第一篇：企業黨委書記黨建工作引入質量管理標準體系會議講話

國有企業黨建工作質量管理體系創新的實踐，豐富了iso9000質量管理模式的寶庫，填補了這個領域的空白。它不僅有力地證明了國有企業黨的建設是中國特色現代企業制度的一個特點和優勢的科學論斷，而且為新時期國有企業黨的建設創新提供了鮮活的經驗。這些經驗，對于國有企業深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，實踐科學發展觀，促進國有企業又好

又快的發展具有重要的參考價值；對于現代企業制度條件下堅持黨對國有企業的政治領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，推進國有企業黨的建設新的偉大工程，都具有重要的借鑒意義。

一、深入貫徹落實科學發展觀，實現國有企業又好又快發展的新動力

科學發展觀，是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要方針，是發展必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想，也是黨的十七大賦予國有企業黨組織的重大政治任務。黨建工作質量管理體系的創新，為貫徹落實科學發展觀，促進國有企業又好又快發展增添了新的動力。

（一）黨建工作質量管理體系的創新有利于推動國有企業以人為本，實現全面協調可持續發展

國有企業的廣大職工，既是國家的主人，也是企業的主人。廣大職工群眾中蘊藏著豐富的智慧和巨大的創造力。充分調動他們的積極性和創造性，是國有企業的優勢和力量源泉。全心全意依靠職工群眾辦企業，是我們黨的優良傳統和必須長期堅持的重要原則。也是深入貫徹落實科學發展觀的重要內容。國有企業堅持以廣大職工群眾為辦好企業的根本，始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，一切成果由群眾共享的原則，把為職工群眾服務作為一切工作的出發點和落腳點，使黨建工作質量管理體系的創新與國有企業黨組織長期堅持的這個重要原則有機地相結合，促進了黨建工作質量管理體系與群眾工作的融合，把傳統的優勢變成了現代的優勢。黨建工作質量管理體系的一個重要原則，就是“始于顧客要求，終于顧客滿意”。也就是要求黨組織必須始終把黨建工作對象作為關注的焦點，不斷滿足黨建工作對象的要求，不斷促進黨建工作質量的提高。有的國有企業黨建工作質量管理體系創造性運用了這個重要原則，把廣大職工群眾作為重要的顧客群，自始至終予以關注。這就要求黨的組織必須經常深入群眾，調查研究，關心群眾、傾聽群眾呼聲，廣泛收集職工群眾的要求，和他們最關心的問題。比如安全生產、收入分配、生活設施、職工家屬、子女就業等一系列民生問題，納入到黨建工作質量管理體系之中，建立層層分解，步步量化、細化，目標任務明確的黨建工作質量目標體系，使企業的群眾工作從黨委到公司各級組織的工作部門，從公司各級基層組織到黨員個人，都有自己明確、清晰、可操作的具體奮斗目標。黨建工作質量管理體系的另一個重要原則，就是重視過程的控制。這就要求集團公司各級黨組織和黨員，在實現群眾工作的目標過程中，必須嚴格按照群眾工作目標的程序辦事，保證群眾工作的目標落到實處。比如，通過標準化考核程序，把群眾工作目標作為考核各級黨組織和黨員的考核標準，促使他們去完成目標任務，通過檢查、內審、評審等程序，不斷推動黨組織和黨員改進群眾工作，解決職工群眾的切身利益問題，提高群眾工作的質量，密切黨群關系、干群關系。使職工群眾對黨組織的滿意率得到極大的提高，從而調動職工群眾為國有企業發展作貢獻的積極性、創造性，使職工主人翁精神在企業得到弘揚。

國有企業深入貫徹落實科學發展觀，不僅要搞好生產經營管理，促進企業的物質文明建設；還要搞好企業思想政治工作和企業文化建設，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，促進企業的精神文明建設。同時，還要做好企業的黨建工作，加強黨的建設，發展黨組織內部的民主；加強工會建設，搞好民主參與、民主監督和民主管理，促進企業的政治文明建設。國有企業具有重視三個文明建設一起抓的優良傳統，在黨建工作質量管理體系創新過程中，堅持繼承和創新相結合，從黨建工作質量管理體系的主體框架、結構，到體系的目標、過程設計等方面，都體現了物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設一起抓的思路，促進了企業全面協調發展，特別在企業安全文化、廉潔文化建設、職工隊伍建設、文化設施建設、廠務公開、黨的建設等方面，形成了國有企業的特色和優勢，促進了國有企業的科學發展。

國有企業是堅持和發展中國特色社會主義重要力量，如何保持國有企業的可持續發展是關系到中國特色社會主義興衰成敗的戰略問題。國有企業以黨建工作質量管理體系的創新為新的契機，推動企業管理不斷創新，技術不斷進步，促進企業領導班子決策的科學化、民主化程度的提高，提出了企業的發展戰略和目標，在可持續發展方面作出戰略上的布局，保證了企業重大問題決策的質量。

（二）黨建工作質量管理體系的創新有利于推動國有企業管理體系的創新，不斷提高企業的核心競爭力

iso9000族標準，是國際

標準組織集中了世界上眾多優秀的企業管理專家，花費了數十年時間，總結發達國家不同組織200余年各方面的管理經驗和管理精華，而形成的一套具有較高科學性、適宜性、實用性、有效性、可操作性的，比較先進的質量管理模式。它的問世，立即得到廣泛的采用，全世界150多個國家和地區的各種組織都先后引入了這一管理模式，特別是在企業管理領域，引入這一管

理模式掀起了一場企業管理創新的熱潮，取得了驚人的效果，促進了企業管理水平的提高。我國國有企業從上世紀80年代開始引入了這一管理模式，成效也十分突出。但是，在國有企業黨建工作中引入這一管理模式，并得到權威部門認證的國有企業卻是鳳毛麟角，之所以如此，就在于引入這一管理模式的難度太大。一是國有企業黨的建工作只有社會主義國家的企業中才有，發達國家企業中是沒有這方面工作的。因此引入這一管理模式尚無成熟的案例和經驗可供參考和借鑒。二是國有企業黨的建設工作，屬于政治工作，有它自身的規律和相對的獨立性。因此引入這一管理模式面臨許多理論和實踐問題需要解決。比如，如何確定企業黨建工作的對象群，把企業黨建工作的產品質量標準細化、量化？如何根據企業黨建工作的自身特點進行過程設計和有效控制？如何把企業黨建工作的傳統和這套管理模式有機結合起來？等等。三是長期以來，國有企業的黨組織、黨員干部已經習慣于過去黨建工作的粗放式做法，在觀念、習慣上都難以適應這種新的管理模式的要求。一些國有企業經過幾年的艱苦努力，成功地解決了這些問題，把iso9000族國際標準引入了國有企業黨建工作，創造出了自己的獨特經驗和做法。一是充分調查論證了在國有企業黨建工作中建立黨建工作質量管理體系的必要性和可行性。二是對黨建工作質量管理體系進行了精心設計，并結合國有企業黨建工作的實際進行了刪減和調整，使黨建工作的原則、傳統、制度與黨建工作質量管理體系相融合。三是有的企業在黨建工作質量管理體系建立、運行過程中，抓住難點，用好方法，實施程序控制，用黨建工作質量管理體系中的新方法，解決黨建工作質量管理體系建立、運行過程中的熱點難點問題。這些經驗和做法，為國有企業黨建工作成功引入iso9000族國際標準奠定了堅實的基礎。有的企業黨建工作質量管理體系創新的經驗和做法，為iso9000族國際標準提供了新的成功案例，豐富了iso9000族國際標準的內容，拓展了iso9000族國際標準的適用范圍的新領域，而且對國有企業管理體系的創新也是一種新的突破。這些經驗和做法，推動著企業黨建工作質量的提高，推動著企業管理上新的臺階，為企業做強做大，提高核心競爭力夯實了根基。比如，黨建工作質量管理體系實現了黨建工作的程序化控制，標準化考核，持續化改進，促進了企業各級管理人員在管理活動中從重結果、輕過程的管理觀念和習慣中轉變過來，推動了國有企業績效評價體系、全面預算體系、營銷機制、物資供應機制、安全生產本安體系等各項管理制度的健全和完善，促進了國有企業管理制度科學化、規范化，提高了企業的管理水平。

（三）黨建工作質量管理體系的創新有利于推動國有企業化解各種矛盾，為企業的發展創造一個和諧穩定的環境

國有企業在計劃經濟時期辦了很多社會事業，背上了一些社會的包袱，也積累了一些社會問題和矛盾。在改革發展過程中，又產生了一些新的社會問題和矛盾，國有企業要深入貫徹落實科學發展觀，就必須正視這些社會問題和矛盾，化解和解決這些社會問題和矛盾，促進國有企業和諧穩定的發展。一些國有企業黨建工作質量管理體系的創新，提高了國有企業化解和解決這些社會問題和矛盾的能力，保證了企業的穩定與和諧。一方面，黨建工作質量管理體系始終把群眾的切身利益放在關注的焦點，使群眾的利益問題和社會矛盾能夠得到及時的了解、反映、處理，把問題和矛盾消滅在萌芽狀態。另一方面，黨建工作質量管理體系專門建立了社會穩定工作控制程序。通過體系控制來化解和解決社會問題和矛盾。比如，建立健全信訪穩定工作責任制，暢通職工群眾反映問題的渠道，做到關口前移，重點下移，使職工群眾反映的苗頭性、傾向性的問題得到及時有效的處理，維護了企業內部的和諧與穩定。以改善民生、構建和諧社會為重點，建立健全以預警預報、互助互濟、日常救助、就業救助、訴求代理等體系為支撐的幫扶工作長效機制。黨建工作質量管理體系強化了這些制度、機制、體系的執行力，使企業在構建和諧社會、和諧企業方面能夠取得好的成效。

