第一篇：中共南陽市紀委南陽市監察局公開信

中共南陽市紀委南陽市監察局

致全市廣大黨員干部關于廉潔過節的公開信

全市廣大黨員干部：

２０１２年元旦、春節即將來臨，市紀委、市監察局希望全市廣大黨員干部在放松身心、享受親情和友情的同時，帶頭廉潔自律，自覺抵制各種不正之風，筑牢拒腐底線，過一個歡樂、祥和、安寧、廉潔的節日。

全市廣大黨員干部要堅持以社會主義榮辱觀引領新風尚，大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決防止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費現象。嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動。要貫徹落實《廉政準則》和《實施細則》，嚴格執行廉潔自律的各項規定和中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，嚴禁違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和貴重物品；嚴禁以拜年為名“跑官要官”；嚴禁以賭博或變相賭博以及大操大辦婚喪嫁娶等形式借機收錢斂財；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用公車或借用下屬單位及企業車輛外出旅游、探親。要加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，自覺帶

頭拒收禮品、禮金，無法拒收的，要按規定及時上交。要帶頭倡導文明、健康的生活方式，不搞封建迷信。

全市廣大黨員干部要結合正在深入開展的“轉方式、正風氣、提效能”活動，進一步強化公仆意識、服務意識、為民意識，按照“為民、務實、清廉”的要求，深入基層，深入群眾，察民情、解民憂、紓民困，深入開展送溫暖活動，認真解決人民群眾的實際問題，和人民群眾一起過一個健康、歡樂、祥和的雙節，為新一年黨員干部廉潔自律工作開好頭。

最后，祝愿全市廣大黨員干部在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福！

２０１１年１２月２６日

第二篇：中共禮泉縣紀委監察局

中共禮泉縣紀委監察局《關于對縣委、縣政府重大決策部署執行不力實行問責的辦法》

第一條 為切實保證政令暢通，不斷提高黨政機關及其工作人員的執行力和工作效能，確保縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規的有關規定，結合我縣實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱問責是指本辦法規定的問責對象在執行縣委、縣政府確定的重大決策部署過程中，因不履行、不正確履行職責或履行職責不力，造成政令不暢、管理混亂、效能低下、工作貽誤，給國家利益、公共利益、公民和法人合法權益造成重大損失或影響，依照本辦法的規定進行責任追究。

第三條 本辦法所稱縣委、縣政府重大決策部署是指：

(一)縣委全委會工作報告、縣政府工作報告等縣委、縣政府的重要文件中確定的主要工作任務；

(二)縣委常委會、縣政府常務會議確定的重大工作或專項工作部署；

(三)縣委、縣政府以文件形式確定責任分工的重大工作任務；(四)縣委、縣政府專題會議部署的重大工作任務；

(五)縣委、縣政府印發的會議紀要、督辦單等確定需要落實的重大工作事項；

(六)縣委、縣政府領導在重大工作推進中的重要指示及批示；(七)縣委、縣政府其他重大決策部署。

第四條 本辦法所稱問責對象是指：(一)縣級機關各單位及其有關責任人；

(二)各鎮（社區)黨（工）委、政府（管委會）及其有關責任人。本辦法所指有關責任人，是指在執行縣委、縣政府重大決策部署中各相關單位的主要領導、分管領導和直接責任人。

第五條 問責的原則是：

(一)堅持實事求是、客觀公正、錯責相當；(二)堅持懲戒與教育相結合；

(三)堅持分級管理，誰主管、誰問責。

第六條 問責工作在縣委、縣政府的領導下，由縣紀委、縣監察局負責日常組織協調，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣

人社局、縣考評辦、縣審計局、縣政務大廳等部門參與。必要時，經縣委、縣政府同意，可以擴大參與部門和人員。

第七條 有下列情形之一的，應進行問責：

(一)對縣委、縣政府重大決策部署陽奉陰違、拒不執行，受到縣委、縣政府通報批評的；

(二)制定與縣委、縣政府重大決策部署相違背的規范性文件、行政決定或命令，并被依法撤銷的；

(三)對縣委、縣政府部署的重大工作任務，思路不清，措施不力，工作拖拉，不能按期完成，經督辦仍無改進的；

(四)工作中相互扯皮推諉、吃拿卡要，經協調明確責任后仍然不執行或推諉執行，影響縣委、縣政府重大決策部署落實的；(五)在貫徹縣委、縣政府重大決策部署過程中，因主觀原因造成工作效率、服務質量等問題，多次受到同類問題投訴，經核查屬實，且整改落實不積極的；

(六)其他對縣委、縣政府重大決策部署執行不力，應實行問責的情形。

第八條 問責的方式包括：(一)責令改正；

(二)責令作出書面檢查；(三)通報批評；

(四)責令通過縣電視臺等新聞媒體公開道歉；(五)取消當年評優評先資格；(六)誡勉；

(七)調整工作崗位；(八)停職檢查；(九)解聘或辭退；

(十)免職或責令辭職；

（十一）其他方式。

上述責任追究方式，可以單獨適用，也可以合并適用；應追究黨紀政紀或法律責任的，按照有關規定執行。

第九條 有下列情形的，應進行問責受理：

(一)縣委、縣政府領導或上級領導機關批示要求的；

(二)縣委委員、縣紀委委員、縣黨代表、縣人大代表、縣政協委員建議的；

(三)上級或本級司法、審計、信訪等部門建議的；

(四)法人、公民和其他組織，特別是項目建設主體單位向縣委、縣政府提出附有相關證據材料的舉報、控告，或被新聞媒體曝光披露造成不良影響的；

(五)其他應予以受理的情形。

縣委辦公室、縣政府辦公室收到上述問責要求或建議，應向縣委或縣政府主要領導報告，經縣委或縣政府主要領導批示同意后交縣紀委、縣監察局受理。

縣紀委、縣監察局收到相關問責建議的，應依法進行受理。

第十條 縣紀委、縣監察局受理后，應及時進行初核。

經初核，認為不需要進行問責調查的，可以轉交有關部門予以處理；認為屬于本辦法第七條規定的問責情形，并需要進行問責調查的，應報經縣委或縣政府主要領導同意，進行立案。案情重大的，應報請縣委常委會或縣政府常務會議討論決定。

第十一條 縣紀委、縣監察局在立案后應組成調查組。調查組成員可以視情況抽調本辦法第六條規定的有關部門和人員參加。調查核實工作完成后，調查組應及時形成調查報告，提出初步處理意見。

第十二條 調查報告建議由縣委決定問責的，經縣紀委常委會討論后，提請縣委常委會決定；建議縣政府決定問責的，經縣監察局長辦公會議討論后，提請縣政府常務會議決定；建議由縣紀委、縣監察局或問責對象的任免單位直接問責的，由縣紀委、縣監察局直接問責或移送問責對象的任免單位作出問責決定。問責決定作出后，應按照干部管理權限和相關程序下達問責決定書。

第十三條 問責對象有陳述和申辯的權利。

對問責決定不服的，可以按規定向作出問責決定的機關、單位或有關主管部門提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執行。發現處理錯誤的，應及時糾正。

第十四條 負責辦理問責事項的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，應依照有關規定，追究其責任。

第十五條 被問責的情形是由上級機關或其他機關的行為導致的，應按照干部管理權限向相應機關提出追究相關人員責任的建議。

第十六條 縣委、縣政府重大決策部署有專項問責辦法或規定的，從其規定。

第十七條 問責結果納入縣級機關單位和鎮（社區）目標責任制考核體系中。

第十八條 本辦法由縣紀委、縣監察局負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起實施。

中共禮泉縣紀委監察局《關于對公務人員作風效能問責的

懲戒辦法》

第一條 為進一步推動優化投資發展環境整治年活動深入開展，強化對機關工作人員的有效管理，建立健全懲戒制度，根據《公務員法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 工作人員作風效能問題問責懲戒，是指縣級機關及鎮（社區）工作人員在公務活動中存在“辦事不用心、工作不主動、服務不到位、辦事不公正、公務不節儉、形象不端正”等問題，但尚未達到應予黨紀政紀處分的程度，需要給予的警告和處理。

