第一篇：江口鎮基層黨組織推行黨務公開工作實施方案

江口鎮基層黨組織推行黨務公開工作

實施方案

為全面深入貫徹落實《中共中央辦公廳印發<關于黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》（中辦〔2010〕29號）和懷化市委《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》等文件精神，切實加強新形勢下我鎮基層黨組織建設和基層民主政治建設，著力構建民主開放的黨務工作新機制，結合我鎮實際，在全鎮基層黨組織全面推行黨務公開工作，特制定本實施方案：

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員的主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供動力保證。

推行基層黨組織黨務公開工作要堅持以下原則：

一是發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，拓寬黨員意見表達渠道，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，營造黨內民主監督環境。今年三月，我鎮舉行鎮黨委換屆選舉工作，部分支部試行黨代表侯選人公推直選，村民代表、黨員齊參與，接受民

主監督，實現民主參與，陽光選舉，公選出的黨代表、鎮黨委班子讓黨員放心、令群眾滿意。

二是積極穩妥，注重突破。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。我鎮積極推行“周例會、月座談、季議事”制度，在全市、縣率先試行，取得實質性效果，這與上級領導的重視與指導是分不開的。目前各黨支部，各村對管人管事都有新工作方法機制，全面落實農村黨員“雙定雙評”制度，自覺讓鄉村兩級干部想干事，能干事，干成事，讓鄉村干部工作有活力，經濟發展有成效。

三是統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、村務公開、企務校務公開以及所管理的公共事業支部辦事公開等有機結合起來。積極適應黨內民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，鎮政府帶頭示范，專門成立創先爭優辦公室，上墻公示黨委目前開展的工作情況，并張貼公布2011年度鎮黨委公開承諾書。

四是立足實際，分類指導。各支部根據本支部實際和所轄黨組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、組織領導

鎮成立黨務公開領導小組，由鎮黨委書記舒建忠同志任組長，鎮黨委委員田鑫同志為副組長，宋明水、石波、劉紅梅、姜兵、樊軍為成員，下設辦公室，田鑫同志兼任辦公室主任，為黨務公開聯絡員。

三、黨務公開的主體、內容、程序、方式和時限

(一）黨務公開的主體

全鎮22個黨支部

（二）黨務公開的內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。貫徹落實中央、省、市、縣的方針政策，鎮黨委的決議、決定和工作部署等情況；本支部重要決策及執行情況，任期工作目標、階段性工作部署、年度工作任務落實等情況。

2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實情況，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、主要負責同志重要黨務政務活動、議事規則和決策程序，執行民主集中制、召開民主生活會、年度考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫扶貧困村（戶）、聯系企業，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來電來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益的重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、加強廉政風險防范管理、遵守工作紀律，遵守財經紀律和厲行節約有關規定，處理違紀黨員等情況。

8、其他事項。黨員群眾認為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的事項。

（三）黨務公開的程序

1、制定目錄。結合各支部的實際，制定具體的黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

2、實施公開。黨務公開依照目錄進行，如有目錄外需要公開的事項，須經鎮黨委會領導小組批準后進行公開。

3、收集反饋。認真收集黨員群眾對黨務公開情況的意見和建設，及時作出處理或整改，并將結果向黨員和群眾反饋。

4、歸檔管理。設立《江口鎮黨務公開工作登記簿》和《江口鎮黨務公開工作意見建設臺帳》等相關簿冊，對公開的黨務信息資料及時進行分類記錄、登記歸檔，并做好管理利用工作。要充分利用信息手段，加快黨務公開電子檔案建設。

（四）黨務公開的方式

黨務公開的形式要堅持“規范、實用、簡明、靈活”的原則，根據不同的公開內容，合理確定公開的形式，以便黨員群眾認識了解、支持配合黨組織各項工作。

1、設立黨務公開欄。在便于黨員群眾集中觀看的地方設置固定的公開欄對黨務進行公開。公開的內容逐條、逐項予以公布。黨務公開欄可單獨設置，也可與村務公開欄合并設置，但內容要相對獨立。

2、設置黨務公開意見箱及投訴電話。設置黨務公開意見箱，暢通黨員群眾表達意愿的渠道，方便他們反映情況，表達意見；也可以拔打0745-3580511接受群眾的意見和反饋。

