第一篇：南陽市2008[小編推薦]

南陽市2008-2010年生豬產業發展規劃

為進一步做大做強我市生豬產業，實現生豬產業的持續健康發展，特制定本規劃。

一、生豬產業發展現狀

（一）生產基地基本形成。以內鄉、鎮平、鄧州、宛城、臥龍、方城、唐河等7縣市區為主的生豬產業中心產區，飼養量常年保持在600萬頭以上，占全市飼養總量的65%以上。其中唐河、鄧州是農業部確定的全國生豬調出大縣。

（二）養殖規模快速擴張。2007年底，全市生豬規模養殖場戶達到6750個，規模養殖占全市生豬飼養總量的56%，其中萬頭以上養豬場28個。生豬飼養量980萬頭，豬肉產量36萬噸，產值52億元，占畜牧業產值的32.3%。生豬飼養量居全省第二。河南牧原養殖有限公司年出欄生豬達50萬頭，位居全省第一，全國第二。規模養殖已成為我市生豬生產的主要方式。

（三）生豬品質明顯提升。積極實施以三元雜交為主的生豬良種工程，良種覆蓋率達95%以上。同時，大力推廣配合飼料、人工授精、疫病防治等實用技術，生豬品質得到明顯改善。生豬產品遠銷上海、深圳、廣州等地，年外調生豬150萬頭以上。

（四）服務體系不斷完善。通過生豬良種工程、動物防疫基礎設施、動物檢疫基礎設施、鄉鎮畜牧獸醫站建設等項目的實施，全市已形成比較完善的市、縣、鄉、村四級畜牧獸醫服務網絡，可為生豬產業發展提供良種引進、疫病防治、人工授精、飼料配制等全方位技術服務。

雖然我市生豬產業發展勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題：一是龍頭加工企業規模小，帶動產業發展的能力偏低；二是產業經濟合作組織發展滯后，服務水平不高；三是產業發展投入不足，標準化程度偏低等。

二、指導思想、規劃原則、布局和目標

（一）指導思想

以市場經營為導向，以科技創新為動力，實行區域化布局、標準化生產、產業化經營，突出抓好龍頭企業培育、規模養殖、良繁體系建設，努力在產業升級、品牌創建、產品加工、市場開拓等方面實現突破，提高生豬產業綜合生產能力，力爭把我市建成全省乃至全國重要的優質生豬生產和加工基地。

（二）規劃原則

堅持適度規模發展原則，合理配置養殖資源，實現養豬效益最大化；堅持可持續發展原則，發展生態養豬業，促進生態環境和諧；堅持優勢區域開發原則，逐步建立產業核心區，形成產業集群。

（三）規劃布局

規劃內鄉、鎮平、鄧州、宛城、臥龍、方城、唐河等7縣市區和其他縣生豬養殖基礎較好的鄉鎮為南陽生豬生產基地。在基地建設上，以發展標準化規模養豬場為主，提高產業規模和質量，確保優質生豬產品的有效供給。

（四）規劃目標

以2007年實際完成指標為基數。至2010年，全市生豬飼養量達到1450萬頭，其中存欄700萬頭，年遞增12%；出欄750萬頭，年遞增15%；豬肉產量達到56萬噸，年遞增15%；產值80億元，年遞增15%；加工業產值與養殖業產值比達到1.5：1。完成“牧原豬”品牌國家商標注冊；新建年出欄萬頭以上標準化規模養豬場50個；建設年屠宰加工生豬100萬頭以上的龍頭加工企業2個以上（見附件1、2）。

三、主要內容

（一）“牧原豬”品牌注冊

以河南牧原養殖有限公司為主，畜牧、工商等有關部門參與，對申報注冊的相關資料進行整理，完善相關手續，向國家工商行政管理總局提出申請，確保在2008年12月底前完成“牧原豬”品牌注冊工作。

（二）生產基地建設

新建年出欄1萬頭以上養豬場50個，其中年出欄1-3萬頭養豬場35個，在7個生豬生產重點縣市區分別各建5個；新建年出欄3-10萬頭豬場12個，分別在內鄉、鄧州、唐河、宛城、方城5縣市各建2個，鎮平、臥龍2縣區各建1個；新建年出欄10萬頭豬場3個，分別在內鄉、鄧州、唐河3縣市各建1個。同時，鼓勵河南牧原養殖有限公司依托自身資源、技術和市場優勢，在內鄉縣和周邊縣市區大力發展標準化規模養豬場，擴張規模。至2010年，使公司年出欄規模達到100萬頭以上。

（三）屠宰加工企業建設

建設年屠宰加工生豬100萬頭以上的加工企業2個以上。支持河南龍大牧原肉食品有限公司和南陽眾益食業有限公司加快項目建設進度，確保其盡快建成投產。到2010年，力爭使生豬年屠宰加工能力達到350萬頭以上；建成1個以上國家級龍頭企業；培育2個豬肉產品知名品牌。

（四）良繁體系建設

建設一級種豬場1個，二級種豬場53個。一是利用河南牧原養殖有限公司的種源優勢，建設存欄3000頭純種母豬、300頭公豬的一級種豬場。到2010年，年可提供原種豬4萬頭。二是在7個生豬主產縣市區，各建設存欄基礎母豬200頭以上的二級種豬場5個，其他縣各建設3個。到2010年，年供二元母豬達到10萬頭，基本滿足生豬養殖市場需求。

（五）飼料加工廠建設

新建飼料加工廠7個，其中在內鄉、鎮平、鄧州、宛城、臥龍、方城、唐河7個縣市區新建5個年產30萬噸的配合飼料廠，新建2個年產1萬噸的預混合飼料廠。項目建成后，年可新增配合飼料生產能力150萬噸，預混合飼料2萬噸。

（六）經濟合作組織建設

計劃建設39個生豬產業經濟合作組織。一是以河南牧原養殖有限公司為基地，成立牧原養豬專業合作社，建設規范有序的產業經濟合作組織。力爭到2010年，使入社場戶達到1000家以上，商品豬合作出欄規模達到200萬頭以上；二是建立完善1個市級養豬協會、7個縣級養豬協會、30個鄉級養豬協會。

四、保障措施

（一）強化組織領導，落實工作責任

為切實加強對生豬產業發展的組織領導，市政府成立以分管副市長任組長，市政府有關部門及縣市區政府主要負責同志為成員的生豬產業發展領導小組，具體負責生豬生產組織協調和檢查督導等。各有關縣市區也要成立相應組織機構，抓好具體目標措施的制定和落實。

（二）完善扶持政策，優化發展環境

發展生豬產業是一項涉及多行業、多部門的系統工程，各級各部門要立足部門實際，積極為生豬產業發展制訂出臺優惠政策，促進產業快速發展。要認真貫徹國務院、省、市政府關于能繁母豬補貼和保險、生豬良種繁育體系建設、標準化規模場建設等扶持政策，確保把項目建設的配套資金足額落實到位。

（三）加大資金投入，增強發展后勁

一是加大財政投入。各級財政要將疫病防控、防疫基礎設施建設、基層防疫隊伍建設等經費列入財政預算。農綜開發、扶貧等財政支農資金要向生豬產業傾斜，發揮資金投入導向作用。二是加大金融支持力度。各縣市區要積極探索金融支持政策，建立完善縣級生豬產業發展貸款擔保中心，由規模化養殖企業、龍頭加工企業和縣市區政府共同出資落實貸款擔保基金，切實解決好養豬業投入不足的問題。

（四）抓好技術推廣，提高服務水平

要依托養豬經濟合作組織、基層畜牧獸醫技術部門，充分發揮畜牧獸醫專業技術人員的作用，全面落實規模養殖場畜牧獸醫技術人員定點指導服務制度，重點抓好生豬標準化生產、糞污無害化處理技術的推廣普及，加快科技長入生豬產業的步伐。規模養豬場要全面推廣河南牧原養殖有限公司先進的管理制度和養殖技術，力促產業上檔升級。