二、加強對國有企業的政治領導，發揮黨組織政治核心作用的新路徑

國有企業是中國特色社會主義的重要陣地，是共產黨執政的重要基礎。加強黨對國有企業的政治領導，發揮黨組織的政治核心作用，是堅持社會主義制度的必然要求，也是堅持黨的領導的重要內容，是任何時候都必須毫不動搖地堅持的重大原則。在現代企業制度的條件下，國有企業如何堅持這一重要原則面臨許多新情況、新問題、新挑戰。一些國有企業在建立現代企業制度的過程中積極探索堅持黨對國有企業政治領導，發揮企業黨組織政治核心作用的新路徑。他們以世界的眼光，引入了先進的iso9000質量管理模式，創建了黨建工作質量管理體系，把自己的傳統做法與先進的黨建質量管理體系融合在一起，以黨建工作質量管理體系為新的載體和切入點，開辟了國有企業黨組織發揮政治核心作用的新路徑，搭建了國有企業黨組織發揮政治核心作用的新平臺。

（一）黨建工作質量管理體系的創新有利于提高國有企業黨委參與重大問題決策的質量

在現代企業制度條件下，黨委參與重大問題的決策，是堅持黨對國有企業政治領導，發揮黨組織政治核心作用的重要內容。中央有關文件對此作了原則性的規定。如何把中央有關文件的原則性規定變成可操作性的東西，使黨委參與重大問題的決策落到實處？這是國有企業黨組織面臨的重大課題。比如，誰來參與決策？也就是參與重大問題決策的主體要進一步明確。參與決策什么？也就是參與重大問題決策的內容要進一步界定。怎樣參與決策？也就是參與重大問題決策的程序要進一步規范。如何提高黨委參與重大問題決策的水平和能力，促進參與重大問題決策的科學化、民主化、制度化，減少或避免決策的失誤？如何處理好黨委參與重大問題決策與董事會決策的關系？等等。一些國有企業對這些問題都進行了積極大膽的探索，以黨建工作質量管理體系為新的路徑來提高黨委參與重大問題的質量。他們根據中央的有關精神，制定修訂了《黨委會議議事規則》、《黨政聯席會議議事規則》等一系列制度規定，用制度規范了黨委參與重大問題決策的主體、范圍、內容和程序。并把這些制度納入到黨建工作質量管理體系，還專門設計了決策控制程序和工作流程，提高了企業決策科學化、民主化、制度化的水平。比如，董事會在討論決定屬于涉及黨和國家方針政策的重大問題，對企業改革方案，重大項目的審批，大額度資金的使用，選聘高級管理人員、安全生產管理等一系列重大決策，都必須征求黨委的意見和建議，或與黨委負責人溝通情況；黨委召開黨委會，對擬由董事會審議的重大問題進行討論研究，形成黨委的意見和建議，提交董事會；黨員董事在參加董事會發表意見時，規定要充分體現黨組織的意圖，董事會在審議涉及職工切身利益的重大事項前，必須首先交職代會討論，聽取意見和建議。在董事會對重大問題作出決策之后，黨委必須支持董事會和經理班子依法行使職權，組織黨員和基層組織帶頭落實各項決策任務，保證決策的順利實施。為了嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀，會議決定”的方針決策，黨建工作質量管理體系還設立了特別控制程序，以保證四個不決策規定的執行。即：到會人數達不到規定要求的不決策，應該進行的程序沒有進行的不決策，多數成員反對的不決策，爭議較大，形不成統一意見的不決策。黨建工作質量管理體系設立的決策控制程序和工作流程，從議題的提出，任職人選的提出，到進入會議討論、表決，形成決策，都有一整套規定，每個環節都要如實記錄下來，不符合程序的決策要予以糾正和改進，這樣有利于建立決策責任制，減少決策的隨意性和個人說了算的現象，提高了企業決策的質量和水平。

（二）黨建工作質量管理體系的創新有利于國有企業堅持黨管干部、黨管人才的原則，改革黨管干部、黨管人才的方式，提高企業選人用人的質量

國有企業堅持黨管干部、黨管人才的原則，是我們黨的領導的一項重要原則，也是國有企業黨組織發揮政治核心作用的重要內容。一些國有企業在堅持黨管干部、黨管人才原則方面形成了自己的傳統和特色，從干部、人才的培養、教育到選拔、任用、監督管理等方面都有一系列的基本制度和規范。如：《公司領導班子管理辦法》、《公司選拔任用管理人員的規定》、、《公司人事管理辦法》、《關于深化人事制度改革的意見》、《關于管理人員和專業技術人員培訓管理辦法》等。黨建工作質量管理體系的創新，就是把這些好的傳統和特色的制度規范納入黨建工作質量管理體系相關人事工作的質量標準和控制程序，從而促進了企業用人制度的改革和創新，減少了用人上的不正之風和失誤，為企業的發展提供了優質的人力資源，造就了一支優秀的干部和人才隊伍。

（三）黨建工作質量管理體系的創新有利于推動國有企業監督工作質量的提高

國有企業黨組織保證監督黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行，是黨章賦予國有企業黨組織的重要任務，是企業黨組織發揮政治核心作用的一項重要內容。國有企業工會組織實行民主參與、民主監督和民主管理是《工會法》賦予工會組織的法定職責，是搞好社會主義企業的重要保證。監事會代表股東利益對企業的決策和經營管理進行監督，是現代企業制度的重要內容，是法人治理結構的重要元素，是《公司法》賦予的神圣職責，是企業改革發展的制度保證。這三種監督是中國特色現代企業制度的特點和優勢。國有企業深化改革，完善法人治理結構，就是要把這三種監督的力量進行融合，形成企業監督的合力，發揮監督體系的作用。一些企業以黨建工作質量管理體系為新的路徑、新的平臺，促進了這三種監督力量的融合進程，提高了企業監督工作的質量和水平。黨建工作質量管理體系的創新，有力地推動了企業在重大問題、重要人事任免等方面的監督；推進了工會、職代會民主監督工作的制度化、程序化，提高了工會、職代會的民主監督能力和水平；黨建工作質量管理體系企業黨建工作標準嚴格、記錄真實，監督有據，而且，黨建工作質量管理體系還重視和強調過程的控制與監督，通過檢查、考核、內審、外審、管理評審等過程，不斷提高黨內監督的質量；紀檢工作部門也健全了自己的質量標準和控制程序，以不斷強化和改進紀檢監督工作，使黨內體系監督成為企業監督體系的核心。黨建工作質量管理體系還重視監督體系的疏理、整合、融合，把國有企業的紀檢監督工作、效能監察工作、工會職代會的民主監督工作和監事會的監督工作系統化、規范化、程序化，形成了企業統一、規范、職責目標明確、互相協調、互相制約的監督運行機制，加強了企業的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，創造了中國特色的企業廉潔文化，提高了企業的監察效能，初步形成了中國特色的國有企業監督體系。監督工作的質量得到了提高。

（四）黨建工作質量管理體系的創新有利于推動國有企業精神文明建設、思想政治工作和企業文化的融合加強精神文明建設和思想政治工作是國有企業的優良傳統和優勢，是為企業的發展提供精神動力的，國有企業黨組織領導精神文明建設和思想政治工作是黨章賦予的重大職責，是發揮黨組織政治核心作用的重要內容。企業文化是現代企業管理的重大成果，是企業核心競爭力的重要元素，也是為企業發展提供精神動力的。如何使這幾個方面的工作整合起來，融為一體，提高企業的軟實力，調動企業廣大職工的積極性和創造性，提升企業無形資產的價值，是國有企業黨組織在現代企業制度條件下面臨的又一重大課題。一些企業以黨建工作質量管理體系創新為新的路徑，把企業文化建設融入到企業管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程。在黨建工作質量管理體系中專門設立了企業文化建設、企業思想政治工作、精神文明建設控制程序和黨的自身建設控制程序，促進了企業思想政治工作、精神文明建設與企業文化的融合，創造出了中國國有企業特色的企業文化、思想政治工作和精神文明建設相融合的運行機制。