懲戒種類分為：批評、通報批評、警示訓誡、調離崗位、停職、辭退。

第三條 基本原則

（一）從嚴治黨，從嚴治政；

（二）依法行政，依法辦事；

（三）實事求是，有錯必究；

（四）懲戒、責任追究與教育防范、改進工作相結合；

（五）效能監察與社會監督相結合。

第四條 適用范圍

全縣各級黨政機關工作人員；縣人大、法院、檢察院工作人員；人民團體機關及其工作人員；由縣政府財政補貼或具有行政管理職能的事業單位的工作人員等。

前款所稱工作人員包括在職人員、借調人員、臨時聘用人員（含實習人員）。

第五條 工作人員有下列行為之一，情節較輕的，給予批評或者通報批評；情節較重的，給予警示訓誡。

（一）態度冷漠、生硬，作風蠻橫、粗暴等不禮貌、不文明的；

（二）上班時間無正當理由脫崗、離崗，或在崗聊天、辦私事等擅離職守的；

（三）辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、工作效率低下，無故超過辦事時限等不負責任的；

（四）對群眾提出的正當要求臵之不理，可以辦、應該辦的事不予辦理等不作為的；

（五）不按規定程序公開、公平、公正辦事的；

（六）其他有損機關工作人員形象的行為。

第六條 工作人員有下列行為之一，給予警示訓誡；情節嚴重或者造成不良影響和后果，不適合在原崗位工作的，給予調離崗位或者停職：

（一）不認真執行法律、法規、規章和黨委、政府的決定，影響政令暢通的；

（二）因處臵不當、措施不力而貽誤工作的；

（三）工作中弄虛作假的；

（四）工作日內中餐飲酒或在上班時間上網炒股、玩游戲等違反禁令的；

（五）不給好處不辦事，給了好處亂辦事，或者故意拖延刁難等“吃、拿、卡、要”行為的；

（六）利用職務之便，接受辦事對象或者執法對象宴請，收受他人錢物以及其他不廉潔行為的；

（七）故意刁難或者打擊報復舉報人、投訴人的。

借調人員有前款行為，情節嚴重的，應立即退回原單位并作出相應的處理。臨時聘用人員有前款行為，情節嚴重的，應立即解除聘用。

第七條 在職人員因服務態度和效能問題受到調離崗位或者停職懲戒后，不服從其他工作安排的，或者出現其他應辭退的情形的，按有關規定予以辭退。

第八條 受到懲戒后，又出現第五條、第六條所列行為應予懲戒的，加重一檔給予懲戒。

第九條 有下列情形之一的，給予單位分管負責人警示訓誡，給予單位主要負責人批評或者通報批評；情節嚴重的，給予單位主要負責人警示訓誡：

（一）未按有關規定要求建立健全各項規章制度，致使本單位在優化投資發展環境方面出現嚴重問題的；

（二）對有關規定和制度執行、監督不力，造成嚴重不良后果的；

（三）對工作人員違反有關規定，應當給予處理而未及時作出處理的；

（四）對群眾投訴件、領導批辦件、上級交辦件壓著不查，隱瞞不報，或者不認真查辦的。

第十條 機關（單位）的科室或下屬單位中工作人員受懲戒2人次及其以上的，給予機關（單位）科室或下屬單位負責人警示訓誡一次；機關（單位）分管負責人所分管的科室和下屬單位工作人員受懲戒4人次及其以上的，給予該分管負責人警示訓誡一次；機關（單位）工作人員受懲戒6人次及其以上的，給予該機關（單位）主要負責人警示訓誡一次。

前款所指人次，是指同一內由縣紀委、監察局提出建議或者直接作出的通報批評（含）以上懲戒的人次。

第十一條 對工作人員（包括部門中層干部）的懲戒，一般由本單位決定，必要時也可以由縣紀委監察局提出建議或者直接決定；對單位主要負責人和分管負責人的懲戒，按干部管理權限，由縣紀委監察局決定。

第十二條 給予工作人員通報批評以上懲戒的，應責成其寫出書面檢查。

給予工作人員警示訓誡、調離崗位、停職懲戒的，要下達書面通知，送達被懲戒人，并告知其申辯的權利和時限。

第十三條 給予警示訓誡懲戒的，訓誡期為3至6個月。警示訓誡期滿后，被訓誡人要對訓誡期內的整改情況寫出小結，經主管部門考核，有明顯改正的可按期解除警示訓誡，并下達解除警示訓誡通知書；無明顯改正的應延長警示訓誡期，延長期為1至3個月。

給予調離崗位懲戒的，一般應在15日內調離原崗位。

給予停職懲戒的，應立即停止其職務，20日內另行安排崗位。

給予辭退懲戒的，按有關規定程序辦理。

第十四條 懲戒的有關材料存入決定機關的文書檔案。其中辭退懲戒的材料存檔，按有關規定辦理。受警示訓誡（含）以上懲戒的有關材料縣紀委、監察局備案。

第十五條 工作人員受通報批評懲戒的，當年考核不能評為優秀等次；受警示訓誡懲戒的，當年考核定為基本稱職；受調離崗位、停職懲戒的，當年考核定為不稱職。

單位主要負責人受到警示訓誡（含）以上懲戒的，該單位本不能評為目標管理責任制考核優秀單位。

第十六條 工作人員受調離崗位或者停職懲戒后一年內，再受通報批評2次或者警示訓誡以上懲戒的，應作出以下處理：

（一）國家公務員和參照公務員法管理的機關工作人員、依照公務員法管理的事業單位工作人員，由任免機關依據《公務員法》等有關規定予以辭退。

（二）事業單位聘用的工作人員予以解聘。

第十七條 對警示訓誡、調離崗位、停職懲戒決定不服的，可在收到決定之日起5日內，向作出懲戒決定的機關或者其上級機關提出書面申辯。受理機關應在收到書面申辯之日起10日內，作出維持或者撤銷原懲戒決定的書面決定，并通知申辯人。對辭退決定不服的，可根據國家有關規定提出申訴。申辯、申訴期間不停止原懲戒決定的執行。

第十八條 本辦法由縣紀委監察局負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起施行

中共禮泉縣紀委監察局《優化投資發展環境明查暗訪

實施辦法》

第一條 為推動全縣優化投資發展環境整治活動深入開展，切實加大問責力度，規范和加強明查暗訪工作，制定本辦法。

第二條 開展明查暗訪是轉變機關作風、提升服務效能、優化發展環境的重要途徑，是查找問題、促進整改、實施問責的有效手段和形式。

第三條 開展明查暗訪必須堅持以下原則：

（一）實事求是、客觀公正的原則；

（二）明查與暗訪相結合，以暗訪為主的原則；

（三）定期督查與隨機抽查相結合的原則；

（四）查訪與處理相結合的原則。

第四條 明查暗訪的范圍和對象為各鎮（社區）機關及七站八所、縣直部門和下屬單位及其工作人員。

第五條 明查暗訪工作在縣紀委的統一領導和協調下進行。成立若干明查暗訪小組，參加人員分別由紀檢監察機關、組織人事部門、整治辦有關人員組成。

第六條 明查暗訪的主要內容：

（一）作風紀律情況。是否嚴格遵守作息制度和工作紀律；工作環境是否整潔，工作秩序是否有序；是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時間遲到早退、上網聊天、炒股、打牌、玩游戲、看影視，參與賭博等問題。

（二）服務效能情況。是否認真執行首問責任制、窗口受理制、一次告知制、限時辦結制等制度；是否存在態度生硬、門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題；辦事程序是否順暢，投訴監督電話是否暢通。

（三）政務公開情況。是否認真貫徹實施政務公開的相關規定；是否建有政務公開欄；有無征求群眾意見的設施，是否存在應公開不公開、公開不及時、公開不規范、流于形式等問題。

（四）依法行政情況。是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問題；是否存在辦事不公、暗箱操作的問題；是否存在不作為、亂作為、慢作為，干擾破壞重點項目建設，侵害群眾利益的問題；是否存在違反廉潔從政規定的問題。

（五）其他需要明查暗訪的情況。

第七條 明查暗訪的方式方法。主要采取到被檢查單位（服務窗口）查看、聽取匯報、走訪座談、組織測評、查閱資料、錄音錄像、電話查詢、詢問當事人、核對辦事記錄或干部的真實去向等方式進行，及時了解和掌握各單位存在的突出問題及開展優化環境整治活動的情況和成效。

第八條 明查暗訪結果的處臵：

（一）建立通報制度。對發現的問題，及時報告，及時研究，及時處理，并在適當范圍內予以通報。需在新聞媒體進行曝光的，按程序報批進行。

（二）及時督促整改。對問題嚴重的部門和單位，由縣整治辦下發整改通知書，提出限期整改要求，督促整改。對整改不到位、走過場、在社會上造成不良影響的單位和個人，按照有關規定嚴肅處理。

（三）嚴肅責任追究。對核實的違紀違規問題，嚴格依據黨紀政紀相關規定，按照干部管理權限，進行追責問責，視情節輕重給

予責任人問責懲戒、組織處理或黨紀政紀處分。對情節惡劣，構成違法犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十條 各級各部門及其工作人員要積極配合明查暗訪工作，不得以任何理由干擾、阻擾明查暗訪活動。對干擾、阻擾甚至威脅明查暗訪活動及人員的單位和個人，按有關規定嚴肅處理。

第十一條 明查暗訪工作人員要嚴守紀律，嚴格保密，忠實履行好工作職責。不得提前通知被檢查單位及有關人員，不得泄露明查暗訪工作有關內容，不得接受被檢查單位及其工作人員任何形式的禮品、饋贈與宴請。

第十二條 本辦法由縣紀委、縣監察局負責解釋。

第十三條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：中共日照市東港區紀委 日照市東港區監察局

中共日照市東港區紀委 日照市東港區監察局

關于在區紀委監察局機關開展“愛崗敬業比作為、創先爭優當先鋒”活動的實施方案

根據《區委辦公室〈關于在全區基層黨組織和廣大黨員干部中深入開展“立足崗位比作為、創先爭優當先鋒”活動的實施方案〉的通知》安排部署，經區紀委常委會研究，決定在機關中深入開展“愛崗敬業比作為、創先爭優當先鋒”活動（以下簡稱“創先爭優”活動），現制定如下實施方案：

