第一篇：試探基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)的逐步推進(jìn)

黨務(wù)公開(kāi)工作如何逐步推進(jìn)

摘要：本文立足黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)涵及重要性，結(jié)合目前基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)際情況及存在問(wèn)題，提出如何在基層組織中推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。

關(guān)鍵詞： 黨務(wù)公開(kāi)

黨的十六屆四中全會(huì)在黨的歷史上第一次明確提出了：“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。”這對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有十分重要的意義。那么如何在基層黨組織中逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，是一個(gè)值得深入研究、探索和實(shí)踐的新課題。

一、黨務(wù)公開(kāi)的含義和主要內(nèi)容

黨務(wù)公開(kāi)，指黨的工作和活動(dòng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定和各地實(shí)際情況，除依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，將黨組織的決策和決議、干部任免情況等黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公開(kāi)，而不再具有或不應(yīng)該具有秘密性。以不斷增強(qiáng)黨組織工作的開(kāi)放度和透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中規(guī)定：“黨的各級(jí)組織要使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。”《黨員權(quán)利保障條例》也明確規(guī)定：“黨組織做出的決議、決定，按照規(guī)定及時(shí)向黨員通報(bào)。”等等，所有這些規(guī)定，都鮮明地要求保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，而黨務(wù)公開(kāi)便是貫徹落實(shí)這些黨內(nèi)法規(guī)的具體有效載體。

就公開(kāi)的范圍而言，黨務(wù)公開(kāi)大致包括兩個(gè)層面：一是在狹義上或在本組織內(nèi)部關(guān)系上，黨務(wù)公開(kāi)是指黨組織的工作和活動(dòng)向黨員公開(kāi)；二是在廣義上或在外部關(guān)系上，黨務(wù)公開(kāi)是指黨的工作和活動(dòng)不僅向黨員公開(kāi)，而且向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)這兩個(gè)層面的公開(kāi)，要分別不同情況對(duì)待：有些黨組織的工作和活動(dòng)只向黨內(nèi)公開(kāi)或只在一定范圍的黨組織內(nèi)公開(kāi)；有些是先向黨內(nèi)公開(kāi)、后向社會(huì)公開(kāi)；有些則同時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)。究竟在多大范圍內(nèi)公開(kāi)，這要根據(jù)具體情況而定。

就公開(kāi)的內(nèi)容而言，黨務(wù)公開(kāi)主要包括：

（1）黨組織的決策活動(dòng)、執(zhí)行決策的活動(dòng)和對(duì)其監(jiān)督的活動(dòng)，要從秘密狀態(tài)或暗箱操作狀態(tài)走向公開(kāi)透明；

（2）干部選舉和任免的規(guī)則、過(guò)程和結(jié)果等，從暗箱操作走向公開(kāi)透明；

（3）黨組織所掌握的有關(guān)重大信息適時(shí)向黨員以至社會(huì)通報(bào)，使其知情；

（4）黨員交納的黨費(fèi)及其使用情況也應(yīng)該在一定范圍內(nèi)及時(shí)向黨員公布，至少應(yīng)在黨的各級(jí)委員會(huì)換屆時(shí)向所轄黨員報(bào)告；

（5）黨務(wù)公開(kāi)還應(yīng)該包括有關(guān)黨的歷史檔案逐步適時(shí)公開(kāi)。也就是說(shuō)，要根據(jù)具體情況，對(duì)歷史檔案規(guī)定解密的時(shí)限和范圍，而不應(yīng)不分范圍地?zé)o限期保密下去。

二、目前黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)情況

當(dāng)前，隨著社會(huì)主義法制的不斷健全完善，廣大黨員的民主意識(shí)和民主要求也愈加強(qiáng)烈，“黨務(wù)公開(kāi)”也在各基層黨組織中廣泛推行。就郴州市來(lái)說(shuō)，市委市政府從2010年以規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為主線，積極探索黨務(wù)公開(kāi)的方法和途徑，2011年郴州市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展基層黨組織“黨務(wù)公開(kāi)”，到今年年底郴州市黨務(wù)公開(kāi)覆蓋率將達(dá)到百分之百。但是我們必須要看到的是，一部分地區(qū)或單位的黨務(wù)公開(kāi)工作只停留在了書(shū)面上或者是文件上，黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)上的公開(kāi)。同時(shí)，由于黨員知情渠道不暢、形式單

一、程序不規(guī)范，基層的許多真實(shí)情況不能及時(shí)得以反映，致使少數(shù)人盲目決策、隨意決策的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這不僅影響了黨員的積極性，而且客觀上助長(zhǎng)了弄虛作假、欺上瞞下的不正之風(fēng)。

三、逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)全面，切忌避重就輕

黨務(wù)公開(kāi)不是“公開(kāi)什么，群眾就看什么”，而必須是“群眾關(guān)注什么，就公開(kāi)什么”。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家秘密，都要最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。推行黨務(wù)公開(kāi)的主要目的是為了發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，如果不能做到真實(shí)公正，就有可能搞成形式主義，失去公開(kāi)的意義，就難以取得實(shí)效。因此，在黨務(wù)公開(kāi)工作中，要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，努力做到不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實(shí)可信，便于群眾監(jiān)督，結(jié)果公平公正。

