第一篇：關于實行發展黨員票決制的實施意見

關于實行發展黨員票決制的實施意見

關于實行發展黨員票決制的實施意見

組組[2005]11號

各鄉、鎮、辦事處黨委，市直機關工委：

為進一步擴大發展黨員工作中的民主，切實提高發展黨員工作的質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》等有關規定，現就發展黨員票決制提出如下實施意見。

一、適用范圍

支委會、支部黨員大會在討論決定、吸收預備黨員和預備黨員轉正及討論決定延長預備黨員預備期或取消預備黨員資格時，均須采取無記名投票的方式進行表決。

二、票決程序

除執行發展黨員的正常程序外，在表決時按下列程序進行：

1、會議主持人（一般由黨支部書記擔任）報告出席會議的有表決權的正式黨員人數；

2、由到會正式黨員民主推薦監票人、計票人；

3、監計票人員領取、發放表決票；

4、會議主持人詳細說明表決票填寫方法；

5、黨員填寫表決票（如有黨員因文化程度等方面原因不能填寫表決票的，可由其本人委托其他黨員按委托人的意志代寫）；

6、依次投票后，監計票人員清點收回表決票張數（如收回表決票多于發出的表決票，本次投票無效，應重新進行投票），并當場進行統計、匯總；

7、監票人報告計票結果；

8、會議主持人宣布票決結果；

9、會議主持人、監票人、計票人在票決匯總表上簽名，封存表決票；

10、黨支部將支部黨員大會決議及票決匯總情況填寫在《入黨志愿書》上，連同票決匯總表及其他有關材料，報上級黨委審批。

三、基本原則

1、實到會有表決權的正式黨員人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數方可進行票決。

2、被表決對象獲得贊成票超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收為預備黨員或轉正的決議。對于經票決不能按期轉正的預備黨員，由黨支部大會討論并作出延長預備期或取消預備黨員資格的決議。

3、因故不能到會的黨員會前正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。

4、支部大會在討論兩個或兩個以上人員入黨或轉正時，應逐個進行討論，一并進行票決。

5、接收預備黨員匯總票和預備黨員轉正匯總票必須作為入黨材料的一部分一并進行預審。今后在發展黨員工作中，凡未按票決制要求發展的黨員一律不予承認。

四、工作要求

1、會前嚴格把關。支部大會在討論決定吸收預備黨員前，支委會要嚴格審查，做到發展對象不成熟不上會。要嚴把標準關，綜合研究發展對象入黨申請書、公示情況、培養教育情況、集中培訓情況、政治審查情況、入黨志愿書等材料，結合從其他途徑掌握的情況，深入分析其思想狀況、現實表現和入黨動機，審查其是否具備黨員條件。在工作程序上，對照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的要求和有關規定，查培養教育措施是否到位、查工作流程是否規范，查必要材料是否齊全，發現問題及時糾正，手續不全的補辦手續，材料不齊的補充材料，從而把可能發生的問題較好地解決在上會之前。

2、會上充分討論。在票決前，支委會要詳細介紹票決對象考察期間或預備期間的基本情況和表現情況，并認真組織到會黨員進行充分討論。如果在討論過程中，因黨員對票決對象的某些問題不清楚而出現意見不一致，支委會應介紹有關情況或加以說明，然后再進行票決；如果支部大會上提出新的問題，一時難以弄清，可暫行休會，待查清問題后，在下一次支部大會上票決。

3、提出明確要求。在票決過程中，黨支部要教育和引導黨員本著對黨、對同志高度負責的態度，實事求是地表明自己贊成或不贊成的意見，正確行使民主權力，并認真做好填寫表決票的解釋、說明工作，以便減少無效票、廢票的出現。

4、做好反饋工作。黨支部要認真梳理分析和調查核實到會黨員在票決過程中的意見、建議，并及時反饋給票決對象，幫助他們發揚優點、改正缺點、找出差距和明確今后的努力方向。

中共xx市委組織部

年月日

第二篇：發展黨員票決制

發展黨員票決制

為貫徹落實黨的十八大精神，進一步擴大黨內民主，完善發展黨員工作程序，提高發展黨員工作質量，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》等有關規定，建立發展黨員票決制并制定本實施辦法。