（五）加強輿論引導，營造良好氛圍

各級各有關部門要充分利用廣播、電視和報紙等新聞媒體，大力宣傳促進生豬產業發展采取的政策措施和各地的成功做法，營造有利于發展生豬生產的社會氛圍，充分調動廣大養殖者發展生豬產業的積極性，增強養殖者信心，推動生豬產業的快速發展。同時，要利用河南牧原養殖有限公司在省內外養豬行業的影響力，力爭每年在我市舉辦1次全國性的養豬產業發展論壇，加強同省內外養豬行業的交流，提高我市生豬產業知名度。

第二篇：南陽市人民政府辦公室

南陽市人民政府辦公室

(宛政辦[2003]61號)

南陽市人民政府辦公室關于調整大額醫療費用支付標準的通知

市直各有關單位、駐宛兩屬企事業單位、各定點醫療機構：

《南陽市城鎮職工大額醫療費用補助辦法（試行）》（宛政[2001]65號）自2002年元月實施以來，較好地保障了參保職工患大病后的醫療待遇。根據運行的情況，經研究，現將大額醫療費用支付標準調整通知如下：

參保人員住院及重癥慢性病所發生的醫療費，全年累計超過統籌基金最高支付限額以上部分的醫療費用，符合《暫行規定》中統籌基金支付條件的，由大額醫療費用基金原支付標準的85%調整到90%，每人每由原大額醫療費用基金支付的醫療費用最高限額12萬元調整為16萬元，調整執行日期為2003年7月1日，其它有關規定仍按宛政[2001]65號文件執行。

南陽市人民政府辦公室 2003年6月12日

南陽市城鎮職工大額醫療費用補助辦法(試行)

發布時間： 2008-4-23 18:32:57 被閱覽數： 1132 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

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第一章 總 則

第一條 為進一步完善醫療保險制度，解決南陽市城鎮職工基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上的醫療費用，根據《南陽市人民政府關于印發南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定的通知》(宛政〔2000〕100號)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大額醫療費用補助是指由用人單位、參保職工(包括退休人員、下崗職工、失業人員)雙方共同籌資，建立大額醫療費用基金，用于支付參保人員發生的超出統籌基金最高支

自動滾屏（右鍵暫停）付限額以上的醫療費用，是基本醫療保險的補充保險。

第三條 本辦法適用范圍和對象與《暫行規定》一致。

第四條 我市參加基本醫療保險的所有用人單位和職工個人，都必須參加大額醫療費用保險。

第五條 市勞動保障行政部門是城鎮職工大額醫療費用保險的主管部門。其主管職責是：制定職工大額醫療費用補助辦法及配套政策，并負責監督實施；對醫、患、保之間發生的有關爭議進行協調處理。

第六條 市醫療保險中心是職工大額醫療費用保險的經辦機構，負責職工大額醫療費用的籌集與支付。

第二章 大額醫療費用的籌集和管理

第七條 大額醫療費用基金按每人每年50元的標準籌資，用人單位和參保人員個人各負擔50%。個負負擔部分由單位從其工資或退休費中代扣代繳或由市醫療保險中心從其基本醫療保險個人帳戶中直接劃轉。單位負擔部分籌資渠道為：

(一)享受公務員醫療補助的單位，從公務員醫療補助費中提取繳納；

(二)實行補充醫療保險的企業，從企業補充醫療保險費用中提取繳納；

(三)沒有享受公務員醫療補助和沒有實行企業補充醫療保險的企、事業單位，從勞保福利費中解決。

(四)國有企業下崗職工由其本單位再就業服務中心負責繳納；

(五)領取失業保險金的失業人員從失業保險金中直接劃轉；

(六)用人單位破產、撤銷時，由原單位按大額醫療費年籌資標準為其退休人員一次性繳納10年的大額醫療費用基金。

第八條 大額醫療費用基金由用人單位每年7月份向市醫療保險中心一次性繳納，市醫療保險中心也可委托銀行代扣代繳。新參加基本醫療保險的職工(包括新招收、非同一統籌地區調入職工、退休人員、下崗職工、失業人員)，自參保當月和用人單位分別一次性繳納全年的大額醫療費用基金，次月起享受大額醫療費用補助待遇。

參保人員失去基本醫療保險條件時，從次月一日起終止享受大額醫療費用補助待遇。

第九條 用人單位不按規定繳納大額醫療費用基金可暫停其職工享受大額醫療費用補助，按《社會保險費征繳條例》(國務院令第259號)的有關規定處理。

第十條 個體經濟組織參加基本醫療保險連續滿五年以上的人員，執行本辦法。

第十一條 《暫行規定》及配套辦法適用于大額醫療費用補助辦法。

第十二條 大額醫療費用基金由市醫療保險中心統一籌集，單獨列帳管理。

第三章 大額醫療費用補助的待遇和支付

第十三條 享受大額醫療費用補助的條件和待遇：參保人員住院及重癥慢性病所發生的醫療費全年累計超過統籌基金最高支付限額以上部分的醫療費用，符合《暫行規定》中統籌基金支付條件的，由大額醫療費用基金支付85%，每人每由大額醫療費用支付的醫療費用最高限額為12萬元。超過大額醫療費用基金支付最高限額的醫療費用可通過商業保險途徑解決。

第十四條 大額醫療費用補助范圍應執行基本醫療保險規定的支付范圍。

第十五條 參保人員在定點醫療機構發生的超過醫療保險統籌基金最高支付限額后，定點機構應及時告知市醫保中心，市醫保中心經審核后，按照大額醫療費補充保險的有關規定記帳，保證患者繼續治療。參保職工在繼續治療期間，需預付個人自負的醫療費用。治療終結后，除應由個人負擔的醫療費外，由醫保中心按規定直接與定點醫療機構結算醫療費用。市勞動保障行政部門要定期對大額醫療費的使用進行審查。

? 參保人員經批準轉外地就醫和異地安置發生的醫療費符合大額醫療費用補助條件時，由參保人員憑大額醫療費用補助申請表、醫療保險 IC卡、診斷證明、醫療費用收據和住院醫囑或一日清單、基本醫療保險分割單以及其它相關的證明和資料，經市勞動保障行政部門審定后，由市醫療保險中心在30日內辦理支付手續。

第十七條 參保人員應先墊付大額醫療費用，墊付確有困難的，可向市醫療保險中心申請預結。

第四章 附 則

第十八條 勞動保障行政部門可根據大額醫療費用基金的運行情況，對大額醫療費用基金的繳費標準、支付比例和支付最高限額等提出調整意見，報市人民政府批準后執行。

第十九條 本辦法由勞動保障行政部門負責解釋。

第二十條 本辦法與《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》同時配套實施。

第二十一條 兩區可根據實際情況參照執行。

《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》實施細則

發布時間： 2008-4-23 18:15:12 被閱覽數： 922 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

文字 〖 大 中 小 〗 

第一條根據《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》(以下簡稱《規定》)制定本細則。

第二條駐市區(臥龍、宛城、高新三區)內的部、省屬單位、國家機關、事業單位、社會團體、國有企業、集體企業、外商投資企業、股份制企業、民辦非企業單位的工作人員(含農民合同制工人和與單位建立正式勞動關系的臨時用工)，私營企業、個體經濟組織的業主及從業人員以及上述單位中符合國家規定的退休、退職人員均應按《規定》參加基本醫療保險。

第三條按照《河南省人民政府關于印發河南省建立統一的企業職工基本養老保險制度的實施意見的通知》(豫政〔1998〕22號)規定不享受按月支付養老金待遇的退休、退職人員，不享受本《規定》中的退休、退職人員同等基本醫療保險待遇。

第四條城鎮企業職工發生工傷，所需醫療費用按《南陽市城鎮企業職工工傷保險辦法》(宛政〔1998〕55號)的規定辦理。城鎮企業女職工生育所發生的醫療費用按《南陽市城鎮企業職工生育保險辦法》(宛政〔1998〕54號)的規定辦理。但由此引起的并發癥按《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》執行。