三、以改革創新精神推進國有企業黨的建設新的偉大工程的新方法

經過戰爭年代的洗禮和計劃經濟年代的磨煉，國有企業黨的建設形成了一套加強企業黨組織自身建設的理論、原則、制度、觀念、習慣、傳統和方法，這套東西是我們搞好國有企業的寶貴財富，是我們加強國有企業黨的建設，為企業的改革和發展提供思想上、政治上、組織上的重要保證。隨著國有企業改革的不斷深入，特別是在現代企業制度條件下，國有企業黨的建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰，這就要求國有企業黨的建設必須與時俱進，不斷創新，以適應企業改革發展的需要。進入21世紀，企業的管理也在不斷的創新，黨的建設只有不斷創新才能跟上時代的步伐，才能發揮出國有企業黨的建設特有的優勢來。一些企業黨建工作質量管理體系的創新，是國有企業黨的建設創新的一種大膽嘗試。這種嘗試，為推進國有企業黨的建設創新提供了新的方法、新的思路。

（一）黨建工作質量管理體系的創新為提高國有企業黨組織的制度化水平提供了新方法

加強國有企業黨組織的制度建設，提高黨組織的制度化水平，是建設社會主義法治國家的必然要求，是加強執政能力建設，提高黨的執政水平的必然要求，也是建設現代企業制度的必然要求，是國有企業黨的建設的方向。國有企業黨組織在加強制度建設，推進企業黨建工作制度化方面取得了很大的進步，黨建工作的制度化從制度建設理論的創新到觀念、習慣的轉變，從依靠運動的黨建工作方式到依靠制度的黨建工作方式的轉變，等等。都發生了重大的變化。但是，總的來說，國有企業黨建工作的制度化水平還不高，還有一些問題需要不斷探索才能解決。一是國有企業黨建工作已經形成了一系列的制度和規定，這些制度和規定在企業黨的建設工作中發揮著重要的作用。但是，隨著國有企業改革不斷的深化，特別是國有企業建立現代企業制度以后，國有企業黨建工作中的一些制度和規定還不能適應這種新的制度環境的要求，有的與《公司法》不協調，甚至有沖突。國有企業黨建工作制度化的一項重要任務，就是要對現有的黨建工作制度規定進行系統的梳理、整合、修改和創新，使之與現代企業制度相融合。二是國有企業黨建工作形成的一系列制度和規定內容豐富，涉及黨的建設工作的方方面面，對企業的黨建工作起了一定的規范作用。但是，這一系列制度和規定之間的聯系還不緊密，還沒有形成制度體系，影響到制度體系的系統性功能作用的發揮。黨建工作的制度化，就是要對國有企業黨建工作的各種制度和規定進行系統化改造，用新的制度體系，打通這種制度和規定之間的有機聯系，使黨建工作的實體性制度與程序性制度相結，充分發揮制度體系的威力。三是，國有企業黨建工作的一系列制度和規定，原則性的、彈性的東西比較多，可操作性的、剛性的東西比較少。執行制度和規定的標準不統一、不規范，細化、量化的也很少，因此，對制度和規定的執行情況進行嚴格的考核較難，影響了制度和規定的執行力。四是，國有企業黨建工作一系列制度和規定中，臨時性的，為了落實上級黨組織任務而設立的東西多，長期性的、穩定性的東西比較少。一旦上級黨組織的工作重點或注意力轉移了，這些制度也就成了束之高閣的東西。這種狀況影響了黨建工作制度的權威性。五是，一些國有企業的黨組織和黨員、領導干部，創新意識不強，往往習慣于黨建工作的傳統思路、傳統方式方法，他們比較熟悉“人治型的、經驗型的、政治運動型”的工作方式方法，不習慣用新的思路、新的方法，特別是不習慣依靠制度和機制的力量來解決黨建工作的實際問題。一些國有企業引入了iso9000族國際標準，建立了黨建工作質量管理體系，用先進的方法推進了國有企業黨的建設工作的制度化建設。他們以黨建工作質量管理體系為平臺，使黨建工作走上了制度化建設的快車道。他們在創建黨建工作質量管理體系中，對國有企業黨建工作現有的制度和規范進行了系統化改造。他們組織精兵強將，根據企業黨建方針、目標，按照“5wih”（即：做什么、什么時間做、什么地點做、由誰來做、為什么做、怎么樣做）和“pdca”（即：策劃、實施、檢查、改進）的要求，對現有的黨建工作各項制度、規定、流程等資源，重新梳理、整合、優化，制定了《質量手冊》、《程序文件》、《作業指導書》體系的三級文件和《記錄規范》等支撐文件。《質量手冊》是黨建工作質量管理體系的綱領性文件，是體系運行的依據，起溝通意圖，統一行動的作用。它主要包括：批準書、委托書、制定黨建工作質量管理體系的說明、《質量手冊》的管理、適用范圍、應用標準和文件、術語和縮略語，黨建工作質量管理體系的總要求和文件要求、管理職責、黨建工作的實現、檢查、分析和改進等方面的內容，使得各級黨組織和黨員，為實現企業的黨建質量方針和黨建質量目標，所進行的一切活動都有了明確的標準和要求，起到統領整個體系的作用。《程序文件》是規范黨建活動行為的一種體系文件，它包括文件控制程序、工作記錄控制程序、質量目標體系管理控制程序、管理評審控制程序、與黨的工作對象有關過程的控制程序等管理性控制程序和自身建設控制程序、決策控制程序、領導和支持群眾組織工作控制程序、穩定工作控制程序、企業文化建設控制程序、特色工作控制程序、臨時性工作控制程序等工作性控制程序。這十五個基本的程序將黨建工作的活動過程，用程序化的方式規定下來，提高了工作的規范性，增強了工作過程和質量的可控性。《作業指導書》是規定體系運行途徑的操作性文件，是具體的工作規定，是程序文件的細化和補充，是開展黨建工作的指導書和工具書。它主要包括：黨組織自身建設、決策、領導和支持群眾組織、穩定工作、企業文化、特色工作和臨時性工作等七大過程的30多項具體操作規程，它使黨建工作如何開展，操作的標準等都更加清晰。這種系統化的改造，提高了黨建工作科學化、系統化、規范化的水平，建立起了“靠制度管人，按程序辦事”的運行機制和“凡事必規定，規定必執行，執行必記錄、記錄必考核、考核必有效”的管理模式；形成了“落地式管理，閉合式循環、黨建工作與企業中心工作相融互動”的工作格局。既促進了企業黨建工作的制度化建設，又促進企業黨建工作的制度與現代企業制度的融合。既促進了企業黨建工作的創新，也促進了企業黨組織和黨員觀念的轉變，習慣的改變，使國有企業黨組織和黨員運用新方法解決新問題的能力得到很大的提高。

（二）黨建工作質量管理體系的創新為國有企業黨建組織破解黨建工作“三大難題”提供了新方法

長期以來，國有企業黨的建設工作存在著三大難題，嚴重影響了黨建工作質量的提高。一是企業黨建工作與生產經營“一手軟，一手硬”的問題。企業的生產經營活動，目標任務通常比較容易剛性化、數據化，能夠準確地核算出投入產出比，從事企業生產經營的部門和人員，能夠直接看到生產經營的效果和效益，工作的價值也容易直接體現出來，而且考核的可操作性也比較強，生產經營的效果和效益如何，直接與生產經營部門和人員的利益掛鉤。因此，企業的生產經營活動很容易引起生產經營部門和人員的高度重視，生產經營活動這一手很容易硬起來。企業的黨建工作主要是做人的工作，黨的建設工作的目標、任務往往很難剛性化、數據化。黨建工作的班子建設、黨員教育、干部考核、發展黨員、創先爭優、思想政治工作等，哪一項活動都不能準確地核算出投入產出比來，黨組織和黨員往往做了大量艱苦的工作，卻難以立竿見影地看到效果和效益，工作的價值不容易直接體現出來，由于目標任務剛性化、數據化很難，黨建工作考核起來也就難，通過考核督促黨建工作目標任務的完成也就很難。這就容易導致黨建工作這一手比較軟。黨建工作往往是“說起來容易做起來難，布置容易落實難”，“說起來重要、做起來次重要，忙起來不要”等現象的經常發生。二是黨建工作與生產經營“兩張皮”的問題。企業的生產經營是企業的中心工作，有它自身的規律，企業的黨建工作主要是政治工作，也有自己的相對獨立性。由于人員素質、制度、體制、方式方法等因素的影響，這兩個方面的工作往往很難融合，搞不好還會各行其是，甚至發生矛盾和沖突，既影響了企業的生產經營活動，也影響了企業的黨建工作。三是企業黨建工作的粗放式管理問題。一些黨組織和黨員，黨建的工作方式習慣于“經驗型”、“人治型”的老套路。例如，什么時間開會，抓什么事，怎么總結，基本上都是上級臨時通知，基層臨時安排。至于工作成效如何，主要依靠黨組織主要負責人的重視程度和管理能力。由于黨建工作缺乏一套嚴格的固定的控制程序，很難保證各項工作一抓到底不走樣。因此容易造成黨建工作質量發生波動。有的組織和黨員，黨建工作方式往往還習慣于計劃經濟時期的老套路，黨的建設工作往往定性多、定量少，原則性大而化之的要求比較多，具體的、量化的工作標準少，造成黨建工作統一操作難，量化考核難。等等，這種粗放式的管理方式不改革，黨建工作很難走出傳統的路子。面對黨的建設工作存在的三大難題，國有企業黨組織進行了長期的、積極的、艱苦的探索，試圖尋找解決的方法。實踐表明，傳統的思路、方法解決不了這三大難題。黨建工作質量管理體系的創新，為破解這三大難題提供了新的方法。黨建工作質量管理體系使黨建方針更加明確、目標更加清晰。根據黨建工作質量管理體系的要求，各級黨組織和工作部門必須制定可量化、細化的具體指標，并分解到各個層次，變無形為有形，變抽象為具體，變定性管理為定量管理，變感性為理性，變虛為實，變柔為剛，使黨建工作目標剛性化、數據化，黨建目標能夠摸得到、看得見，既便于操作，又能直接見到成效。這種統一、規范、細化、量化的黨建工作目標，都是“硬”指標，企業黨組織和黨員有了這樣的工作指標，要搞“一手軟、一手硬”就很難了。黨建工作質量管理體系還實現了黨建工作程序化控制、標準化考核、持續化改進，使企業黨建工作同生產經營一樣，不重視抓也不行了。黨建工作質量管理體系有效解決了“兩張皮”的問題，促進了黨建工作與企業生產經營的融合。黨建工作質量管理體系要求黨建方針、目標與企業的生產經營戰略、方針、目標相通相融；顧客滿意原則要求把生產經營部門作為主要顧客之一，黨建工作必須不斷滿足生產經營部門的要求，使黨的建設工作與生產經營同心、同向、同步；特色工作法要求黨員和黨的組織把生產經營中的熱點、難點當作自己的特色工作內容，實現了黨建工作與企業管理的融合；黨建工作質量管理體系的創新，推動了企業黨組織工作方式、觀念的轉變，習慣的改變，方法的創新，徹底告別了黨建工作粗放式管理的老套路，開創了企業黨建工作走精細化管理道路的新時代。

