第一篇：吳伏生在基層黨組織黨務公開工作調研會上的講話[推薦]

吳伏生在基層黨組織黨務公開工作調研會上的講話

（根據錄音整理，未經本人審閱，2010年5月19日）

同志們：

今天，我和偉柱書記用一天的時間對基層黨組織黨務公開工作進行調研，主要目的有三個：一是通過實地調研，了解全市黨務公開工作座談會召開后，全市基層黨組織黨務公開工作推進情況；二是實地考察了解我市基層黨組織黨務公開工作的好經驗、好做法以及存在的問題，并聽取大家的意見和建議，為進一步推進基層黨組織黨務公開工作提供一些借鑒；三是通過調研，進一步推進基層黨組織黨務公開工作向深度和廣度發展。

上午，我們實地察看了臨川區孝橋鎮、羅針鎮、東館鎮和南城縣徐家鄉、游家村黨務公開工作。通過實地察看，對我是個教育，是個觸動，是個鼓舞，學到了基層黨組織黨務公開工作很多知識，學到了你們務實創新的好思想、好作風。下午，我們又召集部分縣、鄉、村、機關的同志們開一個座談會，交流情況，總結經驗，發現問題，提出建議、研究對策，指導下一步全市基層黨組織黨務公開工作。

我市的基層黨組織黨務公開工作在市委的正確領導下，在市紀委的牽頭、督促、指導下，尤其是偉柱書記親自下基層調研，親自督促指導，親自審查把關，出臺了基層黨組織黨務公開工作實施意見、黨務公開基本目錄、創建黨務公開示范點工作方案等三個規范性文件，對推進全市基層黨組織黨務公開起到了很好的作用。在這次調研過程中，通過看、聽、問，我覺得前一段基層黨組織黨務公開工作組織嚴密、有序推進，取得了實效。主要有五個特點：一是領導重視，建立健全了領導體制和工作機制。我們創建黨務公開示范點的標準是“五有一好”，其中“一個有”就是有一個健全的領導體制和工作機制，這是做好這項工作的組織保證。從調研情況看，從市到縣、鄉包括村，普遍成立了以黨委領導任組長，各個部門參與的領導小組，建立健全了“黨委統一領導，紀委牽頭負責，相關部門通力協作，廣大黨員干部積極參與”的領導體制和工作機制。臨川區還成立了專門的班子、抽調了專門的人員，撥了專門的經費，給我印象深刻。二是認識統一，把黨務公開工作擺上了各級黨組織的重要議事日程。全市黨務公開工作座談會以后，各級都普遍認識到基層黨組織黨務公開工作是黨的建設的需要，是黨內外群眾的期盼。社會發展到今天，可以說越來越開放，越來越透明，群眾對參與權、知情權、監督權的要求越來越高，民主意識越來越強。因此，各級黨的組織特別是基層黨組織充分認識到黨務公開工作勢在必行，對推進黨務公開工作的重要性、必要性認識明顯提高，對黨務公開工作的主動性、積極性明顯增強，對黨務公開工作的重視程度明顯提升，對推進黨務公開工作的力度明顯加大。三是抓點示范，高標準推進基層黨組織黨務公開工作。我們按照典型引路的思路，市里建立了聯系點，縣（區）、鄉鎮抓了示范點。示范點和聯系點的要求不一樣，示范點的要求要比聯系點高，要做示范。今天上午看的孝橋、羅針、東館、徐家四個鄉鎮，我認為達到了示范的標準，做到了“五規范一統一”，即平臺規范、內容規范、程序規范、時限規范、管理規范，黨務公開的平臺與鄉鎮便民服務平臺實現

了有機統一、有效整合。四是因地制宜，不斷地豐富和創新黨務公開的形式。各地黨務公開形式多樣，有公開欄、公開墻、手機信息等平臺，有網絡、文件、會議、媒體等載體，有點對點對話、上門服務、黨員接待日等形式，令我印象深刻。五是注重實效，促進了“趕超發展、提速進位、爭創一流”戰略的快速推進。黨務公開工作不是就公開而公開，不是搞形式、走過場。黨務公開是擴大黨內民主，規范權力運行，增強黨的活力，從源頭上懲治和預防腐敗的重要舉措，是擴大黨員知情權、參與權、監督權的重要保證。剛才，一些同志在發言中提到，今年我們經濟發展很快。整個撫州也是這樣的：一季度，全市生產總值增長16.6%，增幅居全省第3位；工業用電量增長32.9%、增幅居全省第3位，規模以上工業增加值增長26.8%、增幅居全省第4位。1-4月，財政總收入增長53.5%、地方財政收入增長52.2%、固定資產投資增長32.4%，增幅均居全省第2位。同時，項目建設、園區建設、城區建設、縣域經濟快速推進，社會繼續保持和諧穩定，撫州對外形象不斷提升。特別是項目建設,全市安排重點城建項目296個，其中市中心重點城建項目70個,總投資270個億。我到每一個地方，都特意問了老百姓對黨務公開工作的反映，總體上反映比較好。剛才游家村的書記也提到,一些長期在外打工的群眾回來后，通過公開欄了解了村里的發展變化，了解了村里的情況,對黨務公開、村務公開很滿意。可以說，通過黨務公開工作加強了黨的建設,源頭上預防了腐敗，增強了黨的活力,促進了經濟和社會事業的快速發展，促進了“趕超發展、提速進位、爭創一流”戰略的快速推進。