3、召開黨員會議，印發文件等形式進行公開。對一些重大決策，可采用召開黨員會議進行通報。可以運用文件、公告、宣傳資料等文字載體公開。

4、其他公開形式。各村可根據自身實際，在條件允許的情況下，探索黨務公開的其他形式。如利用新聞媒體、互聯網站、報刊等渠道進行公開。

（五）黨務公開的時限

公開的時間與公開的內容和范圍相適應，堅持盡量早公開和公開時間盡量長的原則。固定內容長期公開，如有關政策、規章制度、組織機構、工作程序等。常規性工作逐段公開，如黨組織活動情況、年度目標進展情況等。臨時性工作即時公開，如黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況等。對某一階段黨員群眾關注的焦點問題或復雜問題，根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次進行公開。

三、推行黨務公開的步驟

（一）宣傳發動階段及制定方案階段（2011年6月1日—15日）鎮黨委責成鎮黨務公開領導小組辦公室制定具體的黨務公開工作實施方案，對公開內容、方式、程序、時限做出具體安排。

（二）組織實施階段（2011年6月15日至10月30日）。各支部黨組織要按照鎮黨委制定的實施方案和公開目錄，周密安排部署，結合自身實際，采取多種形式，在本支部黨組織中全面推行黨務公開，并建立相關的配套制度，務求實效。

（三）完善提高階段（2011年10月31日至12月30日）。各基層黨組織要對照實施方案，進行自查自糾，充實完善，健全制度，規范運作，鞏固提高。鎮黨務公開工作領導小組不定期對基層黨組織的黨務公開工作進行抽查和督導，及時總結經驗，推廣典型，進一步提升全鎮黨務公開工作水平。

第二篇：基層黨組織黨務公開實施方案

中共##鄉委員會

關于實行黨務公開的實施方案

為貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,切實推進全鄉黨的基層組織黨務公開工作,根據中央、省、##市及##市在黨的基層組織實行黨務公開的有關文件精神,參照相關黨內法規和制度,結合我鄉實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持圍繞中心、服務大局、黨要管黨、從嚴治黨的方針,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,加強黨內民主監督,維護黨的集中統一,推進黨內基層民主建設,不斷提高黨的基層組織凝聚力、號召力、創造力和戰斗力,為推動全鄉轉型跨越、科學發展,構建富裕、和諧、幸福新##提供有力保證。

二、基本原則

一是堅持發揚民主,廣泛參與的原則;二是堅持積極穩妥,注重實效的原則;三是堅持統籌兼顧,改革創新的原則;四是堅持區別情況,分類指導的原則。

三、實施范圍

村黨支部,鄉級單位黨組織

四、公開內容和形式

黨務公開的內容按照公開的時限分為長期公開、定期公開、逐段公開和即時公開四類。

(一)長期公開內容

1.黨支部班子成員的分工、主要職責

2.黨支部任期工作目標、發展規劃、目標和完成情況。

3.黨支部上黨員民主評議情況。

4.發展黨員工作計劃和完成情況。

5.黨務公開制度的落實情況。

6.其他需要長期公開的內容

(二)定期公開的內容

1.黨支部班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況。

2.黨支部落實思想政治工作、理論學習計劃及黨員教育培訓計劃等情況。

3.新的政策措施、制度規定、及其實施情況。

4.黨支部成員黨風廉政建設方面的情況,主要包括懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實和違紀違法案件查處等情況。

5.發展黨員情況,包括入黨積極分子、發展對象培養、接收預備黨員和預備黨員轉正等情況。

6.黨組織活動開展情況,主要包括黨員幫扶、換屆選舉、民主評議、落實“三會一課”和開展創先爭優活動等情況。

7.黨務工作經費的管理和使用,黨費收繳、使用和管理情況。

8.農村合作醫療、計劃生育等工作落實情況。

9.財務收支情況。

10.其他需要定期公開的情況。

(三)逐段公開內容

1.重要決策及執行、階段式工作部署、工作任務及落實等情況。

2.為民辦實事項目的動態工作情況。

3.重大項目建設的階段性進展情況。

4.服務和聯系黨員、群眾情況。

5.其他分期完成工作進展情況。

(四)即時公開內容

1.重要事項情況。主要包括:執行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況,黨支部重要決策及執行和大額資金使用情況;涉及黨員群眾切身利益的重大問題的解決情況;優撫、醫保、低保、惠農資金、救災救濟款物、征地補償等款物的發放情況;黨員群眾普遍關心的重大改革措施和其他熱點、難點問題的處理情況。