（三）黨建工作質量管理體系的創新為推進國有企業黨的建設創新提供了新方法

黨的十七屆四中全會對黨的建設作了戰略的部署，并強調要以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。這就為國有企業黨建工作的創新指明了方向，增添了動力。改革開放以來，國有企業黨建工作的任務、環境、工作對象、黨組織和黨員自身都發生了深刻的變化，黨建工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰。國有企業黨組織唯有不斷的創新，才能解決黨建工作中的新情況新問題，才能積極主動地應對新的挑戰，國有企業黨的組織才能充滿生機和活力，才能在國有企業改革發展的潮流中與時俱進，重振國有企業黨組織的雄風。如何才能更好地推進國有企業黨建工作的創新，使國有企業黨建工作的創新不僅僅依靠高素質的領導班子來推動，還要依靠制度和機制的力量來調動基層黨組織和廣大黨員、干部、員工創新的積極性和主動性，使黨建工作創新進入一個良性的運行機制之中？這是國有企業黨組織面臨的一個重大課題。黨建工作質量管理體系的創新，為推進國有企業黨建工作的創新找到了新的方法。黨建工作質量管理體系中的顧客滿意和全員參與的原則，不僅使改革創新的壓力、動力直接來源于顧客群的要求的不斷變化，而且調動了廣大黨員、員工參與創新的積極性。特色工作法要求基層黨組織和黨員既要做好上級規定的動作，又要根據自己的實際做出特色來，鼓勵基層組織和黨員的創新，如果不創新，做不出特色來，就要視為不符合項，要受到檢查考核程序的控制。黨建工作質量管理體系還強調持續改進，對黨建工作要不斷改進不足，不斷追求卓越，不斷創新前進，使黨建工作創新進入良性的運行機制。

第二篇：黨委書記黨建工作布置會議上的講話

提高素質改進作風增進團結推進工作----在笏石鎮黨委書記黨建工作布置會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是傳達中央和省委、市委、區委關于在基層黨組織、黨員中開展創先爭優活動和推行“168”工作模式的部署和要求，并就當前黨建工作的新內容、新變化及下半年整體工作開展，進行布置，爭取在以下四個方面有所突破：

一、抓隊伍建設，打好基礎。

（一）加強班子隊伍建設。要注重理論學習和總結提高，營造整體向上的氛圍，在思想教育、制度完善上下工夫，在工作方法創新上做文章，不斷提高對路線、政策的領會和執行能力，提高自身修養和業務水平，靜得下心學習、沉得下身工作，磨練出一支能擔、敢擔重任的班子隊伍。

（二）加強黨員隊伍建設。以保持和發展黨員的先進性為重點，進行教育管理，錘打鍛煉，保持黨員隊伍的生機和活力，把好新黨員發展關，認真完成全年的黨員發展計劃，多培養，多挖掘出好黨員、好苗子，保持一支穩定的后備干

部隊伍，不斷強化黨員的主體作用，成為工作開展的力量保障。

二、抓目標管理，把好方向

學習借鑒永安市八一村“168”農村基層黨建工作模式，注重支部帶頭下的組織“目標管理”。中心村、明星村要發揮示范效應，各村之間要形成比學趕超的勢頭。在全鎮發展的總的工作思路下，從本村實際情況出發制定新農村建設計劃，多學習、多借鑒，多調查、多論證、多聽聽群眾的呼聲，科學地提出本村發展的思路和具體目標要求，進行分工細化，做到具體有目標、總體有方向。

三、抓作風建設，搞好協作

（一）加強班子團結。要從本村的發展大局出發，就事論事，就工作談工作，多溝通、多交流，在班子內部提倡互幫互助，先進帶動后進，形成團結奮進的整體局面。沒一個團結的班子，就沒一支有戰斗力隊伍，沒一支有戰斗力的隊伍，就可以講沒有一個有能力的干部。

（二）加強黨風廉政建設。要以村主干為核心，為第一責任人，經常引導班子干部珍惜權力、慎用權力，提高遵紀守法自覺性，引導黨員干部自律思廉，繼續扎實推進村務公開工作，“廉不廉，看財務”，特別是在村務三資監管，村財管理上，切不可存在僥幸心理。一些黨員干部要注意維護干

部形象，改進工作作風，做業務工作更認真一些，做群眾工作更細致一些。

四、抓工作結合，做好落實

圍繞工作抓黨建，抓好黨建促發展。以“創先爭優活動”為契機，全面推廣“168”農村基層黨建工作模式，各村結合實際，將黨建工作與其他具體工作相結合，成為工作落實的平臺、路徑。圍繞如何落實各項工作，如何解決發展難題，來抓黨建，積極為農村黨員發揮作用提供平臺，引導黨員走在項目一線、計生一線等工作中，發揮村黨組織、村委會、黨員隊伍、群團組織、農村實用人才隊伍、農民專業合作組織、老人協會和農民群眾等村級各類組織和各支隊伍的“八個方面作用”。按照具體項目進行分工，落實責任到崗、到人。以具體工作鍛煉隊伍，以工作進度檢驗作風，用落實成效體現能力。

在當前的形勢下，我們必須清醒地看到所面臨的困難，我們的項目、計生等工作推進仍然不夠理想，各村的許多問題還有待解決，發展任務依然艱巨，黨員干部一定要振奮精神，思想一致，共聚合力，抓好黨建工作，扎扎實實做好各項工作的落實。

第三篇：黨建工作引入ISO9000標準的幾點思考

黨建工作引入ISO9000標準的幾點思考 ISO9000族國際標準是世界近百年來質量管理理論和實踐經驗的結晶，是世界質量管理發展的必然產物。同時也是當前質量管理共同遵循的準則和未來世界質量管理發展的必然趨勢。

ISO9000族標準作為一種普遍適用的、科學的管理模式，在我國各行各業的普遍推廣和應用，加速了企業管理標準化、規范化和科學化的進程，使我國企業在國際市場的競爭力得到迅速提升，加快了與國際接軌的步伐。

在各行各業都在普及和加快進行標準化管理進程的過程中，黨的基層組織是否可以使用ISO9000族標準？如何在黨建工作中建立質量管理體系？建立黨建質量管理體系究竟有什么作用和意義？是當前很多黨的理論專家、學者和一些基層黨組織努力研究和探索的新課題。從20002年江西銅業集團黨委通過ISO9001質量管理體系認證開始，到目前為止又有中國機械設備進出口公司黨委、河北峰峰礦務集團黨委、蘭州公交集團公司黨委、無錫電力公司黨委、福建信息職業技術學院黨委等十多家基層黨組織相繼通過ISO9001質量管理體系認證。目前還有一些基層黨組織正在積極建立體系和貫標。

我曾經指導過幾個基層黨組織建立黨建質量管理體系并進行貫標認證。在一年多的工作中有如下幾點看法。

一、黨建工作引入ISO9000族標準有什么作用和意義？

黨建工作能不能引入ISO9000族標準？到底有沒有作用？會不會和黨的方針路線相違背？在一些基層黨組織建立黨建質量管理體系之初，都會遇到這樣一些問題。如果不能在組織的黨員干部中形成正確認識，輕則會影響貫標的效果，重則可能導致部分黨員干部的抵觸情緒。在基層黨組織中造成不良的影響。因此，一個組織在建立黨建質量管理體系的時候一定先要進行相關的宣傳和學習，讓各級黨組織和全體黨員形成正確的認識并創造良好的氛圍。