雖然前一段時間各地在推進基層黨組織黨務公開工作方面做了大量的工作，取得了一定成效，但對照我們的要求，這項工作還剛剛起步，還存在一些問題，我覺得有三個不足：一是工作發展不平衡。點上還可以，面上推進的力度還不快，認識上、宣傳上還有差距。二是基礎工作還存在薄弱環節。比如公開的內容上還要進一步規范，哪些內容需要公開，哪些內容不要公開；哪些內容在黨務公開欄中公開，哪些內容在政務公開欄公開。三是部分黨務公開試點建設缺乏特色，有的還存在“花架子”現象，等等。對這些問題，我們要在今后的工作中引起高度重視，采取有力措施切實加以改進。

關于下一步基層黨組織黨務公開工作，市里已經作了全面部署，關鍵是抓好落實。市委對黨務公開工作非常重視，市委常委會專門作了研究，市委甘書記對基層黨組織黨務公開工作也非常關注、非常關心。市委對搞好這項工作十分重視，市委甘書記多次就做好全市黨務公開工作作出了重要指示，提出了明確要求。各地各單位一定要充分認識做好黨務公開工作的重要性和緊迫性，以更加積極的態度、更加有力的措施、更加扎實的作風，抓好下一步各項工作，確保黨務公開工作取得實實在在的成效。下面我講三點意見：

一、要堅持分類指導，有序推進

不同的層級，不同的單位，因為承擔的任務不同、職責不同，所以公開的內容、形式也不盡相同，比如縣里、鄉里、村里，學校的、機關的，那是不一樣的。因此，推進黨務公開工作，不能搞“一刀切”、“一鍋煮”，要分層研究、分類指導。第一，鄉鎮一級黨務公開工作要在規范上作文章。我覺得主要是“五個規范”。一是內容要規范。市委、市紀委已經明確鄉鎮黨務公開有六個方面的內容，第三

級公開目錄有69個項目。要做到能公開的就公開，能在黨內公開的就在黨內公開，能在黨外公開的就在黨外公開，做到充分的、透明公開。二是程序要規范。按照“提出內容、審核確定、實施公開、處理反饋、歸檔管理”的程序進行黨務公開。三是時限要規范。哪些是長期公開，哪些是即時公開，哪些是定期公開，哪些是逐段公開，都要進行規范。不要把即時公開的內容放在長期公開上。同時，過時的內容要及時清理，公開的內容要有時效性。四是平臺要規范。公開欄、公開墻及手機、網絡等平臺要規范化建設。五是“管理規范”。對黨務公開的組織領導、黨員群眾意見處理、相關資料的整理歸檔等落實具體措施，形成健全、規范、有序的管理機制，確保黨務公開取得實效。

第二，村（社區）一級黨務公開工作要在務實上下功夫。村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，直接擔負著把黨的路線、方針、政策落實到基層，帶領農民群眾致富奔小康的重任。在公開的內容上，要按照《村、社區（居委會）黨支部（黨總支）黨務公開基本目錄》要求，凡是黨員群眾關心的熱點、有利于加強黨的建設內容，都要全面進行公開。在公開的形式上，要按照“全方位、多層面、立體化”的要求，采取靈活多樣的形式進行公開。比如設立黨務公開日，定期向農村黨員、群眾發布黨務、村務、財務等有關內容和情況；組織村干部到農戶家中進行“家訪”，進村入戶向村民宣講，讓廣大黨員群眾群眾及時了解村黨支部的工作情況；針對外出務工村民長期不在家的情況，采用電話、寄信等方式，將黨務公開內容逐期向外出務工的村民通報，讓外出務工的村民了解家鄉的黨務工作情況。

第三，縣一級黨務公開工作要在探索上去努力。縣一級黨務公開工作，從全國范圍內來看還處于試點工作階段。去年，中紀委、中組部選擇了河北省成安縣等3個單位進行試點，今年在此基礎上擴大了試點范圍。從我省情況來看，也還是在試點階段，其中黎川縣是全省兩個試點單位之一，縣一級黨務公開工作還沒有全面展開。目前，省里正在起草一個意見，對在這項工作進行規范。剛才，南豐的吳自勝同志在發言中介紹了南豐縣選撥任用干部的一些公開做法。中央政治局委員、中組部部長李源潮在全國電視電話會上提出，要把干部的選撥任用情況、四項干部監督制度執行情況作為黨務公開的重點。實際上，老百姓關心的，一個是干部的公開，一個是財務的公開。縣一級要圍繞“三重一大”（重大項目、重大決策、重要人事、大額資金）進行公開，進行探索。從我市來講，作為全省試點的單位要不斷總結經驗；不是試點的單位，可以先行一步，開展一些探索性的工作。

