第一篇：強組織夯實基礎、創業績增強后勁

強組織夯實基礎創業績增強后勁

XX鎮黨建工作述職

尊敬的各位領導、同志們：

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我認真履行基層黨建工作第一責任人的職責，牢記“發展是硬道理、黨建是硬基礎”的工作理念，堅持以科學發展觀為引領，以“創先爭優”活動和基層組織建設年為契機，緊緊圍繞縣委打造XXXXXX這一重大戰略，緊密結合XX鎮的實際，不斷探索創新，培育特色亮點，拉動項目建設，帶動產業發展，把黨建工作放在經濟主戰場上全方位思考和謀劃，促進全鎮經濟跨越發展。下面，我就XX鎮黨建工作及其他主要工作述職如下：

一、抓班子，帶隊伍，推動執政能力全面提高

我們按照創先爭優和基層組織建設年活動的要求，咬定目標，創新思路，創新方法，黨組織的戰斗力、干事創業的保障力度不斷增強，執政能力全面提高。

1、以自身建設為切入點，狠抓了鎮村兩級班子建設。鎮黨委狠抓了領導班子的學習，嚴抓領導干部廉政教育。建立和健全了機關各項管理制度，尤其是嚴格要求鎮班子成員帶頭執行，樹立起領導、干部在群眾中的形象，使鎮黨委成為團結、廉潔、務實、干事的好班子。同時注重提升村級班子的戰斗力和凝聚力，進一步增強村干部的思想認識和工作能力，全鎮上下呈現出圍繞黨建抓經濟，抓好經濟促黨建的良好局面，一支想事、謀事、干事的干部隊伍極大地促進了我鎮各項工作的開展和經濟社會的發展。

2、以制度建設為突破口，狠抓了黨員干部隊伍建設。全面加強干部學習，努力轉變作風，干部綜合素質大幅度提高。1

通過嚴抓日常學習管理，建立責任幫帶制度，實行定期、定目標學習交流制度，使干部學習風氣和干部素質隨之也發生了較大變化，干部的群眾觀點在學習進步中日益牢固，把握農村矛盾及發展規律的能力不斷增強，指導農村工作的思路和方法日益靈活。一支能夠引領農村工作迅速發展，具有寬闊的眼界、超前的意識、準確的定位、積極的態度的黨員干部隊伍，有力推動了各項工作的深入開展。同時，注重對在工作中表現突出的黨組織、黨員干部進行表彰，更好地營造黨員干部們比學趕超、爭當先進的氛圍，在今年“七一”表彰大會上對為全鎮經濟社會發展做出突出貢獻的X個優秀基層黨組織、X名優秀黨（總）支部書記、X名優秀黨務工作者，X名優秀共產黨員進行了表彰。

3、以廉潔從政為著眼點，狠抓了班子紀律作風建設。在抓好黨風廉政建設責任制落實的同時，要求全體班子正確對待和謹慎行使黨和人民賦予的有限權力，確保時刻保持清廉自律。在項目建設、人事任免等方面，不得利用職權為個人、為家庭、為親友謀取私利，所有工作全部按照有關規定程序進行，并健全制度，加強監督制約，形成清正廉潔的風氣。

二、抓項目，重實效，推動經濟建設全面發展

鎮黨委認識到，推進基層黨的建設，首先要牢牢抓住經濟發展第一要務，充分發揮黨員干部的先鋒、模范、主力軍作用，黨的建設工作才能上新臺階。

1、從爭項引資入手，充分發揮黨員干部的先鋒作用，增強經濟發展活力。進一步創新思路，拓寬渠道，投入精力，力爭實現爭項引資有新突破。同時，強化項目管理，努力營造良好的投資環境，用項目建設來改善XX基礎薄弱的局面，以項目支持加快群眾增收步伐。今年有XX、XX、XX等重點工程在我鎮實施。在項目的實施過程中，黨員干部總是沖鋒在前、吃

苦在先，以身作則、積極動員親戚朋友支持項目的推進，為項目實施提供了極大地助力，項目建設掀起了高潮，基礎設施面貌和城鎮服務水平得到了顯著變化。

2、從特色產業入手，充分發揮黨員干部的主力軍作用，優化農業產業格局。由村書記帶頭推動的XX蔬菜基地、黨員致富能手推動的XX項目發展態勢良好，這些黨員干部作為帶領群眾增收致富的主力軍，其發展壯大的成功經驗對我們增強村級集體經濟收入，進一步樹立XX產品的品牌形象有著極大地帶動作用。同時，通過在農業龍頭企業和農村合作經濟組織中設立黨支部的方式，鼓勵更多的黨員致富能手、技術人才加入到農村合作經濟組織中來，充分發揮龍頭企業和農村合作經濟組織黨組織的輻射、帶動、示范作用，提高農產品精深加工能力和農業規模效益，帶動農民增收。

3、從統籌城鄉入手，發揮黨員干部的模范作用，加快城鎮建設步伐。在完善集鎮區域總體規劃的基礎上，高標準建設，穩步推進XX、XX、XX等重點項目建設。在項目的推進過程中，黨員干部們能夠主動支持和配合項目的推進，同時深入到群眾中宣講政策，積極動員家屬、親戚、朋友支持項目建設，極大地減少了項目實施阻力和矛盾糾紛的產生。鎮村黨員干部帶頭從嚴整治違法用地、違法建設行為，堅決配合拆除嚴重違反規劃，嚴重影響鎮容村貌的違法違章建筑。建立了黨員示范崗，強化保潔和衛生的監管，完善垃圾管理長效機制。通過宣傳、引導、教育、監督等舉措，全面整合社會資源，組織各方面力量參與城鎮管理，不斷提高經營和管理城鎮的水平。

三、抓民生，聚民心，推動社會事業全面進步

民生工程作為農村工作的重點,黨建工作當然要牢牢與之相結合。我們把為群眾辦好事、辦實事、辦難事，促進社會各項事業全面、協調發展，作為抓黨的基層組織建設的重要內容

抓實、抓好、抓出成效。

1、典型示范，新農村建設穩步推進。立足當前，注重長遠，大力實施示范村、重點村建設。完成今年X個新農村點的建設任務，深入推進植樹造林“一大四小”工程，進一步完善鄉村道路、河渠圩堤、房前屋后、新農村點等重點區域的造林綠化，促進鎮村面貌日趨改善。

2、統籌兼顧，民生工程實施不斷深入。投入資金XX的XX項目將對全鎮堤頂公路進行修建，進一步方便群眾生產生活；爭取資金XX萬元，對XX進行危房修建，同時在鎮村黨員干部的不懈努力下XX項目的征地工程也取得了重大突破，將極大地改善學生就學條件。農村特困戶救助、醫療救助、養老救助等新型社會救助體系不斷完善，困難群眾基本生活得到進一步保障。新農合、新農保等惠農政策的宣傳、落實力度不斷提高。

3、打防結合，社會治安形勢持續穩定。安定的社會環境是經濟發展的基礎，我們組織老黨員、老干部和在群眾中有威信的同志參與矛盾糾紛的調處，通過抓黨建促和諧不斷地夯實XX穩定基礎。堅持以人為本、統籌兼顧、標本兼治、協力推進的原則，構筑打、防、控一體化的社會治安防控網絡，深入推進“凈化”行動，構建平安鄉鎮。落實“問責”制，抓好矛盾糾紛排查和調處工作，做到“小事不出村，大事不出鎮”，全鎮綜治維穩實現實現了治安的持續良好和社會的持續穩定，確保了全鎮上下穩定和人民安居樂業。

四、下一步工作打算

回顧今年以來的工作，在上級領導的關懷下，在班子成員的支持下，在鎮全體黨員干部和人民群眾的共同努力下，我鎮黨建工作取得了一定的成績，但也存在不足，一是農村黨建存在薄弱環節，部分村黨支部的戰斗力沒有充分發揮，村與村發

展不平衡；二是黨員干部教育培訓有待加強，要更加注重培養適應新形勢發展的高素質村干部；三是村級組織活動場所的建設步伐要加快、管理和使用需進一步規范；四是黨員管理工作還有待進一步加強。

會后，我決心以這次黨建工作述職為契機，在今后的黨建工作中，繼續完善自己，充分履行好鎮黨委書記的職責，堅持嚴格要求自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵，在思想上不斷進取，政治上不斷求強，業務上不斷求精，工作上不斷求新，團結鎮黨委一班人，重點做好以下5個方面的工作。

1、旗幟鮮明抓黨建，在理思路、摸情況、統一干部思想上下真功夫；

2、維護和諧抓穩定，在解問題、消矛盾、促進良好環境上下狠功夫；

3、全心全意謀發展，在挖優勢、補短板、推動群眾致富上下實功夫；

4、凝心聚力辦實事，在解民憂、惠民生、創新社會管理上下硬功夫；

5、勤謀善思強基礎，在建組織、搭班子、推進基層建設上下深功夫。

述職完畢，謝謝大家。

第二篇：夯實基礎 增強后勁 沅江市大力實施凝聚力工程

夯實基礎

增強后勁

助推基層黨組織“凝聚力工程”工作

“凝聚力工程”是沅江當前和今后一個時期黨的自身建設的一個重要抓手，進一步深入推進創先爭優活動的有效載體，有效促進各項工作開展的一項經常性工作。我們要在堅持“凝聚力工程”行之有效的做法和經驗的基礎上，在認識上與時俱進，觀念上不斷更新，工作對象要從黨員干部向所有居民群眾全面拓展；工作領域要從訪貧問苦、關心弱勢群體向兼顧各類群體、多層次需求拓寬；工作方式要從以被動地物質上幫困向經濟上自救、精神上關心轉變。豐富對“凝聚力工程”內涵的理解，以全方位、多層次地滿足居民群眾健康、生活、科學、文化、法治、政治等各方面的需求，為發展先進生產力，維護最廣大人民的根本利益搭建舞臺，不斷增強黨組織在群眾中的凝聚力、影響力和戰斗力。

一、強基固本，夯實黨建工作基礎

（一）加強領導班子建設。既注意選拔年紀輕、思想新、干勁足的年輕干部，也保留一部分帶富能力強、熟悉基層群眾工作、受群眾擁護的領導干部，配齊配強領導班子，以有情藝術領導、無情科學管理，著力打造四型班子，加強班子建設。

1、創建“學習型”班子。俗話說得好：“刀不磨要生銹，人不學要落后”。在“科學技術為第一生產力” 的當今社會，我們要以“黨員受教育、永葆先進性”為目標，通過 領導專家講座、先進事跡報告、外出參觀學習等活動，學習農業科技知識、市場經濟知識、經濟管理知識、科學的工作方法、先進的管理方式、前輩的實踐經驗、先進地區的成功經驗，鑄造一支勤學習、善學習、會學習的班子。

2、創建“創新型”班子。現在的領導班子，必須善于運用領導藝術，創新思維，組織協調各種力量，整合資源，提高效能。通過大力褒獎敢闖、敢試、敢于負責任的黨員干部等方法，提高干部干事創業的積極性，打造一支思想創新、思維創新、工作創新的班子。

3、創建“勤廉型”班子。“公道不公道，一看就知道”。領導干部一定要干凈辦事，不化公為私、不假公濟私。要通過推進黨務公開和村務公開，制造群眾的“順心丸”，干部的“防腐劑”。要通過加強干部的監督管理，了解掌握干部“八小時外”社會交往和個人生活等方面的情況，及時加強教育和引導，打造一支勤政廉潔的班子。

4、創建“和諧型”班子。我們要堅持以人為本，切實做好關愛老黨員工作。利用元旦、春節或其他重大節慶紀念活動, 加強對老黨員、生活確有困難的黨員的經常性慰問，努力為他們辦實事、解難事，打造一個新生力量與老年隊伍和諧發展的班子。

（二）加強黨員隊伍建設。堅持教育、管理和服務相結合，寓教育、管理于服務之中。通過抓好黨員發展、教育管理、作風建設等方面，促使黨員政治上進步、事業上發展、素質上提高，充分發揮先鋒模范作用。一是把好黨員入口關，規范發展工作。現在部分支部對發展黨員重視不夠，有的擔心“培養了別人，擠掉了自己”，有的發展黨員優親厚友，搞近親繁殖，致使一些地方黨員年齡老化、結構不合理、后繼乏人的問題比較突出。我們要著眼于基層組織建設的長遠需要，及早發現苗子，下功夫培養后備力量。嚴格按照發展計劃和要求,加強對入黨積極分子教育培養和考察工作。落實黨建聯系人制度，規范黨員發展程序，抓好推優、考察、公示、政審、組織談話等主要環節，把好黨員的入口關。

二是加強黨員教育培訓，提升自身素養。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，有針對性地開展教育和管理，通過“黨建活動月”、參觀愛國主義教育基地、舉行理論學習交流會、舉辦理論知識競賽、黨員春訓等活動，充分利用“黨員之家”、黨建網站等載體，學習政治理論知識、上級黨組織政策文件，討論支部“爭優創先”活動方案，加強對黨員宗旨及黨性觀念的教育，提升黨員的思想理論素養，保持黨員良好的生活作風和健康的生活情趣，引導黨員干部的發揮帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。