2.獎懲情況。主要包括黨內各類表彰和違規違紀黨員處理等情況。

3.意見建議落實情況。主要包括對黨員、干部和群眾提出的意見和建議的整改落實情況。

4.上級黨組織認為需要公開的其他內容。

公開的形式可通過會議、黨務公開欄、廣播、簡報、陽光農廉網、發放明白卡、公示等形式進行公開。

五、公開程序

1、內容審核。黨務公開分為例行公開、主動公開、依申請公開。

例行公開。各黨支部要按照村級黨組織黨務公開目錄要求及時主動地公開內容和事項,暫時不宜公開或不能公開的,報鄉黨委備案;公開事項如需變更、撤銷或終止,由鄉黨委批準。

主動公開。未列入黨務公開目錄,但事關本村或單位經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益的重大事項,經黨支部研究決定,可主動公開,并報鄉黨委備案。

依申請公開。未列入黨務公開目錄,黨的基層組織未主動公

開的事項,黨員可以向黨的基層組織提出公開申請。對申請的事項,各黨支部認為可以公開的,應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報鄉黨委備案。

2、實施公開。適宜在黨內公開的,通過黨內會議、文件進行公開;可以向社會公開的,通過宣傳欄、公示欄、簡報、網絡等方式公開。

3、收集反饋。各黨支部應暢通信息反饋渠道,認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理和整改,并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。堅持規范化管理,各黨支部應建立健全黨務公開制度,及時將黨務公開過程中形成的信息資料登記歸檔,并做好管理利用工作。

六、實施步驟

(一)宣傳發動(8月以前)

1、完成動員部署和各基層黨組織黨務公開目錄制定,并報市黨務公開領導小組辦公室備案。

2、各黨支部要成立黨務公開工作領導小組,確定1名黨務公開監督員。

(二)組織實施(8月1日至8月20日)

各黨支部全面實行黨務公開。

要按規定設立或添置黨務公開欄,按黨務公開目錄要求擬定的黨務公開內容,經黨支部委員會班子審核確定后,按照公開的時限和方式實施公開。同時,各黨支部要通過設立意見箱,開座談會等方式收集黨員、群眾提出的意見和建議,及時處理并實行

再次公開。

(三)檢查驗收(8月21至8月27日)

1.登記立卷歸檔。各黨支部對公開的黨務信息資料要及時登記立卷歸檔,并做好管理利用工作。

2.建立健全制度。各黨支部建立健全黨務公開工作制度,進一步規范和完善黨務公開制度。

3.檢查驗收。鄉黨務公開領導小組辦公室組織人員對全鄉各黨支部黨務公開工作進行檢查驗收。

七、工作要求

(一)落實責任。各黨支部是組織實行黨務公開的責任主體,主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,各黨支部要把開展黨務公開工作作為黨建工作的一件大事,明確工作責任,細化工作要求,抓好任務落實。要結合實際合理設置黨務公開載體,規范黨務公開形式,營造良好的黨務公開氛圍,確保黨務公開工作順利推進。

(二)協調配合。鄉黨務公開工作領導小組及辦公室要切實履行職責,鄉各有關部門協調配合,形成工作合力,共同推進黨務公開工作。

(三)督促指導。由鄉紀委牽頭,抽調鄉相關部門的人員組成黨務公開工作督導組,負責加強對全鄉各黨支部開展黨務公開情況的監督檢查,確保黨務公開工作取得實效。

附件:1

(一)黨務公開的內容

黨務公開的內容。按照全面、客觀、真實、具體的原則,除依照法律法規需要保密的事項外,能公開的堅持全部公開。

1、鄉黨委公開的主要內容

(1)貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況、本級黨組織對重大問題決策的情況;

(2)領導班子建設情況及黨建工作目標完成情況,班子成員工作分工情況;

(3)黨的思想建設情況及領導班子民主生活會、落實黨風廉政建設責任制、開展述職述廉、貫徹《廉政準則》和黨風廉政建設各項任務落實情況;

(4)黨的組織管理、干部選拔任用、黨代表等推選、黨員干部獎懲考核情況;

(5)組織設置及隸屬關系調整情況;

(6)黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、黨費收繳、黨員幫扶基金管理使用和違紀黨員處理等方面的情況;

(7)群眾反映突出問題解決落實清況;

(8)“三資”委托代理、述職述廉、規范權力運行與監督等重點工作落實情況;

(9)其他應當公開的事項。

2、村黨組織公開的主要內容

(1)貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況,本級黨組織對重大問題決策的情況;

(2)領導班子建設情況及黨建工作目標情況,班子成員工作分工情況;

(3)村干部履行職責、廉潔自律、考核獎懲及黨風廉政建設工作開展情況;

(4)黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、違紀黨員處理情況;

(5)黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責、交納黨費情況;

(6)群眾反映突出問題解決落實情況;