二、要堅持突出重點，注重實效

各地、各單位在具體工作中要認真處理好三個關系。

第一，要處理好黨務與政務公開的關系。黨務公開與政務（村務）公開在公開的內容、形式、范圍上，既有聯系、又有區別。政務公開的內容主要是需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，因此需要向全社會進行公開；而黨務公開的內容主要是黨內事務和黨組織的工作信息，有的是在黨內進行公開，有的需要同時向黨外公開，只要不涉及黨和國家秘密，盡量向社會公開。當前，一方面，基層組織黨務公開要充分利用政務公開比較完善的網絡和基礎設施，實現資源共

享，防止人為割裂，出現“兩張皮”，各行其是，甚至顧此失彼。另一方面，在內容上要各有側重，互相補充，防止內容雷同，相互替代。

第二，要處理好內容和形式的關系。開展黨務公開，內容和形式非常重要。關于黨務公開的內容和形式，黨務公開領導小組和市紀委發了三個文件，作出了明確規定。在具體工作中，大家要處理好二者之間的關系；既要防止重形式、輕內容，又要防止假、大、空，又要防止千篇一律。從馬克思主義哲學的觀點，內容決定形式，形式反作用于內容，有什么樣的內容就要有什么樣的形式，沒形式也會影響內容。所以，內容是基礎，形式是載體，我們既要重形式，又要注重內容；不能只重視形式，不重視內容；也不能只重視內容，不重視形式；你把公開都放在辦公室里，內容再多，黨員群眾也看不見。

第三，要處理好抓點和帶面的關系。在黨務公開工作中,各地、各單位都很重視聯系點、示范點工作的開展，目的是通過以點示范，典型引路，帶動整個面上工作的推進。實踐證明，抓點帶面是一種行之有效的工作方法，這種方法有利于增強預見性、避免走彎路，有利于分類指導、有的放矢地推動工作，應該積極倡導和堅持。在實際工作中，我們既要善于“抓點”，對一些成功經驗和好的做法進行總結、提升，從中找出規律性的東西，同時又要善于“帶面”，在面上狠抓推廣，形成整體優勢，全面提升工作質量和水平。既不能不抓典型，又不能只抓典型；既要善于總結推廣，又要注重分類指導；既要形成工作亮點，又要提升整體水平。此外，我們還要切實防止以點“代”面現象的發生。有的地方為應付上級檢查，為“圖形式、走過場”，只顧抓好工作基礎好、干部力量強、容易出經驗的部門或單位，而忽視或不抓整個面上的工作，導致工作不平衡，難以收到實際效果。

三、要堅持加強領導，狠抓落實

黨務公開工作做得好不好，實不實，關鍵看各級領導重視不重視。當前，要切實做到四個到位。

第一，工作謀劃要到位。古人云：凡事預則立，不預則敗。要把黨務公開工作納入黨建工作的總體規劃，擺上重要位置，與業務工作同部署、同檢查、同考核。要結合實際制定預案，做到精心組織，精心準備，搞好預案，搞好謀劃，不要腳踏西瓜皮，公開哪里算哪里。要高標準、嚴要求抓好黨務公開聯系點和示范點建設，不能走過場，不能敷衍應付。

第二，責任落實要到位。各級黨組織主要領導是第一責任人，分管領導要具體抓。要建立“黨委統一領導、紀委牽頭負責、相關部門通力協作、廣大黨員群眾積極參與”的領導體制和工作機制。要將黨務公開工作納入領導干部目標管理考核和落實黨風廉政建設責任制考核范圍，考核結果與干部的評先、創優、獎懲掛鉤。各級領導干部特別是主要領導干部，要切實擔負起責任人的職責，要像抓項目建設一樣抓黨務公開工作，做到一個示范點、一個責任領導、一個責任人；要發揚“白＋黑”、“5+2”工作精神，咬定目標，快速推進；要認真落實“一線工作法”，不當原則領導，不搞遙控指揮，親力親為，深入一線，現場辦公，現場調度，現場指導，及時掌握、認真研究解決黨務公開工作中存在的問題。

第三，制度建設要到位。沒有規矩不成方圓。要使黨務公開工作規范化、常態化，必須用制度來保證，用制度來規范。當前，要重點完善三個方面制度。一是公開工作方面的制度，包括例行公開、依申請公開、主動公開制度等等。二是督促檢查方面的制度，包括督查制度、考核制度、表彰制度、評議制度、通報制度等等。三是管理方面的制度，包括公開信息的反饋，規章建制的處理等等。第四，督促檢查要到位。有了內容，有了原則，有了制度，關鍵是要抓好督查。市、縣黨務公開領導小組辦公室要建立督查機制，促進工作落實。要聘請黨務公開監督員，設立意見箱、投訴電話，組建專門的督查隊伍，加強督促檢查。要做到黨務公開工作延伸到哪里，督促檢查工作就要開展到哪里。對黨務工作做得好的，要表揚；對做得不好的，沒有到位的，弄虛作假的，要通報批評甚至追究責任。對工作中存在的問題，要認真采取整改措施，使黨務公開工作健康發展。同志們，黨務公開工作雖然取得了階段性的成效，但工作任務還十分繁重。希望大家大膽嘗試，勇于創新，銳意進取，努力把這項工作做深、做實、做細，確保黨務公開工作取得抓抓實實的效果，為實現撫州“趕超發展、提速進位、爭創一流”的奮斗目標提供堅強的組織保證！