第五條凡參加基本醫療保險的單位或個體工商戶，均應填寫《職工醫療保險登記表》和《職工醫療保險花名冊》，經市醫療保險中心核對后，統一制發《職工醫療保險卡》(IC卡)，由職工本人保存并做為享受基本醫療保險待遇的憑證。

第六條參加基本醫療保險時，用人單位必須一次性預繳一個月的醫療保險費，按照《規定》第二十一條的比例記入從業人員和退休、退職人員的個人帳戶。

第七條在職職工工資收入低于本市上職工平均工資 60%的，以本市上職工平均工資的 60%為基數繳納；職工工資收入高于本市上職工平均工資水平300%的，以本市上職工平均工資的 300%為基數繳納。

第八條基本醫療保險費按月征繳，用人單位和從業人員應當按照《規定》第十二條，于每月十五日前繳納。

第九條《規定》實施后，新建單位，從成立之日起三十日內，持營業執照等有效證件到市醫療保

自動滾屏（右鍵暫停）險中心登記、申報、繳費，及時參加基本醫療保險。用人單位在招用人員后三十日內，必須到市醫療保險中心辦理基本醫療保險手續。

第十條機關、財政全額撥款的事業單位按《規定》中的繳費比例由財政核撥給單位，由單位向市醫療保險中心繳納基本醫療保險費。實行財政差額補貼享受公費醫療的事業單位，由財政部門根據該單位的收支情況核定醫療保險費的補貼數額，按月撥給單位，由單位向市醫療保險中心繳納基本醫療保險費。

第十一條本參加工作或調入我市工作的職工，沒有明確工資總額標準的，以上全市社會平均工資作為繳費基數。

第十二條用人單位內退職工按本單位在職職工上平均工資做為繳費基數。

第十三條停薪留職人員按上全市社會平均工資作為繳費基數，并由原單位負責代收代繳。

第十四條勞動合同期滿未被續聘的職工可連續參加基本醫療保險，以上全市社會平均工資作為繳費基數，按原用人單位和個人繳費比例，由個人繳納基本醫療保險費。

第十五條用人單位破產時，必須為其職工繳足醫療保險費；按本市上人均退休費用為其退休人員繳足 10年的醫療保險費，并為其二等乙級上革命傷殘軍人按上該類人員平均發生的醫療費繳足 10年的醫療保險費，方可轉由市醫療保險中心直接管理。其離休人員按國家有關醫療保險規定執行。

第十六條繳納基本醫療保險費的工資總額應按國家統計部門規定列入工資總額統計的項目計算。其中包括計時工資、計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額按核定，年終結算。

第十七條《規定》所稱社會平均工資，根據統計部門公布的統計資料確定，不實行分類計算。

第十八條參保單位的銀行帳戶發生變化時，應及時通知市醫療保險中心。職工如有增減，應及時到市醫療保險中心辦理有關手續。職工調動時若有漏繳基本醫療保險費的，由原單位補繳，未清繳前不得轉移基本醫療保險手續。

第十九條《規定》第十九條基本醫療保險基金監督組織，由勞動保障、財政、衛生、醫藥、計劃部門代表，用人單位代表，醫療機構代表，工會(職工)代表和有關專家代表組成。

第二十條職工滿 45周歲后從次月起個人帳戶以個人繳費基數的1.7%劃入。職工自辦理退休手續的次月起個人不再繳費，其個人帳戶按《規定》第二十一條辦法記入。

第二十一條參保單位未按規定足額繳納基本醫療保險費時，個人帳戶不予記載，職工暫不享受統籌基金支付醫療費用的待遇。

第二十二條個人帳戶不得提取現金，不得透支，超支不補，節余滾存使用。從業人員、退休、退職人員死亡時，其個人帳戶的資金余額可以繼承。沒有法定繼承人的并入統籌基金。符合《繼承法》規定的其它情形，依法辦理。

第二十三條參保單位職工在本市內(含縣、市)流動時，其個人帳戶余額隨同轉移。由調出和調入所在地的醫療保險經辦機構之間，憑《職工個人帳戶轉移單》上的結余金額，年終一次性差額結算。

第二十四條職工調離本市時，憑有關調動證明到市醫療保險中心辦理基本醫療保險轉移或注銷手續，其結余的個人帳戶資金，本息隨同轉移。

第二十五條農民合同制職工與用人單位終止或解除勞動關系后，用人單位應在勞動關系終止后十日內到市醫療保險中心辦理基本醫療保險注銷手續，其結余的個人帳戶資金一次性發給本人。

第二十六條職工與用人單位終止或解除勞動關系時，用人單位應在勞動關系終止或解除生效后十日內到市醫療保險中心辦理有關手續。職工重新就業時，應及時續辦醫療保險手續。期滿五年不能重新就業，本人又不繼續繳納基本醫療保險費的，其個人帳戶結余資金可一次性發給本人，同時，終止醫療保險關系。

第二十七條由市醫療保險中心制定統一的職工醫療保險卡(IC卡)、處方、檢查治療單、醫療服務收費明細卡等醫療單據。患者憑《職工醫療保險卡》(IC卡)就醫，發現人證不符的，醫務人員不得為其開具醫療保險單據，并告知市醫療保險中心。

第二十八條統籌基金的起付標準是指在統籌基金支付前，按規定必須由個人負擔的醫療費用額度，也就是通常說的進入統籌基金支付的“門檻”。

第二十九條最高支付限額是指本統籌基金所能支付的醫療費用上限，也就是說統籌基金支付范圍的“封頂線”。

第三十條基本醫療保險統籌基金的起付標準為一次性醫療費用的支付標準，同時本內最高支付限額為本歷次住院支付總額。一次性醫療費，是指病人辦理一次入院、出院手續的治療過程中，治療應當由統籌金支付的疾病，或病人在門診實施一次緊急搶救過程中，治療應當由統籌基金支付醫療費的疾病的醫療費。門診緊急搶救過程與住院治療過程不間斷的，可作一次性醫療費辦理。

第三十一條職工住院須經副主任醫師以上的醫務人員出具診斷說明，并報本院醫療保險管理部門批準后，其醫療費用超過起付標準時方可按《規定》支付醫療費。

第三十二條確因病情需要進行特種檢查、特種治療和特種用藥，須經定點醫療機構副主任醫師以上的醫務人員出具診斷書，并填報審批表，經市醫療保險中心批準后，方可根據《規定》中的有關規定支付。

第三十三條患慢性腎功能衰竭進行血液透析療法的治療費用首先由個人負擔 20%，然后由統籌基金按規定支付。

第三十四條參保人員因病需安裝內置支架及內置(或一次性)導管費用、人工晶體費用統籌基金不予支付，其安裝過程前后住院費用由統籌基金支付 60%。

第三十五條緊急搶救需要特殊監護病房的，必須嚴格掌握適應癥，病情緩解后應當轉入普通病房；應當轉入普通病房而未轉入，按基本醫療保險診療項目普通病房核準計費，超過標準部分統籌基金不予支付。按照《基本診療項目標準》，收住超標準病房，超過標準部分統籌基金不予支付。《醫療病種目錄》中統籌基金不支付的醫療費用的疾病或生理缺陷，其醫療費由本人自付。

第三十六條參保人員緊急搶救或住院治療過程跨時，以辦理出院手續的時間核定具體。計算從當年的 7月1日至次年的6月30日。

第三十七條參保人員在市內定點醫療機構治療終結后，符合《規定》屬于統籌基金支付的費用，由市醫療保險中心直接對醫院結算，屬個人負擔部分由個人對醫院結算。

第三十八條參保人員(包括退休、退職人員)經批準轉診到外地就醫時，其醫療費用屬于《規定》中應由統籌基金支付的費用，待治療終結后由本單位填報“職工統籌基金審批表”，并附住(轉)院證明、醫療終結出院證明及符合規定的醫療費收據到市醫療保險中心辦理審核撥付手續。