在當前，黨建工作引入ISO9000族標準的作用是比較明顯的。

1、作為執政黨為了確保領導地位就應該確保其先進性，這其中就包括工作方法的先進性。社會在進步、各行各業管理水平都在提高并和國際接軌，因此黨建工作為了適應發展需要就必須也要采用先進的管理工具。這正符合胡錦濤總書記提出的科學發展觀和溫總理提出的用制度管人的思想。黨建工作必須使用先進的管理工具和管理理念，使黨建工作真正做到標準化、規范化和科學化。ISO9000族標準已經被世界和實踐證明了世界最先進、最科學的管理方法，而中國共產黨是中國先進的政黨，先進的政黨就應該掌握先進的工具以確保其先進性。

2、在基層黨組織的黨建工作中用體系進行管理和控制有利于基層黨組織各項工作的統籌兼顧，工作目標明確、工作重點突出，避免出現各職能部門工作忙

于應付，工作走過場，疲于事務性工作。有些基層黨組織職能部門的職責不明確，工作過于依靠領導指示，隨意性強。導致有些職能部門在工作中出現矛盾和產生沖突的現象。通過職責分配和過程的控制可以使黨建系統每個部門每個支部每個黨務工作者和黨員都能對自己在黨建組織和活動中的職責清晰、目的明確，使得工作效率更加提高、工作效果更加突出。真正作到規范化、程序化、系統化。

3、在一些基層黨組織中經常發現一些職能部門和黨支部工作計劃性差、主動性差。一些重要工作缺乏主動策劃，而是滿足于只要完成上級領導交給的工作任務就行了。不考慮工作的有效性和效率。“三會一課” 雖然按規定進行了但是效果怎樣？是否達到了預期效果？有哪些需要總結和改進的卻沒有進行總結分析和改進。所以導致工作提高緩慢、效果不明顯。因此，在黨建各項工作和黨務工作者的工作方法中采用過程方法“P-D-C-A”模式，使工作和管理形成回路并不斷提高。可以有效的解決這個問題。過程方法是ISO9000族標準的核心，所以在基層黨組織建立質量管理體系，關鍵是要在黨建各項工作中特別是黨務工作者的工作方法上真正使用“P-D-C-A”方法。

4、建立文件管理系統和可追溯系統、規范黨建工作文件和記錄的控制也是十分重要的。在一些基層黨組織文件的發放和管理比較混亂，一些黨務工作者認為只要工作干好了記不記錄、文件找不找得到無所謂。所以在一些部門發過哪些文件？搞不清楚。收到的文件也找不齊。一些職能部門和支部召開會議和開展活動的記錄不全。這些看似無關緊要，但是，一個職能部門在執行工作時沒有準確的文件依據就有可能會出現問題。工作出了問題由于沒有相關記錄，就很難分析原因和確定責任。更無法針對原因制定和采取有效措施防止問題的再次發生。

5、按照ISO9001：20000標準的要求，組織建立黨建質量管理體系就要定期進行內部審核、管理評審，對黨建質量管理體系的適宜性、充分性、有效性及符合性進行檢查和評價。并利用統計技術和數據分析準確的作出判斷和決策。這有利于黨建工作始終處于受控狀態，不僅可以防止工作出現問題并且，可以及時發現黨建工作中存在的問題和缺陷及時采取糾正措施，防止問題的進一步擴大蔓延和重復出現。確保組織的黨建工作健康有序的發展。

6、ISO9000族標準“質量管理八項原則”提出“以顧客為關注焦點”，使得基層黨組織服務的職能更加突出。體現我黨“全心全意為人民”的宗旨，特別是當前中央提出構建和諧社會的發展思路，就更要求基層黨組織要關心群眾、依靠群眾，了解群眾的想法和要求，找到切入點并針對性的開展工作，才能即滿足上級黨組織要求又讓群眾滿意。現在有些基層黨組織官氣重了，群眾觀念淡了、工作作風差了，建立ISO9000質量管理體系有利于改變這種不良的風氣。

二、黨建工作引入ISO9000族標準可能出現的問題

1、個別領導、黨務干部、黨員對黨建工作引入ISO9000族標準認識不到位導致貫標認證工作效果差。在組織建立黨建質量管理體系之初，有個別同志可能對組織黨建工作引入ISO9000族標準不能正確認識，甚至有自己的看法。針對這種情況，應組織充分的學習和討論正確加以引導。使大家得到共識后再建立體系。而不要倉促貫標。

2、有些黨務干部雖然能夠正確看待貫標工作，也有積極性。但是由于缺乏對標準的學習和了解，特別是由于日常工作較忙，不能認真的坐下來學習研究ISO 9000標準。有些單位可能培訓不到位，培訓時主要的人員不能保證聽課。因此在建立體系和貫標時不理解、不熟悉、不懂標準，導致工作不到位，甚至由于對標準理解錯誤導致工作發生偏差。對黨建工作造成極大的影響和損失。所以，在建立體系之初培訓階段非常重要，組織應請對標準理解非常到位并熟悉黨建工作的指導教師授課。并組織課下的學習。特別是擔任黨建工作的主要領導、部門負責人、支部書記、內審員和其他黨建工作的骨干。這關系到最終建立的黨建管理體系是否能達到要求。

3、有個別基層黨組織的領導對認證工作的認識不正確，認為認證就是為了增加知名度，突擊突擊、應付應付就行了。所以對認證工作口頭上重視，而實質上在人員、組織、資源等方面都不能給予保障。這樣的組織即便建立了黨建體系也不會取得很好的效果。

4、在基層黨組織建立質量管理體系時組織一定要根據自己的不同情況，而采取照搬照抄的方法。不同組織、不同行業由于產品、服務方式、組織結構、體制、規模不同，在這些組織中黨建工作的任務和特點也會有所差異，所以基層黨組織應根據自己組織的特點和中心工作，靈活運用標準。ISO9001：2000標準最大的特點是給予不同類型、不同規模的組織以靈活性。真正理解標準的含義和要求而不能機械教條的執行標準。先進、高效的工具也需要用正確的方法駕御它，否則就達不到預期的效果。

我相信隨著社會的不斷進步和快速發展。隨著我國更多行業對ISO9000族標準的運用。更多人對ISO9000族標準的學習、研究、和不斷的探索，會有更多的基層黨組織運用ISO9000族標準、建立黨建質量管理體系。已經建立黨建質量管理體系的黨組織在實踐和不斷的改進中也必將會取得更好的效果。

第四篇：國有企業黨委書記在企業黨建會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開集團公司組建后的第一次黨建工作會議。同時也是根據市委、市國資委的部署要求，召開深入開展創先爭優活動動員大會。會議的主要任務是回顧總結公司系統黨建工作，研究部署2010年主要任務，堅持以改革創新精神加強和改進新形勢下黨的建設，努力提高集團公司黨建工作的科學化水平。集團公司組建后，我們的黨組織和黨員隊伍進一步發展壯大，目前已擁有14個黨支部（包括2個黨總支），180多名黨員，黨建工作比較繁重和艱巨。特別是新形勢下如何進一步發揮黨組織政治核心作用、健全完善黨建工作體制機制、加強對黨員和領導干部隊伍教育管理等方面仍需要深入研究、不斷探索。剛才，薛享珣同志布置了“薦好書讀好書”活動，林杰同志代表集團公司黨委對創先爭優活動作了部署，我十分贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我就集團公司的黨建工作講三方面意見：

一、全面回顧公司系統黨建工作

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動

根據市委和市國資委黨委統一部署，從3月開始，公司系統全面開展了學習實踐科學發展觀活動，系統7個黨支部（包括1個黨總支），近130名黨員參加了此次學習實踐活動。在整個活動進程中，公司黨委周密部署、統籌兼顧，系統廣大黨員干部嚴格按照規定的步驟和要求，積極投身活動各項任務中，扎實推進學習實踐活動深入開展，取得了良好的成效。活動中，共征求到意見和建議25條，制定整改措施14條，解決各類難題和問題11個，廢除、修改、建立制度23個，完成調研報告7篇，發布信息報道35篇，印發簡報13期。這次學習實踐活動，使全系統廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解，普遍受到了一次改造主觀世界、增強科學發展意識的鍛煉，思想觀念進一步解放，宗旨意識和責任意識明顯增強，全面貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯提高，黨員隊伍素質進一步增強，黨組織創造力、凝聚力、戰斗力明顯加強，在建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制上取得了新進展，學習實踐活動得到了上級部門及廣大職工群眾的好評。