第二篇：基層黨組織如何做好黨務公開工作

基層黨組織如何做好黨務公開

黨務公開，是黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布，其目的在于增強黨的組織工作的開放度和透明度，以利于黨員和群眾了解和參與黨的事務。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必要要求，是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是踐行黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑，是加強黨內監督、規范權力運行、推進黨風廉政建設的重要舉措。全面推進黨的基層組織黨務公開工作，對于完善黨的基層組織民主決策、民主管理、民主監督制度，提高黨內事務的透明度和黨員領導干部廉潔從政的自覺性，進一步落實廣大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權、監督權，不斷增加各級黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，具有重要的現實意義。

一、加強組織領導，深入宣傳發動，確保黨務公開工作有序、有效開展

為確保黨務公開工作的順利進行，把黨務公開工作列入重點工作之一。

一是切實加強對黨務公開工作的組織領導，成立黨務公開工作領導小組，指導督促檢查黨務公開工作落實開展情況。

二是深入開展學習活動，認真組織黨員、干部認真學習開展黨務公開工作的精神和工作要求，提高對黨務公開工作的目的和意義的認識，對黨務公開工作的重要性和必要性的認識。

二、切實增強黨務公開工作的針對性

黨務公開工作要結合本單位工作實際，在征求意見的基礎上，按照黨務公開工作具體要求開展黨務公開工作。

一是在公開內容上，突出公開內容上的最大化。確定領導班子建設、干部管理、基層組織建設、黨風廉政建設、重大事項通報、以及其他需要公開的事項（包括解決群眾關注的熱難點問題情況、群眾信訪接待和處理情況等）等方面內容。

二是在公開形式上，注重公開方式方法的多樣化。堅持因地、因時、因事制宜，靈活多樣，本著“規范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定公開形式。主要采取以下形式：

1、設置公開欄：設置“黨務公開欄”，將長期的程序性的公開內容與動態的、階段性的公開內容有機結合起來，注重實效。

2、會議、文件：采取召開全體人員會議、民主生活會等會議形式公開；運用文件、通報、簡報、宣傳資料等載體公開。

第三篇：基層黨組織黨務公開實施方案

中共##鄉委員會

關于實行黨務公開的實施方案

為貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,切實推進全鄉黨的基層組織黨務公開工作,根據中央、省、##市及##市在黨的基層組織實行黨務公開的有關文件精神,參照相關黨內法規和制度,結合我鄉實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持圍繞中心、服務大局、黨要管黨、從嚴治黨的方針,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,加強黨內民主監督,維護黨的集中統一,推進黨內基層民主建設,不斷提高黨的基層組織凝聚力、號召力、創造力和戰斗力,為推動全鄉轉型跨越、科學發展,構建富裕、和諧、幸福新##提供有力保證。

二、基本原則

一是堅持發揚民主,廣泛參與的原則;二是堅持積極穩妥,注重實效的原則;三是堅持統籌兼顧,改革創新的原則;四是堅持區別情況,分類指導的原則。

三、實施范圍

村黨支部,鄉級單位黨組織

四、公開內容和形式

黨務公開的內容按照公開的時限分為長期公開、定期公開、逐段公開和即時公開四類。

(一)長期公開內容

1.黨支部班子成員的分工、主要職責

2.黨支部任期工作目標、發展規劃、目標和完成情況。

3.黨支部上黨員民主評議情況。

4.發展黨員工作計劃和完成情況。

5.黨務公開制度的落實情況。

6.其他需要長期公開的內容

(二)定期公開的內容

1.黨支部班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況。

2.黨支部落實思想政治工作、理論學習計劃及黨員教育培訓計劃等情況。

3.新的政策措施、制度規定、及其實施情況。

4.黨支部成員黨風廉政建設方面的情況,主要包括懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實和違紀違法案件查處等情況。

5.發展黨員情況,包括入黨積極分子、發展對象培養、接收預備黨員和預備黨員轉正等情況。

6.黨組織活動開展情況,主要包括黨員幫扶、換屆選舉、民主評議、落實“三會一課”和開展創先爭優活動等情況。

7.黨務工作經費的管理和使用,黨費收繳、使用和管理情況。

8.農村合作醫療、計劃生育等工作落實情況。

9.財務收支情況。

10.其他需要定期公開的情況。

(三)逐段公開內容

1.重要決策及執行、階段式工作部署、工作任務及落實等情況。

2.為民辦實事項目的動態工作情況。

3.重大項目建設的階段性進展情況。

4.服務和聯系黨員、群眾情況。

5.其他分期完成工作進展情況。

(四)即時公開內容

1.重要事項情況。主要包括:執行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況,黨支部重要決策及執行和大額資金使用情況;涉及黨員群眾切身利益的重大問題的解決情況;優撫、醫保、低保、惠農資金、救災救濟款物、征地補償等款物的發放情況;黨員群眾普遍關心的重大改革措施和其他熱點、難點問題的處理情況。