三是健全隊伍管理機制，務實工作作風。完善黨員考核機制、管理機制、聯系機制等制度，建立健全黨員談心談話制度。堅持實行“三會一課”制度，堅持每月一次的黨員組織生活制度，堅持每年一次的民主評議制度。積極探索流動黨員管理新機制，充分利用網絡等新媒體，切實解決好“口 袋黨員”、“掛牌黨員”和“隱形黨員”問題，為流動黨員“安家”，維護黨組織的嚴密性。健全黨員隊伍管理機制，實現“三個到位”：思想到位，不斷增強為人民服務的自覺性；責任到位，不斷增強為人民服務的主動性；服務到位，不斷增強為人民服務的有效性。

（三）加強活動陣地建設。基層黨組織發揮作用要各種“硬件支撐“和“軟件支持”，因此，要堅持“造血”與“輸血”并重，以加強活動場所建設做為增強基層黨組織服務力和凝聚力的根本保障和堅強后盾，一是加強組織場所建設，筑造活動平臺。村級組織活動場所建設工作是上級的部署，是群眾的愿望，是現狀所迫使，我們要把建好村級組織活動場所作為加強黨的執政基礎、提升基層組織凝聚力和戰斗力的平臺。要想方設法籌集建設資金，通過采取“四個一點”的辦法解決，即財政投入一點、單位自籌一點、部門支持一點、社會捐助一點，改善活動場所條件。要注重整合資源，統籌考慮村辦公場所、衛生室、文化書屋、文化廣場、整村推進等建設資金統一整合問題，科學配置，提高活動場所實效性。要發揮組織活動場所功能，努力打造為民、便民、利民、惠民一體化服務場所，實現黨員活動、民主議事、教育培訓、文化娛樂“四”進村；堅持把活動室、圖書室、健身室等文體活動場所向黨員群眾開放；充分發揮共青團、婦聯、民兵等村級組織的作用，積極組織開展各種群眾喜聞樂見的文體活動，提高活動場所利用率。

二是鞏固生產生活條件，鑄造發展平臺。從我市農村居民的實際需求來看，基礎設施建設需突出服務于生產、生活和生態的需要，適應群眾需求的多樣性，鑄造經濟社會發展平臺。以危房改造為契機，將在城市開展的“整臟治亂”活動向鄉鎮和農村延伸輻射；繼續推進生態家園建設工程，大力實施清潔能源工程，以改水、改路、改廁、改圈、改灶、改善環境為重點，引導廣大群眾樹立生態環保觀念，加大村容村貌的整治力度；加大鄉集鎮基礎設施建設力度，扶持每個鄉鎮創造條件新建或改建一條主街道、一個市場或一個停車場；抓好市域內中小型病險水庫除險加固工作，繼續推進農村飲水安全工程；鼓勵創辦村級綜合服務社，大力發展農民專業合作社；認真落實“綠色通道”政策，保持鮮活農產品運輸渠道暢通；整頓和規范農資經營市場秩序，加強農業投入品監管，切實維護農民利益。

三是加強輿論陣地建設，打造宣傳平臺。結合傳統與現代信息傳播方式，有效運用宣傳欄、橫幅標語、廣播、電視、短信、遠程教育平臺等方法，加強輿論陣地建設，提高“凝聚力工程”社會影響力。要重點利用“一臺、一網、一櫥、兩簡報”平臺，多形式抓好黨建工作宣傳。“一臺”是沅江電視臺。電視臺要及時播出當日相關黨建節目、如重大會議、特色活動、典型經驗等；“一網”是“沅江黨建網”，要完善健全黨建欄目設置，內容要豐富，信息更新要快，同時要加強現有鎮（街）、村（居）黨員電化教育中心（站點）建設，建立黨建教育網站，通過上下貫通的教育網絡，充分 運用現代信息化手段，為黨員提供必要的黨內學習的平臺；“一櫥”是黨建櫥窗，各單位要建立黨建櫥窗，并定期更新內容；“兩簡報”就是《沅江市創先爭優、凝聚力工程工作簡報》、《沅江組工》，黨建信息員要積極報送信息，共促黨建工作上水平。

二、擴面提質，提升黨建工作水平

（一）抓組建，擴大“凝聚力工程”影響力

一是狠抓“兩新”組織黨組織組建工作。非公企業和社會組織既是實施“凝聚力工程”的重要領域，也是實施“凝聚力工程”的重要力量。擴大黨在非公企業和社會組織中的組織覆蓋面和工作覆蓋面，引導其成為“凝聚力工程”參與主體，將助推兩新組織在改革發展穩定中發揮重要作用。因此，我們要針對社會組織種類多、數量大、發展快的特點，堅持體內與體外相結合，創新黨組織設置形式，因地制宜采用多種模式組建黨支部，對有條件的及時組建黨支部，對條件不成熟的，派出指導員開展工作，把黨建工作的觸角有效地延伸到這些組織中,提高黨組織的組建率，實現有群眾的地方就有黨的工作覆蓋，有黨員的地方就有黨的組織覆蓋，切實把實施“凝聚力工程”與企業發展有機融合起來。緊緊圍繞企業的生產經營開展黨的工作，通過引導非公企業內黨員自覺在工作中亮明身份，強化意識，增強榮譽感和歸宿感，通過加強對企業黨員的管理、關愛和服務，構建積極向上的企業文化。通過建立領導聯系非公制企業制度，采取定期聯系、召開現場辦公會等為企業發展獻計獻策，為企業做大做 強出謀劃策，以實際成效實現黨建工作與經濟工作的良性互動、共同發展。

二是狠抓基層黨組織“三級聯創”組建活動。以爭創“全國農村基層組織建設先進市”為抓手，深入推進“三級聯創”（市委爭創“黨建工作先進市”，基層黨委爭創“五好”先進黨委，基層黨支部爭創“五好”先進黨支部）活動，積極做好創建基層黨建工作示范點工作。認真貫徹落實中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步健全完善黨建工作責任制，強化黨建責任意識。

三是狠抓“強基工程”組建工作。不斷深化 “服務發展、服務基層、服務群眾”主題，深化黨建鞏固工作。通過開展“辦事如辦家事，待人如待家人”主題教育，積極發揮工會、共青團、婦聯等群眾組織廣泛聯系群眾的優勢。大力培育社會中介組織，發展壯大社會工作專業隊伍，增添群眾工作的力量，營造良好的服務氛圍，展示優質服務。

（三）抓管理，提升“凝聚力工程”實效

一是完善體制建設。健全工作責任制，堅持黨委統一領導，行政緊密配合，發動社會各方廣泛參與，形成齊抓共管的工作格局。建立健全工作例會、分工負責、聯系報告、考核評議、工作保障等制度，調動單位和黨員參與 “四性”事務的積極性，增強黨的工作的影響力、滲透力和凝聚力，爭取形成“鄉鎮、街道、場黨（工）委領導，各方廣泛參與，整體合力推進”的社區黨建新格局。二是創新工作方法。創新工作方式，利用聯戶幫扶、“黨性大教育、民情大走訪”等活動機制，入戶開展“凝聚力工程”宣傳工作。創新指導方法。根據各行業、各地區、各部門、各單位的不同實際，采取分類指導，指導基層黨組織解放思想、探索創新，不求形同，但求神似，靈活多樣地深化“凝聚力工程”工作。創新工作載體。為滿足群眾的不同需求，逐步建立相關服務窗口，如法律顧問室、司法信訪服務窗口、居民事務代理所等，有效推進政治文明建設，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三是強化民意管理。暢通民意表達渠道，充分重視民意，傾聽民生。認真解決群眾來信來訪問題，以高度負責的態度在第一時間進行調查走訪，做出及時的回復。對于群眾的現實困難問題，盡可能予以解決。在本級層面無法解決的問題，將報告上級政府請求解決。搭建民意聯系平臺。及時收集、整理各類民情輿情信息，構筑基層民眾與上級政府主流媒體包括市公眾信息網和紅網、益陽日報、晚報等網絡媒體與紙質媒體溝通和互動的平臺。

（三）抓服務，優化“凝聚力工程”水平。要認真理解實施“凝聚力工程”的意圖和用心，把最大限度服務經濟社會發展做為凝聚力工程實施的方向和目標，這是凝聚力工程開展成敗的關鍵。凝聚力工程是一項包容廣泛的“民心”工程，只有充分結合經濟社會發展情況，把凝聚力工程分解細化到具體工作中去，按照一定的方法和步驟穩步實施，使黨建工作服務于社會發展才能取得最大的效果。一是建立關心黨員的服務體系，凝聚黨員。建立市、鎮（街）和村（居）各級黨員服務中心（站點），為黨員提供政策咨詢、教育培訓、組織關系接轉、黨內互幫互助等服務。設立關懷黨員專項資金，重點關心好年老體弱黨員和生活困難黨員，讓他們感受到黨和政府的關懷。依托社區、經濟園區、商務樓宇和各類中介服務機構等，建立黨員服務點，組織流動黨員和下崗待業黨員等參加組織生活和黨內活動。

二是建立滿足群眾需求的工作體系，凝聚群眾。努力探索社會化服務的有效途徑，建立黨政齊抓的工作責任制，提高管理和服務水平。結合已有的公共服務體系，在有條件的村、社區、兩新組織中設立服務站點，積極開展政策咨詢、信息發布、就業培訓和困難幫扶等服務工作。不斷完善就業培訓和服務體系，提高勞動者的就業技能，千方百計開辟就業門路,擴大就業崗位。積極開展各種群眾喜聞樂見、健康有益的文化活動，努力滿足群眾多樣化的精神文化需求，推動群眾不斷豐富知識、陶冶情操、提高素質。

三是建立服務社會發展的管理體系，凝聚社會。綜合采用政治、經濟、行政、法律和民主協商等手段，健全村委會、居委會等基層自治組織的民主管理制度，完善公開辦事制度。積極疏通群眾利益表達的渠道，建立社情民意收集反饋機制，協調社會各方的具體利益關系，緩解和化解人民內部矛盾，維護、實現和發展好最廣大人民群眾的根本利益。非公有制企業要建立由政府部門、工會組織、業主代表三方參 9 與的協調機制，推動企業在維護員工合法利益、調動員工積極性的基礎上健康發展。

三、創先爭優，激發黨建工作活力

重督查，確保實施到位。加強督促和指導，強化“凝聚力工程”有效實施。要自覺接受群眾評議和監督，制訂方案聽取群眾意見，活動情況向群眾通報。要認真總結和及時提煉本單位、本部門好的制度、經驗和方法，對已被實踐證明是行之有效和富有特色的工作，要一以貫之、持之以恒地堅持下去。同時，利用現有黨內資源，有效整合社會資源，進一步解放思想、與時俱進，不斷創造新的制度、經驗和方法，切實解決一些基層黨組織活動經費短缺、場所不足等問題，努力形成黨支部帶動、黨員行動、上下聯動的新局面，扎實推進“凝聚力工程”的實施。

重考核，力促工作實效。建立科學合理的考核評價機制。在考核內容上，要通過檢查基層黨組織是否解決了基層黨的建設中存在的突出問題，使黨員對黨組織的歸屬感不斷增強；是否維護了群眾的根本利益，使群眾對黨組織和黨員的滿意度不斷上升；是否促進了新一輪黨組織在改革發展穩定工作中的作用來檢驗“凝聚力工程”的成效。在考核評估的具體操作上，要做到“三個納入”，即：將“凝聚力工程”實施情況納入對各級黨政主要領導考核的重要內容，納入對基層黨建工作考核的主要方面，納入對單位（部門）績效考核的重要組成部分。在考核評估的辦法上，要實現“三位一體”，即：上級考核、自我評價、群眾評估。重激勵，形成長效機制。要注重對在實施“凝聚力工程”工作中有明顯成效、典型經驗、優秀事跡的各級黨組織進行一定的精神物質鼓勵。要及時整理“凝聚力工程”的檢查情況，總結和推廣先進經驗，并將工作成果制作成專題片或匯編成書。要合理運用考核結果，并結合“兩優一先”評選開展表彰活動，及時表彰先進、鞭策后進，使“凝聚力工程”成為基層黨的建設的一項經常性工作。

第三篇：夯實生存基礎提升發展后勁

夯實生存基礎提升發展后勁

推動全縣信用社扭虧增盈工作再上新臺階

今年以來，我縣聯社在市辦和地方黨政的正確領導下，以“三個代表”為指針，以壯大實力、扭虧增盈為目標，加大內部管理、優化資產結構、化解金融風險，全面提高信用社的經營管理水平，各項工作取得了較好的進展。

一、各項目標完成情況

㈠業務經營目標1、12月底，各項存款余額54293萬元，較年初增加6367萬元，完成市辦6000萬元計劃的106%。

2、股金余額為2506萬元，較年初增加851萬元，完成市辦760萬元計劃的112%。

3、12月底，各項貸款余額41782萬元，較年初增加5003萬元，完成了市辦5000萬元的計劃。其中新增農業貸款4371萬元，占新增貸款的比重為87.4%。

4、12月底，不良貸款余額17950萬元，較年初下降1300萬元，占市辦計劃1250萬元的104%，不良貸款占比較年初下降9.38個百分點，較市辦下降9.26個百分點計劃超過0.12個百分點。

㈡財務管理目標1、12月底，全縣信用社實現營業收入2113萬元，營業支出及稅金2248萬元，收支軋差虧損135萬元。

2、全縣13家法人社中，7家信用社實現了盈余，6家信用社虧損，虧損面達46.2%，完成了市辦計劃。

3、年末綜合費用額609萬元(剔除政策性因素29.38萬元,實際費用額為579.62萬元),綜合費用率達29.3%(剔除政策性因素,實際費用率為27.8%),無論是費用額還是費用率，均控制在市辦的規定之內。