（二）公開(kāi)形式要靈活多樣，切忌枯燥單一

一些單位在公開(kāi)載體上，僅限于黨務(wù)公開(kāi)欄，甚至有的根本沒(méi)有設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄，造成黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)知之甚少，對(duì)黨組織的活動(dòng)也逐漸失去了參與熱情。為改變這種現(xiàn)狀，在實(shí)踐中，要按照因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便實(shí)用、方便群眾、便于操作的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)欄、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開(kāi)；適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的，采取黨務(wù)公開(kāi)欄（可與政務(wù)公開(kāi)欄合并設(shè)臵）、電子屏幕、觸摸屏、有線電視、廣播、報(bào)紙、設(shè)臵黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站和公開(kāi)電話等形式進(jìn)行公開(kāi)。各單位也可根據(jù)實(shí)際，選擇并創(chuàng)新行之有效的公開(kāi)形式。形成整體宣傳效應(yīng)的同時(shí)，還可通過(guò)建立黨代表列席黨委會(huì)議、重要情況向黨代表通報(bào)等形式來(lái)公開(kāi)，也可通過(guò)召開(kāi)黨內(nèi)會(huì)議、發(fā)放文件或資料、開(kāi)展談話活動(dòng)來(lái) 進(jìn)行。總之，公開(kāi)形式上要豐富多彩，易于黨員接受、便于黨員學(xué)習(xí)，最大限度地保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。

（三）公開(kāi)時(shí)限要及時(shí)到位，切忌推拖延誤

在實(shí)際操作中，要根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容確定公開(kāi)的時(shí)限。比如，對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況、年度工作目標(biāo)和任務(wù)，黨費(fèi)收繳及

使用等常規(guī)性工作要定期公開(kāi)，根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年更換一次；階段性工作要逐段公開(kāi)，比如為民辦實(shí)事的進(jìn)展情況、黨委民主生活等情況等；臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開(kāi)，比如干部考察預(yù)告、干部任前公示等；對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開(kāi)。總之，要充分體現(xiàn)公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。防止因公開(kāi)不及時(shí)或不到位而引發(fā)矛盾。

（四）公開(kāi)程序要規(guī)范有序，切忌隨意從簡(jiǎn)

在公開(kāi)程序上，要力求規(guī)范、有序、到位。黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)按“事前公開(kāi)—決策公開(kāi)—結(jié)果公開(kāi)”的基本程序進(jìn)行，將公開(kāi)工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程。事前要征求意見(jiàn)，黨組織在討論決定重大事項(xiàng)、制定任期目標(biāo)之前，都要充分征求黨員群眾的意見(jiàn)，集思廣益，形成初步方案；決策要按程序進(jìn)行，組織廣大黨員進(jìn)行民主討論，切忌獨(dú)斷專(zhuān)行、“一言堂”；結(jié)果要接受監(jiān)督，將最終結(jié)果通過(guò)文件、會(huì)議、廣播、黨務(wù)公開(kāi)欄等形式向全體黨員群眾公開(kāi)，接受黨員群眾監(jiān)督。同時(shí)，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，應(yīng)對(duì)各單位黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)履行好自身職責(zé)。確保黨務(wù)公開(kāi)程序規(guī)范有序，防止隨意從簡(jiǎn)。

（五）公開(kāi)信息要分門(mén)別類(lèi)，切忌泄漏秘密

作為一項(xiàng)新的探索和實(shí)踐，黨務(wù)公開(kāi)具有一定的機(jī)密性。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，黨務(wù)公開(kāi)不是全部公開(kāi)，也不是一下子公開(kāi)，而是根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定和各地實(shí)際逐步公開(kāi)。為此，在公開(kāi)信息上要區(qū)別對(duì)待：一是發(fā)布內(nèi)容上堅(jiān)持黨內(nèi)黨外有所

區(qū)別。黨內(nèi)公開(kāi)的內(nèi)容重點(diǎn)在黨員發(fā)展、后備干部選拔、對(duì)違紀(jì)黨員干部處理等黨組織的自身建設(shè)情況；黨外公開(kāi)的內(nèi)容主要是關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的決策、為民辦實(shí)事的內(nèi)容及落實(shí)情況、以及對(duì)干部群眾提出的意見(jiàn)和建議的整改落實(shí)情況等涉及群眾利益的事項(xiàng)。二是發(fā)布形式上區(qū)分黨內(nèi)黨外。黨內(nèi)通過(guò)設(shè)立黨員活動(dòng)室、文件查閱處、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議通報(bào)等方式進(jìn)行；黨外通過(guò)公開(kāi)欄、廣播、板報(bào)、網(wǎng)站等形式進(jìn)行。工作中要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和紀(jì)律，防止泄密事件發(fā)生。

（六）公開(kāi)機(jī)制要長(zhǎng)效實(shí)用，切忌華而不實(shí)

開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)必須要有一套規(guī)范、實(shí)用的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)作保證。首先，要完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度。黨的各級(jí)組織對(duì)重大問(wèn)題的討論和決策情況，應(yīng)逐級(jí)和及時(shí)地向黨員通報(bào)；其次，要實(shí)行重大決策征求意見(jiàn)制度。對(duì)于黨的理論、路線、方針和政策的提出和變更，黨的有關(guān)重要文件的出臺(tái)，事先應(yīng)在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)告，并廣泛征集黨員的意見(jiàn)。第三，要建立情況反映制度。各級(jí)黨組織要明確專(zhuān)人，負(fù)責(zé)收集、處理黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究處理，并及時(shí)將處理情況進(jìn)行反饋，尤其是對(duì)署真實(shí)姓名舉報(bào)的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽(tīng)取其意見(jiàn)。第四，要健全保護(hù)建議、批評(píng)、揭發(fā)、檢舉人權(quán)益制度。要詳細(xì)規(guī)定揭發(fā)、檢舉人以及揭發(fā)、檢舉的內(nèi)容嚴(yán)格保密的程序和責(zé)任，對(duì)將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、被控告的組織和人員的行為以及各種形式的打擊報(bào)復(fù)行為應(yīng)負(fù)的責(zé)任和追究責(zé)任的方式方法，確保黨員 的監(jiān)督權(quán)不被侵犯。另外，還要建立健全社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度，黨代表、黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的評(píng)議等制度。各單位在實(shí)踐中要結(jié)合部門(mén)實(shí)際，不斷創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制，使黨務(wù)公開(kāi)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