2.獎懲情況。主要包括黨內各類表彰和違規違紀黨員處理等情況。

3.意見建議落實情況。主要包括對黨員、干部和群眾提出的意見和建議的整改落實情況。

4.上級黨組織認為需要公開的其他內容。

公開的形式可通過會議、黨務公開欄、廣播、簡報、陽光農廉網、發放明白卡、公示等形式進行公開。

五、公開程序

1、內容審核。黨務公開分為例行公開、主動公開、依申請公開。

例行公開。各黨支部要按照村級黨組織黨務公開目錄要求及時主動地公開內容和事項,暫時不宜公開或不能公開的,報鄉黨委備案;公開事項如需變更、撤銷或終止,由鄉黨委批準。

主動公開。未列入黨務公開目錄,但事關本村或單位經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益的重大事項,經黨支部研究決定,可主動公開,并報鄉黨委備案。

依申請公開。未列入黨務公開目錄,黨的基層組織未主動公

開的事項,黨員可以向黨的基層組織提出公開申請。對申請的事項,各黨支部認為可以公開的,應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報鄉黨委備案。

2、實施公開。適宜在黨內公開的,通過黨內會議、文件進行公開;可以向社會公開的,通過宣傳欄、公示欄、簡報、網絡等方式公開。

3、收集反饋。各黨支部應暢通信息反饋渠道,認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理和整改,并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。堅持規范化管理,各黨支部應建立健全黨務公開制度,及時將黨務公開過程中形成的信息資料登記歸檔,并做好管理利用工作。

六、實施步驟

(一)宣傳發動(8月以前)

1、完成動員部署和各基層黨組織黨務公開目錄制定,并報市黨務公開領導小組辦公室備案。

2、各黨支部要成立黨務公開工作領導小組,確定1名黨務公開監督員。

(二)組織實施(8月1日至8月20日)

各黨支部全面實行黨務公開。

要按規定設立或添置黨務公開欄,按黨務公開目錄要求擬定的黨務公開內容,經黨支部委員會班子審核確定后,按照公開的時限和方式實施公開。同時,各黨支部要通過設立意見箱,開座談會等方式收集黨員、群眾提出的意見和建議,及時處理并實行

再次公開。

(三)檢查驗收(8月21至8月27日)

1.登記立卷歸檔。各黨支部對公開的黨務信息資料要及時登記立卷歸檔,并做好管理利用工作。

2.建立健全制度。各黨支部建立健全黨務公開工作制度,進一步規范和完善黨務公開制度。

3.檢查驗收。鄉黨務公開領導小組辦公室組織人員對全鄉各黨支部黨務公開工作進行檢查驗收。

七、工作要求

(一)落實責任。各黨支部是組織實行黨務公開的責任主體,主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,各黨支部要把開展黨務公開工作作為黨建工作的一件大事,明確工作責任,細化工作要求,抓好任務落實。要結合實際合理設置黨務公開載體,規范黨務公開形式,營造良好的黨務公開氛圍,確保黨務公開工作順利推進。

(二)協調配合。鄉黨務公開工作領導小組及辦公室要切實履行職責,鄉各有關部門協調配合,形成工作合力,共同推進黨務公開工作。

(三)督促指導。由鄉紀委牽頭,抽調鄉相關部門的人員組成黨務公開工作督導組,負責加強對全鄉各黨支部開展黨務公開情況的監督檢查,確保黨務公開工作取得實效。

附件:1

(一)黨務公開的內容

黨務公開的內容。按照全面、客觀、真實、具體的原則,除依照法律法規需要保密的事項外,能公開的堅持全部公開。

1、鄉黨委公開的主要內容

(1)貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況、本級黨組織對重大問題決策的情況;

(2)領導班子建設情況及黨建工作目標完成情況,班子成員工作分工情況;

(3)黨的思想建設情況及領導班子民主生活會、落實黨風廉政建設責任制、開展述職述廉、貫徹《廉政準則》和黨風廉政建設各項任務落實情況;

(4)黨的組織管理、干部選拔任用、黨代表等推選、黨員干部獎懲考核情況;

(5)組織設置及隸屬關系調整情況;

(6)黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、黨費收繳、黨員幫扶基金管理使用和違紀黨員處理等方面的情況;

(7)群眾反映突出問題解決落實清況;

(8)“三資”委托代理、述職述廉、規范權力運行與監督等重點工作落實情況;

(9)其他應當公開的事項。

2、村黨組織公開的主要內容

(1)貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況,本級黨組織對重大問題決策的情況;

(2)領導班子建設情況及黨建工作目標情況,班子成員工作分工情況;

(3)村干部履行職責、廉潔自律、考核獎懲及黨風廉政建設工作開展情況;

(4)黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、違紀黨員處理情況;

(5)黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責、交納黨費情況;

(6)群眾反映突出問題解決落實情況;

(7)其他應當公開的事項。

第四篇：基層黨組織黨務公開工作制度

仁里水族鄉基層黨組織黨務公開工作制度

（一）黨務公開責任制度

1、建立黨務公開工作領導小組。黨委書記為組長，分管黨務的副書記、紀委書記，組織委員為副組長，政法、黨政辦等負責同志為成員。領導小組下設辦公室在鄉監察室，監察室主任為辦公室主任，全面負責黨務公開日常工作，辦公室有成員若干人。