（二）黨員的思想建設不斷加強，系統黨建工作注重發揮黨委理論中心組學習會的示范引領作用，積極指導與推動各單位廣泛開展黨員政治理論學習。一是落實學習制度。堅持黨委理論中心組學習和“三會一課”學習制度，圍繞黨的十七屆四中全會和《中共中央關于加強新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》等黨和國家重大時政，以及市委市政府重大工作部署，組織黨員干部認真學習領會。二是拓展學習的平臺。利用公司網站、企業簡報、宣傳櫥窗等形式，開展各種學習。三是創新學習方法。通過專家宣講、座談交流、實地參觀等多種形式，不斷創新學習方法，增強學習的效果。七一前夕，各基層黨組織還開展了豐富多彩的紀念活動，溫州大橋、澤雅水庫、繞城公司、咪表公司、監理公司等黨支部分別組織黨員和入黨積極分子前往中共遂昌支部舊址、臺州椒江大陳島、平陽省“一大”會址、福建“古田會議”舊址、江西井岡山等革命老區地參觀學習，進一步提高黨員干部政治思想覺悟。

（三）黨員干部隊伍建設得到強化

一是加大黨員的發展力度。嚴格把好黨員發展中的培養、政審、考察、審批、轉正等各個環節，把從生產一線優秀員工中發展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作，全年共發展黨員7人，確定入黨積極分子5人。二是加大黨員的教育力度。公司黨委積極組織人員參加市國資委舉辦的高級研修班、各類培訓班，同時還以邀請專家講座等方式，加強對黨員的政治理論教育和業務培訓。三是加大黨員的管理力度。以民主評議黨員為抓手，加強對黨員的管理與評議。全系統參加民主評議黨員126名，評出優秀黨員13名，合格黨員113名。四是完善干部選用機制，提高選人用人公信度。在對幾個下屬單位班子成員的調整任用過程中，公司黨委堅持德才兼備、以德為先的用人準則，突出群眾基礎和基層經歷，認真組織開展干部任用民主推薦，嚴格履行組織考察、任前公示等程序，干部選拔任用工作的科學化、民主化和制度化水平得到進一步加強，為公司又好又快發展提供了有力的組織保障。

（四）黨建工作載體進一步拓展

一是深入貫徹落實市委市政府“139富民攻堅計劃”和“雙千結對共建文明”工作方案，加大幫扶力度，共投入慈善及扶貧資金60余萬元，被市委評為溫州市“共同跨越六大行動”先進單位，多人分別被評為“共同跨越六大行動”先進個人、“雙千結對共建文明”活動先進個人、“慈善一日捐”組織活動先進個人等榮譽稱號。二是抓好制度建設。出臺了《溫州發展公司內部審計程序規范》、《溫州發展公司投資管理辦法》等制度，對企業的財務管理、投資管理、工程項目管理等決策規則和程序作出了明確的規定，使公司內部形成“靠制度管理，按制度辦事”的機制。三是抓好企業文化建設

。積極組織員工參加市級機關、市國資委舉辦的各項文體活動，特別是去年受市國資委委托，負責組建國資系統籃球隊參加市第十四屆運動會，先后戰勝行業系統內多支老牌勁旅，奪得季軍，展現了國資系統干部職工的良好精神風貌。四是抓好宣傳報道工作。積極報道公司三個文明建設成果，多篇信息稿件被《溫州日報》等主流媒體和市國資委網站采用，并被市國資委授予國

資系統信息宣傳工作先進單位，對樹立企業形象起到了良好的促進作用。

（五）黨組織的政治核心作用更加明顯，公司系統各單位不斷適應建立現代企業制度的要求，完善健全工作機制，進一步發揮黨組織的政治核心作用。特別是在我們集團公司的整合重組中，地方鐵路公司、土地開發公司兩家單位通過充分發揮黨組織的政治核心作用，確保了重組工作平穩有序進行，主要做法：

一是把企業黨組織的政治核心作用貫穿于重組全過程。兩家單位通過強化企業黨組織的政治核心地位，進一步明確企業黨組織發揮政治核心作用的途徑，不斷完善工作機制，創新工作內容，做到黨建工作在轉變中適應，在改進中加強；

二是把宣傳貫徹黨的方針政策貫穿于重組全過程。主要是學習宣傳市委、市國資委有關重組工作的精神，同時兩家單位向廣大職工廣泛宣傳企業重組的目的、意義以及企業發展戰略等，使廣大職工充分理解企業重組是我們國有企業改革發展的必然，是做強做大國有企業的有效途徑，是進一步提高企業效率和提升核心競爭力的重要舉措；

三是把深入細致的職工思想政治工作貫穿于重組全過程。兩家單位的黨組織認真研究職工的思想動態，準確掌握廣大職工的真實想法。通過重大事項信息公開、組織人員宣講有關政策、開展討論交流以及必要的心理輔導等方式，使廣大職工全面了解國家有關政策、企業重組的目的意義、企業重組模式、重組進程、崗位安置、薪酬待遇等，使他們打消思想顧慮，轉變就業觀念；

四是把充分發揮黨員的先鋒模范作用貫穿于重組全過程。在重組過程中，兩家單位的廣大黨員加強紀律性、保持先進性，真正做到在平時能看得出來、關鍵時刻能豁得出來，以自己的實際行動，支持企業重組，給廣大職工以信心和力量。通過這些工作措施，使得集團公司的重組工作順利進行。，面對金融危機影響持續、國內外經濟形勢嚴峻的宏觀環境，公司黨委、經營班子在市委市政府和市國資委的正確領導下，積極有為、沉著應對，經營收入突破4億元大關；重大項目籌融資實現新突破，成功籌到我市歷史上投資最大的基礎設施建設項目--沈海高速公路復線溫州段總額高達200多億元的金融機構授信批復；扎實推進高速公路運營體制機制改革創新；繞城高速公路北線實現順利通車；地方鐵路公司圓滿完成溫福鐵路、甬臺溫鐵路的資本金籌措和上劃任務；土地開發公司完成占補平衡造地項目近200畝，保證了諸永高速、繞城高速、溫福鐵路等重點基礎設施建設的順利進行。這些成績的取得，離不開各單位黨組織的共同努力，離不開公司系統廣大黨員的先鋒模范作用。在此，我謹代表公司黨委向在座的各位以及在公司各條戰線、各個崗位上辛勤工作的黨務工作者和全體黨員表示衷心的感謝！

二、清醒認識集團公司整合重組的重大意義，科學把握新形勢下集團公司黨建工作的準確定位

（一）集團公司整合重組的重大意義

目前，我市國企“多、小、散”的弊病較嚴重，與中央提出的國有經濟要向關系國計民生、國民經濟命脈和支柱產業集聚的要求有很大距離。為改變一狀況，市委、市政府于幾年前做出加快國企整合重組、優化國有經濟結構布局的重要決定。據此，市國資委化大力氣對港口、能源、水利、交通、城建等板塊的國企進行了重點整合，我們集團公司的整合重組就是作為交通板塊整合的重頭戲，這次重組改制，對我們下步繼續深化改革、轉變機制、加快發展具有非常重要的意義。

1、集團公司整合重組是深入貫徹落實科學發展觀,服務我市經濟發展大局的具體體現。近年來，我市交通基礎設施建設步伐不斷加快，集團公司服從、服務于溫州經濟發展的大局,為我市交通基礎設施建設提供了強大的投融資平臺。集團公司整合重組是市委、市政府、市國資委加快結構調整,提升國有企業競爭力和抵御市場風險能力,確保國企平穩較快發展所作出的一次重大戰略決策,符合黨中央、國務院深入貫徹落實科學發展觀的具體體現。

2、集團公司整合重組是整合國企資源,促進我市經濟社會又好又快發展的重要舉措。集團公司作為溫州市交通投融資平臺,成立以后將充分發揮自身的資源、市場、人才和競爭優勢,迅速崛起為溫州市重要的交通投融資龍頭企業。溫州市委、市政府及市國資委站在戰略的高度,高瞻遠矚,大力支持此次重組,這既是溫州市加快轉變發展方式的一次具體實踐,又是整合國企資源,實現跨越式發展所把握的一次重大機遇。我們相信,集團公司的整合重組,在實現了國有企業強強聯手的同時,必將極大地推動我市社會經濟的長足發展。

3、集團公司的整合重組，是國企改革逐步深化的必然結果。建立現代企業制度，是國企改革的方向和目標，也是使我們的企業同市場經濟接軌的必由之路。如果企業的管理體制和運作方式不能符合市場經濟操作規范化、管理科學化的要求，將很難在市場中立足。這就要求我們必須把自身的優勢集中起來，形成合力，不斷把國企做大做強，提高參與市場競爭和抗御風險的能力。從這個意義上講，對集團公司進行整合重組，也是國企深化改革、謀求更大發展的必然結果。

（二）新形勢下集團公司黨建工作的定位

習近平同志指出，黨建工作始終是國有企業獨特的政治資源，是國有企業核心競爭力的有機組成部分，是國有企業實現科學發展的關鍵因素。新形勢下，集團公司黨建工作如何適應市場經濟與現代企業制度的要求，有效發揮其獨特作用與優勢，找準自身的工作定位是關鍵。