總之，黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施。通過(guò)在實(shí)踐中繼續(xù)探索黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)律，不斷拓展公開(kāi)的內(nèi)容、創(chuàng)新公開(kāi)的形式、規(guī)范公開(kāi)的程序，形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好局面。

第二篇：基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

中共##鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神,切實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)中央、省、##市及##市在黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)文件精神,參照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和制度,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織凝聚力、號(hào)召力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建富裕、和諧、幸福新##提供有力保證。

二、基本原則

一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與的原則;二是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效的原則;三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新的原則;四是堅(jiān)持區(qū)別情況,分類(lèi)指導(dǎo)的原則。

三、實(shí)施范圍

村黨支部,鄉(xiāng)級(jí)單位黨組織

四、公開(kāi)內(nèi)容和形式

黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容按照公開(kāi)的時(shí)限分為長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、逐段公開(kāi)和即時(shí)公開(kāi)四類(lèi)。

(一)長(zhǎng)期公開(kāi)內(nèi)容

1.黨支部班子成員的分工、主要職責(zé)

2.黨支部任期工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和完成情況。

3.黨支部上黨員民主評(píng)議情況。

4.發(fā)展黨員工作計(jì)劃和完成情況。

5.黨務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)情況。

6.其他需要長(zhǎng)期公開(kāi)的內(nèi)容

(二)定期公開(kāi)的內(nèi)容

1.黨支部班子成員在崗履職和分管重點(diǎn)工作完成情況。

2.黨支部落實(shí)思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃等情況。

3.新的政策措施、制度規(guī)定、及其實(shí)施情況。

4.黨支部成員黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況,主要包括懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和違紀(jì)違法案件查處等情況。

5.發(fā)展黨員情況,包括入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等情況。

6.黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況,主要包括黨員幫扶、換屆選舉、民主評(píng)議、落實(shí)“三會(huì)一課”和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等情況。

7.黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用,黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。

8.農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)劃生育等工作落實(shí)情況。

9.財(cái)務(wù)收支情況。

10.其他需要定期公開(kāi)的情況。

(三)逐段公開(kāi)內(nèi)容

1.重要決策及執(zhí)行、階段式工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2.為民辦實(shí)事項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)工作情況。

3.重大項(xiàng)目建設(shè)的階段性進(jìn)展情況。

4.服務(wù)和聯(lián)系黨員、群眾情況。

5.其他分期完成工作進(jìn)展情況。

(四)即時(shí)公開(kāi)內(nèi)容

1.重要事項(xiàng)情況。主要包括:執(zhí)行中央方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況,黨支部重要決策及執(zhí)行和大額資金使用情況;涉及黨員群眾切身利益的重大問(wèn)題的解決情況;優(yōu)撫、醫(yī)保、低保、惠農(nóng)資金、救災(zāi)救濟(jì)款物、征地補(bǔ)償?shù)瓤钗锏陌l(fā)放情況;黨員群眾普遍關(guān)心的重大改革措施和其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況。

2.獎(jiǎng)懲情況。主要包括黨內(nèi)各類(lèi)表彰和違規(guī)違紀(jì)黨員處理等情況。

3.意見(jiàn)建議落實(shí)情況。主要包括對(duì)黨員、干部和群眾提出的意見(jiàn)和建議的整改落實(shí)情況。

4.上級(jí)黨組織認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。

公開(kāi)的形式可通過(guò)會(huì)議、黨務(wù)公開(kāi)欄、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)、發(fā)放明白卡、公示等形式進(jìn)行公開(kāi)。

五、公開(kāi)程序

1、內(nèi)容審核。黨務(wù)公開(kāi)分為例行公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)。

例行公開(kāi)。各黨支部要按照村級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄要求及時(shí)主動(dòng)地公開(kāi)內(nèi)容和事項(xiàng),暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,報(bào)鄉(xiāng)黨委備案;公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷(xiāo)或終止,由鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。

主動(dòng)公開(kāi)。未列入黨務(wù)公開(kāi)目錄,但事關(guān)本村或單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益的重大事項(xiàng),經(jīng)黨支部研究決定,可主動(dòng)公開(kāi),并報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。

依申請(qǐng)公開(kāi)。未列入黨務(wù)公開(kāi)目錄,黨的基層組織未主動(dòng)公

開(kāi)的事項(xiàng),黨員可以向黨的基層組織提出公開(kāi)申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng),各黨支部認(rèn)為可以公開(kāi)的,應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。

2、實(shí)施公開(kāi)。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的,通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件進(jìn)行公開(kāi);可以向社會(huì)公開(kāi)的,通過(guò)宣傳欄、公示欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等方式公開(kāi)。

3、收集反饋。各黨支部應(yīng)暢通信息反饋渠道,認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)作出處理和整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。堅(jiān)持規(guī)范化管理,各黨支部應(yīng)建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)將黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中形成的信息資料登記歸檔,并做好管理利用工作。

六、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)(8月以前)