2、黨務公開工作領導小組負責對黨務公開的形式、內容、時限、范圍進行審核以及實施督查考核的組織領導。

3、黨務公開工作辦公室具體負責黨務公開的日常工作；履行擬訂方案、組織實施、綜合協調、收集意見、反饋信息、宣傳報道等職責，同時履行黨務公開工作監督檢查考核職責。

4、鄉黨委書記對本鄉黨務公開工作負總責。

5、分管黨務公開工作的領導對黨務公開工作具體負責，并對公開內容的全面性、真實性、時效性負責。

6、黨組織具體承辦人員對所公開的事項內容的全面性、真實性、準確性、及時性負有直接責任。

（二）黨務公開監督制度

1、建立黨務公開監督小組。鄉紀委書記為組長，監察、司法、信訪、黨政辦、黨員群眾代表、村紀檢員為成員，下設辦公室，黨政辦負責同志兼主任，負責處理日常事務。

2、面向社會聘請黨務公開監督員。監督員主要以黨代表、人大代表、政協委員，本單位職工，黨風監督員、各民主黨派、群團組織、離退休干部職工代表為主，具有廣泛的代表性。

3、黨務公開監督小組負責與黨務公開監督員聯絡工作，定期召開監督員座談會，及時向監督員通報黨務公開工作的有關情況，認真聽取意見和建議，為監督員開展工作提供必要條件。

4、黨務公開監督小組定期組織監督員對黨務公開工作進行監督檢查。對監督員在日常工作和監督檢查中發現的問題，組織人員進行跟蹤督查，要求限期整改，并將整改結果及時向監督員反饋。

5、各級黨組織積極支持黨務公開監督小組的工作，認真聽取監督員對黨務公開工作的意見和建議，對監督員指出的問題，要根據有關規定認真辦理和落實。

6、黨務公開監督小組對聘任的監督員工作一年一考評，好的給予表揚，以資鼓勵。不能很好履行監督員職責、確實不稱職的，給予解聘，另行聘用。

（三）黨務公開監督員工作制度

1、監督員工作制度：

（1）對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議。

（2）及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。

（3）向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容；監督和幫助黨組織正確行使權力。

（4）反饋、傳遞廣大群眾對黨務公開工作中違紀行為的檢舉、控告。

2、監督員活動制度：

（1）黨務公開監督小組每季度組織監督員集中學習一次，如有需要，可臨時召集。

（2）定期召開黨務公開監督員工作會議或座談會，認真聽取黨 務公開監督員對黨務公開工作的意見和建議。

（3）監督員要出席與黨務公開工作相關的會議，并參加安排的各種監督檢查、綜合調研等活動。

（4）黨務公開辦公室要支持監督員的工作，虛心接受監督員的監督，認真對待監督員提出的意見和建議。

（5）黨務工作辦公室要將黨組織解決問題的情況和研究制定的措施及時反饋給監督員，以便監督員能及時聽取到黨員、群眾的意見和建議。

3、監督員學習制度：

（1）監督員要認真學習黨的路線、方針、政策，學習黨務公開的有關文件和規定。

（2）監督員要遵紀守法、廉潔奉公、依法辦事。

（3）監督員反映情況必須實事求是，提供信息務求真實準確。

（4）監督員要遵守黨務公開有關工作制度。

4、監督員管理制度：

（1）黨務公開監督員的聘任期限為三年，聘任期滿，因工作需要，并征得本人和單位同意的，可以續聘。

（2）黨務公開監督員為義務監督員。

（3）黨務公開辦公室負責做好與黨務公開監督員的協調和服務工作，及時通報黨務公開監督員工作開展情況。

（四）黨務公開意見收集處理和反饋制度

1、黨務公開意見、建議的收集處理和反饋工作，按照“分級負責”的原則進行，各黨組織負責本級黨務公開意見和建議的收集辦理工作。

2、黨組織應通過設立意見箱、聘請監督員、公布監督電話、組織座談走訪等形式，經常性地收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。

3、黨務公開意見、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務公開辦公室落實專人負責。對收集到的意見建議，黨務公開辦公室應認真辦理，并及時向有關領導報告，及時反饋結果；需轉交有關部門單位辦理的，應及時轉辦并抓好督促落實。有關部門單位應及時向黨務公開辦公室報告辦理情況。

4、黨員、群眾提出的意見和建議的辦理結果，應以適當形式公開答復。對署名的意見、建議，應將辦理結果當面答復反映人，并進一步聽取其意見建議。辦理結果的反饋時限一般不超過半個月，特殊情況最長不超過一個月。

5、對意見建議的收集整理和反饋情況，黨務公開辦公室應詳細記載，建立檔案。

6、對黨員、群眾提出的意見和建議推諉扯皮、置之不理或對提意見和建議的黨員、群眾進行打擊報復的，應按照有關規定予以嚴肅處理。

（五）黨務公開督查制度

1、黨務公開監督小組要加強對黨務公開工作的督查，督促黨組織對黨務公開工作的落實。

2、督查落實的主要內容：公開的內容是否全面真實；公開的形式是否注重實效；公開的程序是否規范有序；公開的時限是否及時到位；收集的建議、意見是否及時辦理和反饋。

3、黨務公開的督查工作要經常征詢黨員、群眾和黨務公開監督員的意見建議。對重要事項及時督查，對常規性工作采取定期督查。

4、督查情況要及時向黨務公開工作領導小組匯報，并根據黨務公開工作領導小組意見予以督辦。

（六）黨務公開考核制度

1、考核對象：黨組織的主要負責人，負責黨務公開工作的操作人員。

2、考核的主要內容：是否建立黨務公開工作組織和監督組織，公開內容是否全面真實，公開程序是否規范有序，公開形式是否便于黨員群眾監督，公開時限是否及時和符合實際，搜集的建議和意見是否得到及時辦理和反饋。