一、總體要求

認真貫徹黨的十七大和中央、省、市、區紀委全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深刻領會胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話精神，嚴格貫徹落實中紀委《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，以“爭先進位謀提升、崗位創優新作為”為主題，以“執紀有為促發展、創新創優做表率”為實踐載體，進一步深化“三個五”素質提升工程，注重與紀檢監察工作實際相結合、與紀檢監察業務相結合、與黨員干部工作崗位相結合、與干部隊伍自身建設相結合，充分發揮機關黨支部的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強機關建設的實踐中積極作為，為打造藍色經濟強區提供紀律保障。

推動科學發展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀、“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐和“崗位·作為”大討論活動成果，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，自覺服務經濟社會發展，努力把紀檢監察干部隊伍建設成為政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的隊伍。促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育、典型示范教育、案例警示教育、主題實踐教育，營造崇尚先進、廉榮貪恥、積極向上的社會風氣。發揮紀檢監察機關在維護社會穩定、保障群眾權益職能作用，及時了解群眾思想動態，理順情緒，凝聚人心。在危難險重任務和重大事件面前，始終保持正確的政治導向，保持頭腦清醒，迎難而上，敢于負責。

服務人民群眾。認真貫徹黨的群眾路線，健全完善黨群雙直通車機制，大力開展“雙帶雙聯”、領導干部下訪等活動，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面的服務，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，維護群眾的合法權益，為群眾多辦實事好事，進一步密切黨群干群關系。

加強機關建設。堅持抓活動、促黨建、抓基層、打基礎。切實加強以思想、能力、組織、作風、制度等方面為主要內容的機關自身建設，創建學習型機關。開展黨員設崗定責、公開承諾等活動，激發黨員隊伍活力。

二、活動內容

以爭創“五好”先進黨支部、爭做“四個一流”先進室、爭當“四個先鋒”黨員干部為主要內容，注重抓好四個結合，大力開展“創先爭優”活動，樹立紀檢監察機關和紀檢監察干部的良好形象。

創建先進黨支部的基本要求，具體體現在“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，勤政廉潔，務實高效，作風優良，執行有力。在重大問題面前立場堅定，旗幟鮮明，自覺在思想上、行動上與區委保持高度一致。二是黨員隊伍好。黨員具有較強的黨性意識，隊伍素質優良，富有活力，先鋒模范作用發揮明顯。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。緊緊圍繞中心和大局謀劃、推進整體工作，在推動科學發展、加快藍色經濟強區建設中打頭陣、當標兵，各項工作成績突出。五是群眾反映好。在群眾中具有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，得到群眾的擁護和支持。

創建先進室的基本要求，具體體現在“四個一流”：一是工作落實一流。落實全委的各項工作部署，對承擔的工作認真落實，措施到位，效果良好；落實領導安排的工作，對交辦的各項工作任務保質保量完成。二是職能發揮一流。立足本室職能，認真履行職責，各項業務扎實推進，積極爭先創優，職能得到有效發揮，工作成效明顯。三是作風紀律一流。嚴格執行機關各項工作紀律和“十嚴禁”、“十不準”，室工作作風高效務實，精神狀態積極向上，整體形象良好。四是室容室貌一流。室內注意保持衛生，物品擺放整齊，環境干凈整潔，室容室貌良好。

爭當先鋒黨員干部的基本要求，具體體現在“五個帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用，認真學習業務知識及現代化建設所需要的各方面知識，努力提高做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有較強的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，按民意辦事，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守本單位的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值觀，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，嚴于律己，情趣健康，公道正派。

委局主要負責人要爭當“創業先鋒”。緊緊圍繞活動主題，立足單位實際，通過“四學一趕”活動，培育新亮點，打造新特色，創造新成績，力爭各項工作在全區爭先進，在全國、全省、全市進一流。委局領導班子成員要爭當“敬業先鋒”。把維護班子團結和諧與推動單位爭創一流有機結合，服從大局，服務全局，勇于擔當，甘做配角，認真抓好分管工作。

委局機關室主任要爭當“愛崗先鋒”。充分認識到崗位的重要性，要在擔當配角和主角中尋找平衡，要在處理委室工作與全委工作上有機結合，立足崗位，自我加壓，提升標桿，比創新，比敬業，比作為，謀求發展。

機關黨員干部要爭當“服務先鋒”。要把爭先創優活動與民主評議相結合，與講黨性、重品行、做表率活動相結合，與“三個五”素質提升工程相結合，以“比作為、樹形象、求實效”活動為載體，對照崗位職責，做出公開承諾，切實改進機關作風，提高機關效能。

三、方法步驟

根據全區的統一部署和安排，委局機關的“創先爭優”活動分四個階段：

（一）廣泛發動、安排部署階段（2010年4月下旬-5月上旬）

1.動員部署。結合紀檢監察工作實際，制定“創先爭優”活動實施方案，4月30日召開動員會議，主要領導作動員進行深入思想發動，明確活動的指導思想、重點內容、主題載體、目標要求和方法步驟。

2.公開承諾。機關支部和黨員干部要提出參加活動的具體打算，結合“崗位作為”大討論活動查擺出的問題及整改措施，通過活動專版、網上專欄、學習園地等方式及時向社會群眾公布，做出承諾，接受監督。

3.加強學習。學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和中央、省、市、區委有關“創優爭先”活動文件，統一思想認識，積極投入到活動中去。同時，學xxx省、市紀委有關會議精神，注重結合學習王瑛、李彬等先進事跡，豐富學習內容，創新學習載體，增強學習實效。

（二）全面爭創、扎實推進階段（2010年5月下旬-2011年6月底）

1.分類設置先鋒崗。本著有利于黨員干部參加、有利于活動取得實效的原則，在領導班子、室主任和普通黨員三個層面，分別設置先鋒崗，根據不同的工作職責、任務目標，確定不同的標準條件和考核辦法，增強活動針對性和實效性。2.定崗定責定目標。機關黨員干部要結合“崗位·作為”大討論活動中確定的崗位職責和任務目標，進一步提高工作標桿，明確趕超目標和落實措施及工作期限。

3.完善制度建機制。圍繞崗位作為和工作執行等方面，完善考核辦法，形成一整套完備的考核體系，實現用制度管理人，靠機制激勵人，確保有崗就有責，缺崗有替補，失職必失崗，用權有監督。

（三）對標進位、進檔升級階段（2011年7月-2012年6月底）

1.樹典型。根據不同層次類別設置的先鋒崗，嚴格考核評價，確定先進典型，通過座談交流、事跡宣傳、巡回演講等形式，發揮典型示范帶動作用。

2.準定位。對照先進典型，認真查擺問題，準確找準位置，明確趕超方向，制定具體措施，嚴格整改時限，形成比學趕超的良好氛圍。

3.促提升。在樹典型、準定位的基礎上，明確自己的位置與層次，抬高標桿，全面提升。

（四）系統總結、完善機制階段（2012年7月-黨的十八大召開前）

1.認真搞好總結。以撰寫活動總結、舉辦圖片成果展等形式，全面系統的總結經驗，查找不足，進一步研究改進措施，促進提高。

2.科學考核評價。實行日常監督檢查與民主評議相結合的制度，對在活動中表現優秀的科室與個人給予表彰。3.建立長效機制。對在活動中采取的行之有效的方式方法用制度的形式固定下來，形成長效機制。

四、組織領導

（一）落實領導責任。為保證“創先爭優”活動順利開展和圓滿完成，區紀委常委會決定成立由委局機關主要負責同志為組長的“創先爭優”活動領導小組，并下設辦公室，具體負責對活動開展情況的調度、檢查、指導，確保取得實效。

（二）加強督促檢查。委局機關“創先爭優”領導小組辦公室負責對學習實踐活動情況進行督促檢查并向領導小組匯報情況。活動的每一個階段，都要進行轉段動員、檢查指導、總結評價。每名黨員干部應及時匯報學習實踐活動的有關情況，活動結束后要向活動辦公室報送總結報告。對思想不重視，工作不得力，及時提出批評，限期整改。

（三）注重求實創新。以求真務實的作風抓好“創先爭優”活動，積極探索有效的活動方式。充分發揚民主，認真聽取群眾的意見和建議，豐富活動內容，增強活動效果。

（四）搞好輿論宣傳。要加強活動的宣傳工作，及時向區委活動領導小組辦公室報送工作信息、反映情況，向報刊、電視、廣播等新聞媒體投稿，充分運用簡報、宣傳欄等陣地大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳中央和省、市委關于開展爭先創優的一系列指示精神，宣傳在活動中涌現出來的先進典型，宣傳活動的做法、經驗和成效，為活動營造良好的輿論氛圍。

（五）堅持統籌兼顧。統籌安排活動各階段、各環節的內容，精心部署，合理安排，增強實效。統籌解決在活動中遇到的問題，調動黨員干部的積極性和主動性，激發愛崗敬業，創先爭優的熱情，推動整個活動順利開展。統籌學習實踐活動與當前各項工作的關系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，用科學發展的實際成果來衡量和檢驗活動的成效。