4、全年實現利息收入1678萬元,百元收息率達4.2%。

㈢內部管理目標

1、安全營運目標，全年無安全案件發生，實現了安全經營無事故。

2、全年上報市辦《簡報》33篇，在省級以上報刊發表文章31篇，其中理論調研文章9篇，較好地完成了市辦全年任務。

二、主要做法

㈠堅定不移地抓好存款工作，信用社資金實力明顯提高。

一年來，在聯社黨委的正確領導下，全縣干部職工團結拼搏、奮發圖強，使各項存款增長創造了我縣有史以來的最高記錄。至12月底，全縣各項存款增加6367萬元，較歷史上最好年份2002年的存款增加3652萬元。

取得這樣的成績，絕非偶然。全縣干部職工在我縣經濟增速緩慢、同業競爭十分激烈的情況下，發揚了“解放思想、實事求是、與時俱進、超常發展”的創業精神，創造了工作中的一個個不平凡的記錄。

2003年的存款工作是聯社黨委花費精力最多的一年。一是早下手、細謀劃，構建存款“高平臺”。2003年工作會議上，聯社把存款工作作為各項工作的重中之重，提出了“存款是第一要務”的口號，并就如何做好存款工作，制定了詳細的工作思路。要求各社采取加強組織領導、抓好宣傳服務、建立優質客戶群、健全激勵機制等措施，把存款工作從大目標著眼、從細微處入手、從大客戶突破、從全員抓存上發展，真正把存款工作做實做細；二是審時度勢，時刻牽著存款“牛鼻子”。針對全縣存款走勢，聯社黨委多次召開專題會議，積極采取對策，拿出方案，確保存款按照預定軌道運行。由于各社存款工作存在“個體差異”，聯社黨委定期為信用社“號脈”，找出其經營中存在的薄弱環節，對癥下藥，是屬于思想作風方面問題的，立即整改員工思想，將員工的認識統一到存款工作上來；屬于管理不到位的，要求社領導及時理清思路，加強管理，使員工心往一處想、勁往一處使；屬于措施不明確的，要求重新制定考核辦法，充分調動全員抓存款積極性…..果斷得力地督導，保障了存款的有效增長；三是分片包干，為自身“壓擔子”。年初，聯社黨委成員對全縣信用社分片包干，下達包干計劃。一年來黨委班子成員“每周必下鄉，下鄉必抓存款”，把存款工作作為2003年的“生命線”來抓。為掀起全員抓存款高潮，黨委成員更是身先士卒，勇當排頭兵，用實際行動帶領員工開展存款工作。

2003年的存款工作是聯社采取措施最多的一年。一是立章建制，激發全員存款積極性。年初，聯社制訂了《工效掛鉤實施辦法》，將存款工作聯系40%的效益工資，按照形象進度和每月旬進度雙向考核。對完成形象進度和月進度的，全額返還所聯系效益工資，對沒有完成形象進度而完成月進度的，按實際完成形象進度占比返還聯系效益工資，對既沒有形象進度又沒有月進度的，按完成形象進度占比的80%返還所聯系的效益工資，對全年超額完成存款計劃50%的信用社，聯社予以重獎。有效的激勵辦法，推動了存款計劃的較好實現；二是活動貫穿，掀起一個個高潮。根據前四個月存款走勢低迷的狀況，聯社開展了“紅五月”全員吸儲業務競賽。全體員工迸發了高昂的工作熱情，僅5月份一個月全縣存款增加2413萬元，創造了我縣有史以來存款增速最快的記錄。9月份根據工作形勢，聯社提出了“集中精力，強抓機遇，加快發展”十二字方針，掀起經營工作新高潮，全縣員工積極參與，真抓實干，使9月底存款基本完成了聯社下達的全年計劃，為后三個月經營工作的整體推進贏得了主動。隨后，聯社又開展了全面完成經營目標的“百日攻堅”活動，要求各社要有打硬仗、打惡仗的勇氣，要下破釜沉舟、義無反顧的決心，打好存款攻堅戰，從而吹響了2003年存款沖刺的“號角”，一系列的活動推動了存款工作的快速開展；三是抓好“一軟一硬”，為存款工作拓展空間。“一軟”，即制度創新，實行了預期存款機制。6月份，聯社對預期存款工作作了布置，要求各社建立預期存款個人臺帳和個人預期存款催要機制，由專管人員定期提前督促，使之成為信用社抓存的“有力武器”；“一硬”，即抓住硬件優勢，利用全縣通存通兌，積極開展各種代理業務，努力吸收低成本存款，今年全縣低成本存款增占比已達30%以上；四是加強信用代辦站管理，發揮其“前哨陣地”的作用。針對信用站管理中存在的問題，聯社出臺規定，改革存款手續費發放辦法，將手續費劃為保底比例和效益比例兩大部分，激勵代辦人員將工作重點放在當年新增存款工作上。對年齡偏大、不宜工作的代辦人員，采取按存款余額和工作年限結合的方法，一次性發給退養工資，解除了代辦人員的后顧之憂。這些舉措極大提高了代辦員的攬儲積極性。今年全縣信用站存款余額達31484萬元，占全縣存款的58%。

2003年的存款工作是激勵約束機制最為嚴格的一年。聯社嚴格存款獎懲，在原考核辦法不變的前提下,單設組織存款單位獎、“儲蓄能手、儲蓄標兵、儲蓄狀元”個人榮譽獎,并予以重獎。對完不成進度計劃的社亮出黃牌，戒免談話。今年聯社對徐營信用社和夏曉玲等先進單位和個人進行了獎勵；對存款工作無起色的大呈、中和信用社分別給予黃牌警告，全縣通報批評；對個別存款不實的信用社主任及直接責任人進行了嚴肅處理。正是如此嚴格的管理機制，才確保了存款工作的穩步前進。

（二）改進支農服務，支農成效顯著提高。

今年以來，我們在總結支農經驗基礎上，進一步端正了經營思想，牢固樹立了靠支農求發展、靠支農增效益、靠支農樹形象、靠支農降風險的思想觀念，使支農工作再上新臺階。全縣共發放支農貸款26049萬元，受益農戶達23589戶。

一是根據全縣農民不同層次的資金需求，建立了立體交叉的支農網絡體系。對一般農戶所需資金，采取3000元以下小額信用貸款的方式解決；對額度較大的，采取農戶聯保的辦法解決；對種植業、養殖業農戶所需資金，采勸聯農橋”富民工程的辦法解決。各種貸款方式

均簡化辦理手續，實行“一次核定、限額控制、隨到隨辦、周轉使用”的貸款辦法，贏得廣大農民的一致好評。

二是開展為農民送資金、送科技、送信息的“一聯三送兩促進”活動，引導農民發展高效農業。一年來，共為農民聘請專家30余人(次)，贈送農業科技書籍12種46000冊，送科技電影下鄉20余場(次)；

三是積極完善小額信用支農貸款。按照市辦《關于做好農戶小額信用貸款推廣工作的意見》的通知精神，我們結合近兩年的運作情況，不斷完善和健全小額貸款發放工作，并加大管理和監督，有效消除了“雜、亂、差”現象，使小額信用貸款發揮更大的支農作用。

四是大力做好信用創建活動。聯社領導多次向縣委、縣政府匯報信用創建情況，取得了黨政部門的支持。10月份，縣委下發了獲文(2003)118號《關于成立獲嘉縣“信用獲嘉”建設領導小組的通知》，縣委副書記賈共衛任組長，縣信用村（鎮）評審委員會由聯社牽頭。文件下發全縣各鄉鎮、各部門，為在全縣掀起信用創建高潮奠定了政治基矗在此基礎上，聯社按照市辦（2003）25號文件精神，認真做好信用村（鎮）創建工作。今年以來，我們共創建市級信用鄉1個，市級信用村6個，縣級信用村15個（包括今年新建的6個信用村）。支農工作的有效開展，有力地促進了全縣農村經濟的發展。據對全縣15個信用村、1000余農戶的抽樣調查結果表明，2003年農戶人均收入達到2063元，比2000年增加163元，其中信用戶人均收入凈增256元，增幅較其他農戶人均高9.7%。在信用社的支持下，全縣涌現出一大批種養殖戶、個體私營戶，催生了一批典型個體、私營企業，帶動了地方經濟的快速發展。

(三)加大清收盤活力度，信貸資產質量得到提高。

今年以來，我們把盤活清收不良貸款作為業務工作的重點，采取了多項抓降措施：

一是以清收責任貸款為重點，加大清收力度。年初，聯社對1999年以來的不良貸款進行了一次全面清查，摸清底數，分類排隊，明確責任，認真落實了清收措施。聯社要求1999年以來形成的責任貸款，9月底之前務必全部清收。否則，責任人離崗限時清收；6月份，聯社將重心放在全面消化正常貸款中形態不實問題上，下發了（2003）45號文件，對2001年元月1日以來新發放形成的不良貸款，實行全方位封閉管理，堅決杜絕不良貸款前清后增、前清后亂現象，達到“堵口清淤”的目的；三季度，聯社將不良貸款清收盤活工作作為業務重心工作來抓，將盤活計劃落實到社到崗到人，并作硬指標進行考核，確保9月底較好地完成了全年計劃，為四季度存款、收息贏得了時間。至12月底，累計收回2001年以來新放貸款中的不良貸款737筆626.25萬元。

二是充分發揮資產管理部作用，加大盤活攻堅力度。年初聯社專門選派一名副主任主管資產管理部，并對管理部的力量進行了充實。一年來，資產管理部代表聯社，與縣法院等部門協調，收回了大量死滯貸款。3月份借法院大執行之風，收回死滯貸款本息10余萬元。通過多方努力，在9月份縣化工總廠破產案中，收回貸款93萬元，在12月份西工特種氧化鋁廠破產案中，收回貸款3.8萬元。與稅務部門結合，做好了各基層社呆帳貸款核銷工作。此外，資產管理部積極與各信用社配合，采用集中治理、新聞曝光、每月督促等措施，推動了基層社不良貸款的清收。

三是多法并舉抓盤活。各信用社結合自身實際，采取了靈活多樣的方法：①一戶一策，區別對待。充分利用春耕夏收秋播找人方便，農作物豐收貸戶手頭寬裕等有利時機，深入農戶，迅速落實小額農貸。②簽訂還款計劃，分期還清。對一次還貸有困難的貸戶，下發催款通知書，信用社與之簽訂還款計劃，限定最后還款時間。③任務包干與集中攻堅相結合。一方面將收貸收息計劃分解到每位信貸員頭上，做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，根據指標完成獎優罰劣；另一方面針對具體情況，采取集中攻堅，制造聲勢的方法，重點攻堅。亢村信用社和聯社資產管理部結合，召開了“聯農橋”貸戶清收大會，收回貸款80萬元，完善

手續10余萬元。

在狠抓盤活清收的同時，我們積極落實新增貸款責任制，確保新增貸款質量。年初，業務科和資產管理部對2001年正常貸款中形成的不良貸款逐筆逐項登記造冊，要求信用社每月將責任人員清收的貸戶、筆數、金額持收回憑證到資產管理部進行銷帳。聯社要求，信用社主任對本社的新增貸款質量負總責，信貸人員對所發放和所管理的貸款質量直接負責，新增貸款質量達不到規定要求的部分，視同完全責任貸款，要按照貸款第一責任人制度的規定，追究責任人員責任。在明確信貸人員權、責、利的前提下，實行“包放、包收、包管理、包效益、包賠償”的五包制度。聯社業務科定期對現有貸款手續進行普查，促使新放貸款嚴格按照貸款申請、貸款調查、貸款審批、貸款發放、貸后檢查、貸款收回的程序，規范操作行為，確保了新增貸款質量。

(四)狠抓增收節支，減虧增贏工作取得了明顯成效。

一是強化催收手段，提高貸款收息率。年初，聯社按照“突出利潤、成本控制、績效掛鉤、動態考核”的原則，制訂出各社利潤目標，落實收息任務。要求信用社明確信貸、會計等崗位收息責任，實行收息與收入掛鉤，多收多得、少收少得。限期內不能收回的，由責任人員賠償。為加大考核力度，聯社因勢利導，開展了“四杯”競賽，每季末對收息前三名進行重獎，對后二名重罰并黃牌警告；7月份上半年工作會議上，針對全縣收息率偏低、收息工作存有死角的狀況，聯社逐社分析原因，幫助找準切入點，要求各社對收息貸款逐筆核查，重新核定信貸員收息任務，并重新制定行之有效的收息獎懲措施，有效地防范和化解了各種風險，實現了全年安全經營無事故。

7、加快電子化建設。在市辦的統一領導下，4、5月份聯社組織全縣信用社會計進行了上機前的電腦培訓，6月份完成了聯社機關局域網建設，7月份全縣13家信用社完成了上機前的錄入工作，9月份全縣17個網點全部實現聯網。開展了儲蓄業務的通存通兌。通過電子化建設，全縣信用社的硬件建設有了明顯改善。