3、考核方法：查看公開載體及公開的內容；查閱黨務公開工作有關臺帳資料；組織黨員、群眾對黨務公開工作滿意度的測評。

4、考核結果運用：黨務公開工作納入黨員領導干部考核、黨務工作以及黨風廉政建設責任制的考核范圍，與黨員干部評先選優、表彰獎勵相結合。

5、考核工作的組織領導：黨務公開工作考核工作由上級和本級黨務公開領導小組共同負責，每半年一次，考核結果在黨務公開欄進行通報。

仁里水族鄉基層黨組織黨務公開欄設置樣式

（一）鄉黨委黨務公開欄設置（櫥窗 6 ㎡）

1、規劃決策類

2、職責活動類

3、組織建設類

4、黨風廉政類

5、回音壁，旁邊設置1個意見箱

（二）鄉屬部門、事業單位公開欄設置（櫥窗 4 ㎡）

l、政策宣傳、重大決策類

2、組織建設、黨員活動類

3、民主管理、制度建設類

4、黨風廉政、意見反饋類，旁邊設置1個意見箱

（三）村（社區）公開欄設置（櫥窗 8 ㎡）

1、綜合類（黨支部、村委會、監委會、民主理財人員名單、分工，規劃等）

2、黨務類（勤廉承諾、黨員發展、黨員風采、黨建動態等）

3、村務（居務）類（月度安排、惠民政策、熱點關注等）

4、財務類（民主理財要求、收支報表等）

5、事務類（社會保障、計生、社會穩定、公益事業等），旁邊設置1個意見箱

仁里水族鄉基層黨組織黨務公開工作

操作流程圖

黨組織討論、責任人審定、重大事項報上級黨組織審核同意

初擬公開

目錄內容

審批人

審查簽字

監督小組

審查

公開資料整理立卷、歸檔

實 施 公 開

及時辦理、整改結果反饋公開

收集黨員群眾的建議和意見

征求黨員群眾代表等意見

第五篇：基層黨組織黨務公開工作制度

石獅市基層黨組織黨務公開工作制度（暫行）黨務公開工作是黨的建設和黨務管理工作的一項基礎工作，是廣大黨員、干部、群眾關注的一項重要工作。各級黨組織要把黨務公開工作作為黨的建設偉大工程的一項重要內容來抓，結合上級有關規定及本單位本部門實際，深入開展黨務公開工作探索和實踐，切實建立、落實和完善各項工作制度，并逐步形成黨務公開工作的長效機制。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中共泉州市委關于在農村、街道社區黨組織開展黨務公開工作的意見（試行）》及《中共石獅市委關于在全市基層黨組織推行黨務公開工作的實施意見》等文件精神，結合本市黨建工作實際，制定本工作制度：

一、聘請黨務公開監督員制度 第一條 黨務公開要廣泛接受人民群眾和社會各界的監督，特別要注意發揮各民主黨派、人民團體的監督作用。全市各級黨組織都要聘請黨務公開監督員，對黨務公開工作的開展情況進行監督。第二條 聘請黨務公開監督員應兼顧廣泛性和代表性。主要從各級黨代表、人大代表、政協委員、黨風廉政監督員及符合崗位要求的各民主黨派、群團組織代表，離退休黨務干部或普通黨員群眾代表中選聘。聘期一任3年，聘書由聘用單位黨組織頒發。第三條 黨務公開監督員的選聘條件：自覺踐行“xxxx”重要思想，充分發揮在黨的建設和黨務公開工作中的積極作用，積極完成市委交辦的各項工作任務；熟悉黨的路線、方針、政策，具有一定的理論水平、法律知識，以及與黨務公開監督工作相關的知識，參政議政能力強，有較為豐富的工作經驗；有較強的事業心、責任感和原則性，善于聯系群眾，在群眾中有一定的代表性和較高威望，實事求是，客觀公正，全面準確地反映群眾的意見和建議；身體健康，有參加監督活動的時間和精力，能堅持完成黨務公開監督工作的各項任務。第四條 黨務公開監督員的主要職責：對本單位黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務公開的內容，監督和協助本單位黨組織更好地做好黨務公開工作。第五條 各級黨組織要定期召開黨務公開監督員工作會議，原則上每半年召開一次，遇有特殊情況隨時召開，互相及時通報黨務公開工作有關情況。各單位、各部門要積極支持黨務公開監督員的工作，認真聽取監督員對本單位黨務公開工作的意見和建議，并根據有關規定認真辦理和落實。