第四篇：中共麗水市紀委(市監察局)

特 載

在麗水市委二屆十二次全體（擴大）會議上的報告??????陳榮高 政府工作報告??????????????????????盧子躍 麗水市人民代表大會常務委員會工作報告??????????焦光華 中國人民政治協商會議第二屆麗水市委員會常務委員會工作報告施基城

專 輯

浙江綠谷

灘坑水電站建設紀實

中國第十三屆國際攝影藝術展覽暨2009中國·麗水國際攝影文化節

大事記

2009年麗水市大事記

2009年全市十件大事及完成情況 2009年市區十件實事及完成情況

總 述

自然氣候 地理位置 地形地貌 江溪湖泊 氣候特征 自然資源 歷史沿革 概況

表1 2009年麗水市行政區劃 行政區劃 概況

人口與民族 人口 民族

國民經濟和社會發展 國民經濟保持平穩增長 社會需求快速增長 財政、金融運行平穩 社會各項事業全面發展 生態建設成效顯著

居民生活質量進一步改善 經濟體制改革 市場領域體制改革 農村綜合體制改革 擴權強縣改革

生態經濟創新發展綜合配套改革試點

管理體制改革

社會領域體制改革 國有企業體制改革

個體私營（民營）經濟

個體勞動者協會、私營（民營）企業協會 個協服務工作

群眾性精神文明創建 思想道德建設

“六城聯創”工作 農村精神文明建 建設“平安麗水” 概況

領導重視平安建設 維護社會政治穩定 加強安全管理

加強組織隊伍建設

2009年市和縣（市區）機構及負責人名錄 中國共產黨麗水市委員會

麗水市人民代表大會常務委員會 麗水市人民政府

中國人民政治協商會議麗水市委員會 中國共產黨麗水市紀律檢查委員會 麗水市中級人民法院 麗水市人民檢察院

中國人民解放軍浙江省麗水軍分區 市委工作部門

市人民政府工作部門 市級民主黨派 部分群眾團體

中央、省和麗水市雙重管理部門 部分事業企業單位 蓮都區 龍泉市 青田縣 縉云縣 遂昌縣 松陽縣 云和縣 慶云縣

景寧畬族自治縣

中國共產黨麗水市委員會重要會議 市委全體會議

全市經濟工作會議 市委常委（擴大）會議 全市3次領導干部會議 市直3次領導干部會議 市委理論中心組學習會

縣（市、區）3次工作匯報會 全市農村工作會議 全市宣傳思想工作會議 全市政法工作會議

深入學習實踐科學發展觀活動大會

全市生態資源環境工作座談會暨第四次循環經濟領導小組會議全市信訪工作座談會 全市金融工作座談會 市委專題學習會 重要活動

麗水經濟社會發展懇談會

市委、市政府2009年春節團拜會 走訪低收入農戶集中村聯系點 市委主要領導調研工作

市黨政代表團到寧溫紹臺四市學習考察 在京召開經濟社會發展懇談會

市黨政代表團赴北京海淀區學習考察 與市區房地產企業負責人座談 與網民互動交流

市黨政代表團赴杭走訪高校院所 檢查指導甲型H1N1流感防控工作 參加省委常委會議專題研究麗水工作 市黨政代表團赴嘉興湖州學習考察 檢查攝影文化節等活動籌備工作 學習實踐科學發展觀活動 概況

重大學習實踐活動 學習實踐活動主要成果 辦公室工作 督查工作 信息工作 保密工作 編輯室工作 政策研究工作 概況 組織工作

開展“三項服務”活動

實施農村“135”工程 發展黨員工作

深化“住村聯心”工作制度

建立村兩委主要干部基本報酬制度 提高村級組織運轉經費補助標準 加強“兩新”組織黨建 推進社區黨建“三有一化” 黨代表任期制工作 干部監督

干部教育培訓工作 干部掛職鍛煉工作 遠程教育 人才工作 宣傳工作 理論工作 新聞宣傳

綠谷文化建設 對外宣傳 統戰工作

概況

凝心聚力服務經濟社會發展 多黨合作事業

非公有制經濟領域統戰工作 搶抓機遇推進民族工作 創新載體推進宗教工作 港澳臺海外統戰工作 機關黨建工作

機關思想政治建設

機關基層組織建設和黨員隊伍建設 機關作風建設和精神文明建設 機關反腐倡廉和作風建設 理順機關黨建工作機制 信訪工作

概況

構建大信訪格局 化解信訪積案 完善大接訪制度 夯實信訪基層基礎 維護重點時段穩定工作 黨校工作 黨校培訓 黨校函授

黨校科研 老干部工作 概況

老干部工作

老干部教育活動

黨史工作 黨史編研工作 黨史宣傳教育 黨史資政服務

黨史教育基地建設

浙西南革命根據地紀念館項目建設 檔案事業 概況

檔案信息化建設 檔案資源建設 檔案業務建設 檔案法制建設

麗水市人民代表大會

綜述 概況

市人大常委會主任務虛會

全市人大農業資源環境工作座談會 全市人大代表工作座談會 常委會會前培訓工作

全市人大宣傳暨信息工作會議

市人大機關專題學習會暨全市人大常委會辦公室主任學習座談會修訂市人大常委會議事規則

全市人大閉會期間代表活動工作座談會 全市人大行政接待工作座談會

紀念地方人大常委會設立30周年座談會 規范性文件備案審查工作

市人民代表大會會議、常務委員會會議及主任會議 麗水市第二屆人民代表大會第五次會議 市二屆人大常委會會議 市二屆人大常委會主任會議 “一府兩院”專項工作監督 食用菌生產質量安全專項監督

少數民族經濟社會發展工作專項監督 預防職務犯罪工作專項監督 文化遺產保護工作專項監督

農業法及相關法律法規實施情況監督

重點工程建設工作專項監督 產業科技發展工作專項監

城鎮環境污染整治工作跟蹤監督 社會治安工作跟蹤監督 行政審判工作專項監督

農產品生產質量安全管理工作專項監督 義務教育法實施情況跟蹤監督

國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況的監督 上半年預算執行情況監督

國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況監督 財政預算執行和其他財政收支情況審計工作監督 決定重大事項

批準2008市級財政收支決算 促進麗水市旅游產業發展的決議 討論決定重大事項暫行規定的制定

批準2009市本級政府性債務收支計劃 人事任免和履職監督 人事任免工作

國家機關工作人員任前法律考試 補選省十一屆人大代表 市衛生局長履職監督

聯系人大代表和人民群眾 市人大代表的辭職、資格終止 代表建議、批評和意見督辦

“構建和諧麗水、代表作表帶領”主題實踐活動 市人大代表中心組長會議

市人大常委會主任接待代表日活動

部分常委會委員、人大代表視察市看守所工作 市人大代表經濟轉型升級培訓研討會 在麗省人大代表經濟轉型升級調研活動 部分常委會委員、人大代表視察僑資企業 部分市人大代表視察府前菜市場改造工程 人大常委會受理人民群眾來信來訪和申訴 縣（市、區）人民代表大會會議

景寧畬族自治縣第七屆人民代表大會第三次會議 蓮都區第十四屆人民代表大會第三次會議 青田縣第十四屆人民代表大會第三次會議 遂昌縣第十四屆人民代表大會第三次會議 松陽縣第十屆人民代表大會第三次會議 龍泉市第十四屆人民代表大會第三次會議 縉云縣第十五屆人民代表大會第三次會議 云和縣第十四屆人民代表大會第三次會議 慶元縣第十四屆人民代表大會第三次會議

麗水市人民政府

市政府重要會議

市人民政府第二屆第七次全體會議暨廉政工作會議 市人民政府第二屆第八次全體會議 市政府常務會議 市長辦公會議 市政府專題會議 市政府工作會議

項目推進工作會議 司法行政工作會議

擴權強縣改革工作匯報會 消防安全工作電視電話會議 禁毒工作會議

地質災害防治工作會議

全國金融支持林權制度改革與林業發展現場會 全市重點工程服務月暨項目啟動周活動動員大會 土地開發墾造耕地暨建設用地復墾現場會議 后備力量基層規范化建設會議

義務教育學校實施績效工資工作座談會 農村信用體系建設工作推進會 安全生產工作會議 全市工業大會

企業服務年暨市直千名干部進企業活動動員大會 全市節能降耗工作會議 招商引資工作現場會 麗水經濟發展戰略懇談會 農業工作會議 林業工作會議

農民飲用水工程項目推進會 農業綜合開發現場會

雙擁領導小組成員（擴大）會議

（蓮都－青田段）全面禁止河道采砂工作動員大會 村莊整治暨農村危舊房改造工作現場推進會 全市來料加工工作會議

茶產業轉型升級與發展戰略論壇開幕式暨院士報告會麗水市老年學學會成立大會 殘疾人工作會議

“十小”行業質量安全整治和規范工作現場會 人口和計劃生育工作會議 食品安全工作會議

深化醫藥衛生體制改革工作會議 市政府重大活動

府前菜場提升改造工程完成

金麗溫高速公路麗青段通過竣工驗收 江濱區塊舊城改造順利推進 務嶺根垃圾填埋場正式運行

“樹立海外中國公民文明形象宣傳月”活動

己丑（2009）年中國·仙都公祭軒轅黃帝大典暨旅游文化節（臺北）麗水旅游推介活動 第十一屆海峽兩岸經貿交易會

參加第二十屆哈爾濱國際經貿洽談會 參加全省山海協作系列活動 參加2009中國食品博覽會

閩浙贛皖四省九方經濟區三屆五次黨政聯席會議 抓好中央投資項目建設 政府合作簽約

政銀合作簽約

“共謀建設‘山上麗水’，合力推進山區發展”懇談會暨科技合作簽約儀式省外高校院所科技合作懇談會暨科技合作簽約儀式 政府辦公室工作 政務信息 信息公開 政務督查 政府法制工作 概況