(六)強化“三個代表”教育，思想政治工作成效明顯。

今年以來，聯社黨委始終把思想政治工作擺在與業務同等重要的位置來抓，遵循“在堅持中加強，在創新中發展”的思路，積極探索行之有效的思想政治工作方法。6月份，聯社組織員工認真學習了市辦《關于加強思想政治工作的意見》和市人行領導在全市農村信用聯社理事長、主任會議上的講話，把全體員工的思想和精力引導到干事創業上來，培育積極進娶愛崗敬業的行業精神，為信用社業務經營奠定了強大的思想基矗8月份按照市辦部署，聯社掀起了學習貫徹“三個代表”新高潮活動。在學習活動中，聯社緊緊圍繞信用社工作實際和業務進展情況，突出抓好幾項措施：一是把握一個核心，即抓好全體員工對金融法律法規、信用社規章制度的學習。二是抓好一個關鍵，即抓好領導帶頭。三是突出一個重點，即突出抓好年青職工的思想工作。四是打好一個基礎，即為全面完成各項業務計劃打下了堅實基矗通過“三個代表”學習，形成了全縣上下擰成一條繩，奉獻一條心的可喜局面。全縣信用社“揚正氣、干正事”的創業氛圍蔚然形成，全縣干部職工認真貫徹聯社黨委的工作部署，保持了良好的工作狀態，為全面完成2003年各項目標任務打下了牢固的思想基矗

盡管2003年各項工作取得了較好的進展，但仍有許多問題不容可觀：一是存款工作仍不容樂觀；二是貸款形態不實的問題還很嚴重；三是不良貸款占比過高，已成為束縛信用社發展的巨大障礙；四是信用社電子化建設還不能適應激烈的競爭形勢；五是信用社員工素質較低，與業務發展尤其是電子化發展的趨勢不相適應等等，這些問題都需要在以后工作中認真對待，切實加以解決。來源:考試大_公開選撥領導考試

第四篇：夯實基層基礎 增強組織活力

夯實基層基礎 增強組織活力

把十八大精神落到推動創新轉型發展的實處

——上海紡織2012年黨建工作總結和2013年黨建重點工作安排

（2012年12月28日）

（一）2012年黨建重點工作總結

2012年是上海紡織發展面臨嚴重挑戰的一年。集團黨委以貫徹黨的十七屆六中全會和市第十次黨代會精神為指導，圍繞落實上海紡織“十二五”規劃，聚焦“創新驅動、轉型發展”，進一步解放思想，創新載體，創先爭優，夯實基層，以黨建工作的“五個提升”，推動集團轉型發展，取得了領軍團隊建設有推進、黨建雙基工作有突破、人才開發功能有提升、和諧紡織建設有創新的成果，為落實集團三年行動規劃，可持續、有質量地轉型發展提供了思想保證和組織保證。

一、領軍團隊建設有新的推進

我們以建設學習型領導班子為抓手，以責任文化建設為內生動力，努力加強各級領導人員的思想、作風和能力建設，提高對企業轉型發展的引領能力。領軍團隊建設的重點工作和成果主要體現在以下8個方面：

1、認真部署，精心組織十八大文件精神學習。我們把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為一項重大政治任務來落實。十八大召開期間，組織各單位黨員采用多種形式關心大會議題，了解大會精神。11月下旬，黨委召開專題會議研究部署十八大精神的學習、宣傳和貫徹，印發了《關于學習宣傳貫徹黨的十八大精神 的意見》，對十八大文件的通讀、專題學習及領導人員戰略思維主題教育做出了部署；舉辦了集團領導干部十八大精神專題培訓班，以十八大精神為指導，謀劃集團2013年工作，推動創新轉型發展。

2、開展“科學發展”主題培訓，提升發展能力。按照中央組織部和上海市委組織部的有關要求，我們結合集團的實際需要和面臨的任務，將“科學發展主題培訓”作為干部培訓的主要任務，將市國資委指定的核心課程與中心組擴大會、“1＋1”培訓、專業條線培訓有機結合，精心編制計劃并有效落實。同時，明確對直管單位中層干部、三級企業領導干部等組織下一層面 “1＋1”培訓，對外貿、財務、科研、信息、政工等專業干部，采用在各條線的專業培訓中增加相關課程的方法，確保培訓任務的完成。“科學發展”主題培訓5月中旬正式啟動。5月14日，我們在上海國際時尚中心舉行了第一場報告會暨集團中心組聯組學習會，兩級培訓對象共600余人出席會議。集團黨委書記、董事長席時平作學習動員，要求用學習、培訓的成果指導工作，做到學有所成、學有所得、學有所為，進而形成學習和工作的良性循環。通過五門課程的專題培訓，以7月24日集團總裁朱勇代表領導班子所作的調研實踐活動的學習報告為標志，集團層面的“科學發展”主題培訓的主要課程全部完成。三季度完成了二級、三級及以下單位全部人員的培訓。

3、加強中心組學習，推動學習型領導班子建設。我們繼續以提升黨委中心組研究、解決實際問題能力為目標，提高中心組學習實效。今年以來，我們先后組織了全國和上海“兩會”精神、市第十次黨代表大會文件學習，要求各級班子把思想認識統一到中央精神要求、市委決策部署上來，把智慧力量凝聚到實現穩中求進、創新轉型的各項目標任務上來。我們針對集團“十二五”發展方向進行中心組學習擴大會設計，先后舉辦了打造中國的時尚產業、電子商務、從IBM發展之路談創新與變革等多次講座，開啟了各級領導干部的思路。直管單位黨組織對學習型組織建設也十分重視，勞動力置換分公司黨委年初起安排主要領導干部每月一次聽市委宣傳黨校的報告，開闊眼界，擴展了工作視野的廣度和深度。

4、堅持問題導向，大興調查研究之風。集團黨委把學習與調查研究、解決實際問題結合起來，圍繞會議提出的“六大差距”，列出8個方面、30個問題，集中組織兩次專題學習。同時，黨政班子成員分工帶領相關部門和直管單位領導開展課題式學習調研，認真查找各條線、板塊、部門的工作差距。在此基礎上，集團中心組開展了內部交流，互相啟迪思路，明確改進方向，制定對策措施。工作務虛會前后，集團黨政主要領導再次帶隊對直管單位逐家調研及對部門工作開展調研，進行現場指導，共謀2013年發展思路。龍頭股份黨委分六個專題開展“課題調研式學習”，將其作為建設學習型領導班子的重要載體。紡運公司與業內外相關企業進行深層次的交流，完成了《公司物流“轉方式、促發展”的實踐思考----東塘路倉庫項目經營與管理對策》調研報告。在上下結合共同努力下，集團和直管單位分別形成了一批調研成果。在11月18召開的2013年工作務虛會上，12家單位開展了科學發展主題培訓調研成果的學習匯報交流。

5、總結責任文化建設成果，提升集團黨風廉政建設水平。今年一季度，集團黨委領導親自帶隊，進行推進責任文化建設專題調研，對兩年來集團以規范領導人員行為為重點，以責任文化建設為載體，開展廉潔文化建設的探索和實踐進行了全面的總結，挖掘基層典型，深化工作思考，同時征求建立長效機制的建議。在集中集團層面的工作和基層責任文化建設成果的基礎上，形成了《責任文化——上海紡織領導人員責任文化建設精粹匯編》（2010-2012年）。《匯編》既集中展示了責任文化建設的階段性成果，又作為責任文化建設的工作延伸、參考借鑒和責任鞭策。

6、召開2012黨風廉政建設大會。會議總結了2011年集團黨風建設和反腐倡廉工作，提出了下階段黨風廉政建設的重點。特別是針對集團形勢好轉后干部隊伍中容易滋生的自滿、懈怠情緒提出了警示，對領導人員出國（境）中不規范的情況提出了批評，在領導干部隊伍中引起了強烈的震動。會議明確了責任文化建設的長期任務，制定并下發了《深入推進領導人員責任文化建設指導意見》，提出了下一步責任文化建設要從集團集中推進轉入由企業自主推進，形成集團導向、依托機制、企業自主開展的常態化工作；要求鞏固責任文化建設成果并繼續加大建設力度；豐富責任文化內涵，提升服務導向功能，將責任文化建設的內涵向領導價值觀全面延伸。同時，要求通過“五大保障機制”的構建，把責任文化打造成軟實力，將領導責任轉化為競爭力。4 紡織聯合公司延伸責任文化建設，明確領導承擔的三項主要責任，中層干部承擔的兩項主要責任，并注入文化內涵努力踐行，有效突破了海南國泰公司經濟糾紛歷史遺留事件的解決，9月末，7500萬元投資款如期到賬。

7、繼續加強效能監察和專項工作。全年組織開展了上海紡織時尚教育基地項目、十七棉時尚中心四期項目的效能監察，增強了有關領導班子的責任心，確保項目規范有序推進。對部分子公司開展集團遵循審計，并及時反饋審計，督促相關整改工作。

8、落實市委巡視組整改反饋意見。今年6月4日至7月20日，市委第六巡視組對集團領導班子及成員貫徹執行黨的路線方針政策和決議、決定的情況；執行民主集中制的情況；執行黨風廉政建設責任制和自身廉潔從業的情況；開展作風建設的情況；選拔任用干部的情況等進行了巡視。8月17日，收到市委第六巡視組反饋的整改意見和建議后，我們專門成立了由集團黨委書記、董事長席時平為組長，黨委副書記、總裁朱勇和黨委副書記、紀委書記吳建平為副組長，全體班子成員參加的整改工作領導小組，按照市委巡視辦和市委第六巡視組的反饋意見和整改要求，認真研究存在問題，確定整改項目和整改措施，明確整改要求、時間節點、分管領導和責任部門，形成了四個方面14個整改事項40條整改措施，并在集團黨建網上予以公示。目前，整改工作正在加緊落實之中。

二、黨建雙基工作取得新的突破

我們落實2012黨的基層組織建設年的目標任務，以“規范”和“創新”為主線，以推進黨建工作實務標準化建設和支部“達 標創優”活動為抓手，全面帶動黨建基層、基礎工作，為黨建工作規范化和科學化打下了扎實的基礎。

1、發揚黨內民主，完成市十次黨代會代表推舉。我們把推舉集團參加上海市第十次黨代會代表作為一項重要的政治任務和推進黨內民主的實踐。集團黨委認真貫徹市國資黨委的工作部署，制定專項計劃，及時召開直管單位黨組織書記會議進行動員部署。在各級黨組織的積極配合下，我們充分發揚民主，嚴格按規定程序，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、民主協商的方法，推舉產生了集團出席市第十次黨代會代表的候選人。4月10日，集團黨委隆重召開中國共產黨上海紡織（集團）有限公司第一次代表大會第二次會議。出席會議的150名黨代表投票以差額選舉的方式產生了席時平、龔杜弟、陳建麗等3名上海紡織集團出席上海市第十次黨代會的代表。

2、繼續深化“創先爭優”活動，搭建黨建服務經濟的平臺。我們在連續兩年開展“創先爭優”活動的基礎上，以點評推動黨員再承諾和實踐再提升。經統計，整個集團100%的基層黨組織均開展了“創先爭優”黨內點評及群眾評議活動，在4976名黨員中，已有3907名黨員參加了評議活動，占全體黨員總數的84.68%。各單位黨組織廣泛發動，創造了豐富有效的深化活動形式。如紡織置業有限公司黨委組織開展“崗位有承諾，踐諾在行動”活動，黨員主動參與、公開亮牌，人人“曬”承諾，個個“賽”踐諾，形成了黨員發揮先鋒模范作用的新的自我激勵機制；如上紡物業圍繞“三個百分之一”，即出租單價提高1%、出租率提高1%、成本下降1%，深化“創先爭優”活動。園區黨組織成立主 題競賽領導小組，精心組織，層層發動，尋找招商的拓展點，提升經濟的增長點，堵住浪費的出血點，形成了對全體職工的帶動效應；如滬紡大廈黨總支以“六心服務”為載體，深化黨員“踐行承諾、奉獻發展”創先爭優主題實踐活動，推動了“服務優良、業務精良、群眾表揚、奉獻無量”的黨員隊伍的建設。

3、基層黨支部“達標創優”活動扎實起步。我們從紡織實際出發，對集團開展基層黨支部“達標創優”活動進行了認真的規劃。根據市委組織部、市國資黨委的要求，進行了基層黨支部分類定級的摸底試套，起草了《上海紡織基層黨支部“達標創優”活動評審管理辦法》、《上海紡織基層黨支部分類定級評估標準（試套標準）》，舉辦了2012年黨組織書記研修班，對《辦法》和《標準》進行完善。在6月28日召開的“上海紡織慶祝中國共產黨成立91周年大型座談會”上，集團黨委對“達標創優”活動作了專題布置。8至10月，黨委工作部舉辦了4期支部書記培訓班和1期直管單位組織、宣傳干部培訓班，對300名基層黨組織書記45名組宣干部進行了開展“達標創優”活動的專題培訓。各直管單位黨組織根據黨委工作部的工作提示，全部制訂了“達標創優”活動計劃，并經匯總形成了集團“達標創優”活動三年行動計劃。

4、推動基層黨組織換屆選舉規范化、常態化。集團黨委制定了33家直管單位（含本部黨委）及其下屬黨組織，共計388家黨組織的三年選舉計劃，加大力度，規范推進。今年納入換屆計劃的二級企業黨組織為17家，至12月26日17家直管單位黨組織換屆選舉已全部完成，其中15家實行“公推直選”。此外，三級及以下黨組織換屆選舉210家的計劃，也于年內完成，并基本實行了“公推直選”。