1、完成動(dòng)員部署和各基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄制定,并報(bào)市黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、各黨支部要成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定1名黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員。

(二)組織實(shí)施(8月1日至8月20日)

各黨支部全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。

要按規(guī)定設(shè)立或添置黨務(wù)公開(kāi)欄,按黨務(wù)公開(kāi)目錄要求擬定的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,經(jīng)黨支部委員會(huì)班子審核確定后,按照公開(kāi)的時(shí)限和方式實(shí)施公開(kāi)。同時(shí),各黨支部要通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱,開(kāi)座談會(huì)等方式收集黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議,及時(shí)處理并實(shí)行

再次公開(kāi)。

(三)檢查驗(yàn)收(8月21至8月27日)

1.登記立卷歸檔。各黨支部對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料要及時(shí)登記立卷歸檔,并做好管理利用工作。

2.建立健全制度。各黨支部建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作制度,進(jìn)一步規(guī)范和完善黨務(wù)公開(kāi)制度。

3.檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)全鄉(xiāng)各黨支部黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作要求

(一)落實(shí)責(zé)任。各黨支部是組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人,各黨支部要把開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作作為黨建工作的一件大事,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作要求,抓好任務(wù)落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)載體,規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)形式,營(yíng)造良好的黨務(wù)公開(kāi)氛圍,確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)。

(二)協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)履行職責(zé),鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。

(三)督促指導(dǎo)。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,抽調(diào)鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)的人員組成黨務(wù)公開(kāi)工作督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)各黨支部開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查,確保黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。

附件:1

(一)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。按照全面、客觀、真實(shí)、具體的原則,除依照法律法規(guī)需要保密的事項(xiàng)外,能公開(kāi)的堅(jiān)持全部公開(kāi)。

1、鄉(xiāng)黨委公開(kāi)的主要內(nèi)容

(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況、本級(jí)黨組織對(duì)重大問(wèn)題決策的情況;

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況及黨建工作目標(biāo)完成情況,班子成員工作分工情況;

(3)黨的思想建設(shè)情況及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開(kāi)展述職述廉、貫徹《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況;

(4)黨的組織管理、干部選拔任用、黨代表等推選、黨員干部獎(jiǎng)懲考核情況;

(5)組織設(shè)置及隸屬關(guān)系調(diào)整情況;

(6)黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、評(píng)比表彰、黨費(fèi)收繳、黨員幫扶基金管理使用和違紀(jì)黨員處理等方面的情況;

(7)群眾反映突出問(wèn)題解決落實(shí)清況;

(8)“三資”委托代理、述職述廉、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督等重點(diǎn)工作落實(shí)情況;

(9)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

2、村黨組織公開(kāi)的主要內(nèi)容

(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況,本級(jí)黨組織對(duì)重大問(wèn)題決策的情況;

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況及黨建工作目標(biāo)情況,班子成員工作分工情況;

(3)村干部履行職責(zé)、廉潔自律、考核獎(jiǎng)懲及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況;

(4)黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、評(píng)比表彰、違紀(jì)黨員處理情況;

(5)黨員參加“三會(huì)一課”、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、交納黨費(fèi)情況;

(6)群眾反映突出問(wèn)題解決落實(shí)情況;

(7)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

第三篇：基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作制度

仁里水族鄉(xiāng)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作制度

（一）黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度

1、建立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管黨務(wù)的副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，組織委員為副組長(zhǎng)，政法、黨政辦等負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)監(jiān)察室，監(jiān)察室主任為辦公室主任，全面負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)日常工作，辦公室有成員若干人。

2、黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的形式、內(nèi)容、時(shí)限、范圍進(jìn)行審核以及實(shí)施督查考核的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、黨務(wù)公開(kāi)工作辦公室具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的日常工作；履行擬訂方案、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、收集意見(jiàn)、反饋信息、宣傳報(bào)道等職責(zé)，同時(shí)履行黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督檢查考核職責(zé)。

4、鄉(xiāng)黨委書(shū)記對(duì)本鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)。

5、分管黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作具體負(fù)責(zé)，并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、真實(shí)性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

6、黨組織具體承辦人員對(duì)所公開(kāi)的事項(xiàng)內(nèi)容的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)有直接責(zé)任。

（二）黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度

1、建立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，監(jiān)察、司法、信訪、黨政辦、黨員群眾代表、村紀(jì)檢員為成員，下設(shè)辦公室，黨政辦負(fù)責(zé)同志兼主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

2、面向社會(huì)聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員。監(jiān)督員主要以黨代表、人大代表、政協(xié)委員，本單位職工，黨風(fēng)監(jiān)督員、各民主黨派、群團(tuán)組織、離退休干部職工代表為主，具有廣泛的代表性。

3、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)與黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)工作，定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，及時(shí)向監(jiān)督員通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，為監(jiān)督員開(kāi)展工作提供必要條件。

4、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組定期組織監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督員在日常工作和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織人員進(jìn)行跟蹤督查，要求限期整改，并將整改結(jié)果及時(shí)向監(jiān)督員反饋。

5、各級(jí)黨組織積極支持黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的工作，認(rèn)真聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)監(jiān)督員指出的問(wèn)題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。

6、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)聘任的監(jiān)督員工作一年一考評(píng)，好的給予表?yè)P(yáng)，以資鼓勵(lì)。不能很好履行監(jiān)督員職責(zé)、確實(shí)不稱(chēng)職的，給予解聘，另行聘用。

（三）黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員工作制度

1、監(jiān)督員工作制度：

（1）對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議。

（2）及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見(jiàn)和建議。

（3）向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容；監(jiān)督和幫助黨組織正確行使權(quán)力。