依法行政

政府法制監督 行政復議

起草制定規范性文件 地方志工作

《麗水市志》進入搜集資料和試編階段 加強修志工作指導 創刊《麗水方志》 年鑒編纂與發行

清光緒《處州府志》點校本出版發行 朱佳木到麗水調研地方志工作 機關事務工作 概況

提升公務接待水平機關安保管理

公共機構節能降耗 駐外聯絡處工作 市人民政府駐北京聯絡處 市人民政府駐上海聯絡處

市人民政府駐杭州辦事處 行政審批工作

概況

推進“兩集中兩到位”改革

加快網上審批和電子監察系統建設 服務企業發展和新農村建設 強化招投標市場監管 招標投標工作 業務開展

電子招投標系統建設 住房公積金管理 業務發展 規范管理 提升服務

政協麗水市委員會

綜述 概況

全市政協主席讀書會 全市政協工作會議 主席督辦重點提案

政協全體會議及其常務委員會會議、主席會議 政協第二屆麗水市委員會第四次會議

政協第二屆麗水市委員會常務委員會第十六次會議 政協第二屆麗水市委員會常務委員會第十七次會議 政協第二屆麗水市委員會常務委員會第十八次會議 政協第二屆麗水市委員會常務委員會第十九次會議 政協第二屆麗水市委員會常務委員會第二十次會議 政協第二屆麗水市委員會常務委員會第二十一次會議 政協第二屆麗水市委員會主席會議 調研活動和重要會議

關于麗水市農村宅基地（使用權）流轉問題的調研 關于麗水市外向型經濟發展情況的調研

關于麗水市“811”環境保護新三年行動實施情況專項民主監督關于市區城中村改造（撤村建居）情況的調研 關于麗水市農業龍頭企業發展情況的視察 關于麗水市義務教育發展情況的視察