5、黨建實務操作標準化探索初見成效。集團黨委自我加壓，主動開展黨建實務操作標準化建設工程，黨委工作部開展了書記崗位實務征集活動，提煉集團下屬單位黨建實務操作的成熟做法；通過黨組織書記研修班對集團和基層黨組織的黨建實務工作進行系統梳理，找出一批共性明顯、流程清晰、實務操作性強、文字要求規范的日常具體工作項目，初步列出一批可供標準化建設的實務，下發了《關于推進黨建實務操作標準化建設的意見》。今年二、三季度，我們先后推出了“黨組織換屆選舉工作流程”、“黨政班子民主生活會流程”、“黨務公開操作流程”和相應的文本（試行），下發了《黨支部工作手冊》，推薦了時尚產業公司黨委編印的《黨員發展手冊》，受到基層黨組織的歡迎，也獲得了較好的實踐效果。我們對黨建實務操作標準化的探索受到了市國資黨委的關注，市國資黨委副書記呂永杰來集團調研對這一工作給予了很高評價，并要求集團黨委在上海國資系統書記會上作了專門的介紹和匯報。

6、黨建工作制度體系進一步完善。為全面提升黨建基礎工作水平，今年我們對2006年制定、2008年修訂的黨委工作制度進行了梳理，以控股公司、有限公司重組為契機，重新修訂、匯編《上海紡織（集團）有限公司黨委工作制度（2012版）》。制度修訂工作于今年4月正式啟動。通過梳理、申報、認定、修訂和審定五個環節程序，確定在原黨委工作制度2006年制定，2008年修訂的30項制度的基礎上，廢除個別制度，新增18項制度，較大修改及歸并、分拆（行政）13項，最終形成了八個方面40項完整的黨委工作制度體系（包括黨政共管，黨委為主制度7項），并于三季度黨組織書記例會正式下發。同時，對各直管單位專職黨務工作者開展了落實黨委工作制度的專題培訓，確保規范執行。

7、規范推進黨務公開，黨代表任期制進入常態化運行。黨務公開自去年三季度全面啟動后，我們加強跟蹤督促，力求規范落實。集團在一季度進行了一次檢查，大部分單位的黨務公開基本達到了全覆蓋、規范化、有實效。部分直管單位的黨務公開做到了規范動作全做，自選動作創新，真正做到了黨務公開與黨建工作相銜接、相促進；黨務公開與廠務公開相結合、相互動，群眾對此有良好反映。今年11月，集團在黨建網設限平臺公示了市委巡視組巡視意見整改方案，為基層進一步做出了示范。

黨代表任期制經過去年一年的運行，在代表的知情權、參與權、監督權的落實上已日趨規范。全年共安排10批68名一線黨代表分別參加集團黨委的重要會議，包括群眾工作專題會議、黨建工作專題會議、黨風廉政大會以及職代會等。同時，注意重點安排非領導職務的黨代表多參加集團層面的重要會議和活動。黨代表重要會議參與面達到了100%。在7月份的黨建工作中途巡檢中，我們安排了3名資深的黨組織書記以黨代表的身份參與基層黨建工作的監督和指導。各代表小組議案的征集工作也正在進行之中。

8、黨建重大工作項目決策制度不斷完善。去年起，我們采用黨委黨建工作專題會的形式研究部署、統籌推進集團黨建重要 事項，取得了很好的效果。3月30日，我們召開了今年第一次黨建工作專題會，對去年16項議案的落實情況進行了檢查。同時，就11項新的議案作出決議；11月16日，召開了今年第二次黨建工作專題會，對“規范和創新黨的組織生活指導意見”等5個議案進行了專題研究。經過這兩年的探索，集團黨委已經形成了“調研并擬定工作計劃——制定重點工作專項議案——黨委集體審議決定——黨委工作部門分工實施——議案落實情況專題報告”等5個環節的工作流程，對黨建工作規范化及工作落實到基層提供了有力的保證。

9、加強基層黨支部組織生活指導。我們對基層黨支部工作開展深入調研，了解基層黨組織工作的難點，抓住基層黨支部工作中難度最高、任務最重的黨支部組織生活，在組織開展活動中存在的問題進行研究，提出并落實了兩項有效措施。一是組織開展最佳黨組織生活案例評比。在黨委工作部的指導下，有32家直管單位黨組織經過初評，提供了60個案例。我們采用部門評審、演講比賽和專家點評，評選出10個最佳組織生活案例和10個優秀組織生活案例。這些生動案例體現了基層黨支部的工作創意、組織能力和黨建工作服務企業發展的成果。如勞動力置換分公司反映尋找失聯黨員的《尋回我的兄弟姐妹》、紡發公司反映發動黨員為發展獻計獻策的《“頭腦風暴法”在組織生活中的應用》，等等。這些案例的征集過程和宣傳示范，給基層黨務工作者以很大的啟發。二是將這些貼近經濟、反映實際、生動鮮明的組織生活創新實例匯編成冊，提供基層黨組織借鑒。三是研究制定下發了《關于規范和創新黨的組織生活指導意見》，明確了基層黨支 部黨組織生活規定動作和自選工作，在加強指導的同時，也提供了創新的空間。

今年以來，我們在黨建工作項目化推進上還取得了以下成果。如修訂了2012版《黨建考評工作的實施辦法》，使黨建責任的考核更趨合理；加強上海紡織黨建網的運行維護，完善“黨管系統”提升黨建信息化水平。在入黨積極分子培訓、“失聯黨員”下降、黨費收繳、黨內關懷和困難黨員幫扶等方面也做了大量的工作。結合實施《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》30周年，編輯了圖文并茂的大型畫冊《奮進》。統戰工作方面，民主黨派的組織建設有了提升，并進一步加強了向黨外人士的情況通報和相互溝通。

三、人才開發功能有新的提升

我們全面貫徹落實集團人才工作會議精神，制定落實人才建設戰略實施綱要，以領軍團隊建設和關鍵人才培育為重點，加大人才開發和管理的力度，提升人才隊伍整體素質。

1、加強領軍團隊建設，完善考核機制。我們重視直管單位領導班子優化配備，加強領導人員激勵，建強引領企業發展的領軍團隊。如根據企業發展和人才流動需要，結合企業領導人員任期任職的情況變化，選拔任免領導崗位人員35人。完成了紡發、紡運、聯吉等企業和集團本部部分職能部門領導人員職務變動任免調整工作。開展了簽約單位2011年黨建和資產經營責任書的考核工作，修訂領導人員薪酬分配與績效考核方案，新增掛鉤考核和凈資產收益率超額獎勵核定，使領導人員的考核進一步趨向合理。完成了152名領導人員個人14項重要事項報告材料匯總 綜合工作，并嚴格按照“十專”保密守則，由專人、專機、專場進行錄入并專盤上報。規范和加強了領導人員出國（境）管理。

2012年有20名領導干部被推薦為紡織集團第九屆“高興”、“放心”優秀領導干部。

2、細化分解各項量化目標，推動《上海紡織“十二五”人才建設戰略實施綱要》落實。我們落實集團人才工作會議精神，建立人才工作聯席會議工作機制，細化分解人才建設量化目標，組織各單位按照集團“十二五”人才建設目標任務，修訂本單位“十二五”人力資源發展規劃；設計和確定集團培訓工作一體化流程，整合培訓資源，統一下達各類培訓參考計劃，促進企業層面專業培訓的有序有效，并逐步實現各專業條線崗位任職資格要求的標準化。漢投公司基本形成了以崗位規范為標準，以特色培訓為抓手，以績效評價為考查的“崗位資格認證”體系，推動了核心經營團隊建設。

3、搭建緊缺人才和新生力量引進平臺。我們充分發揮大集團的資源優勢和商譽，利用知名媒體和專業網站，聯手人才培育戰略合作伙伴，搭建引才、育才平臺，服務集團戰略、服務企業發展。如我們在上海工程技術大學舉行了應屆畢業生專場招聘會；組織龍頭家紡、三槍等16家企業，推出43個專業崗位70余人，依托《解放日報》和51job網站公開招聘，分批錄用近20人。據初步統計，集團全年共吸納、引進各類人才261名，其中應屆大學畢業生125人，充實了產業發展的新生力量。

4、多管齊下加強后備人才培育。我們舉辦了第三期《青年干部工商管理高級研修班》，繼續采用組織推薦和個人自薦的方 式，好中選優，選拔有發展潛力的優秀青年苗子重點培育。在課程設計上更注重于提升發現問題、分析問題和解決問題的能力。經過為期一個月的研修，11月15日，我們舉行了青年干部工商管理高級研修班學員學習匯報和答辯，對培訓成果進行了檢驗。我們依托集團實體資源優勢，繼續創新人才培育方法。如針對集團外貿自營比例較低、外貿自營人才出現斷層的實際，舉辦“外貿自營業務人才培訓班”，分模塊開班；確定了裕豐、申安等5家單位為集團外貿實訓基地，并根據需要分別制定了不同模塊的實訓計劃。原料公司已安排48人分12批（每批半個月）進入裕豐科貿大豐產業園實訓。飛馬公司和華申公司也分別組織業務人員進入大豐、針九和華綸印染進行實訓。除組織直管領導人員培訓和三期班培訓外，今年還組織了21人參加“高級人力資源管理師培訓”；104人參加“新入司員工”培訓。

5、加強科技創新突出貢獻人才激勵。我們對一年一度的科技創新突出貢獻人才評審條件、資格認定作出新的調整使之更加合理并更有激勵效應。經專家評審、公示等流程，正式確定2012－2013年行業科技帶頭人2名、2012年項目科技帶頭人12名；推薦并獲批國務院特殊津貼專家1名。

6、啟動上海紡織青年成長服務計劃。我們指導共青團組織在各級黨政的支持下，以青年突擊隊建功競賽活動評選為載體，推動青年崗位建功行動。上半年在中途檢查和成果總結的基礎上，圍繞公司重大項目建設和管理創新等重點領域，征求集團職能部門的評價意見，從26支突擊隊中評選產生5支標桿青年突擊隊和10支優秀青年突擊隊；通過各種途徑廣泛宣傳青年團隊 典型，進一步拓展共青團組織服務公司發展大局和舉薦優秀青年后備人才的工作平臺。2012-2013年“青年突擊隊”、“青年崗位能手” 的評比也已啟動。上海紡織第十四屆“創業青年獎”評選表彰活動將于年內完成。上實國貿黨委開展的“青年職業生涯規劃”的實踐和紡織設計院重視在青年黨員中培養人才，在青年人才中發展黨員，均取得了顯著的效果。

7、開展職工素質工程建設，培育高技能人才。為了落實公司人才工作會議要求，紡織工會對《上海紡織職工素質工程“十二五”發展規劃》的總體目標要求進行了分解，將內容細化為53項目標任務，針對其中量化指標按照時段分別設定了階段性目標；制定了《上海紡織職工素質工程“十二五”發展規劃2012年實施方案》，設計制定和重點推進37個具有量化指標的工作項目。同時，千方百計創造條件，搭建平臺，加快職工職業技能培訓、比賽和考核晉級工作，為實現高技能人才總數增長創造條件。如多次組隊參加全國大賽并取得較好成績；與服裝協會聯合組織了電子商務師、物業管理員、維修電工、服裝制版師、時裝設計師職業技能競賽，在服裝系列職業技能競賽中共有15位選手獲得國家職業資格證書，紡研院、龍頭股份選手分別獲得高級/服裝制版師職業技能競賽第一名和高級/時裝設計師職業技能競賽第一名。據初步統計，2012年紡織集團在國家職業資格鑒定中，134名職工獲得各類職業資格證書其中16名職工獲得高級職業資格證書。與2011年數據相比，高級工、技師、高級技師分別增長19.8%、4.8%、58.6%，高技能人才總量增長19.4%。

四、和諧紡織建設有新成果

我們以凝心聚力、推動轉型發展為目標，以先進典型為引領，搭建思想政治工作創新平臺，加強形勢任務教育，推動“子理念”落地，進一步營造和諧發展氛圍。

1、進一步改善企業文化。今年是集團企業文化建設的“改善年”，我們制定了《關于2012年企業文化建設工作的實施意見》，對全系統企業文化建設作出部署，明確了領導表率再提升、深化承諾再提高、回顧踐諾再促進、案例提煉再示范和總結經驗再推動等五方面的任務。

圍繞集團面臨的形勢任務和“創新驅動，轉型發展”的要求，在領導干部中繼續深化領導價值觀的實踐，突出“目光遠大，居安思危，視變化為機遇”，有針對性地強化戰略思維、能力建設，培育創新意識和創新氛圍。引導企業圍繞發展方向及瓶頸問題開展課題調研，推動實際工作，實現新的突破。在《上海紡織》雜志開辟《調研選粹》、《崗位感悟》等專欄，選擇刊登基層企業的調研報告，以及踐行領導價值觀等的心得感悟。

各單位在2011年普遍開展“落實子理念，崗位有承諾”活動的基礎上，組織干部員工對承諾的內容普遍作了一次梳理，進一步調整規范，深化踐諾再提高。各直管單位大都完成了2012年黨建工作責任書中關于子理念承諾、踐諾率達到95%以上的目標。《上海紡織》報按子理念的類別陸續刊登部分子理念承諾較好的內容，起到示范、帶動、公示、促進作用。到12月份，各單位共上報承諾內容2000多條。目前正在匯編《上海紡織企業文化建設子理念崗位承諾精選》，以便在較大范圍中開展公示、傳播，激發經營管理人員更好地履行承諾的主動性，同時也留下一份企業文化建設的成果。

從7月份起，在《上海紡織》報開辟了《子理念承諾進行時》專欄，陸續刊登基層單位員工踐行承諾過程中比較突出的事例及心得感悟，推動了踐諾工作的深入。其中《把企業的難處當成家事》、《懂工廠的新人有未來》被《中國紡織報》轉載刊登。