（4）反饋、傳遞廣大群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作中違紀(jì)行為的檢舉、控告。

2、監(jiān)督員活動(dòng)制度：

（1）黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組每季度組織監(jiān)督員集中學(xué)習(xí)一次，如有需要，可臨時(shí)召集。

（2）定期召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員工作會(huì)議或座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取黨 務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議。

（3）監(jiān)督員要出席與黨務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)的會(huì)議，并參加安排的各種監(jiān)督檢查、綜合調(diào)研等活動(dòng)。

（4）黨務(wù)公開(kāi)辦公室要支持監(jiān)督員的工作，虛心接受監(jiān)督員的監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督員提出的意見(jiàn)和建議。

（5）黨務(wù)工作辦公室要將黨組織解決問(wèn)題的情況和研究制定的措施及時(shí)反饋給監(jiān)督員，以便監(jiān)督員能及時(shí)聽(tīng)取到黨員、群眾的意見(jiàn)和建議。

3、監(jiān)督員學(xué)習(xí)制度：

（1）監(jiān)督員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)文件和規(guī)定。

（2）監(jiān)督員要遵紀(jì)守法、廉潔奉公、依法辦事。

（3）監(jiān)督員反映情況必須實(shí)事求是，提供信息務(wù)求真實(shí)準(zhǔn)確。

（4）監(jiān)督員要遵守黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作制度。

4、監(jiān)督員管理制度：

（1）黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的聘任期限為三年，聘任期滿，因工作需要，并征得本人和單位同意的，可以續(xù)聘。

（2）黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員為義務(wù)監(jiān)督員。

（3）黨務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)做好與黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，及時(shí)通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員工作開(kāi)展情況。

（四）黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)收集處理和反饋制度

1、黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)、建議的收集處理和反饋工作，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，各黨組織負(fù)責(zé)本級(jí)黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)和建議的收集辦理工作。

2、黨組織應(yīng)通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、聘請(qǐng)監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。

3、黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務(wù)公開(kāi)辦公室落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)收集到的意見(jiàn)建議，黨務(wù)公開(kāi)辦公室應(yīng)認(rèn)真辦理，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)反饋結(jié)果；需轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)單位辦理的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦并抓好督促落實(shí)。有關(guān)部門(mén)單位應(yīng)及時(shí)向黨務(wù)公開(kāi)辦公室報(bào)告辦理情況。

4、黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開(kāi)答復(fù)。對(duì)署名的意見(jiàn)、建議，應(yīng)將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)反映人，并進(jìn)一步聽(tīng)取其意見(jiàn)建議。辦理結(jié)果的反饋時(shí)限一般不超過(guò)半個(gè)月，特殊情況最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月。

5、對(duì)意見(jiàn)建議的收集整理和反饋情況，黨務(wù)公開(kāi)辦公室應(yīng)詳細(xì)記載，建立檔案。

6、對(duì)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議推諉扯皮、置之不理或?qū)μ嵋庖?jiàn)和建議的黨員、群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（五）黨務(wù)公開(kāi)督查制度

1、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的督查，督促黨組織對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。

2、督查落實(shí)的主要內(nèi)容：公開(kāi)的內(nèi)容是否全面真實(shí)；公開(kāi)的形式是否注重實(shí)效；公開(kāi)的程序是否規(guī)范有序；公開(kāi)的時(shí)限是否及時(shí)到位；收集的建議、意見(jiàn)是否及時(shí)辦理和反饋。

3、黨務(wù)公開(kāi)的督查工作要經(jīng)常征詢黨員、群眾和黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。對(duì)重要事項(xiàng)及時(shí)督查，對(duì)常規(guī)性工作采取定期督查。

4、督查情況要及時(shí)向黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)予以督辦。

（六）黨務(wù)公開(kāi)考核制度

1、考核對(duì)象：黨組織的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作的操作人員。

2、考核的主要內(nèi)容：是否建立黨務(wù)公開(kāi)工作組織和監(jiān)督組織，公開(kāi)內(nèi)容是否全面真實(shí)，公開(kāi)程序是否規(guī)范有序，公開(kāi)形式是否便于黨員群眾監(jiān)督，公開(kāi)時(shí)限是否及時(shí)和符合實(shí)際，搜集的建議和意見(jiàn)是否得到及時(shí)辦理和反饋。

3、考核方法：查看公開(kāi)載體及公開(kāi)的內(nèi)容；查閱黨務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)臺(tái)帳資料；組織黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作滿意度的測(cè)評(píng)。

4、考核結(jié)果運(yùn)用：黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨務(wù)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，與黨員干部評(píng)先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。

5、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：黨務(wù)公開(kāi)工作考核工作由上級(jí)和本級(jí)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組共同負(fù)責(zé)，每半年一次，考核結(jié)果在黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行通報(bào)。

仁里水族鄉(xiāng)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置樣式

（一）鄉(xiāng)黨委黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置（櫥窗 6 ㎡）

1、規(guī)劃決策類(lèi)

2、職責(zé)活動(dòng)類(lèi)

3、組織建設(shè)類(lèi)

4、黨風(fēng)廉政類(lèi)

5、回音壁，旁邊設(shè)置1個(gè)意見(jiàn)箱

（二）鄉(xiāng)屬部門(mén)、事業(yè)單位公開(kāi)欄設(shè)置（櫥窗 4 ㎡）

l、政策宣傳、重大決策類(lèi)

2、組織建設(shè)、黨員活動(dòng)類(lèi)