一、適應范圍

1、支部大會討論吸收預備黨員；

2、支部大會討論預備黨員轉正、延長預備黨員預備期、取消預備黨員資格；

二、票決方式 票決采用無記名的方式，對被票決對象進行投票表決，支部大會舉行票決，實到會有表決權的正式黨員人數必須超過應到會人數的五分之四，方可進行。票決工作由支委會負責，設專門投票箱，確定監票人、計票人。收回票數少于或等于發出票數的表決有效，被票決對象得到的贊成票超過應到會半數以上的為通過。因故不能到會的有表決權的黨員在支部大會召開前正式向支部提出書面意見的，應統計在相應的票數內（書面意見必須在支部大會上進行宣讀）。支部大會同時討論兩個或兩個以上的人入黨或轉正的，必須分別進行審議和表決，然后逐個宣布票決結果。

三、票決程序

（一）票決準備。除按照發展黨員正常工作程序的要求準備外，需做好以下準備工作：

1、確定監票人、計票人建議名單。

2、準備好票箱。

3、印制表決票和票決情況匯總表。如一次票決多人，表決票上被票決人名單按姓氏筆畫為序排列。

4、準備表決辦法（草案）。

（二）票決步驟。以接收預備黨員為例，支部大會在票決過程中要把握好以下幾個步驟：

1、主持人（一般為支部負責人）宣布會議議程，報告出席會議的黨員人數。

2、發展對象宣讀入黨申請書。

3、入黨介紹人介紹培養考察情況和意見。

4、支部組織委員代表支委會（不設支委的支部則由支部負責人）介紹培養、政審、公示等情況。

5、與會黨員發言、討論。

6、支部大會進行表決（發展對象不需離場回避）。票決文書樣張附后。

（1）宣讀《討論接收中共預備黨員黨支部大會表決辦法（草案）》，并由大會討論舉手表決通過。

（2）宣布監票人1名、計票人2名建議人選，（監票人由主持人提名，到會正式黨員舉手通過；計票人由主持人指定）。

（3）監、計票人員領取、清點、分發統一印制的表決票，主持人作填寫說明。

（4）有表決權的黨員進行無記名投票。票決時可選擇“贊成”、“不贊成”、“棄權”三種表決意見。

（5）計票人在監票人監督下，當場進行清點、計票，并匯總未到會有表決權黨員正式提交的書面意見，并將計票結果報告支委會。監、計票人分別在票決情況匯總表上簽字。

（6）主持人宣布票決結果。

7、支部大會形成決議，并將票決結果記入《入黨志愿書》。

8、發展對象表態發言。

9、主持人總結講話。支部大會對預備黨員轉正、延長預備黨員預備期、取消預備黨員資格的票決參照上述要求進行。

（三）資料處理。會后，黨組織應將原始表決票妥善保管，并將《票決情況匯總表》隨發展黨員工作的有關資料一同整理歸檔。本實施辦法由自發布之日起試行。

第三篇：西華大學發展黨員票決制實施辦法(試行)

附件9：

西華大學發展黨員票決制實施辦法（試行）

第一條為進一步規范我校發展黨員工作程序，保證發展黨員工作質量，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》、《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》（中辦發

[2004]19號）和《四川省高校發展黨員工作實施細則》（川組通

[2005]15號）等有關文件，結合學校實際，特制定本辦法。

第二條票決制的適用范圍：

1、經過一年以上培養、教育和考察，符合黨員條件，并經分黨委（直屬黨總支）預審同意，公示無異議，擬提交支部大會討論、表決能否接收為預備黨員的發展對象；

2、預備期或延長預備期已滿，公示無異議，擬提交支部大會討論、表決能否轉正的預備黨員。

第三條票決制的基本原則和方法：

1、客觀公正原則。對票決對象必須一視同仁，確保應到會的有表決權的黨員客觀、公正、實事求是地對待每個票決對象，正確行使自己的民主權利。

2、逐人醞釀原則。對有兩人或兩人以上的票決對象的，應逐人進行討論，一并投票票決，使黨員了解每個票決對象，能真實地反映黨員對每個票決對象的評判意愿。

3、一人一票原則。對一個票決對象，投票人只能投一票，不得多投，也不得代替其他黨員投票；填寫確有困難的，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫；因故不能到會的有表決權的黨員正式向支部提出書面表決意見的，應統計在票數內，但不能委托他人投票。