1、堅持政治核心作用不動搖。集團公司作為國有企業區別于其它類型所有制的企業，在于它傳統而獨特的政治優勢，集中體現為集團公司黨組織發揮好政治核心作用。不把握這一基本特點，也就無從科學把握黨建工作的定位問題。落實黨組織的政治核心作用，關鍵要從健全完善企業領導班子入手，集團公司黨委將不斷加強系統下屬企業帶頭人隊伍建設。按照德才兼備的原則，選好配強下屬企業黨組織班子成員，重點要選好黨組織書記，把強化服務、推動發展作為基層黨組織領導班子履職的主要內容。同時，要把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用制度化、具體化，形成黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的領導體制和運行機制。

2、堅持發展主題不動搖。2010年，市國資委提出了“唱響發展主旋律，規范監管新舉措”的工作主線，就是突出發展主題，把國企發展作為今年及今后一個時期的工作重心。同樣，黨的建設也要堅持發展主題，以發展凝聚人心，以發展提高黨組織的威信，把促進企業發展，保持職工隊伍穩定，保證國資的保值增值作為檢驗黨建成效的標準。集團公司的黨建工作，要堅持融入中心、進入管理的思路，緊密圍繞企業經營管理這一中心，堅持把服務企業發展作為黨建工作的出發點和切入點，做到圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展，使黨建工作與企業發展融為一體，形成雙方聯動互補、協調運作的良好格局，做到受歡迎、起作用，從而有效解決“兩張皮”的問題，把“政治優勢”變成“發展優勢”。

3、堅持基層基礎不動搖。堅持抓基層、打基礎，是新時期抓好黨建工作的關鍵所在。集團公司黨建工作定位，必須牢牢堅持基層基礎意識，做到工作精力在基層，載體重心在基層，作用發揮在基層，形象建設在基礎，黨建工作才能有著力點。堅持基層基礎意識，關鍵是發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，通過活躍黨支部的活動，發揮支部書記的模范帶頭作用，進一步落實黨建工作責任制，組織和帶領廣大黨員發揮先鋒模范作用，集團公司的黨建工作才能有生機和活力。當前，特別要開展好爭創“四強”黨組織和爭做“四優”共產黨員活動，并同民主評議基層黨組織和民主評議黨員結合起來，促進基層黨建工作上水平。

三、積極推進2010年集團公司系統黨建工作各項任務

今年，隨著集團公司的組建，各項業務的快速發展，黨組織和黨員隊伍的不斷壯大，我們也將引來更加艱巨的挑戰。必須清醒地認識到，當前我們的黨建工作還存在一些不適應、不符合的地方：如有的單位對黨建工作的地位和作用認識不到位，重經營輕黨建，黨建工作缺乏活力，個別黨員先鋒模范作用發揮不明顯等等。這些問題，需要引起高度重視。面對新的形勢和新的任務，我們要深刻認識加強集團公司黨建工作的重要性和緊迫性。2010年集團公司黨建工作總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，按照黨的十七屆四中全會精神及市國資委黨建工作會議的要求和部署，以領導班子和領導干部隊伍建設為核心，以基層黨組織建設為重點，進一步明確載體，落實責任，以改革創新精神全面推進黨的建設各項工作，不斷提升黨的建設科學化水平，為持續推進集團公司又好又快發展提供有力保障。具體要做好以下幾方面的工作：

（一）以開展學習型黨組織建設為載體，加強企業黨的思想建設

黨的十七屆四中全會明確提出了“打造學習型黨組織”的要求，中央、省委、市委把“深入開展學習型黨組織創建活動”作為當前加強黨的建設的一項重要工作來抓。市國資委專門成立創建學習型黨組織工作領導小組，并對此項活動作了專門部署，各單位要將其作為創建學習型企業的一個重要著力點，結合實際，有效開展創建工作。要開展一些符合實際，與企業文化相銜接的創建活動。積極開展“薦好書讀好書”活動，爭取在系統上下形成人人學習的理念，終身學習的理念，團隊學習的理念，知識共享的理念，突破發展瓶頸的理念，系統思維的理念，進一步理清發展思路，明晰發展方向，指導發展實踐。

（二）開展爭先創優活動，不斷增強黨組織活力

剛才林總已經作了動員部署，這里再強調一下的是各單位要抓緊研究制定實施方案，根據各單位自身的工作實際和行業特點，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，要注意把創先爭優活動與爭創“四強”（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）黨組織，爭做“四優”（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）共產黨員活動結合起來，讓“四優四強”活動更有豐富內涵和生動的實踐性。

（三）切實發揮民主集中制優勢，加強黨建制度建設

要認真按照十七屆四中全會提出的“以健全民主集中制為重點加強制度建設”的要求，切實推進黨建工作的規范化和制度化建設。要進一步建立健全機制，切實發揮黨組織在企業改革發展中的政治核心和決策作用，落實黨組織對企業重大決策的報告制度，健全黨的領導機構的決策失誤糾錯機制和責任追究制度。同時，要進一步提高執行民主集中制的自覺性和堅定性，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，全過程參與企業重大事項決策，抓好“三重一大”決策制度的落實。要健全完善黨建工作責任制，把黨建工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核，切實做到重視到位，責任到位，落實到位。各黨組織負責人要切實擔負起第一責任人的職責，抓好黨內各項工作制度的落實，深入查找存在的突出問題，制定加強和改進的方案、措施，并做好督促檢查，積極探索企業黨建工作新路子。

（四）著力加強人才隊伍建設，努力打造一支高素質的經營管理者隊伍

人才是推動公司做大做強、實現健康可持續發展的根本力量，加強人才隊伍建設始終是公司堅定不移的工作方針。要進一步重視人才隊伍的培訓工作，有計劃組織黨員干部和基層業務骨干開展政治理論、政策法規、專業技術和企業管理培訓，要牢固樹立終身學習的思想，堅持學以致用，注重理論指導，切實提高自身素質和能力。各黨組織要積極做好黨員發展工作，把各類業務骨干培養發展成黨員，把青年職工中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來，同時要關心愛護，暢通其成長渠道。要在集團公司系統內進一步加大黨員干部的交流力度，積極探索選人用人的新機制，形成注重品行、崇尚實干、群眾公認的用人導向，努力打造一支高素質的經營管理者隊伍。

（五）切實加大力度，不斷推進黨風廉政建設

認真執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，要加強對企業決策、財務管理、物資采購、工程招投標、項目建設和選人用人等重點領域的監督；強化經濟責任審計，認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，深入開展黨規黨紀教育、典型示范教育，不斷增強領導干部拒腐防變能力；堅持從嚴治企，加強紀檢隊伍建設，進一步強化培訓，提高業務水平和工作能力。

同志們，加強和改進集團公司黨的建設，是一項光榮而艱巨的政治任務。我們要全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅定信心，乘勢而上，求真務實，開拓創新，扎扎實實做好黨的建設各項工作，不斷取得新成效、開創新局面，為實現我市國有經濟又好又快發展作出應有的貢獻！

第五篇：鄉鎮街道黨委書記履行黨建工作責任述職會議講話

鄉鎮街道黨委書記履行黨建工作責任述職會議講話

同志們：

今天這次會議是縣委研究決定召開的，主要是聽取各鎮（街道）黨委（黨工委）書記履行黨建工作責任情況的述職報告，交流經驗，查找不足，明確目標，進一步增強各鎮（街道）黨委（黨工委）書記抓黨建工作的責任感和使命感，深入推進黨建工作上水平、創特色，為實現全縣經濟社

會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

剛才，部分鎮（街道）黨委（黨工委）書記進行了口頭述職，其他同志作了書面述職。大家的述職既回顧了一年來的工作成績，又認真查找了存在的問題，明確了下一步的工作重點，都很好。下面，就進一步加強基層黨建工作，講三點意見。

一、統一思想認識，切實增強做好基層黨建工作的責任感和緊迫感

黨的基層組織是黨聯系群眾、執行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無源之水、無本之木。基層黨建工作是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都不能放松。當前，我縣正處于加快發展、奮力崛起的關鍵時期，加強基層黨建工作至關重要。

（一）加強基層黨建工作，是學習實踐科學發展觀的客觀要求。科學發展觀，是我們黨在新的歷史條件下理論創新的重大成果，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。科學發展觀的提出，為我們做好新時期基層黨建工作指明了方向。當前，我們經濟社會生活中還存在很多問題和矛盾，一個最根本原因，還是發展不足、發展不協調的問題。解決這些矛盾和問題的出路是堅持科學發展。因此，推進科學發展始終是事關全局的根本性問題，始終是黨委、政府最重要的任務。黨的基層組織處在改革發展的第一線，擔負著團結帶領黨員群眾推進經濟社會發展的重大責任，是貫徹科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。目前，一些基層黨組織和黨員干部的思想觀念和能力素質與推進科學發展的要求不適應的問題還不同程度地存在；一些基層干部和黨員在經濟建設等各項事業的發展中，表現出思想解放不夠、發展意識不強，工作方法陳舊、促進發展辦法不多等問題。這些問題必須通過加強基層黨建工作加以解決。