二、黨務公開內容審核制度 第六條 黨務公開的內容必須確保真實、可靠。第七條 黨務公開的內容、形式、范圍、時限由相關工作負責人提出，由分管領導把關，領導小組辦公室歸納、整理，黨務公開工作領導小組審核報黨組織負責人批準。未經批準的項目，任何人不得以任何形式公開。第八條 黨務公開內容的真實性和可靠性，由提供公開內容的相關工作負責人負責。第九條 黨組織應指定專人具體負責黨務公開工作：督促相關工作負責人按要求和時限準備好黨務公開內容，根據內容的性質和事件的特點擬定合理化的公開方案，交黨務公開工作領導小組審查，呈黨組織負責人批準后公開。公開方案應根據保密原則，合理確定公開范圍，做到內外有別；根據層級不同，合理確定公開程度，做到適度有別。需要報請上級黨組織審核的事項，按照規定辦理報批手續。第十條 黨務公開的內容一經發現失實，必須立即更改并對相關責任人進行嚴肅批評，造成嚴重影響的，要按照有關規定對責任人進行處理。

三、黨務公開意見建議收集辦理及反饋制度 第十一條 市黨務公開工作領導小組辦公室負責全市黨務公開意見和建議的收集辦理工作。市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室分別負責市委及市人大、政府、政協黨組黨務公開意見和建議的收集辦理工作。基層各級黨組織負責同級黨組織黨務公開意見和建議的收集辦理工作。第十二條 各級黨組織應通過設立意見箱、公布監督電話、組織座談走訪等形式，經常性地收集廣大黨員、群眾對本級黨組織黨務公開的意見和建議，對黨員、群眾提出的意見和建議，必須認真研究辦理，并及時向有關職能部門反饋，對重要的意見和建議，必須及時向黨務公開工作領導小組報告。黨務公開意見箱、監督電話可與原事務公開意見箱、監督電話合并使用。有條件的黨組織，也可分設監督電話。第十三條 意見和建議的辦理結果，應以適當形式公開答復。特別是對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的，應視情況將處理結果告知舉報人，進一步聽取其意見；對揭發、檢舉嚴重違法違紀問題經查證屬實的，給予表揚或者獎勵。第十四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理情況的反饋時限一般不得超過半個月。第十五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細記載，記載情況要作為黨務公開工作內容進行考核。

四、黨務公開資料整理歸檔制度 第十六條 黨務公開的內容應歸檔保存。第十七條 歸檔內容：在公示欄、觸摸屏、局域網、互聯網上公開的內容，包括文字、圖表、圖片、音像資料等；通過各種形式收集、歸納、整理的意見、建議及整改意見；通過文件、會議等形式公開的內容。第十八條 黨務公開內容歸檔保存工作，由黨務公開工作領導小組辦公室指定專人負責。第十九條 黨務公開內容歸檔工作的具體要求，按照檔案管理工作的有關規定執行。第二十條 除在黨內文件中對保管年限有明確規定的外，黨務公開檔案的保管時限一般為3年。

五、黨務公開督查考核及責任追究制度 第二十一條 全市各級黨組織要結合事務公開檢查，加強對黨務公開工作的督查，重要事項及時督查，常規性工作定期督查，及時發現和解決存在問題，總結典型做法，抓好工作落實。第二十二條 督查落實的主要內容：(一)公開的內容是否全面真實；(二)公開的形式是否注重實效；(三)公開的程序是否規范有序；(四)公開的時限是否及時到位；(五)收集的意見、建議是否及時辦理和反饋。第二十三條 各級黨組織要把黨務公開工作納入黨政領導班子、領導干部考核、黨務工作以及黨風廉政建設責任制的考核。考核結果要與各級黨組織、領導班子和領導干部評先創優、獎懲及領導干部個人提拔使用結合起來，考核結果要裝入個人檔案。第二十四條 對違反黨務公開規定的各級黨組織和個人，要參照黨內有關規定，針對下列違紀情形，依紀依法嚴肅追究責任：(一)有下列情形之一的，由各級黨委(黨組)、紀檢監察機關、組織部門按照管理權限對責任單位予以通報批評并責令改正；對有關責任人視情節予以批評教育、責令作出檢查、誡勉談話或給予組織處理：

1、對上級黨組織有關黨務公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認真組織落實的；

2、未按全市黨務公開工作統一部署，未制定本部門、本單位黨務公開工作實施方案的；

3、不按規定的程序、內容、形式和時間要求公開，對公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當理由不解釋或說明的；

4、公開工作未納入本單位、本部門日常工作和黨風廉政建設責任制，不認真研究、檢查和落實，領導不力的；

5、應實行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實就虛，搞形式主義的；

6、其他違反規定不夠紀律處分的。(二)有下列情形之一的，對直接責任人給予黨內警告、嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看處分。對應負主要領導責任的給予黨內警告、嚴重警告處分：

1、弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

2、對重大決策、重要事項和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權利，造成較大損失或不良影響的；

3、不認真落實上級黨組織督促檢查提出的整改要求，或對公開后黨員群眾要求應當解決的問題不認真解決的；

4、對管轄范圍內嚴重違反黨務公開規定的行為，應當糾正而不糾正，應當追究而不追究的；

5、其他違反規定應當給予紀律處分的。(三)因違反黨務公開規定引發重大惡性案(事)件，在社會上造成惡劣影響，對黨群干群關系造成較大破壞的，對有關責任人給予黨內除名、開除黨籍處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。第二十五條 本制度由石獅市黨務公開工作領導小組制定并負責解釋。