4、唯一意愿原則。投票人對同一票決對象，只能在表決票中給

出唯一的一個選擇，表達唯一的一個意愿。對同一票決對象表達兩種以上意愿的視為無效票，不表達意愿的視為棄權。

5、超過半數原則。“同意接收”、“同意按期轉正”或“同意延期轉正”的表決票須超過應到會有表決權黨員的半數，才能通過“同意接收預備黨員”、“同意按期轉為正式黨員”或“同意延期轉為正式黨員”的支部大會決議。

第四條接收預備黨員或預備黨員轉正的支部大會，到會有表決權黨員須超過應到會有表決權黨員的三分之二方能召開。

第五條為確保黨員質量，每次召開支部大會討論發展或轉正的黨員人數一般應不超過6人。

第六條票決的基本步驟：

1、會前準備

在召開接收預備黨員的支部大會前，黨支部要準備好每個發展對象的基本情況、培養考察和黨校培訓情況、綜合政審情況、上級黨組織預審意見、征求黨內外群眾意見情況、團組織“推優”情況、公示情況等有關材料；預備黨員轉正的，應準備好預備期間的表現，考察、公示情況等有關材料。

2、票決程序

（1）工作人員清點到會人數；

（2）會議主持人（一般由黨支部書記擔任）通報有表決權的黨員到會人數，并民主推薦出監票人、計票人（由支委會提名監票人、計票人人選，到會黨員舉手表決通過）；

（3）會議主持人宣布大會的主要議題和程序；

（4）發展對象向大會匯報自己對黨的認識，介紹本人履歷、家庭主要成員和社會關系以及需要向黨組織說明的問題；預備黨員向大會匯報自己在預備期間發揮黨員作用和工作、學習等各方面的情況，表明自己的態度和決心，向黨組織說明有關問題；

（5）入黨介紹人介紹對發展對象的培養考察情況，并對其能否入黨、本人是否同意其加入黨組織表明態度；支委會介紹預備黨員在預備期間各方面的表現情況。

（6）支委會報告對發展對象政審、培訓、預審，以及征求黨內外群眾意見等情況；支委會介紹對預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出能否轉為正式黨員的意見；

（7）黨員醞釀討論，充分發表意見，未到會黨員的書面意見由支委會在大會上宣讀。發展對象或申請轉正的預備黨員對支部大會討論的意見表明態度。

（8）監票人、計票人領取、清點和發放《接收預備黨員表決票》或《預備黨員轉正表決票》；

（9）會議主持人詳細說明表決票填寫方法；

（10）有表決權的黨員以無記名方式填寫表決票，并進行投票；

（11）依次投票后，在監票人的監督下，計票人清點收回的表決票（如收回表決票多于發出的表決票，本次投票無效，應重新進行投票），并當場進行統計、匯總；未到會有表決權黨員的書面表決意見應統計在內；

（12）監票人報告計票結果；

（13）會議主持人宣布票決結果（含未到會有表決權的黨員會前提交支部的書面意見）；

（14）會議主持人、監票人、計票人在《接收預備黨員票決情況統計表》或《預備黨員轉正票決情況統計表》上簽名（一式兩份），封存表決票；

（15）支部大會根據票決結果，對擬發展為中共預備黨員的票決對象提出“同意接收”或“不予接收”的意見；對擬轉為中共正式黨員的票決對象提出“同意按期轉正”、“延長預備期半年”、“延長預備期一年”或“取消預備黨員資格”的意見,同時形成支部大會決議；

（16）黨支部書記根據支部大會作出的決議，填寫《入黨志愿書》相關內容。對于學生黨員，應將票決情況統計表等有關材料報黨總支審查，分黨委（直屬黨總支）批準；對于教職工黨員，應將票決情況統計表等有關材料報分黨委（直屬黨總支）審批。

3、材料歸檔

各黨支部要妥善保存好各類原始表決票和匯總表。無論是否通過接收預備黨員或預備黨員轉正決議的票決對象，分黨委（直屬黨總支）或學生黨總支都應將其原始表決票密封、留存，保存時間應不少于3年；《接收預備黨員票決情況統計表》和《預備黨員轉正票決情況統計表》一式兩份，分別歸入支部檔案和分黨委（直屬黨總支）或學生黨總支檔案，以留存備查。

