(xiàn)資源共享；建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，信息化人才匱乏；等等。因此，要全面啟動(dòng)和加快黨的信息化建設(shè)，必須進(jìn)一步研究和解決這些問題。

四、推進(jìn)基層黨組織工作信息化的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)規(guī)劃。在中央層面由領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)基層黨組織工作信息化建設(shè)納入信息化建設(shè)總體規(guī)劃，同時(shí)列為各級(jí)各單位黨建工作的重要任務(wù)之一，各級(jí)要組建項(xiàng)目實(shí)施

組織，明確相關(guān)職責(zé)。在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行各級(jí)黨組織分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施，避免分散建設(shè)和重復(fù)投資，確保系統(tǒng)的集成統(tǒng)一。

2、建立統(tǒng)一的黨建網(wǎng)站。可采用子網(wǎng)站建設(shè)模式，由中央層面建立主站，由各級(jí)各部門黨組織分別建立子網(wǎng)站，逐步建成覆蓋全國(guó)各級(jí)黨組織的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)各網(wǎng)站之間的互聯(lián)互通和信息共享。一方面將現(xiàn)有分散的黨建門戶網(wǎng)站、黨建專題網(wǎng)站和辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)整合到統(tǒng)一的黨建網(wǎng)站之中；另一方面在內(nèi)容建設(shè)、功能建設(shè)方面進(jìn)一步規(guī)范化，把黨建網(wǎng)站建設(shè)成為黨的理論武裝的宣傳陣地、黨員教育培訓(xùn)的互動(dòng)窗口和黨務(wù)工作者的工作平臺(tái)。

3、構(gòu)建黨務(wù)辦公基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)。進(jìn)一步推動(dòng)辦公專網(wǎng)和普通電子公文系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)公文網(wǎng)上交換和黨務(wù)辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化。以黨建基本信息資源管理為基礎(chǔ)，本著統(tǒng)一建庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則，建立黨建基本信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)智能查詢功能、黨員身份認(rèn)證和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自動(dòng)生成，從而實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織對(duì)黨建基本信息資源的電子化、數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化管理。

4、搭建黨建業(yè)務(wù)系統(tǒng)綜合應(yīng)用平臺(tái)。堅(jiān)持把信息系統(tǒng)與基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合、與黨建業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，以服務(wù)基層黨組織建設(shè)、系統(tǒng)支持基層黨建工作為目標(biāo)，將覆蓋黨的建設(shè)各方面的業(yè)務(wù)功能綜合集成到系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)化、常態(tài)化，使之成為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效載體，成為處理黨建日常業(yè)務(wù)工作的重要工具。在功能模塊設(shè)置上，可開設(shè)黨員手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、視頻黨課點(diǎn)播、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等，實(shí)現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)功能；可通

過網(wǎng)上視頻組織生活、網(wǎng)上申請(qǐng)入黨、網(wǎng)上組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、網(wǎng)上繳納黨費(fèi)等，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理功能；可開設(shè)黨員微博、黨員論壇、支部留言板、書記信箱等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流互動(dòng)功能；可以開設(shè)網(wǎng)上干部任前公示、網(wǎng)上入黨公示等，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開功能；通過建立網(wǎng)上舉報(bào)受理中心等，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督功能等。

5、研究建立黨建信息化應(yīng)用軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于不同行業(yè)、地區(qū)的特點(diǎn)和要求，應(yīng)用層面的黨務(wù)軟件鼓勵(lì)各地方各單位根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，但必須研究建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)黨建信息化的特點(diǎn)，制定系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保密、信息安全等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和軟件開發(fā)、系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)需要的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。