上海紡織集團持續不斷地扎實推進企業文化建設，一年一項重點、一步一個腳印地向縱深發展的做法，受到國資委和社會有關方面的好評。由上海市委宣傳部主持編寫的《2012年上海精神文明發展報告》，“決策咨詢篇”收錄了紡織集團黨委書記、董事長席時平撰寫的《企業文化：向高端紡織新跨越的內生動力》；“文明實踐篇”中以《在戰略轉型中重讀企業文化》為題，介紹了上海紡織集團近幾年來通過實踐年、推進年、滲透年，持續推進企業文化建設的具體做法。繼去年被上海市企業聯合會、上海市企業家協會授予“上海企業文化建設優勝單位”稱號后，2012年再次獲此殊榮。此外，龍頭（集團）股份有限公司榮獲“2012中國紡織十大品牌文化”稱號，飛馬進出口有限公司榮獲“2012中國紡織品牌文化創新企業”稱號，飛馬進出口有限公司董事長兼總經理陸龍生榮獲“2012中國紡織品牌文化建設杰出人物”稱號。

2、重視先進文化激勵，展示紡織發展形象。我們大力加強職工文化建設，努力適應和滿足職工日益多元化的精神文化需求，用先進理念、先進文化、先進典型教育、引導職工積極進取，奮發向上。紡織工會推出了“2012年上海紡織職工文體系列活 動”。2012年3月，紡織集團職工文化活動基地在紡織博物館掛牌成立，提出了“周周有活動，月月有精彩”的響亮口號，并先后舉辦紡織文學創作研討會、紡織專題集郵展、領導干部攝影展等活動，受到了職工的廣泛歡迎，據不完全統計，全年參與基地各類活動的職工總數達到3000人次；有4400多名職工通過網絡或者書面形式參與學習《上海紡織”十二五“發展規劃100問》網絡答題活動。10月27日，紡織集團與紡織工會在南京路步行街上的第十四屆中國上海國際藝術節“天天演”舞臺上，舉辦了一場紡織集團職工文藝專場演出，十個特色鮮明、風格各異的節目登臺亮相，向社會各界集中展示新時期紡織職工的嶄新形象，獲得了到場領導、現場觀眾的熱情歡迎和廣泛好評。演出節目還獲得了2012年上海市“五一文化獎”十佳職工文藝節目榮譽。

3、高標準推動文明單位創建。我們對第16屆市、集團級文明單位按新版標準創建工作進行了指導。申報市級文明單位的28家企業全部按員工責任、經濟與服務責任、誠信責任、社區責任和環保責任五個方面的要求，編制了2011年、2012年企業社會責任報告并進行了公示。我們對部分申報單位開展了中途檢查，指出問題，要求改進；指導三槍集團參加上海市第二批企業文化示范基地的評審，經過匯報打擂、專家測評，三槍集團在評審中名列前茅。目前第16屆市、級文明單位已進入最后評審階段。

4、開展思政課題研究，創新職工教育方法。我們積極開展課題征集和申報工作，落實思研會2012研究課題選題立項。為促進研究深入，我們舉辦了《企業思想工作中的人文關懷與心 理疏導》專題報告會，邀請華東政法大學教授深入淺出地講解企業推進人文關懷和心理疏導工作的目的及方法，使會員學會運用行之有效的新方法、新手段，努力增強思想政治工作的實際效果。我們組織會員赴中國電信上海分公司、上海汽車集團、福建嘉達紡織有限公司學習考察，使大家深受啟發。

各塊組在課題研究時突出“三個注重”。一是研究內容注重實際，課題選題立項，關注職工所思所想、所需所求、所憂所慮，緊扣上海紡織轉型發展，直面當今思想政治工作熱點、難點、焦點問題。二是研究方式注重參與。成員都充分發揮積極能動性，有建言、有交流、有商榷、有爭論，促進了課題研究的深化。受交流啟發，紡織裝飾公司將外貿企業青年員工思想狀況調查聚焦在“80后”，使課題研究視角獨特、更加深入。三是研究成果注重有效。課題研究有分有合，內外結合，確保課題研究有深度，研究應用有成果。為確保論文質量，部分書記會員親自參與論文起草，上海紡織發展總公司、時尚產業發展有限公司精益求精對論文進行了多次修改。2012年共提交26項研究課題，完成19項課題研究。經各塊組負責人和聘請專家推薦評選，評出優秀論文一等獎1篇，二等獎3篇，三等獎7篇。應邀推薦市國資委研究會2012優秀論文評選的10篇論文，受到市國資委研究會的贊揚，其中《新興傳媒手段在黨建信息化和響應體系建設的作用與運用》等3篇已入圍。集團黨委將于2013年1月中旬召開上海紡織職工思想政治工作年會組織交流和表彰。

5、表彰弘揚先進，合力創先爭優。今年3月，我們召開群眾工作會議，在新一屆工會、團委班子選舉產生、磨合運轉的基 礎上，研究如何進一步提升黨建帶工建、黨建帶團建，合力促發展的能級，鼓勵和指導新一屆紡織工會、團委自主開展了一系列豐富多彩、各具特色的創先爭優活動。如推動創建“工人先鋒號”和爭當“工人先鋒崗”競賽活動不斷深化。紡織工會繼續以“創新驅動、轉型發展”為主線，在廣大職工中開展“當好主力軍、建功十二五”創先爭優勞動競賽。有79家企業開展了各種類型的勞動競賽，參賽職工10972人次。41家企業開展崗位練兵，13家企業選樹培育技能帶頭人35名，師徒結對26對，9家紡織生產制造企業總結12項節能減排成果，職工提出合理化建議1133件，實施合理化建議563件，技術革新27項，產生經濟效益370萬元。勞動競賽活動為廣大職工施展聰明才智提供了平臺，也涌現了一批先進集體和個人。2012年，紡織工會命名表彰紡織五路“先鋒崗”標兵25人，評選表彰上海紡織工人先鋒號23個。其中上實國貿公司業務二部、時尚發展公司上海國際設計中心榮獲上海市工人先鋒號稱號，印染針織廠物業管理小組榮獲全國工人先鋒號稱號，紡織物業下屬園區獲上海市“五一”巾幗獎集體稱號。紡研院1人獲上海市巾幗創新獎提名獎稱號、申達股份1人獲上海市三八紅旗手標兵稱號。

6、“勞模工作室”引領職工科技創新實踐。我們加大勞模品牌培育、扶植和支持的力度，將宣傳勞模精神、發揮勞模作用、展現勞模素質作為《上海紡織職工素質工程“十二五”發展規劃》的重要內容，積極落實在“十二五”期間建立10個勞模創新工作室的目標。紡織工會與勞模總量較多、勞模日常管理基礎較好的申達股份公司一起，將汽車地毯總廠龔杜弟團隊作為首個勞模 創新工作室培育，幫助工作室建章立制，提供工作室創辦經費，為工作室創造學習條件等，在實踐中形成勞模創新工作室培育機制。以龔杜弟勞模創新工作室為示范，下半年，紡織工會又先后與德福倫公司共同培育了馮忠耀勞模創新工作室，與申達股份共同培育了丁建中、薛偉民勞模創新工作室。紡織工會還結合實際制定了《上海紡織勞模創新工作室實施細則》，進一步規范勞模工作室創建程序，加快企業創建勞模創新工作室的步伐，推動職工投入科技創新實踐活動。

7、開展“面、心、實”活動，落實以人為本新舉措。我們堅持以集體協商機制推動和諧勞動關系發展，督促集體合同的落實。我們利用多種資源搭建服務職工的平臺，以用信息化管理手段提高幫扶工作水平，以“面對面、心貼心、實打實”為基層活動職工服務。職工幫扶的內涵從主要救助特困群體向服務全體職工提升。5月9日，紡織工會在H671園區舉行大型援助咨詢服務活動，并向現場38名患有大病和生活困難的職工發放了約10萬元幫扶救助款。繼續開展幫困送溫暖活動，元旦春節期間紡織工會領導帶隊走訪慰問7家困難企業，各級工會走訪慰問困難勞模、困難職工、困難外來務工人員等約3642人次，幫扶救助1913人次，幫扶金額146.25萬元。1月10日集團“一日捐”共籌集幫困金217.9萬元。

8、全力以赴實現重要節點維穩。我們落實有效措施確保重點對象重要節點在控。如在機制上，加強企地聯手，凝聚合力有效開展穩控工作；在方法上，針對不同的對象實行“一人一策”，多策并舉；在穩控層面上，實行黨員干部“一對一”、“一盯一” 的穩控措施，及時掌握動態；在思想上，開展疏導教育，減少對立和對抗情緒；在隊伍上，成立了多個專項穩控小組；在生活上，加大幫困力度，解決信訪人員的實際困難。從而實現了 “七一”、“八一”和香港回歸15周年等重要節點期間，紡織集團不發生進京上訪的目標，受到市國資委穩定會議通報表揚。

在迎接和黨的十八大召開期間，我們提出了對重點對象穩控率確保達到90%以上，力爭100%，確保十八大期間“零進京訪”的工作目標。根據重點穩控對象的實際，我們區別不同情況，采取不同穩控措施，以確保看煞盯牢。如加大幫困和家訪溝通力度，理順情緒，采取內緊外松，暗中監控辦法，基本實現居家穩控目標；如保持與地區不間斷的聯絡，聯合上門家訪，聯合談話疏導，合力攻關，做到有效穩控；如對重點對象的異動，我們穩控預案到位，信息暢通及時，在第一時間啟動穩控預案，在上訪未發生時及時勸返。經過連續不息的艱苦努力，紡織集團實現了十八大期間“零進京訪”的工作目標，完成了上級和集團領導交給的十八大期間維穩工作任務。

9、專項治理突破維穩瓶頸。我們認真分析近年來穩定工作的新任務、新特點，在完善信訪制度，健全基礎工作的同時，對突出的群體性矛盾和個體上訪老戶采用成立專項治理小組，集約維穩資源、力量，予以終結、化解或緩解集團9件A類個體矛盾終結3件，化解4件，重信重訪專項治理事項2件全部化解，減輕了十八大維穩的壓力。退休教師、機關事業單位轉制退休人員待遇矛盾也得到了暫時緩解。我們上報的《本市事業單位退休人員補貼費到賬后引發的不穩定群體矛盾的情況專報》和《關于進 一步做好事業單位退休人員補貼政策出臺后可能引發各類矛盾的穩定預案》，也引起市國資委領導的高度重視，起到了積極推動作用。

回顧2012年的黨建工作，盡管我們在建隊伍、抓基層、強基礎、促和諧上化了很大功夫，但在優化領導班子年齡結構、培育有代表性的先進典型人物和豐富企業文化建設的載體、形式等方面還存在不足，基層黨建、黨建基礎工作的深度、力度和覆蓋度還有待進一步加強，黨的組織建設方面一些深層次瓶頸還有待克服。

（二）2013年黨委重點工作安排

2013年黨建工作指導思想是：認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，圍繞推動落實上海紡織“十二五”規劃，堅持改革創新，夯實基層基礎，服務轉型發展，提高黨的建設科學化水平，實現“五個增強”，動員和組織廣大干部員工積極應對外部環境變化的挑戰，進一步加快集團戰略轉型步伐，全面實現上海紡織三年行動計劃目標任務。2013年黨建重點工作圍繞“1+4”五個方面實施項目化推進。

一、認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，增強推動集團創新轉型的新動力

以領導人員為主要對象，以“學習十八大，推進新戰略”為主題，認真落實覆蓋全員的學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大任務，推動集團轉型發展。

1、突出重點抓好班子

（1）加強兩級中心組學習的組織和指導。要繼續以中心組學習為主要形式，在初步理解十八大報告中的新思想、新提法、新亮點、新舉措、新部署的基礎上，制定專題研讀計劃深化學習，引導各級領導干部深入學習領會十八大報告提出的重大理論課題和戰略部署，力求學深學透、融會貫通，在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發展、密切聯系群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。集團黨委工作部要加強學習提示和檢查指導。

（2）開展強化戰略思維主題培訓。要認真總結、鞏固并發展2012年“科學發展”主題培訓的成功做法，結合領導人員的輪訓，開展“學習十八大，推進新戰略”領導人員戰略思維主題培訓。主題教育要整合中心組擴大會、領導人員“1＋1”培訓、專業條線培訓等多種形式，通過精心設計課程和交互啟發討論，引導并幫助各級領導人員強化戰略意識和戰略思維。要聚焦集團發展的需要，進一步加強觀念創新的導向，加強業務轉型的培訓，在培訓課程設計上強化跨國經營、商業模式創新、現代服務業等案例教育，進一步培育領導人員的創新意識、國際視野，增強領導人員戰略思維的前瞻性、提高領導班子推動科學發展的主動性、增強對集團發展戰略的執行力的創造性。

（3）開展調研破解發展難題。學習貫徹十八大精神，要堅持學以致用、用以促學，與推進集團的戰略發展緊密結合起來，與推動集團和企業當前工作結合起來。要深入調查研究，尋找發展的戰略空間、拓寬發展途徑，在轉型上有新的思路，在創新上 有新的舉措，形成一批有創見、有可操作性的調研報告。集團黨委要加強對調查研究的督促指導，適時舉行匯報交流活動，并匯編調研成果。

2、分層教育覆蓋全員

（1）組織生活指導黨員專題學。要及時組織全體黨員學習領會十八大報告的基本內容和主要精神，領會《中國共產黨章程（修正案）》的新要求。春節前，各黨支部要運用2―3次組織生活的形式，組織廣大黨員干部學習，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。可采用黨員喜聞樂見的方式，交流學習體會心得。這要列為黨支部“達標創優”考核的必要條件。