3、民主管理、制度建設(shè)類(lèi)

4、黨風(fēng)廉政、意見(jiàn)反饋類(lèi)，旁邊設(shè)置1個(gè)意見(jiàn)箱

（三）村（社區(qū)）公開(kāi)欄設(shè)置（櫥窗 8 ㎡）

1、綜合類(lèi)（黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)人員名單、分工，規(guī)劃等）

2、黨務(wù)類(lèi)（勤廉承諾、黨員發(fā)展、黨員風(fēng)采、黨建動(dòng)態(tài)等）

3、村務(wù)（居務(wù)）類(lèi)（月度安排、惠民政策、熱點(diǎn)關(guān)注等）

4、財(cái)務(wù)類(lèi)（民主理財(cái)要求、收支報(bào)表等）

5、事務(wù)類(lèi)（社會(huì)保障、計(jì)生、社會(huì)穩(wěn)定、公益事業(yè)等），旁邊設(shè)置1個(gè)意見(jiàn)箱

仁里水族鄉(xiāng)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作

操作流程圖

黨組織討論、責(zé)任人審定、重大事項(xiàng)報(bào)上級(jí)黨組織審核同意

初擬公開(kāi)

目錄內(nèi)容

審批人

審查簽字

監(jiān)督小組

審查

公開(kāi)資料整理立卷、歸檔

實(shí) 施 公 開(kāi)

及時(shí)辦理、整改結(jié)果反饋公開(kāi)

收集黨員群眾的建議和意見(jiàn)

征求黨員群眾代表等意見(jiàn)

第四篇：基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作制度

石獅市基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作制度（暫行）黨務(wù)公開(kāi)工作是黨的建設(shè)和黨務(wù)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是廣大黨員、干部、群眾關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)黨組織要把黨務(wù)公開(kāi)工作作為黨的建設(shè)偉大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定及本單位本部門(mén)實(shí)際，深入開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作探索和實(shí)踐，切實(shí)建立、落實(shí)和完善各項(xiàng)工作制度，并逐步形成黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中共泉州市委關(guān)于在農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)（試行）》及《中共石獅市委關(guān)于在全市基層黨組織推行黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合本市黨建工作實(shí)際，制定本工作制度：

一、聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度 第一條 黨務(wù)公開(kāi)要廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，特別要注意發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。全市各級(jí)黨組織都要聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督。第二條 聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員應(yīng)兼顧廣泛性和代表性。主要從各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及符合崗位要求的各民主黨派、群團(tuán)組織代表，離退休黨務(wù)干部或普通黨員群眾代表中選聘。聘期一任3年，聘書(shū)由聘用單位黨組織頒發(fā)。第三條 黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的選聘條件：自覺(jué)踐行“xxxx”重要思想，充分發(fā)揮在黨的建設(shè)和黨務(wù)公開(kāi)工作中的積極作用，積極完成市委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；熟悉黨的路線、方針、政策，具有一定的理論水平、法律知識(shí)，以及與黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作相關(guān)的知識(shí)，參政議政能力強(qiáng)，有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和原則性，善于聯(lián)系群眾，在群眾中有一定的代表性和較高威望，實(shí)事求是，客觀公正，全面準(zhǔn)確地反映群眾的意見(jiàn)和建議；身體健康，有參加監(jiān)督活動(dòng)的時(shí)間和精力，能堅(jiān)持完成黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作的各項(xiàng)任務(wù)。第四條 黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)：對(duì)本單位黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議；及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見(jiàn)建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，監(jiān)督和協(xié)助本單位黨組織更好地做好黨務(wù)公開(kāi)工作。第五條 各級(jí)黨組織要定期召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員工作會(huì)議，原則上每半年召開(kāi)一次，遇有特殊情況隨時(shí)召開(kāi)，互相及時(shí)通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)情況。各單位、各部門(mén)要積極支持黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。

二、黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審核制度 第六條 黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容必須確保真實(shí)、可靠。第七條 黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限由相關(guān)工作負(fù)責(zé)人提出，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納、整理，黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，任何人不得以任何形式公開(kāi)。第八條 黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性，由提供公開(kāi)內(nèi)容的相關(guān)工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。第九條 黨組織應(yīng)指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作：督促相關(guān)工作負(fù)責(zé)人按要求和時(shí)限準(zhǔn)備好黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)和事件的特點(diǎn)擬定合理化的公開(kāi)方案，交黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，呈黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后公開(kāi)。公開(kāi)方案應(yīng)根據(jù)保密原則，合理確定公開(kāi)范圍，做到內(nèi)外有別；根據(jù)層級(jí)不同，合理確定公開(kāi)程度，做到適度有別。需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。第十條 黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實(shí)，必須立即更改并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重影響的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。

三、黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議收集辦理及反饋制度 第十一條 市黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)和建議的收集辦理工作。市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室分別負(fù)責(zé)市委及市人大、政府、政協(xié)黨組黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)和建議的收集辦理工作。基層各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)和建議的收集辦理工作。第十二條 各級(jí)黨組織應(yīng)通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集廣大黨員、群眾對(duì)本級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，對(duì)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議，必須認(rèn)真研究辦理，并及時(shí)向有關(guān)職能部門(mén)反饋，對(duì)重要的意見(jiàn)和建議，必須及時(shí)向黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話可與原事務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話合并使用。有條件的黨組織，也可分設(shè)監(jiān)督電話。第十三條 意見(jiàn)和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開(kāi)答復(fù)。特別是對(duì)署真實(shí)姓名反映問(wèn)題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，進(jìn)一步聽(tīng)取其意見(jiàn)；對(duì)揭發(fā)、檢舉嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的，給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 黨員群眾提出的意見(jiàn)和建議辦理情況的反饋時(shí)限一般不得超過(guò)半個(gè)月。第十五條 意見(jiàn)和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載，記載情況要作為黨務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容進(jìn)行考核。