在麗全國、省政協委員到嘉興考察經濟開發區建設和管理工作 關于飛機場區塊開發問題的調研 專門委員會工作 提案委員會 經濟委員會

農業農村和人口資源環境委員會

科教文衛體委員會 社會法制民族委員會 港澳臺僑委員會 文史資料委員會

縣（市、區）政協工作 縣（市、區）政協全體會議 縣（市、區）政協常委會工作 各地政協特色工作

中共麗水市紀委（市監察局）

二屆市紀委五次全會 全市紀委書記會議

落實黨風廉政建設責任制 構建懲防體系

規范領導干部廉潔從政行為 查處違紀違法案件 糾風治亂工作 行政監察工作

民主黨派與工商聯

綜述 概況

民革麗水市委員會 概況

民革參政議政 民革社會服務

祖國統一聯誼工作 民盟麗水市委員會 概況

民盟參政議政 民盟社會服務

民建麗水市委員會 概況

民建履行職能 民建服務社會

民進麗水市委員會 概況

民進參政議政 民進社會服務

農工黨麗水市委員會 概況

農工黨參政議政 農工黨社會服務

九三學社麗水市委員會

概況

九三學社參政議政 社會服務

麗水市工商業聯合會（總商會）概況

提高參政議政水平

創建工商聯服務工作品牌

工會 共青團 婦聯

麗水市總工會 概況

職工素質提升工程 勞模評選與管理工作

勞動關系和諧企業創建工作 農民工援助大行動 共青團麗水市委員會 概況

青少年思想道德建設 基層基礎建設工程 青年就業培訓工程 青年創業創新行動 志愿服務工作

低收農戶青少年關愛行動 維護青少年合法權益 麗水市婦女聯合會 概況

來料加工業

“百名婦女姐妹進百村”活動 家庭文明建設

關愛未成年人成長 關愛婦女身心健康 維護婦女兒童權益

人事 綜述 概況

機構編制管理 行政管理體制改革 行政審批制度改革 公共服務體系建設 鄉鎮機構改革

機構編制和事業單位管理 人事

人才政策和經費投入

勞動 社保 高層次人才培養

企業人才資源開發管理 人才智力引進

職稱評審和人事考試 公務員隊伍建設 事業單位公開招聘 收入分配制度改革 軍隊轉業干部安置 勞動 職工隊伍 職工工資

勞動用工管理服務 工資支付長效機制 勞動保障監察

勞動爭議調解仲裁 職業技能培訓和鑒定 就業和社會保障 就業政策 就業服務

返鄉農民工就業 高校畢業生就業 社保保險擴面 社保基金管理

企業職工養老保險 醫療保險和工傷保險 城鄉居民醫療保險 城鄉居民社會養老保險

外事工作 概況

重要活動 重要來訪

友好城市交流 華僑事務 概況

僑資企業服務活動

“百名僑胞助百村”活動華僑經貿研習班 華僑辦事窗口 僑聯工作 概況

參政議政

牽線搭橋服務

外事 僑務12

臺務

扶貧幫困送溫暖 加強對外宣傳 臺灣事務 概況

服務活動

政 法

綜述 概況

保障經濟平穩較快發展 圓滿完成國慶安保任務 維護社會公平正義 扎實推進基層基礎建設 重大事項社會穩定風險評估 貫徹調解優先原則 政法文化建設

加強政法機關自身建設

公安 概況

信息化建設 信訪工作創新

做好警衛、保衛工作

掃黑除惡列為“一把手”工程 打擊刑事犯罪

打擊整治“兩搶”犯罪大會戰 打擊電信詐騙犯罪

打擊涉毒、賭博、“法輪功”刑事犯罪 互聯網管理和“09亮劍”行動 監所獄偵與執法檢查 嚴打經濟犯罪

交通科技管理創新成效顯著 戶囗和人口服務管理

蓮都試行大中專畢業生戶口“非轉農” 社區、農村警務建設

民警等級化管理和執法質量考評

民警職工及其家屬違規治理暨隱患排解 部分縣級公安工作模式方法創新 公安文化建設 檢察 概況

打擊嚴重刑事犯罪 把握寬嚴相濟刑事政策 化解社會矛盾糾紛 查辦和預防職務犯罪

訴訟監督

服務經濟發展大局 審判 概況

刑事審判 民事審判 行政審判 執行工作 能動司法 民本司法 規范司法 接受監督 司法行政 概況

人民調解工作創新 普法依法治理 基層司法所建設 社區矯正規范落實年 安置幫教 法律服務 法律援助

麗水市法學會成立 仲裁 概況

推行仲裁法律制度

完善仲裁機制提高辦案質量

武 裝綜述 概況

國防教育

政治思想建設 黨委班子建設

黨委中心組理論學習

形勢政策和經常性思想教育 戰備 訓練 兵役 首長機關訓練 戰備工作 民兵訓練

市委武裝工作暨市國動委第十一次全體會議 兵役工作 后勤建設 安全管理工作 后勤綜合保障

人民防空 概況

人防工程建設 指揮通信建設 人防宣傳教育 麗水機場建設 武警

黨委機關自身建設

武警支隊思想政治建設 戰備執勤工作 行政管理工作

武警部隊基層建設 后勤保障工作

綜述 概況

農村土地承包經營流轉 村級財務管理

發展壯大村級集體經濟 推進農業全程機械化生產 農民負擔監督管理 張獻斌事跡感動全國 現代示范農場建設 農業文化建設

新農村和全面小康建設 概況

農村危舊房改造 “百村示范”、千村整治“工程新農村建設資金投入 農民異地轉移工程 農民轉移就業

低收入農戶奔小康工程 農家樂休閑旅游 農村指導員工作

百萬農村勞動力素質培訓工程 農村生態建設

標準農田質量提升工程 第一次農業污染源普查 推廣測土配方施肥技術 實施“沃土工程” 農村能源 概況

拓展農村能源應用領域

農村經濟

農業安全

農資打假整治和規范工作 重大農業植物疫情防控 重大動物疫病防控 農產品質量檢測

農業產業化和龍頭企業

農業龍頭企業和休閑觀光農業 農產品市場營銷網絡 農民合作經濟 概況

植保專業合作社 農業科技 概況

浙大麗水合力研究推廣農業新科技 農業信息進村入戶

《農業生態科技園規劃》 綠色農產品 概況

綠色農產品認證服務 綠色農產品安全監管 “綠色生產、安全消費” 激勵政策 糧食作物 概況

水稻重大病蟲綜合防治 經濟作物 蔬菜

蔬菜產業建設培訓 茶葉

茶葉優勢產區產品 茶葉產業市場 水果

水果品種品牌建設 食用菌 概況

食用菌質量專項整治 畜牧業 概況

優化畜牧結構 發展生態畜牧業 畜牧業三項整治

水產 概況

2009年麗水市淡水養殖面積和產量

2009年麗水市淡水產品產量 生態型標準魚塘建設與改造 加強水產品質量安全管理 江河水域資源增殖保護 水利 概況

重點項目建設

水生態系統保護與修復 水資源管理 氣象 概況

重大天氣氣候事件 氣象服務工作

氣象防災減災體系建設 氣象現代化建設 水文 概況

水資源利用 梅汛雨水情

臺風水雨情復建巨浦、禎埠水文站 緊水灘水庫藍藻暴發

林 業綜述 概況

林權制度改革

“林權IC卡”新型貸款模式 麗水林改國際國內交流 林農人均林業增收332元 林業建設資金投入持續增長 科技興林

組建麗水市生態公益林管理總站 國有林場改革

成立慶元縣實驗林場 麗水林業60年發展成就 林業基礎設施建設 森林生態體系建設 概況

生態公益林建設 創建森林城市

市區生態景觀林建設 白云森林公園開園 甌江九龍濕地公園建設 林業產業體系建設

概況

興林富民示范工程 調整優化林業產業結構 林業產業主體培育 創建林業名牌產品 木業產業建設 筍竹產業發展 油茶產業建設 森林旅游業 森林食品業 種苗花卉產業 林業安全管理 概況

打擊破壞森林資源犯罪 森林消防建設

森林火災“三率”控制 加強林地保護管理 加強野生動植物保護 加強濕地保護管理 啟動森林采伐管理改革 山林糾紛調處

林業有害生物檢疫防治

工業經濟

綜述 概況

應對金融危機凝聚合力發展工業 工業重點領域支撐明顯

工業主導產業發展規劃通過論證 工業企業50強

附錄：麗水市2009工業企業50強名單 最佳成長型企業100家

附錄： 2009麗水市制造業100家最佳成長型企業工業的困難與挑戰

開發區（工業園區）建設 概況

開發區工業功能區轉型升級 麗水經濟開發區（南城新區）概況

東擴開發 引進項目 功能配套 污染整治

體制機制創新獲全國華東殊榮

省市緊抓開發區創造創新 塊狀產業發展 概況

市區塊狀產業發展快 化學工業 概況

納愛斯主營業務收入突破百億元 竹木林產工業 概況

浙江天竹工貿有限公司 浙江節節高炭業有限公司 浙江可信竹木有限公司 電力工業 概況

電網建設

保證供用電秩序穩定 優質服務

緊水灘水力發電廠 水電建設

灘坑水電站建設 概況

移民后期扶持工作 食品工業 概況

蓮都農副產品加工塊狀產業 微電機行業 概況

市區微電機塊狀產業 皮革羽絨服裝制品業 概況

鞋革羽絨3個塊狀產業 文化體育用品制造業 概況

云和木制玩具塊狀產業 醫藥制造業 概況

麗水培育創新主導省藥制3個品種 上海同濟大學麗水中藥研究院 鄉鎮工業（中小企業）概況

提高服務企業水平中小企業服務體系建設 中小企業融資擔保體系建設 開展“送政策到企業”服務活動

中小企業人才培訓

交 通

綜述 概況

大路網建設 物流建設

創建文明公路 運輸安全生產

2009年麗水市公路網狀況 鐵路 概況

麗水火車站 縉云火車站 青田火車站 公路 概況

公路管養再創佳績

建立健全安全維穩工作預案 公路科技

道路運輸市場管理

提升駕駛員培訓市場服務能力 城市公共交通 概況

加強安全營運管理 強化公交服務意識 水路 概況

出海大通道建設 水上康莊工程 港航物流建設 港航行業管理

網絡電子政務建設 概況

協同辦公系統建設 門戶網站建設 信息安全工作 系統運維工作 電信傳輸 概況

確保國防干線光纜暢通無阻斷 安全生產工作

郵政

電信

通信服務 概況

通信運營服務 管道合建項目

建立電信手機批發銷售平臺 提升服務支撐能力 財務和內控管理 安全生產管理 電信通訊 概況

簽訂信息化合作框架協議

助推政府食品安全檢測信息化項目 提供麗水旅館業通信服務 移動 概況

全市首個TDSCDMA試點基站正式開通 麗水分公司成功舉辦3G新聞發布會 簽訂《全面合作框架協議》

中國移動“村村通”網絡建設表彰會暨G3業務上市發布會 舉辦“易經國學文化”講座 首屆手機彩信攝影大賽

麗水分公司與中國銀行麗水分行戰略合作框架協議簽約儀式聯通 概況

舉行3G正式商用發布會 開展QC小組活動 完成DCN整合工程

舉行“品質生活，聯通萬家”大型現場體驗活動 推行部門聯系縣分公司工作（試點）制度 郵政 概況

郵政業務 郵政管理

郵政企業文化

麗水市郵政速遞物流公司成立 發行愛心助學賀卡

大同城網絡實現限時承諾服務 郵政儲蓄存款突破8億元 推出DIY明信片平臺

意大利海關及郵政代表團訪問青田郵政局 舉辦“青田2009年冬季房展會” 青田石雕文化旅游區用郵戳做宣傳 開發“自駕游”直郵封

龍泉首個儲蓄余額超億元網點誕生

開發《龍泉青瓷傳統燒制技藝成功入選“人類非遺”紀念冊》 推出首期DM雜志特刊

開發“家電下鄉”商函業務 全省首開“新農保”支出專戶 開發科學發展觀有獎知識幸運卡

開發《金山林海 仙縣遂昌》郵票珍藏冊

城建 城管 環保

綜述 概況

城市規劃 專項規劃

風景名勝區規劃 規劃管理 城市建設

市本級基礎設施建設

縣（市、區）基礎設施建設 安居房建設

“811”工程建設 市政公用事業管理 城市園林綠化 市容環境衛生

市政公用設施維養 城市供排水 城市公交

社區基礎設施建設 城鄉環衛一體化 建筑業 概況

工程招標投標 房地產業 概況

資質管理 住房保障 房屋拆遷 物業管理 村鎮建設 概況

村鎮規劃和基礎設施建設 測繪事業

測繪法制與宣傳 基礎測繪管理

測繪資質與市場管理 城市管理行政執法

概況

城市管理執法體制改革

旅 游

綜述 概況

黃金周旅游 春節黃金周 小長假旅游

“十一”黃金周與中秋節 旅游市場

融入“世博” 旅游市場 旅游合作

包裝精品線路 參加旅游活動 旅游管理 旅行行業管理 旅游行業培訓 旅游安全工作 行業精神文明

旅游資源開發與產品建設 旅游項目 A級景區創建 生態旅游考核 招商引資

旅游基礎設施建設 特色旅游

財政 稅務

綜述

概況

稅收收入

服務地方經濟發展 保障重點支出 財政管理改革 鄉鎮債務化解

表 2009麗水市財政收支分縣（市）執行情況國家稅務

概況

實施結構性減稅保發展 依法治稅促規范 開展管理創新提質效 優化納稅服務促和諧

地方稅務 概況

地方稅收征管 規費征管

分離發展服務業 幫扶企業解困 稅收征管改革 稅收宣傳 稅務稽查

金融 保險 證券 綜述 概況

表 年末銀行業金融機構存貸款情況（本外幣）落實適度寬松貨幣政策 做好重點項目資金銜接落實 推進林權抵押貸款業務 推動農村信用體系建設 推進農房抵押貸款業務試點 加大新農村建設支持力度 銀行監管工作