(7)其他應當公開的事項。

第三篇：關于推行黨務公開工作實施方案

關于推行黨務公開工作實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大報告關于“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。”的要求，進一步擴大黨內民主，保障黨員權利，不斷提高黨的執政能力和執政水平，根據區委組織部金委組（2008）129號《關于在全區基層黨組織推行黨務公開的意見（試行）》文件精神，以及區級機關黨工委的要求，結合本單位實際，就區總工會黨務公開工作，提出如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力為目標，以發展和擴大黨內民主、推進黨的民主政治建設為方向，以落實黨員的知情權、參與權和監督權，增強黨組織工作的透明度為要求，通過推進黨務公開工作，進一步發揚黨內民主，保障黨員權利，強化黨內外監督，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現區總工會工作目標，促進區總工會黨建工作再上新臺階，提供堅強有力的政治保證和組織保證。

二、公開原則

推行黨務公開，必須堅持服務發展的原則、堅持依法依紀的原則、堅持真實公開的原則、堅持注重實效的原則、堅持積極穩妥的原則。

三、公開內容

凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，以及本單位廣大黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，原則上都可公開。

1、中央和上級黨組織要求公開的事項。（包括黨的議事規則；中國共產黨和國家機關基層組織工作條例，關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定等）；

2、本單位對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況。（包括黨組、黨總支、各黨支部的工作目標、主要任務及完成，各級黨組織階段性重點工作等）；

3、本單位組織建設情況。（包括黨員發展、轉正及獎懲，入黨積極分子，開展民主評議黨員，黨費收繳、管理、使用，黨務工作考核、表彰，黨組、黨總支、黨支部的設置及換屆等）

4、干部人事制度執行建設。（包括干部考察、任前公示、任免，干部考核及獎懲等）

5、黨風廉政建設情況。（包括貫徹上級工作部署要求、黨政領導黨風廉政建設責任制分工、領導干部述職述廉、民主生活會整改措施的反饋、查處違紀違法案件、廉政文化進機關“四個一”活動等）

6、學習型機關建設情況。

7、“雙百結對”活動情況。

8、創建“六有”黨支部情況。

9、黨建論壇。（包括有關黨建調研文章、黨建知識問答等）

10、黨員風采。

11、組織黨員參加捐款、幫困、走訪困難對象等情況。

12、按規定應公開的其他事項。

四、公開的程序、形式和時限

1、程序：黨務公開要遵循“事前公開，征求意見、決策公開，民主討論、結果公開，接受監督”的基本程序。公開的項目、范圍、形式由各相應部門提出，由黨務公開工作辦公室審核。對于黨內重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，經班子集體討論后，根據有關規定，可采取黨內公開或“先黨內、后黨外”的順序進行。

2、形式：黨務公開分為向黨員公開和向群眾公開兩個層面。依據內容而定、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監督的原則，針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的，可通過黨內有關會議、下發文件、定期通報等形式公開。適宜對全社會公開的，采取黨務公開網站等形式公開。

3、時限：公開的時限與公開的內容相應適應，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開。對于重大或復雜性的問題，根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。重要內容公示的時間一般不少于一周。

五、組織機構及工作機制

（一）組織機構

1、成立黨務公開工作領導小組，下設辦公室。領導小組加強對黨務公開工作的指導與檢查，確保黨務公開按要求進行。辦公室負責對公開的內容、程序、時間進行協調、審核、把關，確保質量。各黨支部及相關部門應按時、按要求提供內容。

2、建立黨務公開監督小組（由干部、黨員、群眾等3人組成），定期反饋監督情況。

（二）工作機制

1、根據公開的要求，制定相應的工作制度，明確職責，落實人員，完善工作程序。

2、在金山區總工會網站上設置黨務公開欄、電子信箱，告知公開事宜。

3、建立黨務公開意見箱和工作臺帳，落實專人負責。

4、設置公開電話，落實聯系人，加強對黨務公開的監督與管理。

六、工作要求

1、加強領導。黨組要從加強黨的先進性建設、鞏固黨的執政基礎的高度，充分重視黨務公開工作，切實加強組織領導。黨總支和各黨支部負責同志要切實負起責任，班子成員要統一思想，提高認識，狠抓落實，扎實有效地推進黨務公開工作。

2、完善制度。根據黨務公開要求，制定切實可行的規章制度，明確職責，并在實施過程中不斷完善。對公開的內容、程序、形式及時進行精細化管理，在內容上力求多面，在程序上力求規范，在形式上力求多樣，使黨務公開有序、穩定地進行，切實增強黨建工作的透明度。