四、黨務(wù)公開(kāi)資料整理歸檔制度 第十六條 黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)歸檔保存。第十七條 歸檔內(nèi)容：在公示欄、觸摸屏、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)的內(nèi)容，包括文字、圖表、圖片、音像資料等；通過(guò)各種形式收集、歸納、整理的意見(jiàn)、建議及整改意見(jiàn)；通過(guò)文件、會(huì)議等形式公開(kāi)的內(nèi)容。第十八條 黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。第十九條 黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容歸檔工作的具體要求，按照檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 除在黨內(nèi)文件中對(duì)保管年限有明確規(guī)定的外，黨務(wù)公開(kāi)檔案的保管時(shí)限一般為3年。

五、黨務(wù)公開(kāi)督查考核及責(zé)任追究制度 第二十一條 全市各級(jí)黨組織要結(jié)合事務(wù)公開(kāi)檢查，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的督查，重要事項(xiàng)及時(shí)督查，常規(guī)性工作定期督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，總結(jié)典型做法，抓好工作落實(shí)。第二十二條 督查落實(shí)的主要內(nèi)容：(一)公開(kāi)的內(nèi)容是否全面真實(shí)；(二)公開(kāi)的形式是否注重實(shí)效；(三)公開(kāi)的程序是否規(guī)范有序；(四)公開(kāi)的時(shí)限是否及時(shí)到位；(五)收集的意見(jiàn)、建議是否及時(shí)辦理和反饋。第二十三條 各級(jí)黨組織要把黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨務(wù)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。考核結(jié)果要與各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提拔使用結(jié)合起來(lái)，考核結(jié)果要裝入個(gè)人檔案。第二十四條 對(duì)違反黨務(wù)公開(kāi)規(guī)定的各級(jí)黨組織和個(gè)人，要參照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)下列違紀(jì)情形，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任：(一)有下列情形之一的，由各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)按照管理權(quán)限對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話或給予組織處理：

1、對(duì)上級(jí)黨組織有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求不及時(shí)傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的；

2、未按全市黨務(wù)公開(kāi)工作統(tǒng)一部署，未制定本部門(mén)、本單位黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的；

3、不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)間要求公開(kāi)，對(duì)公開(kāi)后群眾要求解釋或說(shuō)明的問(wèn)題無(wú)正當(dāng)理由不解釋或說(shuō)明的；

4、公開(kāi)工作未納入本單位、本部門(mén)日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不認(rèn)真研究、檢查和落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不力的；

5、應(yīng)實(shí)行公開(kāi)而拒不公開(kāi)的，或避重就輕，避實(shí)就虛，搞形式主義的；

6、其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。(二)有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分。對(duì)應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分：

1、弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開(kāi)的；

2、對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員群眾切身利益的重要問(wèn)題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的；

3、不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_(kāi)后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題不認(rèn)真解決的；

4、對(duì)管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違反黨務(wù)公開(kāi)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正，應(yīng)當(dāng)追究而不追究的；

5、其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。(三)因違反黨務(wù)公開(kāi)規(guī)定引發(fā)重大惡性案(事)件，在社會(huì)上造成惡劣影響，對(duì)黨群干群關(guān)系造成較大破壞的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)除名、開(kāi)除黨籍處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二十五條 本制度由石獅市黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：地方基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)

地方基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)

工作的現(xiàn)狀與思考

忻州市市委黨校 劉仲清

“黨務(wù)公開(kāi)”從黨的十六屆四中全會(huì)第一次正式提出之后,一直是全黨和全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

2010年12月14日，中央召開(kāi)全國(guó)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議，要求在2011年底全部實(shí)現(xiàn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)。筆者所在的地市也與2011年6月份，正式拉開(kāi)了基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作得序幕，通過(guò)走訪晉西北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)，對(duì)當(dāng)前地方基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作有了初步的了解。

一、當(dāng)前地方基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的現(xiàn)狀

（一）總體情況

晉西北的縣（市、區(qū)）都將黨務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，各級(jí)各單位都成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了日常工作機(jī)構(gòu)，制定了黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案、黨務(wù)公開(kāi)目錄、黨務(wù)公開(kāi)制度，建立了黨務(wù)公開(kāi)欄，打造了多個(gè)黨務(wù)公開(kāi)工作示范點(diǎn)，并完成了黨務(wù)公開(kāi)檔案的初布整理工作。同時(shí)，各地積極探索黨務(wù)公開(kāi)方式方法，如在農(nóng)廉網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄；利用電子觸摸屏、電子

顯示屏滾動(dòng)播出黨務(wù)公開(kāi)信息；在街道和廣場(chǎng)粉刷標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅，營(yíng)造出濃厚的黨務(wù)公開(kāi)宣傳氛圍，所走訪的縣（市、區(qū)）基本做到了“機(jī)構(gòu)健全、基礎(chǔ)牢靠、程序規(guī)范、形式多樣、點(diǎn)面結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)”。

（二）工作特點(diǎn)