第七條本辦法由學校黨委組織部負責解釋，自下發之日起施行。

第四篇：實行票決制應注意的幾個問題

實行票決制應注意的幾個問題

實行常委討論研究任免干部無記名投票表決制（以下簡稱票決制），是干部選任工作的一項重大改革和創新。圍繞票決制工作的開展，各地組織部門只有嚴格組織程序，規范操作，才能充分體現民主集中制原則在干部選任工作中的貫徹落實，有力地扼制在干部選任工作上的不正之風。各地組織部門經過多年的努力實踐探索出了一條對“一把手”選人用人進行有效監督途徑，有力地推動了干部工作的民主化、科學化、規范化，且收到了良好效果。但是，筆者從調查中發現，個別地方在實行票決制過程中環節把關不嚴，使票決制工作流于程序化，起不到應有作用。因此，在實行票決制過程中有幾個環節問題應引起注意。一 是領導干部以身作則是關鍵。票決制形式上是對干部任免決策方式的一種改革和創新，實質上也是對領導干部決策能力的規范。因此，領導干部能否以身作則、自覺遵守是決定能否按照票決制規定的程序和方式辦事的關鍵，尤其是“一把手”更應認真聽取其他班子成員的意見，并誠懇地擺明自己的見解和態度。二是堅持原則是前提。在采用票決制決定干部任免時，要堅持黨管干部的原則、任人唯賢的原則、實行交流回避的原則、依法按章辦事的原則，并嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序，堅決反對各自為政、任人唯親等不良行為。三是嚴格程序，抓住重點是基礎。票決制是對討論決定任免干部全過程的嚴格、科學的規范。在實踐中要抓住重點。一方面干部任免方案的說明要全面，包括干部任免理由、依據；任免對象的基本情況、考察情況；執行選拔任用干部工作程序的情況；干部編制職數情況。另一方面要有充足的討論時間，讓常委們有足夠的時間進行討論、分析、思考，把自己的意見表達清楚。四是嚴明紀律是保障。為防止和糾正干部任免決策上的不正之風，可依據《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《關于違犯<黨政領導干部選拔任用工作條例>行為的處理規定》有關精神，結合實際，制定相關制度，對涉及到票決制任免干部的會議、回避、保密等方面作出嚴格規定，為票決制的實行提供必要的制度保障。

第五篇：推行村級重大事項票決制的實施意見

中共XXX鎮委員會

關于推行村級重大事項票決制的實施意見

為進一步規范村級重大決策程序和村民自治機制，提高村級民主決策的科學化、民主化和規范化水平，保障農民群眾的民主權利，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》，決定在全鎮范圍內推行村級重大事項票決制，現提出如下實施意見：

一、實行村級重大事項票決制的重要意義

村級重大事項票決制，是指在執行《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》時，在形成決議環節，采取無記名投票的方式進行表決。實行村級重大事項票決制，有利于充分發揚民主，保障農民群眾的知情權和參與權，使村民代表能夠真實表達自己的民主意愿、行使權利；有利于提高村級民主決策的科學性，推進社會主義新農村建設；有利于增強村級民主決策的透明度，化解矛盾，密切黨群干群關系，存進農村社會的和諧穩定。各村黨支部、村委會要充分認識村級重大事項票決制的意義，結合各自的實際抓好落實。

二、基本原則

1、客觀公正原則。對村級重大事項的表決，采取無記名投票的方式，以確保村民代表真實表達意愿，客觀、公正地表決重大事項。

2、逐項票決原則。對兩項或兩項以上重大事項議題需要表決時，必須逐項討論、票決，分別計票和匯總，并當場逐項公布票決結果。

3、一人一票原則。在票決時，對一項重大事項，村民代表只能投一票，不得代替未到會的村民代表投票。填寫確有困難的，可委托他人或由村黨支部、村委會制定專人按其本人意愿填寫。

4、唯一意愿原則。票決意見分為同意、不同意和棄權三種，村民代表對某一項需要表決的事項，只能選擇“同意”或“不同意”或“棄權”。對票決事項表達兩種及以上意愿的，視為無效票。不表達意愿的視為棄權。

5、民主集中制原則。票決時，必須有三分之二以上的村民代表參加，所作決議的同意票數須超過全體村民代表半數以上，方可通過。票決后，根據多數人意見形成決議，任何人都必須無條件執行。