3、加強監督。要加強對黨務公開工作的監督，黨務公開監督小組和監督員要定期檢查黨務公開工作是否落實，是否及時，內容是否準確等情況。

4、總結提高。黨務公開是新形勢對黨建工作的新要求，要積極探索，勇于實踐，善于創新。要與政務公開工作相結合，與解決群眾 反應的熱點問題相結合。要善于研究新情況、解決新問題，在實踐中不斷總結完善提高，確保黨務公開工作取得實效。

七、實施計劃

1、準備工作階段（2008年底前）。按要求成立黨務公開領導小組及辦公室，制定推行黨務公開工作實施方案，研究要公開的主要內容和公開的范圍等，提交區總工會黨組討論通過后，以文件形式下發至各黨支部。

2、組織實施階段（2009年5月底前）。做好網頁制作的準備工作，認真搜集、整理和完善各類資料，做到該公開的內容全部公開。

3、總結檢查階段（2009年6月底前）。對各黨支部的黨務公開工作進行檢查和總結，查漏補缺，做好完善提高。黨務公開網頁正式運行，發現問題及時處理。

附：

1、《黨務公開工作制度》

2、黨務公開工作領導小組及監督小組

中共上海市金山區總工會黨組

二○○八年十一月十七日

附件1:

黨務公開工作制度

為使黨務公開規范有序開展，建立以下工作制度：

一、嚴格保密制度

1、對涉及黨內重大決策、重要干部任免和黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，班子集體討論后，根據有關規定，采取黨內公開或“先黨內、后黨外”的順序進行。

2、適宜在黨內公開的，以會議、文件、通報等形式進行公開。

3、公開的時間與公開的內容相適應，常規性工作定期公開，階段性工作逐段工作，臨時性工作隨時公開。對于重大或復雜性的問題，根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。重要內容公示的時間一般不少于一周。

二、嚴格執行責任制

1、領導小組負責對黨務公開工作指導與監督，確保黨務公開按要求規范、有序進行。

2、領導小組辦公室負責對公開的內容、程序、時間進行協調、審核、把關，確保質量。

3、各黨支部及相關部門明確責任人，按時、按要求向領導小組辦公室提供公開內容。

4、建立黨務公開監督小組，定期進行檢查、督促，向領導小組反饋監督情況。

三、明確職責，落實到位

1、由領導小組辦公室負責在區總工會網站上設置黨務公開專欄、電子郵箱，告知公開事宜。

2、領導小組辦公室負責建立黨務公開意見箱和工作臺帳，落實專人負責。責任人做好書面及電子文檔記錄、積累工作。

3、領導小組辦公室負責設置公開電話，落實負責人，加強對黨務公開的監督與管理。

4、總結提高。黨務公開是新形勢對黨建工作的新要求，要積極探索，勇于實踐，善于創新。要與政務公開工作相結合，與解決群眾反映的熱點問題相結合。要善于研究新情況、解決新問題，在實踐中不斷總結完善提高，確保黨務公開工作取得實效。

附件2：

金山區總工會黨務公開工作領導小組

組 長：劉躍俊

副組長：李春花 黃 政 方 浩

組 員：李援朝 沈勇軍 陳 藝 曹冠 郭曉龍 朱衛良

領導小組下設辦公室，李援朝任辦公室主任、沈勇軍任副主任，陳文、胡歡為辦公室成員。

金山區總工會黨務公開工作監督小組

組 長：黃 政 組 員：張偉君 蔣俐娟

第四篇：推行黨務公開工作實施方案

全面推行黨務公開工作實施方案

為了充分尊重黨員主體地位，切實加強黨內監督和保障黨員民主權利，大力營造黨內民主政治環境，根據黨的十七大和十七屆四中、五中全會關于加強黨內民主建設、推進黨務公開的部署和要求，切實推進黨務公開，依照中共中央辦公廳印發《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（中辦發?2010?29號）及中共德保縣委員會關于印發《德保縣全面推行基層黨務公開工作實施方案》的通知（德發?2011? 號）的通知精神，現結合我院實際，特制定本方案。

一、黨務公開的指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨內基層民主建設，擴大黨員、群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，實現黨內決策的民主化和科學化，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動檢察工作科學發展，建設富裕、文明、和諧新德保提供堅強有力的政治保證和組織保證。

（二）基本原則

1、必須發揮黨員主體作用。以落實黨員的知情權、參與

權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、必須注重工作實效。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的以外，都應向黨員公開。公開的黨務要講求實際效果，內容要真實、具體，形式要多樣、便捷，防止形式主義。既要充分發揚黨內民主，又要加強在民主基礎上的集中，統一思想認識，保持步調一致。