中國農業發展銀行麗水市分行 中國工商銀行麗水分行 中國農業銀行麗水分行 中國銀行麗水市分行

市中行舉辦麗水市首屆理財節

中國建設銀行股份有限公司麗水分行 農村合作金融

浙江泰隆商業銀行麗水分行 稠州銀行麗水分行

上海浦東發展銀行麗水支行 保險 概況

保險行業管理 服務地方建設

表 全市各財產保險公司主要業務數據 表 全市各人壽保險公司主要業務數據

表 2009年麗水市各縣（市）保費收入統計表 財產保險 人保財險 天安保險 人壽財險 安邦保險 人壽保險

中國人壽平安人壽 泰康人壽 新華人壽 證券 概況

銀河證券 浙商證券

國內貿易

商業 概況

推進消費網絡建設 特殊行業

小美容美發行業整治規范 供銷合作商業 概況

農民專業合作社規范化建設 規范農資連鎖配送服務網絡 農產品銷售網絡建設

發展“三位一體”農村新型合作經濟 職業技能培訓（鑒定）

縣級聯合社參照《公務員法》管理 糧食業

糧食供需狀況

糧食安全應急體系建設 糧食儲備與中心庫建設 糧食收購

糧食清倉查庫 煙草專賣 概況

市場監管

提升服務水平和質量 煙草企業文化建設

對外經濟貿易對外貿易 概況

凝聚合力應對金融危機 調整結構轉型升級 爭取運用資源扶持外貿 主動服務破解難題 利用外資 概況

推進服務“三大體系” 建設 拓展招商網絡

積極對接上海世博會 對外經濟技術合作 概況

上門服務搭建平臺推介 出入境檢驗檢疫 概況

抓好重點敏感商品把關 浙江檢政合作模式麗水樣本 開展質量和安全年活動

研制發展外貿經濟20項措施 龍泉縉云辦事處開檢籌建 綜合實驗室檢測能力提升 作風行風整頓

推進文明創建和國檢文化建設 海關 概況

制定發展外貿經濟“八項措施” 開展“企業服務年”活動 加強“行政效能”建設

經濟管理

計劃管理 概況

規劃實施與管理 投資項目建設與管理 重點項目推進

計劃編制與經濟分析 經濟轉型升級 改革創新

課題計劃與調研 安全生產 概況

安全生產責任制

安全生產“三項行動” 基層基礎建設 事故應急救援

“十百千”企業安全服務專項行動 土地管理 耕地保護

建設用地保障 土地規劃修編 節約集約用地

土地市場建設 征地拆遷管理 土地執法監察 基礎業務建設 物價管理 價格形勢 價格調控 價格改革 清費減負 收費管理 價格監督 審計管理 概況

政府性資金審計 經濟責任審計 基本建設審計 績效審計 計算機審計

房地產企業審計 統計管理 概況

統計服務 統計監測

統計基礎建設 統計依法行政 工商行政管理 概況

商標創牌和管理 廣告管理

商品市場建設

經濟檢查和行政執法 流通領域商品質量檢測 訂單農業

消費維權工作

表 2009年成交額超億元市場

表 2009麗水市著名商標認定名單 表 2009浙江省著名商標認定名單 質量技術監督 品牌建設

產品質量監督

工業產品生產許可證監管 特種設備安全監察 標準化管理

計量與合格評定監管

打假治劣

質量監督檢驗檢測能力

表 2009年麗水市浙江名牌產品名單 表 2009年麗水名牌產品名單 礦產資源管理 概況

地質災害防治

食品藥品監督管理 概況

食品安全綜合監管 食品藥品安全示范建設 食品安全法宣傳教育 藥品和醫療器械日常監管 甲型H1N1流感防控 大案要案查處 食品藥品檢測

藥品生產企業風險評估風險管理工作 涉藥單位信用體系建設 服務企業年活動 國有資產監督管理 概況

國資監管體制調整 企業國有資產監管 國有產權管理

教 綜述 概況

教育制度建設 教育管理創新 教育督導

特級教師大講臺 教育研究指導 教育經費管理 語言文字 扶困助學 素質教育 概況

學校德育工作 體藝教育

安全教育管理 特色學校 基礎教育 幼兒教育

育 義務教育 高中教育 特殊教育

中等職業教育 概況

學校特色專業 賽事與活動 高等教育 概況

麗水學院

麗水職業技術學院 麗水廣播電視大學 成人教育 概況

民辦教育 概況

師資隊伍建設 概況

辦學條件 概況

自然科學 概況

科技合作

科技計劃管理 科技特派員工作 科技創新體系建設 科技信息化建設 知識產權保護 科技活動周 麗水市農科院 麗水市林科院 科技團體 概況

第五屆浙江中西部科技論壇學術活動

全民科學素質建設 社會科學

概況

市社科聯第五次代表大會 學習雷云先進事跡座談會 舉辦征文活動

開展社會科學研究

科學技術29

申報2009年省政府規劃辦和省社科聯課題 申報2009年市社會科學研究課題 實施文化研究工程 學術交流

舉行“栝蒼古道保護與開發”研討會 《麗水研究》欄目創新 社會科學優秀成果申報評選 舉辦科普周活動 開辦麗水人文大講堂 申報省級科普基地

推進社科專家基層行活動 加強社科管理 加強機構建設

開展“啟明星百家學會助百名貧困學子”活動 表 麗水市獲2009年國家科學技術進步獎項目 表 麗水市獲2009年省科學技術進步獎項目

表 麗水市2009年科學技術進步獎、社會科學優秀成果一等獎項目名錄文化 體育

文化 概況

保障國慶60周年文化環境 文化陣地建設 文藝創作成果 文化節慶活動 群眾文化活動 文化遺產保護

兩個非遺項目入選“世遺” 文藝團體 概況

開展創作采風活動 編輯出版文藝刊物 文藝創作成果 文藝活動 體育 概況

機構人事

籌備省首屆體育大會 舉辦麗水市第二屆運動會 群眾體育 體育社團 競技體育 場館建設 體育產業

報刊 廣播 電視

綜述 新聞宣傳 媒體管理 麗水日報 概況

做好主題宣傳 做大典型報道 做強品牌活動 做優民生新聞 外宣工作新突破 推進報社事業建設 廣播電視 概況

重大主題報道亮點不斷 廣播電視節目全面改版 新聞直播成效明顯 重大活動精彩紛呈 經營創收穩步增長 設施設備進一步完善 麗水在線網站建成開通 麗水市區開通數字電視 強化廣播電視宣傳輿論引導 廣播電視安全播出 廣播電視工程建設 廣播電視報 新聞團體 概況

開展新聞獎評選

開展新聞工作社會監督員監督活動

衛綜述 概況

居民健康狀況 衛生資源配置 衛生投入情況 衛生項目建設 衛生監督 概況

食品衛生監督 醫療衛生監督 職業衛生監督

生

公共場所衛生監督 醫政管理

做好甲型H1N1流感醫療救治工作 醫學重點學科建設 開展臨床路徑試點工作

實施醫療質量持續改進行動計劃 啟動麗水?國際微笑行動 開展社區戒毒治療工作 民營醫療機構管理 采供血管理 中醫管理 干部保健 科教管理 醫學教育 醫學科研 基層衛生 基層衛生工作

新型農村合作醫療 農民健康體檢 婦幼保健 概況

母嬰健康工程 孕產婦保健 兒童保健 婦女病普查 婚前保健

疫病預防控制 概況

重點傳染病防治工作

突發傳染病疫情控制與免疫規劃 慢性非傳染性疾病防治工作 地方病防治 衛生監測 愛國衛生

愛國衛生月活動 健康教育 城鄉除四害 農村改廁 農村改水

基層衛生創建

國家衛生城市創建 紅十字會 概況

備災救災工作

博愛送萬家活動 現場救護培訓工作 造血干細胞捐獻

救助先天性心臟病患兒

社會生活

民政工作 概況

城鄉最低生活保障制度 救災救濟

社會福利事業

農村“五保”供養 醫療救助 撫恤定補

表 麗水市區烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優撫金標準

表 麗水市區在鄉紅軍失散人員、抗日戰爭、解放戰爭、建國后入伍的復員軍人、帶病回鄉退伍軍人優撫金標準

表 麗水市區農村的和城鎮無工作單位且家庭生活困難的參戰、參加核試驗軍隊退役人員優撫金標準

表 麗水市區殘疾軍人傷殘撫恤金標準 退役士兵安置 擁軍慰問活動 創建雙擁模范城 社會組織管理 地名管理

政區界線管理 基層政權

城鄉社區建設 殯葬改革與管理 婚姻與收養登記 福利企業生產 福利彩票發行 救助管理 慈善事業 移民工作

灘坑水電站移民安置 移民后期扶持工作 殘疾人事業 概況

基礎設施建設

殘疾人共享小康工程 殘疾人就業

殘疾人扶貧 殘疾人維權 殘疾人文體 殘疾人宣傳

殘疾人節日活動 計劃生育

概況

領導力度不斷加大 計生整體工作有新突破 夯實計生基礎工作 提高人口計生服務水平計生依法管理水平繼續提高 民族工作 概況

少數民族經濟發展 少數民族干部培訓 宗教工作

開展創建“和諧寺觀教堂”活動

貫徹《宗教事務條例》和《浙江省宗教事務條例》解決涉及宗教工作突出問題 推動宗教界加強自身建設 老齡工作 概況

表 麗水市百歲老人名單 城市社區“3587工程”建設 老年文化和教育工作 老人節活動

老年活動中心建設與評比 關愛老人

市老年學學會成立 關心下一代工作

概況

青少年社會主義核心價值體系教育 幫困助學 科技扶農

“五好”社區關協

縣（市、區）

蓮都區 概況

創建國家級計劃生育優質服務區 舉辦古堰畫鄉旅游節

山水牌椪柑成為“浙江省十大名牌柑橘” 仙渡鄉創建省體育強鄉

老竹鎮成立麗水市首家農民擔保公司 龍泉市 概況

龍泉青瓷燒制技藝入選世界非遺名錄 幫扶企業“暖冬行動” “項目雙進年”活動 節會效應日益顯現

被授予“中國汽車（空調）零部件制造基地”稱號 被列為全國農村林業改革發展試驗示范基地 “山上浙江”建設達成“龍泉共識” 華嚴塔重建落成 青田縣 概況

舉辦2009中國·青田華僑總部經濟發展論壇 中國青田石雕文化旅游區創建國家AAAA級景區 國務院總理溫家寶到青田考察 開工建設三溪口水電站 青田華僑村官 縉云縣 概況