三、票決事項內容

按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》，適用村級重大事項票決制的內容包括以下事項：

㈠ 村經濟和社會發展規劃、計劃。

㈡ 村財務預決算和收益分配方案。

㈢ 村集體資產投入、處置，舉債、貸款和經濟合同訂立。㈣ 村集體經濟制度改革有關事項。

㈤ 土地、山場、林地的承包、出租、流轉方案，轉讓和補償費的使用。

㈥ 村莊建設規劃，村基礎設施建設等項目立項、建設指標承包及經費籌集方案。

㈦ 政府各類專項補助資金的立項及使用。

㈧ 村內除“兩委”成員以外的村務管理人員的選拔、任用制度的建立和修改。

㈨ 村民自治章程、村規民約等重要規章制度的建立和修改。㈩ 涉及村民切身利益的其它需要決策的重大事項。

除上述方面的事項外，村黨支部、村委會認為有必要或三分之一以上村民代表聯名要求票決的事項也可以進行票決。

四、票決程序

召開村民代表會議對村級重大事項進行票決時，按照下列步驟進行：

1、主持人宣布會議議程，報告村民代表的應到會人數、實到會人數，同時對未到會村民代表的原因進行說明。

2、由黨支部將重大事項的提議情況、有關政策、征求意見情況、公示情況等向村民代表會議進行通報，提出需要決議事項和決議草

案。

3、組織與會人員進行討論，發表意見，村“兩委”干部或有關人員負責答疑和解釋，形成比較一致的討論意見。

4、主持人宣布兩委會關于監票人（2人）、唱票人（1人）和計票人（1人）建議人選名單，提交村民代表會討論通過。

5、由唱票人和計票人領取、分發表決票。

6、主持人作填寫表決票的說明。

7、村民代表填寫表決票，投票。

8、唱票人和計票人清點收回票數，確認票決是否有效（如收回票數多于發出票數，本次票決無效，應重新投票）。

9、當場唱票、計票和匯總、填寫《票決情況匯總表》（一式兩份，其中一份報鎮黨委備案），監票人、計票人和唱票人分別在《票決情況匯總表》上簽字。

10、由監票人報告計票情況。

11、主持人宣布票決結果，做出決議。

凡村民代表會議票決通過的事項，必須在村務公開欄中進行公開，并按照“誰牽頭誰負責，誰分管誰落實”的原則，明確具體責任人，制定實施方案，對重點事項要建立臺帳，定期向群眾公開進度，通報落實情況，做到全程接受群眾監督。每個票決事項完成后，要組織召開村民代表會議進行評議，大多數村民代表不滿意的，要查找存在的問題，及時進行整改，并追究有關人員的責任。表決票、《票決情況匯總表》及會議的有關材料要與村級重大事項民主決策的其他相關材料一同存檔。

五、工作要求

1、高度重視，加強領導。村級重大事項票決制，是對《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》的進一步完善，鎮黨委要高度重視，切實加強領導，把握好工作方向；要在認真調研的基礎上，制定切實可行的工作方案，做好與落實《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》工作的銜接；要加強村級重大事項票決制工作的監督、檢查和指導，指導和幫助村級組織認真做好票決前的準備工作，對首次實行票決制的村，或者是矛盾較多、不穩定的村，要派出包村干部現場指導；對于票決過程中出現的比較集中的問題，要認真研究，妥善處理，不斷豐富和完善票決制度。

2、加強教育，注意引導。鎮村黨組織要加強對村民代表的教育培訓，不斷提高村民代表的法律意識和依法履行職責的能力；要教育村民代表樹立大局意識，引導村民代表正確行使民主權利，從維護全村發展穩定的大局參與村級事務的決策，對村級重大事項做出客觀、公正的決策；要動員村民代表在決策前積極深入到群眾中，向群眾征求意見和建議，做好宣傳和解釋工作，統一思想，完善方案，使真正對全村發展有利的重大事項在表決時能夠得到順利通過，在實施過程中能夠得到廣大群眾的支持和擁護。

3、嚴肅紀律，注重實效。要進一步建立健全民主決策責任追究制度，對在村級重大決策中不按民主程序決策，獨斷專行的干部，要嚴肅批評教育，限期改正，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。要認真總結并及時推廣工作中涌現出來的先進經驗，不斷豐富和完善村級重大事項票決制度，推動村級民主決策水平不斷提高。