3、必須堅持統籌兼顧。把黨務公開與檢務公開有機結合起來，相互促進，協調運轉。要積極適應黨內民主建設的新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨務公開工作的新途徑和新辦法。

4、必須把準推進步驟。黨務公開要從實際出發，立足當前、著眼長遠，理順向黨內公開和向黨外公開的關系，有組織、有步驟地循序漸進，不能脫離實際，超越階段。

5、實行“四固定一目錄”，即固定內容、固定形式、固定時限、固定程序；在實施黨務公開時，應當按照規定目錄進行。目錄之外如有應當或必須公開的內容，由院黨務公開領導小組集體研究決定，并報上一級黨組織備案。未經審批，不得隨意增減公開的內容。

（三）目標任務

通過推行黨務公開，努力建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度，使黨

— 2 — 的民主集中制得到有效執行，黨內監督和社會監督得到加強，黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到保障，進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。

二、基層黨務公開的主體和主要內容

（一）基層黨務公開的主體

我院黨組。

（二）基層黨務公開的主要內容

1、黨組決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；我院的決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。我院黨組開展思想政治工作、理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況我院黨組的設臵、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費的管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，領導班子考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督相關制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、— 3 —

群眾意見和建議，幫助黨員和群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理、落實涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8、其他應當公開的事項。

三、黨務公開的程序、方法、方式和時效

（一）黨務公開的程序

1、制定目錄。根據上級黨組織的要求，制定黨務公開目錄，進一步規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

2、確定內容。黨務公開內容按照目錄進行確定。如有目錄之外需要公開的事項，應制定工作方案，報經縣委審核同意后予以確定。

3、實施公開。黨組對確定的內容予以公開，公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。

4、收集意見。通過設立意見箱、開通電話等形式，及時收集黨員、群眾對公開情況的意見和建議。

5、處理反饋。對收集到的意見和建議作出處理或進行整改，并將結果及時向黨員、群眾反饋。

6、歸檔管理。對公開的黨務信息、資料及時登記、歸檔備查，并做好管理利用工作。

（二）黨務公開的基本方法

1、法定公開。凡屬黨內規定要求公開的內容，都要在適

當范圍內以適當方式予以公開。

2、主動公開。對我院黨組制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，主動予以公開。

3、依申請公開。對黨員、群眾要求公開的事項，經黨組研究認為可以公開的，向申請人或一定范圍內以適當方式予以公開。

（三）黨務公開的主要方式

1、黨內公開：（1）召開黨內有關會議；（2）印發黨務公開通報、簡報、文件；（3）在我院局域網上公開。

2、社會公開：（1）通過公開欄公開、服務窗口公開。（2）通過媒體公開，充分利用好縣有線電視臺、縣政府網站等平臺開展公開。（3）通過電話公開、短信公開等方式公開。

公開的具體形式可根據不同的公開內容靈活確定。

（四）公開時效

黨務公開的時限要與公開的內容相適應。具體分為以下四種：

1、固定內容長期公開。包括有關政策、規章制度、組織機構、組織設臵、領導班子任期及其成員分工、工作職責及聯系方式、黨組織或任期工作目標任務、黨員民主評議等內容。遇到修訂或調整的，應當及時更新。

2、常規工作定期公開。黨組根據實際情況每季度或半年更換一次。如發展黨員情況、黨費收繳管理情況等。

3、階段性工作分期公開。主要公開動態性、階段性的工作。如民主生活會、黨員參加黨內主題實踐活動、黨組織活

動情況、工作目標進展情況等。跨的工作除按階段公開外，還應當在年末進行總結性公開。

4、臨時工作即時公開。主要公開臨時性、應急性工作。如干部選拔任用、重大事件處臵、黨員和群眾關注的熱點難點問題辦理情況等。

此外，對于重大或復雜問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，則根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、基層黨務公開的實施步驟

全縣基層黨務公開工作從2011年6月開始，分四個階段進行，具體步驟和時間安排如下：

（一）組織準備階段（2011年6月）

1、成立領導機構

成立我院黨務公開工作領導小組，黨組書記、檢察長任組長，副檢察長、紀檢組長、檢察長助理任副組長，成員由各科、局、室、隊負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在紀檢組，辦公室主任由紀檢組長擔任，工作人員由黨支部各支委組成。辦公室具體負責起草工作方案、文件、制定相關制度，并督促檢查黨務公開工作。