（2）宣講教育引導職工普遍學。各單位要運用多種形式對干部群眾開展宣講活動，推動十八大精神進企業、進車間、進班組，努力回答干部群眾提出的難點問題，幫助干部群眾全面準確理解黨的十八大精神。各級領導干部要帶頭宣講，以實際行動帶動廣大干部群眾的學習。要及時了解干部群眾的思想狀況，密切關注輿情，有針對性地做好工作。要充分發揮工會、共青團優勢，開展各具特色的學習教育活動，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，努力增強學習宣傳貫徹黨的十八大精神的吸引力、感染力和針對性、實效性，確保十八大精神入耳、入腦、入心。

3、推動懲防體系建設，深化反腐倡廉工作

（1）制定懲防體系五年規劃。貫徹十八大關于加強黨的純潔性建設的要求和構建懲防體系建設的新要求，在認真總結集團 前五年工作經驗的基礎上，制定集團懲防體系建設新的五年規劃。懲防體系建設的重點要從任務分解落實為主轉向優化業務流程為主，不斷提高各級紀檢監察組織的專業化水平，使集團懲防體系建設向制度流程建設深化，有效推進集團反腐倡廉工作。

（2）重點推進三項重點工作。一是圍繞集團和企業的重點工作和難點問題，深入開展特別監察工作，營造集團“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍。二是深入開展廉潔風險評估，結合落實市委巡視組巡視意見的整改工作，加強領導人員的廉潔風險評估工作，為集團選人、用人提供決策參考。三是深入開展集團遵循審計工作，圍繞集團戰略推進、管理制度落實、巡視意見整改、“三重一大”集體決策等重點，繼續深入開展集團遵循審計工作，從注重問題揭示向落實整改方向不斷延伸。

二、夯實基層基礎，增強黨組織創造力

聚焦“基層”、“基礎”，以基層黨支部“達標創優”活動為龍頭，著力“規范”、“創新”，堅持項目化推進，帶動黨建工作整體水平進一步提升。

1、深入開展“達標創優”活動，推動黨支部建設上臺階（1）精心指導，實現“達標”目標。根據“達標創優”三年滾動計劃要求和達標黨支部標準，通過七個環節的嚴格評審，于2013年2月完成首批達標支部驗收。要嚴格掌握評審標準，首批達標支部控制在45%左右。通過滾動推進，“七一”前夕開展第二批達標支部評審，實現基層黨支部95%以上達標的目標。

（2）滾動推進，分批晉位升級。積極引導一批達標黨支部實現升級、創優的目標，在集團慶祝建黨92周年大會上，命名 第一批“創優”黨支部（含二級黨支部、一級黨支部）；2013年底命名第二批“創優”黨支部。要充分發揮創優黨支部的示范、引領作用，發揮“滾雪球”效應，不斷壯大創優黨支部的數量。

（3）加強指導，促進達標。要逐個認真分析未達標支部的原因，采取重點指導、組織調整等多種措施，改變現狀，力爭達標。

2、進一步發展黨內民主，激發基層組織和黨員的活力（1）全面落實基層黨組織換屆選舉三年計劃。2013年是集團黨委推進基層黨組織換屆選舉工作三年行動計劃的最后一年，要切實予以實施。要確保完成12家直管單位黨組織換屆選舉，并抓好136家下屬基層黨組織換屆選舉，全面實行公推直選，進而使全系統黨組織換屆選舉進入常態化、規范化。同時，要通過換屆選舉，進一步理順黨組織建制，優化班子結構。

（2）進一步落實黨代表任期制。要在安排黨代表參加集團重大會議或活動，確保黨代表的參與權和監督權的基礎上，重點做好兩項工作：一是完善黨代表議案受理流程，提高議案質量，落實代表提案。二是增加非職務一線黨代表的活動，提高基層黨代表參與、監督集團層面黨建工作的主動性。

（3）進一步規范黨務公開工作。要規范黨委工作部門黨務公開工作，形成黨務公開工作的長效機制。

3、加強基礎工作，進一步推動黨建工作科學化、規范化（1）規范和創新黨的組織生活。以黨組織生活“正常化、受歡迎、有實效”為目標，認真貫徹落實《規范和創新黨的組織生活指導意見》，全面推行“6加3個2”模式。要抓好定期內容 26 提示、明確責任考核、完善考評制度、實施黨員評議、征求和反饋黨員意見等環節，2013年四季度集團第二屆最佳組織生活案例評選活動，推動組織生活向互動式、多元化轉變，不斷提高組織生活的實際效果。

（2）全面落實集團黨委工作制度。集團黨委工作部門要帶頭規范執行制度，并指導各投資企業、直屬單位黨組織對照集團黨委工作制度，根據各單位的實際情況，建立相應的制度體系，提升黨建規范化運作水平。

（3）繼續推進黨建實務操作標準化建設。按照“邊實施邊完善”的要求，對2012年已基本形成的3個標準化流程的基礎上，進一步在實踐中聽取意見，不斷完善；2013年要再形成3—5個黨建實務標準化流程。至2013年底，初步形成上海紡織黨建實務標準化操作流程框架。同時，加強抽檢，確保納入標準化建設的黨建實務按流程操作。

（4）進一步提升黨建信息化水平。在用好現有《上海紡織黨建網》及設限平臺、《黨組織和黨員信息管理系統》外，2013年完成《上海紡織基層黨支部工作手冊在線管理平臺》工程項目，并上線啟用，為黨支部建設提供現代信息技術支撐。

（5）加強黨建工作難題破解。要繼續針對黨建工作的重點、難點制定議案，同時采用黨組織書記研修班等形式，研究解決黨建工作的深層次難題。要對專項議案所形成的決議的落實情況加強跟蹤檢查，確保工作落地。

此外，2013年還要做好以下六項工作：一是強化黨員發展工作計劃和發展質量的督查，發展黨員工作重點轉向一線骨干、27 優秀外來工和高技能高學歷的專業技術骨干，使“黨員空白班組”數量大幅度下降；二是進一步規范黨費收繳、使用和管理，尤其是加強對年薪制黨員黨費的收繳管理；三是“失聯黨員”數要有較大幅度下降；四是完善集團困難黨員數據庫，進一步形成黨內“精神關懷＋物質幫扶”的黨內關懷機制；五是做好黨的統戰工作，充分發揮民主黨派、黨外人士在集團創新轉型發展中的作用；六是繼續做好關心、服務老干部工作。

三、建設高素質人才隊伍，增強集團持續發展的攻堅能力 堅持“黨管干部、黨管人才”原則，以領導班子建設為龍頭，以優秀人才培育為重點，提升人才隊伍整體素質。

1、加強領導班子建設，完善法人治理結構

（1）規范領導人員管理。認真落實《領導人員選拔任用管理辦法》、《領導人員到齡退休管理辦法》，嚴格執行領導人員選拔、任用標準和程序，進一步規范和完善干部考察的基礎工作；加強黨管干部相關制度的培訓、落實和延伸管理，對制度執行情況開展專項督查和經常性檢查。

（2）加強對完善法人治理結構的深入探索。對集團直管單位班子結構和管理模式開展調研，積極探索既符合現代企業制度要求又適應集團管控模式和企業運作實際的完善子公司法人治理結構的途徑，逐步規范二級企業法人治理結構。

（3）開展任期考評，優化領導班子結構。落實《領導人員績效管理辦法》、《直管單位后備領導人員管理制度》，開展領導班子三年任期考評。啟動任期考評及換屆準備工作，分步完成各投資企業、直屬單位領導班子任期述職考評、民主測評及分析。同時，做好新一輪的后備領導人員推薦工作。

2、培育青年干部，改善領導班子結構

（1）開展新一輪“優秀青年人才”的選拔工作。建立35歲以下優秀青年人才數據庫，對優秀青年人才，特別是培育產業和核心業務的領軍人物、關鍵人才，重點開展符合素質和管理能力的培訓，培育和儲備一批經營管理人才。

（2）進一步加大青年干部的培養力度。通過輸送參加高層次培訓、提高青年干部培訓后的上崗率、創造條件推行內部競聘上崗、創新干部選拔任用機制、加強后備領導人員職業生涯規劃、增加班子中青年干部職數等多種方法和途徑，加速優秀青年干部的成長，積極穩妥地改善領導班子的年齡結構和專業結構。

（3）搭建青年人才選拔、培育平臺。開展“青年突擊隊（突擊手）”創建和評選、青年創新方案設計大賽、青年技能大賽，提高青年完成重要工作項目的能力、業務創新和策劃的能力、崗位職業素養和技術能力。

3、創新人才開發機制，優化人才隊伍結構

（1）充分發揮“人才工作聯席會議”平臺的作用。深入調研各板塊專業領軍人才情況、各類關鍵人才的分布和使用情況；繼續制定和用好集團人才支持政策，加大培育、扶持力度，逐步改變集團缺乏創新型、復合型人才，缺乏技術帶頭人、高技能人才和領軍人物，缺乏科技研發、品牌設計、園區開發和市場運作等門類人才的局面。要關注集團業務創新和轉型對人才的新的需求，研究創新型人才和新型業態特殊人才的引進方法，滿足跨國經營、電子商務發展的人才需求。

（2）進一步發揮集團引才資源優勢。開展領軍人才和緊缺人才引進和培養的專題研討。要改進招聘引進工作，在人才引進 的渠道建設有所提升。要努力對接各專業招聘網站和媒介、海外引智項目、高校應屆畢業生等社會資源，適時開通“綠色通道”，千方百計吸引集團發展所需的緊缺人才。

（3）建立各投資企業人才工作交流機制。引導各板塊在崗位設定和標準設定上更專業化，在引進渠道上更有的放矢，提高引進工作的效率。同時，要制定各類緊缺人才有針對性的引進、培養和使用的專項方案，推動集團人才工作的全面落實。

4、實施職工素質工程“十二五”發展規劃，加強各類人才的培養

紡織工會和集團有關部門都要落實集團人才工作會議要求和紡織職工素質工程“十二五”發展規劃、2013年計劃，把提升職工崗位技能素質放到關系企業可持續發展的重要位置。要通過各種手段，整合各種資源，加大各類企業、不同層次技術技能人才的培養力度，以適應集團的發展需要。

5、改進和規范培育、評選先進工作

要按照“把骨干培育成人才，把人才培育成先進”的目標，探索建立統一規劃、集中管理和分層培育的培育先進工作機制。集團要成立專項課題組，對培育、評選先進工作狀況進行調研排摸，建立集團各類先進集體和個人的數據庫。舉行黨組織書記研修班，研討培育、評選先進工作的具體辦法。在此基礎上制定培育、評選先進工作的指導意見，對全系統培育、評選先進的工作作出總體部署，切實起到典型示范引領、激勵人才成長、推進集團戰略、展示紡織形象的作用。

四、提升企業文化建設水平，增強創新轉型發展軟實力 2013年是集團企業文化建設的“提升年”。主要體現為“四 個提升”：貫徹領導價值觀有提升，子理念崗位承諾踐諾有提升，特色文化建設有提升，在“固化”成制度方面有提升，從而在企業文化核心體系“落地、生根”上有新的進展。同時，進一步加強思想政治工作研究和實踐，發揮好凝心聚力的作用，提高精神文明建設水平。

1、推進企業文化建設“提升年”工作

（1）加強企業文化建設提升的導向。通過廣泛發動、層層落實，匯集企業文化建設成果，對提升企業文化建設進行引導。匯集編印《上海紡織企業文化子理念崗位承諾選粹》，推動子理念崗位承諾、踐諾再深化，促進集團企業文化化為員工的自覺行動；匯編《上海紡織集團領導關于企業文化建設的論述》，指導企業文化建設進一步深化，推動戰略思維的提升及落實。

（2）開展踐行領導價值觀活動。在各級領導人員中開展踐行領導價值觀活動。當前要突出領導價值觀中的第二句話：“目光遠大，居安思危，視變化為機遇”，在領導干部中有針對性地強化戰略思維和能力建設，提高領導干部推動創新的動力。著重從兩個方面開展活動：一是總結“十一五”以來“轉危為機”的突出事例，爭取形成若干個典型案例，發揮示范作用；二是開展面向未來的深入思考，在居安思危、尋找機遇、突破瓶頸、破解難題的對策，尤其是培育新的增長點的設想等方面，開展思想撞擊、交流，發揮引領作用。

（3）培育企業文化建設特色項目。從實際出發，指導各直管單位結合自身的特色，在集團企業文化核心價值體系的統領下，主動探索培育，各有側重地形成富有鮮明個性的特色文化，31 如創新文化、品牌文化、經營文化、學習文化、育人文化和服務文化等。通過調研、培育、完善、總結，分批形成初步成果，召開企業文化建設推進會，起到示范、帶動作用。經過1—2年的積累，編印《上海紡織企業文化建設特色成果集粹》。

（4）固化企業文化建設成果。要按照“固化于制度”的目標，加快集團制度修訂工作。各下屬單位要參照集團的新版制度，將企業文化理念的要求以及近幾年的實踐成果，用制度的形式加以“固化”，使干部員工既有軟性的價值導向，又有硬性的制度約束，與承諾、踐諾相輔相成，從而形成適應集團發展要求的行為習慣。

2、提高思想政治工作研究的水平

（1）把社會主義核心價值體系教育作為員工思想政治工作的一項重要內容。要結合企業實際開展社會主義核心價值體系學習教育，凝聚員工共識，增強精神力量。尤其要倡導“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”24字價值觀，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，逐漸滲透到企業和員工的行為之中。