（二）加強基層黨建工作，是黨的執政能力和先進性建設的迫切需要。加強黨的執政能力和先進性建設是黨建工作的“兩大根本性”任務，也是基層黨建工作的鮮明的價值取向。黨的基層組織對于鞏固擴大黨的群眾基礎起著決定性作用，這就要求我們必須把加強黨的執政能力和先進性建設的要求貫徹到基層黨建工作的各個方面，把執政能力和先進性建設的實際效果作為衡量和檢驗基層黨建工作的根本標準，不斷提升基層黨建工作水平；必須進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，拓展新思路，總結新經驗，探索新舉措，促進全縣廣大黨員始終保持和體現先進性，促進各級領導班子和廣大干部不斷提高執政能力，把黨的建設的“兩大根本性”任務真正落到實處。尤其是在市場經濟條件下，隨著社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，我們基層黨組織以什么樣的方式和途徑去實現、去代表人民群眾的利益是必須認真研究解決的重大問題。只有堅持不懈地抓好基層黨建工作，不斷增強基層黨組織代表和維護群眾利益、凝聚人心的政治功能，我們黨才能更好地提高執政能力，永葆先進性。

（三）加強基層黨建工作，是我縣又好又快發展的重要保障。當前，國際金融危機本身尚未見底，對經濟社會發展的影響程度還難以估量。而我縣正處在改革發展穩定的關鍵時期，任務非常艱巨。面對嚴峻挑戰，就迫切需要基層黨組織充分發揮其領導核心和戰斗堡壘作用，認真謀劃對策，扎實做好工作，努力在保增長、保民生、保穩定上下功夫。加強基層黨建工作，目的就是為了進一步增強黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，真正把基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，把黨的基層組織建設成為堅決貫徹執行黨的路線方針政策，能夠團結帶領全縣人民為實現經濟社會又好又快發展而奮斗的堅強戰斗堡壘。

二、認真履行職責，全面提升基層黨建工作水平

各鎮（街道）黨委（黨工委）書記，肩負著抓好黨建工作的責任。大家一定要站在提高黨的執政能力、夯實黨的執政基礎的政治高度，認真履行工作職責，切實把加強黨建工作擺上重要日程、常抓不懈。

（一）大力加強鎮（街道）班子自身建設。各鎮（街道）黨委（黨工委）要高度重視自身建設，充分發揮在基層組織建設中的龍頭帶動作用。一要強化理論武裝。堅持把加強理論學習放在首位，不斷提高領導科學發展的能力和水平，始終保持與時俱進的思想觀念和勇于拼搏的精神狀態，努力營造一種解放思想、提升境界、干事創業的良好風氣和生動局面。二要強化班子團結。黨委書記要堅持民主集中制，帶頭發揚民主，善于集思廣益，充分調動其他班子成員的積極性和主動性，努力打造團結和諧、奮發有

為的堅強領導集體。三要強化發展意識。“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”，是加強基層黨建工作的基本要求。抓好黨建工作，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，確立科學發展的新理念，努力在經濟發展、改善民生、促進和諧上下功夫，不斷加快富民強鎮步伐。四要強化作風建設。要進一步增強群眾觀念，牢記黨的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，時刻

把群眾的安危冷暖掛在心上，設身處地為群眾著想。要堅持不懈地抓好黨風廉政建設，不斷加強自身黨性修養，筑牢拒腐防變的思想防線，以自己的模范行動贏得人民群眾的支持和信任。

（二）大力加強村級組織建設。我縣作為農業大縣，農村工作面廣量大。不斷加強村級組織建設，充分發揮村級組織的戰斗堡壘作用，對于全縣的改革發展和穩定至關重要。當前和今后一個時期，要重點做好以下幾個方面的工作。一要加強村黨支部書記隊伍建設。要拓寬選人視野，按照“雙高雙強”的標準，統籌城鄉人才資源，注重從致富能手、民營企業經營管理人員、返鄉農民工黨員、機關企事業單位提前離崗退休干部等人員中選拔村黨支部書記，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍。要進一步加大教育培訓力度，每年組織一批村黨支部書記到先進地區參觀學習，增長見識，提高他們引領發展、維護穩定的能力。要強化管理監督，認真落實崗位目標管理、民主評議、不合格村黨支部書記調整等制度，督促他們認真履行職責，充分發揮作用。二要進一步規范村“兩委”班子和村級干部激勵機制。要繼續實行農村黨支部書記星級化管理制度，進一步完善村“兩委”班子和村級干部星級化管理制度。去年，崔寨鎮、太平鎮對村“兩委”班子和村“兩委”干部星級化管理制度進行了試點。從試點情況看，效果比較理想，村“兩委”班子的工作積極性明顯提高，促進了班子整體功能的發揮。各鎮（街道）要積極學習借鑒崔寨鎮、太平鎮的做法，年內在各鎮（街道）全面推廣。三要認真落實村務公開、民主管理制度。近年來，我們高度重視村務公開、民主管理工作，在規范村務管理、化解農村矛盾方面取得了明顯成效。但也有個別村“一會一組”作用發揮不夠好，個別村還因村務財務問題引發群眾不滿，導致群眾上訪。對此，各鎮（街道）黨委（黨工委）要進一步提高思想認識，嚴格按照有關規定，認真抓好“一會一組”建設，切實推進村務、財務、黨務公開。要建立長效機制，定期對村民議事、理財和村務公開等情況進行檢查，確保村級事務公開透明。

（三）大力加強黨員隊伍建設。要積極探索加強農村黨員隊伍建設的新思路和新措施，始終保持農村黨員隊伍的先進性和純潔性，充分發揮農村黨員在新農村建設中的積極作用。一要做好農村發展黨員工作。要拓寬視野，注重素質，進一步加強入黨積極分子隊伍建設；要以三年以上不發展黨員的村為重點，切實解決個別村長期不發展黨員、黨員隊伍老化的問題；要嚴格執行農村發展黨員“三推三示兩票決”制度，堅持標準和程序，確保發展黨員質量。二要做好農村黨員教育管理工作。要以遠程教育接收站點為主陣地，切實加強對農村黨員的經常性教育，引導他們不斷加強學習、提高素質。要繼續開展“黨員亮身份”活動，把黨員的一言一行置于群眾的監督之下，增強黨員意識和自律意識。要繼續探索農村黨員星級化管理制度，激勵先進，鞭策后進，切實增強黨員隊伍的生機與活力。要進一步加強流動黨員管理，對流出黨員，要做到底子清、去向明，實行跟蹤管理；對流入黨員，要定期排查，及時納入本地黨組織的管理范圍，切實建立城鄉一體的流動黨員管理機制。三要充分發揮農村黨員的作用。要積極探索農村無職黨員發揮作用的有效載體，讓有能力的黨員“聯事聯戶”，為黨員聯系和服務群眾搭建平臺。

（四）進一步健全完善村級組織物質保障機制。一要解決好村級干部特別是村黨支部書記的報酬問題。按照中央和省市委要求，村黨支部書記的報酬要達到2009年農民人均純收入的兩倍。同時，2010年底前，為現任村黨支部書記全部辦理基本養老保險。對正常離任但沒有享受養老保險的，根據任職年限和貢獻，給予一定的生活補助。當前，我縣村黨支部書記的報酬還遠遠達不到這個標準，辦理養老保險的也為數不多。對此，需要我們共同研究，積極探索有效的方法和途徑，力爭今年在這方面實現新突破。二要認真落實村級辦公經費。2009年，縣委專門下發文件，明確了村級辦公經費的最低標準。標準雖不高，但仍有少數鎮（街道）沒有落實。在此，希望各鎮（街道）嚴格按照縣委要求，確保村級辦公經費足額及時發放到位。三要搞好村級活動場所建設。去年，市委分配給我縣31個村的活動場所建設任務。各鎮（街道）要堅持建設標準，加快建設進度，確保4月底前完成建設任務。同時，各鎮（街道）也要積極想辦法，通過鎮上投一點、包村部門幫一點等多種方式，積極籌集資金，主動解決好村級活動場所問題。

三、強化工作措施，確保基層黨建工作落到實處

（一）落實工作責任。抓好黨建工作，關鍵在黨委，責任在書記。各鎮（街道）黨委（黨工委）書記要切實履行黨建工作第一責任人職責，拿出足夠的時間和精力抓好黨的建設；要把抓黨建工作的責任落實到每位黨委成員，切實做到主要領導親自抓，分管領導靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。各鎮（街道）黨委（黨工委）書記要結合黨建示范點建設，帶頭建立黨建聯系點，經常深入聯系點調查研究、指導工作，幫助解決實際問題，努力把聯系點建成示范點。

（二）加強考核檢查。縣里已經把黨建工作列入科學發展考核評價指標體系，與領導班子和領導干部一并進行考核，考核結果作為對領導干部的業績評定、選拔任用和獎懲的重要依據。對抓基層黨建工作成績突出的要予以表彰，對思想不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改。

（三）積極探索創新。要認真落實基層黨建工作創新成果展示制度，針對基層黨建工作中存在的問題，認真研究確定創新性課題，搞好調研，重點攻關，提出解決問題的新思路和新措施，打造富有特色的基層黨建品牌。

同志們，進一步做好基層黨建工作，事關長遠、事關根本。大家要切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更富成效的措施和更加扎實的作風，不斷開創我縣黨建工作新局面，為建設“富而美”的新濟陽提供堅強有力的組織保證。