1、點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。為了確保基層黨務(wù)公開(kāi)工作的效果和質(zhì)量，大部分縣（市、區(qū)）在基礎(chǔ)好的單位建立了示范點(diǎn)，實(shí)行典型引路，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。如河曲縣以人社局和衛(wèi)生局為示范點(diǎn)，設(shè)立了“一欄一網(wǎng)一崗一冊(cè)兩室兩屏多板”即黨務(wù)公開(kāi)欄、人社黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、黨員紅色服務(wù)崗、服務(wù)手冊(cè)、黨務(wù)公開(kāi)辦公室和黨員活動(dòng)室、觸摸屏和電子顯示屏、活動(dòng)室和辦公室的圖版。

2、公開(kāi)形式多樣化、立體化。如大部分縣（市、區(qū)）借用了公開(kāi)欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子屏四大平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，極大地增強(qiáng)了公開(kāi)的效果。

3、工作思路清晰，措施有力。有的縣提出了“12345”工作模式，即一套目錄、兩本臺(tái)帳、三個(gè)機(jī)構(gòu)、四塊載體、五項(xiàng)制度。有的縣把重心放在了公開(kāi)得規(guī)范化上，統(tǒng)一設(shè)置了四個(gè)記錄簿，制定了六項(xiàng)工作制度。

（三）存在的問(wèn)題

1、發(fā)展不平衡。縣與縣之間工作有差距，示范點(diǎn)建設(shè)

和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有差距。

2、工作還不夠扎實(shí)細(xì)致，一些縣制度還未完善，公開(kāi)內(nèi)容不夠全面，檔案管理不夠細(xì)致。

2、群眾的參與度不夠，黨務(wù)公開(kāi)工作與群眾沒(méi)有形成良好互動(dòng)。

3、社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作普遍基礎(chǔ)薄弱，工作滯后。

二、關(guān)于當(dāng)前地方基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的思考

1、繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)主管部門(mén)要確保黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，并配備必要的辦公設(shè)施和明確一定的經(jīng)費(fèi)，要做到有人做事，有錢(qián)辦事，方可保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定動(dòng)作。

2、進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)工作制度。各級(jí)地方主管部門(mén)要圍繞黨務(wù)公開(kāi)審批、預(yù)公開(kāi)、例行公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)考核評(píng)價(jià)、黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)收集處理反饋、黨務(wù)公開(kāi)登記管理、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、黨務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究、黨務(wù)公開(kāi)資料歸檔、依申請(qǐng)公開(kāi)等方面，統(tǒng)一制定切合實(shí)際，可操作性強(qiáng)的制度。各級(jí)各單位還要圍繞黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際情況統(tǒng)一制訂工作記錄薄，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化、程序化。有條件的地方要積極探索黨組織權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，可以將其作為黨務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。

3、進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各級(jí)基層組織黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要嚴(yán)格依照黨務(wù)公開(kāi)目錄實(shí)施公開(kāi)，做到規(guī)范有序。黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括黨內(nèi)決策情況、黨的思想建設(shè)情況、黨的組織管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、干部選任和管理情況、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、事關(guān)本地發(fā)展和群眾工作生活及切身利益等重大事項(xiàng)。同時(shí)，要把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和事業(yè)單位辦事公開(kāi)有機(jī)銜接，既把握黨務(wù)公開(kāi)的特殊性和規(guī)律性，避免與其他“公開(kāi)”相互混淆、相互替代；又要把幾個(gè)“公開(kāi)”結(jié)合起來(lái)，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。在具體工作中，越是到基層，越要把黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。

4、繼續(xù)拓展創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)公開(kāi)形式。在遵循實(shí)用、牢固、醒目的原則，因地制宜的在辦公樓大廳、樓道或黨員之家等場(chǎng)所設(shè)固定的黨務(wù)公開(kāi)欄。各級(jí)基層組織要充分利用電子顯示屏、電子觸摸屏，適時(shí)更新黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)可以利用農(nóng)廉網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，也可以利用廣場(chǎng)、公告欄設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)宣傳欄，為黨員群眾提供方便快捷的黨務(wù)信息。有條件的單位，可以探索建立黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、博客、微博等現(xiàn)代傳播方式，提高黨務(wù)公開(kāi)工作的科技化水平。

5、繼續(xù)渲染強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)宣傳氛圍。各級(jí)基層組織可以充分利用電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語(yǔ)等手段，全方位，高覆蓋，全面營(yíng)造渲染黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)宣傳氛圍。要緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三比一樹(shù)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮各種媒體的作用，加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的重大意義，了解黨務(wù)公開(kāi)的基本原則、基本內(nèi)容和基本方法，以積極的態(tài)度參與黨務(wù)公開(kāi)工作。

6、繼續(xù)加大監(jiān)督檢查。各級(jí)主管部門(mén)可以在黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核中，增加黨務(wù)公開(kāi)工作的考核內(nèi)容，加大黨務(wù)公開(kāi)工作的考核力度，必要時(shí)實(shí)行一票否決。

7、要積極引導(dǎo)群眾的參與意識(shí)，形成良好的互動(dòng)。正如總書(shū)記在七一講話中，要把人民群眾放在心中的最高位置，要拜人民為師，發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓群眾參與到黨務(wù)公開(kāi)工作中來(lái)，提意見(jiàn)，搞監(jiān)督，抓落實(shí)，切實(shí)將我們的黨建工作做的更好，讓人民群眾更滿意。

基層黨務(wù)公開(kāi)工作依然任重而道遠(yuǎn)，黨內(nèi)監(jiān)督工作依然亟待加強(qiáng)，這些只是風(fēng)雨，過(guò)后將是彩虹，我們光榮而偉大的黨將會(huì)邁著更加務(wù)實(shí)、自信、民主的步伐，帶領(lǐng)著人民奔向富足安康的明天。