第三十九條患者出院帶藥量標準：急性病不得超過七天，慢性病不得超過十五天；如因疾病療程確需增加的，須經就診醫院征得市醫療保險中心同意方可增加帶藥量。

第四十條《規定》實施后，定點醫療機構新增加的診療項目，實行準入制度。由定點醫療機構按規定提交必要的資料，經醫療保險行政主管部門審核批準后，方可列入基本醫療保險基金支付范圍。未列入目錄的醫療項目及《藥品目錄》中甲、乙類藥品不得進入基本醫療保險服務范圍，其費用基本醫療保險統籌基金不予支付。

第四十一條患重癥慢性病的參保人員的醫療保險待遇按照《南陽市城鎮職工基本醫療保險重癥慢性病管理暫行辦法》執行。

第四十二條定點醫療機構及定點藥店要成立相應的基本醫療保險管理機構，要嚴格執行國家、省、市制定的基本醫療保險診治規范和衛生行政部門制定的診療技術規范；加強醫務人員的醫德醫風、行業教育，制定和完善必要的制度；搞好優質服務，保證醫療和藥品質量；堅持因病施治、合理用藥，確保職工的基本醫療需求。

第四十三條定點醫療機構和定點藥店的確定應當布局合理，方便就醫，公平競爭，確保醫療質量和藥品質量。

第四十四條《規定》實施前，參保單位原來拖欠職工的醫療費仍由原渠道解決。

第四十五條本實施細則具體應用中的問題由市勞動保障行政部門負責解釋。

第四十六條本實施細則自發布之日起施行。

南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定

發布時間： 2008-4-23 9:04:34 被閱覽數： 1121 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

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南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮職工的基本醫療，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)和《河南省人民政府關于印發〈河南省建立城鎮職工基本醫療保險制度實施意見〉的通知》(豫政〔1999〕38號)，結合我市實際，制定本規定。

第二條 建立城鎮職工基本醫療保險制度的原則是：基本醫療保險水平要與我市經濟發展水平相適應；要與財政、用人單位、職工個人的承受能力相適應；城鎮所有用人單位及其職工都要參加基本醫療保險，實行屬地管理；基本醫療保險費由用人單位和職工個人共同繳納，基本醫療基金實行統籌基金和個人帳戶相結合。統籌基金以收定支，收支平衡。

第三條 駐宛市區部、省屬單位及其職工，市屬區屬機關、事業單位、社會團體、國有企業、集體企業、外商投資企業、股份制企業、私營企業、民辦非企業單位等及其職工必須參加基本醫療保險。城鎮個體經濟組織業主及其從業人員也應參加基本醫療保險。鄉鎮企業及其職工暫不參加。

按月領取基本養老金或生活費的退休、退職人員也應參加基本醫療保險。

第四條 南陽市直(含高新區)、臥龍區、宛城區執行本《規定》，實行分別管理核算。

第五條 政府運用法律、行政、經濟手段強制實施基本醫療保險。

第二章 管理機構及職責

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第六條 勞動保障行政部門是城鎮職工基本醫療保險的行政主管部門，具體負責全市基本醫療保險的行政管理工作。其主要職責是：

(一)貫徹落實國家和省有關基本醫療保險法律、法規和政策，制定我市基本醫療保險發展規劃、政策、規定，并組織實施。

(二)對定點醫療機構、定點藥店進行資格審定，實施監督、檢查和資格審驗。

(三)對基本醫療保險爭議進行協調處理。

(四)對基本醫療保險政策規定落實情況進行監督、檢查。

(五)對違反南陽市職工基本醫療保險規定的單位和個人進行處理。

(六)會同有關部門監督、檢查定點醫療機構和定點藥店的收費標準及醫療技術服務質量。

(七)對市醫療保險經辦機構、市區用人單位制定的基本醫療保險相關規定及制度進行政策指導和審查備案。

第七條 市勞動保障行政部門所屬的醫療保險經辦機構具體負責基本醫療保險的運作和管理工作。其主要職責是：

(一)負責基本醫療保險費的籌集、支付及管理。

(二)負責編制市直基本醫療保險基金的預決算，按時準確填報各類財務、統計報表。

(三)負責與定點醫療機構和定點藥店簽訂醫療服務合同，明確雙方的責任、權利和義務。

(四)受理參保單位及職工有關基本醫療保險業務的查詢事宜，為其提供相關服務和指導。

(五)提出改進和完善基本醫療保險工作的建議和意見。

第八條 由市勞動保障行政部門負責，成立基本醫療保險專家委員會。專家委員會實行辦公會議制度。其主要職責是：對基本醫療保險有關醫療、醫藥技術問題提供咨詢服務；對基本醫療保險的醫、患、保之間發生的爭議提出處理意見和建議。

第三章 基金籌集和管理

第九條 基本醫療保險基金由用人單位和職工個人共同繳納。用人單位繳納費率為上職工工資總額的6%；在職職工繳費率為本人工資收入的2%。退休、退職人員個人不繳費。

隨著我市經濟發展和職工工資收入的提高，經批準可適當調整單位及個人的繳費率。

第十條 進入再就業服務中心的國有企業下崗職工的基本醫療保險費，由再就業服務中心按照本市上職工平均工資的60%為基數繳納(包括單位應繳的6%和個人應繳的2%)。

第十一條 領取失業保險金的失業人員的基本醫療保險費，由失業保險經辦機構以本市上職工平均工資的60%為基數，從征繳的失業保險金中直接劃入基本醫療保險金帳戶(包括單位應繳的6%和個人應繳的2%)。

第十二條 用人單位及其職工按月繳納基本醫療保險費。在職職工應繳納的基本醫療保險費由用人單位從職工工資中代扣代繳。

基本醫療保險費由銀行代扣代繳或用人單位直接繳納。

用人單位不得以為從業人員繳納醫療保險費為由而降低其工資待遇。

第十三條 用人單位被轉讓、合并、兼并、租賃、承包經營的，其接收或繼續經營者必須承擔原用人單位及其職工相應的基本醫療保險責任。

用人單位破產、撤銷時，按本市上退休人員人均醫療費為退休人員一次性繳納 10年的基本醫療保險費，由市醫療保險經辦機構負責其基本醫療保險待遇。

第十四條 提倡和鼓勵社會各界捐助基本醫療保險基金，支持發展基本醫療保險事業。

第十五條 國家機關和全額供給的事業單位應繳的基本醫療保險費由同級財政安排；其他事業單位應繳納的基本醫療保險費從事業收入或經營收入中提取的醫療基金中列支；企業應繳的基本醫療保險費，按在職職工和退休人員占本單位全部參保人員的比例，分別從福利費和勞保費中列支。

第十六條 基本醫療保險基金存入銀行的計息辦法，按照國務院規定：當年籌集的部分，按活期存款利率計息；上年結轉的基金本息，按3個月整存整取銀行存款利率計息；存入社會保障財政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平。

第十七條 基本醫療保險基金納入社會保障財政專戶實行收支兩條線管理，基金專款專用，不得擠占和挪用。醫療保險經辦機構人員和事業經費不得從基金中提取，由同級財政預算解決。

第十八條 勞動保障行政部門和財政部門要加強對基本醫療保險基金的監督管理，定期檢查醫療保險經辦機構的基金籌集、管理和支付情況，審計部門要定期對醫療保險經辦機構的基金收支情況進行審計。

第十九條 設立由政府有關部門代表、用人單位代表、醫療機構代表、工會代表和有關專家代表參加的基本醫療保險基金監督委員會，加強對基本醫療保險基金管理。定點醫療機構和定點藥店的社會監督，實行評議制度。

第二十條 醫療保險經辦機構要定期向勞動保障行政部門、財政部門和醫療保險基金監督委員會報告基本醫療保險基金的籌集、管理和使用情況，及時反映存在的問題和提出解決的辦法。