（2）發揮集團思想政治研究會學習交流平臺作用。要采用報告會、講座、學習考察等方式，服務思研會會員，引導開展思想政治工作應用性理論研究，開展企業黨建、職工思想政治工作和品牌文化建設等實務操作探索，提升思想政治工作能級，促進面上企業提高思想政治工作的主動性、針對性、有效性。

（3）深化思想政治工作課題研討。總結2012年思想政治工作課題研究成果，進一步優化思研會課題研究活動的組織方法，32 組織各塊組開展課題研究。集團要組織好2013年課題申報、論文推薦評選等工作，確保研討進度，提升研討水平。鼓勵加強會員之間、塊組之間的相互聯動與橫向交流，聚集企業職工思想政治工作的難點、熱點問題，在開放包容的氛圍中，積極大膽地研究探索。

3、抓好文明單位創建工作

組織第16屆市、集團級文明單位評定并表彰。指導規劃單位高標準地開展第17屆市、集團級文明單位的創建，加強中途檢查和創建工作交流，使創建文明單位真正成為提高企業綜合素質、建設和諧紡織的過程。

五、推進和諧紡織建設，增強職工隊伍凝聚力

堅持以人為本，服務職工全面發展，最大限度調動職工積極性，形成凝心聚力，和諧發展的新局面。

1、加強群眾組織建設，提升合力發展的能級

（1）堅持“黨建帶群建”。集團黨委要繼續專題研究工會、共青團上報的重大事項；了解群眾組織的需求，加強工作指導，提高群眾工作融入發展、助推轉型的能級。各級黨組織要定期研究群眾工作，指導和帶動工團組織創先爭優，培育價值取向，形成全員創先爭優局面。

（2）指導紡織工會籌備上海紡織（集團）有限公司職工代表大會的換屆，做好相關制度修訂及落實、評選先進等工作。

（3）鼓勵群眾工作創新。指導工會扎實推進新一輪職工之家創建活動，明確創建目標，修改完善工會制度，引導各級工會在工作實踐中不斷創新。指導共青團推出“支持基層團組織工作

的長效措施”，幫助基層團組織提升組織活力和戰斗力。

2、提高職工隊伍素質，服務創新轉型發展大局

（1）以勞動競賽奉獻創新轉型發展。各級黨組織都要支持行政、工會以創新轉型發展為主線，整合多方資源，開展各類“創新、創優、創效”為主要內容的、具有個性的勞動競賽，推動“工人先鋒號”創建活動不斷深入。重點引導制造企業、外貿企業、時尚企業鼓勵職工在科技創新、管理創新、產品創新、服務創新等方面出成果；在提高優質產品、提供優良服務、創出優勝業績、培育優秀人才等方面上水平；在提升節能減排、節約降本、增收節支、管理服務等方面出效益。

（2）以勞模工作室引領科技創新。支持紡織工會制訂《上海紡織勞模創新工作室實施細則》，選拔培育由勞動模范和先進人物、技術骨干領銜的創新團隊，對條件成熟的團隊授牌，并給予資金資助，并在產品研發、技術攻關、人才培育方面發揮示范引領作用，鼓勵和帶動職工參與“崗位學習、崗位創新、崗位成才、崗位奉獻”為重點的職工科技創新和合理化建議活動，開展群眾性“小革新、小設計、小改造、小發明、小建議”活動，以及企業技術難題招標揭榜、產品創新創意大賽、先進操作法交流展示、紡織職工科技周等活動，為廣大職工施展聰明才智提供載體，搭建平臺。

3、維護職工合法權益，創建和諧勞動關系

（1）深化“面心實”活動，為基層和職工服務。要對“十個一”好的載體進行優選和改善，由點帶面、從上至下形成為職工多辦實事、辦好實事的良好氛圍，并進一步形成長效性機制。34 梳理和呼應職工對減壓減負的迫切需求，加大力度開展職工文體活動，尤其是吸引青年主動參與。繼續開展每年一度的大型群文活動，切實增強職工隊伍的凝聚力。

（2）提高集體合同履約率，鞏固集體協商機制建設成果。要在確保集體合同、工資專項集體合同、女職工權益專項集體合同簽訂率達98%的前提下，督促行政，支持工會，發動部門，集中力量重點落實基層工會有呼聲、集團發展有需求的事項。

（3）完善職工幫扶項目，促進勞動關系和諧穩定。要充分利用集團職工及退休人員、困難職工信息庫的數據，進一步優化服務水平，提高管理質量，實現幫困工作信息化、網絡化。要繼續開展就業培訓、困難幫扶、政策咨詢、法律援助、互助保障、療養體檢、心理疏導等面向廣大職工的援助幫扶服務項目，滿足職工合理需求。成立紡織職工法律援助服務小組，為企業和職工提供法律咨詢和服務，努力將勞動爭議等矛盾化解在萌芽狀態。

4、創新維穩工作機制，維護一方平安

（1）推進和完善信訪穩定工作責任制。要認真執行集團黨委工作制度，進一步推進信訪維穩工作科學化和規范化。繼續加強形勢研判和矛盾滾動排查，對排查出來的A類矛盾及時制定應急預案，及時掌控相關情況。要按照“抓早、抓小”的原則，增強信訪信息的預警性和快速反應能力。以上海和全國“兩會”為信訪維穩工作的重中之重，明確工作責任，通過細化“有力、管用、見效”的工作措施，最大限度地消除不穩定因素，全力實現重要節點維穩目標。

（2）加強矛盾糾紛“大調解”體系建設。要加大綜合調處 35 工作力度和完善信訪聯合接訪制度，建立以信訪部門為主、其他部門協同，共同維護信訪正常秩序的聯動機制。探索和實施專案、專題、專人的工作模式，著力化解部分退休人員養老金待遇矛盾和突出重復上訪老戶問題。要積極排查、梳理帶有政策性、傾向性的問題，促進有關部門完善相關政策，實現源頭化解。

（3）進一步推進“以終促化”。對重點疑難信訪事項，要在“三清一方案”的基礎上，抓緊核查終結，以明是非、辨對錯，消除對立情緒，依法維護自身權益，徹底化解疑難積案。要繼續落實領導“包案”制，上下齊心協力，包案化解涉及面廣、有政策瓶頸、久拖不決、容易激化的突出群體性事件和疑難個訪矛盾。

第五篇：夯實基礎工作 爭創一流業績

夯實基礎工作 爭創一流業績

ＸＸ市位于湖北西南部，國土面積2235平方公里,16個鄉鎮一個開發區，人口84萬。荊州市地處平原地帶，但ＸＸ市地形獨特，1/3山區、1/3丘陵、1/3平原.公司現有員工41名，其中：班子成員：2人、綜合部5人、市場營銷中心23人、集團客戶營銷中心9人,建設維護中心2人。

省分公司安排部署的縣（區）基礎達標工作，是提升縣級分公司企業管理水平，提高企業經濟效益的重大決策，將直接影響到湖北聯通的發展基礎和未來，具有舉足輕重的作用。公司在全員動員、充分認識開展基礎管理達標工作意義的基礎上，認真開展基礎管理達標工作，具體做法是：

一、營造氛圍,提早謀劃爭創達標。

1、廣泛動員，統一思想。

成立了達標創優領導小組，召開全體員工大會，宣貫達標工作意義、精神，做到全員知曉、全員參與并接受全員監督。召開部門經理、主管會議，增進骨干員工的生產經營與基礎管理是一個有機整體的思想認識，提升執行力，以達標為載體促進經營工作，搞好統籌安排和協調，二者緊密結合，做到“兩不誤，兩促進”。

2、領會精神,細化方案。

認真學習領會基礎管理達標精神，并細化了實施方案.3、宣傳造勢，全力推進。

以樓層宣傳欄、辦公樓走廊及院落橫幅為陣地，為達標工作營造氛圍，定期刊載基礎管理工作動態、經驗、標語以及理論知識。截止到今年2月，共制作基礎管理達標宣傳專欄3期、印刷橫幅10條、上報內部新聞信息稿件4篇。

二、落實五化,注重細節完善規范。

1、體制機制規范化

嚴格按上級文件，配齊領導班子及部門負責人。ＸＸ現有營業員5人，渠道管理員6人，集團客戶經理7人，數固業務員3人，客戶維系員5人，直接面向客戶的一線員工占到總數41人51.2%。ＸＸ分公司成立了工會組織，負責公司工會活動的組織及實施；黨支部、團支部組織健全。

2、議事決策民主化

公司設置總經理信箱，收集大家對公司管理的意見和建議。不定期召開民主生活會，暢所欲言，對公司建言獻策，爭做主人翁，充分發揮每位員工的主管能動性，參與管理公司.凡人事調整、薪酬分配、重大營銷活動安排等重大事項，基本都由領導班子成員、部門經理參加專題會議集體研究

3、綜合管理制度化

公司歷任領導對公司規章制度的完善都非常重視，嚴格執行規則至上的原則.嚴格員工考勤管理，實行部門專人考勤登記制。員工績效考核等均按市分公司標準制訂.對照資金平衡表和現金日記賬，檢查每一個臺賬明細；遵守資金支付規定；每周對營業款進行2到3次分級稽核，并對營業款進行催繳。物資由庫管人員管理，出入庫開具出入庫單，見單發貨，并制作日報表、月報表.逐級簽訂安全生產責任書，并成立安全生產委員會，各部門都安排兼職安全員，要求各部門要召開安全生產會議并有紀錄，綜合部每季度每個節日前會進行安全生產檢查，并對發現的問題及時整改。所有物資配備專人集中管理，庫房內設有貨架和標牌，整齊有序并建立了實物臺賬。集團營銷團隊、營業廳、維系班每天召開班組晨會，每周召開一次公司領導和部門經理、主管參加的工作例會，每月召開一次經營分析會以及核心渠道會議，并做好了各會會議記錄。建立了檔案管理，文件檔案收集齊全，分類整理，并建立目錄電子表格，方便查找。聘用符合標準的有證人員，制定車輛管理辦法，交通安全管理制度，對公司車輛定期進行檢查，對車輛使用和車輛費用進行記錄，做到了有據可查。

4、企業文化標準化

大力加強企業文化建設，提升員工的企業凝聚力和歸宿感，打造敢打敢拼、高效執行的營銷團隊。搶占宣傳陣地，有效利用辦公樓走廊、宣傳櫥窗、大樓墻面，張貼企業文化宣傳語、橫幅，提振員工士氣。建設職工之家，含活動室、休息室。員工食堂生活標準能長期 讓員工保持高度肯定，滿意度較高。積極參與社會活動，履行企業社會責任，營造良好的外部環境，提升員工的公司榮譽感和自豪感。

5、辦公環境和諧化

辦公規章制度潛移默化成了員工的日常習慣。辦公環境及辦公秩序井然有序，員工已經形成節約用電用水、講究公共衛生、注重著裝儀表的良好習慣，綜合部也會不定期檢查以形成正向激勵；注重辦公安全，要求員工對辦公用電腦設置開機及延時密碼并不定期更換，公司的資料不允許帶離辦公區。加強細節建設，構建和諧環境。衛生間、洗手間面盆、水龍頭等處新增溫馨提示： “保護水資源，從你我做起”。院內增添轎車停放區域地面劃線。院內草坪增添指示牌“請勿踩，小草也怕疼哦！”，以構建和諧環境。

三、強化管理,經營能力提升明顯

通過爭創基礎管理達標，定規則、強管理、順流程、提士氣，營造了的風清氣正的企業氛圍，打造了敢打硬仗的團隊執行文化，進一步提升了企業的凝聚力和員工歸宿感，公司的整體素質和經營能力有了明顯的進步。

1、經營業績提升：

2011年，ＸＸ分公司完成通服收入4693萬元，累計完成年計劃的104.25%，同比增長為31.56%，全市排名居縣市第一。雖然ＸＸ人口在荊州縣市排名第四，但目前移動用戶規模、3G出帳用戶數、使用3G網絡用戶數、3G出帳收入均名列縣市第一。2011年被市公司評為先進縣市分公司、3G合約計劃先進單位。

2、團隊執行力提升。對省、市公司的戰略部署和營銷政策能迅 速落地執行，搶抓市場先機，在今年總部“存費送機”總體營銷活動中，1月完成“存費送機”合約計劃690部，其中iphone123部，千元智能機567部；2月完成400部，其中iphone91部，千元智能機309部。2011年，飛利浦自有營業廳被評為中國聯通集團三八紅旗集體，市場營銷中心被評為省公司工人先鋒號。

3、外部形象提升。ＸＸ分公司2011年初被評為2009-2011ＸＸ市文明單位；積極響應2011年省、地、縣三級政府號召的“三萬”活動，社會反映良好。

各位領導，盡管前期的工作取得了一定成績，但離公司的發展和領導的要求還存在著很大的差距，誠請各位領導、兄弟單位提出寶貴意見。同時，我們也深刻的認識到：基礎管理工作并不是一蹴而就的，在短期的整改中，我們可以提升分值，但實際管理能力、水平仍需要通過這些細節不斷去培養、提升！當前中國聯通正面臨難得的市場發展機遇期，我們堅信有省公司的英明決策、市公司的堅強領導，ＸＸ分公司將進一步搶抓機遇、銳意進取，打造一流的經營團隊，推進可持續的發展，在競爭中實現ＸＸ聯通新的跨越和新的突破！