榮膺麗水市首個省旅游經濟強縣

列為國家首批新型農村社會養老保險試點縣

縉云帶鋸床機械五金產業列入省產業轉型升級試點 遂昌縣 概況

農村經濟 工業經濟 旅游經濟 松陽縣 概況

舊村改造工作 統籌城鄉建設 生態文明建設 茶產業轉型升級

四都寨頭攝影休閑園成為全市首家五星級農家樂經營點云和縣 概況

獲“全國平安建設先進縣”稱號

城鄉統籌發展率先步入整體協調階段 建成全省最大的農民下山搬遷公寓 創建全省首個“林農信用鄉” 慶元縣

概況

“慶元香菇”躋身中國農產品區域公用品牌前十強 舉辦“共建海西浙閩邊際區域協助組織”成立大會 外貿出口增幅居全省首位 景寧畬族自治縣 概況

“中國畬鄉之窗”景區被評為國家AAAA級旅游景區

大漈鄉入選2009“新農村沖擊播”浙江十大特色鄉鎮 惠明茶再次獲“浙江省十大名茶”稱號

人物 名錄

新任市領導 盧子躍 陳建波 毛子榮 宋永平梁細弟 蔡小華 廖思紅 莊志清 劉秀蘭 黃文斌

全國“五一”勞動獎章（獎狀）獲得者浙江省勞動模范 陳松芳 郭曉曄 廖偉平

蓮都供電局

浙江省“五一”勞動獎章（獎狀）獲得者麗水市勞動模范 杜曉平何建榮 林發生 楊建雄 魏國培 丁偉平夏宗云 朱伯英 鄒志華 徐海勇 葉泉香 姚麗雅 蔡國華 潘立東 柳敏敏

浙江商訊科技有限公司

遂昌縣云峰鎮長濂村委會 逝世人物 賈國臻 馬 耕 徐慶吉

麗水市科技人才

2009年正高級技術職務獲得者

文件選編

中共麗水市委 麗水市人民政府關于穩定和完善農村基本經營制度促進農村改革發展的實施意見

麗水市人民政府關于加快發展服務業的實施意見

附 錄

文件目錄選編

2009年中共麗水市委文件目錄

2009年麗水市人大常委會文件目錄 2009年麗水市人民政府文件目錄 2009年政協麗水市常委會文件目錄 統計資料

麗水市社會經濟主要指標 服務指南

麗水市人民政府駐外聯絡（辦事）處 麗水市律師事務所 麗水市公證處名錄 單位選介

索 引

條目索引 表格索引 串文照索引

第五篇：中共北京市懷柔區紀委、北京市懷柔區監察局

中共北京市懷柔區紀委、北京市懷柔區監察局 關于在全區紀檢監察系統深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的實施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，切實加強紀檢監察機關自身建設，按照中央紀委辦公廳關于印發【《關于深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的試點方案》的通知】要求和市紀委監察局《關于在全市紀檢監察系統深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的意見》以及市紀委監察局《關于在機關及派駐機構深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的實施意見》的要求，區紀委、監察局決定在全區紀檢監察系統深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動（以下簡稱“主題實踐活動”），制定如下實施方案。

一、充分認識深入開展主題實踐活動的重大意義

深入開展主題實踐活動是學習貫徹黨的十七大精神的重要舉措。黨的十七大把反腐倡廉建設放在了更加突出的位臵，對紀檢監察機關自身建設提出了更高的要求。中央紀委十七屆二次全會指出，各級紀檢監察機關要深入學習貫徹黨的十七大精神，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，以改革創新的精神切實加強自身建設。因此，深入開展主題實踐活動，就是要推動廣大紀檢監察干部深入學習黨

入開展主題實踐活動是十分及時和必要的。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要以此為契機，加強自身建設，提高工作質量，努力營造社會祥和的良好局面，為懷柔經濟社會全面發展保駕護航。

二、指導思想和總體要求

主題實踐活動要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”和“講黨性、重品行、作表率”的要求，緊緊圍繞服從大局、服務奧運，以加強紀檢監察機關紀律作風建設為切入點，以加強紀檢監察干部隊伍建設為主要內容，以深入實際開展工作實踐為主要途徑，以提高推進反腐倡廉建設能力和水平為目標，努力實現思想觀念、工作思路和方法、人員素質、工作作風的與時俱進和進一步好轉，牢固樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象，培養和造就一支知榮辱、守紀律、講奉獻、高素質的紀檢監察干部隊伍。

三、步驟和方法

全區紀檢監察系統主題實踐活動從2008年5月上旬開始，至9月下旬基本結束，分四個階段進行。

第一階段：學習動員，提高認識。時間為5月8日至5月30日。

各基層紀檢監察組織要根據工作實際，制定實施方案，明

消極腐敗現象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己的親屬嚴格要求”和“講黨性、重品行、作表率”的基本要求，結合廉政風險防范管理工作，以召開座談會、發放征求意見函、開辟網上專欄、設立意見箱、各層面干部交流談心等多種形式，虛心接受群眾的批評和監督，切實找到工作中的風險點以及存在的問題和差距。這其中包括兩個層面，一是各級紀檢監察機關要主動向上級領導機關、同級黨委、機關干部和其他有關單位以及社會群眾征求意見，查找不足，對存在的問題要分門別類地提出整改意見，制定出科學合理、切實可行的整改方案，并形成書面分析報告，于7月18日前報活動領導小組辦公室。二是各級紀檢監察干部要認真總結從事紀檢監察工作以來在思想、工作和作風等方面的情況，深入查找理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風、廉潔自律等各方面存在的問題，同樣要撰寫個人分析報告，報本單位主題實踐活動領導小組辦公室。區紀委監察局黨支部要在此基礎上，結合“雙評雙考”工作，組織開展機關干部自我述評和集體民主測評。

第三階段：分析評議，整改提高。時間為7月21日至9月12日。

要充分利用黨員先進性教育的成功經驗，運用輔導講課、專題講座、報告會、演講比賽等多種形式，課堂教育與參觀訪問等多種途徑，傳統教育與運用現代科技手段等多種方法，開展形式多樣、內容豐富的學習教育活動。堅持正面教育、自我實際，積極協助和督促有關部門切實解決群眾最關注、反映最強烈的問題，使工作更加符合實際、更加貼近群眾，努力實踐“為民、務實、清廉”的莊嚴承諾。

（六）區紀委機關黨支部要在此基礎上開展更加豐富多彩的學習教育活動。要組織機關干部學習重新修訂的規章制度匯編；深入基層開展一次“察民情、聽民聲” 活動；開展一次“獻愛心，送溫暖”活動；要在醫藥購銷和醫療服務、保障性住房、規范教育收費、農民工工資、城市房屋拆遷等事關群眾切身利益的問題上加強監督檢查。

要通過學習教育，使廣大紀檢監察干部認清反腐倡廉工作的神圣職責，增強責任感、使命感和緊迫感。逐漸形成解放思想、創新求實、與時俱進的思想作風；勤奮學習、深入調研、學以致用的良好學風；求真務實、真抓實干、遵守紀律的工作作風；服從大局、民主和諧、團結協作的領導作風；艱苦奮斗、清正廉潔、健康向上的生活作風。

第四階段：總結經驗，鞏固成果。時間為9月13日至9月下旬。

要把“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”的具體要求，融入到全年黨風廉政建設和反腐敗工作之中，始終牢記“對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己的親屬嚴格要求”，牢固樹立“立黨為公，執政為民”的思想，提升反腐倡廉建設的能力和水平，作的關系，統籌兼顧，合理安排，做到“兩不誤，兩促進”。

（三）分步實施，扎實推進。各級紀檢監察機關要按照主題實踐活動的總體安排，制定總體方案和具體的階段性方案，按步驟、分階段地實施，明確黨員干部參加主題實踐活動的要求，做到學習時間、內容、人員、效果的四落實。同時要加強信息溝通，積極及時地向主題實踐活動領導小組辦公室報送開展主題實踐活動的情況，實現上下聯動，整體推進。

（四）積極創新，勇于實踐。各級紀檢監察機關要把改革創新的精神貫穿于主題實踐活動全過程，從實際出發，拓寬思路，大膽創新，運用生動活潑、行之有效的方式開展主題實踐活動。要通過主題實踐活動，積極探索對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的新思路、新方法，推動紀檢監察干部隊伍自身建設，切實提高紀檢監察干部整體素質。

五、組織領導

區紀委監察局成立懷柔區紀檢監察系統深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動領導小組，負責對全區紀檢監察系統主題實踐活動的領導和指導。領導小組組長由區委常委、區紀委書記王貴平同志擔任，副組長由區紀委副書記、監察局局長王寵、區紀委副書記馮天祥、區紀委副書記趙子長擔任。領導小組下設辦公室，負責全區紀檢監察系統主題實踐活動的組織協調。辦公室主任由區紀委常委、組教室主任馮慶霞擔任，副主任由區紀委常委魯泰吉、監察局副局長盧通