第四章 個人醫療帳戶的建立和使用

第二十一條 個人繳納的基本醫療保險費全部計入個人帳戶，單位繳納的基本醫療保險費，按下列比例劃入個人帳戶：45周歲(含45周歲)以下的在職職工，以個人繳費基數的1%劃入；46歲以上的在職職工，以個人繳費基數的1.7%劃入；退休、退職人員分別以本單位上平均繳費工資的3.8%和3.6%劃入。

第二十二條 個人醫療帳戶本金和儲蓄利息歸個人所有，可隨勞動關系的轉移而轉移，可繼承使用。

第二十三條 個人醫療帳戶金用于：

(一)符合基本醫療保險規定的門診醫療費；

(二)住院醫療費用中按規定應當由個人支付的部分。

第五章 統籌基金的建立和使用

第二十四條 用人單位繳納的基本醫療保險費按規定劃入個人帳戶后，剩余部分為基本醫療保險統籌基金，由醫療保險經辦機構統一管理和支付。

按規定收取的滯納金和沒有繼承人的個人帳戶資金，也并入基本醫療保險統籌基金。

第二十五條 基本醫療保險統籌基金主要用于：

(一)支付參保職工在定點醫療機構住院治療，并且符合基本醫療保險規定的醫療費用。

(二)支付非住院治療、符合基本醫療保險統籌病種目錄的慢性病的醫療費。

第二十六條 基本醫療保險統籌金的起付標準按本內住院次數確定，第一次為本市上職工平均工資的10%，第二次為7%，第三次以后均為4%。

基本醫療保險統籌基金全年最高支付限額為上職工年平均工資的 4倍；超過最高支付金額以上部分，按照《南陽市城鎮職工大病救助醫療保險管理暫行辦法》執行。超過大病救助最高支付限額的，可通過商業保險或其它途徑解決。

第二十七條 超過起付標準和最高支付限額之間的醫療費用，個人也要負擔一定比例，并按以下標準執行：三級醫療機構為25%，二級醫療機構為20%，一級醫療機構為15%。

退休(退職)職工自付比例在上述標準的基礎上降五個百分點。

統籌基金的起付標準、最高支付限額以及住院醫療費用分段的具體數額由勞動保障行政部門每年適時公布。

第六章 醫療服務管理和醫療保險費的結算

第二十八條 醫療保險經辦機構按照中醫與西醫并舉，基層、專科與綜合醫療機構兼顧，方便參保人就醫，控制醫療服務或本著提高醫療服務質量的原則，確定定點醫療機構和定點藥店。

定點醫療機構要逐步實行醫、藥分開管理，分別核算制度。

第二十九條 醫療保險經辦機構要與定點醫療機構和定點藥店簽訂醫療服務合同，就醫療服務的范圍、質量、結算方式及獎懲辦法等明確雙方的責任、權利和義務。

第三十條 基本醫療保險服務項目及藥品目錄，按國家和省有關規定執行，未列入目錄的醫療服務項目及藥品不得進入醫療保險服務范圍，其費用基本醫療保險基金不予支付。

第三十一條 基本醫療保險服務項目的收費標準和藥品價格按物價部門有關規定執行。

基本醫療藥品價格應當符合國家有關藥品定價的規定，其利潤不得高于國家、省規定的標準。

違反基本醫療保險服務項目收費標準和藥品價格規定的，基本醫療保險基金不予支付。

第三十二條 參保職工持本人的醫療保險證和結算卡在各定點醫療機構、定點藥店自愿選擇就醫、購藥。符合基本醫療保險基金支付范圍的醫療費用由醫療保險經辦機構對定點醫療機構和定點藥店進行結算。

第七章 處罰與獎勵

第三十三條 參保單位及其職工必須按時足額繳納基本醫療保險費，對不按規定申報、繳納和代扣代繳基本醫療保險費的用人單位，由勞動保障行政部門依法下達基本醫療保險費催繳通知書，限期繳費，逾期仍不繳納的，醫療保險經辦機構停止從統籌基金中向該單位職工(包括退休、退職職工)支付醫療費，并按國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規定予以處理。

第三十四條 對參保職工違反基本醫療保險政策規定、弄虛作假、將本人醫療保險證及結算卡轉借他人就醫、或使用任何手段套取基本醫療保險統籌基金的，由勞動保障行政部門依法向直接責任人追回已發生的醫療費用外，視情節輕重，給予通報批評，并建議用人單位給予政紀處分；觸犯法律者，由司法機構依法追究法律責任。

第三十五條 對定點醫療機構、定點藥店及其工作人員違反基本醫療保險規定或徇私舞弊，給基本醫療保險基金造成損失的，由勞動保障行政部門除追回已支付的醫療費用外，停止有關醫務人員基本醫療保險處方、處置權，并視情節，給予定點醫療機構、定點藥店限期整改的處理，直至取消定點資格。

第三十六條 對勞動保障行政部門、醫療保險經辦機構的工作人員濫用職權、玩忽職守，致使基本醫療保險基金流失的，由勞動保障行政部門視其情節輕重，予以批評教育、行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第三十七條 對任何單位、個人挪用基本醫療保險基金的，除追回被挪用的基本醫療保險基金外，有違法所得的，沒收違法所得，并入基本醫療保險統籌基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接責任人員和主管人員依法給予行政處分。

第三十八條 對模范執行基本醫療保險政策規定，提供優質服務的定點醫療機構、定點藥店、參保單位和有突出貢獻的工作人員，給予相應的表彰與獎勵。

第八章 附 則

第三十九條 離休人員、老紅軍的醫療待遇不變，醫療費用按原渠道解決，不足部分由同級政府解決。具體辦法按省政府的規定執行。

第四十條 二等乙級以上革命傷殘軍人的醫療待遇不變，醫療費用按原渠道解決。由醫療保險經辦機構單獨列帳管理。醫療費支付不足部分，由同級政府幫助解決。

第四十一條 國家公務員在參加基本醫療保險的同時，享受醫療補助待遇，具體辦法按國家和省政府有關規定執行。

第四十二條 職工現有的醫療消費水平較高、有經濟支付能力的行業和企業，在參加基本醫療保險的基礎上，作為過渡性措施，可以建立企業補充醫療保險。企業補充醫療保險費在工資總額4%以內部分，從職工福利費中列支，福利費不足列支的部分，經同級財政批準后列入成本。具體辦法由勞動保障行政部門另行制定。

第四十三條 行政事業單位職工工傷、生育所需醫療費用，按原渠道解決。

第四十四條 對突發性疾病流行和自然災害造成的大范圍急、危、重病搶救的醫療費用，由政府綜合協調解決。

第四十五條 本規定由勞動保障行政部門負責解釋。

第四十六條 本規定自發布之日起實施。

南陽市企業補充醫療保險管理暫行辦法

發布時間： 2008-4-23 18:18:30 被閱覽數： 861 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

文字 〖 大 中 小 〗



為了完善社會保障制度，建立多層次補充醫療保險，根據國務院〔 1998〕44號文件和河南省人民政府豫政〔 1999〕38號文件精神，結合我市實際，制定南陽市企業補充醫療保險管理暫行辦法：

一、企業補充醫療保險是指企業在參加基本醫療保險的基礎上，根據自身的經濟承受能力，在國家醫療保險政策指導下，本著自愿原則，自出資金，對本企業、職工超出基本醫療保險基金支付以外的醫療費實行補助的醫療保險。

二、建立企業補充醫療保險的基本條件

1、必須參加當地的基本醫療保險；

2、具有相應的經濟承受能力；

3、企業參加基本醫療保險前一年所支付的醫療費與工資總額的比率一般應超過本市基本醫療保險繳費率(包括單位和個人繳費)兩個百分點。

三、企業補充醫療保險費，由企業繳納，繳費率控制在工資總額的 4%以內。企業補充醫療保險費在職職工在福利費中列支，福利費不足列支的部分，經同級財政部門核準后列入成本，退休人員從勞保費中列支，個人不繳納企業補充醫療保險費。