2、制定工作方案。內容一般應包括：指導思想、工作目標、公開的內容、公開形式、程序和時效、基本步驟及時間安排、領導小組及工作機構等。

3、做好宣傳發動。加強宣傳教育，提高思想認識，堅持正確的輿論導向，發揮典型示范作用，積極營造黨務公開的

良好氛圍。除召開動員大會外，還可通過開會傳達、張貼標語、印發文件、制作黨務公開欄等多種方式進行宣傳動員，明確開展黨務公開的目的、意義，使全體干警在思想上對開展此項工作有較高的認識，為開展黨務公開工作營造濃厚氛圍。

（二）啟動實施階段（2011年7月-2012年2月）按照制定的工作方案，逐步完善各項工作制度，增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，擴大黨員和群眾的知情權、參與權和監督權，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。

（三）考核評比階段（2012年3月-4月）

認真做好各項準備工作，迎接縣委考評工作隊的考核評比。

（四）總結提高階段（2012年5月）

及時總結開展黨務公開的經驗做法，挖掘典型，做好經驗推廣工作，確保黨務公開工作取得實效。

五、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作責任

院黨組是我院實行黨務公開的責任主體，黨組書記、檢察長是實行黨務公開的第一責任人，要做好統籌協調和督查落實工作。要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。要及時建立領導機構和工作機構，制定基層黨務公開實施辦法、公開目錄，切實加強對黨務公開的領導。

（二）加強宣傳教育，營造良好氛圍

要加強調查研究，把握工作規律，拓寬工作思路，增強

工作的主動性和前瞻性。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳我院開展黨務公開的重大意義，宣傳開展黨務公開的做法、經驗、成效，為黨務公開營造良好的輿論氛圍。

（三）建立健全制度，建立長效機制

建立健全例行公開制度、依申請公開制度、監督檢查制度和考核評價制度、意見收集處理反饋制度、黨務公開責任制度、黨務公開審批制度、黨務公開材料歸檔制度、黨務預公開制度、黨內情況通報制度、重大事項征求意見制度、黨務公開責任追究制度、黨員信訪日制度、實名舉報獎勵制度等，特別是要制定完善考核評價制度，把黨務公開的檢查考核結果作為領導干部工作實績的一項重要指標，把黨員、群眾是否滿意作為檢驗黨務公開工作成效的基本標準，把黨務工作列入績效考核內容，與其他工作一并考核。聘請黨代表、人大代表、政協委員、老干部、普通黨員、群眾代表作為黨務公開監督員加強對黨務公開工作的監督。對工作成績突出的，予以表彰獎勵；對工作不力、群眾滿意度低的，應批評教育，直至實施責任追究。

（四）完善監管機制，強化監督管理

黨務公開接受黨員和群眾的全程監督。設立黨務公開監督小組，監督小組由3—5人組成，從我院黨員、離退休干部和群眾中推選產生，負責對黨組織黨務公開的全程監督。要定期召開監督員會議，聽取意見和建議，并為他們履行職責創造條件。要組織黨員、群眾對黨務公開情況進行評議，并

及時公開評議結果。

（五）做好“三個結合”，確保取得實效

黨務公開要與檢務公開相結合，即要積極借鑒檢務公開的良好工作機制、公開的內容和形式，又要突出黨務公開應有的特點，使黨務公開與檢務公開有機協調、相互促進；推行黨務公開要與解決群眾反映的熱點難點問題相結合，堅持面向基層、面向群眾的工作方針，不回避矛盾和問題，不避重就輕、避實就虛，不做表面文章。反對搞假公開、虛公開，應付群眾，走過場；推行黨務公開要與貫徹落實黨內監督條例相結合，對黨務公開存在的問題和薄弱環節，要加大力度監督檢查，對公開重點不突出、效果不明顯的，要切實采取措施，及時加以解決；對搞形式主義、走過場的，要給予批評教育，堅決糾正；對搞假公開、虛公開、欺上瞞下的，要堅決制止。用堅決、嚴肅、認真的態度推行黨務公開，維護黨的形象，取信于民。

（六）強化日常管理，建立健全公開臺賬

在推行黨務公開過程中，除了認真制定好公開目錄、按程序實施公開以外，還應將各種資料做好整理歸檔，實時建立公開工作臺賬。除了工作方案及相關制度外，還要及時建立《黨務公開內容記錄簿》、《黨務公開義務監督員工作記錄簿》、《黨務公開監督小組工作記錄簿》、《群眾意見收集處理反饋記錄簿》等工作臺賬，為推行黨務公開工作的日常管理積累典型經驗。