四、企業補充醫療保險金由醫療保險中心按企業分別列帳管理，任何單位和個人不得擠占和挪用，企業間也不得調劑使用。

五、企業補充醫療保險金主要用于基本醫療保險最高支付限額以上費用、個人自負較重的醫療費和本企業醫療照顧人員的醫療費。

六、企業補充醫療保險的實施對象是參加基本醫療保險的職工，非參保人員不在范圍。

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七、有條件建立補充醫療保險的企業，可向南陽市勞動保障行政部門提出書面申請，并報市醫療保險中心備案，同時提供以下材料：

1、參加職工基本醫療保險的證明材料；

2、企業生產經營的基本情況；

3、上職工醫療費、工資總額、人員構成等情況；

4、企業補充醫療保險具體管理辦法，包括籌集比例，支付范圍和標準、管理措施等。

八、勞動保障行政部門會同財政部門，對申請建立補充醫療保險的企業基本條件、基本情況進行認真審查，嚴格審批，原則上每年審批一次。

九、基本醫療保險管理部門要對企業補充醫療保險實施監督，完善管理制度。企業要明確領導分管，具體管理工作應由企業基本醫療保險管理部門負責。要定期向職工公布費用使用情況，自覺接受職工監督。

第三篇：南陽市人民政府關于印發

南陽市人民政府關于印發《南陽市水污染防治管理辦法》的通知 2004-3-22 0:0 來源：法律教育網

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發文單位：南陽市人民政府

文

號：宛政[2004]23號 發布日期：2004-3-22 執行日期：2004-3-22

第一章 總則

第二章 水污染防治的監督管理

第三章 城市污水處理

第四章 防止地表水污染

第五章 防止地下水污染

第六章 保護生活飲用水源

第七章 法律責任

第八章 附則

各縣市區人民政府、高新區管委會，市政府有關部門：

現將《南陽市水污染防治管理辦法》印發你們，請結合實際，認

真貫徹執行。

南陽市人民政府 二○○四年三月二十二日

南陽市水污染防治管理辦法

第一章 總則

第一條 為防治水污染，保護飲用水源，改善全市水環境，保障人體健康，促進我市經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的河流、水庫、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。

第三條 各縣市區人民政府對本轄區的水環境質量負責，應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，采取防治水污染的對策和措施，保護和改善水環境質量。

第四條 市環境保護行政主管部門對本市行政區域內的水污染

防治實施統一監督管理。

各縣市區環境保護行政主管部門對各自轄區內的水污染防治實

施統一監督管理。

建設、水利、農業、國土資源、衛生、公安、林業、旅游、交通等行政主管部門按照各自職責，協同環境保護行政主管部門對水污染

防治實施監督管理。

第五條 本市一切單位和個人都有責任保護水環境，并有權對污染和破壞水環境的行為進行監督和檢舉。

因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除

危害和賠償損失。

第二章 水污染防治的監督管理

第六條 水污染防治實行水污染物排放總量（以下簡稱排污總

量）控制制度。

環保部門應當根據上級主管部門下達的排污總量控制指標和污染物排放標準，核定排污單位的許可排放量和污染物削減量。對不超過排污總量控制指標的，發給排污許可證；對超過排污總量控制指標的，限期治理，限期治理期間發給臨時排污許可證。排污單位應當按照排污許可證或者臨時排污許可證規定的指標排放污染物。

第七條 直接或者間接向水體排放污染物的單位和個人（以下簡稱排污單位），在排放污水前，應當到環保部門辦理排污申報登記。排污單位申報登記的排污事項需要變更的，應當提前15日向原登記部門申請登記。排污申報登記實行年審制度。排污單位應當按照規定

辦理年審。

第八條 新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定；建設項目中的防治水污染設施應當與主體工程同時設計、同時 3

施工、同時投入使用。防治水污染的設施在建設過程中，應由具有相應監理資質的單位進行工程監理。

第九條 生產企業應當采用先進的生產工藝、設備和管理辦法，提高原材料的利用率和水的循環利用率，做到清潔生產，減少污染物

產生量和排放量。

第十條 實行排污總量控制的排污單位，應當按照規定設置排污口，并安裝總量控制監測設備。

飲食服務、修車等行業排放含油廢水，應當加裝隔油裝置；學校、科研院所及其他企業、事業單位的化驗室、實驗室，應當加裝廢水回收裝置，防止有毒有害物質直接或者間接排入水體；醫院排放的含病原體污水，應當經過消毒處理，排放的污染物應當達到國家規定的污

染物排放標準。

第十一條 排污單位向水體排放污染物，應當按照國家規定繳納排污費；超過國家規定的污染物排放標準的，應按國家規定繳納超標

準排污費。

第十二條 排污單位應當對本單位的水污染物處理設施進行定期檢查及維修，保證設施正常運行。排污單位需要拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當提前向環保部門申報，經審核同意后，方可拆

除或閑置。

第十三條 對造成水體嚴重污染的排污單位，由環保部門提出意見，報有管轄權的人民政府責令其限期治理；排污單位應當按期完成治理任務。

第十四條 排污單位造成水污染事故，應當立即采取有效措施控制和消除污染，及時通知可能受到污染的單位和個人，并向環保部門

報告，接受調查處理。

生活飲用水水源地保護區發生水污染事故，事故單位應當及時向

環保部門和衛生部門報告。

船舶造成水污染事故時，應當立即向就近的航政管理機構報告；造成漁業水體污染事故時，應當立即向事故發生地的漁政管理機構報告。航政或者漁政管理機構接到報告后，應當立即向環保部門通報情況，并及時開展調查處理工作。發生重大水污染事故，環保部門應當向同級人民政府和上級環保部門報告。

第三章 城市污水處理

第十五條 市中心城區和縣級人民政府及建制鄉鎮所在地應當編制城市污水排除與處理規劃和實施計劃，并按照規定時限組織建設城市污水集中處理設施和污水管網。

第十六條 鼓勵企業事業單位和個人以多種形式投資建設、運營

污水集中處理設施。

第十七條 在城市污水管網覆蓋地區，新建、擴建、改建項目的建設單位應當按照規定將污水管線投入城市污水管。

已投入使用的項目未按照規定配套建設污水管線的，排污單位應

當及時補建。

第十八條 在城市污水管網未覆蓋地區，新建、擴建、改建居住區、旅游度假區、工業區、畜禽養殖小區等，建設單位必須同步配套

建設污水集中處理設施。

已建成的居住區、旅游度假區等，有關責任單位應當及時安排建

設污水集中處理設施。

第十九條 污水集中處理設施的運營單位應當保證污水集中處理設施正常運轉，保證出水中的污染物含量達到規定排放標準。

污水集中處理設施的運營單位應當對污水處理中產生的污泥進行無害化處理，并根據受納水體功能的要求，逐步在污水處理中增加

有效的除磷、脫氮工藝。

第二十條 污水集中處理設施的排污口必須按照規定設置。

污水集中處理設施的排污口應當安裝連續自動監測水質水量的設備，污水集中處理設施的運營單位應當保證其正常使用。

第二十一條 向污水集中處理設施排放污水的，應當保證排放的污水不影響污水集中處理設施的正常運行；所排放的污水影響或者可能影響污水集中處理設施的正常運行的，排污單位應當及時將排放污染物的種類、數量、濃度告知污水集中處理設施的運營單位。

第四章 防止地表水污染

第二十二條 河流、水源地、水庫水域的水質，應當符合國家地表水環境質量標準，并按其最高使用目標和保護目標進行水質類別劃

分和管理。

各級水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時，應當維護下游水體的自然凈化能力，并征求同級環境保護行政主管部門的意見。

第二十三條 在生活飲用水源地、風景名勝區水體、重要漁業水體和其它有特殊經濟文化價值的水體的保護區內，不得新建排污口；危害飲用水源的排污口，應當搬遷。

第二十四條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第二十五條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放，傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第二十六條 禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其它廢棄物；禁止在江河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第二十七條 禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。

第二十八條 存貯農藥和處置過期失效農藥，有關單位應加強管

理和監督，防止造成水污染。

第五章 防止地下水污染

第二十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其它廢棄物。

第三十條 在無良好隔滲地層，禁止使用無防止滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污染水和

其它廢棄物。

第三十一條 對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第三十二條 興建地下工程設施或者地下勘探、采礦等活動，應采取保護性措施，防止地下水污染。

第三十三條 人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。

第六章 保護生活飲用水源

第三十四條 生活飲用水地表水源保護區分為一級保護區、二級保護區。一級保護區內的水質執行國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準；二級保護區內的水質執行國家《地表水環境質量標準》Ⅲ類標

準。

第三十五條河流型飲用水水源地取水口所在河段上游1000米，下游100米及兩岸外延100米的陸域為水質一級保護區；一級保護 8

區河段范圍之外上游40公里，向下游延伸5公里的水域和一、二級保護區河段沿兩岸各5公里的陸域為水源地二級保護區。

第三十六條 水庫、湖泊型飲用水水源地取水口所在水域最高水位線以外100米范圍，入流河道上溯1000米及兩岸外延100米范圍陸域為水源地一級保護區；最高水位線向外延伸5公里范圍，入流河道上溯10公里及兩岸外延伸5公里的陸域為水源地二級保護區。

第三十七條 集中式生活飲用水地下水源保護區分為一級保護區和二級保護區，水質類別分別執行國家《地下水水質標準》Ⅱ類、Ⅲ類標準。

以開采井為中心半徑30米范圍內為一級保護區；以開采井為中心半徑30-200米范圍內為二級保護區。

第三十八條 各級人民政府負責保護本行政區域內的生活飲用

水水源，加強監督管理。

第三十九條 在生活飲用水地表水源一級保護區內，禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。禁止從事一切污染或者

可能污染水源的行為。

禁止向生活飲用水地表水源一級保護區的水體排放污水。在生活飲用水地表水源一級保護區內已設置的排污口，必須限期拆除。

在生活飲用水地表水源二級保護區，禁止下列行為：

（一）新建、擴建、改建向水體排放污染物的建設項目；

（二）新建畜禽養殖場；

（三）改變原有建筑物用途，產生或者可能產生水污染物的。

第四十條 在生活飲用水地表水源保護區內，禁止從事水上旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水體的活動。

第四十一條 在生活飲用水地表水源保護區內，實行以下控制措

施：

（一）嚴格控制銷售和使用含磷洗滌用品；

（二）限制和逐步取消投餌網箱、圍網養魚；

（三）減少農藥和化肥的施用量，加強對農業面源污染和農村生

活污染的治理；

（四）嚴格控制裝載油類、糞便、有毒有害等物質的車輛駛入。

第四十二條 在生活飲用水地下水源保護區內，建設單位必須遵守國家和本市有關建設項目環境保護管理的規定。

在生活飲用水地下水一級保護區內，禁止建設除取水構筑物以外的其他建設項目，禁止從事一切污染或者可能污染水源的行為。

在生活飲用水地下水源二級保護區內，未經批準不得從事下列行

為：

（一）新建加油站等貯存液體化工原料或者其他有毒有害物質的地下工程設施；

（二）新建滲坑、滲井、污水渠道、垃圾以及固體廢棄物的轉運、堆放場所；

（三）新建、擴建、改建電鍍、采礦、冶煉、釀造、印染、化學工業以及畜禽養殖場等排放污水的項目。

第四十三條 在生活飲用水地下水源一級、二級保護區內，禁止與河道清障和疏浚無關的挖砂、取土等改變地形地貌、危害地下水源的行為。

第四十四條 在生活飲用水地下水源一級、二級保護區內，現有的污染水源或者可能污染水源的排污單位，應當搬遷。

現有的垃圾填埋場、有毒有害廢物源的經營管理單位，必須制定應急事故處理方案，配套建設觀測井，并定期向環境保護行政主管部

門提交監測報告。

第四十五條在生活飲用水源受到污染或者可能威脅供水安全的緊急情況下，環境保護行政主管部門應當采取強制性措施，責令有關排污單位減少或者停止排放污染物。

第七章 法律責任

第四十六條 不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規定排放污染物的，由頒發許可證的環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；情節嚴重的，可以吊銷排污許可證或者臨時

排污許可證。

第四十七條 建設項目的水污染防治設施沒有建成或者沒有達到規定的要求即投入生產或者使用的，由批準該建設項目環境影響報告書（表）的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處

10萬元以下罰款。

第四十八條 拒報或者謊報環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報登記事項的，由環境保護行政主管部門責令限期改

正，可以處1萬元以下罰款。

第四十九條 排污單位未按照要求設置排污口，未安裝連續自動監測水質水量的設備，未能保證其正常使用的，由環保行政主管部門責令限期改正，可以處300元以上3000元以下罰款。

第五十條 排污單位故意不正常使用水污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置水污染物處理設施，排放污染物超過規定標準的，由環境保護行政主管部門責令限期改

正，可以處10萬元以下罰款。

第五十一條 向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，由環保行政主管部門調查處理，可以處10萬元以下罰款。

第五十二條 向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質的廢水的，可以處5萬元以下罰款。

第五十三條 向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處1萬元以下罰款。

第五十四條 向水體排放、傾倒工業廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物原，可以處1萬元以下罰款。

第五十五條 向水體傾倒船舶垃圾的，可以處2000元以下罰

款。

第五十六條 利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其它廢棄物的，可以處2萬元以下罰款；利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的，可以處5萬元以下罰款。

第五十七條 使用無防止滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其它廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；使用無防止滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的，可以處2萬元以下的罰款。

第五十八條 不按照規定繳納排污費或者超標準排污費的，除追繳排污費或者超標準排污費及滯納金外，可以處應繳數額50％以下的罰款。

第五十九條 在生活飲用水地表水源保護區內，新建、擴建與供水設備和保護水源無關的建設項目的，由市或者區、縣人民政府責令

停業或者關閉。

第六十條 在生活飲用水地下水源保護區內擅自從事項目建設的，由環境保護行政主管部門依照《建設項目環境保護管理條例》以

及相關規定予以處罰。

第六十一條 在生活飲用水地下水源保護區內，從事挖砂、取土等改變地形地貌、嚴重危害地下水源行為的，由有關行政主管部門依

法處理。

第六十二條 造成水體嚴重污染的企業事業單位，經限期治理，逾期未完成治理任務的，除按照國家規定征收兩倍以上的超標準排污費外，可以根據所造成的危害和損失處以20萬元以下罰款，或者責

令其停業或者關閉。

第六十三條 造成水污染事故的，環境保護行政主管部門對造成水污染事故的單位，處以直接損失20％的罰款，最高不得超過20萬元；對造成重大經濟損失的，處以直接損失30％的罰款，最高不

得超過100萬元。

第六十四條 拒絕環境保護行政主管部門或者有關行政主管部門現場檢查，或者弄虛作假的，給予警告，可以處1萬元以下罰款。

第六十五條 負責保護、監督水環境的行政主管部門不履行行政管理職責的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法

追究刑事責任。

第八章 附則

第六十六條 本辦法自發布之日起施行。

第六十七條 本辦法由環境保護行政主管部門負責解釋。

南陽市人民政府

第四篇：南陽市人物研究會

關于表彰“社會組織深入學習實踐科學發展觀活動先進單位”和“社會組織深入學習實踐科學發展觀活動指導工作先進單位”的決定

社會組織深入學習實踐科學發展觀活動以來，全國各社會團體、基金會和民辦非企業單位，按照中央統一要求和部署，在各級黨委和科學發展觀學習實踐活動領導小組的帶領下，在各級指導小組的指導下，結合實際，精心策劃，認真實施，學習實踐活動呈現出進展有序、特色鮮明、發展健康的良好態勢，實現了黨的建設有新的突破、自身建設有新的加強、功能作用有新發揮的總體要求。