第五篇：基層黨組織黨務公開實施方案

中共##鄉委員會

關于實行黨務公開的實施方案

為貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，切實推進全鄉黨的基層組織黨務公開工作，根據中央、省、##市及##市在黨的基層組織實行黨務公開的有關文件精神，參照相關黨內法規和制度，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持圍繞中心、服務大局、黨要管黨、從嚴治黨的方針，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，加強黨內民主監督，維護黨的集中統一，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織凝聚力、號召力、創造力和戰斗力，為推動全鄉轉型跨越、科學發展，構建富裕、和諧、幸福新##提供有力保證。

二、基本原則

一是堅持發揚民主，廣泛參與的原則；二是堅持積極穩妥，注重實效的原則；三是堅持統籌兼顧，改革創新的原則；四是堅持區別情況，分類指導的原則。

三、實施范圍

村黨支部，鄉級單位黨組織

四、公開內容和形式

黨務公開的內容按照公開的時限分為長期公開、定期公開、逐段公開和即時公開四類。

（一）長期公開內容

1.黨支部班子成員的分工、主要職責

2.黨支部任期工作目標、發展規劃、目標和完成情況。

5.其他分期完成工作進展情況。

（四）即時公開內容

1.重要事項情況。主要包括：執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況，黨支部重要決策及執行和大額資金使用情況；涉及黨員群眾切身利益的重大問題的解決情況；優撫、醫保、低保、惠農資金、救災救濟款物、征地補償等款物的發放情況；黨員群眾普遍關心的重大改革措施和其他熱點、難點問題的處理情況。

2.獎懲情況。主要包括黨內各類表彰和違規違紀黨員處理等情況。

3.意見建議落實 情況。主要包括對黨員、干部和群眾提出的意見和建議的整改落實情況。

4.上級黨組織認為需要公開的其他內容。

公開的形式可通過會議、黨務公開欄、廣播、簡報、陽光農廉網、發放明白卡、公示等形式進行公開。

五、公開程序

1、內容審核。黨務公開分為例行公開、主動公開、依申請公開。

例行公開。各黨支部要按照村級黨組織黨務公開目錄要求及時主動地公開內容和事項，暫時不宜公開或不能公開的，報鄉黨委備案；公開事項如需變更、撤銷或終止，由鄉黨委批準。

主動公開。未列入黨務公開目錄，但事關本村或單位經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益的重大事項，經黨支部研究決定，可主動公開，并報鄉黨委備案。

依申請公開。未列入黨務公開目錄，黨的基層組織未主動公

再次公開。

（三）檢查驗收（8月21至8月27日）

1.登記立卷歸檔。各黨支部對公開的黨務信息資料要及時登記立卷歸檔，并做好管理利用工作。

2.建立健全制度。各黨支部建立健全黨務公開工作制度，進一步規范和完善黨務公開制度。

3.檢查驗收。鄉黨務公開領導小組辦公室組織人員對全鄉各黨支部黨務公開工作進行檢查驗收。

七、工作要求

（一）落實責任。各黨支部是組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人，各黨支部要把開展黨務公開工作作為黨建工作的一件大事，明確工作責任，細化工作要求，抓好任務落實。要結合實際合理設置黨務公開載體，規范黨務公開形式，營造良好的黨務公開氛圍，確保黨務公開工作順利推進。

（二）協調配合。鄉黨務公開工作領導小組及辦公室要切實履行職責，鄉各有關部門協調配合，形成工作合力，共同推進黨務公開工作。

（三）督促指導。由鄉紀委牽頭，抽調鄉相關部門的人員組成黨務公開工作督導組，負責加強對全鄉各黨支部開展黨務公開情況的監督檢查，確保黨務公開工作取得實效。

附件：1

（一）黨務公開的內容

黨務公開的內容。按照全面、客觀、真實、具體的原則，除依照法律法規需要保密的事項外，能公開的堅持全部公開。

1、鄉黨委公開的主要內容

（1）貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況、本級黨組織對重大問題決策的情況；

（2）領導班子建設情況及黨建工作目標完成情況，班子成員工作分工情況；

（3）黨的思想建設情況及領導班子民主生活會、落實黨風廉政建設責任制、開展述職述廉、貫徹《廉政準則》和黨風廉政建設各項任務落實情況；

（4）黨的組織管理、干部選拔任用、黨代表等推選、黨員干部獎懲考核情況；

（5）組織設置及隸屬關系調整情況；

（6）黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、黨費收繳、黨員幫扶基金管理使用和違紀黨員處理等方面的情況；

（7）群眾反映突出問題解決落實清況；

（8）“三資”委托代理、述職述廉、規范權力運行與監督等重點工作落實情況；

（9）其他應當公開的事項。

2、村黨組織公開的主要內容