為肯定社會組織和科學發展觀學習實踐活動指導小組在學習實踐活動中的突出表現，進一步鞏固和深化學習實踐活動成果，社會組織深入學習實踐科學發展觀活動指導小組，民政部決定授予中國信息產業商會等社會團體、基金會和民辦非企業單位“社會組織深入學習實踐科學發展觀活動先進單位”稱號；授予北京市民政局等單位“社會組織深入學習實踐科學發展觀活動指導工作先進單位”稱號。這次受表彰的社會組織認真完成學習實踐活動各個階段的任務，使學習實踐活動真正成為加強黨的建設、加強自身建設、謀劃科學發展、發揮積極作用的實踐過程，樹立了良好的社會形象。這次受表彰的指導工作先進單位，切實履行職責，實施科學指導，注重典型引領，加強黨的建設，建立長效機制，為保證學習實踐活動順利開展發揮了重要作用。希望受到表彰的先進單位珍惜榮譽，再接再厲，取得新成績，做出新貢獻。希望全國社會組織領域的同志向先進單位學習，以科學發展觀為指導，與時俱進，開拓創新，為全面建設小康社會、加快構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

附件：社會組織深入學習實踐科學發展觀活動先進單位名單

社會組織深入學習實踐科學發展觀活動指導小組

民政部

附件：

社會組織深入學習實踐科學發展觀活動先進單位名單 全國性社會組織 中國信息產業商會 中國科學技術院所聯誼會 中國社會組織促進會 中國社會福利教育基金會 中國演藝設備技術協會 中國演出家協會

二O一O年二月二十六日 中國水利工程協會 中國漁業互保協會 中國抗癌協會 中國總會計師協會 中國廣播電視協會 中國政治學會

新時代青少年體質健康促進中心

地方性社會組織 北京市

北京出租汽車暨汽車租賃協會 北京市西城區月壇社區建設協會 北京市通州區食用菌協會 天津市 天津市山西商會 天津市自行車行業協會 河北省

河北省注冊會計師協會 高碑店市農民技術協會 館陶縣陶藝漆藝研究所 河間市國欣農村技術服務總會 山西省 運城市蔬菜協會 山西省焦化行業協會 山西省科教文互助協會 內蒙古自治區

內蒙古社會扶貧工作促進會 內蒙古福建商會 遼寧省

遼寧省房地產行業協會 大連市律師協會 鞍山市工業經濟聯合會

沈陽市和平區文安路社區業主代表協會 吉林省 吉林省廣東商會 長春一諾眼病研究所 黑龍江省

哈爾濱市機動車駕駛員協會 嫩江縣大豆行業協會 黑龍江省銀行業協會 上海市

上海市信息服務行業協會 上海市擁軍優屬基金會

上海市普陀區長壽路街道民間組織服務中心 江蘇省

江蘇省化工行業協會 常州裝飾材料市場流通協會 揚州市溫州商會

灌南縣湯溝鎮中藥材種植協會 建湖縣恒濟水產協會 浙江省 開化縣誠信商會

嘉興市南湖區建設街道新居事務所 舟山市國際水產城行業協會 蘭溪市蘭蔭社區居家養老服務中心 安徽省

蕪湖市企業聯合會 黃山市民營企業家協會 靈璧縣虞姬養雞協會 福建省 福建省保險學會 武夷山市青年文化研究會 福安市機電配套行業協會 江西省

江西省樂平市樂港鎮蔬菜產銷協會 九江市老年護理員 山東省

山東省殘疾人福利基金會 山東省煤炭行業協會 臨朐縣奶牛協會

威海市環翠區環翠樓道義工協會 濟寧市港航協會 萊蕪市民間文藝家協會 山東高效能服務器和存儲研究院 河南省 新鄉市律師協會

周口市民營醫院發展促進會 南陽市人物研究會 寶豐縣建筑業協會 湖北省 湖北省四川商會

黃石市電子電器與信息網絡行業協會 武漢市江岸區揚子社區便民服務中心 武漢市臺州商會 湖南省 吉首市個私協會 常德市鋼材行業協會 常寧市家具協會 廣東省

廣東省食品行業協會 廣東省物流行業協會 廣東省服裝服飾行業協會 廣東省皮具商會 廣東省公益事業促進會 廣西壯族自治區

欽州市欽北區貴臺洞利村松脂協會 廣西注冊會計師協會

桂林市恭城瑤族自治縣紅巖村農家樂旅游協會 海南省

海南省安全生產協會 重慶市 重慶市律師協會

重慶市雙橋區私營個體經濟協會 四川省 四川省浙江商會 四川省房地產協會

成都市溫江區永寧鎮芙蓉文化藝術團 四川省德陽市個體勞動者（私營企業）協會 貴州省

貴陽市南明區花果園辦事處殘疾人協會 貴州省福泉市高平鎮蔬菜生產營銷協會 云南省

云南省延安精神研究會 云南省連心社區照顧服務中心 陜西省

陜西省榆林市企業聯合會

陜西省寶雞市墻體屋面材料工業協會 陜西省柞水縣蔡玉窯鎮核桃產業協會 甘肅省

甘肅省古籍文獻整理編譯中心 甘肅省武威市古浪縣黃灌區養豬協會 青海省 青海省金華商會 寧夏回族自治區 寧夏能源協會 新疆維吾爾自治區

新疆維吾爾自治區企業聯合會 新疆哈巴河縣加依勒瑪鄉豆類協會 新疆生產建設兵團

新疆生產建設兵團農八師石河子市中醫民族醫藥研究所

第五篇：南陽市路燈情況介紹

南陽市中心城區路燈情況介紹

尊敬的各位領導、各位專家、各位來賓：

首先感謝各位專家到南陽來，為南陽城市管理出謀劃策，下面由我向大家介紹南陽市中心城區道路路燈有關情況。

一、基本情況

南陽市中心城區現有市管道路45條，道路總長147公里，面積535萬平方米，現有路燈21380盞，其中道路路燈16500盞，光亮工程路燈4880盞。道路路燈中鈉燈13500盞，普通節能燈2659盞，汞燈341盞；路燈線路總長309272米，燈桿7240根，變壓器145臺，總功率4496.96千瓦（不含變壓器用電、城區交通紅綠燈用電），城區除個別道路外，大部分道路配套安裝有路燈，基本滿足夜晚照明功能需要。

二、電費開支情況

我市現有路燈功率4496.96kw，平均日亮燈11小時計算，每年路燈電費應為1312.6萬元，光亮工程20.6萬元，變壓器損耗用電61.42萬元，市內交通設施(紅綠燈)電費為45.9萬元,總計1440.52萬元，目前，市財政路燈電費預算每年為1150萬元，缺口近300萬元，電費緊缺也迫切需要盡快實施路燈節能降耗，降低路燈電費開支。

三、路燈管理情況

承擔路燈養護維修管理的路燈管理所現有職工70人，負責路燈巡視檢查并上報路燈及設施故障和損壞信息，及時處理修復故障，確保明燈率98%以上。路燈管理仍采用原始人工操作管理，從日常檢查巡視，到調整亮燈時間，以及發現故障檢查供電線路等均為人工操作，人力損耗大，耗時太長，管理水平不高。路燈節能方面只有新華路（人民路至仲景路段）安裝節能燈具，但照度太低，效果不明顯，臥龍路雖使用普通節能燈，但照度低，雖美觀但滿足不了照明功能，而且燈頭太多并不節能。

節能降耗是社會發展的趨勢，是現代化城市管理的一項重要內容，全國農運會即將在我市召開，對城市的環境保護和生態建設提出了更高的標準和要求，節能降耗更是迫在眉睫，本次路燈節能技術論證會，必將對我市路燈節能工作有強大的推力。我處保證做好基礎工作和服務工作，為路燈節能項目在我市早日實現做出貢獻。再次感謝各位專家和參會企業對我們工作的支持。

謝謝大家！

2010年12月2日